績效整改報告 篇1
一、存在問題及整改措施
(一)衛生事業發展補助資金項目
1.存在問題:預算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預算編制過程中,加強預算編制的精細程度,確保預算資金的科學性、細緻性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進度,實行每月調度,並擬於6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預算項目支出進度調度會,梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進度,著力解決項目資金支出進度緩慢問題。
(1)抽樣點中未完成重點專科建設工作的問題。
整改措施:已採取措施督促項目單位加快建設進度,未完成項目均已建成並投入使用。
(2)抽樣點未完成城市社區服務中心建設工作的問題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區服務中心設備及建設資金已全部使用,建設資金已完成撥付,其餘資金用於配置設備,並已經採購完成。
(3)縣級主管部門資金支付進度緩慢的問題。
整改措施:縣衛健局已積極落實衛生事業發展補助專項資金的到位,專題報告縣委縣政府有關領導,並主動對接縣級財政部門進行資金籌集下撥,截止20xx年4月9日,在資金調度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專項資金實施下撥到項目實施單位。
(4)部分醫院項目資金支出不規範的問題。
整改措施:依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府採購法施行條例》等相關法規,從審批到招標到採購到績效評價嚴格按照規定程式執行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監督,提高資金使用的效率。加強了業務學習與培訓,組織了財務、設備、信息等各業務科室人員全面學習相關政策法規,深入探索科學的評價方法,研究和制定與醫院發展相適應的指標評價體系,以規範資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問題:專項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發〔20xx〕34號)的要求,對專項資金管理辦法進行修改,按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求,針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進行最佳化,強化了各處局的時間約束和責任,確保資金按時提交財政及時下達。
3.存在問題:績效理念尚未牢固樹立,績效激勵約束作用不強。
整改措施:已組織相關處局對績效評價報告中指出的問題進行認真學習、分析和整改,提高全面績效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發生;按照“誰主管、誰負責”“花錢必問效、無效必問責”的要求,進一步落實責任制,加強績效管理,提高績效管理能力和水平,細化項目實施方案,明確組織領導形式和工作協調機制,明確實施機構的工作範圍和職責劃分,將績效考核結果與次年的資金分配掛鈎。
(二)公立醫院項目資金
4.存在問題:個別醫院項目資金管理不規範。
(1)自籌資金落實不到位問題。
整改措施:醫院已從自有資金中落實到項目資金中。
(2)會計核算不規範。
整改措施:針對部分醫院在項目實施過程中未按項目批覆口徑對建設資金進行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設立專賬核算。
5.存在問題:項目管理不到位。
