工程建設項目實施方案 篇1
一、項目背景
隨著農村經濟社會的發展，信息在農業經濟中起的作用越此文來源於文秘家園來越此文來源於文秘家園大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號檔案，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業信息化建設就是其中之一。檔案明確提出要“加強農業信息化建設”，並對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹檔案精神，加快農業和農村信息化建設步伐，對於促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬頻通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、網際網路等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於文秘家園來越此文來源於文秘家園大，地位日益重要。農民民眾對信息及信息網路在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業信息網路建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業信息化網路建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民民眾之間建立起了有效的的聯繫機制，也為我鎮的農業信息化網路建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落後，網際網路在農村的套用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網路，並建立適宜農民民眾瀏覽的的農業和農村信息網站，為真正實現寬頻通村入戶，在農村推廣網際網路技術的套用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
二、項目建設條件
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬頻接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了網際網路，各村的電腦由於偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。
其二，通信費用偏高，農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現象，現有的網際網路接入費用過高(包月98元，計時每小時1元-2元)，影響了農戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利於繼續加大在農村信息化建設中投資發展。
其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四，現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從網際網路上直接下載的，信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑑定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟
本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題，我鎮信息化建設將充分利用現有硬體資源和軟體環境，按照以鎮信息網站建設為基礎，推動各村信息平台建設，利用現有的駐村幹部、黨員致富帶頭人等幫扶網路，將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入網際網路，促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮中心網站建設，各村實現寬頻接入，並在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設示範;20xx年-20xx年在各村建成多媒體信息中心，並在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民民眾瀏覽和使用的頁面，並在有條件的農戶中推廣寬頻接入，其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設
為帶動全鎮信息化建設，特別是網際網路技術的推廣套用，項目第一期計畫為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規範化、可擴展性和安全穩定性原則，採用審核和許可權管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源於文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括：黨政信息、特色產業、旅遊觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能：
1、信息發布功能：旨在實現政府新聞、項目信息、農業技術等動態信息的采編、審核、發布等功能;
2、線上調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、信息檢索功能：對政策法規、農業信息等文檔進行方便的蒐集;
4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成後，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅遊景點和招商引資項目利用網際網路進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利於民眾監督。
(二)、村級信息平台建設
以鎮中心網站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易於維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：
1、村級網際網路接入
為解決農業技術信息入農戶“最後一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網設備7套，使各村至少有一台電腦接入網際網路，並培訓、配備操作人2-3名。
2、農業信息發布和信息技術演示中心
村級農業信息發布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民民眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為，購置投影儀、觸控螢幕等多媒體設備7套(每村1套)，結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業信息發布和信息技術演示中心。通過項目建設，實現信息建設(網際網路)入村，不斷加深農民對網際網路等信息技術的認識，為網際網路接入農戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現以下功能：
