國土資源局長會議講話 篇1
為適應國土資源管理新形勢和實現跨越發展新要求，更好地實現“建設一流隊伍、爭創一流業績、塑造一流形象”的總體目標，全體機關、事業單位的幹部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，進一步爭先創優，勇奪一流，全面開創國土資源工作新局面。
一、統一思想，切實增強爭先創優意識
爭先創優是勇奪一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是一個地區、一個部門、一個行業、一個個人敢於爭先、勇於爭先、勤於爭先的具體表現。在當前國家巨觀調控繼續從緊、資源保護與保障發展的矛盾仍然比較突出、機遇與挑戰並存的新形勢下，大力弘揚爭先創優精神，爭創一流業績，對於樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。
(一)爭先創優是促進勤政為民的具體體現。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創優就是要促進大家增強責任意識，把工作當事業看，把權力當責任看，飽含感情，充滿熱情，帶著激情，全身心投入工作;就是要增強改革創新意識，立足本職工作，兢兢業業，爭先創優，創造一流業績;就是要求我們每個工作人員堅持埋頭苦幹，不事張揚，狠抓落實，形成重實際，說實話，乾實事，求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都說了就乾，乾就乾成，乾就乾好。
(二)爭先創優是促進經濟社會又好又快發展的迫切需要。發展是執政興國的第一要務，解決存在的問題靠發展，趕超先進靠發展，發展才有出路，發展才有希望。近年來，市局機關、直屬事業單位緊緊圍繞全市經濟工作中心，開拓創新，奮力拚搏，為促進又好又快發展提供了有力的資源保障和優質的用地服務，得到了市委市政府、企業、民眾及社會各界的廣泛好評，國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得，既是大家共同努力的結果，更是各單位各部門以及每個工作人員敢於爭先創優、勇於爭先創優的結果。在當前各行各業競相發展，競爭激烈的新形勢下，我們必須毫不動搖地堅持爭先創優，如果稍有懈怠，必將落後他人。因此，我們必須堅持把爭先創優工作放到實現跨越發展的大局中去審視、去謀劃，在成績面前不自滿，在困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機，敢想敢幹，敢為人先。要在不違背法律法規的前提下，帶頭創新，自主創新，努力尋求具有特色的“破難題、保發展”之路，促進國土資源部門在地方更加有為有位。
(三)爭先創優是構建和諧國土的重要載體。構建和諧國土是構建和諧社會的重要組成部分，國土資源工作聯繫各行各業，涉及千家萬戶，事關民眾利益，是實現全面協調可持續發展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進一步解放思想，不爭論、不評論、不議論，乾一行、愛一行、鑽一行、精一行，努力在平凡的崗位上創造一流的業績。要堅持把客商滿意、企業滿意和民眾滿意作為爭先創優的標準，深入企業、深入基層，深入民眾，及時解決社會各界最現實、最關心、最緊迫的問題，熱心幫助解決經濟社會發展中遇到的實際困難，充分發揮國土資源工作在保護耕地、保障發展、維護權益、服務社會等方面職能，通過我們爭先創優取得的社會效益，積極尋求社會各界關心國土資源工作、支持國土資源工作，努力形成發展國土資源事業的整體合力。
二、明確要求，高點定位爭先創優目標
爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力，是提升部門形象的重要保障。市局機關、直屬事業單位爭先創優的總體目標是：全面建設“六型”機關。一是建設學習型機關，形成人人自覺學習的良好風氣，機關隊伍素質得到全面提高。二是建設服務型機關，熱心為基層服務，切實幫助基層解決發展和日常工作中遇到的問題;熱心為民眾服務，盡力解決民眾的合理訴求，建成基層滿意、民眾滿意的機關。三是建設效能型機關，規範審批行為，簡化辦事環節，縮短辦理時限，提高行政效能。四是建設創新型機關，進一步創新工作舉措，著力探索建立保障用地新機制，不斷提升各項工作的創新水平。五是建設廉潔型機關，著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，形成全方位、多層次的監督機制，努力以勤政廉政的實際行動讓組織放心，讓民眾滿意。六是建設和諧型機關，形成講大局、講團結、講協調、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍，凝心聚力，創造最佳業績。圍繞上述目標，各單位、各部門必須明確以下工作要求：