整改措施:根據項目資金績效評價報告提出的整改要求,成立工作專班,強化項目過程管理,加快推進項目建設進度。同時,與發改委等部門就項目的立項、規劃、建設等相關手續積極溝通協調,並請相關政府職能部門現場指導和技術支持。由於個別建設項目在初步設計階段對可研批覆的項目投資、建設規模、建設內容進行了調整,在取得初步設計批覆後,嚴格按照初步設計批覆所附的概算審定表中各類工程的概算投資進行資金控制,並根據項目的各類工程按照概算投資中的分項概算,編制相應的招標控制價報住建部門建設工程造價管理站備案。
(三)中醫(民族)藥項目資金
6.存在問題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實施效果不理想。
整改措施:根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫(民族)藥項目資金績效評價報告》中發現的問題和建議,已對全省項目單位進行通報,督促各市州中醫藥行政管理部門及項目單位落實項目資金,跟進項目進度。通過至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調整。
二、下一步工作打算
(一)加快資金撥付,保證資金及時到位。
建立聯合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時下達到項目實施單位及項目能夠如期開展。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條,提高資金執行效率。
逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,並要求各級衛健部門,協助項目實施單位建立預算執行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。
(三)加強資金管理和監督,健全資金使用規範。
一是要求各項目實施單位建立並完善內部控制體系,嚴格財務紀律,保證專項資金分賬核算,專款專用,保證專項資金切實用於專項項目支出;二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規範性。
績效整改報告 篇2
為不斷提升我市民生工作質量,檢驗民生工程實施效果,促進各項民生政策的貫徹落實,5-6月,市民生辦統一協調組織開展對20xx年度部分民生工程項目進行第三方績效評價。針對績效評價發現的問題進行了通報,並要求做好反饋問題整改。我局高度重視、立即行動。主要領導召開了全市人社系統民生工作情況的推進會,就此次績效評價中發現的問題整改落實做出布置,各縣區、相關科室和責任單位對照績效評價報告,認真梳理,嚴格實行“三張清單”工作制度,對照問題進行了全面清理整改。現將情況報告如下:
一、績效評價結果及發現的問題
1.總體評分情況。此次績效評價的全市23項民生工程總體情況較好,平均得分94.17分。我局實施的技工大省技能培訓中的技能脫貧培訓得分為92分、企業新錄用培訓為94.4分,就業扶持工程為98.83分,城鄉居民基本醫療保險為96.53分,城鄉居民大病保險為94.6分,城鄉居民基本養老保險為95.67分。
2.發現的主要問題。技工大省項目樅陽縣存在重複培訓、受訓對象不符合政策範圍現象;樅陽縣人社局20xx年未通過招標方式確定承辦城鄉居民大病保險的商保機構;就業扶持工程項目高校畢業生就業見習補貼未能統貼申請程式;城鄉居民基本醫療保險項目參保情況進度滯後;基礎台賬資料不夠完善;部分項目政策宣傳工作不到位等。
二、問題整改情況
1.技工大省技能培訓工程。針對主管單位對培訓計畫和參訓人員審核不嚴的.問題,相關縣區人社部門將進一步加強基礎台賬的審核工作和流程把控,縮短了計畫審核時限;針對資金撥付滯後的問題,業務職能科室將加強與財政部門對接,及時核實、跟蹤關注資金撥付情況,確保企業新錄用人員技能培訓專項資金按時撥付。
2.就業扶持工程。已將“見習撥付規範問題”納入下半年重點調研工作,積極與各縣區見習主管部門溝通,進一步梳理資金撥付流程,加快資金撥付進度;按照市民生工程第三方評價小組要求已將台賬重新裝訂歸檔;對花名冊中聯繫方式與就業人員不符的現象整改完成,並要求各見習基地進行自查,杜絕今後出現此類情況。
