突發應急預案 篇1
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，並進行檢查、督導；按照程式報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，並負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計畫；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報導；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計畫安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，並監督主管部門規範使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災民眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，並督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報導組等應急處置工作組。
2.2.2 現場指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，並監督落實有關防控物資需求。
宣傳報導組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報導突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急諮詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，並對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、後期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網路體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計畫，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程式
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告後，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，並同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情後1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認後1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生後，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求採集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
（1）疫情發生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床症狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已採取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯繫方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即採取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以採取封鎖決定並採取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及範圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，並依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現並發生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，並呈繼續擴散趨勢。
（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，並且暴發流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，並報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5應急回響和終止
5.1應急回響原則
突發重大動物疫情發生後，事發地的各級及其有關部門按照分級回響的原則作出應急回響。並根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和回響級別。
突發重大動物疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報後，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，採取必要的防範措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，並按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急回響
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急回響分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急回響
突發特別重大動物疫情確認後，市政府立即啟動Ⅰ級應急回響，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急回響
突發重大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅱ級應急回響，市指揮系統投入運轉，並將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展回響處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急回響
突發較大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅲ級應急回響，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急回響
突發一般動物疫情確認後，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急回響，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。
（3）設定臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，並進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導民眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，採取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要採取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區民眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生後，縣級以上政府及其有關部門必須採取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區民眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區民眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病民眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區民眾儘快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生後，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報導
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網路等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中湧現的先進集體和個人。
5.7應急回響終止
突發重大動物疫情應急回響的終止需符合以下條件：自疫區內最後一隻動物及其同群動物按照規定處理後，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒後，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急回響的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認後，由應急回響啟動機構宣布應急回響終止。
6善後處理
6.1後期評估
突發重大動物疫情撲滅後，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，採取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，並抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急回響終止後，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被徵集使用的，有關政府應當及時歸還並給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅後，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規範要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當積極採取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的民眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的.接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電台、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備範疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情後，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批准的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應當實施交通管制，並根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計畫和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨契約，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計畫。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯製劑消毒藥品，複合酚製劑、火鹼、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
