生產調研報告範文 篇1
今年以來,全縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,圍繞社會主義新農村建設,圍繞農民增收致富,狠抓各項政策落實,大力發展農村經濟,不斷提高農業綜合生產能力,推進高效生態農業發展,拓寬農業生產空間,確保農業經濟保持穩定增長。
一、農業生產及農村經濟運行情況
(一)農業生產經濟總量平穩增長。前三季度全縣實現農林牧漁業總產值46.9億元,比上年增長5.4%。實現農林牧漁業增加值23.8億元,比上年增長5.2%。
(二)夏糧豐收,秋糧略減。據統計,今年全年糧食播種面積為98.5萬畝,增加0.4萬畝,總產量預計達到34.7萬噸,比去年增加0.5萬噸,增長1.6%;畝產預計352.2公斤,比去年增加4.1公斤,增長1.2%。其中小麥播種面積46.7萬畝,總產達15.1萬噸,比去年增產0.7萬噸,增長4.8%;平均畝產323.1公斤,比去年增產10.8公斤,增長3.5%;全縣秋糧播種面積51.8萬畝,比去年減少0.2萬畝;預計總產19.6萬噸,比去年減0.1萬噸,減0.7%;平均畝產378.4公斤,比去年略減。
(三)畜牧業生產平穩發展。到三季度末,全縣存養奶牛3.3萬頭,同比增長5.6%;生豬存欄33.8萬頭,同比增長1.8%;羊存欄23.3萬隻,同比增長0.4%;家禽存欄1290.6萬隻,同比增長0.2%。出欄生豬34.3萬頭、羊19.7萬隻、家禽5596萬隻,同比分別增長1.2%、-3.9%、-1%。實現肉類總產量達11.6萬噸,同比增長3%;禽蛋產量3.5萬噸,同比增長1%;奶類產量7.9萬噸,同比增長5.6%。
(四)農民現金收入大幅度增加。“三農問題”的核心是農民收入的增長。前三季度全縣農民人均現金收入達10601.8元,同比增加1976.1元,增長22.9%。主要表現在以下幾點:一是家庭經營收入大幅度回升,這是農民收入實現較快增長的主要動力。農民家庭經營現金收入人均4725元,同比增加827元,增長21.2%。二是工資性收入保持較快增長,這是農民增收的來源。農民工資性收入人均4874.7元,增加647元,增長15.3%。其中:農民外出打工得到的勞務收入人均2436元,比上年增加594元,增長32.3%。三是財產性收入和轉移性收入保持較快增長,前三季度人均1002元,比上年增加502元,增長100.4%。
二、需要關注的問題
(一)農業生產抵禦自然災害的能力仍然較弱。農業基礎設施建設還較薄弱。農業抵禦自然災害的能力依然有限,“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改善,糧食生產面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”颱風的影響,縣山區遭受特大鳳災和水災,致使山區民眾的生命財產受到了嚴重損失,生產、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹,影響了糧食的豐收。
(二)畜牧業規模戶所占比重偏低。一是全縣畜牧業生產方式仍然落後,散養仍然占有很大比重,全市生豬存出欄中規模戶(生豬存欄40頭以上的戶)占的比例在80%左右,而全縣僅在40%。二是由於受到冶源水庫水資源保護地限養、禁養的影響,在一定程度上限制了畜牧業發展。
(三)農村市場價格不穩定。雖然農產品整體價格平穩,但是市場經濟的不穩定性,將會成為制約農民增收的不確定因素。例如,今年的山楂生產,雖然山楂豐收了,但是價格的不穩定,造成了農民豐收不增收。
生產調研報告範文 篇2
xx縣是一個農業大縣,近年來,xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度,實現糧食生產的快速發展,種植業面積和產量也逐年增加,為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。
一、xx縣農業概況
xx縣轄10個鄉(鎮)145個行政村,境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場,縣域總面積1.01萬平方公里,總人口是42萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農業人口21.5萬人,農戶5.7萬戶,縣屬耕地面積238.4萬畝,農業人口人均耕地面積是11畝,xx縣處於第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時。農業氣侯:春季偏旱、少雨多風、蒸發量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴寒。
二、糧食生產情況
xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一,近年來,xx縣始終遵循穩定糧食種植面積,確保總產這一宗旨和原則,特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產穩中有升。XX年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產53.4萬噸;XX年糧食作物種植面積199.6萬畝,總產58.4萬噸;XX年糧食作物種植面積209萬畝,總產72.8萬噸。XX年被評為全國糧食生產先進縣,XX年糧食總產居全市之首。
三、採取的主要措施
(一)、建基地,擴規模,切實增加糧食總量
xx縣緊緊依託地域優勢,自然條件和農民的種植經驗,不斷擴大糧食生產規模,增加糧食總量,促進了糧食產業發展。近年來,已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻,七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米,尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆,小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶,糧食生產基地面積200萬畝以上,XX年,全縣共落實糧食生產基地209萬畝,其中水稻基地26.8萬畝,總產14.4萬噸,玉米基地63.3萬畝,總產39.5萬噸,大豆基地108萬畝,總產16.3萬噸,雜糧基地11.2萬,總產2.6萬噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發展優質糧食生產
xx縣高度重視糧食生產工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組,從全縣抽調100名機關幹部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關幹部帶著全縣統一印製的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳,同時,到農戶家中走訪宣傳,重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關於種糧補貼政策,教育和引導農民發展糧食生產。近年來,累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期,通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份,印發宣傳資料彙編1.5萬冊,印發直補政策宣傳單5.6萬份,張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產政策落實上,三年來,累計落實糧食直補面積715.5萬畝(XX年237萬畝的,XX年240.1萬畝,XX年238.4萬畝),水稻良種補貼面積74.24萬畝(XX年21.5萬畝,XX年25.97萬畝,XX年26.77萬畝),大豆良種補貼面積80萬畝(XX年10萬畝,XX年10萬畝,XX年60萬畝),玉米良種補貼20萬畝(XX年20的萬畝)。此外,xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況,謀劃了發展糧食生產工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經形成發展糧食生產的長效機制。XX年,省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標,並計畫到XX年實現這一目標。
(三)、提質量,增效益,全面實施標準化生產
圍繞提高糧食質量,增加種糧經濟效益,xx縣採取建立農業標準化示範區,培育標準化示範戶等方式,狠抓了農業投入標準,農時標準、整地標準、播種標準等關鍵環節。為提高技術到位率,縣農技推廣中心編寫了《xx縣主要農作物生產技術標準》,並印發到鄉鎮、村屯,發放到農戶手中。同時,農業技術人員深入到村屯、農戶家中、田間地頭、對農民實行面對面指導和服務,引導農民實施標準化生產,提高糧食產量。青原鎮新城村XX年建立的大豆高產創建核心區平均畝產達到257公斤,超過全縣完成創建指標。近年來,全縣共建的糧食作物標準化示範園區85個(XX年20個,XX年25個,XX年40個)其中6個,省級10個,市級25個,縣級44個,示範區農戶平均增收1,500元。為了提高糧食品質,三年來,全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝,其中大豆27萬畝,水稻3萬畝,保證了糧食生產良種需要。在糧食作物種子的套用上,大豆主推懇豐16、黑農37、黑農41、黑農44;玉米主推綏玉7、東農248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%,良種套用率達到100%。
(四)、強農藝、興科技、積極推廣套用農業新技術
xx縣在發展糧食生產上,始終堅持科技興糧戰略,堅持農機農藝、良種良法相結合,大力推廣模式化栽培,發展科技生產增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓工作。全縣每年舉辦科技培訓班都在350期以上,培訓農民在6萬人次以上,投入科技培訓經費三年累計達到200萬元。通過培訓農民科技素質普遍提高,每戶都有一個種田明白人,加快了農業技術的推廣套用。二是推廣先進的糧食生產技術。近年來全縣在發展糧食生產上重點推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密,玉米通透性栽培,水稻機插深施肥、神魚生態除草、三超栽培,小麥模式化栽培,農業技術到位率達到100%。三是積極套用糧食增產技術。重點是套用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術。每年整地面積都在90萬畝左右,深松面積在50萬畝以上,通過整地不但改善了土壤結構,而且產量顯著增加,增產幅度在15%左右。XX年通過對朝陽鄉曙光村的一塊1500畝大豆畝產百斤左右的地塊實施深松整地,XX年,大豆產量經過實測,畝產達到165公斤,增產幅度達到60%以上。水稻育秧上重點推廣大棚育苗,每年新增大棚面積都在20萬平方米左右,XX年秋季新增育秧大棚92萬平方米。XX年在青原鎮興旺村建了一個占地2.5萬平方米的育秧小區,並建立了一個3,000畝的水稻高產栽培示範區,XX年,水稻畝產平均達到650公斤,個別地塊畝產達到700公斤以上。水稻大棚育秧拉動全縣水稻單產平均達到600公斤以上。四是努力提高糧食品質,在優良品種的選用上堅持按照適宜區種植,避免了越區種植,加快了新品種的引進和推廣步伐,實現了xx縣區域內品種的統一化、專用化和優良化。
(五)、增投入,打基礎,努力提高糧食生產能力
xx縣在財政資金十分緊張的情況下,制定了糧食生產扶持政策,重點是加強基礎設施建設,開展秋季農業三項重點工作,提高糧食生產能力。三年來,縣財政累計投入糧食生產扶持資金950萬元,其中XX年150萬元(深松整地10萬畝,畝補貼5元,合計補貼50萬元,秋季水利工程補貼60萬方,每方補貼1元,合計補貼60萬元,水稻育秧大棚補貼8萬平方米,每平方米補貼5元,合計40萬元)。XX年280萬元(深松整地12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼70萬方,每方1元,合計補貼70萬元,水稻育秧大棚補貼10萬平方米,每平方米補貼9元,合計補貼90萬元)。XX年520萬元(深松整地補貼12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼80萬方,每方補貼1元,合計補貼80萬元,水稻育秧大棚補貼32萬平方米,每平方米補貼10元,合計補貼320萬元)。三年累計完成秋整地260萬畝,實現了三三輪耕目標,完成水利工程300萬方,新建水稻育秧170萬平方米,極大地改善了農業生產條件。
(六)、抗災害,奪高產,確保大災之年糧食總產不減
近年來,xx縣遭受了不同程度的春季低溫乾旱,夏旱和秋旱,特別是XX年的夏旱最為嚴重,全縣受災面積192.6萬畝,其中嚴重乾旱面積104.2畝,瀕臨絕產面積13.4萬畝。災情發生後,xx縣委、縣政府向全縣發出了“全縣人民總動員,眾志成城抗夏旱”的號召,並確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、保科技示範園區”的工作思路,通過採取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、套用節水灌溉技術等措施,集中全縣力量開展抗旱救災工作。在抗旱期間,全縣3,038眼抗旱機電井全部啟動,每天出動抗旱人員平均達1.8萬人次,車輛1.2萬餘輛,澆灌總面積達到145萬畝。在資金投入上,共投入1,605萬元,其中縣財政投入510萬元,農民自籌890萬元,縣內龍頭企業幫扶50萬元,全縣職工幹部捐款55萬元,縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1,500眼,新打抗旱水源井915眼,購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚,下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力,xx縣的抗旱工作取得了顯著的成效,糧食總產達到58.4萬噸,比XX年增加了5.4%,從而實現了受災不減產的工作目標,被評為全國糧食生產先進縣。
四、存在的問題
(一)農業基礎設施薄弱,抗災能力差,制約糧食生產發展。近年來,由於村集體和農民投入能力嚴重不足,搞水利工程建設籌資難的問題一直未能解決,導致水利工程欠帳較多,遇有災害農民損失慘重。
(二)農機裝備落後,缺少大型農機具,耕作水平較低。目前農民使用的農用拖拉機大部分是在30馬力以下,在整地上缺少大機械,現有大機械馬力不足,達不到標準化深松整地要求,影響到整地效果。
(三)農民種糧收入減少,投入相對不足,形成惡性循環。由於農資價格的上漲和糧食價格的下調,形成了投入和收入剪刀差,使農民種糧效益逐年下滑,農民種糧積極性嚴重受挫。
(四)農民素質差,種田水平低,先進技術沒有實施到位。部分農民仍然沿襲陳舊的耕作方式,雖然縣、鄉多次舉辦培訓班、電視技術講座。但是有些農民就是不接受,有些套用了但是因為到位率較低,沒有發揮出先進技術增產增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上,有些農民就有牴觸情緒,不接受。
(五)龍頭企業小,帶動能力差,市場拉動力弱。在糧食市場價格波動起伏大的情況下,龍頭企業的作用尤為重要,縣內的龍頭企業加工規模小,除了水稻外,其它糧食品種只能原號出售,並且除市場價,沒有價格保障。
五、解決問題的對策
(一)加強農業基礎建設,努力提高現代農業物質裝備水平。