1、農產品線上交易
通過構建交易平台、網站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。
2、農業技術培訓
網際網路的信息優勢，可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用網際網路作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發展前景。
3、政務公開
利用網際網路技術和資料庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統，還可使民眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強民眾對村委會及政府各項工作的監督。
(三)寬頻入戶
村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展，為農民民眾通過寬頻接入網際網路打下了良好的基礎，通過對上網民眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行網際網路知識學習和信息發布、瀏覽和蒐集，並可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入網際網路的支持，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為網際網路在農村的推廣和套用創造條件。
四、項目投資概算及來源
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級信息發布及演示中心投資14.42萬元;寬頻接入農戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見後附表格。
五、項目效益分析
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面：
1、有利於農民素質的提高
通過網際網路等先進信息技術在農村的推廣，可大大開闊農民民眾的眼界，也更利於黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道，還有利於農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質。
2、有利於提升我鎮農村經濟綜合生產能力
項目的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民民眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息，不斷加強農戶與市場的聯繫，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。
3、有利於農民生活質量的提高
通過寬頻接入，農民民眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息，還將極大豐富他們的業餘文化生活。通過寬頻，線上點播、寬頻電影、網路遊戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。
4、有利於農村政治文明和精神文明建設
項目建成後，將使民眾與政府的聯繫更為緊密，政府的工作更加透明和公開，民眾向政府反映情況和進行諮詢都可在網上進行，有利於廣大民眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網路引導民眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。
六、項目保障措施
1、技術保障
根據我鎮實際，項目擬採用adsl解調器通過電話線實現寬頻接入，並利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支持。
2、政策保障
由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬頻的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。
3、設備保障
網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為伺服器對外發布，並申請該公司政府上網專用域名。
4、網站推廣
鎮中心網站建成後，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加連結，以擴大網站訪問量。
工程建設項目實施方案 篇2
根據州商務局工作安排，實施“萬村千鄉市場工程”是今年我縣整合力量集中攻堅做好20xx年藏區重點工作之一，為爭實做好我縣今年“萬村千鄉市場工作”項目建設工作，進一步擴大我縣農牧民消費，提高了農牧區流通商品的質量，切實為“三農”服務，不斷加快農村流通體系建設，促進縣域經濟快速、協調、健康發展，夯實和完善農村商品流通網路基礎。按照國家商務部、省、州商務局“萬村千鄉市場工程”建設的部署和要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、“商貿中心建設工程”的指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想
積極服務“三農”參與社會主義新農村建設，構建“和諧社會”，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網路，改善農牧區消費環境，降低農牧區商品流通成本，提高農牧區商品流通質量，保障農牧民放心消費、方便消費，促進農牧區經濟持續、快速健康發展。
（二）基本原則
1、堅持服務“三農”的原則。為農牧業生產和農牧民生活以及農村經濟發展提供優質服務，不斷滿足廣大農牧區日益增長的消費需求。
2、堅持方便民眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農家店，讓更多的農民能享受到便捷、安全、舒適的服務。
3、堅持責任至上的原則。把農牧民民眾的利益放在首位，不斷完善農村購銷市場，加強管理、最佳化服務，創新經營，確保農牧民滿意。
4、採取以獎代補，先建後補的原則。充分發揮獎勵資金的激勵作用，引導和扶持承辦企業多渠道籌措資金。
（三）目標任務
本著因地制宜，突出重點，打造亮點，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農村商貿綜合服務中心三個。結合以前我縣建成的137家農家店，使我縣農村商品流通逐步實現連鎖化、網路化、規模化和規範化的發展軌道。
二、具體承辦企業
縣新華龍賓館為漳扎鎮農村商貿綜合服務中心建設企業；縣明輝商貿有限責任公司為草地鄉和大錄鄉的農村商貿綜合服務中心建設企業。