（6）通信工具：行動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑膠袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，並積極通過多渠道籌集資金，用於突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的諮詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、網際網路、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導民眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（5）重要應急資源發生重大變化的。
（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案並結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，並報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發之日起實施。
9名詞術語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民民眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及範圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
突發應急預案 篇2
一、完善防範機制，落實防範責任
學校建立以副校長為組長的處置突發治安事件工作小組，構建校園防範網路，明確職責，落實到人。
二、事件預防
1、建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班。
2、學校聘請的保全應接受專門培訓，提高業務能力，增加責任意識。
3、來人來訪必須查驗登記，執行好登記制度。
4、學校報警、監控設備應時刻處於正常運行狀態。
5、學生進校後一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。
6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發現不良分子襲擾，應立即制止、制服，並撥打“110”報警。
8、如遇恐怖事件，要盡力穩住局勢，迅速疏散師生，並立即向公安機關和教育部門報案。
9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。
三、事件應急處置程式
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入校園，學校門衛或保全人員不得放行，向其發出警告，並應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯繫並拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程式：
1、學校領導立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先採取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專乾組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，並視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區域。同時，學校應及時向教育局報告情況。
3、總務處負責聯繫職工醫院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務後勤人員負責勸散圍觀民眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標誌，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。
突發應急預案 篇3
20xx年春運從2月4日開始至3月15日結束，為期40天。為認真做好20xx年我局春運、春節期間公路安全保暢工作，結合南嶽實際，特制定本局20xx年春節及春運期間公路保暢工作應急預案。
一、指導思想
以構建“平安、和諧、有序”的春運目標，切實加強領導，周密安排，落實措施，強化責任，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障全區公路暢通和運輸安全，圓滿完成20xx年春運工作任務。
二、組織領導
成立以局長何文利為組長，黨組書記李凌岳為副組長，江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鍾明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應急工作領導小組。具體工作安排由江天勝同志負責。值班電話：白天（辦公室），夜間及春節和節假日（機關傳達室）。實行24小時值班，值班安排詳見附表。
三、應急工作職責
一辦公室：負責與區政府、市局和其他有關單位、部門保持聯繫，負責對外宣傳和新聞發布工作，並做好現場媒體活動管理工作。
二工程股：負責組織啟動應急預案，組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作。根據上級的有關指令，督促、指導各養護隊啟動相應處置預案，組織工程技術人員、設計人員，提供技術指導，對搶險工程提出技術方案。
三路政大隊：採取現場交通封閉、搶險、搶修等處理措施；參加暢安事故調查和善後處理工作。
四安全機務股：承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實；負責應急工作有關通知和會議、會務安排，協調各股室的應急工作，及時收集、編報、反饋應急工作情況和損失統計工作。
五計財股：負責為應急日常工作和搶險行動提供資金保障，監督資金的使用情況，統計上報損失和救災資金的申請工作。
六公路養護隊：成立公路橋樑重大事故應急援助預備隊，隨時準備應對可能出現的緊急情況，開展現場救援。
四、應急措施
建立預警預防機制，二是加大公路巡查與監管力度。重點加強對主幹線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，對重點路段和橋樑實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區安全檢查。四是加強應急管理。儲備充足的排險清障抗災物資和設備，做好路面的防凍清障工作準備。
一公路養護
1、突出重點，加強養護。2月4日至2月10日，各養護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發生地質災害路段及旅遊道路進行一次全面檢查和養護，及時排除隱患，清除障礙物，維護好交通安全設施，確保暢通無阻。2月11日至17日各養護隊組織養護人員對全局路面進行全面清掃。2月xx日至3月15日，重點加強G107、X061、X037、X038、X039線的清掃。除夕前，各養護隊要保證每天不少於3人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要，組織搶險分隊伍2個共30人；搶險車輛4台（養護車2台、指揮車1台、裝載機1台）；搶險工業鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養護車、裝載機要保持良好的狀態隨時投入運輸及搶修工作，做到能在最短時間內投入搶險，做好應急保障工作。
3、加強養護巡查。局春運應急領導小組成員分兩組上路巡查，分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊，發現有危險路段、危橋危涵，要立即採取防範措施處理，對事故多發和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間，要加大對主幹線和主要景區公路的監控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現象，確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養護車及搶修機械一律不得在外過夜，一律停放在機關院內待命，其他未安排值班的車輛一律封存入庫，鎖匙交局辦公室管理，未經主管領導批准，一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業鹽、麻袋等防凍物資，具體由工務股、財務股負責採購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣，影響暢通時，南嶽養護隊職工應隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋，組織人員除冰保暢通，確保G107安全通行。
五、工作要求
一嚴格落實值班制度，除夕、春運期間實行全天候24小時值班，做好值班記錄，值班人員要保持24小時通信暢通，隨時聽從指揮和調度，做到人在崗、車在位，發現情況或遇突發事件及時向值班領導報告，確保信息“準、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負責向區春運辦、市局春運辦報告。
二實行統一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來，來之能戰，得到搶險指令後，時限在1小時內集合。搶險中要做到各司其職，各負其責，相互配合，共同協作。
三養護工程隊應做好除夕、春節期間的工作安排，春節值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位，堅持巡路，排除路障，確保公路暢通和國家、個人財產安全。
四實行責任追究制度。對在搶險工作中組織得力，表現突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴重後果的，追究有關領導和工作人員責任。
突發應急預案 篇4
一、網路與信息安全事件定義
1.根據網路與信息安全事件的發生原因、性質和機理，網路與信息安全事件主要分為以下三類：攻擊類事件：指網路與信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等造成校園網網站主頁被惡意篡改、互動式欄目里發表不良信息；套用伺服器（如辦公系統、財務系統等）被非法入侵，套用伺服器上的數據被非法拷貝、修改、刪除；在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識著作權並已造成嚴重後果等，由此導致的業務中斷、系統宕機、網路癱瘓等情況。