3.城鄉居民基本醫療和大病保險。關於參保情況滯後的情況,樅陽縣人社局已於8月底全面完成參保目標任務;針對財務核算不規範的現象,市人社局相關職能科室先按要求對大病保險運行情況進行分人數統計,形成完整、清晰的業務支出數據,並著手研究解決大病保險基金未區分職工和居民進行單獨列賬的財務規範問題;關於台賬資料未統一管理的問題,已要求各職能科室進行整理歸檔,年底前形成完整規範的台賬資料,關於招投標的問題,樅陽縣人社局將於今年12月底完成經辦商業機構招標,並出台考核辦法。
4.城鄉居民基本養老保險。針對政策宣傳工作不夠到位的現象,市人社局將不斷加大養老保險民生工作各項宣傳活動力度,補充完善相關台賬資料;關於資料庫完善的事項,業務科室正積極與省廳溝通,掌握資料庫建設、運行情況,提出完善資料庫建設的意見及建議,同時,布置各鄉鎮辦通知各村,梳理聯繫未完善人員信息,及時錄入,不斷補充完善;關於業務台賬不規範的情況,義安區目前已完成20xx年前所有業務檔案的整理、歸檔與裝訂工作,數據信息化管理的工作將於8月底結束,樅陽縣業務檔案整理工作已完畢,目前正申報省廳驗收,預計將在9月份驗收完成。
三、下一步工作打算
1.繼續做好問題整改。嚴格落實“三張清單”工作制度,繼續加大發現問題的整改落實力度,持續關注整改進度,將整改情況納入對縣區及各部門的月度和年度考核,適時開展“回頭看”活動,確保問題整改落實到位。
2.認真做好工作總結。以此次績效評價為契機,認真梳理分析各項工程實施開展中存在的問題和困難,認真總結完善,從健全和完善機制和體制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策,不斷改進民生工程項目實施工作,防止相關問題的發生,同時做好20xx年度項目的自查自檢,做好迎接省級績效評價的準備工作。
3.全面提升項目績效。高度認識績效評價工作的目的和意義,高度重視民生工程實施的質量和效益,認真做好各項工作和成果運用,從政策宣傳、項目推進、基礎台賬、項目提升等方面下大力氣、做足功課,全面總結、不斷提升,以爭先進位、精益求精的指導思想,全面提高民生項目的質量和效益。
績效整改報告 篇3
一、基本情況
(一)項目資金安排情況
1.項目資金安排概況
根據“關於報送20__省級醫療衛生健康事業發展專項資金(傳承發展中醫藥事業)分配計畫的函(粵中醫函〔20__〕456號)”,為加快中醫藥強省建設,提高中醫藥服務能力,20__年省財政安排省級中醫藥建設專項資金總額14088萬元,用於支持全省中醫藥事業發展。統計截止至20__年12月31日已執行9045.8409萬元,總執行率64.21%。其中,20__年開始、資金使用周期為一年的項目總額為13308萬元,實際資金執行為8815.6903萬元,執行率66.24%;20__年開始、資金使用周期為兩年的項目總額為455萬元,實際資金執行104.1067萬元,執行率22.88%;20__年開始、資金使用周期為三年的項目總額為325萬元,實際資金執行126.0439萬元,執行率38.78%。
中醫藥建設專項資金共涉及以下10類建設內容:
(1)省級中醫醫院設備及修繕項目2800萬元。
(2)市級中醫醫院建設項目7200萬元。
(3)重大疑難疾病中西醫臨床協作試點建設項目260萬
(4)省級中醫藥適宜技術推廣套用項目140萬元。
(5)廣東省中醫治未病質量監控中心項目100萬元。
(6)中醫藥科研項目755萬元。其中面上科研項目391萬元;專項研究項目225萬元;指令性項目64萬元;國醫大師學術思想項目75萬元。
(7)中醫藥骨幹人才培養培訓項目190萬元。其中中醫住院醫師(全科醫生)規範化培訓師資培養項目120萬元;縣級中醫臨床技術骨幹培訓項目50萬元;基層名老中醫藥專家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目20萬元。
(8)中醫藥人才培養平台建設項目1660萬元。其中廣東省名中醫傳承工作室項目1350萬元;基層老中醫藥專家傳承工作室建設項目310萬元。
(9)中醫藥文化宣傳項目300萬元。