(一)要更新觀念。觀念是行動的先導，陳舊的觀念落後於時代，會束縛我們的手腳;先進的觀念與時代合拍，會引導我們向前。面對當前國家土地巨觀調控的新形勢、新任務，我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來，變習慣性思維為規範性思維，堅持用發展的要求審視自己，努力克服安於現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。
(二)要奮發有為。在日常工作中，是無所事事、得過且過，還是攻艱克難、勇爭一流;是誇誇其談、浮躁應付，還是腳踏實地、求真務實;是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻、一往無前，是衡量一個同志精神狀態高低的標誌。我們機關、事業單位的每一名幹部職工，都要奮發有為，不斷進取，絕不能滿足於一般化的常規工作，必須不斷激勵自己不滿足現狀，更上一層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠意氣風發、英氣勃發、百折不撓、自強不息，有克難制勝、奮發有為的意識，有鍥而不捨、創優爭先的勁頭。做到有先必爭，有冠必奪，同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。在省內要敢於與其它兄弟市爭進位，比業績，在市內要勇於和同級部門爭優秀，比貢獻。
(三)要開拓創新。在保護與保障、法規與發展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下，迫切需要開拓創新精神，如果不思進取，固步自封，目前這個來之不易的大好局面將被遏剎，先進也會變成落後。只有繼續開拓創新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能不斷取得新的更大的業績。開拓無邊界，創新無止境。大家一定要不斷增強創新意識，挖掘創新潛能，發揮創新才幹，改善服務手段，改進工作方式，用新思路、新舉措開闢新道路，努力為經濟社會發展提供服務。
(四)要艱苦奮鬥。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要體現。大到一個國家、一個民族、一個政黨，具體到一個地區、一個部門、一個單位、一個人，如果不艱苦奮鬥，艱苦創業，只想在已有的成果上坐享其成，就會坐吃山空，這樣注定任何事業都是沒有希望的。因此，大家一定要牢記毛澤東同志“兩個務必”的告誡，樹立長期艱苦奮鬥的思想，堅持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕，努力形成勤儉節約、吃苦耐勞、不計得失、只講貢獻的良好風氣。
三、強化措施，紮實推進爭先創優工作
爭先創優，不僅要有高度的工作責任感和強烈的歷史使命感，充分發揮廣大幹部職工的主觀能動性和創造性，更要有科學的工作機制、密切聯繫實際的行動和切實有效的工作措施。
(一)完善工作機制。科學的工作機制是激勵爭先創優的保障。一要完善目標管理機制。進一步完善責任目標體系，將責任目標進一步細化、量化;完善考評制度，建立更加公正、科學的政績考評辦法，切實做到定標靠桿，追蹤問效。二要完善激勵機制。今年，我們將在機關、事業單位開展“四比四爭”活動，即比位次爭上游、比創新爭貢獻、比工作爭先進、比作風爭一流。凡是被上級有關部門表彰為先進的單位和個人，市局將給予一定的精神和物質獎勵，著力調動幹部職工的爭先創優積極性。三是完善政務公開機制。進一步修訂完善政務信息公開目錄、公開指南，除涉及國家秘密、商業秘密等相關信息不得向社會公開外，其它各類政務信息都要上網公開。四是完善督查機制。加強監督檢查，堅持把工作實績、制度執行與各項考核掛鈎，堅決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時間玩電腦遊戲、上網聊天、遲到早退等行為。五是完善幹部選拔任用機制。在幹部選拔任用工作中，堅持德才兼備、注重實績、民眾公認的原則，對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、爭先創優做出突出成績的幹部要給予重用和提拔。
(二)堅持注重實效。爭先創優要靠工作的實際效果來體現，具體要做到五個結合。一是與保護資源相結合，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監督要嚴”的總要求，切實做好國土資源管理特別是耕地保護工作。二是保障發展相結合。圍繞全市經濟社會發展的重點和難點，積極採取有效措施，著力破解用地難題，千方百計為經濟發展拓展更大的用地空間。三是與構建和諧國土相結合。當前國土資源部門主要抓好被征地農民基本生活保障、土地權屬糾紛調處、依法依規徵用集體土地、依法處理民眾反映的土地信訪等問題，為和諧社會建設作貢獻。四是與機關作風建設相結合。廣大幹部職工都要在工作作風上有新表現，在精神狀態上有新面貌，在本職工作上有新成績，把心思用在事業上，把精力用在工作上，把本領用在創新上，重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效，一個問題一個問題地解決，一個環節一個環節地落實，切實把各項工作任務落到實處。五是與提高服務水平相結合。市局黨委決定把確定為“服務創優年”，大家要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，進一步創新服務理念，強化服務手段，完善服務方式，健全服務機制，最佳化服務質量，提升服務水平。要以最大限度提高行政效能為重點，進一步簡化辦事環節，縮短辦理時限，提高辦事效率，真正讓客商滿意、企業滿意、民眾滿意。