三、“商貿中心建設工程”的主要內容和建設方式
（一）主要內容和建設方式
以縣新華龍賓館和縣明輝商貿有限責任公司作為“農村商貿綜合服務中心”項目的申報企業。兩企業計畫投資270萬元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個商貿中心。
四、“商貿中心建設工程”時間安排
1、健全機構、落實責任、統一思想、擴大宣傳階段（20xx年1—4月）。“萬村千鄉市場工程”是一項推進全縣農村流通體系改造的市場工程，為使20xx年這一工程項目建設真正落到實處，成立以縣政府分管副縣長為組長，有關單位部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在縣經信局，具體負責“萬村千鄉市場工程”項目建設的日常工作。各級有關部門要轉變觀念，統一思想。充分認識“萬村千鄉市場工程”項目建設的重要性，把組織實施這項工程作為加快社會主義新農村建設，促進縣域經濟發展和構建和諧社會的大事來抓，要加大宣傳力度，提高全民意識。
2、具體實施階段（4—8月）。完成3個農村商貿綜合服務中心的改、擴建並開業經營。
3、申請驗收階段（9月）。申請上級部門驗收。
五、保障措施
1、科學規劃。商貿中的布局和建設，要嚴格按照縣上的統一布點要求，根據區域特點、人口密度、消費習慣、發展水平，從實際出發，合理配置資源，儘量避免和減少重複建設。
2、穩步推進。按照年度規劃目標，認真抓好落實，積極引導承建企業，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網路，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進農村經濟持續、快速、健康發展。
工程建設項目實施方案 篇3
一、指導思想
圍繞密切黨群幹群關係這個根本，堅持以小數據形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養成大規矩，進一步抓關鍵、抓具體，著力打造“清廉鄉村”，推動正風肅紀向基層延伸，促進基層治理體系和治理能力現代化，以基層治理的實際成效護航鄉村振興戰略實施，保障村級建設工程各項工作健康有序發展。
二、目標任務
進一步加強對村級工程項目建設的全過程監督管理，切實整治解決村級建設工程突出問題，推行落實村級工程村幹部監管責任制、村級工程質量評議制“兩項機制”，切實規範村級工程建設行為，保障資金使用管理安全和工程建設質量。重點整治村級工程質量不高、黨員幹部違規插手干預村級工程項目、建築材料價格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、變更籤證手續不規範、化整為零拆分項目等突出問題，助推形成基層權力運行風清氣正的良好環境。
三、行動步驟
專項行動時間20xx年3月至20xx年12月，分三個階段進行。
（一）全面排查問題階段
1.制定方案。各地按照市“正風肅紀鎮村行”專項行動部署安排，根據全市村級建設工程突出問題專項整治行動要求，結合本地實際和農村建設工程特點，科學制定工作方案，列出詳細任務清單，逐級抓好部署落實。
2.集中排查。紮實抓好摸底調查，聚焦村級工程中存在的工程質量不高、黨員幹部違規插手干預村工程項目、建築材料價格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、增量手續不規範、化整為零拆分項目等突出問題，認真組織自查分析，形成自查分析報告，建立健全問題清單。各地住建部門要將排查出的問題與各鎮村進行對接，明確整改落實責任，確保問題排查全面徹底、沒有遺漏。
3.強化監督管理。各地住建部門要督促各鎮村在4月底前將村級工程中存在的問題清單，通過公示欄、電子屏、入口網站等進行集中公示，主動接受農民民眾和社會監督。
（二）集中整治問題階段
1.對照整改落實。各地要認真對照自查自糾的問題清單，制定形成整改方案，逐項明確整改措施、時限和責任人，嚴格落實村級工程村幹部監管責任制、村級工程質量評議制“兩項機制”，落實責任抓好整改。對自查督查出的問題要進行分類處置，建立問題台帳和掛賬銷號制度，確保各項問題按期整改落實到位。
2.強化督查整治。各地住建部門要積極會同紀檢監察部門，加強工作督促檢查，強化督查指導，加大檢查力度，堅決查處村級工程中存在的各類問題。並及時將專項行動整改落實督查情況報市住房和城鄉建設局。我局將不定期對各縣(市、區)落實情況進行專項檢查、明查暗訪，同時將檢查的`情況進行通報並上報市紀委。
3.綜合檢查評估。市住房和城鄉建設局將在集中整治結束前，結合目標任務和工作要求，對各縣（市、區）村級建設工程突出問題專項整治行動整改推進和整治成效採取百分制評分模式進行檢查評估。對未能達到預期效果的，將對有關地區進行約談，責成繼續組織專項行動，做到時間服從質量，直至完成達標、實現整治目標為止。
（三）鞏固提升階段
1.建立健全制度規範。進一步推行村級工程村幹部監管責任制，健全完善村級議事、決策、監督、管理各項制度，明晰村兩委各自的職責範圍，實行決策、執行、監督的有效分離，確保村級權力在制度的軌道上相互制約、平穩運行。
2.構建監管責任機制。督促各地切實強化責任意識，充分發揮職能作用，健全長效監管機制，形成定期監督檢查、及時發現問題、推動規範管理的良好格局。
3.加強建設資金管理。完善村級建設工程資金使用管理制度，強化村級財務管理，全面實行“村財鎮管”，資金數額較大的由集體討論決定，堅決堵住村級工程招標、資金使用、管理調度、撥付審計等關鍵環節的漏洞，確保村級建設項目資金安全。
四、保障措施
（一）強化組織領導，層層壓實責任。各地黨委、政府要嚴格履行主體責任，結合本地實際，精心組織、系統謀劃、抓好落實；各縣（市、區）住建局作為專項整治行動的牽頭部門，主要領導要認真擔負領導責任，做到親自負責，親自部署，親自過問。對專項行動要定期督導會辦、研究制定推進措施，解決重點問題，推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
（二）建立協作機制，形成工作合力。市、縣、鎮、村四級相關職能部門要建立聯絡員信息互通機制，各職能部門要明確1名聯絡員，專門負責本部門工作開展情況的信息傳送和面上工作布置的溝通聯繫；要建立溝通協作機制，定期召開協調會和分析會，交流工作情況，廣泛收集信息，及時幫助基層發現問題，倒逼整改落實，上下聯動、齊抓共管，推進專項行動深入開展。
（三）加強監督考核，從嚴督辦問責。要不斷加大對專項行動開展情況的督查推進力度，定期開展明查暗訪、線索交辦和通報曝光。各地要將專項行動開展情況作為一項重要內容納入年終考核，嚴格獎懲兌現，形成鮮明導向。要聯合紀檢監察部門進一步明確職責定位，強化監督執紀問責，持續加大查處、督辦和問責力度，督促各責任主體嚴格落實責任。
（四）堅持系統治理，推動形成長效。開展村級建設工程突出問題專項整治是“正風肅紀鎮村行”專項行動的一項重要內容。各單位各部門要堅持“立足長效、標本兼治”，勇於創新，積極探索，對在專項整治行動實踐中形成並檢驗行之有效的經驗做法，要在制度層面及時加以固化。對具有示範性和借鑑價值的創新做法，要及時總結完善並積極推介，推動整治行動收到長效。