依靠社區消費者
面對此現狀，首先一定要儘快規範拾荒者的經營行為，加強引導和管理，在使其減少對社會不良影響的前提下，實現從無序到有序的經營企業的轉變，充分發揮垃圾分類回收利用的作用。更重要的是，必須建立更加超前的消費者分類回收體系。
第一、樹立垃圾分類的觀念。
廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，使消費者樹立垃圾分類的環保意識，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼籲消費者積極參與垃圾分類。同時教會消費者垃圾分類的知識，使消費者進行垃圾分類逐漸成為自覺和習慣性行為。
第二、改造或增設垃圾分類回收的設施。
可將一個垃圾桶分割成幾個隔段或建立幾個獨立的分類垃圾桶。垃圾分類應逐步細化。垃圾分類搞得越細越精，越有利於回收利用。可以用不同顏色的垃圾桶分別回收玻璃、紙、塑膠和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池燈泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必須註明回收的類別和簡要使用說明，指導消費者使用。垃圾桶也可以成為企業廣告的載體，企業可以承擔製作費用。
社區資源回收筒可由社區物業或居委會負責管理，建立現代社區的垃圾經營和回收服務功能，使垃圾回收成為其創收的途徑，貼補消費者衛生保潔費用的不足。政府可實行減免經營稅的傾斜政策，來調動社區的管理積極性。新建小區更是要合理規劃垃圾資源回收筒，逐漸成為審批和驗收的必備條件，強化新型社區的綜合功能。
第三、改善垃圾儲運形式。
對一些體積大的垃圾，應該壓縮後進行儲運。尤應注意的是，要對環衛局的垃圾回收車進行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充分發揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉賣到企業。另外，建立垃圾下游產業的專門回收隊伍，由廠家直接回收，實現多渠道回收，引入價格和服務的競爭機制，以此提高他們的服務質量和垃圾的回收率。