(三)切實加強組織領導。強化爭先創優意識，爭創一流工作業績，關係到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創優工作擺上重要議事日程，並結合實際制定爭先創優的目標任務、具體措施和實施方案，將目標任務層層分解，落實到人，使每個單位、每個人都有明確的奮鬥目標。要建立嚴格的責任制，明確各級相應的責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要充分運用各種媒體和市局入口網站大張旗鼓地宣傳爭先創優的重大意義和各項工作中湧現出來的先進典型，充分發揮典型的帶動作用。同時，對爭先創優過程中作風渙散，工作不力，給工作造成嚴重影響的人和事進行嚴肅查處。
爭先創優工作是部門爭地位、個人爭榮譽、大家得實惠的一項榮譽工程，希望大家一定要以更加敬業的精神、更加務實的作風、更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，為全面開創我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻!
國土資源局長會議講話 篇2
同志們：
根據局黨組的安排，我簡要總結一下20xx年全市土地管理工作取得的成績，重點就20xx年全市土地管理目標任務的安排部署講幾點意見。
一、20xx年取得的成績
(一)靠實政府保護責任，履行耕地保護職責
一是耕地保護責任進一步得到靠實。建立了耕地保護考核評價體系，細化量化了基本農田保護評價和考核指標，建立了符合實際、符合政策、便於操作的考核辦法。通過責任書和契約的簽訂，明確了基本農田保護的責任，靠實了工作職責，使層層有目標任務，級級有保護責任。在基層保護網路建設上，市縣有保護領導小組、鄉鎮有保護責任人、村上有管護小組、社裡有信息員，形成了上下聯動、齊抓共管、群保群護的耕地保護體系;二是積極創新耕地保護平台。為減少水土流失，因地制宜對坡耕地進行梯田化整治。通過實施小流域綜合整治、梯田化連片規模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農田質量不斷提高，已累計興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩定在1013.25萬畝以上，基本農田面積達到875.25萬畝;三是永久基本農田劃定工作有序開展。制定下發了《定西市永久基本農田劃定工作方案》，對開展永久基本農田劃定工作進行了具體安排部署，明確了工作任務，提出了具體要求。目前，7個縣區外業調繪工作已基本完成，正在開展資料庫最佳化完善和簽訂保護責任書工作。
(二)全面履行服務職能，建設用地得到保障。
一是積極履行服務職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先後分兩次下達我市新增建設用地計畫指標10800畝，其中耕地指標7350畝。全年共審查報批各類建設用地報件191個，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實際批准的各類建設用地報件119個，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮)批次建設用地報件68個，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴大內需項目、民生工程、基礎設施建設、新農村建設及招商引資等各類重點項目建設用地，全市沒有出現因供地而影響建設和發展的問題，全面履行了國土資源保障發展、服務經濟的職責。同時，全面完成了耕地占補平衡任務，保證了耕地總量動態平衡;二是依靠土地制度建設，加快土地市場改革。20xx年，全市依靠改革促發展，依靠規範促管理，土地資源市場化配置率大幅提升，土地市場化配置工作和土地市場建設走在了全省的前列。全市共供應國有建設用地使用權183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規徵收用地，維護征地民眾權益。20xx年，共徵收集體土地18452.7畝，落實土地補償安置費3.2426億元。在徵收土地過程中，嚴格依照法定時限進行“兩公告一公開”，從根本上保障了農民民眾的知情權和參與權，切實維護了被征地農民的合法權益。
