農機安全生產發言稿

生命只有一次,要學會保護自己的生命安全,遵守文明安全的規則和秩序。下面由小編向你推薦農機安全生產發言稿,希望你滿意。

農機安全生產發言稿 篇【1】

廣大拖拉機駕駛員朋友們:

你們好!

隨著經濟建設的快速發展,且末縣鄉村道路狀況發生了極大改善,隨之農牧民售棉和“十一”國慶的來臨,拖拉機出行頻率也大大提高,就在大家為發家致富而奔波、忙碌時,一個重大課題也擺在了我們面前---農機安全不容忽視!

也許!您不曾在意:往往就因一個違規行為便會形成一起農機事故隱患,一個隱患就會釀成一起農機事故,而一起事故又可能會導致一幕家破人亡的悲劇,我們應該把農機安全牢牢記在心中。只有遵章守法,平安才會伴您一生,只有文明駕駛,事故才會與您無緣。 發生在身邊的一例例用生命和鮮血換來重大交通、農機事故的教訓,為我們敲響農機安全生產的警鐘。然而就在我們身邊,還有相當一部分拖拉機駕駛員交通安全意識淡薄,法制觀念不強,無視交通法規,隨意違章。重點突出問題有無牌、無證上路行駛、飲酒開醉車、不參加定期檢驗、違法載人、隨意亂行等行為。這些都是導致交通、農機事故發生的原因。我們的駕駛行為關係到每個人的生命安全,為此,依照《巴州開展農機安全生產百日專項整治行動的通知》和《且末縣開展農機安全生產百日專項整治行動方案》的時間要求,決定從即日起,我站在全縣範圍內開展農機安全生產百日專項整治行動,具體事宜如下:

一、上道行駛前,農機手應當把車輛的安全設施進行安全檢查(如:剎車、燈光、行走系等),不允許安全設施不全的車輛上道行駛。

二、駕駛操作人員必須隨身攜帶有關證件,嚴禁無證無牌駕駛操作拖拉機。

三、嚴禁將拖拉機借給農戶僱傭的民工及無證人員駕駛操作。

四、嚴禁將未參加年度檢驗或檢驗不合格的拖拉機上道行駛。

五、嚴禁拖拉機拉運拾花工。

六、嚴禁在拉運棉花的拖拉機車頭和車架上違法載人。

七、大中型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過3米,小型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過2米。大中小拖拖拉機拉棉花架子左右、前後不可超出車廂,若違反以上規定,按要求整改。未按規定整改的棉花架子進行沒收並按有關法律法規的規定嚴肅處理。

八、嚴禁飲酒及醉酒駕駛拖拉機。拖拉機行駛時必須確保照明系、剎車及各類安全裝置的齊全和有效,並張貼反光警示膜。

在拉運棉花期間,為了預防各類農機事故隱患的發生,確保了我縣的社會穩定及農機安全生產工作的順利開展。根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農機安全監督條例》我站將組織農機安全監理人員對以上違法違規現象按有關法律法規的規定嚴格處理。希望廣大農機手、農牧民民眾給予理解和支持,謝謝合作!

農業機械化是農業現代化的基本內涵和重要標誌。隨著農業機械化的快速發展,農機在數量上逐年上升,機型種類日益增多,而農機安全生產的好壞,不僅關係到農業和農村經濟的發展,而且更關係到廣大農民民眾的生命財產安全,同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。要有效的預防生產與生活中的事故,保障人類的安全生產和安全生活,人類有三大安全對策,這就是預防事故的“三e”對策理論[1]。一是安全工程技術對策,就是通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測、監測等安全工程與技術硬體的投入,實現生產技術系統的本質安全化。二是安全教育對策,就是通過對全民,包括各級政府官員、企業法人代表、生產管理人員、企業員工,甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育,以提高全民的素質,包括意識、知識、技能、態度、觀念等綜合素質。三是安全管理對策,是指通過立法、監察、監督、檢查等管理方式,保障技術的條件和環境達標,以及人員的行為規範,以實現安全生產的目的。“三e”對策理論認為,要按照事故預防內在規律,切實採取三大安全對策,才能有效控制農業機械化安全事故的發生,逐步降低事故發生的頻率。

1農機安全生產管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差,噪聲大,易疲勞,運輸安全係數低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此,在國家制定的交通、農機安全管理法規中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村,由於交通不便,一些民眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發生,而重特大農機事故中,大多數都與拖拉機載人有關,這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因,超載易導致方向失控、制動失靈,在爬坡時車輛易向後滑,極易發生事故。