(10)20__中醫藥專項建設工作項目683萬元。其中中醫醫術確有專長人員醫師資格考核項目200萬元;傳承醫學師承和確有專長人員醫師資格考核項目40萬元;全省中醫藥適宜技術視頻網路核心平台維護項目63萬元;住院醫師(全科醫師)培訓結業考核項目30萬元;中醫藥繼續教育項目管理5萬元;中醫藥人才培養項目管理10萬元;國家和省的名中醫傳承工作室管理項目15萬元;局機關項目320萬元。
2.項目資金分配方式、主要用途與扶持對象
省級中醫院設備及修繕項目
為進一步最佳化省屬中醫醫院功能布局,提升中醫藥服務能力,開展國家中醫藥傳承創新工程項目建設。安排廣州中醫藥大學第三附屬醫院、南方醫科大學中西醫結合醫院項目總額共2800萬元。資金分配方式:其他類,常規性撥款項目。
市級中醫醫院建設項目
為貫徹落實《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》,通過開展省、市級中醫醫院修繕、土建或設備裝備建設項目,幫助經濟欠發達地區地市級中醫醫院創建、鞏固和完善三級中醫醫院水平標準,進一步最佳化省屬中醫醫功能布局,使其成為所在區域內引領中醫藥事業發展的龍頭中醫醫院。安排潮陽區中醫院、韶關市中醫院等9家市縣級中醫醫院7200萬元。資金分配方式:項目制。
重大疑難疾病中西醫臨床協作試點建設項目
為支持國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、原中央軍委後勤保障部重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目的開展,積極探索中西醫結合防治重大疑難疾病的新思路、新方法和新模式,不斷提高重大疑難疾病臨床療效,安排廣州中醫藥大學第一附屬醫院等4家醫院項目資金共260萬元。資金分配方式:項目制。
省級中醫藥適宜技術推廣套用項目
為貫徹落實《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》,省級基地承擔所對應的公立縣級(區、市)中醫醫院的中醫藥適宜技術推廣培訓任務及新增省級基地(南方醫科大學中西醫結合醫院)建設。安排廣東省第二中醫院等4家醫院項目經費共140萬元。資金分配方式:項目制。
廣東省中醫治未病質量監控中心項目
用於廣東省中醫治未病質量監控中心項目,目標是協助省中醫藥局開展業務管理,對全省治未病服務網路運行提供監測評價服務,對各級醫療機構治未病專科(學科)的關鍵質量指標進行監測並實施指導服務;開展臨床科研一體化建設,開展治未病服務效果評估、服務方案最佳化工作;開展區域大眾健康水平監測分析服務與建立示範點;對中醫藥健康管理規範實施提供指導、培訓、監測、考核服務;促進治未病服務產業轉化與對接的規範化與示範。安排經費100萬元。資金分配方式:項目制。
中醫藥科研項目
通過項目實施,完善中醫藥科研體系,提高中醫藥科研能力,整理並推廣我省國醫大師學術思想和臨床經驗,探索國醫大師診療疾病經驗和學術思想傳承的有效方法和創新模式,培養一批高層次的中醫臨床和科研人才。安排面上項目391萬元、指令性項目64萬元、專項研究項目225萬元、國醫大師學術思想傳承項目75萬元。資金分配方式:項目制。
中醫藥骨幹人才培養培訓項目
用於中醫藥骨幹人才培養培訓項目,包含中醫住院醫師(全科醫生)規範化培訓師資培養、縣級中醫臨床技術骨幹培訓、基層名老中醫藥專家傳承工作室繼承人集中理論培訓等3個子項目,安排資金總額190萬元。資金分配方式:項目制。
中醫藥人才培養平台建設項目
通過項目實施,建立一批規範的具備較好條件的名老中醫藥專家傳承工作室(包括名老中醫藥專家臨床經驗示教診室、資料室和名老中醫藥專家臨床經驗共享平台),整理、推廣名老中醫藥專家學術思想和臨床經驗,探索名老中醫藥專家診療疾病經驗和學術思想傳承的有效方法和創新模式。項目資金總額1350萬元,同時,建立一批規範的具備較好條件的基層老中醫藥專家傳承工作室(包括老中醫藥專家臨床經驗示診室、示教室),整理、傳承基層老中醫藥專家學術經驗,培養基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務能力,滿足人民民眾對中醫藥服務的需求。安排資金總額310萬元。資金分配方式:因素法。