(三)規範項目監管，穩步推進實施。
20xx年，全市共實施土地整理復墾開發項目36個，因臨洮縣中鋪工業園區規劃調整，2個項目位置進行了變更，待20xx年驗收外，其餘34個項目，規劃建設規模11.95萬畝，新增耕地1.46萬畝，投資總額1.47億元(縣級配套486.36萬元)，已全面完成了各項建設任務，並於20xx年11月底完成了省市級驗收。同時，已爭取到位20xx年實施的項目26個，投資額11245萬元。其中：4個災毀耕地復墾項目和20xx年省級留成新增費開墾費安排的4個土地整理復墾項目，已完成項目評審、立項及招投標;20xx年省級切塊新增費和開墾費安排土地整理復墾項目12個，其中8個已完成項目評審、立項及招投標，4個已完成項目選址，正在進行項目可研、初設及預算編制;基本農田整理項目6個，已完成項目可研、初設及預算編制，正在進行項目評審、立項。
(四)套用調查成果，夯實地籍基礎。
全市第二次土地調查共完成農村調查面積19609.24平方公里,內業解譯、外業調查圖幅數1004幅;城鎮地籍調查完成調查面積62.02平方公里，調查宗地41909宗，地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調查資料庫經過四輪內業核查、外業檢查、修改上報，與國家庫對接後最終成果確認下發。各縣(區)調查成果已移交到位，在地籍管理、執法監察、耕保用地、規劃等各項國土資源管理工作中得到套用，發揮了調查成果的基礎作用，在一定程度上提升了管理工作的時效性，為實現信息化管理奠定了基礎。
(五)強化產權管理，提高服務水平。
全市繼續開展土地登記規範化建設工作，對土地抵押登記等重點環節，認真清理查找存在的問題，及時糾正不規範土地登記行為。土地登記總體上已走上程式合法、確權定性準確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權共登記發證3546宗，其中：國有土地使用權1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉讓729宗)，他項權利239宗，集體土地使用權1529宗。在已登記發證的基礎上，摸清了轄區集體土地確權登記發證現狀，並將此項工作納入目標責任制考核內容。市、縣(區)都成立了由政府分管領導為組長的農村集體土地確權登記發證工作領導小組，制定了農村集體土地確權方案，全市共申請經費1845.3萬元，已落實到位工作經費240萬元。
(六)加強基礎工作，業務有序推進。
在804個國家遙感監測圖斑下發後，及時收集整理建設用地審批、日常執法檢查、規劃等資料，按時完成了年度變更調查外業逐圖斑實地核查和資料庫更新工作。初步成果上報時間和質量都處於全省前列，待國家核查後上報成果將做進一步修改。全市累計受理各類土地權屬糾紛775件，調處率100%。當年受理較大的土地權屬糾紛10起，已全部調處。
二、20xx年工作要點
20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉型跨越發展戰略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護能力的中心任務,按照“穩中求進,好中求快”的工作總基調，不斷創新工作方法，提高工作效率，切實發揮好職能作用。
(一)嚴格耕地保護責任,全面落實占補平衡。
1、嚴格堅守紅線，實現耕地保護目標任務。按照國家、省上的有關規定和要求，層層落實耕地保護責任制，切實加強目標考核。深入調查研究，創新耕地保護的新理念，制定切實可行的政策執行措施，調動各方積極性，切實完善好耕地保護共同責任機制和保護補償機制。確保全市年內耕地保有量不少於1013.25萬畝，安定區不少於202.5萬畝，通渭縣不少於193.2萬畝，隴西縣不少於167.55萬畝，渭源縣不少於108.45萬畝，臨洮縣不少於150.9萬畝，漳縣不少於81.75萬畝，岷縣不少於108.9萬畝。
2、落實保護制度，全面完成永久基本農田的劃定工作。一是切實落實基本農田保護的各項制度,保護面積到地塊，職責到縣、鄉政府及村、社組織，責任到人。全市保護面積不少於875.25萬畝、安定區不少於172.8萬畝、通渭縣不少於166.35萬畝、隴西縣不少於144.75萬畝、渭源縣不少於94.5萬畝、臨洮縣不少於131.25萬畝、漳縣不少於70.95萬畝、岷縣不少於94.65萬畝;二是全面完成永久基本農田劃定工作,加快基本農田資料庫建設。未完成保護責任書籤訂工作的縣(區)，要抓緊逐級簽訂責任書工作，確保全面完成永久基本農田劃定工作，並通過省、市級驗收。
