安監局工作計畫 篇1
x年,市安監局將認真貫徹落實黨的“十九大”報告和市委第十四屆全會精神,持續深化認識、深入企業、深度研判,制定落實工作思路,促使全市上下樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,預防生產安全事故,確保實現安全年。
(一)制定落實思路。
1.圍繞一條中心線。即:始終牢牢握住監管監察“槍桿子”,堅守主體責任“主陣地”,奏響宣傳教育“主旋律”。
2.遵循四個全面部署。即:力往鄉鎮傾,勁向企業使,關口前移到村居,重心下沉到班組。
3.完善推進五項統籌。即:統籌源頭治理、行為規範、監管監察三大關口;統籌隱患排查、專項整治、“打非治違”三大戰役;統籌風險管控、科技支撐、應急管理三大保障;統籌全民意識、全員技能、全社會監督三大主體;統籌企業主體、政府部門、鄉鎮屬地三大責任。
4.實現六個目標。即:安全責任體系更加嚴密,風險管控機制更加完善,生產經營秩序更加規範,科技保障水平明顯改善,安全法治意識明顯提升,監管綜合能力明顯加強。
(二)實施十大重點工程
1.調整充實“格線化、實名制”責任體系。把歲末年初安全生產大檢查與每年一度的企業摸底建檔相結合,托清企業底數,督促市開發區和xx個鄉鎮街道及部門單位重新調整領導成員帶隊包保企業的“格線化、實名制”責任體系,並報市政府安委會行文公布,確保領導責任、監管責任和主體責任“三落實、三到位”。
2.打好區域“四個百日會戰”。把握季節規律特點,每季度確定一個主題,以安全生產大檢查、大排查、大整治為抓手,分別開展歲末年初、夏季汛期、秋季排查、冬季“四防”四個百日會戰,分時段、分區域集中整治各鎮村區域存在的突出問題。
3.“機構+行業”集中整治。強化綜合監管職能,制定各行業領域安全生產專項整治實施細則,聯合xx個專委會及其成員單位與安全機構專家“抱團”,每月對x—x個行業進行深層次的風險辨識評估、診斷式專家查隱患和警示培訓教育,並對高危行業企業進行安全生產“診斷體檢”,實現整治一個行業、規範一個領域。
4.“機構+區域”綜合整治。在市開發區及xx個鎮街已與安全專家機構合作的基礎上,x年督促xx個鄉鎮街道全部與專家機構合作,並指導各鄉鎮街道年初列出重點企業名單和聯合行動工作表,每季度至少開展一次專家查隱患、區域風險辨識分析和全員培訓等活動,推動機構專家與屬地一起履行監管主體。
5.企業主體責任規範提升。圍繞“企業主體責任落實提升年”活動,進一步細化主體責任落實實施細則,每年兩次對企業開展“四個一遍”,即:巡查排查一遍、隱患整治一遍、應急演練一遍、警示教育一遍,以法律手段、行政手段和經濟手段強推猛促企業主體責任落實,規範提升企業安全生產基礎管理。
6.“三線”管理抓風險管控。在企業(含小微企業)推廣設備線、工藝線、管理線“三線”風險管控模式,發動全員辨識重大風險,制定設備清單、工藝清單、風險清單、管理清單、防範措施清單、責任清單“六單”,形成風險分布圖、風險告知圖、管控措施圖、格線化實名制責任圖、應急管理圖“五圖”,實現員工“四懂四會”,即:懂原理、懂構造、懂性能、懂工藝流程,會操作、會保養、會排除故障、會應急處置。
7.深化“十個有”安全文化體系建設。圍繞“人人安全意識強、家家歡樂幸福多”的主題,打造“十個有”安全宣傳陣地,在全社會層面推動安全文化、安全誠信、安全法治體系建設。組建x人參加的安全生產志願者隊伍,定期開展宣傳諮詢和教育服務,助力安全文化進社區、進企業、進學校、進農村、進機關、進家庭、進公共場所“七進”,推動安全意識入腦入心。
8.深化借智提能工程。發揮安全生產大講堂的作用,與國家、省級安全培訓機構合作,突出“格線化、實名制”包保幹部、專職安監人員、村居社區安監員及企業管理人員、特種作業人員、崗位操作員工等六類人員,設計課程、分類施教,加強危險與可操作分析(HAZOP)、“雙重預防”機制、監管執法和安全管理等培訓,提升管理能力、監管能力和操作能力。
9.安全體驗館項目建設。改變傳統說教式培訓方式,試點探索“體驗式”安全培訓教育模式,建設集高空作業、機械傷害、起重傷害、觸電、爆炸等類現場體驗為一體的“生產作業危險體驗館”,通過身臨其境的體驗培訓,讓員工真實感受事故發生的過程、後果及防範措施,提高按章操作、四不傷害的意識和能力。
10.應急救援指揮平台建設。積極研究分析上級政策,協調與爭取專項資金扶持相結合,按照“一室多用”拓寬安全生產大講堂功能,建設集應急指揮、監管執法信息管理、預警信息聯動三大功能板塊的安全生產應急救援指揮平台,逐步建成互聯互通、資源共享、指揮統一、運轉高效、管理有序、保障有力的應急平台體系。
(三)深化落實各項保障措施
1.落實“x+x”工作模式。發揮市安監局、市政府安委會辦公室x個大隊和綜合監管、行政審批、安全督察x個辦公室“x+x”安全監管模式的引領推動作用,強化屬地與“三管三必須”職責落實,把主要精力沉到一線,開展“進企業、下車間、到班組、見員工”活動,分區域、按行業推動安全生產集中整治,做到每月有執法檢查、有綜合督導、有警示教育,確保全全活動不間斷、見實效。
2.推行掛圖作戰。以掛圖作戰表細化每月、每季度、半年、全年中心線及重點工作的推進責任團隊、責任人及辦結時限,倒排工期、掛圖作戰,推動監管執法“五個轉變”:一是由治標為主向標本兼治、重在治本轉變;二是由事後調查處理向超前預防、源頭治理轉變;三是由一般性檢查向依法治理轉變;四是由單一監管向綜合治理轉變;五是由傳統監管向信息化、數位化、智慧型化監管轉變。
3.強化過程管控。轉變傳統考核方式,按照全年部署分別細化鄉鎮街道、主管部門每季度督導考核細則,變年終考核“一錘定音”為每季度考核各鄉鎮街道、督導xx個專業委員會及其成員單位,按照四個季度的督導考核得分確定全年成績,變以往的“以結果論英雄”為重結果更重過程,切實消除僥倖麻痹、碰運氣的被動應付心態,真槍實彈抓好安全生產工作落實。
安監局工作計畫 篇2
一、堅守安全底線,全面加強“一崗雙責”體系建設。
堅持用剛性制度保障安全底線,貫徹落實城區安全1+3系列檔案,全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任,進一步強化黨政領導幹部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度;加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦,強化安全生產日常考核和警示約談;推進“一崗雙責”日常管理體系建設,強化對安監隊伍內部考核,形成長效機制保障城區安全。
二、進一步創新機制,探索“倒推式”執法監管模式。
積極開展“倒推式”監管試點工作,認真總結和評估“倒推式”監管機制建設,逐步形成完善的工作流程,規範“倒推式”監管檔案體系,建立完善安全生產責任追究機制,確保在全區進行順利推廣。同時,要全力以赴推進安全生產標準化建設,採取強力措施督促企業落實主體責任,提高我區企業安全生產管理水平。
三、運用科技手段開展安全監管,打造“智慧安監”信息平台。
將現代信息化手段運用在安全生產工作,加快推進信息系統建設和推廣力度,在全區層面設立統一、規範的安全信息系統,建設安全管理各項工作的規範程式,使企業隱患自查、上報,社區和街道巡查和執法檢查,安監局抽查和督查實現網上互聯互通,有效提高事故隱患排查治理和防控能力,實現對全區各類安全隱患的動態監控,督促企業安全生產管理規範化、制度化、常態化。
四、加大安全執法監察力度,不斷深化事故處理。
對全區工礦商貿企業實行計畫執法、重點執法,不斷加大建築施工領域安全監管力度,重點監督設備、管理、技術落後企業;進一步加大安全生產執法監察力度,全面清理排查“三小”場所,加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式,實現安全執法精細化,完善企業內部安全管理體系,形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量,積極做好安全生產信息和死亡事故統計、分析、上報工作,認真查找事故深層次原因及規律,科學預防事故發生。
五、創新安全宣傳和教育模式,不斷拓寬安全培訓範圍,形成良好安全氛圍。
加大安全生產宣傳和教育培訓投入,創新安全生產宣傳形式;擴大安全生產培訓範圍,強化企業負責人和安全主任安全培訓,開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓,督促企業落實員工安全培訓。開展創建安全社區工作,提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案,加強應急救援演練,提高企業自救和互救能力。
為了貫徹落實“守法經營,控制職業風險;以人為本,確保全全生產”的方針,強化安全生產目標管理。結合公司實際,特制定安全生產工作計畫
一、全年目標
全年實現無重大安全事故,無職業病,人員重傷率≦0.3%,人員輕傷率≤1.5%
二、實施計畫
1、安全培訓
依據《生產經營單位安全培訓規定》,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,在4月25前,組織公司及各生產中心完成對本公司的主要負責人及安全管理人員進行取證或再教育,確保本公司的主要負責人及安全管理人員具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
目前,各生產中心安全管理人員基礎薄弱,為加強各生產中心安全管理人員的理論知識,安環部計畫對聚酯、型材、新材料的安全工程師進行導師帶徒活動,制定明確的推進計畫,力爭在20xx年底為各生產中心培養出一個合格的安全工程師。
針對目前公司安全理論知識不足的現實情況,安環部計畫對各生產中心安全管理人員每季度進行一次安全專業套用技術的培訓,包括《傷亡事故統計指標及其計算方法》、《事件樹分析》、《故障樹分析》、《危險與可操作分析》。
2、完善安全管理類制度
新增《應急預案的管理制度》、《危險化學品的管理制度》、《職業健康(包括勞動防護用品)管理制度》,修訂《危險源識別與評價管理制度》對各生產中心安全管理類細則進行審核,保持制度與細則的高度統一。
3、安全檢查
安全檢查作為安全管理的重要手段,在日常安全管理工作中起著至關重要的作用,公司將繼續執行季度安全互檢工作,由各公司安全管理人員組成檢查小組,對各中心的消防、安全、環境等方面進行檢查。
4、事故管理
20xx年公司各項安全管理指標均達到年初設定目標,但仍發生了不少安全事故,其中新材料的重大安全事故、聚酯頻繁的人員受傷事故均表明我們在安全管理上還存在漏洞以及需要提升的地方。20xx年安環部將把事故管理的重點前移,重點管理未遂事件的管理,完善未遂事件管理辦法並在全公司推行。
5、推進安全文化建設
安全文化是一個企業長期沉澱的一種安全理念,但我公司未進行過科學系統的開展,使得公司全體人員對安全文化理念缺乏統一的認識,20xx年,安環部計畫通過外出培訓與自學的方式,建立公司安全文化建設體系,在全公司推行我公司安全文化意識及思想,逐步提高全員安全意識。
安監局工作計畫 篇3
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞全市“三區三城”建設總目標,依據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規規定,創新安全生產培訓方法,提高安全生產培訓質量,進一步推進企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗培訓(復訓)率,不斷提高生產經營單位從業人員的安全素質,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
二、工作目標
1、全年培訓各類從業人員不低於11萬人次;
2、重點監管企業負責人、安全監管人員復訓率達100%;
3、全年法定培訓人員相關數據錄入率達100%;
4、建立企業負責人安全培訓實訓聯繫點不少於30家;