中醫藥文化宣傳項目
為進一步弘揚廣東中醫藥文化、進一步推進中醫藥強省建設戰略實施,挖掘、弘揚嶺南中醫藥文化,安排中醫藥文化宣傳項目300萬元。資金分配方式:因素法。
20__中醫藥專項建設工作項目
安排200萬元用於20__年中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,40萬元用於20__年傳承醫學師承和確有專長人員醫師資格考核,30萬元用於住院醫師(全科醫師)培訓結業考核項目。為推動全省中醫藥適宜技術視頻網路核心平台的升級改造、加強安全防護,安排63萬元用於全省中醫藥適宜技術視頻網路核心平台維護項目。為促進我省中醫藥教育工作發展,提高工作效率,安排5萬元用於中醫藥繼續教育項目管理。安排10萬元用於中醫藥人才培養項目,國家和省的名中醫傳承工作室管理項目15萬元。安排局機關項目320萬元。資金分配方式:委託固定合作單位完成工作任務。
(二)20__年省醫療衛生健康事業發展專項資金(傳承發展中醫藥事業)項目績效目標
通過專項資金的扶持,引導地方資金加大對中醫藥事業的投入,積極發揮中醫藥在深化醫改中的作用,推進我省中醫藥事業的發展。一方面進一步健全中醫藥服務體系,全面提升中醫藥服務能力,培育名院、名科和名醫,推動中醫藥醫、產、學、研等關鍵領域取得重點突破,推進中醫藥強省建設。另一方面改善各級各類中醫機構服務環境和服務條件,加強中醫藥科研和人才培養,推廣中醫藥適宜技術,加強中醫藥文化建設,增強中醫藥特色優勢,提升中醫藥服務能力,提高中醫藥服務水平。
二、自評情況
(一)自評分數
在收集和整理各地區、各單位項目負責人遞交的項目自評材料的基礎上,經過對資料的完整性、真實性審核,組織專家對每個項目進行評審打分。最終10類建設項目中,9類項目評定為優,1類項目評定為良。20__年省醫療衛生健康事業發展專項資金(傳承發展中醫藥事業)項目的績效最終評定分數為94.13分,等級為“優”,其中根據《廣東省財政廳廣東省審計廳關於省級財政科研項目資金的管理監督辦法》的通知粵財規〔20__〕5號,第四十一條,省項目主管部門可委託項目管理專業機構或具有資質的第三方中介機構,嚴格依據任務書在項目實施期末進行一次性綜合績效評價。面上科研項目、重點科研項目和單方驗方科研項目三類項目不屬於實施期末,暫時不參與績效評價。具體結果詳見表1和附錄1。
表1 20__年省醫療衛生健康事業發展專項資金(傳承發展中醫藥事業)項目的績效綜合評定情況表
(二)專項資金使用績效
專項資金支出情況。
20__年醫療衛生健康事業發展專項資金(傳承發展中醫藥事業)總共安排資金14088萬元,統計截止至20__年12月31日已經執行9045.8409萬元,總執行率64.21%。其中,20__年當年應完成項目資金執行8815.6903萬元,執行率66.24%,20__年開始兩年內應完成項目資金執行104.1067萬元,執行率22.88%,20__年開始三年內應完成項目資金執行126.0439萬元,執行率38.78%。
所有項目承擔單位的預算執行、資金支出和會計核算規範,均沒有超範圍、超標準支出,虛列支出,截留、擠占、挪用資金的情況,自查無違規金額;各級業務主管部門進行過檢查監控,能夠做到專賬核算,核算憑證規範有效。
表2所有項目資金支出率統計情況
專項資金分用途使用績效。
(1)省級中醫院設備及修繕項目
2所省級中醫院均完成基礎設施修繕及設備購置,2個項目全部對生態環境沒有污染。
(2)市級中醫醫院建設項目
9個項目7個已按規定時間開展建設,均未對環境造成污染。
(3)重大疑難疾病中西醫臨床協作試點建設項目
4個項目均按照目標設定完成任務,且所有單位經費的使用均圍繞項目目標進行使用,4個項目建立起長效中西醫臨床協作長效機制。
(4)省級中醫藥適宜技術推廣套用項目
4個項目均完成8次網路培訓次數,培訓人數均超2800人以上,完成1次縣級基地骨幹培訓以上,2個項目完成縣級基地骨幹培訓3次以上,3個項目完成指導縣級基地建設次數6次以上,4個項目縣級基地建設均得到加強。