2.故障類事件：指網路與信息系統因計算機軟硬體故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統當機、網路癱瘓等情況。
3.災害類事件：指因洪水、火災、雷擊、地震、颱風等外力因素導致網路與信息系統損毀，造成業務中斷、系統當機、網路癱瘓等情況。
學校成立校園網網路安全事件應急處置小組，負責及時，快速地協調，處理各種事件或者事故；及時回響，處置市、縣教育信息網管中心的預警和問題通報，每天工作時間安排專職人員值班，如遇特殊時期安排專人24小時值班。處置小組由學校校長，分管校長和網管員組成，校長任組長，分管校長任副組長，網管員為組員，同時在每個年級設立信息聯絡員。
二、預防措施
1.對校園網路現有信息系統和今後新建設的信息系統，參照國家有關信息安全等級保護的要求，按照最終確定的保護等級採取相應的安全保障措施。
2.建設安全事件預警預報體系和校園網路安全工作值班制度，加強對學校網站和套用伺服器的監測、監控，加強安全管理，對可能引發網路與信息安全事件的有關信息，要認真收集、分析判斷，發現有異常情況時，及時處理並逐級報告。
3.一旦發生網路與信息安全事件，立即啟動應急預案，採取應急處置措施，判定事件危害程度，並立即將情況向有關領導報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。屬於重大事件或存在非法犯罪行為的，還應立即向公安機關報告。
4.特殊時期，可根據學校的統一要求和部署，由網路管理中心進行統一安排，組織專業技術人員對網路和信息數據採取加強保護措施，對網路進行不間斷的監控。
三、處置程式
1. 預案啟動
在發生網路與信息安全事件後，網路管理中心應盡最大可能收集事件相關信息，鑑別事件性質，確定事件來源，以確定事件範圍和評估事件帶來的影響和損害，確認為網路與信息安全事件後，對事件進行處置和上報。
2.應急處置
初步確定應急處置方式，根據事件引發原因分為災害類、故障或攻擊類兩種情況，區別對待。
災害類：根據實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據安全，然後是設備安全。具體方法包括：硬碟的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
故障或攻擊類：判斷故障或攻擊的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網路設備，斷開信息系統與攻擊來源的網路物理連線，跟蹤並鎖定攻擊來源的IP或其它網路用戶信息，修復被破壞的信息，恢覆信息系統。網路管理中心應對伺服器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急回響能力。並定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。按照事件發生的性質分別採用以下方案：
（1）病毒傳播：要求所有接入校園網的計算機都要安裝防毒軟體，並及時升級打系統補丁，確保能夠清除病毒。一旦發現有病毒大面積傳播應及時尋找並斷開傳播源，判斷病毒的類型、性質、可能的危害範圍。為避免產生更大的損失，保護健康的計算機，必要時可關閉相應的連線埠，甚至相應樓層的接入層交換機。
（2）外部入侵：判斷入侵的來源，區分外網與區域網路，評價入侵可能或已經造成的危害。對入侵不成功、未造成損害的，且評價威脅很小的外網入侵，定位入侵的IP位址，及時關閉入侵的連線埠，限制入侵的IP位址的訪問。對於已經造成危害的，應立即採用斷開網路連線的方法，避免造成更大損失和帶來惡劣影響。
（3）內部入侵：通過上網安全認證系統查清入侵來源，如IP位址、MAC地址、使用人、所在辦公室等信息，同時斷開對應的交換機連線埠並及時通報相關科室負責人。
（4）網路故障：管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。一旦主服務出現硬體設備故障，管理員將在第一時間啟用備份伺服器，保證網路的正常運行，並對原伺服器進行及時的檢修，在修復後將替換備份伺服器繼續運行，以保證網路的正常運行。 必要時向計算機網路公司求助技術援助，並優先保證主要套用系統的運轉。
（5）其它沒有列出的不確定因素造成的事件，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。
3.應急處置後續處理
（1）在進行最初的應急處置以後，應及時採取行動，抑制安全事件影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響最小。在發生網路故障時，優先保證關鍵部門的網路暢通。
（2）在事件被抑制之後，通過對有關事件或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施並徹底清除。
（3）在確保全全事件解決後，要及時清理系統、恢複數據、程式、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致的數據丟失。
4.記錄和上報
網路與信息安全事件發生時，應及時向校領導匯報，並在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關係統日誌，直至處置工作結束。
5.結束回響
系統恢復運行後，網路管理中心對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對回響流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；根據情況需要上報公安部門的由辦公室協調解決。
突發應急預案 篇5
1、處置火災事故的組織:
校園值班人員,生活輔導員及消防安全員。
2、報警程式:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119,報告內容為:“陽羅二中發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話後再掛機。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到公路十字路口、校門口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以學校班子成員為主,除組織疏散的老師外,其餘人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之後,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵杴,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,後救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便於消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木製品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災後應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法
(5)一般不組織學生參加滅火。
(6)有人員受傷及時撥打“120”進行救護。
突發應急預案 篇6
一、目的
為切實提高xx縣道路運輸領域突發事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類分級
本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的'事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖攻擊事件、經濟安全事件等。
本預案適用於xx縣發生道路運輸突發事件時，道路運輸行業處置突發事件的應急活動。
四、應急機構及職責
（一）突發事件應急領導小組
組長：xx縣道路運輸服務中心主任
成員：xx縣道路運輸服務中心綜合股股長
xx縣道路運輸服務中心運輸服務股股長
xx縣道路運輸服務中心維駕信息股股長
主要職責：
1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作，發布指揮調度命令，並督促檢查執行情況；
2.決定啟動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急回響行動；
3.根據應急處置需要，指定成立現場工作組，並派往突發事件現場展開應急處置工作；
4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算；
5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；
6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；
7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報導、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業（行業）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；
8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。
領導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。
（二）應急工作
xx縣道路運輸服務中心和xx縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大幹部職工對突發事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案，注重積累突發事件應對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發事件應對能力。
xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告後，要立即進入實戰狀態，上報請示後做好預案啟動工作。
（三）應急處置
道路運輸突發事件發生後，xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在xx縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門，迅速開展搶險救援。
xx縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。
在上級部門的統一領導下，按照有關要求和規定，及時做好新聞宣傳和信息發布，正確引導社會輿論，維護社會穩定，並積極配合有關部門做好善後處理工作。
五、應急保障系統
xx縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要著重建立一系列應對突發事件的應急制度，以利於突發事件應對的指揮。
xx縣道路運輸服務中心在突發事件發生後要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯繫，以保證上傳下達，並對各項應急工作迅速做出安排部署。