1、加強農機化建設。以國家實施農機補貼政策為契機,積極向上爭取農機購置補貼資金,大力發展農機作業合作社,服務公司。通過發展農機化,推進農業標準化、規模化和集約化,提高土地產出率和農產品質量安全水平。同時,加快現代農業作業區建設,抓好北崗現代化農業試點工作,帶動全縣糧食生產全程機械化。XX年農機合作社要發展到10個,農機作業率達到95%以上,完成秋耕整地90萬畝,其中深松整地60萬畝。同時,紮實推進水稻育秧大棚建設,增加育秧總量,擴大機插面積,提高耕作水平。
(二)切實加強農田水利建設。
積極爭取中央、省級扶持資金,增加縣級財政投入,重點在水源建設、改造中低產田、節水灌溉和保障農村飲水安全上加大力度,建設一批控制性水源工程,增強水資源控制能力,完善農業生產條件。XX年,全縣新增水田2萬畝,新增改善除澇面積5萬畝,新增農田灌溉機電井1,000眼,新增農村人飲安全深水井10眼,完成水利農民自籌1,500萬元。
(三)加強土地肥力建設。
大力實施沃土工程,鼓勵農民多積、多造、多施農家肥,加大秸稈根茬還田力度,實施保護性栽培。擴大測土配方施肥範圍,提高施肥水平。XX年,全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。
生產調研報告範文 篇3
一、市場現狀和問題
**縣位於**省的中東部,後花園。湘江自南而北穿縣而過,淥江由東向西流入湘江。京廣鐵路、京珠高速、s211三線平行縱貫南北,320國道連通東西,全縣共有45萬人口,總面積1381平方公里。縣轄19個鄉鎮、332個行政村。
改革開放20年來,特別是近5年來,隨著縣城提質擴容和小城鎮建設步伐加快,全縣生活資料和生產資料市場得到長足發展,加之“萬村千鄉”市場工程的實施,廣大農民的購物環境得到改善,消費質量得到提高。全縣主營生活資料的有縣城農貿市場、超市、19個鄉鎮大小市場71處和“萬村千鄉”聯鎖店,主營生產資料的有縣城部分經營網點、縣碩結種子公司及鄉鎮聯鎖店、“萬村千鄉”生資聯鎖店20家及全縣鄉鎮農技站等。
縱觀我縣市場流通情況,儘管近5年來發展速度較快。但由於基礎差等因素的制約,總的來說是有數量,沒質量。具體體現:一是流通市場商品檔次不高、質量得不到保障,存在假冒偽劣商品。全縣共有自然形成的馬路市場33個,占總數的46%。其中s211線6個,張淥公路7個、河西縣道11個、河東縣道9個。每逢集日、攤擔占道經營,堵塞交通,潛在著安全隱患,車輛及行人怨聲載道。二是當前農資市場價格較高,影響農民的積極性。三是我縣距離市區較近,縣裡市場品種滿足不了縣城居民的需求。四是資金短缺制約發展。縣委、政府在市場建設問題上,積極鼓勵多方籌資,並執行誰出資、誰受益的原則。客觀現實是,民間資金基本聚集在縣城,農村較少;向金融機構借貸,門檻較高;政府支持與龐大的需求量相比,也是杯水車薪。
二、發展與建設的重點
一是加強對市場商品和流通企業的監測工作。為了及時、準確了解和掌握市場大宗商品的質量、價格、供求趨勢及流通企業的經營形勢,我們圍繞生活必須品,農業種子、生資和有代表性的流通企業,建立了3個市場信息監測點,並與全國聯網,及時捕捉市場信息。二是加大市場管理和市場建設力度。縣城甘塘坡、再就業、世紀廣場等市場的管理日趨科學,服務更加規範。引導超市規範經營。對農村市場的管理,重點在整頓馬路市場。我們協助鄉、村,積極創造條件,加大工作流通量度,取締馬路市場。市場建設,特別是農村市場建設步伐加大。在“萬村千鄉”工程框架內,全縣全年預計建設“農家店”50家,其中鄉級店20家,村級店30家。
三、建議
1、商務、工商、質監、藥監、物價等部門要進一步加大對市場流通體系建設的領導和管理。包括全縣農村市場的規劃布局、商品質量和價格的監管以及對市場的規範管理和服務。
2、建議恢復商業網點建設費,用於市場網點建設。
3、請求加大資金投入。按照我縣規劃,馬路市場的搬遷、現有市場的提升和專業市場的新建,加之“萬村千鄉”市場工程的深入和普及,這些工程的實施,除充分調動各方面積極性、吸收社會資金外,特請求各級政府給予大量的資金支持。
生產調研報告範文 篇4
農業是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底,理清思路,促進義烏市現代農業發展,日前,義烏市組織50多人分成13個組,分赴13個鎮、街道開展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發農業、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業專項調研活動,通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發等實地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會議情況
自市裡的農村工作會議後,全市各鎮、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、後宅、城西、大陳等鎮(街)多層次組織召開了農技員會議和專業大戶、農業企業會議,進行會議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(街)88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、後宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(街),合計面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理後未落實到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農戶自己不願耕種又未及時流轉,引起拋荒。
3、春耕生產情況
根據統計數據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實早稻示範畈34個面積3648畝,其中機插示範畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,並以義亭鎮為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉及農業項目開發情況
今年全市土地流轉進行農業項目開發有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用於發展糧油蔬菜生產的為2634畝,占23.1%;用於種植水果的1035畝,占9.1%;用於發展花卉苗木的594畝,占5.2%;用於其它農業綜合開發的為7143畝,占62.6%。
二、主要亮點
1、春耕生產亮點紛呈
一是示範畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶對建立示範畈有較高積極性。統計顯示,全市已落實50畝以上的早稻示範畈34個,面積3648畝,同比增長了600多畝。二是內部種植結構逐步最佳化。品種優良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。三是作物區域性生產布局更趨明顯。通過農業產業結構調整,發揮傳統種植優勢,呈現出農業生產專業化、規模化、區域化發展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮,種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。四是設施農業強勢發展。為適應市場需求,提高效益,義烏市部分農業龍頭企業紛紛增加鋼架大棚等設施,生產大棚瓜果和反季節蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時依託全市10家水稻、植保和農機服務社,早稻機插水平顯著提高,目前已落實11個機插示範點1307畝,占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農力度進一步加大
為調動農戶發展農業積極性,部分鎮(街)也明確了扶農政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和後宅街道對50畝以上早稻示範畈均從200元/畝提高到300元/畝;後宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農業機械和設備給予購置價的20%補助;廿三里街道對土地流轉XX年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。
3、有效嘗試股份制土地流轉開發
稠城街道尚經村擬對全村土地進行股份制入股改造。尚經村現在527戶1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實際分到戶有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進行集中,以土地入股的形式進行流轉開發,並於3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長、村民代表等30餘人赴江蘇華西村考察。考察後,基本明確了具體構想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監委會成員、老年協會會長、團支部書記、護村隊長、出納、文書共12人組成。並專門印發了告村民書,對入股後的效益、分紅等事項進行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自願以土地入股,便於村里集中流轉。經初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽光大道以內靠村邊處,留部分土地用於自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對於陽光大道外側的田地則可集中流轉。
生產調研報告範文 篇5
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成為農業發展的一大趨勢,如何打造優質,實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變,推進農產品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業建設現狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優勢,引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體,效益逐步顯現,促進了企業增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家,三品一標產品總數93個,有效認證面積40.79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22.1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1.54萬畝,地標產品3個,認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰乾花蕾、九州玫瑰乾花蕾3個產品被評為山東省農(林)產品,民樂享馬鈴薯、大白菜先後榮獲濟南市十大農產品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰製品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業建設存在的問題
(一)品牌農業覆蓋面小。我縣三品一標新認證數量每年穩步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業品牌意識淡薄。由於目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優質不優價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現象,管理難度大,品牌作用難以發揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養為主,組織化程度低,生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善,農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規、違法、超範圍用標現象仍然存在。
三、發展我縣品牌農業的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計畫,把三品一標認證為重點的品牌農業創建任務分解到鎮街,嚴格考核,加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網路等媒體平台和科技下鄉、諮詢、發放明白紙、示範培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性,普及農業三品一標知識和相關法律、法規,提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業,培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業著力擴大品牌農產品的生產規模,依託龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢,制定實施企業品牌發展規劃,建立品牌農業基地,開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯合、兼併、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監管,提高產品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環節各個關口,落實各項監管制度並實行全程監控,嚴格執行審查標準,規範工作程式,嚴格審查申請主體質量監管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業不用標、不規範用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
(四)完善農產品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監管要求,以現有農產品質檢機構為基礎,結合特色優勢農產品區域布局,以特色主導產業為重點,建設布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。最佳化整合檢測資源,配備現代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備,加強生產環節質量監控,為品牌農業創建提供保障。
(五)打造農產品區域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經驗,創建一種區域公用品牌,打造一個能夠展現農業特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升境內名優特農產品的形象和效益。例如章丘市,在區域內就打造了百脈泉農產品區域公用品牌,提升了章丘農產品的美譽度。
生產調研報告範文 篇6
基層安全生產調查報告