廣東省中醫治未病質量監控中心項目
完成制定對全省治未病服務網路運行監測方案1個、形成各級醫療機構治未病專科(學科)的關鍵質量指標1套、建立治未病服務質量監控區域試點8個、最佳化建立治未病干預方案3個、建立小區域健康水平監測示範點1個、舉辦中醫藥健康管理全省培訓班1期,且開展全省中醫藥健康管理專家組培訓1次,開展中醫治未病產品、設備、標準等相關研究3項,形成中醫治未病臨床科研一體化建設示範1個,制定治未病分級、專科、學科評估的統一標準化流程,並100%完成省中醫藥局交辦的任務。形成質量監測指標、具備監測平台、制定監測方案,通過治未病AAAA評估的醫療機構30家。
(6)中醫藥科研項目
3個國醫大師學術思想傳承項目均通過項目實施,完善中醫藥科研體系,提高中醫藥科研能力,整理並推廣我省國醫大師學術思想和臨床經驗,探索國醫大師診療疾病經驗和學術思想傳承的有效方法和創新模式,培養一批高層次的中醫臨床和科研人才。三個國醫大師學術思想傳承項目均建立中醫臨床科研一體化的機制,逐步探索並形成有效的中醫臨床科研方法,提升臨床醫生的診療水平和科研能力。
(7)中醫藥骨幹人才培養培訓項目
4個項目根據實施方案,完成所承辦的集中培訓,95%≥培訓人數達標率≤100%、有完整的培訓方案,達到實施方案要求的培養內容的涵蓋達標率,達到實施方案要求的師資要求的達標率,達到實施方案要求的學員要求的達標率,有考勤等保證培訓紀律的措施,有考核機制及考核結果,考核材料完整以及培訓班課件彙編成冊。2箇中醫住院醫師(全科醫生)規範化培訓師資培養項目的中醫住院醫師(全科醫生)師資隊伍培養能力加強程度高,1個縣級中醫臨床技術骨幹培訓項目的縣級中醫院骨幹診療能力提升程度高,1個基層名老中醫藥專家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目的基層名老中醫專家傳承工作室繼承人理論水平提升程度高。
中醫藥人才培養平台建設項目
30個項目22個已完成,8個正在建設基層老中醫藥專家臨床經驗示診室、示教室(閱覽室),共完成43個診療方案。其中完成診療方案超1個或以上的有28個項目,30個項目共免費培養203名繼承人,且每名繼承人每月跟師時間一共累計115個工作日、一共撰寫318篇跟師筆記、一共撰寫188篇與老中醫專家臨床經驗相關的醫案或臨床經驗運用心得。其中完成培養6名繼承人的有27個項目;完成每名繼承人每月跟師時間累計不少於4個工作日的有25個項目;完成撰寫2篇跟師筆記的有23個項目;完成撰寫1篇與老中醫專家臨床經驗相關的醫案或臨床經驗運用心得的有28個項目。6個項目的老中醫專家完成對繼承人的所有跟師筆記、臨床心得等相關學習資料進行認真批閱和點評,13個項目的老中醫專家部分批閱和點評。24個項目完成每季度組織開展1次學習、交流、討論等人才培養相關活動,且全年4次以上,每次參加人數10人以上。10個項目完成與1個鄉鎮衛生院(或社區衛生服務中心)、2個村衛生室(或社區衛生服務站)建立對口指導聯繫,每年巡診活動6次,每次活動時間不少於1個工作日。25個項目完成組織繼承人參加由省中醫藥局主辦的集中理論培訓1次以上。29個項目形成工作室管理制度。共27個項目傳承基層老中醫藥專家的學術經驗,培養一批基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務能力。
(9)中醫藥文化宣傳項目
一是全面加強疫情期間中醫藥通過省中醫藥局官方微信推送《廣東省20xx年夏季新冠肺炎疫情期間中醫治未病指引》,引導民眾做好疫情期間養生保健。跟進協調南方日報、廣東電視台等主流媒體相繼轉發、報導,受到民眾歡迎,微信平台上該《指引》內容總閱讀量超過100萬次。通過省中醫藥局官方微信推送《老廣 齊心抗疫辛苦了!喝好這碗湯》、《排隊測核酸的街坊 推薦幾款消暑養心膳食》等一系列貼心養生科普,閱讀量超過10萬次。積極協助主流權威媒體採訪一線專家,準確及時反映中醫藥參與臨床救治確診患者情況。央視東方時空推出《醫療救治專家:廣州本輪疫情患者病情有新特點,堅持中西醫結合治療》、羊城晚報推出《專家:廣州本土病例病毒載量高、轉陰時間長,積極運用中醫藥治療》《專家:積極運用中醫藥治療廣州本土病例》等一系列報導。