5、考核人員持證上崗率達80%以上。
三、主要工作
(一)加強培訓統計,全面掌握安全生產培訓情況
1、認真做好生產經營單位安全培訓信息採集編錄入工作。根據省安委辦《關於做好生產經營單位安全培訓信息採集統計編錄工作的通知》要求,今年要對全市高危行業生產經營單位安全培訓情況進行統計上報,統計重點是危化、非煤礦山、煙花爆竹企業從業人員安全培訓情況,各地要提高認識,高度重視,成立相應領導小組,組建工作網路,明確專人負責,高標準地按時完成所在行政區域的數據錄入,並於20xx年7月30日前將數據上報蘇州市安監局。(時間:7月完成。)
2.切實加強年度法定培訓人員數據錄入。根據省安監局有關要求,凡經培訓的企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓信息,必須在當年度全部錄入《江蘇省安全生產培訓信息管理系統》。(時間:全年。)
3.統一規範安全培訓上報口徑。今年起,各市(區)應統一各類培訓領域相關工作數據。凡各市(區)安監局業務科室上報蘇州市安監局的各類培訓工作數據應與負責安全培訓的科室上報數據相一致,避免出現多口徑上報帶來的培訓數據不準現象。
(二)加強業務培訓,提高安全監管及培訓人員業務水平
1.堅持機關“大講堂”學習,開展安監機關執法人員的業務培訓。各市、區安監部門要把機關政治理論學習與業務知識培訓、集中學習與周期培訓相結合,科學制定計畫,合理安排時間,每半月保證一次機關內部業務學習與交流。
2.結合各地監管實際,繼續加強對基層安全生產監管執法人員的業務培訓,進一步提升安監系統隊伍整體素質和安全監管水平。蘇州市安監局擬組織舉辦1期安全監察員領證培訓班。(時間:5月。)
3.落實教考分離原則,開展安全培訓監考人員業務培訓。根據省安監局年度培訓計畫,今年將有計畫的對全市各考核小組成員及監考老師送省安監局進行持證上崗培訓,力爭全年80%以上的監考人員持證上崗。(時間:全年。)
(三)突出培訓重點,強化企業各類從業人員安全素質
1.舉辦“企業高級管理人員安全知識培訓班”。針對外資企業和重點監管企業安全管理特點,依照國家有關安全生產法律法規要求,蘇州市安監局將舉辦一期“企業高級管理人員安全知識培訓班”。(時間:6月。)
2.全面開展職業危害重點監管企業負責人職業健康管理業務培訓。各地安監部門要根據國家安監總局23號令有關對存在職業危害企業負責人進行專項培訓要求,全面開展對存在職業危害的企業負責人進行職業健康管理業務專項培訓。4月份,蘇州市安監局擬舉辦80家市屬職業危害重點監管企業培訓班。(時間:全年。)
3.狠抓企業“三項”崗位人員繼續教育。企業主要負責人和管理人員每年接受安全知識再教育是法定要求,各地要在繼續鞏固企業“三項”崗位人員安全資格培訓工作基礎上,重點抓好高危企業、重點監管企業生產經營單位主要負責人和安全管理人員的繼續教育工作。今年所有危化企業、納入各地重點監管的企業及煙花爆竹經營企業主要負責人和安全管理人員復訓率要達100%,一般企業復訓率不低於70%。(時間:全年。)
4.繼續推進企業農民工安全培訓。根據農民工文化素質低、工作環境條件惡劣的特點,各市、區安監部門在配合有關部門搞好農民工培訓的同時,加強執法檢查,指導、督促生產經營單位做好農民工安全培訓。要重點指導危化品、職業危害、礦山、冶金等重點企業加強對農民工的安全生產技能培訓與日常教育,落實企業安全生產“三級教育”責任,將農民工安全培訓工作落到實處。(時間:全年。)
(四)創新培訓形式,切實提高安全培訓復訓質量
1、探索建立安全生產培訓(復訓)實訓聯繫點。為提高對生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓的針對性和有效性,各地要充分利用我市外資企業、特別是跨國公司較多的有利因素,結合開展企業安全生產體系建設活動,挑選在各自行業中安全管理較好的的企業,作為開展企業主要負責人和安全管理人員的安全生產培訓實訓聯繫點。今年五市要建立分別不少於5家企業的實訓聯繫點,吳中、相城、高新區要建立分別不少於3家實訓聯繫點,古城區域也要推薦若
乾安全生產管理水平較高的中小企業作為實訓聯繫點。各地建立的實訓聯繫點應至少包括危化品生產、存在職業危害、冶金等三個以上不同行業的實訓聯繫點。(時間:8月份完成。)
2.探索企業主要負責人和安全管理人員復訓新方法。各培訓機構要探索行之有效的教學模式,力爭在培訓內容和形式上有所突破。今年,高危企業安全生產主要負責人和管理人員復訓要增加實操課時,組織復訓人員到安全培訓實訓聯繫點進行參觀學習;市安監局將適時舉辦“企業管理人員復訓示範班”,組織各地有關人員進行教學觀摩。(時間:全年。)
3.探索安全培訓形式的創新與提高。要加強對授課教員的教學指導,實行復訓教案備案制度。所有從事復訓授課任務的教師應在授課當日將教案送培訓機構書面備案,同時要將各級最新法律法規、事故案例和當地安監部門的最新工作要求等列入授課內容;要繼續加強對授課質量的考核考評,各培訓機構對教師的授課情況,套用書面形式向學員徵求意見,並及時反饋相關教師;要提倡採用電腦演示、課堂互動等先進教學手段與形式,增加安全培訓的有效性。
四、工作措施
20xx年,各市、區安監部門要根據全市安全生產工作會議精神和市委、市政府領導有關加強安全文化宣傳教育的指示要求,進一步加大安全培訓宣傳、組織和日常執法檢查力度,不斷提高生產經營單位各類人員依法參加安全培訓的主動性和自覺性,著力推進安全培訓工作的日常化、規範化、制度化,全面完成全年安全培訓工作任務。
1.進一步強化責任落實,推動培訓工作的深入開展。
各市、區安監部門要切實把安全培訓工作納入重要議事日程,把安全培訓工作同安全監管工作統一部署,根據年度安全培訓任務和自身實際,加強對安全培訓工作的組織領導,制定切實可行的年度安全培訓目標責任制,進一步建立健全轄地培訓組織網路,落實專人負責,明確責任,集中精力開展安全培訓工作。同時各地要積極完善培訓工作獎懲機制,充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性,切實增強培訓工作的推動力。
2.進一步強化宣傳力度,不斷提高依法參訓的意識。
各市、區安監部門要藉助新聞媒體的輿論導向作用,結合開展“安全生產月”、“安康杯”活動和向企業發放有關安全培訓法規宣傳手冊等形式,大力宣傳國家法律法規有關企業安全培訓的規定,努力增強生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員依法參加安全培訓的意識。今年,蘇州市安監局將組織有關人員編制《企業安全培訓指南》,免費發放企業。
3.進一步強化培訓質量,務求培訓工作取得實效。
各市、區安監部門和培訓機構,要從實際出發,講實效、重質量,因地制宜、因人施教,進一步增強培訓工作的針對性和有效性,使參訓人員學有所獲,學有所用,真正發揮安全培訓在減少和預防事故傷害上的保障作用。一要根據培訓對象、行業類別和崗位性質的不同,儘可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質、教師選擇上與國家有關培訓要求相符;二要嚴格按照國家培訓大綱要求進行培訓,不隨意刪減課程內容、培訓時間;三要繼續落實教考分離原則,各地要加強對特種作業人員考核的組織領導,未通過考核標準的堅決不予發證;四是各地安監機構要加強對培訓機構培訓質量情況的隨機抽查,督促培訓機構進一步注重培訓質量。
4.進一步強化執法檢查,努力營造良好的法制環境。
各市、區安監部門要認真落實省、市安監局企業監督檢查有關規定,加強對企業安全培訓情況的執法檢查力度,努力為安全培訓工作營造一個良好的法制環境。一是在日常安全監督檢查中,堅持將企業從業人員的培訓情況和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全資格持證情況納入必查範圍,督促企業依法落實對本單位從業人員的安全教育和培訓;二是開展對企業各類人員持證上崗情況的專項檢查。市局擬在上下半年各開展一次企業法定培訓人員的持證上崗情況專項檢查,依法查處無證上崗人員,各地也應定期開展專項檢查;三是強化監管手段。要通過安全培訓工作與各類專項整治相結合,與企業“三同時”審查驗收相結合,與安全生產許可證管理相結合,與事故查處相結合,推動安全培訓工作的廣泛開展,確保完成全年培訓任務;四是各地要加大對境內非法機構開展安全生產法定培訓的檢查與打擊力度。
安監局工作計畫 篇4
我局信訪工作在區委、區、區信訪和下,區信訪工作會議精神和信訪工作管理責任書的內容,“安全信訪無小事”,多項措施,了“件件有著落,事事有回音”,健全信訪制度,將信訪工作列入全局工作的議事日程,加大了信訪工作,來信來訪,反映社情民意,妥善解決
內部矛盾,以解決的問題為點和落腳點,緊緊我工作職責職能,強化我局信訪工作,努力信訪工作和質量,化解矛盾,為排憂解難,的安定團結等了作用,現將我局信訪工作情況總結如下:
一、,信訪工作依法有序。
年初,區委關於信訪工作的要求,我局成立了古城區安監局信訪工作。由局長負總責,副局長、科室人各負其責。把信訪工作列入了全全年工作議事議程。,我局還工作,與工作一起部署、一起。制定的信訪工作計畫和實施方案,把信訪工作列入年度工作管理考核內容。
信訪工作是我局工作中的一項工作內容,更是民意,反映民情,凝聚民心的一項工作。把這項工作抓緊、抓好、抓出,對來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作中,我局規定由局長抓,科室人工作,的信訪案件局長要查辦,的接待等工作由局信訪室人員。信訪工作機制,規範來訪接待工作,接待和,對接待工作要求等作了詳細規定,對來訪的要熱情接待,讓高興的來,滿意的走。國務院頒布實施的新的《信訪條例》的出台,我局組織了人員學習,並新的《信訪條例》對《來信來訪接待辦法》等規定作了與補充。
二、認識,信訪工作任務。
信訪工作是黨和的橋樑和紐帶,是體察民情、民意的最直接的“視窗”。我局看似“門面”小,但工作反映出的卻是直接關乎我區經濟社會發展穩定,體現的是最的生產生活安全狀況,直接關乎到的生命財產安全的大事,可以說工作的好壞直接與社會、的安全問題息息。
把上訪事件落到實處,解決矛盾糾紛,我局關於信訪工作的局務會議,從講政治、講穩定、講和路線的,成立了局信訪室,選配了專職信訪接待員,使我信訪工作。我區農上訪案件的辦理,工作中細緻,多調查和,上訪的案件上都了妥善。責任,加大工作,對初信初訪,一次性解決問題的率。信訪投訴責任制。公布投訴電話0888-5109280。設立投訴信箱,“有訴必理,有理必果”。
三、注重實效,努力信訪工作
我局信訪工作面對的上訪人員絕大是,可以說是社會群體中法律意識淡薄的群體,最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了的工作既要“細”又要“實”,我局的工作人員要上訪事件的最情況,要事實清楚、法理,對又要“說清楚”,讓感到做是有道理的也有依據的。我局規定,上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到安全生產的問題,在工作範圍之內的,要法律法規等規定核實,能當面答覆的問題,當面解決;對的一時解決不了的問題或者的需要的問題有些涉及幾個工作範圍的,我局會向匯報,並解決問題的意見和建議,以便監督督促或者儘快解決,不屬於工作範圍內的,會告知居民應該到哪裡尋求幫助。截止,全年共接待到我局來訪180餘人次,來信5件次,共來信來訪安全生產事故投訴事件62起,結案率達100%。市局轉發、督辦的安全隱患投訴信件3起,區政協提案2 件。把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的工作常抓不懈。
總之,,制度,規範機制,我信訪工作了的成績,,主觀原因與客觀原因的,我局信訪工作離的要求還有差距,在今後的工作中,將不懈的好信訪政策,信訪工作。
安監局工作計畫 篇5