1.2農田作業(包括農副產品加工)的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單,會操作就行,不會發生事故,其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械篇三:農機安全管理的現狀與思考

農機安全管理的現狀與思考

內 容 摘 要

隨著農村經濟、交通事業的發展和國家貧困山區農業機械推廣的扶持,農業機械逐年遞增。特別是農用車、加工等機械已進千家萬戶,農用車、拖拉機已成為農村運輸的主要工具,發展勢態良好。近年來,在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下,出台了安全生產方面的相關檔案,加大了道路嚴查嚴管力度,使我區農機安全事故四項指標有了明顯下降。同時,農機安全生產形勢依然非常嚴峻潛伏著嚴重的事故隱患。為了使農業機械更好的為“三農”服務,我們主要從履行職責,強化宣傳、加強農機安全監理隊伍建設、提高群體安全生產意識、加強農機安全縣、鄉、村三級管理網路、提高各級政府及相關部門對農機安全生產的高度重視等方面入手。我們要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發,為人民民眾做出應有的貢獻。

關鍵字: 農機 管理 現狀 思考

楊河鄉位於隆德縣西部,東臨好水鄉,西與西吉縣興隆鎮接壤,全鄉5個村20個自然村,共20xx多戶,是以農業為主的山區大鄉。近年來,楊河鄉農機安全生產管理工作在前進中與時俱進,在發展中開拓創新,但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農業機械化促進法》的先後實施,農機安全生產中存在許多新問題,亟待加以解決。

一、農業機械安全生產管理的現狀

近年來,隨著農村經濟、交通事業的發展和國家貧困山區農業機械推廣的扶持,農業機械以13%的速度逐年遞增。目前,全鄉擁有農業機械20xx多台,戶均約1台,其中農用車719台,占全縣10%,拖拉機400台,占全縣7.5%,而納入管理的占全縣2%。雖然發展勢態良好,但道路交通安全事關人民生命財產安全,事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導和全區上下的共同努力下,我鄉農機安全事故四項指標有了明顯下降,但農機安全生產形勢依然非常嚴峻,特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛、違章操作的現象還比較普遍,潛伏著嚴重的事故隱患。在安全生產過程中逐步影響著人民生命財產的安全。

二、農機安全生產的影響因素

(一)鄉村條件比較差,給農機安全生產帶來了影響。

一方面操作員安全意識淡薄,重掙錢,輕保養,另一方面自然條件差,更容易造成機械安全性能損壞,從而加速了機械的安全性能,影響了安全生產。

(二)路檢路查少給農機安全生產帶來了影響。農機手本身安全意識差,路檢路查次數少,給違章操作人員活動場所。

(三)駕駛員的安全意識差、違章操作,嚴重影響農機安全生產工作。由於受山區地理條件的限制、經濟發展的制約和文化教育落後的影響,廣大農機手普遍地存在著“三差”“三少”現象。即駕駛員安全意識差、守法意識差、駕駛員操作水平差,安全生產知識少、接受牌照管理少、學習培訓少。儘管近幾年相關部門採取一定的集中整治及駕駛員安全培訓,安全生產、法律法規、農機事故案例等內容的安全教育宣傳等措施,增強了操作人員安全守法自覺性、防範性。但地理環境、歷史遺留及駕駛員知識層次低、安全意識差、守舊觀念強等,但是在安全生產上仍存在;三無車輛的行駛、報廢機械的作業、開“病”車、“黑”車從運,酒後駕駛,疲勞駕車,超速、超載、載客搭人,不辦理保險,不按期參加車輛檢驗等違法違規行為常用發生。

(四)宣傳不到位給安全生產帶來了影響。 一是由於宣傳教育培訓工作方法和手段落後,加上少數地方、部門輕視安全防範,不願進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴重。

二是因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入,許多農機從業人員,幾乎從未進行過安全培訓,缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當,釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓教育,情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識,有了安全生產的知識,有了自我防範的能力,農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想,這是最重要的著想對農民負責,這是最重大的責任。三是農機安全生產雖然是國家安全生產的重要組成部分,但並未引起各級部門的高度重視,而是大力抓勞務、計畫生育,因而使安全生產措施,政策,技術等不能及時的宣傳到家到戶,使農機戶缺乏安全知識,守法意識,警惕意識。

(五)數量大,管理不嚴對安全生產的影響。一是作業數量多、分布廣、管理人員少,從而使管理難度加大,一些安全隱患不能及時得到督察整治;二是操作人員絕大多數缺乏操作技術培訓,安全意識差;三是機械數量大,缺乏專業維修人員,配件購買不方便,易造成“病機”作業,等等因素造成很多安全隱患存在;