3、加強項目監管，推進土地整理復墾開發項目建設。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項目的申報工作，加大爭取力度，爭取年內有實質性的進度;二是認真組織實施好20xx年全市土地整理復墾開發項目。已爭取到位26個項目，各縣(區)要認真組織，及早動工，確保於10月底前全面完成並通省市級驗收;三是建立土地整理復墾開發項目庫。各縣(區)要結合土地整治規劃，選擇性的上報備案本年度需實施的土地整理復墾開發項目(投資1000萬元以上的2個、投資500萬元—1000萬元的4個、500萬元以下的4個)，在上報備案項目時，基本農田整理項目比例不得低於50%。市局將按照上報備案的項目，安排當年的土地整理復墾開發項目，未上報備案的，當年不予安排;四是不斷提升項目監管力度，進一步嚴格執行市上已經下發的各項規章制定。市上將實行項目可研論證、規劃設計、預算編制、工程施工、項目監理的資質認定和準入制度。凡在市域範圍進行項目建設的施工單位、編制單位、監理單位都要在市局申請統一備案，未經過審查備案的企業，不得參與全市的項目建設。對當年實施的項目未通過驗收的，按照有關規定，市上將對縣(區)國土資源局相關責任人進行問責，並將施工企業列入黑名單，三年內不能參與全市的土地整理項目建設。
(二)加快用地審批，全力保障重點項目用地。
今年，新增建設用地計畫指標仍然緊張，建設用地審批面臨的形勢依然很嚴峻。一是對已報至省廳待批的68個項目報件，各縣(區)政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報，加大力度，主動爭取，力爭儘快審批下來;二是對今年上半年急需的重點項目建設用地，各縣(區)要抽調專門人員，積極規範組織報件，務於2月底前上報，市局力爭在3月份全部上報省廳審批;三是對今年下半年急需的重點項目建設用地，各縣(區)要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報。全力保障全市民生工程、基礎設施建設、招商引資等各類重點項目落地，絕不能因為建設用地審批而影響項目建設。
(三)著力規範市場，探索用地批後監管新機制。
一是編制年度國有建設用地供應計畫和房地產供應計畫。嚴格按照《國有建設用地供應計畫編制規範》。建設用地計畫必須從嚴從緊投放，要與供地率掛鈎。對保障性住房建設所需用地“應保盡保”，保障性住房、棚戶區改造和中小套商品房用地不得低於住房建設用地供應總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應。未按要求發布住房用地供應計畫的，一律不得向保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等多種房地產用地出讓模式，土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。對在住房用地公開出讓中成交價可能過高的，一律暫停出讓，已公告的要立即撤銷公告，重新調整出讓方案，按“限房價、限套型、競地價、競配建”的方式確定受讓人。並按照國家區域發展戰略和規劃要求，區分鼓勵、限制、禁止類產業，堅持和完善區別對待、有保有壓的供地政策。三是嚴格執行供地政策和各類建設用地標準，完善節約集約用地標準體系。最佳化土地利用結構，引導和鼓勵非農建設占用未利用土地。在合理開發利用地上地下空間，適度提高土地開發利用強度的基礎上，建立節約集約用地制度，按照投資強度從嚴從緊安排建設用地，杜絕浪費土地。四是加大閒置土地清理處置力度。對20xx年審批的各類建設用地進行全面清查。通過清查，發現和糾正建設用地批而不征、征而不供、供而不用、閒置浪費土地現象的行為，查找存在的問題及原因，提出整改措施。進一步促進建設用地批後及時有效供應並得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機制;五是按照市委、市政府的要求，進一步維護、保障農民土地權益，積極探索農村集體建設用地流轉，於6月底前出台《定西市集體建設用地流轉實施辦法》。六是規範運行土地市場動態監測與監管系統，及時準確上傳各類數據，並配合做好省屬及以上單位土地資產處置工作。
(四)完善補償機制，保障被征地民眾合法權益。
一是完成甘肅省征地統一年產值標準和區片綜合地價更新工作。以科學發展觀為統領，以破解保障建設項目用地和保護民眾土地合法權益等方面遇到的困難和問題為重點，在20xx年省政府頒布實施的征地補償標準成果的基礎上，利用新一輪土地利用總體規劃、第二次土地調查、城市總體規劃、價格指數變化、土地徵收實際補償等資料，進行征地區片和統一年產值區域的調整和綜合地價的測算，凸顯征地統一年產值和區片綜合地價的現勢性、指導性，建立科學、合理的征地補償標準，積極服務全市經濟社會可持續發展，提高土地利用效益;二是規範政府征地行為，切實保護農民利益，認真落實和完善失地農民的養老保險等保障制度，確保征地工作規範有序，社會和諧穩定。
(五)全面規範管理，推進土地登記發證工作。