20xx年是__普法規劃實施的關鍵年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監督指導下,緊密圍繞經濟發展這一中心,認真貫徹落實普法規劃,將普法工作和安全監管相結合,在做到依法監管的同時,普法工作也取得了較好成效。現將工作情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)突出目標重點,周密安排部署
安全監管行業涉及面廣,熱點、難點問題多,直接關係人民民眾切身利益。__普法期間,縣安監局圍繞提高依法行政水平這一主線,精心規劃,突出重點,分年度開展了主題鮮明的普法活動,堅持每年年初制定普法工作計畫,年終有書面工作總結。成立由局長擔任組長的普法領導小組,加強對普法工作的領導。結合局實際,明確每年普法任務,確保這項工作每年有新的內容,每年都能取得新的成績。
(二)普法形式多樣,措施保障有力
1、利用多種形式有效提高幹部職工的法律水平。“打鐵還得自身硬”。提高幹部和執法人員的法律水平,是做好執法和普法工作的前提。具體做法:一是在機關內部建立學習制度,組織全體幹部職工對相關法律法規進行系統學習,同時將普法教材、作業發到每名幹部職工手上進行學習鞏固;二是利用“雙周例會”組織全局幹部職工參加安全生產方面的法律、法規知識學習;三是局全體幹部職工均取得了安全生產監管執法證,要求執法人員結合安監實踐,“在乾中學,在學中乾”,進一步提高執法能力,規範執法行為。並鼓勵在職幹部、企業單位安全工作人員積極參加全國註冊安全工程師資格考試,努力提高業務技能。20xx年我局有3人通過全國註冊安全工程師資格考試。通過在內部建立學習制度、外出接受培訓、動員幹部職工參加註冊安全工程師考試等方式對全體幹部職工進行相關法律、法規教育,從而有效提高了幹部職工的法律水平。
2、加強宣傳教育培訓力度,立促全社會“關愛生命,關注安全”氛圍的形成。一是營造聲勢,主動向基層發放各類安全生產宣傳資料。據不完全統計,幾年來,我局(包括縣安委辦)已累計向基層發放《安全生產法》宣傳單15000份、《安徽省安全生產條例》宣傳單10000份、《煙花爆竹安全管理條例》宣傳單10000份,另外每年投入1萬多元征訂發放《安全生產報》以及“安全生產月”宣傳品。二是緊扣主題,大力開展全國“安全生產月”活動。每年6月,是全國安全生產月,我們一直把該項活動作為普及宣傳安全生產法律法規的最佳時機,利用多種渠道,採取多種方式,大力開展宣傳活動。20xx年安全生產月期間,我局根據“紅線意識、底線思維”這一主題,會同有關部門,在縣園林廣場採取多種宣傳形式,大力宣傳國家安全生產方針、政策、法律法規以及加強安全生產的重大舉措,引導和啟發全社會重視人的生命價值,進一步強化生產經營單位的法律責任意識。三是常抓不懈,深入基層進行安全生產宣傳培訓。每年組織全縣鄉鎮、村(社區)分管安全負責人、安全員,安全信息員認真學習安全生產法規法律;分期分批組織企事業單位的安全管理人員參加省、市、縣舉辦的取證(換證)培訓(復訓),進一步提高“三項崗位”人員的持證上崗率;以《安全生產法》、《礦山安全法》和安全生產管理知識為主要內容,全面推進“法律五進”活動,系統對全縣範圍內礦山、非煤礦山、危險化學品生產、經營、存儲企業的員工進行全員培訓。20xx年共參加和組織安全教育培訓班12期,受教育人員1200餘人。通過培訓,從業人員的安全素質和自我防範意識明顯提高,“三違”現象明顯減少,為依法行政,嚴格執法、公正執法、文明執法創造了良好的環境。
(三)履行安全職責,依法依規行政
我局堅持將普法工作和依法行政相結合,尤其體現在安全生產執法檢查上。安全生產執法檢查是我局的一項重要職能,也是普法宣傳工作的一個重要環節。每年我局都要根據不同時期的安全生產情況進行執法檢查。定期檢查和不定期抽查相結合,專項整治和綜合檢查相結合,將安全檢查和隱患整改結合,將違法處罰和普法教育相結合,力求在最大程度上發現安全隱患,在最短時間內督促完成整改。同時,利用檢查整治和處罰企業違法違規行為時機,對業主及有關人員進行普法教育,收到較好效果。幾年來,沒有出現一例行政複議和行政訴訟案件。
二、20xx年工作計畫
我局在“普法”方面,雖然做了大量工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距,下一步,我局打算從以下幾個方面努力:
1、進一步加強對普法工作的領導。繼續落實“普法”規劃完善年度工作計畫,明確普法任務,保證普法經費到位,確保各項工作順利完成。
2、進一步強化培訓學習力度。一是強化領導幹部學習,已提請縣委中心組安排一次對新《安全生產法》的學習,邀請專家講課。二是強化安監幹部學習,利用新一輪執法資格的培訓、考試,切實提升全縣安監幹部的執法素養。三是強化鄉(鎮)、村社區涉安幹部學習,每年組織一次輪訓,突出培訓的針對性和實效性,使鄉(鎮)、村幹部進一步明確安全生產工作的重要性,提高安全監管水平,切實肩負起各自工作範圍內的安全監管責任。四是強化企業從業人員、安全管理人員的培訓學習,切實提高企業安全管理人員的安全生產知識和管理能力。
3、進一步加大普法宣傳力度。一是不斷創新宣傳方式,繼續做好“安全生產月”活動,進一步強化"紅線"意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,有力推動各鄉鎮、有關部門和企業安全生產重點工作的有效落實,為加快實現全國安全生產形勢根本好轉營造濃厚的社會氛圍。二是繼續深入基層,開展普法宣傳教育培訓,為企業做好服務工作。
安監局工作計畫 篇6
為了更好地推進生態市建設工作進程,保證環境污染整治行動的順利實施,我局認真貫徹生態市建設和環境整治方面的有關政策和工作要求,按照《縣度生態市建設工作任務書》確定的目標,統一思想、明確責任,制訂了相關工作計畫:
一、加強重視程度,落實專人負責。我局高度重視生態市建設和環境整治工作,根據《縣度生態市建設工作任務書》要求,局領導將開展三次以上專門研究,並確定由工礦安全科負責此項工作,聯絡員為郭特迪。
二、通過開展縣“安全生產年”深化危險化學品安全隱患排查治理工作,進一步落實危險化學品專項整治和隱患排查治理各項工作,促進危險化學品從業單位安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實,立足於治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現我縣危險化學品從業單位安全生產形勢的持續穩定好轉。
三、督促企業全面落實危險化學品建設項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產(使用)備案等工作程式和要求,提高準入條件,規範審批程式。建立化工項目安全生產動態監管跟蹤機制,加強對化工建設項目安全“三同時”跟蹤督查,嚴肅查處違法違規建設項目。
四、進一步深化安全標準化活動,以危險化學品生產企業為重點,積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作,提高安全標準化活動企業參與率,要求所有危險化學品生產企業和50%以上有倉儲的危險化學品經營單位開展安全標準化活動。
五、嚴把安全生產許可證換證條件,積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中,嚴把換證條件,對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底,掌握基本情況,為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度,督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗製濫造、弄虛作假的報告和評價機構,視情節輕重,予以通報並依法責令停業整改,直至依法追究相關責任。
安監局工作計畫 篇7
20xx年,我局牢固樹立“以人為本”的安全發展理念,圍繞區委區政府中心工作,突出“聚人心、提素質、強統籌、明重點、求突破”的工作目標,紮實推進“安全生產年”活動,狠抓隱患治理,強化監管執法,深化“打非治違”,為全區安全生產形勢繼續保持平穩態勢作出了貢獻。
一、安全生產總體形勢
1-10月份,全區共發生各類事故107起,同比-17.69%,未發生重大以上生產安全事故和引起重大社會影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;直接經濟損失36.1萬元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故控制指標三降一升,事故總數、受傷人數、直接經濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數14人占全年控制指標的73.68%。
二、主要工作開展情況
(一)以隊伍建設為根本,狠抓業務作風建設,提升安監隊伍戰鬥力
一是抓好局機關幹部隊伍建設。積極對局領導班子進行調整、充實,做到分工不分家,嚴格執行重大問題集體討論制,有效提升了班子的向心力和戰鬥力;以中層競聘為契機在局機關選拔出一批高素質的業務骨幹,加強培訓、學習,加大科室間的協調配合力度;適時對部分人員進行崗位調整,最大限度地發揮和調動全局幹部職工的工作積極性。二是抓好安監所隊伍建設。始終將基層安監隊伍建設作為一項重要任務來抓,以督查、通報推進安監隊伍硬體建設,借力政協定政會有力推進基層公共安監所職責上牆、機構到位。截至目前,除個別街道外,均已實現機構編制、職責任務、監管人員、經費裝備、考核機制“五到位”,7個街道共到位人員22名。三是抓好乾部隊伍作風建設。以強化責任意識和自律意識為關鍵,切實抓好乾部隊伍廉政建設。積極推行陽光政務,實現內部管理的規範化、制度化;調動各方力量對安全生產工作目標完成情況、責任落實情況進行監督檢查,引導安監人員真正把心思用在幹事業上,把精力花在抓工作上,積極化解各種複雜矛盾,做到事不避難、敢於擔當。
(二)以機制創新為抓手,深化安全監管內涵,形成常態化監管模式
一是創新煙花爆竹安全監管。首次實現煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點時段全面排查機制,在銷售前和回收後兩個時間段對所有經營點進行全面檢查;建立“社區快速處置”機制,調動街道、社區積極性,保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速回響能力;實施領導、調度人員、執法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節期間的安全穩定。二是推進基層公共安全監管體系建設。調研區域安全生產形勢,全面啟動基層公共安全監管體系建設工作,成立公共安全監管委員會和辦公室,明確監管職責,將安全生產、環境保護、食品藥品安全納入基層安全監管範疇,構建符合我區特點的基層公共安全監管機制。三是深化“三合一”場所長效機制。在“三合一”場所季度排查周工作的基礎上,建立街道安全監管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制,深化“三合一”場所消防安全長效機制,定期匯總分析“三合一”場所隱患排查整治工作。
(三)以重點領域為突破,強化統籌協調,推進關鍵領域安全監管
一是加快推進重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區6個專業市場和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關鍵部門職責,調動街道、消防大隊等責任單位主動落實指導、督促、協調、服務工作。打破傳統牽頭、配合的工作關係,建立目標一致、優勢互補的整改機制,進一步落實責任主體的整改投入,強力推進隱患單位落實整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場已於5月份通過消防審批,投入使用,第六空間、東城花鳥市場、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗收,彩虹大廈、新天地整改工作正進入收尾階段。二是協調解決油氣管道占壓專項整治。由區安監局牽頭,組織市、區城管部門和占壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到占壓現場進行勘察,多次召集。