(六)農機監理工作量大、人員不足。從目前情況來看,縣、市、區都設有農機安全監理機構,其編制、裝備、設施、人員較健全,而鄉鎮、農場沒有專設機構,監理人員很少甚 至沒有。農機監理基層網路不全,對分散在千家萬戶並行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管,部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。例:隆德縣安全管理人員共有43人,其中縣農機監理站編制27人,13個鄉鎮編排16人數。全縣只有一個路檢路查組,嚴重不夠。工作面寬量大,人員不足,管理工作難以到位。按照全縣現有農業機械擁有量,縣、鄉(鎮)兩級43個農機監理人員難以管理機械140000多台。

(七)上級政府及業務主管部門對基礎農機安全管理工作重視力度不夠大。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關係。對農機安全生產缺乏足夠的認識,存在重農機推廣、輕農機安全管理,忽視農機安全發展,農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、檔案上,農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次,農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足,農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導幹部特別是縣鄉兩級領導幹部農機安全生產意識不強,認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。

農機安全生產發言稿 篇【2】

同志們:

剛才,大家收看了全省農機安全生產工作電視會議,請大家回去好抓好落實。下面,我就我市農機安全生產工作講幾點意見:

一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

全市農機部門認真貫徹落實上級加強安全生產工作的會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,繼續開展農機“三率”集中整治活動,加強農機監管規範化建設,加大農機安全宣傳,開展“陽光工程”農機培訓,全市農機安全生產形勢保持穩定。具體開展了以下工作:

(一)農機“三率”水平穩步上升。年初市局與各縣局簽訂了《安全生產目標管理責任書》,明確了各縣市農機部門一把手的安全生產責任;各縣市加強了對安全生產工作的組織領導,組織開展安全生產大檢查活動,加大對農機作業場所的巡迴檢查力度,對重點鄉鎮、村進行排查治理;對農機執法中碰到的釘子戶、難纏戶,積極協調法院立案執行,鞏固整治工作成果,截止20xx年年底,全市拖拉機、聯合收割機掛牌率為80%,與去年持平,持證率69%,檢驗率58%,持證率、年檢率分別增長3%。

(二)農機監理規範化水平不斷提高。20xx年,我市安全監理部門在制度建設、隊伍素質、業務規範、裝備水平、優質服務等方面做了大量工作,取得顯著成效。一是制度建設不斷完善。印發了《山東省農機安全監理執法檢查工作規範》、《山東省農機安全監理行政處罰程式規定》、《山東省農機安全監理行政處罰自由裁量適用規則》等規範檔案,使農機執法程式不斷規範。二是隊伍素質不斷提升。組織各縣(市)監理站站長參加了省局監理業務培訓,加強對農機法律法規的學習,著力提高了監理隊伍的執法能力。三是監理業務更加規範。嚴格執行農業部令和業務規範辦理業務,特別是“兩不準、一嚴禁”規定,不準為未經檢驗或檢驗不合格的機械核發牌證,不準為未經考試或考試不合格的人員核發駕駛證,嚴禁跨行政區域或範圍核發農機牌證。四是監理裝備建設水平不斷提高。市局和大部分縣(市、區)都新購置了微機、印表機、照相機、服裝和移動式考樁儀等設備,市局也購置了監理執法車輛,執法手段不斷加強。五是服務水平有較大提升。各縣市都設定了農機服務大廳,有的進入了當地的行政服務大廳,在大廳對收費項目和辦理流程進行公示,方便了民眾辦理相關業務。

(三)組織開展“為民服務 創先爭優”示範視窗創建活動。

根據省農機局要求,我市廣泛開展以“爭創民眾滿意視窗、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主題的農機安全監理“為民服務創先爭優”示範視窗創建活動。市局提早部署這項工作,通過與業務好的縣(市)聯繫,確定臨清市為重點創建單位,幫助創建單位完善相關材料,加強對創建單位的指導協調,確保創建成功。臨清市在總結驗收中取得總分第一名的好成績,為我市爭得了榮譽。通過創建活動的開展,服務意識增強,提高服務能力,規範執法行為,強化行風建設,紮實推進農機安全監理“為民服務創先爭優”示範視窗創建活動向縱深發展,促進我市農機監理服務水平進一步提高。