近一時期,安全生產形勢並不樂觀。如安措設定不規範、現場監護不到位和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作,生產地帶安全管理工作銜接不嚴密,在機房管理上,造成管理責任不清,工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中,某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求,在這些基層班、組沒有任何痕跡,更別說引起足夠的重視,也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨,下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因,做過一些分析,其觀點也是“仁者見仁、智者見智”,但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析,因而形成了某些工作缺位,“表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。剖析當前客觀的安全形勢,我們感覺到,隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配製度的逐步完善,不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程,傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除,並能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前電信企業現有管理體制下實現有相當的難度,這
就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題,而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大,落後的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”,這是一個深層次的歷史問題,也是我們必須面對的現實。這種現實對電信企業的生產經營,特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現,在某些局部也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況,傳統的立足於對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果,只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考,全面把握和認識事故發生的規律,全方位、全過程地進行管理和控制,才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。
基於以上的分析,可以想像,要想在短時間裡扭轉這種嚴峻的安全形勢,難度很大,必須捨得和敢於下狠藥,要通過集中式拉網檢查,有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人,讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛,從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識,多少有些權宜,可也是不得已的應急之舉,效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安,關鍵還是看後繼紮實的基礎工作是否能跟得上。對此,我認為主要應做到以下幾點。
第一,領導重視是關鍵
這是一句套話,但又是一句大實話。說我們的領導幹部不重視安全生產,絕對是危言聳聽,但不可否認的是,我們確實有少
數領導幹部不注意小節,平時又疏於對安全生產規程、規定的研讀,現場監督缺乏針對性和敏感性,對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警,有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”,甚至還會為某些違章行為解釋、辯護,其消極影響可想而知。因此,我們在這裡談領導重視,不是僅僅局限於大會、小會的傳達、號召、強調和重申,也不簡單地局限於工作計畫、費用的安排和落實,重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行,是不是能抓到點子上,落到實事上。基層員工的可塑性是很強的,他們對領導幹部的言行也都看在眼裡,只要我們各層、各級領導幹部都能做得身體力行、到位盡責,切實擔負起各自分管範圍內安全第一責任人的責任,敢管、會管、善管,我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。
第二,培訓教育是前提。
一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識,其原因是多方面的,有隊伍老化的問題,人才缺失的問題,也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來公司範圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題,我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要並不是專業知識和技術技能等方面的不足,相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行,有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致,對此,說輕點是缺乏必要的安全意識,說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前,公司系統內培訓教育工作的力度相當大,但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面,培訓率指標上去了,但效果卻不盡如人意。究其原因,我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關係。
高速發展的市場經濟,紛繁複雜的社會現象,錘鍊著傳統的理想和信念,必然會促使人們對自身價值的再認知,和對人生目標的再思考,緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來,電信企業的高收入、高福利,造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著通信行業改革開放的推進和收入分配製度的變革,部分員工長期滋生的優越感受到了衝擊,加之企業思想教育工作在某些局部或方面的缺位,AB類員工和C類員工利益差距大,企業改革不成功,使部分員工的心理失衡現象比較嚴重,具體表現為工作缺乏熱情,學習缺乏動力,做一天和尚撞一天鐘,根本談不上什麼責任心,其安全意識和業務技能都有所降低。因此,在這種大變革時期,對電信企業這種傳統國企而言,要讓自己的員工愛崗敬業,忠誠守責,確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保全全生產工作的前提,也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作,首先,要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動,“走出去,請進來”,讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角,對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀,縱向要比貢獻、比責任,橫向可比艱辛、比待遇,要摒棄消極心態,反對狹義的、片面的、非主流的比較,從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次,要解決一個員工隊伍建設的問題(C類員工職業安全問題)。我們要積極探索,努力提升員工人力資本的價值,為員工參與崗位競爭,謀求更大的發展空間創造條件,讓他們在企業發展的同時,實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求,也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才,這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距,但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大,這裡就有一個“舍小求大”的問題,也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現,但我們堅決反對“在其位不謀其政”,對於某些不能勝任、不願盡責,甚至危及生產安全的員工,適當的調整和處理很有必要。
第三,制度科學是保證
安全生產離不開制度的保證。因此,必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系,用制度來激勵人、約束人,從而實現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化,因此,在制定考核制度時宜多使用“你做了„,將得到„;你違反„,將失去„”等措詞;少用“你違反„,將扣除„”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中,讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受,而不要因為濫用“扣除”等辭彙,
讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害,而造成負面影響。當然人文關懷並不排斥制度的嚴肅性,該“一票否決”或嚴肅處理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出台都是源於生產實踐的要求。因此,要能解決問題,起到實效,並為大部分員工所認同,就必須經歷“從民眾中來,到民眾中去”的多次反覆,要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,讓廣大幹群充分發表意見,並通過試行不斷完善。
制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”,其作為一個有機整體,講究的就是科學嚴謹。因此,制度間不能互相矛盾,要注重統一、協調,實現關聯、互補,力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”,即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”,讓違章違紀者為高昂的“學費”買單,而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束,從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。
第四,績效考核是手段
儘管以能力和業績為導向的新的收入分配製度呼之欲出,但績效考核作為“依法治企”的常規武器,在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此,必須給予高度重視,不能迴避不用,更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正。“內舉不避仇,外舉不避親”,“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此,我們開展績效考核,不論是對幹部還是對員工,不論關係是親還是疏,都必須一視同仁,否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導幹部要敢於、勇於承擔責任,遇事不推諉,遇利不伸手,做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現,獎要獎得人心動,罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰,對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位,儘可能對事不對人,這個分寸的把握很有講究,很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主,認真對待少數人的意見,決不可偏聽偏信,在原因不清、責任不明的情況下,搞“一言堂”或由少數人說了算,這樣只會導致“執法不公”,傷害基層員工的感情,使績效考核工作陷入被動。
當然,要做好這四方面的工作,除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外,我認為更為關鍵的是要求我們各級領導幹部都從內心裡做到“親民、愛民”,凡事能從廣大幹群的根本利益出發,凡事能做到“以人為本,求真務實”,這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣,才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定,從而實現安全生產的長治久安。
生產調研報告範文 篇7
農業產業化經營是促進農業結構調整,實現農業增效、農民增收的根本途徑,是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的重大戰略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮農業產業化經營情況,為領導完善決策部署提供服務,我鎮農業技術推廣服務中心對我鎮農業產業化情況進行調研。現將有關情況匯報如下:
一、高橋鎮農業產業化發展現狀
(一)農業產業化組織發展迅速,綜合實力大幅提升
一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達9000元左右。產值達40餘萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術條件,種植前景不可估量。同時據調查發現,花喬地區的大球蓋菇在窩堵地區種植產量高於花喬,現在大量的種植戶也向窩堵地區轉移,當地特殊的水文氣候和農戶多年的種植經驗,相信食用菌種植將成為當地增產增收的新亮點。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經波折,今年產量產值還未知,但前期有鎮黨委政府、縣農業局及當地農戶的熱情參予,公司還是將高橋當作種植基地來投入開發,在20xx年,還將引進德國米蔥進行種植,同時,進一步推廣、擴大出口花椰菜種植面積,預計發展帶動20xx畝。公司高層也經過實地考查,現正在籌備資金投入、土地徵集及加工企業建設階段。
三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80餘畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達9-11元/公斤。由於受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植花椰菜,主要品種黃選、玉秀。由於受資金投入、運距條件和技術成本的限制,該種植戶所種植的產品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產值將翻數倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨於穩定。主要種植地區集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產量達320萬公斤,產值6000餘萬元,下片大村、花橋、老滔等山區村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依託品種改良和進一步合理調整種植茬口和節令,就可提高土地的複種指數,增加有限土地的高效產出。