有針對性做好科普引導。針對網路上“中醫反對打疫苗”等錯誤言論,省中醫藥局官方微信推送《常識:中醫最早運用免疫思想並發明免疫療法》,積極引導民眾正確認識疫苗接種。二是全面加強官方新媒體平台建設,自本年度以來,廣東中醫藥官方微信公眾號穩居全國各省級中醫藥政務類新媒體第一名。三是組織開展中醫藥健康文化素養調查業務培訓、全省中醫藥宣傳骨幹培訓等系列活動,培訓全省中醫藥工作者約400人次。四是組織開展“大醫精誠——中醫名家走基層”、廣東中醫藥文化創意大賽、千名醫師講中醫等系列活動,全省1000多位中醫藥專家超過10000人次民眾義診、科普宣講。五是推進中醫藥文化精品創作,啟動嶺南醫藏計畫、編撰嶺南醫籍全書,推進《國醫春秋》中醫藥文化電視綜藝節目創作,已完成節目內容策劃、播出平台選定等工作。
(10)20__中醫藥專項建設工作項目
在規定時間內完成報名工作、在規定時間內完成准考證列印工作、完成住院醫師(全科醫師)培訓結業考核。按照驗收方案完成驗收工作,驗收評價材料、總結材料齊全、完成驗收62份,驗收通過62份,按時完成所有驗收工作,評價和總結材料及時報送委託單位、完成20__年廣東省名中醫傳承工作室驗收41份,完成廣東省20__年全國名老中醫藥專家傳承工作室驗收11份,完成廣東20__-20__年全國基層名老中醫藥專家傳承工作室驗收工作10份。已按照既定時間開展項目建設、加強了全省適宜技術視頻網路核心平台基礎設施建設、加強了全省適宜技術視頻網路核心平台安全建設。在規定時間完成繼續教育項目申報工作、規定時間完成繼續教育項目評審工作、完成繼續教育項目申報6項、組織專家進行繼續教育項目評審工作3次。順利完成考核工作、試卷安全保密工作到位、對於各地市上報的考核人員名單進行嚴格覆核、按時完成命題組卷工作、對於考核過程中發生的違紀違規行為提出處理意見,並上報省中醫藥局。根據檔案規定,在規定時間完成人才培養工作以及完成人才培養的評審或者考核工作、完成人才培養的培養工作1次、完成人才培養的評審或者考核工作6次。組織專家培訓1次及以上、考務培訓1次及以上、資格考核1次及以上,對於各地市上報的考核人員名單進行嚴格覆核以及有申訴投訴反饋機制。能夠保障核心平台的安全、穩定、可靠。中醫醫術確有專長人員醫師資格能夠得到認可。能夠維護我省中醫醫術確有專長考核工作的嚴肅性,確保考核公平公正。中醫藥服務能力得到了提升。逐步完善實施細則,建立我省中醫醫術確有專長考核長效工作機制。促進社會力量提供中醫藥服務。能夠維護我省傳統醫學師承和確有專長考核工作的嚴肅性,確保考核公平公正。在堅持中醫藥教育主體地位和中醫藥原創思維的前提下,創新人才培養模式。通過加強中醫藥人才培養、評審以及考核等工作,夯實中醫藥事業發展的基礎,促進我省中醫藥事業可持續發展。被培養者的中醫藥服務能力得到提升。是否逐步理清人才培養工作思路,建立我省中醫人才培養和評審、考核的長效工作機制。進一步做好規範的繼續教育項目管理,加強項目過程管理。維護了我省繼續教育項目申報及評審工作的嚴肅性,確保項目審核公平公正。形成了國家和省的名中醫傳承工作室建設項目驗收管理工作機制和方案。形成了住院醫師(全科醫師)培訓結業考核工作的機制和方案。維護住院醫師(全科醫師)培訓結業考核工作的嚴肅性,確保考核公平公正。
(三)專項資金使用績效存在的問題
1.省級中醫院設備及修繕項目
受疫情影響,2個項目存在專項資金使用執行率未達到100%的情況,小部分資金由省財政收回統籌。今後此類項目應結合疫情發生髮展情況,進一步完善相關預算方案,細化管理院內的資金,提高資金使用率。
2.市級中醫醫院建設項目
9個項目中有6個項目資金使用率偏低。湛江市第二中醫院建設項目20__年經費開支全部為自籌資金,省級財政資金未使用,資金實際支出率為0。潮州市中醫醫院和湛江市第一中醫院的資金實際支出率小於25%,其中,潮州市中醫醫院資金執行率為11.79%,因手術室的招標工作延遲,導致該部分資金未按原計畫投入使用;湛江市第一中醫院資金執行率為14.27%,受疫情影響較大部分基礎工程未按時開工。惠東縣中醫院和韶關市中醫院的資金實際支出率小於50%,均因未到契約協定規定付款期,致使資金使用較緩慢。