(四)、開展陽光工程培訓工作。20xx年我市承擔了1000人的陽光工程農機培訓任務,培訓期間,我們加強工作指導,在培訓結束後,市局組織檢查組對承擔培訓任務的農機校進行一次全面檢查,重點檢查各承擔機構的實施情況,包括培訓基地、師資隊伍、培訓方式、學員檔案等情況。通過電話回訪和現場查看相關資料,承擔培訓任務的縣(市)嚴格按照上級要求完成培訓任務,受到了廣大機手的熱烈歡迎。

20xx年我市監理工作保持了穩步發展的良好局面,但也存在一些問題:各縣市農機“三率”水平不平衡,農機年檢率偏低;農機事故不斷出現,全省農機事故率上升了25%,我市現有農業機械數量達十餘萬台,農機事故也接連發生,事故統計滯後,數據不能及時上報;農機事故應急演練不足,個別縣連續四、五年不搞一次應急演練,事故處理專業人員缺乏,事故處理裝備落後,農機部門是道路外農機事故處理的主體,一旦遇到重特大農機安全事故,是否能夠處理,請各縣(市)就這些問題引起足夠重視。

二、紮實工作,開創農機安全生產工作新局面

20xx年,各縣(市)要根據這次會議精神,進一步加大執法力度,強化工作措施,確保農機安全形勢持續穩定。

(一)、落實安全生產責任。年初,市局與各縣市農機局一把手都簽訂了《安全生產目標管理責任書》,將20xx年的安全生產控制指標和工作要求進行了明確。各縣市要切實加強對安全工作的領導,隨時掌握本轄區農機安全工作情況,定期召開例會,研究解決本地安全生產工作中存在的問題,切實貫徹“一崗雙責”,確保全全生產形勢穩定。

(二)、開展安全生產檢查。組織開展農機安全生產檢查活動,重點做好3、4月份農機集中年檢和“三夏”、“三秋”期間的農機安全檢查,保障農機作業安全。依靠鄉鎮農機站和外勤執法隊,開展進村入戶檢查活動,嚴肅查處無牌、無證、違法載人和不參加年檢等違法行為,對於行政處理決定拒不執行的,依法申請法院強制執行,提高農機執法的震懾力,確保完成“三率”指標比去年增長5%的目標。

(三)、組織農機事故應急演練。各縣(市)農機部門要重新修訂完善《農機安全生產應急預案》,加強農機事故處理人員的培訓,配備事故處理裝備,於6月底前組織一次演練活動,提高對突發事件的應急處理能力。市局監理科將對各縣(市)演練情況進行參與和督導,對開展情況進行通報。

(四)、主動與交警部門開展聯合執法。年前,市局起草了《關於開展公安、農機聯合執法工作的通知》,以聊城市道路交通安全綜合治理委員會名義印發各縣,各縣(市)農機部門要按照《通知》要求,立即召開公安、農機聯合執法聯合推進會議,加強與公安部門的溝通,建立聯合執法的機制,共同做好上道路行駛的農業機械的安全監管工作。

(五)、繼續開展“平安農機”創建工作。年初,市局聯合市安監局下發了《關於組織開展20xx年度“平安農機”創建工作的通知》,明確了創建目標和標準要求,各縣(市)農機部門要繼續拓展創建範圍,豐富創建內容,發揮好示範單位的模範作用,建全農機安全監管的網路體系。各縣(市)於4月底前將申報材料報監理科,市局將聯合市安監局對創建單位進行檢查驗收,對達到標準的單位推薦上報省農機局。

(六)進一步加強對農機合作社的安全監管。各縣(市)農機部門要重視農機合作社的安全監管工作,將農機合作組織作為安全生產責任主體,把安全預防、監管要求、宣傳教育等納入到對農機合作組織的扶持、考評條件。要加強對農機專業合作社農機及駕駛操作人員的安全管理,對農機專業合作社農業機械的掛牌、辦證、年檢,實行電話預約和上門服務,農機合作組織“三率”要達到100%。將農機專業合作社納入“平安農機”創建範圍和重點,在工商部門註冊登記的農機專業合作社要全部建設成為“平安農機”示範點。

(七)、加強體系建設,提升農機監理裝備水平。進一步推進縣級參公管理,力爭將農機安全監理各項經費納入財政預算。積極跟蹤落實好第二批全國新增千億糧食項目提升縣農機監理裝備建設。加大農機監理裝備建設投入力度,改善監理裝備條件。

同志們,農機安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,讓我們振奮精神、紮實工作,努力確保全市農機安全生產形勢持續穩定,保障農機化事業健康持續發展。

農機安全生產發言稿 篇【3】

同志們:

這次全市農機工作會議的主要任務是,貫徹落實中央1號檔案和全省農機工作會議、全市農村工作會議精神,分析當前農機化發展形勢,總結20xx年度農機化工作。剛才,對20xx年度湧現出的農機工作先進集體和先進個人進行了表彰;市農機局王紀錄局長作了一個很好的報告,思路清晰,任務明確,我完全同意。下面,就進一步開創我市農機化工作新局面,我講三點意見:

一、肯定成績,認清形勢,不斷增強農機化事業發展的信心和決心

20xx年,農機化工作在市委市政府的正確領導下,全市農機管理部門認真貫徹落實市委、市政府的“四位一體”發展戰略,全面落實農機購置補貼政策,著力最佳化農機裝備結構,加強科技創新和技術推廣,精心組織重要農時的農機化生產,強化農機安全監督管理,大力實施薄弱環節機械化水平的提升行動,強力推進農機社會化服務,努力提高農機管理工作水平,農機化事業克服了金融危機帶來的不利影響,使全市的農業機械化繼續保持了快速發展態勢,是我市農業機械化事業取得重大進展的一年。主要表現為:1.農機化綜合水平實現新跨越。全市農機總動力達到160萬千瓦,同比增長7%;主要作物綜合機械化程度達到56%,比上年增長4個百分點。2.農機具購置補貼取得新成效。全市農機購置補貼專項資金總數為3828.2萬元,投資總量創歷史新高。享受補貼農戶5000多戶,拉動農民投入發展農機化資金9000多萬元。3.社會化服務體系跨上新台階。形成了一個以6.6萬個農機戶為基礎,17650個農機大戶為骨幹,147箇中介服務組織,7個農機專業服務隊,89個農機專業合作社為龍頭的全方位、多層次的農機社會化服務體系。4.保護性耕作農業取得新進展。機械化保護性耕作農業繼續保持全省領先,有6個縣被列為國家級保護性耕作示範縣,6個縣被列為省級保護性耕作示範縣。20xx年新增實施面積20.01萬畝,累計實施面積達到184.51萬畝。全年推廣各類新型農機具2400餘台件,實施農機新技術作業面積250萬畝。5.農機化安全監管形成新機制。在全省首創了由“政府牽頭,農機、綜治委、糾風辦、安監、交警、交通、財政組成的‘平安農機’綜合領導組和農機交警聯合執法運行機制”,把“平安農機”創建工作落到了實處,有效地促進了農機安全生產專項整治工作和“本質安全型”城市建設,為確保農機安全生產提供了體制機制保障。20xx年6月27~28日,在我市舉辦了全省創建平安農機工作現場會。9月10日,全國農機安全生產檢查組來我市進行了檢查,對我市農機安全生產管理工作給予了充分的肯定。全年實現農機安全生產“零事故”。

成就令人振奮,經驗彌足珍貴。在應對國際金融危機的大背景下,農業機械化發展取得如此好的成績,實屬不易。這些成績的取得,是市委、市政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及國家一系列強農惠農政策的結果,也是各級農機部門廣大幹部職工齊心協力、共同奮鬥的結果。在此,我代表市委、市政府向奮戰在農機戰線的廣大幹部職工表示親切的慰問!向關心支持農機工作的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們還應清醒地看到我市與周邊先進地區、先進國家相比還存在著很大差距,還存在一些問題:一是全市農機化程度還滿足不了全市農民增收、農業增效、農村經濟建設的需要。二是一家一戶的小規模經營制約了農業機械化的發展,影響了農業機械工作效率和經濟效益的提升,創新農機服務組織,提高規模經營水平仍需要堅持不懈的努力。三是我市農機發展市場化、產業化、社會化水平還比較低,農機化產前、產後服務能力還需要加強,提高農機組織化程度仍然是一項長期的重要工作。

做好今年的農機化工作,儘管面臨著一些困難和挑戰,但更多的是有利條件和發展機遇。一方面隨著機械化生產方式占據主導地位,農民和農業生產對農機的依賴程度將顯著提高,農業機械化在夯實農業農村基礎中的物質支撐作用更加突出。另一方面隨著各項強農惠農政策的進一步落實,農村金融信貸扶持政策將進一步完善,土地規模化經營將進一步推進,農民對農機作業的需求也將越來越強。因此,有這樣好的機遇,農業現代化的前進步伐一定會加快,農業機械化持續發展的勢頭不會放緩。