全年要以產權管理為核心，以農村“三權”發證和地籍管理規範化建設為重點，努力提高管理水平，全面落實地籍管理各項任務。要全面加快農村集體土地確權登記發證步伐，加強組織領導,全力保障工作經費,儘快落實技術支撐單位,落實目標責任管理,做好農村土地 “三權”登記發證工作，為農村集體土地產權制度改革奠定基礎。隴西、通渭兩縣開展集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證試點工作。年內全市要全面完成集體土地所有權發證，按照全省國土資源管理目標責任的要求，通過市級初驗、省級驗收。按部署完成集體建設用地和農民宅基地土地使用權發證工作量的30%以上，國有土地使用權發證率達到90%以上。
(六)先期開展試點，分階段完成宗地統一編碼工作。
通過第二次土地調查，已建立起全覆蓋的土地調查資料庫及管理系統，但由於城鄉宗地編碼規則不統一，對宗地的匯總統計及查詢不具備唯一性，影響了綜合監管的順利實施。只有實施宗地的統一編碼，才能確保通過對每一塊土地的“身份”編號，便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對土地實時全程監管，從而實現地籍管理的信息化、社會化、產業化。統一編碼工作能否順利實施，關鍵在於試點能否取得成功。各縣(區)要充分認識開展這項工作的重要意義，把宗地統一編碼試點工作做為關係到土地管理全局的大事來抓，按步驟、分階段完成各項工作任務,推進試點工作順利開展。
(七)重視技術支撐，推進地籍管理信息系統建設。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技術支撐，是國土資源部門轉變管理方式，是依法行政，服務社會、維護權益、服務長遠的迫切需要。第二次土地調查建立的土地調查資料庫，為土地信息資源共享和廣泛套用創造了條件。已建成的農村土地利用資料庫和城鎮地籍信息系統，要確定專人、抓好培訓、保障硬體、及時更新，真正運轉起來，在管理中充分發揮作用，逐步實現網路互聯、業務互動、資源共享。
(八)樹立全局意識，完成年度土地變更調查。
土地變更調查結果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實現從“以數管地”到“以圖管地”，轉變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎，更是土地衛片執法的基礎，關係到政府的“問責”和“約談”。年度土地變更調查要求逐圖斑野外調查、全面更新資料庫，時間緊，任務重，工作統籌和協調難度大，技術要求高。各縣(區)要正確認識土地變更調查面臨的新形勢、新情況，加強土地變更調查新機制、新方法的研究，樹立全局意識，精心組織、規範調查，認真做好年度土地變更調查和遙感監測工作，做到“圖、庫、實地”三者一致。對20xx年初上報的初步成果，要進一步做好與用保、規劃、執法等部門的銜接，按照省廳《關於20xx年度土地變更調查工作有關問題的通報》,對存在問題認真整改，保證數據成果的真實性、科學性和現勢性。
(九)重視維權維穩，加強土地權屬糾紛調處。
加大權屬糾紛調處力度，對維護社會穩定，做好地籍管理各項工作具有重要意義。土地權屬糾紛的成功調處，可以從源頭上解決因土地權屬糾紛引起的各類事件，確保地籍管理工作全面開展。各縣(區)要理順糾紛調處程式，加強對案例的分類分析，總結髮案原因，研究調處方案，當年土地權屬糾紛調處率達到90%以上。
三、幾點要求
(一)思想認識到位。面對新的形勢，土地管理在經濟社會發展中的地位越來越重要，在國土資源管理中發揮的作用越來越明顯。要進一步統一思想，提高認識，明確重要性，切實加強組織領導，切實增強做好各項工作的責任心和緊迫感。
(二)工作任務到位。要圍繞國土資源管理中心工作，切實抓好貫徹落實，要高起點、高標準、高要求進行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細化，既要有責任分解，又要有具體保障措施。對領導和社會關注的問題，要有快速反應機制，能出圖，能出數，能出分析，能出對策。
(三)優質服務到位。按照國土資源的保障和保護功能，牢固樹立“以服務為宗旨”的理念，注重發揮基礎業務的數據優勢、技術優勢，為保護資源、保障發展、維護權益和服務社會提供有力的支撐和優質的服務。
(四)效率效能到位。要倡導雷厲風行的工作作風，立即幹起來，馬上動起來，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規但條件尚不具備的，要創造條件積極主動去辦，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關鍵事上，要深入推進重點項目用地、農村集體土地產權流轉、土地有償使用制度改革等重點領域改革。
(五)貫徹執行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對人都比較繁雜，要抓好各項工作的落實，就必須科學決策，提高行政執行力，堅持依法行政，加大責任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現更好的決策效益。