安監局工作計畫 篇8
全面貫徹落實黨的十八大精神,省委十一屆二次全會和市委七屆三次全會精神,以建設生態文明新特區、科學發展示範市為統攬,牢固樹立安全發展的理念,緊緊圍繞“藍色珠海,科學崛起”的戰略目標,突出“加強安全生產管理”和“完善應急管理體系”兩個重點、全面實施“六大工程”,為率先實現創建“全國安全發展示範市”的總任務、總目標奠定基礎。
一、加快推進全國安全發展示範市創建工作,全面提升我市安全發展水平。
一是提請市委市政府研究制定《關於進一步加強安全生產工作 創建全國安全發展示範市的決定》。二是制定具體工作方案,明確各級各部門創建工作職責,擬定創建工作計畫推進表。三是督促檢查創建工作的落實。
二、狠抓政府監管責任和企業主體責任落實,進一步完善安全生產責任體系。
一是繼續抓好“一崗雙責”各項工作制度的落實。二是以“一體系三平台”為抓手和載體,按照“擴面、提質、善用、抓實”的要求,進一步做好“一體系三平台”的推廣套用工作,構建隱患排查治理長效機制。三是繼續以企業安全生產標準化達標創建工作為抓手,提高企業本質安全水平。四是加強重點建設項目安全監管,對全市102個擬建或在建重點建設項目明確安全監管責任。
三、科學評價安全生產風險,進一步完善生產安全事故防控體系。
一是開展安全生產風險評估,特別是做好重點區域的安全生產風險評估。二是制定執法計畫嚴格安全生產執法。
四、加強基層基礎建設,進一步完善安全生產保障體系。
一是根據市第五輪行政審批制度改革目錄,完成各項行政許可辦事指南修訂,最佳化許可流程,嚴格行政許可,提高安全生產準入門檻。二是探索安全生產多元化投入,積極推進工傷預防費提取制度。
五、充分發揮社會組織作用,進一步完善安全生產社會化體系。
採取政府購買服務等方式,培育、孵化並充分發揮安全生產協會作用,紮實抓好“安全生產月”等宣傳教育活動和“三項崗位”的培訓考核。
六、科學建設信息化大平台,進一步完善安全生產信息化體系。
一是結合全市智慧城市建設,以“一體系三平台”為基礎,全面推進安全生產信息化建設,全力打造科學、實用、便捷的安全生產信息化平台。二是以省局將我局列為現場執法試點單位為契機,全面推行執法工作信息化。
七、強化應急救援管理,進一步完善安全生產應急管理體系。
一是完善應急預案編製備案制度,將各類應急預案彙編成冊,督促指導生產經營單位定期開展應急演練。二是加強應急值守工作,確保事故信息準時報送。
安監局工作計畫 篇9
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握黨的xx大精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實中央和省、市的一系列工作部署,促進全縣安全生產形勢持續穩步好轉,為建設“平安”和社會經濟跨越發展提供安全保障。
(二)工作目標
1.安全文化更加成熟。牢固樹立以人為本、安全發展理念,逐步增強安全生產“軟實力”。
2.基層基礎更加紮實。健全和完善三級(縣、鄉鎮、村企)安全監管體系,逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的格線化管理格局。
3.責任體系更加完善。發揮政府監管作用,進而推動企業主體責任的落實,逐步實現安全生產工作重心由落實政府監管責任向落實企業主體責任轉變。
4.依法治安更加到位。全面落實安全生產許可制度,從源頭上消除事故隱患;健全部門聯合執法工作機制,加大對非法違法行為的打擊查處力度。
5.應急機制更加規範。抓住國家總局出台的《安全監管部門應急預案框架指南》的重點,結合實際,修訂與本地相適應的應急預案,並積極開展各系統的實戰演練,全面提高應急能力。
6.年度目標確保實現。杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故;力爭各類事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標 “零增長”;力爭每十萬人口各類事故死亡率持續下降,不突破市政府對我縣考核指標;確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
(三)工作重點和措施
1. 健全和完善責任體系,進一步落實安全生產責任制。一是發揮政府安全生產綜合監管作用。按照“分級、屬地管理,以屬地管理為主”的原則,明確政府安全生產監管範圍;按照“一崗雙責”的原則,明確各級政府及部門領導班子安全生產監管責任;按照“行業主管、各司其職”的原則,明確政府部門安全生產監管任務。進一步完善2025年安全生產目標管理責任考核體系,增強考核的針對性和可操作性。繼續執行安全生產“一票否決”制、安全生產問責制、紅黃牌警示制度。二是強化生產經營單位安全生產主體責任。督促企業主自覺履行安全生產法律、法規,承擔企業第一責任人的職責,主動做好安全投入、改善安全條件,完善安全工作機制、落實保障措施、加強現場管理,著力構建長效機制。以安全許可、安全標準化建設為抓手,全面落實生產經營單位安全生產主體責任。
2.完善基層監管網路建設,進一步提高安全監管水平。一是推進基層公共安全監管中心建設。在2025年監管中心全覆蓋的基礎上,不斷完善安監中心運行機制,積極推進安監中心規範化創建工作。二是加強村(居)級安全協管員隊伍建設。按照“多員合一”的要求,把村(居)安全協管員納入鄉鎮(街道)責任制考核內容,配足配強村(居)安全協管員,促使安全生產工作向村級延伸。三是抓生產經營企業的安全機構建設和安全員配備。按照安全生產的法律法規要求,對全縣企業安全機構建設和安全員配備進行全面檢查,督促企業建立機構和配備安全員,以提高安全防範能力。
3.深化隱患排查機制,進一步提升本質安全。一是繼續開展重點行業領域的專項整治。按照上級統一部署,結合我縣實際,繼續開展重點領域安全生產專項整治,切實消除存的安全隱患。二是繼續實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。2025年將繼續掛牌一批具有代表性、典型性的重大安全隱患單位,並按照分級管理,分級督辦的原則,突出隱患內容、整改時限和整改責任人等環節,解決一批重點隱患整改單位。三是進一步完善隱患排查治理長效機制。以建立隱患排查整治長效管理機制為重心,繼續深入開展隱患排查專項行動。明確企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,逐級建立並落實從企業主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。按照政府抓督辦、部門抓監管、企業抓整改的思路,將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯合檢查相結合,抓好隱患排查治理工作。
4.規範行政許可行為,進一步從源頭夯實安全生產基礎。一要嚴肅安全生產許可證的管理。嚴格危險化學品生產、儲存、經營企業申辦許可證的資料審查和現場核查工作,依法從嚴要求危險化學品從業單位安全準入的條件。嚴格礦山的安全生產條件進行審核,幫助和指導礦山企業做好標準化建設,有效提升危化、礦山企業的本質安全度。二要最佳化視窗服務工作。向社會做出公開承諾,熱心解答企業和民眾的諮詢,及時受理危化、礦山方面行政許可的申請並提供相關服務,在規定期限內做好上報審批的工作。做好企業安全生產許可證延期或換證工作。三要強化煙花爆竹的源頭監管。制定全縣煙花爆竹經營網點布局規劃,爭取實行煙花爆竹經營權拍賣,切實做到公開、公平、公正競爭,從源頭上規範煙花爆竹經營秩序。
5.加大行政執法力度,進一步強化安全法制建設。以《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規為依據,推進安全生產行政執法制度建設,建立完善並著力抓好各項規章制度的落實,以規範行政執法、事故調查和工作管理,著力提升工作水平,進一步促進依法行政和機關運作的規範化。完善部門聯合辦案機制和“查案、審案、定案”三分離工作機制,提高辦案效率和質量。進一步加大對生產經營單位安全生產違法行為的行政執法力度,拓寬安全執法檢查幅度,加大事前監督檢查力度,重點開展打 “三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)活動,促使企業合法、規範、安全生產經營。嚴肅查處各類生產安全事故,嚴肅追究相關責任人的責任,絕不輕易放過,絕不姑息遷就,確保“四不放過”原則真正落實到位,進一步樹立安全生產執法工作的權威性和威懾性。
6.創新宣傳教育培訓,進一步推進安全文化建設。針對部分企業重發展、輕安全的現狀,進一步加強安全生產的宣傳教育培訓工作。一是要深化社會宣傳教育,充分利用全國“安全生產月”等活動載體,不斷開拓宣傳教育渠道,創新宣傳教育形式,進一步營造“關愛生命,關注安全”的濃厚氛圍。二是要強化企業安全培訓,繼續加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的基礎培訓,在提高安全責任意識的同時,加強自我管理、自我防範和自我保護的能力;加強企業內部安全生產三級教育的體系建設,強化一線員工的教育培訓,增強其安全生產意識。積極開展村(居)安全協管員的教育培訓,提高其安全意識和監管能力。三是要建立安全生產信息平台。建立鄉鎮(街道)、部門黨政一把手、安全生產分管領導、安監員,企業主、企業安全員等層面信息平台,通過傳送安全生產簡訊,督促和提醒其參與安全生產的自覺性。四是要充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報導安全生產工作,準確及時地向廣大民眾發布安全生產形勢,提升安全氛圍。
7.狠抓安監隊伍建設,進一步提升安全監管能力。進一步加強自身隊伍建設,特別是提高綜合監管的水平和服務企業的能力。一是進一步轉變工作作風,結合開展政風、行風建設活動,加強思想政治建設、廉政建設、作風建設和業務建設,嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,繼續推出各項便民措施,樹立高效勤政、廉潔奉公的安監隊伍形象。二是引導、鼓勵和督促安監人員勤於學習安全監管業務,豐富理論知識,熟練掌握安全管理技能;三是圍繞提高安監人員的隱患排查辨別能力、執法能力和綜合協調能力,加強安監人員培訓和鍛鍊,在實踐中提高工作能力。四是全面落實黨風廉政建設責任制,以廉政風險評估工作為抓手,深化廉政教育和警示教育,強化監督,進一步強化安全監管隊伍的思想作風和黨風廉政建設,努力建設一支“政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、服務熱情、清正廉潔”的安全監管隊伍。
安監局工作計畫 篇10
各鎮人民政府:
為認真貫徹落實國務院安委會《關於進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產培訓工作有關要求,切實做好我縣安監系統幹部培訓教育和安全生產專業技術培訓工作,現制定2**年度縣安監系統幹部培訓教育及安全生產專業技術培訓計畫。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策,堅持安全發展、傳播安全知識,弘揚安全文化,緊緊圍繞安全生產工作大局,按照“大教育、大培訓、大練兵”要求,採取有力措施,積極穩妥推進教育培訓工作健康發展;強化培訓責任,規範培訓管理,加大培訓力度,提高培訓質量;嚴格考核程式及考核標準,整合培訓資源,完善培訓網路,進一步提高全民的安全素質和安全意識,為全縣安全生產形勢穩定好轉提供保證。