因此,我們要全面分析形勢,正視存在的困難,準確把握機遇,最大限度地化解各種不利因素,加快推進農業機械化水平,促進農業穩定發展、農民持續增收。

二、明確任務,突出重點,積極拓展農機化事業發展的深度和廣度

今年是“xx”規劃的最後一年。做好今年的農機化工作,對於為“xx”打好基礎、承前啟後、繼往開來,全面推進農業的機械化發展有著重要的意義。在今後一個時期,全市要充分利用農機購置補貼政策及農機重點項目建設的有利時機,認真落實支農惠農政策,最佳化農機裝備結構,重點發展大中型節能、環保、高效的農機具,全面提高農業機械裝備和作業水平。要突出抓好重要農時季節機械化生產組織,積極推廣普及實用機具,加快實用機械技術轉化為現實生產力的進程,充分發揮農業機械的作用,奪取農業豐產豐收。要切實加強農機服務組織建設,加快培育和完善農機服務體系,大力扶持農機專業合作社迅速發展,大力推進農機社會化服務,規範和整治農機銷售、維修、作業市場。要努力提升薄弱環節機械化水平,拓展農機套用領域,實現農機化又好又快協調發展。

(一)突出抓好農機服務組織建設。發揮農機專業合作社的龍頭作用,把農機服務組織建設作為推進農業機械化的重要載體和抓手,作為新形勢下農機管理工作的重要平台,以農機專業合作社建設為重點,不斷發展壯大新型農機服務組織。今年的總體要求是強基礎、拓市場、重規範、增效益。一是強化基礎。要充分利用農機補貼政策,優先支持農機大戶、農機專業合作社增加裝備、擴大規模。加大政策扶持力度,支持農機專業合作社加強庫棚改造建設,強化技術和信息服務手段。落實《山西省農業機械管理條例》有關規定,在使用土地上積極協調支持農機專業合作社,強化基礎建設。二是拓展市場。要創新服務方式,擴大服務項目,引導農機專業合作社積極承包流轉土地,大力開展訂單作業,加大跨區作業組織力度,建立穩定的供求關係,拉長產業鏈條。在穩定耕、種、收作業項目的同時,向機械植保,節水灌溉等服務領域延伸,向集農田作業、生產資料供應、農產品加工服務於一體的綜合性合作社發展,強化服務功能,增強市場競爭力。三是規範管理。要加強制度和運行機制建設,積極引導農機合作服務組織按照《農民專業合作社法》的規定和“建設標準化、管理規範化、經營專業化”的要求,加大扶持力度,強化規範指導。四是增加效益。要加強對合作社的指導和業務培訓,強化技術信息服務,改善管理水平,提高經營效益。要加大政策扶持力度,提高農機服務行業的比較效益。開展明星農機專業合作社評比活動,營造爭先致富氛圍,打造知名品牌,提高品牌效益。今年全市計畫新建、規範農機專業合作社100個,重點強化30個。對新建的農機專業合作社,本著發展與規範同步的原則,力求建一個成一個,發展一個。同時要對過去成立的89個農機專業合作社進行普遍檢查,擇優選擇30個予以強化,對部分先進農機專業合作社給予扶持獎勵。要充分發揮農機專業合作社在農業生產和農村土地流轉、承包經營、規模經營的主力軍作用,不斷提高農民的組織化程度。要發揮各類農機服務組織在發展農機運輸、修配、銷售等農機服務業中的重要作用,進一步培育和壯大農機服務市場主體,帶動鄉村農機服務業的繁榮發展。

(二)加大農機新技術的推廣套用力度。繼續實施保護性耕作技術,進一步擴大保護性耕作面積。今年要積極爭取省市資金,大力推廣保護性耕作技術和深松技術。各項目實施縣要按照項目拉動與政府推動相結合的原則,落實項目經費和機具累加補貼措施,確保項目機具到位。積極爭取地方政府支持,增加項目工作經費,做好組織協調工作,組織連片或整村、整鄉推進。加快推進丘陵山區機械化的引進和推廣力度,加大試驗示範點的數量,進行機具考核,制定技術規範,奠定推廣基礎。

(三)紮實組織重要農時機械化生產。及早部署、認真組織春耕生產、農田基本建設和三夏、三秋等重要農時的機械化作業,及時收集和發布農機作業市場需求信息,充分做好關鍵季節機械化生產的組織準備、技術準備、物資準備和應急預案準備,切實把準備工作做紮實。積極聯合公安、交通、農業、石油、氣象、電信等部門,做好農機物資供應、維護農機跨區作業秩序、為機手提供信息服務,共同創造農機作業環境。農機生產經銷企業、農機推广部門,做好農機“三包”和技術服務工作,確保農機的正常運轉。加大關鍵季節農機市場打假、監管力度,維護保障農民利益。以提高農機組織化程度為重點,著力抓好農機跨區作業,不斷擴大跨區作業的規模和範圍。通過加強跨區作業機具的組織調度和跟蹤服務工作,擴大農機跨區作業規模,增加農民收入。