xx縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防範，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設定專人專崗，重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員幹部職工積極參與突發事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章，增強幹部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志願者進行業務知識及技能培訓。
xx縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協調整合各種應急援救力量，根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。
突發應急預案 篇7
為應對超市發生的各類火災事故，迅速撲滅初起火災和安全疏散人員，減少人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患於未然，特制訂滅火和應急疏散預案。
一、組織機構
1、領導小組：
職責：統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善後處理工作。
2、滅火行動組
組長：
成員：由超市義務消防隊隊員組成。
職責：執行總指揮的指令，根據火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動自動噴水滅火系統、消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發展，配合公安消防隊實施滅火。
3、通訊聯絡組
組長：
成員：
職責：根據總指揮的指令和火情，發出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯繫，做到上傳下達，確保信息暢通。
4、疏散引導組
組長：成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。
職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則，在條件允許的情況下，儘可能將重要的信息資料、貴重財物一併撤出。
5、安全防護救護組
組長：
成員：
職責：利用急救器械、藥品等及時搶救、護理火災中出現的傷員。協助120急救中心工作人員進行醫療救護。提供搶救工作所需車輛及其它後勤保障。
二、報警、接警及通訊聯絡的程式和措施
1、超市員工發現火險、火災應立即向超市消防安全負責人報告，並提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。
2、消防負責人員接到報警後，應立即通知保全人員趕往起火地點，同時向總指揮報告，保全人員到場後及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。
3、按照總指揮的指令，通訊聯絡組組長接通知後立即通知本組成員，並安排分頭通知各行動組成員等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場，保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。
4、總指揮到達現場後，匯總火場各方面的情況，按照預案規定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。
三、應急疏散的組織程式和措施
1、疏散引導組成員接到火災通知後，應立即趕到現場，根據起火部位建築結構、被困人員所在位置以及疏散通道等情況，提出營救方案，按照總指揮的指令，迅速展開疏散救援工作。
2、疏散引導組人員進入火場後，應優先疏散老弱病殘及婦女兒童，根據火場內部情況，迅速引導被困人員按照相對安全、路程短、用時少的疏散路線撤出。
3、如果疏散通道被火勢封住，可採取必要的破拆措施，或利用梯子、繩索等將被困人員救出。若不具備上述條件，應及時組織被困人員轉移到相對安全的部位，等待公安消防部門救援。
4、被困人員安全疏散後，若火場中存有重要資料或貴重財物等，在安全條件允許的情況下，應組織人員儘快將其撤出，撤出後的物資應放置在不影響撲救工作的安全地帶，並安排人員看護，防止發生意外。
5、疏散引導組人員進入火場前，應做好必要的防護準備，保證自身安全。
四、撲救初起火災的程式和措施
1、滅火組成員趕到起火地點後，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。
2、滅火組進入火場後，若發現仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、後救火”的原則，先解救被困人員，並為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。
3、若為電器設備火災，或著火部位在機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發生人員觸電。
4、著火物質若為油類，可用乾粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油麵，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑膠等化工製品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發生人員中毒。
5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。
6、如果發現或趕到火災現場時，火災已發展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統，控制火勢發展，待公安消防隊到達後，協助進行滅火工作。
五、安全防護救護的程式和措施
1、防護救護組接到通知後，立即集合人員，並準備好搶救藥品等，迅速趕往火災現場。
2、及時對火場受傷人員進行緊急救治，危重傷員要儘快安排車輛送往附近醫院，或向“120”急救中心求助。
3、根據火場情況，緊急調用賓館車輛以備急用。
4、安排人員維護火場外圍秩序，疏通道路，保證滅火、救援工作順利進行。
突發應急預案 篇8
一、火災應急預案
1、報告：發現火情後立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時報告保衛處及上級領導，夜間電話通知總值班及值班護士長。如發現火情大、無法撲滅時，馬上撥打“119”報警.並告知準確方位。
2、滅火及疏散、轉移病人：
（1）根據火情，使用現有的滅火器材和組織人員積極撲救；
（2）關好鄰近房間的門窗，以減慢火勢蔓延速度；
（3）儘可能切斷電源、撤出易燃易爆物品並搶救貴重儀器設備重要科技資料；
（4）將患者疏散到安全地帶，穩定患者情緒，保證患者生命安全；
（5）組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，儘可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
3、組織患者撤離方案，由各科室根據環境的具體情況制定。
二、火災應急流程
1、發現火情後要衝靜面對，立即呼叫周圍人員.分別組織滅火及報告消防值班人員和上級領導；
2、火勢較小時，組織人力合理套用病室內的消防器材和自來水積極滅火；
3、火勢猛烈時，馬上撥打“119”報警，並告知準確方位；
4、關閉鄰近火情房間的門窗，以減慢火勢蔓延；
5、儘可能切斷電源，撤出易燃易爆物品，貴重儀器設備及有價值資料；
6、將患者疏散到安全地帶，保證患者的生命安全；
7、組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，儘可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
突發應急預案 篇9
1總則
1.1編制目的
落實省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發事件交通運輸應急處置能力，特編制此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《中國民用航空應急管理規定》《國家突發公共事件總體應急預案》《四川省突發事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發事件總體應急預案（試行）》等法律法規和應急預案。
1.3適用範圍
本預案適用於巴中市各級各有關部門處置突發事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。
1.4分級負責
發生較大及以上突發事件，由市政府負責保障。發生一般及以下突發事件，由事發地縣級人民政府負責保障。
1.5工作原則
（1）以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發事件交通運輸保障工作，為減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失提供最大程度的支持保障。
（2）統一領導、屬地管理、分級回響。在各級黨委政府統一領導下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門以及軍隊等有關方面負責本級突發事件交通運輸保障應對工作，實行分級回響、屬地管理、條塊結合、上下聯動的工作原則。
（3）快速反應、協調聯動、高效保障。完善應急工作回響程式，做好突發事件的信息處理和報送工作，整合行業和社會應急資源。加強部門協作，建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協同應對的應急協調聯動機制。
2組織指揮體系及職責
巴中市突發事件交通運輸應急保障組在黨委統一領導下，由交通運輸、發展改革、公安、應急管理等部門以及軍隊等有關方面組成，主要職責是組織協調突發事件時的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作，落實各級突發事件指揮部安排的有關應急保障任務。
2.1市級指揮體系
當突發事件發生時，根據突發事件應對處置工作需要，在相應的專項應急指揮部（以下簡稱指揮部）中設立交通運輸保障組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市交通運輸局主要負責同志擔任，成員由各成員單位分管負責同志擔任。
交通運輸保障組下設辦公室於市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結；與各成員單位保持密切聯絡，做好綜合協調；與指揮部取得聯繫，上報有關信息，傳達有關指令；安排應急值守，收集匯總各成員單位工作開展情況；承辦會議和文電工作。
2.2成員單位構成及主要職責
成員單位由市交通運輸局、市發展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區、武警巴中支隊等單位構成。
市交通運輸局：牽頭組織協調突發事件交通運輸應急保障，負責公路水路搶通保通保運工作。