3.重大疑難疾病中西醫臨床協作試點建設項目
暨南大學附屬第一醫院本年度項目資金實際支出率為0。受疫情影響,購置設備按照法律法規流程複雜,經費支付周期較平時明顯延長。
4.省級中醫藥適宜技術推廣套用項目
廣州中醫藥大學第一附屬醫院由於20__年省級中醫藥適宜技術網路視頻平台建設項目結轉253009元作為配套資金使用,同時適宜技術操作示範視頻拍攝工作尚未完成,未能按時支付尾款,導致項目經費使用率為70.66%。廣東省第二中醫院未完成指導縣級基地建設次數6次以上的的任務目標。
5.中醫藥骨幹人才培養培訓項目
基層名老中醫藥專家傳承工作室繼承人集中理論培訓項目資金實際支出率為71.08%,支出率相對較低。存在工學矛盾的問題,學員的學習時間和質量難以保證。
6.中醫藥人才培養平台建設項目
中醫藥人才培養平台建設項目(廣東省名中醫傳承工作室建設項目)有茂名中醫院2個項目未按時提交自評材料;68個項目資金實際支出率低於75%,完成質量有待加強,其中:46個項目正在建設經驗示教診室、示教觀摩室、資料室(閱覽室);20個項目形成常見病、疑難病相應的臨床診療方案少於2個;18個項目整理總結名老中醫藥專家的醫案(驗案)少於20篇;13個項目完成跟師筆記少於10次,9個項目讀書臨證心得少於5篇;15個項目建設期內平均每年收集名老中醫藥專家建室前的醫案、驗案、教案、講稿、書稿、文稿等少於7篇、12個項目尚未建立起中醫臨床科研一體化的機制以及13個項目缺乏滿意度調查的問題。
中醫藥人才培養平台建設項目(廣東省基層老中醫藥專家傳承工作室建設項目)1個項目資金到位不及時(始興縣中醫院-羅艷芳工作室),14個項目資金實際支出率低於50%、3個項目沒有完成傳承基層老中醫藥專家的學術經驗,培養一批基層中醫藥人才,提升基層中醫藥服務能力,其中數量指標為30個項目完成與1個鄉鎮衛生院(或社區衛生服務中心)、2個村衛生室(或社區衛生服務站)建立對口指導聯繫,每年巡診活動6次,每次活動時間不少於1個工作日完成情況不理想,指標完成率為33.33%,以及7個項目沒有開展滿意度調查的問題。
7.中醫藥專項建設工作項目
中醫醫術確有專長人員醫師資格考核項目、國家和省的名中醫傳承工作室管理項目資金實際支出率較低。中醫醫術確有專長人員醫師資格考核項目:根據《關於開展20__年度廣東省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核報名工作的通知》(粵中醫辦函〔20__〕125號)檔案精神,報名截止時間為20xx年3月15日。目前20__年廣東省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核正處於考核報名材料審核階段。考核項目將於20xx年9月開展,故目前下撥資金暫未使用。國家和省的名中醫傳承工作室管理項目因20__年新冠肺炎疫情原因,按照疫情防控要求對各地各工作室的現場指導工作未全面開展,導致項目經費支出率偏低,下一步擬對各工作室建設進行實地指導,督促各項目單位進一步加強工作落實。
三、改進意見
(一)加強專項資金的使用指導和監督管理。20__年,由於新冠肺炎疫情原因,導致部分項目未能如期按計畫實施,我局各業務處室具體二級項目經辦人,各地市衛生健康中醫藥主管部門、項目承擔單位負責人,應充分發揮自己的監督管理職能,密切關注項目實施進度和資金支出情況,給予項目負責人適當的指導和督促,保證資金產出質量和效益。
(二)加強業務學習,提高相關人員績效目標設定水平。適當保持績效培訓工作的延續性,解決績效目標設定不夠細化、量化的問題,加強項目負責人資金執行水平,通過邀請專家集中培訓,更加科學合理設定專項資金總體目標、專項資金二級項目目標,將專項資金績效評價評分指標和標準的公布時間調整到與項目批准、資金下達時間一致,進一步幫助項目負責人、項目承擔單位、各地市衛生健康中醫藥主管部門和我局業務處室具體二級項目經辦人通過資金使用情況和完成績效指標的情況,開展不定期常態化督導管理工作,提高績效評價管理工作的整體水平。