二、培訓目標
安全生產教育培訓要達到培訓內容規範化、培訓方式多樣化,培訓手段現代化,培訓管理信息化。
(一)鎮分管安全生產的領導,鎮安監站人員培訓率達到98%以上;安監系統人員培訓達到100%。
(二)對生產經營單位主要負責人,安全生產管理人員開展安全知識培訓,培訓率達到90%以上,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(企業)的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓,培訓率達到100%,做到持證上崗。
(三)對所有生產經營單位的特種作業人員依法組織培訓,做到持證上崗,特種作業人員操作證按期進行複審,確保持有效證件上崗。
(四)督促、指導生產經營單位對從業人員的安全培訓工作。
三、培訓內容
(一)安全生產法律、法規。
(二)煙花爆竹、危化、煤礦及非煤礦山、尾礦庫等基本規程、技術要領。
(三)安全生產許可流程、受理材料要求。
(四)安全監管基本方式、手段。
(五)突發安全生產事故應對及預案演練。
四、工作措施
(一)認真組織,突出重點。要把各級安全監管人員、生產經營主要負責人,安全管理人員、重點行業從業人員、特種作業人員等作為重點進行集中教育培訓,未經培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產法律法規、各級對安全生產工作的基本要求,安全生產操作規程和安全常識作為安全教育培訓的主要內容,針對不同人員,不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內容和方法,增強教育培訓的針對性。
(二)嚴肅紀律、力求實效。要按教學大綱和規定的課時組織教育培訓,不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間;要嚴格考核標準和培訓紀律,確保培訓質量和效果。
(三)各鎮安監站要制定切實可行培訓計畫。做到企業、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時,指導督促企業認真做好“三級培訓”及崗前、崗後培訓,以切實提高企業員工安全生產意識和基本操作技能。
五、組織領導
成立縣安全生產教育培訓工作領導小組。
安監局工作計畫 篇11
20xx年安全生產工作總體要求:以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產法》為契機,以落實安全生產"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"為主線,以健全責任體系、推進依法治安、夯實基層基礎、突出隱患治理、整合社會資源、強化教育培訓、加強隊伍建設為抓手,切實強化"紅線"意識和"底線"思維,進一步推動企業安全生產主體責任落實,全力實現"雙下降、雙確保"(事故起數和死亡人數雙下降,確保不發生重大以上事故,確保全全生產各項指標在省控範圍內)工作目標,為爭當蘇中新一輪發展"領頭雁"、建設長三角北翼經濟中心提供堅實的安全保障。
一、強化紅線意識,健全安全生產責任體系
1.嚴格落實安全生產"黨政同責、一崗雙責"。進一步推動各級黨委落實安全生產"黨政同責、一崗雙責"制度,定期研究安全生產工作,在安全生產理念、重大方針政策、幹部考核選拔任用、重大隱患整改等重大問題上履行職責;加強對安全生產"黨政同責、一崗雙責"貫徹落實情況的督查,全年督查兩次,並形成督查報告,報市委、市政府;定期向組織人事部門通報安全生產情況;推動各級黨校和市行政學院將安全生產列為必修課,提高各級領導幹部安全生產履職意識。
2.嚴格落實屬地和行業安全監管責任。督促各級政府全面落實屬地安全管理責任,堅持安全生產與社會發展、社會穩定等工作同部署、同推進、同考核;根據"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求,完善《南通市黨政部門安全生產職責》,督促相關部門、單位切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產的組織、協調和督導檢查,形成齊抓共管的工作格局。
3.嚴格落實安全生產綜合監管責任。強化安全生產綜合監管,協調解決涉及多部門行業領域安全生產重點難點問題;督促各地將安全生產納入綜合目標考核,賦予分值不低於5%;強化對各縣(市、區)和各部門安全生產目標管理考核工作力度,完善安全生產目標管理考核辦法,對各地、各有關部門控制考核指標實施進度實行月調度、季通報、年中督查、年終考核,嚴格執行安全生產點評和"一票否決"制度。
4.嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業主要負責人責任,把安全生產責任、措施落實到生產經建設設活動的全過程;推動企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度;引導企業大力加強安全生產現場管理、管理機構、技術支撐、職業健康、安全生產責任險等基礎建設和基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程等的落實;督促國有企業在安全生產工作中發揮表率作用;繼續實行安全生產"黑名單"和約談制度,強化行政和經濟約束手段。
二、推進依法治安,提升安全生產監管水平
5.堅持嚴格規範公正文明執法。依據新《安全生產法》要求,修訂完善局安全生產違法行為處罰自由裁量標準;加快執法記錄儀等執法裝備配備,完善執法程式,建立執法過程記錄製度,加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規範化水平;做好"三集中、三到位"和行政權力網上公開透明運行標準化管理,繼續推進移動執法實施和運行,提高保障權力運行的質量和績效;全面落實行政執法責任制,認真落實"一案一審"、集體決策制度,依法做好聽證、複議、訴訟工作;組織開展行政執法自查和互查,及時糾正和解決違法、不當執法行為,杜絕失職瀆職行為的發生。
6.強化安全生產行政執法。編制年度安全生產監督檢查計畫,規範行政執法檢查的數量、頻次、內容和形式;修改完善《南通市安全生產分類分級監管管理辦法》,提高監管的針對性和實效性;採取全面檢查執法與專項檢查執法相結合的方式,定期組織開展專項執法檢查;建立案件移交制度,穩步推進以安全生產監察支隊為主的執法模式,逐步實現監管與執法相分離;指導和推動鄉鎮(街道、園區)積極辦理執法案件,提升基層安監人員執法能力;以執法檢查工作量、事前執法為指標,組織開展安全生產行政執法大比武。
7.加強安全生產源頭監管。嚴格行政許可,探索建立行政許可事中、事後有效監管模式,從源頭上把住安全條件準入關;落實建設項目安全設施和職業衛生"三同時"制度,探索建立建設項目安全設施和職業衛生"三同時"行政審批聯動機制,進一步明確和規範"三同時"審查範圍、管理方式、審查程式;根據國家發布的相關行業領域落後的安全技術裝備淘汰目錄,進行全面清理、限期淘汰;繼續開展安全生產"負面清單"管理,堅決杜絕禁止類、限制類項目。
8.推進"打非治違"專項行動。鞏固"七打七治"打非治違專項行動成果,將"打非治違"與安全隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,建立安全生產領域"打非治違"常態化、制度化機制;加強對各地、各行業和領域"打非治違"工作的監督檢查,進一步督促各縣(市、區)和相關部門落實"打非治違"工作責任,堅決落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的"四個一律"措施。
9.嚴肅事故查處和責任追究。出台《事故調查處理指導意見》,依法依規開展事故調查,進一步加大責任追究力度,嚴厲打擊各種瞞報謊報事故行為;規範事故調查程式,提高事故調查效率,確保按規定時限結案並公布調查報告;認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,以事故教訓推動安全生產工作;強化黨政同責,凡發生責任事故,除依法依規追究政府及部門相關責任人責任,同時也追究黨委及相關責任人責任。
三、夯實基層基礎,不斷築牢安全發展根基
10.強化基層安監機構和隊伍建設。加大考核權重,全面落實《關於加強基層安全生產監管機構建設的若干意見》(通安監[201x]221號)和《加強全市村(社區)安全管理的指導意見》(通安辦[201x]41號)要求,督促各地在鄉鎮(街道)、各類開發區、園區單獨設定安監機構,按規定配足配強安全監管人員;要求各鄉鎮(街道、園區)指導各村(社區)建立安全管理委員會,年底前全市所有村(社區)達到有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日誌"五有"標準;嚴格執行基層執法人員崗前培訓和持證上崗制度,組織開展市、縣、鄉三級安全監管人員業務知識培訓。
11.抓好安全生產標準化持續運行和整改提升工作。按照"一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創建"的要求,推動已達標企業安全生產標準化的持續運行和整改提升工作;開展安全生產標準化提檔升級活動,並採取政策扶持措施,對獲得一、二級標準化的企業給予一定的資金補助;繼續推進小微企業安全標準化創建工作。
12.強化應急救援基礎工作。加強應急管理體系建設,完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度;健全各部門之間與救援隊伍之間的聯動機制,督促有關單位在事故救援中各盡其責,相互支持,相互配合;加強高危行業企業應急預案評估、修訂、備案和演練工作,提高應急預案的針對性和可操作性;繼續舉行市級應急救援預案實戰演練,督促各縣(市、區)舉行縣級應急救援預案演練。
13.加強安全生產信息化建設。加快智慧安監開發,建設安全生產信息系統平台,強勢推進市、縣、鄉、企業四級網路系統建設,努力建成覆蓋縣(市、區)安監機構視頻會議系統;繼續推進隱患排查治理信息系統建設,實現鄉鎮(街道)全覆蓋;推進化工集中區重大危險源監測監控信息系統建設,建立集安全生產日常管理、危險化學品重大危險源監測監控、預測預警、應急聯動等功能為一體的應急指揮和信息平台;強化安全生產數據分析,逐步建立安全生產預警機制。
四、突出隱患治理,推進重點領域專項整治
14.深入開展安全生產大檢查。嚴格落實《南通市安全生產暗訪抽查工作制度》(通安委[201x]18號),改進創新檢查方式,明查與暗訪相結合,突出以暗訪為主,暗訪的時間和次數不少於檢查的三分之二;結合重點時段、重大節日、重要活動,持續開展經常性、季節性和專項性安全生產大檢查,有針對性地組織開展企業自查、行業檢查、政府督查,切實解決存在的突出問題和隱患;進一步完善部門、地區間聯合執法機制,探索開展區域內交叉檢查、互查督查,推動安全生產大檢查常態化、制度化、科學化。
15.深化安全生產隱患排查治理。繼續實行隱患排查量化考核,縣(市)、區掛牌督辦重大隱患分別不少於30和25個;落實跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,並在政府網站和主要媒體上進行公告,對完成市級及以上掛牌督辦重大安全隱患整改的給予一定資金補貼;督促企業嚴格執行安全生產事故隱患排查治理和報告制度,形成安全隱患定期逐級排查治理長效機制;開展重大危險源普查,督促重大危險源企業落實24小時監控措施,確保重大危險源得到有效監管。
16.紮實開展重點行業領域集中專項整治。制定落實201x年安全生產專項整治計畫,督促支持配合相關部門繼續在道路交通、海洋漁業、建築施工、人員密集場所、水上交通、特種設備、餐飲場所燃氣等重點行業領域開展安全專項整治,進一步提升重點行業領域整體安全保障能力。