市發展和改革委：負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。
市公安局：負責受突發事件影響區域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。
市應急管理局：指導、協調應急救援隊伍參與突發事件交通運輸應急保障工作。
巴中軍分區、武警巴中支隊：負責組織協調駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發事件交通運輸應急保障行動。
3預防預警
3.1預防預警機制
各成員單位在日常工作中開展如下預防預警工作：
（1）建立會商機制，做好信息傳遞。當有關部門發布重大及以上自然災害類突發事件的預警信息時，要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門積極交流對接，加強信息分析，並落實專人及時傳遞預報預警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質災害等預警信息的應對工作，做到早發現、早預防、早報告、早處置。
（2）針對其他（公共衛生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產生影響的情況，按照相關程式處置預警信息。
（3）儲備衛星電話等應急狀態下緊急聯絡設備。
3.2預警信息收集
各成員單位要加強日常溝通聯繫，強化預警信息互通互享，為科學決策提供依據。
信息收集內容及主要來源如下：
（1）國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息；
（2）氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關部門提供（含公布信息和秘密情報信息）的監測和災害預報預警等信息；
（3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監測信息，以及其他可能誘發交通運輸系統風險的信息；
（4）其他有關信息。
信息收集內容包括預計發生事件的類型、出現的時間、地點、規模、可能引發的影響及發展趨勢等。
3.3預警信息處理
各成員單位在接到藍色及以上預警信息時，調度有關運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應急準備。
4應急回響
4.1先期處置
各成員單位在發現或獲知突發事件發生時，迅速摸清掌握突發事件基本情況和本級可調用的交通應急保障力量，迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保運及有關搶險作業先期處置工作。
4.2回響啟動
對應各指揮部回響級別啟動相應的級別。
4.3啟動程式
三級以上回響報市政府分管領導審簽後啟動，四級回響由市交通運輸局主要負責同志審簽後啟動。
4.4回響措施
當啟動三級及以上應急回響時，各成員單位組織開展各項交通運輸應急保障工作，包括但不限於以下：
（1）做好突發事件信息分析研判和情況摸排；
（2）組織開展搶通保運以及有關搶險作業工作，根據需要派出工作組及技術專家到現場給予指導；
（3）根據應急處置需要，調派運輸保障隊伍。
（4）根據應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協調；
（5）做好與其他相關應急機構的'聯絡，及時通報情況。
當啟動四級應急回響時，參照本預案由相應縣（區）視情開展應急處置工作。
4.5信息統計和報告
各級保障組辦公室實行“一事一統計”，統計好調派運輸保障隊伍情況，包括人數、車輛型號和數量，運輸人員物資等情況。
發出調派指令後半小時、一小時和到達搶險救援現場後十分鐘內向指揮部匯報調派保障隊伍統計表。
4.6信息發布與輿情
較大及以上突發事件的信息發布，在遵守國家有關法律規定前提下，由市級指揮部或專項應急指揮機構統一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應社會關切，迅速澄清謠言，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。
4.7回響終止與降級
應急回響終止與降級按照市應急委統一部署落實。
4.8總結評估
三級及以上應急回響終止後30個工作日內，按照市指揮部要求組織開展評估工作，統計交通運輸應急保障各項資源投入情況，客觀評估應急處置工作成效和預案的適用性，深入總結存在問題和下一步改進措施，形成總結評估報告。
5應急保障
5.1應急隊伍保障
市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務中心、巴運集團等企事業單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類別建立聯絡名單報市交通運輸局備案。
公安、應急管理和發展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理，應急隊伍可以專兼結合，充分吸收社會力量參與。
當發生重大突發事件需部隊投入行動時，由部隊派出相關人員融入應急保障指揮體系，負責協調部隊參與保障行動。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸保障各類應急裝備物資儲備體系，按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府採購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式，強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度，加強監管、規範程式，及時補充和更新物資。
5.3專家技術保障
加強與高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織的合作，建立健全突發事件基礎數據資料儲備庫，包括針對各類突發事件的應急資源清單、專家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等，並具備互聯互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數據資料。
5.4應急資金保障
加強應急物資存儲和應急支出經費保障，將突發事件交通運輸保障應急經費納入預算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規範應急經費的使用管理，提高資金的使用效益。
5.5應急演練保障
各成員單位建立應急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動，應急演練至少每年進行一次。演練結束後，組織單位及時組織評估。鼓勵委託第三方進行演練評估。
5.6應急培訓保障
各地各部門要加強對本地區（本系統應急救援隊伍）的應急培訓，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍；將應急教育培訓納入日常管理工作，應急保障相關人員至少每年接受一次培訓，並依據培訓記錄，對應急人員實行動態管理。
6附則
6.1責任與獎懲
對突發事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關規定處理。
6.2預案管理與更新
本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經市應急委審核後報市政府批准實施。各縣（區）要結合當地實際編制突發事件交通運輸保障應急預案，行業重點企事業單位要結合實際編制交通運輸保障應急預案。
出現下列情形之一時，由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預案。
（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）突發事件應急指揮機構及其職責發生重大變化或調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要的應急資源發生變化的；
（5）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；
（6）預案中的其他重要信息發生變化的；
（7）預案制訂單位認為需修訂的其他情況。
6.3預案監督與檢查
各成員單位根據職責，適時組織對各行業領域應急預案編制與執行情況進行監督檢查，並予以通報。
監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發布、應急培訓與演練、應急資金落實、應急評估等情況。
6.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施，有效期兩年。
突發應急預案 篇10
一、指導思想
建立統一、規範、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發環境事件處置指揮體系，確保發生危險化學品道路運輸突發環境事件時，我縣各有關單位和部門密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事故，有效控制或減輕環境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級回響、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用範圍
本預案適用於我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的各類突發環境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1、因危險化學品道路運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故。
2、因危險化學品道路運輸發生泄漏，受污染區域記憶體在人員傷亡、污染損失嚴重的事故。
3、其他因危險化學品道路運輸發生事故，需要啟動本預案的。
五、組織領導和職責分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組），負責危險化學品道路運輸突發環境事件的應急處置。
組長：
副組長：
成員單位：
縣應急領導小組下設辦公室，具體負責環境應急日常工作，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環境保護局分管應急的副局長兼任。
2、領導小組職責
統一領導全縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發環境事件處置和調查，協調突發環境事件處置和救援預案實施，負責突發環境事件有關信息的統一發布。
危險化學品泄露環境污染事故發生後，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救，參與事發地鄉鎮政府組建的環境應急現場指揮組。
3、有關部門職責
（1）公安部門：按照事故現場救援指揮組的指令，負責事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作。協助衛生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無關人員。根據相關指令，結合事故現場情況，設定警戒區，嚴格管制進出事故現場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安。採取有效措施控制肇事者及相關嫌疑。負責事故涉及路段的交通管制工作，採取積極分流措施，避免次生事故發生。