同志們，20xx年的工作目標和任務已經明確，我們要增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，不斷探索和實踐土地管理的新思路和新方法，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
國土資源局長會議講話 篇3
同志們：
今天上午召開這次衛計系統“兩學一做”學習教育動員會，是經局黨委研究決定召開的，目的是貫徹落實4 月12 日全區“兩學一做”學習教育活動動員會議上楊美樂書記的重要講話精神，結合我局實際工作，對區委正在開展的“兩學一做”學習教育活動進行安排部署，抓好落實。大家一定要用心聽、認真記，一定要按照區委的統一部署和我局的實施方案認真貫徹落實。
剛才，陳紅同志宣讀了《渭城區衛計局開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育實施方案 》的通知，明確了我局“兩學一做”活動的總體要求、階段步驟、內容及時間、具體措施和完成時限，這個方案是局黨委根據上級要求，結合單位工作實際，認真研究制定出台的，希望大家要認真執行，狠抓落實。下面，我就如何開展好我單位的“兩學一做”學習教育活動講三點意見：
一、統一思想，提高認識，全面把握學習“兩學一做”學習教育活動的重要性和必要性
全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，只有精準發力，才能抓在日常、嚴在經常，“ 兩學一做” 才會落地有聲。4 月12 日，中省市電視電話視頻會議後，區委及時召開了全區“兩學一做”學習教育動員會，楊美樂書記對全區領導“兩學一做”活動進行了安排部署;從區委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，“兩學一做”學習教育活動的重要性。另一方面，近年來，中央圍繞全面從嚴治黨做出了一系列重大部署要求，從“八項規定”，到開展黨的民眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動頒布以來，從強力反腐、正風肅紀，到完善個個方面規章制度，我們不難看出，這次“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是黨內政治生活的正常教育，是落實黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴在經常” 具體要求的深刻體現，我們不能把“兩學一做”活動當作一般的教育活動對待，不要認為這次學習教育活動就像是一陣風，刮過去就煙消雲淡，風停令止了，要通過這次學習教育扭轉黨員幹部習慣性思維，常抓不懈，形成長效機制。開展“ 兩學一做” 學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，用系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在思想、學習、工作和生活各個方面發揮模範表率作用。我們衛計系統全體黨員幹部要把開展“ 兩學一做” 學習教育融入到日常工作中，要增強學習的針對性，“ 學” 要帶著問題學，“ 做” 要針對問題改。要突出“ 五個著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問題;要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;要著力解決一些黨員精神不振的問題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
二、精心組織，嚴格要求，紮實推進“兩學一做”學習教育活動
開展“ 兩學一做” 學習教育，基本要求是尊崇黨章、遵守黨規，根本任務是用系列重要講話精神武裝全黨。面對今年衛計大融合、全面提升服務水平的大形勢，衛計系統所有黨員幹部更要始終堅持把思想建設放在首位、創新方式學、結合實際學，在真學真懂、真信真用上下功夫。
一要準確把握“ 兩學一做” 學習教育的時代性、針對性。 要真學，在深鑽細研、入心入腦上下工夫;要真懂，在深刻領會、全面理解上下工夫;要真用，在聯繫實際、推動工作上下工夫。通過學習教育，引導黨員幹部堅定理想信念，做講政治、有信念的共產黨員，做講規矩、有紀律的共產黨員，做講道德、有品行的共產黨員，做講奉獻、有作為的共產黨員。
二要不斷提升“ 兩學一做” 學習教育的系統性、實效性。 局屬各單位、各支部要嚴格按照今天下發的局系統實施方案的要求和規定動作，通過圍繞專題學習討論、講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員，紮實地、有針對性地開展好這次的“ 兩學一做” 學習教育;最終通過“ 兩學一做” 學習教育，推動衛計全體黨員提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為。