17.強化危險化學品安全監管。深入推進危險化學品安全生產重點縣(市)、化工園區各項攻堅工作,推動城鎮人口密集區域內涉及"兩重點一重大"危險化學品生產儲存企業搬遷;全面開展化工企業泄漏危險源辨識與風險評估,規範工藝操作行為,完善自動化控制系統,加強泄漏檢測與維修和設備泄漏管理;督促企業認真執行《化工企業保障生產安全十條規定》(總局令第64號),嚴格作業管理,加強對承包商及外來人員、檢維修、動火、受限空間作業等管理;全面貫徹落實市政府《關於進一步加強當前危險化學品和化工企業安全生產工作的通知》(通政發[201x]36號)精神,加快二道門建設,推進企業自動化改造,年內基本完成對作業人數超10人的存在易燃易爆介質生產場所的改造任務,將人數降至10人以內;組織開展制度化檢查,對未批先建等違反程式的化工建設項目、無證生產和經營危險化學品、將生產裝置(設施)出租給不具備條件的租賃人違法生產(試製)危險化學品等違法行為進行從嚴處罰;嚴格陸上石油天然氣長輸管道及其輔助儲存設施安全監管。
18.深化冶金等工貿企業安全監管。深入開展涉氨製冷企業液氨使用專項治理工作,強化涉氨製冷企業液氨使用主體責任;督促企業認真執行《有限空間作業五條規定》(總局令第69號)、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(總局令第68號),推進有限空間作業、鋁鎂製品機加工、涉爆粉塵企業等重點治理;督促各地引導勞動密集型企業通過自動化改造降低車間用人數;對20xx年以前註冊成立的老企業,督促各地對其開展設計覆核,努力消除安全隱患;推動市級技改資金用於企業安全隱患整改。
19.加強作業場所職業衛生監管。積極推進職業病危害項目申報工作,新增職業病危害申報企業繼續保持全省;繼續開展職業病危害專項治理,在重點行業(領域)實施差別化專項整治;紮實組織職業衛生基礎建設活動,在木質家具製造、電子產品製造、皮革箱包及製鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產、冶金、船舶修造業、鋼絲繩等行業開展職業衛生基礎建設活動;不斷培育職業衛生規範化管理示範企業;開展縣(市、區)職業衛生監管人員集中培訓。
20.規範煙花爆竹安全監管。繼續推進煙花爆竹批發企業安全標準化升級,年內再爭取2-3家批發公司申報二級標準化;加強煙花爆竹零售網點規範化建設,各地爭取再培植1-2家五經營戶,四經營戶達到50%;規範煙花爆竹流向管理,督促指導企業套用煙花爆竹流向登記管理信息系統,開展產品標識和流向登記;紮實開展煙花爆竹專項整治;積極做好煙花爆竹批發企業和零售網點換證工作。
五、整合社會資源,提升安全生產保障能力
21.進一步培育壯大安全中介機構。深入研究有利於發揮安全生產中介機構作用的政策和措施,支持有條件的安全生產中介機構做大做強,提升中介機構專業技術服務水平;發揮安全中介機構、安全協會作用,將適合市場化方式提供的安全生產服務事項,如安全檢查檢測檢驗報告、安全培訓、安全諮詢、安全宣傳等,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構或企業承擔,加快形成改善公共服務、促進安全生產的合力;開展中介機構專項治理整頓,對存在掛證虛聘、轉藉資質、出具虛假報告、商業賄賂等違法違規行為的機構,依法依規嚴肅查處。
22.充分發揮安全生產專家作用。進一步使用好、管理好安全生產專家組隊伍,限度地發揮專家組在事故應急救援和調查、安全檢查、隱患排查、安全設施和職業衛生"三同時"審查、標準化審核、技術論證和諮詢等方面的作用;加大安全生產專家後備人才篩選與培育力度,為全市安全生產工作提供強有力的支撐。
23.充分發揮社會資源作用。深化安全生產協作組管理,引導縣(市)企業安全生產協作組規範開展工作;加大對行業商會(協會)安監站的工作指導,加強行業商會(協會)安監站與各地安監機構的聯動機制,拓展服務功能,發揮行業自律作用,逐步形成互補、互動、互幫的格局;繼續推進安全服務外包,實現重點鄉鎮、工業園區全覆蓋,並在已經開展服務外包的地區,對中介機構的服務質量、服務形式和服務有效性等情況開展專項督導,助推中介機構不斷提高服務水準;大力推進保險公司參與安全生產管理。
24.加強安全生產領域的社會監督。暢通民眾投訴舉報渠道,通過網路、政風行風熱線、市長信箱、舉報電話等途徑,鼓勵媒體和民眾舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為;嚴格執行安全生產舉報獎勵辦法,完善安全生產信訪舉報投訴查處機制,制止和懲處非法違法行為;加強安全生產信息發布和社會輿情分析,有針對性做好輿 論引導,強化對重大安全隱患治理、典型安全生產違法違規行為的輿 論監督和社會監督。
六、加強教育培訓,營造安全生產良好氛圍
25.拓展安全生產宣傳教育覆蓋面。大力宣貫新《安全生產法》和省市黨政同責、一崗雙責規定,進一步普及安全生產法律法規;精心組織"安全生產月"、"安康杯"競賽、安全生產法律知識"六進"等活動;加強與新聞媒體互動,運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網路、簡訊、微信、微博等新媒體,加大安全生產公益廣告、安全生產重大活動和先進典型的宣傳報導力度;督促各地加大安全宣傳投入,建設村(社區)安全生產宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗)。
26.持續開展安全文化示範企業創建活動。不斷深化安全文化示範企業建設,指導在重點行業領域培育一批國家、省級安全文化建設示範企業,對獲得市級以上安全文化示範企業給予一定的資金補貼;推進重點企業安全體驗館、教育基地建設,不斷豐富安全文化建設的載體。加快安全社區建設,指導各地大力建設安全文化主題公園、廣場,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
27.強化安全生產培訓工作。按照"面向基層、貼近實際、題材多樣"的要求,以鄉鎮(街道)為單位,大中型企業為依託,對小微型企業集中開展全員安全培訓,提高轄區內全員培訓的覆蓋率;按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,在全市化工、修造船、冶金、市政等行業領域,會同工會、勞動、教育等部門,有針對性開展外來務工人員安全培訓;將安全培訓納入年度執法計畫,組織開展安全生產培訓和"三項人員"持證上崗專項執法檢查,對存在不經培訓上崗、無證或持假證上崗行為的企業,依法給予行政處罰。
28.加強對安全培訓機構和考試考核中心監管。採取"四不兩直"的方式對安全培訓機構培訓過程進行不定期抽查,對存在不按培訓大綱教學、隨意縮減學時、亂辦班、辦速成班等行為的安全培訓機構,一律依法嚴肅處罰;加大投入,不斷提升安全培訓考試考核中心(考試點)裝備水平;建立完善安全培訓考試考核督察制度,強化對考試考核中心(考試點)的突擊檢查;加強考官和考核員隊伍建設,強化培訓考核檔案管理,以嚴格考試考核促進培訓質量的提高。
七、強化效能建設,打造廉潔高效安監隊伍
29.持續提升安全行政許可和服務水平。大力實施簡政放權,強化對下放或委託的行政審批事項的監督檢查,實現安全生產行政審批"放得下、接得住、管得好";對保留的行政審批事項進一步最佳化流程;繼續推行、鼓勵審批事項網上申報,提升網上申報數量;全力做好重點企業(項目)實施過程中的安全服務工作。
30.加強機關作風建設。鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果,堅決防範"四風"反彈;建立健全規範性檔案和重大決策審查機制,切實精簡會議檔案;深入開展"三解三促",引導機關幹部深入基層,千方百計為基層排擾解難;嚴格落實"三嚴三實"要求,繼續深入開展"一評五制"活動,認真執行ab角工作制度,加大對機關人員日常績效考核力度,通過明查暗訪、邀請第三方進行社會滿意度測評等形式,確保幹部職工"在崗、在行、在狀態";逐項分解落實工作任務,建立健全工作責任制和進度考核細則,確保責任到人、落實到位。
31.加強機關黨建工作。落實中央、省市從嚴治黨各項要求,建立健全黨建工作責任制,嚴肅黨內政治生活,嚴守政治紀律,從嚴教育、管理幹部;堅持民主集中制原則,嚴格執行黨組對重大事項集體決策制度;大力開展社會主義核心價值體系建設,深入學習xx屆三中、四中全會和習近平總書記重要講精神,組織開展黨性和職業道德教育,全面加強黨的思想建設、組織建設和廣大黨員的道德素質建設,努力建設學習型、創新型、服務型黨組織;充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,激發廣大黨員創先爭優熱情,不斷提升黨組織服務中心工作的能力和水平。
32.加強黨風廉政建設。認真執行中紀委和省、市黨風廉政建設有關規定,嚴格落實《中共南通市安監局黨組關於落實黨風廉政建設黨組主體責任、派駐紀檢組監督責任的實施辦法(試行)》(通安監黨組[201x]13號);完善廉政風險防控機制,抓好警示教育和崗位廉政教育,進一步規範安全生產監管執法行為;制定《南通市安全生產專項資金使用管理暫行辦法》,完善相關制度,力求以制度管人,用制度辦事;嚴格執行中央八項規定省市委十項規定,深化政府信息公開,認真落實"三公經費"和車輛使用公示制度;嚴肅查處收受賄賂、以權謀私等違法違紀行為,維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象。
33.繼續推進社會管理綜合治理和長安法制建設;進一步規範檔案管理;積極做好國家安全、信訪、保密工作。
安監局工作計畫 篇12
根據國家安監總局《安全生產監管年度執法工作計畫編制辦法》的要求,按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,結合我局工作實際,根據我局職能職責編制2025年度安全生產監管執法工作計畫。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,通過安全生產監管執法工作計畫的編制,科學履行安全生產監督管理職責,提高監管質量,為企業安全生產提供支撐,為全市經濟社會持續健康發展提供安全保障。
二、編制依據
1、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》等有關法律法規、規章、規定。
2、全市化工(危險化學品)、煙花爆竹、非煤礦礦山和職業衛生等企業實際情況。
3、市安監局職責和監管執法力量現狀。
三、工作目標和主要任務
通過安全生產監管年度執法工作的落實,規範安全生產監管和執法行為,推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度和管理體系,促進企業本質安全;通過指導、協調和監督各縣(區)、行業主管部門依法履行安全生產管理職能,有效預防生產安全事故的發生;通過加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為,促進各縣(區)和企業安全生產形勢持續穩定好轉;確保我市安全生產控制目標任務完成。
四、工作重點
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、作業場所職業危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設定安全警示標誌的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協定,明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協定,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
18、按照規定報告生產安全事故的情況;