（2）消防部門：負責實施現場搶險救災，第一時間趕赴現場，將事故傷者轉移到危險區域以外。在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特徵未明的情況下，採取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監、環保部門對危險物品的性質特徵進行分析，採取正確的施救方法，直至完全控制災情。
（3）交通部門：負責加強危險化學品運輸企業經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業人員從業資格證管理，規範危險化學品運輸市場秩序。加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設，健全警告警示限速標誌、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護牆、避險車道，實施公路安保工程和事故多發路段整治工程。協同公安、環保等部門做好危險化學品道路運輸突發環境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。協同安監部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛。參與危險化學品運輸突發環境事件調查處理工作。
十、安全防護
1、環境應急人員的安全防護
現場應急人員根據危險化學品的特性，採取適當的安全防護措施。
2、事件發生地周邊居民的安全防護
（1）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的特點，危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區。在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制。
（2）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留。
（3）在事發地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備。
（4）選擇地形有利的位置設定急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防爆功能的救援器材。
（5）根據危險化學品泄漏突發環境事件情況，在更大範圍內向事發地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。
十一、應急保障
1、組織保障
設立突發環境事件應急指揮中心並成立專門管理機構，確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、處置的各項協調管理工作。
2、技術保障
建立危險化學品應急專家庫，確保在突發環境事件發生後能迅速成立突發環境事件應急處置專家諮詢組，為指揮決策提供專業諮詢。
3、經費保障
設立環境應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級財政預算。
4、培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力，深入發動和依靠廣大民眾，普及危險化學品環境安全知識和防護技能。
突發應急預案 篇11
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規範》等法律法規及標準規範，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導
小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛生安全管理制度，落實有效
措施，責任到人。
發生學校飲用水污染事故，以學校突發公共衛生事件處置工作組(指揮領導
組、宣傳疏導組、後勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規範師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環境整潔，並加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用;未進行水質淨化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純淨飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲
水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保
護意識。
4、學校使用的桶裝淨化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛生許可證
複印件或飲水機有效涉水產品衛生許可批件複印件;飲水機要定期消蠹，並由供水商安排專業人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度：發生飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告當地衛生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，並送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫陪護工作，及時聯繫學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，並認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要症狀、處理情況等，並積極協助衛生
監督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發生後，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發生飲用水污染事故後，應依法立即、如實向衛生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下採取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準後方可供水，並公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發生後，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
7、對病人的處置：
(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。
(2)採集病人排泄物和已飲用過的水標本，並送檢疫部門檢測。
(3)及時將病人第一時間送醫院進行急救治療，對症治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向學生家長闡述事故經過，並認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
(1)保護現場，封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發的飲用水;
(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要症狀、處理情況等，並積極協助衛生
監督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
突發應急預案 篇12
為保證超市正常運營，提高超市食品質量安全管理水平，最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響，在事故發生時，能迅速做出回響，並能在事故發生後迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。
一、應急組織機構：
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮：店長
副指揮：值班課長
成員：班組長及超市員工
二、職責：
1、總指揮職責：負責全面工作，平時加強監督管理協調部門之間的工作，一旦發生食品安全事件，負責組織搶救事故人員、安排檢查現場、保護留樣食品、調查事件的起因，負責安排善後工作。
2、副指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場，監督並檢查各區域食品質量，如果發生食品質量事故立刻報告，對區域食品展開全面檢查，搶救事故人員解決善後工作。保護好現場和留樣食品，方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期，對臨期及過期商品提前一月下架，並及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程式：
1、落實食品安全責任主體，實行流通企業主要質量負責人應急管理制度。
2、發生食品安全事故後，總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現場，馬上通知防損部迅速調取並保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯繫銷售對象，實行食品召回;對召回食品實行就到封存，等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因，組織人員進行調查詢問相關的人員，弄清事件的起因並採取有效措施把事故人員控制在最小的範圍。
6、對可凝食品進行封存，並收集相關證據資料，馬上聯繫所在地的工商分局報告，對已經發生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理，進一步追食品來源追查。
8、總結經驗教訓，完善管理體制，加強食品安全管理，杜絕事故發生。
突發應急預案 篇13
一、指導思想
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規規定，建立統一、規範、科學、高效的道路運輸行業突發環境事件處置指揮體系，確保發生道路運輸行業突發環境事件時，全行業各單位能密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事件，有效控制或減輕環境污染。
二、基本原則
道路運輸行業突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級回響、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用範圍
本預案適用於全縣運輸企業（包括客運企業、普通貨物運輸企業）、汽車維修企業、城市公交企業、出租汽車企業（下同）引發的各類突發環境事件。
四、啟動條件
（一）因危險化學品運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