三要堅決依法依紀守好“兩學一做”底線。 要結合執法監管作風專項整頓及“三嚴三實“實踐教育等活動，通過“ 兩學一做” 學習教育，切實提高局系統廣大黨員幹部依法依紀辦事、廉潔自律意識，”守規矩、勿任性“，堅守理想信念的高線，築牢紀律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續深入開展衛計法治宣傳學習教育，增強全局法治觀念，組織開展局系統系列法律法規制度學習活動，編印法規制度彙編。要落實領導責任，領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事的習慣。要強化監督考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容。把依法依規作為立身做人、乾好工作的前置條件，堅持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度，使衛計事業更有特色，衛計作更有作為。
四要夯實“兩學一做”各項工作任務，確保力求實效。 “兩學一做”，基礎在“學”，關鍵在“做”。“學”，就是深入學習黨章黨規，重在明確基本標準，樹立行為規範;就是深入學習系列重要講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。“做”，就是做合格的共產黨員，重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，加強黨性修養，更加主動地立足崗位作貢獻，充分發揮先鋒模範作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部。當前，“十三五”建設剛剛開局，全區衛計重點工作正按照依法管理、精準管理的要求有序不斷地推進，越是任務重越是要抓思想、抓作風，越是責任大越要講黨性、講規矩。我們必須緊緊抓住“兩學一做”這個“及時雨”，深入全面、及時準確的學習理解，用系列重要講話精神統一思想、統一行動，用黨章黨紀黨規指導思想與實踐，通過活動的紮實開展，全面提升幹部職工思想觀念和政治業務素質，做到勇於擔當並能夠圓滿完成“十三五”衛計工作重任。
三、 強化責任，切實抓好“兩學一做”學習教育活動組織保障
這次學習教育時間緊，任務重，要求高，區委對我們寄予厚望。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保“兩學一做”學習教育活動紮實有效開展。
1 、加強領導，落實責任。 為了切實加強對學習實踐活動的領導，成立了由我任組長，分管領導任副組長的“兩學一做”學習教育活動領導小組， 制定更加詳細的活動方案細則，按步驟抓好活動開展落實，局屬二級各單位也要按照局安排，成立相應組織，推動工作落實。要堅持領導帶頭，全體領導幹部既要當好“指揮員”又要當好“戰鬥員”，要帶頭學、經常學、做示範、作表率，堅持學習常態化、制度化，做到以上率下，推動活動向局系統各黨支部和全體黨員拓展。局機關各科室、局屬各單位要搞好分工協作，密切配合，形成合力，確保活動落實不卡殼。要建立常態化巡查督導機制，將活動開展情況納入各單位年度目標任務，開展督促檢查，確保活動不漏一人、不留死角。
2 、突出學習， 注重實效 。 要把學習系列講話作為理論武裝的重中之重，引導黨員幹部讀原著、學原文、悟原理。每名同志都要認真撰寫學習筆記，撰寫心得體會。要堅持帶著“看齊”意識學講話，帶著“補鈣”渴望學講話，帶著“接力”責任學講話，帶著“趕考”精神學講話，把學習同修身、用權、律己結合起來，同謀事、創業、做人結合起來。堅持學思結合、知行統一、學用相長，以優良的學風抓學習、用科學的方法抓學習、著眼於運用抓學習，著力做好“結合”“轉化”的文章。局學教辦要認真籌劃，搞好學習教育安排，在抓好集中授課、專題討論、黨員自學等常規學習的基礎上，不斷創新學習形式，豐富學習內容，確保學習取得更好效果。
3 、統籌兼顧，互相促進。 正確處理好開展學習活動與做好業務工作的關係，樹立抓學習活動就是抓工作的觀念，自覺、能動地把學習和工作緊密結合起來，既不要脫離中心工作搞片面學習活動，也不能因為工作忙而忽視學習活動，保證有足夠的時間和精力投入學習教育活動，真正做到學習活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，“兩學一做”學習教育行動是我們面臨的永恆課題，只有進行時，沒有完成時。 全局上下要迅速行動起來，不斷掀起“兩學一做”學習教育的熱潮，要深入貫徹“兩學一做”要求，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識，勇於擔當，圍繞20xx 年衛計各項重點工作，盡職盡責，紮實工作，為推動渭城衛計事業再上新台階貢獻力量。