19、依法應當監督檢查的其他情況。
五、執法計畫的實施和保障措施
1、進一步明確相關科室的工作職責,確保計畫執行的嚴肅性。健全內部層級監督體系,做到各負其責,相互監督,相互制約。監管執法工作計畫明確後,不得擅自變更和調整,因上級監管工作部署和不可遇見等因素確需進行重大調整或變更的,有關科室應及時報告,經局長辦公會研究同意後報市政府批准。
2、加強執法過程監督,落實行政執法責任。加大安全生產行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程式運轉,以及文書適用等環節進行仔細審核把關,確保依法行政、規範執法。有關科室要細化分解制定月度監管執法工作計畫,切實落實執法檢查的內容、次數,採用“四不兩直”方式開展執法檢查比例不少於60%。檢查前要認真制定檢查工作方案,檢查結束後要認真總結,對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理,建立台帳,加大督促整改力度。做到每次現場執法檢查都有計畫、有方案、有實施、有總結。
3、加強宣傳教育,營造良好的執法環境。採取多種形式,加強安全生產執法活動的宣傳報導,提高安全生產法律法規知識的普及率,提高全社會安全生產法制意識。督促企業紮實開展職工安全生產法律法規教育,切實提高從業人員的守法意識,營造全社會關心、支持安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。
4、突出重點,完善聯合執法機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查,加大執法監察力度,完善聯合執法機制,著力在從嚴執法、公證執法、依法行政上下功夫,進一步發揮部門聯合執法的優勢,形成聯合執法機制,確保執法到位。
安監局工作計畫 篇13
一、指導思想
以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為引領,以強化紅線意識、促進安全發展為主線,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"工作方針,全面開展"一抓三促"安全生產綜合整治,進一步落實安全生產行政執法責任制,規範安全生產監管執法行為,提高依法行政水平,嚴厲打擊安全生產領域的非法行為,督促生產經營單位嚴格落實好主體責任,及時消除各類生產安全事故隱患,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、目標任務
通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓等,有效落實生產經營單位安全生產主體責任,提高企業本質安全水平;通過隱患排查治理,依法查處和糾正生產經營單位存在的安全生產違法行為,杜絕重特大生產安全事故,遏制較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,確保事故起數、死亡人數、受傷人數三項指標下降;通過加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為;通過嚴肅查處生產安全事故,依法追究責任單位及相關人員責任,營造遵守安全生產法律法規的良好氛圍。實現重大隱患整改率100%,行政處罰案件結案率100%,生產安全事故調查結案率100%,生產安全事故責任人查處率100%,信訪舉報投訴案件查辦率100%。
三、執法分工
根據我局機構設定、職責分工、人員數量、工作經費等情況,以及明確的監管監察對象、時間及重點內容等,編制20xx年度我局安全監管執法工作計畫,具體執法計畫見附屬檔案(上級下達的專項行動除外)。
四、有關要求
(一)突出執法重點,促進安全監管。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查。加大執法力度,及時發現和制止安全生產違法違規行為,集中整治安全隱患,發揮部門聯合執法優勢,確保執法到位。依法嚴厲查處生產安全事故責任單位和相關責任人員,嚴格安全責任追究制度;加強執法跟蹤檢查,督促生產經營單位規範安全管理,確保全全生產。
(二)規範執法程式,提升執法水平。現場監管執法時,對發現的事故隱患,應當責令立即排除或限期改正;對發現的重大事故隱患,必須採取相關現場處理措施;對非法行為依法予以立案查處。對涉及有關部門監管的事項,根據《中華人民共和國安全生產法》第六十六條規定和《嘉興市政府法制辦公室、嘉興市綜合執法局關於劃轉綜合執法行政處罰事項的公告》(嘉府法〔201x〕34號)檔案指示精神,及時移送有關部門並形成記錄備案。監管執法結束後,落實專人整理歸檔備查,健全監管執法"一案一檔"工作機制,做到客觀、全面、真實,不斷提高監管執法的效能和水平。
(三)倡導服務執法,提高執法成效。安監幹部要深入基層,加強調研,及時開展指導服務,幫助基層解決行政執法工作中的各類問題,認真總結推廣行政執法中好的經驗和做法。要採取多種形式,加強安全生產執法活動的宣傳報導,提高安全生產法律法規知識的普及率,增強全社會安全生產法制意識。樹立文明執法、執法與服務並重理念,做到執法與宣傳教育相結合、執法與隱患整改相結合,進一步提高執法服務水平。
(四)落實廉潔執法,建設廉潔安監。嚴格落實政務公開,實行透明辦案,陽光執法,將工作職責、執法程式、裁量標準等向社會公開,主動接受社會監督。按照黨的xx大提出的建設廉潔政治和幹部清正、政府清廉、政治清明的目標,切實加強執法隊伍的黨風廉政教育和思想作風建設,大力倡導務實節儉的作風和熱愛事業、忠於職守的敬業精神,樹立起安全生產行政執法的良好形象,推進廉潔安監建設。
安監局工作計畫 篇14
發展是第一任務、穩定是第一責任。平安是福,是人民民眾最迫切的需求,全力抓好社會治安綜合治理,開展平安創建工作是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。本年度我們要不斷拓寬思路,創新舉措,強化責任,親民務實,主動作為,切實做好全市的安全生產監管工作,防止和減少安全生產事故,保障人民民眾生命財產安全,為我市經濟又好又快的發展營造穩定和諧的安全環境。
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大和全市機關作風建設會議精神,以貫徹實施《安全生產法》、《國務院193號令》、《雲南省安全生產條例》為主線,堅持以科學發展觀統領安全生產監管工作,緊貼市委、市政府中心工作,積極服務全市重大項目建設,堅持"安全第一,預防為主、綜合治理"的方針,進一步加強各級對安全生產工作的領導,層層落實安全生產綜合管理責任制,強化安全執法,保障安全投入,加大安全檢查和事故隱患整改力度,廣泛開展宣傳教育培訓,繼續深入開展專項整治活動,為全市經濟建設和社會穩定保駕護航。
二、工作目標
全面完成市政府下達的安全生產工作任務,確保全全生產控制指標的實現,減少一般事故,控制重大事故,杜絕特大事故;危化品監管、安全培訓等專項工作在無事故的良好記錄;完成市綜治委布置的各項工作,注重"三防"建設,躋身綜治及平安建設工作先進單位行列。
三、工作內容
1、落實學習機制,強化和諧意識。大興崇學創新之風,創建學習型機關仍是我局本年度重點工作,採取讀、聽、看、走、講、寫等形式,把個人學習與集中學習相結合,系統學習與重點學習相結合,理論學習與實際工作相結合,做到學習有筆記、座談有體會、調研有報告、工作有成效;集中學習實行點名簽到制度,把個人學習情況作為年度評優評先的重要依據。
2、深化改革創新,提高安全監管水平。針對形勢的發展和社會治安出現的新情況、新特點、新問題、新挑戰,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,與時俱進,主動作為,勇於創新,切實改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯後的現狀,不斷推出新的思路,新的舉措,努力使綜治工作更加適應發展要求。加大制度保障力度,逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度,推動綜治工作走上規範化、法制化軌道。
3、堅持預防為主,全力整改壓控事故隱患。一是廣泛開展安全檢查活動。繼續開展各種形式的安全檢查活動,督促各企事業單位建立健全規章制度,做好日常安全自查自糾工作。在各類重大活動、重大節假日之前及期間,組織開展安全生產聯合大檢查,對檢查出的事故隱患,要堅決責令整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態。對不符合安全生產條件的企業要責令停產、停業整頓,確保隱患整改及時到位。檢查工作要做到有規律可循,根據不同的行業、區域、類別擴大專項整治的範圍,確保檢查工作收到實效。二是全面開展隱患治理。我們將組織專門人員,集中時間,大張旗鼓的在全市開展隱患的排查、治理,確保在規定時間內完成工作任務。
三是加強內控制度建設。嚴格按照法定程式和要求,規範安全許可證的審核發放工作。要及時從嚴查處無證生產經營行為。對無證生產經營的,依法責令其停產、停業整頓或關閉。嚴格執行"三同時"制度,把好建設項目的安全設計審查、竣工投產驗收關。要保證企業安全生產所必需的資金投入。充分發揮安全生產協會的主觀能動性,增強社會自我防範能力;完善安全生產抵押金、高危行業意外傷害保險、高危行業事故公眾責任險三項制度建設。四是加快生產安全應急救援體系建設。修改、完善各類突發事故應急救援預案,充分利用現有的應急救援資源,建立具有快速反應能力的專業化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強生產安全事故的搶險救援能力。建立生產安全預警機制,逐步實現各地區、各部門和各企業的救援預案相互銜接、協調一致、資源共享。要適時組織開展應急救援預案的演練,進一步完善應急指揮聯動機制。
4、堅持宣傳培訓,最佳化安全生產氛圍。把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿 論導向,加強安全文化建設,提高全民安全意識、自我保護意識和防災減災的能力。一是繼續開展"安全生產月"等系列活動,面向基層、面向民眾,大力開展經常性民眾性宣傳教育活動,促進安全文化的普及和發展。二是以"xx普法"為契機,充分發揮電視、網路等大眾媒介的作用,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措,宣傳先進典型和經驗。對嚴重忽視安全生產,嚴重違反安全生產法律法規,造成嚴重後果和重大社會影響的行為予以曝光。
三是對重點從業人員進行重點培訓。繼續將生產經營單位負責人、安全生產管理人員、危化品生產經營單位從業人員、特種作業人員和其他從事危險作業的人員作為重點進行有針對性的培訓,全面提高各類人員的安全業務素質。抓好與社會治安、安全生產有關的法制教育、道德教育以及重點人群、流動人口、公共場所、虛擬網路、特種行業、易燃易爆物品等方面的管理工作,有針對性地開展社會治安重點整治,進一步完善推行多元化糾紛解決機制,限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,限度地減少違法犯罪活動的發生。
5、堅持嚴格執法,認真查處生產事故。一是加大安全生產執法力度。各安全生產監管部門要依法加強安全生產的行政執法工作,加大執法力度,對各類安全生產違法行為一查到底,絕不姑息遷就,對拒不履行安全部門監察指令的要加大處罰力度。二是要嚴肅查處各類安全生產事故。對於各類安全事故,要認真調查處理,原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。對存在失職、瀆職和濫用職權等行為,或對事故發生負有責任的部門領導以及企業負責人,要依照有關法律法規,嚴肅追究責任。