(四)大力推進玉米生產過程機械化。把推進玉米生產過程機械化,作為提高農機化綜合水平的重要措施,切實抓出成效。按照市委、市政府的要求,要下功夫抓好玉米機收工作,在玉米機收上要有新突破。當前,玉米收穫機具基本成熟,關鍵在於加快推廣套用。各縣(市區)在安排農機補貼時,都要充分滿足補貼玉米收穫機的需求,在農機購置補貼上給予傾斜。年內新增玉米收穫機200台。要加大玉米跨區機收組織力度,有條件的地方要對玉米機收實行作業補貼,運用多種措施,確保有力推進,爭取全市玉米機收水平提高10個百分點。

(五)依法加強農機安全監督管理工作。繼續開展“平安農機”創建活動,堅持關口前移、重心下沉、源頭治理的工作機制,進一步完善基層農機安全體系。要加強農機教育培訓工作。依託各級農機化培訓學校,積極組織開展拖拉機駕駛員培訓、“陽光工程”農機使用與維修培訓、職業技能培訓等,增強廣大農民機手的勞動技能,促進農村勞動力轉移。要認真做好農機維修網點管理,深入實施農機維修技術資格準入制度,開展“星級文明農機維修網點”創建活動,規範維修服務行為,提升維修服務水平。

(六)認真做好“xx”規劃編制工作。各級農機部門要認真研究思考並著手進行農機化發展“xx”規劃編制工作。“xx”是現代農業發展的關鍵時期,也是我市農機化科學發展、由基本實現農業機械化向全面實現農業和農村機械化發展的重要時期。科學編制“xx”規劃,對於積極適應發展形勢的新變化,應對農業農村經濟發展的新挑戰,滿足農民民眾對農機化發展的新要求,在新的起點上實現農機化發展的新跨越,具有十分重要的意義。各級都要按照科學規劃、統籌推進、全面發展的原則,積極整合農機管理、教育、科研、生產等有關方面的力量,精心研究、科學規劃“xx”期間農機化發展的目標、重點和工作措施。要加強對農機化發展和管理工作中新問題、新情況的研究,在全面總結“xx”農機化發展成就和經驗的基礎上,深化對農機化發展帶有全局性、前瞻性、戰略性問題的研究,深入分析農機化持續發展、全面發展的關鍵問題,吸取經驗教訓,應對新的挑戰,邁上新的目標。要注意農機化“xx”規劃同全市國民經濟和社會發展規劃、農業和農村經濟發展規劃的銜接,也要搞好與全省農業、農機化發展規劃的銜接,增強“xx”規劃的科學性、針對性和可操作性。

三、加強領導,落實政策,大力形成農機化事業發展的動力和合力

農業機械化,是現代農業建設的重要組成部分,是新農村建設的重要任務,各級政府和有關部門要切實加強農機化工作的領導,認真落實各項政策措施。

(一)切實加強對農機化工作的領導,認真搞好農機化人才隊伍建設。各級政府和有關部門要切實加強對農機化工作的領導,把農機工作列入重要的議事日程。要重視和加強農機人才教育培訓工作,推進農機化“三支隊伍”建設。一是要建設一支技能嫻熟的農機化實用人才隊伍。要充分利用現有的農機化教育資源,結合各類培訓項目,加大對農民機手的教育和培訓,大力培養一批農機作業能手、維修能手、經營能手。二是要建設一支業務精通的科技人才隊伍。依託重大科研項目,加強農機化科技創新團隊建設,培育農機化科研領軍人才。三是要建設一支素質全面的農機化管理人才隊伍。堅持在實踐中鍛鍊人才,不斷更新知識結構,努力建設一支理論功底紮實、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機管理幹部隊伍。

(二)嚴格執行購機補貼政策,真正使企業、農民得到實惠。購機補貼是一項社會關注度很高的政策。我們農機管理部門要認真履行職責,嚴格遵守各項工作制度,確保補貼政策的實惠不折不扣落到農民手中,向黨和政府交上一份滿意的答卷。真正做到企業得利益、農民得實惠、政府得人心。