（二）因危險化學品運輸發生泄漏，受污染區域記憶體在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
（三）因汽車維修企業危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
（四）因客、貨運輸過程中誘發的其他嚴重環境污染事件。
五、組織領導
（一）指揮機構。縣運管局成立道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組並設辦公室，負責全縣道路運輸行業突發環境事件處置的統一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深入現場指揮。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組的領導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發環境事件應急工作，綜合協調突發環境事件處置和救援預案實施，收集、匯總、上報相關情況，控制相關輿情，統一發布突發環境事件有關信息，統籌協調各工作機構開展工作。
（二）工作機構。儀隴縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、後勤保障組和事後處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，第一時間趕赴事發現場，協同環保、衛生、消防等部門實施現場施救。協助公安交警部門設定警告警示和限速標誌、減速帶以及避險車道等，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務並向辦公室報告現場情況，有權直接調度道路客貨運輸企業、維修企業各類機具和管理人員。
組長：
副組長：
成員：
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發現場，保障運輸車輛技術狀況良好和運行安全。
組長：
副組長：
成員：
3、後勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，快速組織採購救援物資，統籌救援資金，安排後勤人員，協調急需專業救援人員，提供後勤保障，協助應急領導小組辦公室做好相關工作。
組長：
副組長：
成員：
4、事後處置組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，協助衛生部門搶救傷員，實施受污區域衛生防疫工作。協助環保部門控制環境污染。協助當地黨委、政府和民政部門做好安撫工作。調查處理突發環境事件的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
組長：
成員：
六、預警回響
（一）應急預警。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組，負責全縣道路運輸行業引發各類突發環境事件的`預警工作，按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及範圍、發展趨勢、危害程度，及時發布預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。
（二）應急回響。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組接到報告後，符合預案啟動條件的，立即啟動預案並及時向上級主管部門和縣人民政府以及環保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門報告，及時下達應急指令，安排各工作機構在最短的時間內趕赴現場指導、處置和協助地方政府進行應急救援。
（三）現場控制。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件後，應急處突組到達污染事件現場，快速與相關部門組織施救，初步分析污染事件原因、發展趨勢、影響範圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協助環保部門開展應急監測，調查污染情況，掌握引發環境事件的類別和特性，受污染區域及可能涉及範圍，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設定警告標誌。同時向縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組報告現場情況。
（四）安全防護。根據環境污染源的特點，應急領導小組及其各工作機構要及時協調相關部門，在涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區，在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制。
根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，應急領導小組及其工作機構，要協調相關部門確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。
在事發地安全邊界以外，應急領導小組及其工作機構要協調屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設定急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防污染功能的救援器材。
（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業突發環境事件應急反應突擊隊，突擊隊員由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業分管安全、環保的領導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組統一調度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發環境事件發生後能迅速行動。設立突發環境事件應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業在自由資金中單列，確保隨時調用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力。
（六）後期處置。突發事件處置結束一周內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室，由辦公室組織相關部門適時組成事件處置調查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過程、污染範圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領導小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
突發應急預案 篇14
為加強我校飲水的衛生安全管理工作，不斷提升我校公共衛生的工作水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水突發污染事故和水源性 傳染病突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》，特制定本預案。
學校一旦發生疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病等事件，應當遵循以下程式應對處理。
1、停止供水：學校立即停止純水廠供應的純淨水。
2、及時報告。
(1)條件：有5人(含5人)以上疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病疾患症狀。
(2)程式：
a.發現疑似飲用水突發污染事故和水性 傳染病疾患，應在事件發生5分鐘內報校長室、衛生室、總務處。
聯繫電話：
校長室：
衛生室： 總務處：
b.學校在30分鐘內上報區教育局。
c.學校在90分鐘內向區教育局呈報書面報告。
(3)內容:
a.疑似飲水突發污染事故和水源性 傳染病疾患的人數、症狀及第一例發生時間。
b.中毒或水源性 傳染病疾患的學生所在班級、學生住址、家庭聯繫電話，事件的直接責任人。
c.目前狀況、事件的經過和緊急處理措施。
d.報告時間和報告人。（發現事件人）
3、學校應急處理。
(1)學校應急處理領導小組組成：
組長:毛福敏副組長:張曉群
組員：陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜
事件發生後由學校應急處理領導小組統一協調，指揮應急處理。
(2)在第一時間將患病學生送到區中心醫院救治,並及時通知家長。
(3)安排好班主任及教師做好排摸工作，做到不遺漏一個疾患學生。
(4)加強家校聯繫，徵求家長對治療的意見。
(5)相關領導、教師在事件發生的第二天做好隨訪工作，繼續排摸調查，安排專人做好家長解釋工作。
(6)學校將有關情況及時報告區教育局，直到所有患病學生全部康復到校上課。
4、保護現場：保留造成或導致疑似飲用水突發污染事故和水源性 傳染病疾患的水源及其原料、工具、設備和現場。
5、配合調查：學校配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供材料和樣品。
6、控制事態：學校馬上落實衛生行政部門要求採取積極措施，把事態控制在最小範圍。
7、保險介入：同時通知保險機構介入。
突發應急預案 篇15
為了提高我校預防和控制突發飲用水污染事件的能力和水平，指導和規範學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定結合我校實際，特制定突發飲用水污染事件應急預案。
一、工作目標
普及飲用水污染衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識，有效預防與控制學校飲水污染突發事件的發生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發飲用水污染事件不在校園內蔓延。
二、領導小組
組長郝景華
副組長杭敏祥
組員馬超、張金峰、尹建龍、李建波、郝國勝、劉海卿、各班班主任
三、發生飲用水污染事件的應急處理措施
1、立即停止生活用水、飲用水的供應
2、迅速上報上級教育行政部門，同時報疾病控制中心和衛生監督所。報告內容：飲水污染造成不適的師生人數、症狀及第一例發生時間，目前狀況和緊急處理措施。
3、協助衛生機構救治患者，做好登記並通知家長。
4、保留水樣、裝置容器、設備和現場。
5、配合建設部門和衛生行政部門進行調查並按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
6、落實衛生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。
7、必要時報告公安、工商等部門。
四、做好預防工作
1、切實加強飲用水的日常監測。經常對飲用水衛生進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
2、增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。