6、堅持專項整治,力控重大事故發生。重點抓好道路交通安全、危化品煙花爆竹安全、消防安全、建築工程安全、農業機械安全、特種設備安全、水上交通安全、作業場所高毒物品職業危害安全等項專項治理。提高認識,克服麻痹鬆懈情緒,服從大局,整體聯動,認真履行職責,確保專項治理效果。
7、堅持強化服務,促進機關作風轉變。一是增強服務的能動性。安監工作要把準時代脈搏,始終緊貼市委、市政府中心工作,教育引導全局人員牢固樹立為社會、為企業、為民眾服務的思想,並落實到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業務水平。加強學習,不斷更新知識結構,提高業務素質,用好手中權力。三是加強安監隊伍的作風建設。積極倡導忠於職守、廉潔奉公的敬業精神,解放思想、與時俱進的創新精神,團結戰鬥、密切配合的協作精神,按照"學習型、服務型、務實型、創新型"的要求,把安監隊伍建設成為特別能戰鬥的集體。要充分發揮教育的基礎作用,制度的保證作用,監督的關鍵作用和懲治的威懾作用,全方位加強黨風廉政建設。
四、主要活動
一季度:
(1)開展全市"春節"期間安全生產大檢查;
(2)召開全市安全生產工作會議;
(3)部署20xx年度安全生產專項整治工作。
(4)加強信息化建設,並制定相關制度。
2、二季度:
(1)開展安全生產"四互"檢查;
(2)開展"安全生產月"系列活動;
(3)開展專項整治和隱患治理工作。。
3、三季度:
(1)做好半年度安全生產目標管理考核;
(2)組織相關部門、安全生產助理開展安全生產大檢查
和迎國慶安全檢查活動;
(3)做好防汛及夏季安全生產工作。
4、四季度:
(1)開展重特大事故應急預案的演練;
(2)組織機關人員進行法律知識考試;
(3)總結專項治理和隱患治理工作;
(4)開展年度安全生產目標管理考核。
安監局工作計畫 篇15
一、主要目標完成情況
(一)1—11月,全縣共發生各類安全生產事故81起(與去年同比上升3.84%),死亡22人(與去年同比上升4.76%),占市政府下達控制目標的75.86%;受傷98人(與去年同比下降4.85%);直接經濟損失89.4萬元。其中:道路交通事故79起(與去年同比上升1.28%),死亡18人(與去年同比下降14.28%),受傷96人(與去年同比下降6.79%),直接經濟損失10.4萬元(與去年同比上升10.34%);建築施工事故1起,死亡1人,直接經濟損失19萬元;一般火災事故27起(同比下降41.3%),其中較大火災事故1起,死亡3人,傷2人,直接經濟損失60萬元。全縣煙花爆竹、非煤礦山、商貿企業、旅遊等未發生安全生產事故。
(二)完成迴壽路5.8公里“平安大道”及西來鎮青山村40公里鄉村道創建工作。加強鄉鎮道路專項整治工作,進一步完善3個山區鄉交安設施,在朝白路、蒲櫻路安裝廣角鏡30個,設警示標牌標誌175個,設村道漫水橋禁行標牌84個,新增減速埂3道。完成路基損壞嚴重的朝石路、大成路、縣環線路等路面進行全面整治,完成壽安鎮方溝湖、汪場村路口2.2公里“黑點”整治。
(三)完成東駿雷射公司、中新農業公司、綠昌茗茶業公司、新朝陽生物公司、比鄰塑膠製品公司等5家企業規範化創建工作;完成大興、西來、復興3個鄉鎮安全生產管理規範化創建工作;督促縣公安消防大隊全面完成消防格線化管理工作任務。
(四)建立健全安全生產隱患管理6項制度,實現了安全隱患排查治理工作規範化、制度化和經常化;督促各鄉鎮、各部門認真落實安全隱患排查治理周報制度,做好重點行業(領域)安全隱患排查治理工作,做到工作有措施、有總結,確保“隱患治理年”各項工作任務落到實處。
(五)全年2次組織人員利用遠距離炸藥探測儀在全縣各鄉鎮進行煙花爆竹安全隱患逐社逐戶排查,打擊取締非法生產1家,非法經營11家,實現了1-11月無一例煙花爆竹事故發生。
認真做好“重大項目建設年”新、改、擴建工程項目安全設施“三同時”報批審驗服務工作,完成了全縣23個新進工程項目的安全設施“三同時”預評價工作,及全縣191家老企業安全現狀評價工作,審驗率達100%,確保企業生產安全。
(六)組織各鄉鎮、相關部門在6月份紮實開展了第七個全國“安全生產月”活動,推進安全生產知識“五進”工作,加大安全生產知識宣傳教育培訓工作。1-11月,共舉辦培訓班17期,1300餘名特種設備操作人員、安全生產管理人員、企業主要負責人、村(社區)安全協管員接受了培訓,確保全全管理人員和企業法人及特種作業人員培訓率達100%,特種作業人員持證上崗率達100%。
(七)按照“四不放過”原則,嚴肅查處安全生產事故,落實事故行政責任追究制度,確保了事故查處率、結案率100%。全年完成非稅收入入庫3.2萬元。
(八)進一步完善了重大事故、危險化學品、非煤礦山等事故應急救援預案的編制,建立了相應的應急救援隊伍。進一步完善了《蒲江縣安監局政務公開檔案資料彙編》,全面完成20__年度規範化服務型政府建設工作。
二、主要工作措施
(一)領導高度重視。縣委、縣政府高度重視安全工作。20__年,縣委、縣政府每季度一次分別聽取並專題研究安全生產工作,多次召開相關部門、各鄉鎮負責人安全生產工作會,對各階段安全工作進行安排部署。縣委書記施躍華、縣委副書記、縣長郭楊及縣委、縣政府分管領導在節日前後等重要時段,帶領相關部門多次深入一線,對煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、水上交通等重點行業(領域)進行安全隱患專項督查,大力倡導“讓安全成為一種習慣、將安全隱患消除在第一時限”理念,並要求各鄉鎮黨委、政府、各部門一把手負總責,切實做好各行各業安全監管工作,確保了安全生產形勢進一步穩定。
(二)積極開展專項整治。20__年是省、市確定的“隱患治理年”,為認真落實省市安全生產相關要求,縣安監辦組織各鄉鎮、各部門認真開展道路交通、煙花爆竹、化工企業、非煤礦山、建築施工、公共聚集場所、學校、旅遊景區等安全隱患專項整治工作,督促各鄉鎮(部門)落實安全隱患排查治理周報制度。1-11月,共排查出安全隱患1742起,並逐一督促整改落實,對一時難以整改的落實了監控措施,其中,由縣安監辦督促、協調整改的安全隱患135起,已整改130起,其餘5起正在整改之中。
(三)加大汶川“5·12”強震後安全隱患排查治理工作力度。汶川“5·12”強震後,縣安監辦迅速應對,立即啟動安全應急預案,分危化品及非煤礦山組、煙花爆竹組、重大隱患督辦組,立即開展全縣各行業(領域)安全隱患排查治理和督查督辦工作。安全隱患排查治理中,共對全縣6家非煤礦山企業、139家煙花爆竹批發企業和經營戶、33家加油站和36家危化品使用企業等危險場所進行逐一檢查和監控,及時妥善處置因地震造成的各種險情,指導企業抗震救災。對查出的順昌植物油廠溶劑油儲存使用不符合安全條件等120餘處安全隱患督促企業立即進行了整改,及時消除了隱患。針對地震造成部份橋樑、水庫、房屋、煙囪、水塔等重要基礎設施受損情況,縣安監辦及時協調縣公安局、縣交通局、縣房管局等部門到受損現場查看,並督促協調各鄉鎮、紅旗玻璃廠、學校對存在隱患的16座水塔和4座煙囪進行爆破拆除或加固,逐一排危除險;對一時難以整改的2座橋樑、2座水庫安全隱患落實了除險計畫和監控措施,實施24小時專人監控,確保隱患有效消除,堅決遏制震後次生災害事故的發生。
(四)完善監管體系,建立健全安全監管長效機制。一是積極探索鄉鎮安全綜合監管新機制,在全縣132個村(社區)聘請安全協管員,實施鄉鎮安全綜合監管,及時查處和消除安全隱患。二是進一步完善各鄉鎮、縣政府各部門格線化管理體系建設,落實格線責任人和工作人員的安全管理職責。通過格線化管理體系的實施,全縣各類安全生產事故與同期相比有較大幅度的下降。三是抓示範帶動,全面紮實推進規範化鄉鎮、村(社區)、企業達標創建工作。四是大力實施《蒲江縣安全生產違法行為舉報獎勵辦法》,充分發揮民眾監督作用,嚴厲打擊安全生產各類違法行為。五是在建築施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、燃氣等高危行業實行安全生產風險抵押金制度,進一步強化企業安全生產主體責任。六是認真落實安全隱患排查治理周報制度。七是嚴格落實新、改、擴建項目安全設施“三同時”審驗工作,服務“重大項目建設年”,提高本質安全。八是建立健全各項制度,提高全體安監人員依法行政水準,進一步完善並嚴格《蒲江縣安監局崗位責任》、《蒲江且安全工作人員“十不準”》、《蒲江縣安全工作人員手冊》,要求安監執法人員依法執法,堅決杜絕執法過程中違紀違規行為。
三、存在的問題
(一)道路交通事故死亡人數同比雖有較大幅度下降,但無牌無證上路、超速超載、不戴頭盔、酒後駕駛、非法營運等交通違法行為仍然存在。
(二)企業安全生產基礎較差,部份企業安全意識淡薄,安全成本投入不足,對安全隱患整改不力,尤其是一些中小企業和個體私營企業,生產工藝技術落後,設備陳舊,安全管理水平低,有效安全防護措施和安全要求沒有廣泛落實到一線工人身上,事故苗頭和事故隱患時有顯現。
四、20__年工作安排
深入貫徹落實xx大、xx屆三中全會及省委九屆四次會議精神,強化安全監管主動服務、自覺服務意識,圍繞“一個主題、三個重點、兩個深化、一個突破”,指導督促各鄉鎮、縣政府各部門認真落實“一崗雙責”原則,切實履行安全生產監管職能,強化安全生產隱患排查治理,確保全全監管工作落到實處。
(一)“一個主題”
以“責任落實年”為主題。深入學習宣傳貫徹《四川省安全生產責任規定》,督促各鄉鎮、縣政府相關部門認真落實安全生產責任,完善安全生產制度和預案,把學習與安全生產日常監管相結合,認真汲取事故教訓,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊各類違法行為,有效杜絕重大事故的發生。
(二)“三個重點”
1、以宣傳培訓為重點。一是以第八個全國“安全生產月”活動為載體,強化宣傳力度,認真組織落實好安全生產知識“五進”(進學校、進企業、進家庭、進村社、進班組)活動,有效提高廣大幹部民眾的安全意識和素質。二是進一步強化教育培訓力度,加強對安全管理人員和特種作業人員的業務知識培訓,不斷提高管理人員的綜合監管能力和高危行業操作人員的實際操作技能,確保生產安全。
2、以安全生產隱患排查治理為重點。督促各鄉鎮、縣政府相關職能部門認真落實安全生產隱患排查治理周報制度,全面排查整改各類安全隱患;加強安全隱患整改督查督辦力度,明確安全隱患管理責任制度、隱患排查制度、隱患報告制度、治理實施制度、驗收註銷制度、隱患公告制度等“六項制度”,做到隱患個個有監控,件件有落實。
3、以隊伍建設為重點。以實現安監隊伍標準化、規範化、制度化為重點,進一步加強安全生產監管隊伍的思想建設、組織建設和裝備建設,確保建立一支特別能學習、特別能吃苦、特別能實幹、的安全生產監管隊伍。一是加強局機關幹部職工管理,增強全局職工的學習意識、創新意識、服務意識和配合意識,提高安監工作效能;二是加強對各鄉鎮、縣政府負有安全監管職能部門的指導督促,明確安全監管職責,切實履行安全監管職能;三是加強對132名村(社區)安全協管員教育培訓,嚴格安全協管員考評制度,確保基層安全生產工作有人抓、有人管、抓得嚴、管得住。
(三)“兩個深化”
1、深化重點行業(領域)專項整治工作。繼續深化道路交通、建築施工、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公共聚集場所等安全生產專項整治工作,確保全全生產隱患全面排查到位、整改到位。
2、深化完善安全監管長效機制。進一步完善安全協管員管理制度、安全生產格線化管理制度、安全生產隱患排查治理周報制度、高危行業實施風險抵押金制度等,進一步完善監管體系,建立健全安全監管長效機制。
(四)、“一個突破”
在切實履行安全監管職責上,突破安全監管以檔案傳達檔案、以會議貫徹會議現場,認真落實安全監管格線化管理,不斷促進各鄉鎮、縣政府相關職能部門認真做好安全監管工作,督促企業落實安全生產主體責任,確保生產安全。
通過強化安全生產監管,有效遏制安全生產事故的發生,確保死亡人數控制在市政府下達的目標之內,最終實現全縣安全生產形勢的根本好轉。