(三)建立和完善多元化投資渠道,發展農機投入新機制。要逐步建立起以政府投入為導向、以農民投入為主體、以社會力量投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制,聚集各方面的資金髮展農業機械化。一是要積極爭取國家和省的支持。市財政要逐年增加投入力度,增加農機化投入資金規模。各縣(市區)要不斷增加投入,擴大資金投入規模,增加農機項目預算。對已經下達的資金和項目要嚴格按程式辦,嚴格按省、市的要求辦,真正做到“三個絕不能”和“三個嚴禁”,即在農機購置補貼政策實施過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴禁以任何形式向農民收取標準價格之外的任何費用,嚴禁在銷售和售後服務環節以任何名義增加企業負擔,嚴禁暗箱操作、違規操作、弄虛作假。二是要調動各方面的積極性支持農業機械化事業。鼓勵跨行業、跨產業、跨區域吸納社會資金,創辦農機經濟實體。三是要引導動員農民進一步組建農機合作社。將資金集中起來,以合作社為單位購買機具,開展經營服務。四是要增強服務功能。各級政府要努力增加管理、科研、推廣、教育經費。農機部門要積極轉變觀念,克服依賴思想,用好資源,用活政策,學會用市場經濟手段推動工作。農機科研單位和製造企業要選好項目,瞄準保護性耕作、全程機械化方向,積極向上爭取科研開發扶持資金。

(四)認真貫徹落實農機化法律法規,提高農機化依法行政水平。近年來,以《農業機械化促進法》和《山西省農業機械管理條例》公布實施為標誌,我市農機化法制建設取得了重大進展。但是,同依法行政的要求相比,同農業機械化快速發展的客觀需要相比,我市農機化法制建設還有不小的差距。行政執法還比較薄弱,執法體制不順,執法裝備落後,執法人員素質不高、執法監管力度不夠等問題不同程度地存在,影響了農機化法律法規的貫徹實施。我們要認真落實依法行政的要求,保障農業機械化健康發展。一要深入開展農機普法宣傳教育活動。提高廣大農民民眾知法守法意識,履行應盡義務,維護合法權益。面向社會各界開展農機化政策法規宣傳,為推進農機行業依法行政營造良好氛圍。二要切實提高農機執法能力。按照“權責明確、行為規範、監督有效、保障有力”的要求,加強農機行政執法制度建設,提高農機執法裝備水平和執法隊伍素質,全面履行安全監理、農機推廣、農機維修、農機化質量監管等方面的管理和行政執法職能。積極配合各級人大開展農機化執法檢查,督促農機法律法規的全面貫徹落實。(五)提升農機化公共服務能力,創新管理體制。要加強農業公共服務能力建設,創新管理體制,提高人員素質,健全鄉鎮或區域性農業技術推廣等公共服務機構。隨著農村改革的不斷推進,一些基層農機事業單位的體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等方面的問題日漸突出,農機化公共服務能力日趨薄弱,特別是農機技術推廣、質量監督、安全監理和信息服務的能力和水平遠不能適應農機化快速發展的需要,嚴重製約了農業機械化健康發展。提供農業機械化公共服務,是各級政府和農機管理部門的重要職責,也是建設新型農機社會化服務體系的重要內容。一要推進農機技術推廣體系的建設。按照強化公益性職能,放活經營性職能的要求,推進基層農機化技術推廣機構的改革與發展,構建以政府農機化技術推廣機構為主導,農機服務組織為基礎,農機科研和農機生產企業廣泛參與,分工協作,服務到位,充滿活力的多元化農機技術推廣體系。二要加快農機質量監督體系建設。全面履行農業機械化質量監督管理職能,努力提高農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量水平。建立健全農業機械質量投訴監督機構,開展農機產品質量調查並及時向社會公布結果。三要強化農機安全監理體系建設。堅持依法行政、文明監理、優質服務、規範管理,努力構建以源頭管理、執法監控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制。開展農機安全宣傳教育和創建“平安農機”活動,預防和減少農機事故發生,確保農機生產安全。四要完善農機化信息服務網路,實施信息化帶動戰略。建立健全功能齊全、服務優良、高效共享的農機化信息網路,及時準確地提供農機作業需求、價格行情、維修服務、政策分析、形勢預測等信息和服務。提升農機化信息服務水平,以信息化推動農機化進程。

同志們,在新的更高起點上推進我市農業機械化發展,責任重大、任務繁重、使命光榮。我們一定要深入學習實踐科學發展觀,解放思想,改革開放,銳意進取,開拓創新,抓住機遇,以更加昂揚的精神狀態、更加紮實的工作作風,推動我市農業機械化又好又快發展,為發展現代農業、建設社會主義新農村做出新的更大貢獻。