(二)優勢主導產業趨於明顯
以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的花椰菜等產業,這些產業都體現了企業化、標準化、規模化、集約化的特徵,初步形成產業化發展的基本模式。
(三)農業生產標準化逐年提高
按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求,正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農產品產地認證,在來年將可使高橋地區近2.6萬畝土地認證為綠色無公害農產品產地。同時,將進一步爭取無公害產品、綠色食品、有機食品的農產品論證步伐。讓高橋適應新的農產品生產制度。
(四)常規農業發展走上正軌
一是受上級部門及鎮黨委政府的重視,體系逐步理順,農業科技服務體系正在形成。我鎮農業科技單位以產業技術體系建設為突破口,積極服務農業產業化發展。推動了我鎮農業科技創新,加快了農業科技成果轉化套用。
二是通過新品種試驗示範、良種推廣面積逐年擴大。高橋屬於冷涼壩區,單一典型形小區域氣候使得水稻、及玉米品種發展受到極大限制,適應性、高產性品種較少,經過多年的摸索研究,以及各項試驗示範項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規化實施。
三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過示範縣項目建設品種培訓、高產示範區建設高產培訓、測土配方項目科學施肥培訓、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施,農民培訓工作已步入正常軌道,農民素質不斷提高。農業信息服務快速發展,縣鎮兩級都建立農業相關網站,及時蒐集發布農業信息,初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。
二、高橋農業產業化發展存在的問題
(一)“瓶頸”問題。
高橋鎮的農業產業化發展當中,老的單一農戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產業的發展,特別是種植業的發展都離不開土地,而標準化、規模化、集約化要是就是土地的高度集中,首當其衝的土地流轉問題也成為阻礙高橋鎮農業產業化發展的瓶頸,對此問題,特別表現在三點:
1、民眾意識淡薄,對土地流轉的目的、意義認識不到位,認為自己是農民,沒有土地我們還能做什麼,更有少數人拿著是草,放開是寶,寧願長草也不放開經營。
2、農田水利及道路條件等基礎設施較差,抵禦自然災害的能力較弱。什麼是自然災害,我個人認為,要你下雨時你不下是災,要你乾旱時你不乾也是災,而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
3、少數領導幹部認識不到位,單方面認為土地流轉是企業和農戶的事,與我何乾?沒有充分認識到土地流轉的重要性和必要性,不會主動的提前預見性的看待和解決發展中存在的實際問題。
(二)農民誠信意識缺失。
誠信缺失的現實原因是農戶的短期利益與企業的長期利益相矛盾,產業發展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結果。其實只要有第三方的介入,建立三方認同的一些長效保障機制,該問題自能迎刃而解。
(三)農業產業化龍頭企業普遍規模較小,帶動能力不強。
龍頭企業是發展農業產業化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益,但現階段我鎮的龍頭企業處於發展初期,規模小,產權及產品結構單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產生的經濟效益和社會效益相當有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠乾旱或者澇災嚴重,年頭旱澇冰雹災害頻發,年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現象存在,引進辦法不多,而引進後扶持及管理脫節。
三、20xx年農業產業化發展相應措施及發展規劃
(一)相應措施
針對上述問題,繼續推進農業產業化,拓寬農民增收渠道,必須紮實做好以下幾點。
1、切實加強對農業產業化工作的組織領導。
切實加強對農業產業化工作的組織領導,不僅僅是成立組織,開協調會議,而是要突出圍繞發展農村生產力,整合資金、技術等各方面的資源優勢,集中力量辦大事,解決好產業化發展中的各種困難和問題。特別是土地流轉問題,應按照農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》積極提供流轉服務。據一份來自全國21個省(自治區、直轄市)調查統計顯示,調查縣中已有85.5%的鄉鎮依託農村經營管理部門建立了流轉服務組織,為農民流轉土地提供流轉信息、法律政策諮詢、價格評估、指導契約簽訂、協調利益關係和調處流轉糾紛等服務。在50%的調查縣中,由鄉村組織提供服務的流轉面積已占流轉總面積的50%以上。同時,我鎮應採取措施支持鼓勵流轉。一些經濟發達地區拿出專項經費支持鼓勵流轉。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農業基礎設施投入,為通過流轉實現適度規模經營創造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉雙方給予適當補貼。
2、切實加大投入力度。
積極調整財政支出結構,不斷加大對農村科技、農田水利等基礎設施的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,重點保證科技創新方面的資金需求,解決農業產業化發展中技術含量不高的瓶頸制約。
3、採取切實措施,培育發展龍頭企業。
龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵,是農業產業化發展的原動力。用農業產業化帶動農業發展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射範圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。因此,要著眼於新農村建設的新形勢,本著“高水平、大規模、專業化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業為主,以中小型龍頭企業為輔,多元啟動,群體發展”的原則,加快龍頭企業建設步伐。
4、是大力發展一批。
吸引有雄厚資金的民營企業進入農業產業化領域,為農業產業化增添新活力。通過興辦龍頭企業,提高農產品轉化率。壯大龍頭企業的規模與實力,做強產業化經營的“火車頭”
5、切實加強農民技術培訓工作。
從提升科學意識和基本技能著眼,從營造科普環境,培養科普隊伍,強化科普手段入手,以實用技術培訓為重點,大力提高農村勞動者生產技能。
(二)20xx年發展規劃
1、依託各級各部門力量,引進及幫扶現有種植企業及種植戶,其中,發展小蔥xx00畝,花椰菜xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴大下片種植面積,提高品質,力爭種植面積達到xx000畝,產值達850萬元。
2、引進1-2家規模較大的龍頭企業,發展新品種種植200畝。
3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋註冊公司,投資辦廠,提高農產品附加值,穩定種植農戶信心。
4、繼續做好常規農產品的試驗示範,良種推廣,優質農資供給。加大新型農民培訓及農業信息服務體系建設。
5、完成20xx年武定縣基層農技推廣體系改革與建設示範縣項目建設。
生產調研報告範文 篇8
基層安全生產調查報告
近一時期,安全生產形勢並不樂觀。如安措設定不規範、現場監護不到位和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作,生產地帶安全管理工作銜接不嚴密,在機房管理上,造成管理責任不清,工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中,某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求,在這些基層班、組沒有任何痕跡,更別說引起足夠的重視,也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨,下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因,做過一些分析,其觀點也是“仁者見仁、智者見智”,但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析,因而形成了某些工作缺位,“表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。 剖析當前客觀的安全形勢,我們感覺到,隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配製度的逐步完善,不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程,傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除,並能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前電信企業現有管理體制下實現有相當的難度,這
就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題,而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大,落後的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”,這是一個深層次的歷史問題,也是我們必須面對的現實。這種現實對電信企業的生產經營,特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現,在某些局部也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況,傳統的立足於對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果,只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考,全面把握和認識事故發生的規律,全方位、全過程地進行管理和控制,才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。
基於以上的分析,可以想像,要想在短時間裡扭轉這種嚴峻的安全形勢,難度很大,必須捨得和敢於下狠藥,要通過集中式拉網檢查,有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人,讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛,從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識,多少有些權宜,可也是不得已的應急之舉,效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安,關鍵還是看後繼紮實的基礎工作是否能跟得上。對此,我認為主要應做到以下幾點。
第一,領導重視是關鍵
這是一句套話,但又是一句大實話。說我們的領導幹部不重視安全生產,絕對是危言聳聽,但不可否認的是,我們確實有少
數領導幹部不注意小節,平時又疏於對安全生產規程、規定的研讀,現場監督缺乏針對性和敏感性,對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警,有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”,甚至還會為某些違章行為解釋、辯護,其消極影響可想而知。因此,我們在這裡談領導重視,不是僅僅局限於大會、小會的傳達、號召、強調和重申,也不簡單地局限於工作計畫、費用的安排和落實,重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行,是不是能抓到點子上,落到實事上。基層員工的可塑性是很強的,他們對領導幹部的言行也都看在眼裡,只要我們各層、各級領導幹部都能做得身體力行、到位盡責,切實擔負起各自分管範圍內安全第一責任人的責任,敢管、會管、善管,我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。
第二,培訓教育是前提。
一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識,其原因是多方面的,有隊伍老化的問題,人才缺失的問題,也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來公司範圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題,我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要並不是專業知識和技術技能等方面的不足,相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行,有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致,對此,說輕點是缺乏必要的安全意識,說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前,公司系統內培訓教育工作的力度相當大,但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面,培訓率指標上去了,但效果卻不盡如人意。究其原因,我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關係。
