世界經濟的發展，特別是已開發國家的經濟發展，主要依靠科技創新和技術進步。科學技術在經濟發展中的地位日趨重要，隨著知識經濟的興起，世界各國之間的競爭愈演愈烈，國家競爭的焦點已轉向有效地占有和支配科技資源。因此，世界各國紛紛調整科技政策，將科技發展目標與經濟發展目標緊密結合，強調科學技術為提高綜合國力、增強競爭力、維護國家安全服務，每年投入大量資金直接資助或間接引導相關科技項目的開展
科學研究活動也從早期是一種科學家及相關學術團體的興趣性活動，變成為由政府直接領導和支持的一項社會事業，並肩負著國家發展的戰略使命。
在這種情況下，對科學研究工作進行評價也不再是科學家相互之間的一種個人監督和促進行為，它已成為政府參與和支持科學技術發展的重要手段。
由於科學技術本身的迅速發展和複雜度的大幅提高，科學活動的成本不斷上漲。要想進行所有領域的科學研究，並保持全面的競爭優勢，即使對於已開發國家，其經濟實力也不能承受。有鑒於此，有必要加強對科學研究活動的監督和控制，特別是對於國家投資開展的科技項目，必須在項目實施的全過程實施高質量的評估，達到確保有限科技資源用於完成最符合國家利益的科研活動的目的。