3、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的自我保護能力。
①按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式
②結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。
突發應急預案 篇16
由於這些場所建築一般為多層，空間跨度大，內部結構複雜、裝修豪華（採用大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火災隱患危害大，且人員成份多、流量大，一旦發生火災，火勢蔓延快，人員、物資疏散困難，撲救難度大，極易造成巨大的經濟損失和人員傷亡事故。為及時、有效地處置人員聚集場所火災事故，確保國家和人民生命財產的安全，現結合我支隊現有的消防特種車輛和器材裝備，制定本處置預案。
一、指導思想
人員聚集場所災害事故在市政府的直接領導下，由福州市公安消防支隊具體負責滅火搶險戰鬥工作；相關職能部門緊密合作，一切服從事故現場需要，與公安消防部門通力合作，統一行動，貫徹“救人第一、集中優勢兵力打殲滅戰”的指導思想，確實將人員傷亡、財產損失降到最低限度。
二、火災特點
（一）煙霧濃，毒性大，易造成人員傷亡
1、燃燒時產生的大量煙霧或析出的有毒氣體、危害現場人員安全。
2、人員密集，通道不暢或相對較少，發生火災時易出現擁擠現象，造成大量人員疏散困難。
（二）撲救難度大
1、內部布局複雜，戰鬥展開困難。
2、火焰大、溫度高，難以深入內部滅火。
3、當救人、疏散、滅火同步進行時，相互干擾大。
4、用水量大，容易造成水漬損失。
5、燃燒猛、蔓快，易造成大面積火災
6、易引燃相鄰建築物。
三、火情設定
該樓某層某房間進行裝修，電焊工在電焊時焊渣噴濺四周引燃可燃物，由於撲救方法不當，火勢在房間蔓延。當火勢無法控制時，他逃出房間又未關房門，於是火勢在內走廊蔓延，加上內走廊防火門未關閉，導至煙、火迅速在樓道內水平蔓延，同時也延著豎向管道向上蔓延。
四、滅火救援力量組成及分工
（一）滅火救援力量組成及分工
1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰中隊組成。
2、現場秩序維護分隊：由公安局負責
3、救護分隊：由衛生局負責
4、交通管制分隊：由交巡警大隊負責
5、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責
6、勤務保障分隊：由市消防支隊後勤處負責
（二）消防力量調集程式：
1、第一出動
轄區中隊力量：根據警情等級調集相應力量
特勤大隊：根據警情等級調集相應力量
2、第二出動
支隊增援力量： 支隊指揮中心接到報警後，根據火場態勢調集相應力量到場。
五、人員密集場所火災的撲救原則
（一）統一指揮，及時調集社會力量
人員密集場所環境複雜，易造成人員被困，火勢蔓延迅速，滅火救援行動困難。市公安局“110”指揮中心接警後及時了解現場情況，調集有關資料，根據情況通知政府領導與公安消防部門組成滅火救援總指揮部，由政府領導協調有關單位參與救災活動，公安消防部門負責事故的滅火救援工作。
（二）加強第一出動力量
全面考慮所需人員數量和裝備類型人員密集場所環境複雜，可供作戰的有效途徑少，行動必須立足於“快”，除調派充足力量的車輛外，應充分考慮事故現場所需的戰鬥人員數量及所需裝備的類型。特別注意及時增派特勤人員和車輛（如登高、排煙、破拆、照明等）。
（三）積極搶救和疏散人員，同時兼顧滅火
當火場內有大量人員未疏散時，應將救人放在首位。
1、分若干小組，打開一切有效途徑疏散人員至安全地帶；
2、注意在保障安全的前提下深入內部死角或人員易誤入部位尋找被困人員；
3、煙霧、高溫威脅被困人員時，應適時破拆排煙或用霧狀水掩護救人；
4、人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火後救人；
5、利用室內或室外移動喊話器或橫幅、標語等方法，穩定人員情緒，為疏散創造條件。
六、處置措施
1、力量調度
指揮中心接到報警後立即啟動公眾聚集場所滅火救援預案。
1）按福州支隊四級預案調動轄區中隊、特勤大隊出警；
2）通知鄰近醫療機構和110；
3）要求單位進行救人滅火措施
①迅速向“119”指揮中心報警。利用廣播系統穩定被困人員情緒，指引安全疏散的路線和自救的方法。派人在單位入口等待消防隊到來；②保全人員和義務消防隊員迅速疏散、搶救被困人員。 ③ 啟動內部的消防設施，利用排煙設備進行排煙，噴淋系統實施滅火，並放下防火捲簾門進行防火分割。同時，義務消防員利用室內消火栓和滅火器撲救初期火災。④組織人員迅速疏散易燃易爆危險品貴重物品及可能引起火勢蔓延的物品。
4）立即通知指揮長前住現場；
5）群呼通知支隊領導和指揮部成員前往現場或準備相關物資；
6）根據火場態勢調集增援力量到場。
7）根據火場需要，在支隊領導授權下通知相關部門領導。如市、區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、自來水公司、電力公司、煤氣公司等有關單位負責人及有關工程技術專家等到場，成立火場總指揮部。
2、組織指揮及職責
支隊組成現場滅火救援指揮部，由支隊領導和司令部、政治處、後勤處、監督處四個部門、轄區大隊領導組成，其職責是負責現場滅火救援組織、指揮、後勤保障等工作。現場滅火救援指揮部服從由省市政府領導組成的總指揮部的領導。
1）火場總指揮部
總指揮：到場職務最高的領導
副總指揮：省公安廳領導、總隊領導、大樓所屬單位負責人。
成員：市公安局、交巡警大隊、醫療救護、電力公司、發生火災單位等有關單位負責人及有關工程技術專家等。
地點：便於觀察、指揮和轉移的.地方。
職責：（一）了解現場情況，組織災情偵察和分析，確定總體決策和行動方案。
（二）視情成立滅火與搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政治宣傳組、後勤保障組等。
（三）向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織參戰單位協同作戰。根據現場變化情況，及時調整力量部署。必要時劃分戰鬥區段，組織民眾參與輔助性行動。
（四）決定使用各種水源、利用臨近建築物和有關設施。通知有關單位截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電。
（五）劃定警戒區，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建築物、構築物。
（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環衛、環保、交通運輸等有關單位，並可報告政府調集駐軍、武警部隊提供協助。
（七）按照上級指示，確定新聞發布的內容、時間和發言人。
2）現場指揮部
現場總指揮：支隊長、政委
副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、後勤處長、監督處長。
下設作戰指揮組、政治宣傳組、後勤保障組三個組。
作戰指揮組：司令部副參謀長、戰訓科長、指揮中心主任、秘書科長、警務科長、監督處副處長、監督處建審科長、指導科長、轄區大隊長；
政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監督處宣傳科長；
後勤保障組：後勤副處長、裝備科長、財務科長；
地點：大樓大門器材集結處
任務：制定相應的滅火措施，確立火場的主攻方向，調整和調結滅火力量，向上級指揮部報告火場情況。
3）、前沿指揮部
指揮：副參謀長
成員：戰訓、通訊參謀、中隊指揮員、火災單位保全部人員
地點：事故救援樓層下層。
任務：貫徹現場指揮部的戰鬥意圖，根據現場情況調整滅火力量採取機動措施有效撲滅火災。
3、滅火措施和任務部署
根據滅火救援力量到達順序，行動的展開順序為：偵察——疏散營救被困人員——控制火勢——滅火。
1）偵察
先到場的消防人員通過外部觀察、詢問知情人、組織偵察小組內部偵察，迅速查明：
(1)起火樓層，燃燒範圍，蔓延方向。
(2)被困人員數量，位置，可以利用的疏散途徑、方式。
(3)需要設定堵截陣地的位置。
(4)內部消防設施可利用情況。
2）積極疏散與搶救被困人員
（1） 利用廣播設備、手提擴音器等，穩定被困人員情緒，避免跳樓等事故的發生。提醒遇險的顧客利用床單、布匹做下滑繩纜，進行自救互救。
（2） 啟動防排煙設備，打開門窗用霧狀水流排煙等，減輕高熱煙氣對遇險人員的威脅，為搶救人員創造條件。
（3） 組成若干救人小組（每組不少於3人），利用內部通道，深入內部，有組織地疏散搶救遇險人員，必要時利用噴霧水槍掩護。
（4） 在著火層的外部，架設消防拉梯、雲梯、軟梯等，從外部營救遇險人員。
（5）會同單位內消防力量和利用社會力量（武警、公安、交警等部門）作好外圍人員輸送救助及物質保障工作；占據現場各安全出口，引導人員朝正確方向疏散。
（6）人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火後救人。
3）開闢救人進攻通道控制火勢
(1)著火層滅火救援小組利用消防電梯和疏散樓梯到達作業樓層搜救人員內攻滅火。
(2)利用舉高車，高噴車等救人和外攻滅火。
(3)根據火場具體情況操作機械防、排煙系統，利用防火、防煙分隔物保障疏散、救生通道和燃燒區外其它防火、防煙分區的生存條件。
(4)在燃燒及蔓延區域內根據需要開闢自然排煙通道、利用移動排煙機排煙、霧狀射流驅散等方式創造救生作業務件。
4）滅火
(1)當所調集力量全部到場，已無人員直接受煙火威脅、短時間內處於相對安全狀態時，可集中力量先滅火。
(2)依託疏樓梯間、電梯前室設定水槍陣地向燃燒區進攻。
(3)在內外控制火勢蔓延不再形成新的燃燒區域的情況下，集中內部優勢兵力逐個房間滅火。
(4)室外舉高車輛根據滅火需要設定堵截水暮或直接炮攻打火、輔助內攻。
七、戰鬥保障
1、通信保障
執行滅火救援任務以無線通信方式為主：
現場指揮部——通信指揮車一部，車載通信器材（指揮員電腦一台、手持台五部）。
中隊指揮員――每人手持台一部
班 長――每人手持台一部
到達滅火救援行動區域時統一使用一級無線通信組網，與現場指揮部進行現場通信指揮聯絡。
總指揮與現場指揮部進行通信聯絡時統一使用1頻點聯絡，福州支隊現場指揮部與前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進行通信聯絡時統一使用2、4頻點聯絡，各參戰中隊內部聯絡時使用各自頻點聯絡。
2、裝備保障
（1）車輛裝備和特種器材由支隊調集備齊；在滅火救援行動中，需要緊急調用其他救援物資和裝備時，由現場總指揮統一協調。
（2）後勤保障組保證滅火救援行動所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應；組織技術人員及時對現場車輛、裝備進行維護保養，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。
3、生活保障
後勤保障組積極相關單位聯繫，做好現場人員食宿、醫療、服裝和防暑、防寒等保障工作。
八、注意事項
1、內攻滅火時，必須穿戴好呼吸器、隔熱服等個人安全防護裝備。
2、積極妥善地處理現場受傷人員，及時送往現場急救點。
3、疏散高檔貴重商品時，要小心輕放，避免損壞，對疏散出來的各種商品要及時交給警戒組監管，避免丟失。
4、滅火時要正確選用水槍，不得盲目射水，以減少水漬損失。
5、深入內部救人、滅火時，注意房頂、吊頂塌落、地板陷落等傷人。
6、夜間作戰要做好火場的照明工作。