高速發展的市場經濟,紛繁複雜的社會現象,錘鍊著傳統的理想和信念,必然會促使人們對自身價值的再認知,和對人生目標的再思考,緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來,電信企業的高收入、高福利,造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著通信行業改革開放的推進和收入分配製度的變革,部分員工長期滋生的優越感受到了衝擊,加之企業思想教育工作在某些局部或方面的缺位, AB類員工和C類員工利益差距大,企業改革不成功,使部分員工的心理失衡現象比較嚴重,具體表現為工作缺乏熱情,學習缺乏動力,做一天和尚撞一天鐘,根本談不上什麼責任心,其安全意識和業務技能都有所降低。因此,在這種大變革時期,對電信企業這種傳統國企而言,要讓自己的員工愛崗敬業,忠誠守責,確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保全全生產工作的前提,也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作,首先,要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動,“走出去,請進來”,讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角,對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀,縱向要比貢獻、比責任,橫向可比艱辛、比待遇,要摒棄消極心態,反對狹義的、片面的、非主流的比較,從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次,要解決一個員工隊伍建設的問題(C類員工職業安全問題)。我們要積極探索,努力提升員工人力資本的價值,為員工參與崗位競爭,謀求更大的發展空間創造條件,讓他們在企業發展的同時,實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求,也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才,這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距,但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大,這裡就有一個“舍小求大”的問題,也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現,但我們堅決反對“在其位不謀其政”,對於某些不能勝任、不願盡責,甚至危及生產安全的員工,適當的調整和處理很有必要。
第三,制度科學是保證
安全生產離不開制度的保證。因此,必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系,用制度來激勵人、約束人,從而實現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化,因此,在制定考核制度時宜多使用“你做了„,將得到„;你違反„,將失去„”等措詞;少用“你違反„,將扣除„”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中,讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受,而不要因為濫用“扣除”等辭彙,
讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害,而造成負面影響。當然人文關懷並不排斥制度的嚴肅性,該“一票否決”或嚴肅處理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出台都是源於生產實踐的要求。因此,要能解決問題,起到實效,並為大部分員工所認同,就必須經歷“從民眾中來,到民眾中去”的多次反覆,要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,讓廣大幹群充分發表意見,並通過試行不斷完善。
制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”,其作為一個有機整體,講究的就是科學嚴謹。因此,制度間不能互相矛盾,要注重統一、協調,實現關聯、互補,力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”,即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”,讓違章違紀者為高昂的“學費”買單,而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束,從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。
第四,績效考核是手段
儘管以能力和業績為導向的新的收入分配製度呼之欲出,但績效考核作為“依法治企”的常規武器,在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此,必須給予高度重視,不能迴避不用,更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正。“內舉不避仇,外舉不避親”,“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此,我們開展績效考核,不論是對幹部還是對員工,不論關係是親還是疏,都必須一視同仁,否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導幹部要敢於、勇於承擔責任,遇事不推諉,遇利不伸手,做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現,獎要獎得人心動,罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰,對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位,儘可能對事不對人,這個分寸的把握很有講究,很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主,認真對待少數人的意見,決不可偏聽偏信,在原因不清、責任不明的情況下,搞“一言堂”或由少數人說了算,這樣只會導致“執法不公”,傷害基層員工的感情,使績效考核工作陷入被動。
當然,要做好這四方面的工作,除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外,我認為更為關鍵的是要求我們各級領導幹部都從內心裡做到“親民、愛民”,凡事能從廣大幹群的根本利益出發,凡事能做到“以人為本,求真務實”,這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣,才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定,從而實現安全生產的長治久安。
生產調研報告範文 篇9
一、20xx年—20xx年全縣煤礦事故情況
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由於企業人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯後,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
2、從事故發生的原因分析,頂板事故發生的主要原因客觀上由於全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由於工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危岩時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業,井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開採還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發生。從分析來看,事故歸根到底均是由於直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程,致使從業人員有章不循或無章不循,企業的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發。
3、從事故發生的年度分析, 3年中以20xx年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故,說明了企業老闆仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關係到人民民眾的生命財產安全,關係改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民民眾的生命財產安全,體現了最廣大人民民眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥倖心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民民眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由於大多開採的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開採、通風設備設施較為落後,雖通過去年停產整頓,但企業改變不大。為此,縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理,促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業的軟、硬體設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。
5、針對重點,解決難點,全面防範生產安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防範以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作範圍,分片分段加強巡迴檢查,發現問題及時處理;二是企業的操作工人必須按照作業規程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業,冒險作業,在處理危岩時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業必須按照“先抽後采,監測監控,以風定產”十二字方針,全面制定企業的瓦斯管理方案,並嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統,其監控的範圍、地點、時間必須按規程進行,並實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業,特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,並嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業,防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上,煤礦企業必須堅持“有疑必探,先探後掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對採空區,含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程,採取強硬措施,紮實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
生產調研報告範文 篇10
為緩解廣州市建設用砂供應緊張狀況,了解周邊地區機制砂企業生產現狀和生產潛力,積極推廣套用機制砂。廣州砂漿協會組織部分砂漿企業人員一行15人組成考察團,於20xx年10月23-24日,赴廣東省陽江市源豐成材料科技有限公司機制砂生產企業,調研了解機制砂生產、機制砂品質、工程套用、運輸供應條件、銷售等各方面的情況。考察團人員在陽江市源豐成材料科技有限公司銷售經理及廠長的陪同下,參觀了機制砂生產線、在機制砂堆場現場取砂樣帶回廣州作品質檢驗;召開了機制砂生產及推廣套用情況座談會。現把考察、調研了解到的情況報告如下:
一、陽江市源豐成材料科技有限公司基本情況:
陽江市源豐成材料科技有限公司成立於20xx年8月7日,位於廣東省陽江市高新區,辦公地址:陽江高新區科技企業孵化中心大樓三樓C2單元。是陽江高新區招商引進的企業。主要從事:加工、處理、銷售工業廢渣;機制砂的研究、生產和銷售。基礎原料-水淬渣堆場占地面積400畝左右,公司結合江蘇省鎳鐵水渣用於機制砂原料的多年經驗,依託陽江市三家鋼企充足的鎳鐵水渣原料,選用全國產能最大的專業機制砂設備,設備生產能力可達500-700噸/小時,年產機制砂達200萬立方以上。公司機制砂產品,經過廣東省建材產品質量檢驗中心、北京礦冶研究總院環境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證,完全符合建築用砂標準。
二、陽江市源豐成材料科技有限公司機制砂產品簡介:
1、基礎原料鎳鐵水渣(高鎳不鏽鋼水渣)的來源:
廣東廣青金屬科技有限公司、廣東世紀青山鎳業有限公司、陽江翌川金屬科技有限公司三家公司均利用紅土鎳礦為原料,採用RKEF工藝生產鎳鐵合金,生產工藝流程均採用“原料(紅土鎳礦)—乾燥—配料——迴轉窯焙燒—礦熱爐冶煉—水淬”。三家公司產生的水淬渣(礦熱爐爐渣)除本企業利用外,多餘的均堆存在共用的臨時水淬渣堆場中。水淬渣堆場占地400多畝(26.67萬㎡)。
2、鎳鐵水渣機制砂的製備:
陽江市源豐成材料科技有限公司在堆場安裝了二條專業機制砂生產線設備,將鎳鐵水渣按照二區機制砂的標準要求製備機制砂,生產線工藝流程為:水淬渣原料篩分去除垃圾和大塊雜質——磁選去除金屬物質——破碎(衝擊破)工藝處理——成品機制砂。1號生產線:生產能力10000噸/天(2.78細度);2號生產線:20__噸/天,二條生產線總計生產能力:12000噸/天。年總產量達200萬方以上。
3、成品機制砂,經過廣東省建材產品質量檢驗中心、北京礦冶研究總院環境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證,完全符合建築用砂標準。
北京礦冶研究總院環境影響評價中心20xx年6月11日對水淬渣樣品的檢測結論為:不屬於危險廢物,屬於第1類一般工業固體廢物;水淬渣綜合利用符合國家及地方相關法律法規要求;水淬渣屬於冶煉渣(不含危險廢物),綜合利用產品方向包括建築砂石骨料(含機制砂)、水泥、水泥熟料、磚瓦、砌塊、防火材料、耐火材料等……。
中鐵廣州工程局集團檢測中心有限公司20xx年8月20日對機制砂的檢測結論為:經檢測,該樣為機制砂,母岩為閃長岩,未見鹼活性礦物,經快速砂漿棒法檢驗,屬非鹼-矽酸反應活性骨料,其它項目均符合TB10424-20xx中細骨料的技術要求,屬於Ⅱ區中砂。
據源豐成材料科技有限公司周偉總經理介紹,機制砂產品經國家質檢部門檢測不含氯離子、不含泥、無輻射,硬度比河沙更高,用鎳鐵渣替代河沙生產出來的混凝土強度更高,是目前國家鼓勵並大力推廣的代替河沙的新型環保建築材料產品,該公司在江蘇省連雲港市的生產基地,從20xx年起開始推廣套用,每天有2萬噸的出貨量,目前已在長三角、珠三角等地的大型工程建設中廣泛使用於商品混凝土,越來越受廣大建築施工和商品混凝土單位的青睞。
三、考察座談會的研討情況:
考察座談會上,陽江市源豐成材料科技公司總經理周偉、銷售經理廖俊殷、劉廠長等人員,向考察團成員詳細介紹了該公司的基本情況與機制砂產品的套用情況,並表達了願意合作和互相支持的意向。
雙方對機制砂產品的部分技術指標,如:檢測標準的選擇、有否Fe離子含量、顆粒級配問題、矽含量活性問題、和易性問題、與礦渣粉性能對比問題、與天然砂對比的強度問題及產品供應運輸方式、產品出廠價格等問題,一一進行了探討。
考察團成員也提出了幾點建議:
1、用鎳鐵水渣與礦渣粉分別做一個性能對比的試驗,用數據證明,差別不大的話,會更有說服力,更可放心使用;
2、改進制備工藝,使機制砂顆粒形態接近圓形粒型,更接近天然砂狀態;
3、機制砂現有的細度模數是2.8,如能調到2.5左右,套用範圍會更廣泛。
周偉總經理感謝考察團人員提出的最佳化產品品質的好建議,並表示受到很大的啟發和拓寬了思路,下一步將加以補充和改進,進一步提高產品的品質指標,更好地滿足用戶的需求。
四、參加此次考察的企業與人員有:
原市散裝水泥辦章發明副調研員、廣州砂漿協會熊長鵬會長、協堡公司周常林總經理、廣州超力劉正捷主任、盈堅公司陳文釗總工、東浦混凝土袁俏總工程師、潤典節能公司謝洋副總經理、澳思公司朱紅暉副總經理、聖豐混凝土公司姜華總經理、葛玉玲、新盈公司杜偉聯總經理、協會秘書長王正蓉、秘書黃淑英。
生產調研報告範文 篇11
黨的十八大報告指出"發展是根本,安全是關鍵''。堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,"天字一號"的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年,感到當前安全監管工作,特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業和領域還要綜合監管,擔負著安委會辦公室的職能,"綜合協調"讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事,出了問題就找安監局,涉及到"安全"事宜,就簽批交辦到安監局,安監部門就是一個大蘿筐,碰到"安全"就往裡裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監局,我配合你牽頭單位開展監管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。"以人為本,安全為天"的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產"天字一號"已是不爭的事實,但實際"待遇"卻與"天字一號"不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,"領導重視"只是出於對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,並非出於對"安全發展"重要性的深刻認識,並非出於執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉鎮級安全監管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監管仍處於原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監管工作任重道遠,"天字一號"的事,仍處於四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對於盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業,很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規範難,上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對於安全監察人員查處非法、違法行為,從骨子裡反感,不但不支持,甚至出現權大於法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,"四不放過"難到位。一些隱患改了又改,有些企業不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益鬥爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規範和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規範執法。然而,當前在現場執法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規定。如:建設項目"三同時"要求,高危行業有法規,一般企業如何進行"三同時",不進行"三同時"如何處罰,如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在於缺乏明確的技術規範,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定"國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,並沒有對綜合監管的內容作出明確的規定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責範圍不明確。從機構定位看,安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的"綜合",主要對轄區範圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規並沒有明確劃定綜合監管工作的職能範圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有"誰主管、誰負責"原則,作為安全生產綜合監管部門最後總是成為此類工作及其責任的"兜底"者。三是"綜合監管"惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發生事故機率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔,這很可能使"安全生產,人人有責"變為"安全生產,一家有責",使安全生產監管部門逐步成為"危險"部門及"責任"部門,這對於整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、最佳化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面,一是受地方"制肘"。安監部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、幹事無地位,再受"位子"、"票子"影響,監察執法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執法中,還沒有完全形成聯動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對於拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執行,往往申請難受理,執行難到位,無限期的超越執法期限,最後不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職,出現集體撂挑子不乾的如此尷尬現象,我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因:一是監管任務與監管力量不對稱,導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒"金字塔"型,特別是鄉鎮級雖設有安監辦,但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權,責權不統一,一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執法經費、車輛不足,監管手段落後,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監管體制看,橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業監管力度不夠。加之,安監系統監督檢查的重點對象是高危行業,工作責任大、權力小、風險大,監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那裡,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要衝、後面還要隨時被執行戰場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法乾現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由於經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本,有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的`關係,導致利益與安全間的關係失衡,當安全生產與企業的整體利益發生衝突時,企業更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在後面,下達的指令執行不了,企業不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導幹部政績考核與安全掛鈎。通過考核,強化領導幹部安全生產意識。首先,要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度,促使領導幹部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導幹部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導幹部提升使用與在任期間安全生產實績掛鈎,實行"一票否決",才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是安監部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置,把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管,而是熱衷於搞花架子,在事後救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報裡面作為熱點,試想增加一台消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字遊戲,玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監管過程中對一些企業安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業加大投入,改善安全環境,但相關部門不是引導企業加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字遊戲,把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監管的權威性,最終只能助長企業違法之風。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的範圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管,依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民民眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規範性的監督制度,監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規的嚴肅性和強制性,保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩,首要的是執法人懂法,被執法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨,因此,在做好執法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網路等各種宣傳載體,積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規,讓安全生產法律、法規深入人心,強化法律、法規意識,避免出現權大於法、權代替法的違法現象。
4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監管體系是一個鬆散的系統。因此,必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業監管部門的職責分工,加強溝通協調合作,增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意願,有效避免安全難題面前"安委會綜合協調"等同於政府現象的發生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任,並以法律條文形式出台,誰該做什麼、誰不該做什麼,主管部門乾什麼、監察部門乾什麼,明確之後,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協調什麼都管,什麼都管不好,相關部門坐看笑話、閒著沒事等不正常現象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬,在新的法律、法規未能出台之前,首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關係,進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段,提高綜合監管部門的地位和權威,賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權,避免"踢皮球"現象;其次,要建立監管人員考評與獎勵制度,提升監管人員福利待遇。出台地方財政保障制度與法規,確保監管機構正常監管和執法費用,省、市也應出台執法監管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監管人員負擔,提高其工作積極性,消除其後顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題後,相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除後顧之憂,全力提升安全監管人員福利待遇的同時,加大監察人員思想政治教育,加強業務培訓和學習力度,在系統內樹立投身安監、無怨無悔,營造一種人人敬業、人人主動、人人想幹事、能幹事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰、戰之能勝,為經濟發展和民眾利益安全奮鬥終身的安監隊伍。
生產調研報告範文 篇12
一、項目的基本情況
氫溴酸是由經合成而得,主要用於治療阿爾茨海默氏症、小兒麻痹後遺症、重症肌無力等疾病,20__年被收入美國藥典,歐盟也頒發藥典適應證書,我國已列入國家基本醫療保險藥品。
目前氫溴酸來源於合成和植物提取,合成成本高,植物提取依然有利可圖。植物提取原料是屬植物的鱗莖。
我公司長期以來致力於屬植物的種植、繁育和提取研究,不僅摸清了書屬植物的種類及在世界和中國的分布狀況,還先後完成了近30項科研項目。我公司依託多項科研成果,根據國家產業政策和《**市科學與技術發展規劃》,以“循環經濟”思想為指導,按照生物產業、生物製藥和生態能源實施原則,走屬植物產業化鏈式開發的道路。本項目是此產業化鏈式開發的'重要一環。
二、項目實施主要內容:
本項目主要研究內容為提取技術、純化技術及氫溴酸合成技術、檢測技術研究,並在此基礎上建成年產50kg提取中試生產線一條。
三、項目完成情況
(一)技術研究情況總結
1、提取技術研究總結
目前的提取技術有酸水提取法、醇提法、鹼化有機溶劑提取法等。酸水提取法以酸水為溶媒從鮮片裡面浸提,雖然酸水成本低廉,但由於所用酸水數量多、有腐蝕性,對設備和後續濃縮工序帶來極大障礙,總體成本高,提取率低;醇提法以乙醇或甲醇為提取溶媒從乾粉中提取,雖然所需溶劑量大大降低,但溶劑成本較高,提取物中油性成分較大,對後續工序有較大影響;鹼化有機溶劑提取法是先將乾粉性原料通過鹼性溶劑處理,再用水不溶性有機溶劑提取,該辦法存在有機溶劑成本過高,對濃縮設備要求嚴格,否則有機溶劑損失過大,造成成本不易控制。
本項目採用生物酶解反應水解屬植物乾粉或鮮片的方法,溶劑採用水,同時又減少了水的用量,節約了溶劑成本和濃縮成本,提取率也沒有較大降低。各方法比較如下:
方法
原料
溶劑用量
溶劑價格
提取率
酸水提取法
鮮片
10倍鮮片相當於40倍乾粉
16元/噸
85
醇提法
乾粉
15倍乾粉
4000元/噸(酒精)
95
鹼化有機溶劑提取法
乾粉
15倍乾粉
10000元/噸
95
生物酶解法
乾粉
8倍乾粉
521元/噸
92
綜上所述,採用生物酶解反應水解屬植物乾粉的方法可以取得提取較低的生產成本,並通過生產實驗驗證本方法的可行性。
2、純化技術研究總結
純化方法比較經典的是有機溶劑分步萃取法,先反覆萃取除雜,在通過調節PH的方法分步萃取得到粗品,最後重結晶得到純品。該方法的缺點是溶劑用量大,萃取過程中PH難於控制,造成粗品質量差,給後續工序帶來障礙。
本項目採用是氧化鋁柱層析結合薄層層析和液相檢測的方法,直接從浸膏裡面純化。所得粗品純度高,易於處理。
浸膏層析洗脫曲線如下:
分步萃取和柱層析處理結果比較:
分步萃取
柱層析
溶劑用量
180倍浸膏量
63倍浸膏量
得率
14.0%浸膏量
12.5%浸膏量
粗品純度
75-80%
90%以上
綜上所述,本項目採用的柱層析分離的方法取得溶劑用量少,粗品純度較高的效果,具有高效率低成本的優點。
3、氫溴酸合成技術研究總結
本合成指成鹽反應,合成過程中,溫度、PH值、時間和有機溶劑選擇對產品的合成收率和純度有一定的影響。
反應方程式為:
C17H21NO3+HBr=C17H21NO3·HBr
(1) 溫度的影響:
成鹽反應一般都是放熱反應,但本反應合成過程中,放熱不明顯,一般室溫下可進行,高溫和低溫對反應影響不大。但當溴化氫氣體過量時,其溶於溶液中會產生放熱,同時其氧化性會對產生影響。
(2) PH值的影響
根據反應方程式,在PH大於7的情況下,反應不完全,在PH小於5.5的情況,副反應比較多,且對產物影響比較大。在合成反應中的PH值從大於8.0漸漸降至5.0時終止反應。即反應的終點的PH值為5.0。
(3) 時間的影響
反應時間和反應物的數量及反應條件有關,試驗表明,根據反應溶液調節反應時間具有可操作性、靈活性和穩定性。
(4) 有機溶劑的影響
易溶於有機溶劑如乙醇、丙酮;氫溴酸不溶於有機溶劑,易溶於水,所以利用這種關係很容易進行分離。氯仿容易被氧化所以不能使用,無水乙醇和丙酮比較如下:
無水乙醇
丙酮
沸點(℃)
78
56
對溶解度
易
易
對氫溴酸溶解度
微溶
微溶
所以採用揮發性比較小的無水乙醇做為合成溶劑。
(5)催化劑選擇的影響:本合成過程可以在常規條件下進行,不需要催化劑催化。
通過試驗,本項目提出的合成條件為無催化劑、常溫下、中性條件、以反應溶液PH5-6為終點。
4、氫溴酸檢測技術研究總結
《中國藥典(20__)》檢測氫溴酸方法是滴定法,這種方法抗干擾能力差,檢測結果不準確。本項目採用高效液相色譜法作為檢測方法,並研究摸索出檢測條件。
檢測條件是:
色譜柱:C18鍵合反相色譜柱(200mm),分離度>1.5
檢測波長:289nm
流動相:乙腈:水:二乙胺=18:82:0.02%
柱溫:室溫
對照品溶液配製:精密稱取氫溴酸對照品,加甲醇或流動相溶液製成每1ml含0.1mg的溶液,用0.45μm微孔濾膜過濾,作為對照品溶液。
樣品溶液配製:精密稱取氫溴酸樣品,加甲醇或流動相溶液製成每1ml含0.1mg的溶液,用0.45μm微孔濾膜過濾,作為樣品溶液。
測定:取樣品溶液10μl注入液相色譜儀,平行測定三次,用外標法計算含量。
本方法的方法學研究結果。
(1)通過氫溴酸標準曲線繪製,得到線形回歸方程,相關係數r=0.9972(n=5),表明濃度在0.06-0.18mg/mL範圍內線性關係良好。
(2)通過試驗測得平均回收率為98.6%,RSD為0.92%,表明回收率良好。
(3)考察精密度RSD為1.23%,表明精密度良好。
(4)考察重現性試驗測得峰面積結果的相對偏差(RSD)為0.06%,表明精密度良好。
(5)通過穩定性試驗,結果表明溶液在12小時內是穩定的。
綜上所述,表明本測定方法具有穩定性、可操作性,是本項目的關鍵技術。
(二)生產線建設情況:
在本項目實驗研究取得相應效果的前提下,項目實施小組按照項目規劃,購買相關設備,修建相關設施,並比預期提前建成年產50kg生產線一條,順利完成本項目的預定任務。為進一步開發資源建立了科技平台。
(三)項目研究過程中的創新點
本項目在研究和實施過程中,本著科學合理、簡單易行、環保節能的理念,對傳統方法進行革改造,取得了一定的創新成果,主要有:
1、提取方法上採用生物酶水解的提取方法,即避免了酸水提取造成的環境污染和能源浪費,又避免了有機溶劑提取帶來的消防隱患和高成本弊病,使得提取過程簡單易操作,成本低下,環保節能。
2、在純化技術上,本項目採用氧化鋁層析提純的方法,較傳統PH值分步萃取的方法簡單實用,且提純效果好。
3、在合成技術上,本項目通過合成條件的廣泛研究,得到規範有效的操作工藝,使得合成成本合理降低,操作簡單規範。
4、在氫溴酸檢測技術方面,本項目用高效液相色譜法取代滴定法,使得檢測結果準確性,穩定性和精確性得到大幅度提高,並為和國際市場對接準備好條件。
四、項目實施後所取得的經濟和社會效益
本項目主要是以資源為原料,加工提取其中的有效成分,是本公司產業鏈建設的重要和關鍵環節,本項目的實施成功為整個產業鏈條的運作提供了基礎和保障,推動產業的進一步發展。推動種植產業的穩步增長,對合理利用**省山地資源提供有效支撐。
五、存在問題及建議
在各級領導的關心領導下,本項目取得的可喜的成功,但在項目實施過程中也出現了不少問題。
比如現有原料的匱乏,難以有效長期運作,因為有效成分在原料中極其微少,所以原料來源很關鍵,一般10噸可得1kg,解決原料來源問題成為本項目擴大的關鍵。所以發展種植產業勢在必行。
比如廠房的建設,本項目產品為醫藥原料,進一步擴大生產,需要國家相關機構認證,但這需要大量資金,對於本公司無疑是個巨大的挑戰和壓力。雖然有這么多的問題和障礙,相信通過各級領導和部門的支持和本項目的成功實施會逐漸解決。
生產調研報告範文 篇13
摘要:在新時期,石油化工企業安全生產管理日益受到中國化工行業與生產業的重視。 針對現代石油化工生產特點對企業安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平。
關鍵字:石油化工;安全生產;管理企業
石化行業是中國的支柱產業。石化行業生產線長、 涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近 6 000 km,加油站 2.4 萬個, 石化企業的油田、採油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉鎮、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發、鑽井、採油、油氣輸送、原油儲運、石油煉製、化工生產、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等 3 000 多種石油、化工產品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到 6 000 多億元,從業人員達到 200 多萬人,石化行業 在中國國民經濟的發展中起著舉足輕重的作用。
石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業的安全生產管理,對維持企業的生存與發展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續穩定發展都具有重要的意義。 近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發展和城市化建設進程的加快,化工企業安全生產和環保壓力越來越大,責任也越來越重。化工企業特別是危險化學品生產具有易燃易爆 ,高溫高壓、有毒有害等特點,易發生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據統計,中國每年發生各種化學事故400起以上。
一、化工事故存在的原因
所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍民眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由於化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重。 化工事故,其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:
1.違章操作。如違反操作規程,操作錯誤,不遵守安全規章制度等。化工生產和儲運有很嚴格的操作程式,一旦違章,就有可能發生事故,由於操作人員違章作業而引起的化學事故約占整個化學事故的 27.8%。
2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。 如設計上考慮不周,材質選擇不當,製造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。 許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的 50%。
3.管理上的漏洞。如規章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業環境不良,領導指揮不當等。 以及不遵守勞動紀 律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。
4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發生撞翻、爆炸而發生泄漏事故。 綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在於人的過錯。 上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發生。
5.當前,在中國石化企業的安全生產管理中,存在不少隱患,事故造成的後果嚴重,安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業在生產經營、施工作業環節中沒有嚴格遵守規章制度,“三違”(違章作業、 違章指揮、違反勞動紀律)現象比較突出。部分企業放鬆現場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律鬆弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則,安全隱患治理不及時,整改不落實;企業安全培訓不重視,力度不大,針對性不強,有的甚至流於形式,從而導致員工缺乏安全生產的意識,在遇到緊急事故時的現場管理能力和應變能力比較差。
二、預防化工事故的幾點措施
1.把好設備質量關。隨著化工企業生產規模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現運行不正常,異響、 振動、 儀表指示不準,新投用的設備儀器由於工作尚未穩定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發各種生產事故,所以化工企業應該高度重視設備安管理。 比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施台賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責,定期檢測維修,對檢查中發 現的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。
2.建立健全安全制度體系。 企業安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保 持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關係著每一 位員工的身心健康、生命財產安全,關係著企業存亡和發展,一個企業如果沒有 安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業要走向市場爭取理想的 經濟效益,生產經營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經營理念,在市 場經濟體制下,企業建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現科學、規範管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發生。
3.建立安全事故問責制。20xx 年 4 月 21 日,國務院發布了《國務院關於特 大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第 302 號),並自公布之日起施行。 根據這一規定的基本精神,中國石油石化企業先後實行了重大事故問責制。 《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》規定, 有下列情況之一,並造成重大事故的,應對領導者進行責任追究:一是違反 《安全 生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化 學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規。 二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規定;三是違反國家、 行業技 術規範、標準和集團公司《安全生產監督管理制度》 等,四是事故應急處置不力, 導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規定對從業人員落實安 全教育及崗位技術培訓。《規定》明確:領導幹部在生產經營活動中,對特大及 特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。
4.全員參與全方位的安全管理。 企業要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業在充分發揮專業安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。 只有這樣,才能對現場的作業人員、設備狀況給予靜態的控制和動態的預防,切斷和制止有可能發生事故的根源,明確和約束作業者的責任和行為,實現作業人員之間的自保、互保和聯保,極大地降低安全事故發生率。
安全管理其實就是對人的作業行為進行有效的管理,制定出企業職工作業行為規範和安全操作規程等。 建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業過程中的不安全、不規範、不正確的操作方法。化工企業的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不苟,嚴格要求,將安全管理輻射到企業生產的各個方位,從上 到下,縱橫結合,形成廠、 車間到班組的三級安全網路,從而確保全全工作的順利 進行和安全規章制度的真正落實。
三、結論
現代石油化工企業的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現企業安全目標管理,才能有效地做好化工企業的安全管理,實現安全生產。
參考文獻:
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生產調研報告範文 篇14
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響,採取切實有效措施,著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題,為企業排憂解難找準方向,促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研,現將調研情況匯報如下:
一、園區項目建設推進情況
(一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的雲維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區地下勘測、公司註冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆築940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購契約簽訂,並支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置採購招標工作。計畫2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,並做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料乾法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型乾法熟料水泥生產項目已完成主體設備採購,並加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購契約1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870餘萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設,對合理開發瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產業鏈,加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點企業生產經營情況
(一)紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發展,20xx年國內外實現銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由於20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊乾花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產經營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發展。
(二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短,所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發生了變化,造成產品價格大幅下滑。加之由於處於試運行階段,生產不正常,達不到生產要求,從而影響20xx年的生產目標。
三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測
(一)紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產值,讓農戶受到實惠;在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,注重新產品的研發,通過提升產品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,進行產品精加工,提高產品附加值,經濟效益有較大的增加,依靠創新技術穩市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵禦風險的能力。目前市場形勢良好,並且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過科技創新,其生產的農藥產品已形成獨特優勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
(二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料乾法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;二是土地徵用困難。
(二)紅河森菊公司。一是由於20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購乾花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產,為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產經營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發放;三是公司前期無形資產投入過大,公司現有廠房、設備已作抵押貸款,現在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創新的智慧財產權得不到有效保護。
(三)粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是國小、國中畢業的,在很大程度上影響了公司的生產效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計畫
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料乾法水泥項目。一是儘快落實項目建設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產;二是為項目建設的順利進行做好協調工作,確保生產設備同步安裝,使項目如期建成投產。
(二)紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊乾花原料的不足,公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產的需要。
(三)粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規範運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度,改進和完善生產經營體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,並積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰略合作夥伴,利用現代產業運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
生產調研報告範文 篇15
這些年食品安全事件的頻發,不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點辭彙,人人關注的焦點,同時,也引起社會各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民民眾對食品安全的防範意識。孩子是祖國的未來,現今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢?
縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展,組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學校相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據,也藉此提高同學們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查,共發放調查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據統計問卷所反映的內容,主要有以下情況:
(二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學校食堂不衛生。
情況分析:學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%,看食品生產日期和保質期占92%;只有%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占,自認倒霉占。
情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道QS是什麼,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標誌的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計結果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規,孩子們更要從國小習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權教育,增強學生的自我保護能力和維權意識,切實維護學生的合法權益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發現價格不合理可以向消費者協會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查,嚴格監管。二是對校園裡面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規範學校周邊的食品攤販的經營,開展聯合執法,對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處,取締學校周邊的流動攤販,淨化校園及周邊消費環境,以確保學生飲食安全。
生產調研報告範文 篇16
黨的xx大報告指出“發展是根本,安全是關鍵’’。堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年,感到當前安全監管工作,特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業和領域還要綜合監管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協調”讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事,出了問題就找安監局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監局,安監部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往裡裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監局,我配合你牽頭單位開展監管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。“以人為本,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出於對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,並非出於對“安全發展”重要性的深刻認識,並非出於執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉鎮級安全監管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監管仍處於原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處於四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對於盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業,很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規範難,上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對於安全監察人員查處非法、違法行為,從骨子裡反感,不但不支持,甚至出現權大於法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益鬥爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規範和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規範執法。然而,當前在現場執法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規定。如:建設項目“三同時”要求,高危行業有法規,一般企業如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在於缺乏明確的技術規範,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,並沒有對綜合監管的內容作出明確的規定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責範圍不明確。從機構定位看,安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”,主要對轄區範圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規並沒有明確劃定綜合監管工作的職能範圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產綜合監管部門最後總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發生事故機率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔,這很可能使“安全生產,人人有責”變為“安全生產,一家有責”,使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對於整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、最佳化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、幹事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監察執法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執法中,還沒有完全形成聯動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對於拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執行,往往申請難受理,執行難到位,無限期的超越執法期限,最後不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監察執法權威。