反腐倡廉建設會議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務是,認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設工作會議精神,回顧總結全市財政系統20xx年反腐倡廉建設工作,研究部署20xx年的工作任務。關於全市財政系統去年的反腐倡廉建設工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報告,大家要認真學習、抓好落實。下面,根據局黨組研究的意見,我再強調幾個方面的問題。
一、要改進作風,注重提升形象力
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強作風建設不僅是反腐倡廉的重要基礎性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,儘管前些年我們做了很多工作,但是認真反思,我們還存在不少因作風影響工作和形象的問題。突出表現在以下四個方面:
一是參謀助手作用發揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經濟管理部門,處於經濟建設的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領導當好參謀,是我們義不容辭的責任。雖然以前我們在財政經濟形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進單位相比較,目前我們在經濟形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯後、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經濟形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關部門相比還有一定差距,往往是就財政論財政,就數字論數字,巨觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財政作為“經濟的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發揮,或者說沒有發揮到最好。這些服務決策方面存在的問題,是我們標準要求不高的表現。
二是財政基礎管理工作不夠實。儘管近年來財政基礎管理工作有了很大進步,財政管理績效有了明顯提高,但與財政事業快速發展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監督不到位,基礎不紮實”的問題。除了項目庫、基礎資料庫建設不到位,項目前期謀劃、準備不足,信息化建設滯後等問題外,還有一些問題需要引起高度關注。如,預算單位財務管理和專項資金監管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動,暴露出不少預算單位財務管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉“重預算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預算和追加預算,對預算執行中資金的跟蹤問效不夠,資金監管比較放鬆。再如,企業財務管理不到位的問題。企業財務會計管理是財政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計準則、財務通則及企業內部控制等問題研究得不多、推進得不夠深入。還有,財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進展緩慢,一些縣區實行的還是會計集中核算,沒有真正往國庫集中支付並軌。政府採購、行政事業資產管理都還存在一些薄弱環節。投資評審儘管取得了很大成績,但評審領域和範圍不夠廣,很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題,是我們作風要求不細的表現。
三是服務質量和效率不夠高。近年來,我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面採取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設服務型機關的要求相比,我們的服務水平仍有較大差距。比如,有些業務流程不夠完善,給預算單位帶來很大不便;有的科室工作機制不完善,部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善於從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據地說明原因、講清道理,更不能提出財政部門支持相關工作開展的政策建議;個別科室和人員服務態度不好,存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現象,對預算單位同志不夠尊重;有的科室與預算單位的溝通、協商也不夠及時深入,發揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務方面的突出問題,是我們作風要求不嚴的表現。
四是機關建設和內部管理需要進一步規範。近幾年,我們狠抓機關建設和內部管理,取得了顯著成效。但目前在作風和管理方面仍存在不少問題。一些幹部工作責任心不強、作風不深入、不細緻,存在懶、散、松的問題,執行力不高。一些幹部的優越感很強,嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業務了解不深不透,不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別幹部把職位和權力當作自己的一畝三分地來經營,整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致,以權謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向,一種是我們的幹部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機關內部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項主題教育活動,制定完善了一系列內部管理制度,但是一些制度落實得並不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實實在在的問題。出現這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實不到位的問題,當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉兩提”的要求,“嚴”字當頭,改進作風。寬是害,嚴是愛。我們愛護幹部、教育幹部、保護幹部,就要從嚴要求。應該看到作風建設既是個根本性的問題,又是個永恆性的課題,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責任、重修養、樹形象”主題教育活動為載體,切實加強幹部作風建設、機關效能建設和黨風廉政建設。只有這樣,才能扎紮實實地抓出成效、抓出形象,在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強修養,注重提升免疫力
什麼是修養?修養是人們在思想道德、品質品格和精神境界等方面經過鍛鍊和培養而達到的一定水平。修養高免疫力自強。一個人有缺點、毛病,甚至惡習,不可能在一天之內全部改掉,但是可以通過修學、修身、修心、修德,慢慢地加強修養,不斷地提高升華。
一是重修學。修學,是加強修養的基礎。古人說:“非學無以廣才,非學無以明識,非學無以立德”。對我們財政幹部來說,學習就是工作,就是必須承擔的責任和使命。只有加強學習,才能不斷提升思想境界,關鍵時刻不被名利所惑;只有加強學習,才能經常保持清醒頭腦,關鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學習,才能真正做到與時俱進,關鍵時刻不被教條所錮;只有加強學習,才能不斷提高自身素質,關鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學,才能強自身。
二是重修身。修身,是加強修養的重點。“名節源於修身,境界升於內省”。修身,就是倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養,堅持“八榮八恥”,模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷淨化自己的“生活圈”。要注意培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養,擺脫低級趣味,不斷淨化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通民眾交朋友,多同基層幹部交朋友,多同先進模範交朋友,多同專家學者交朋友,堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷淨化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面,堅持“天天洗臉”“經常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人後一個樣,工作時間和業餘時間一個樣,有監督和沒有監督一個樣。
三是重修心。修心,是加強修養的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也。”就是說,修心是理順情緒的關鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養性”。可見,理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政幹部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風。只有修好心,做到身心和-諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑於個人得失,處理好各種關係。
四是重修德。修德,是加強修養的關鍵。修德,就是要做到秉公用權、廉潔從政。權力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責任心,正確對待手中的權力,絕不能手中有了權就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行廉潔從政的各項規定,特別是《廉政準則》規定的52不準,防止手中的權力商品化、庸俗化,絕不能把權力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要築牢防線,注重提升約束力
人的約束力來自於兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自於外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。築牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎。
一靠教育養廉。教育是反腐倡廉建設的首要環節。我們要不斷創新廉政教育載體,突出重點,務求實效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強調:第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人,使大家向他們學習,教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認真開展廉政文化活動,學習歷史名人,學習當代模範,感受廉潔從政、敬業為民的理念,在潛移默化中弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的道德風尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯”,指不正派的、不對的。“諸”,指眾多、很多。“枉”,就是糾正。這是一句很重要的古訓,意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發揮用人的導向作用,樹立人心向廉的好風氣。20xx年,我們在機構改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導向。今年機構改革在際,我們在幹部選拔任用問題上,繼續堅持原來好的做法,真正把那些“能幹事、乾成事、不出事”的幹部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風政風是端正社會風氣的關鍵,廉政教育的重點是黨員幹部特別是領導幹部。各級財政幹部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅後波生”的博大襟懷,昂揚奮進,奮發有為;要始終保持昂揚銳氣,以“長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海”的膽魂氣度,開拓創新,知難而進;要始終保持浩然正氣,以傳統美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權力的人都容易濫用權力,這是一條萬古不易的經驗”,必須用制度對權力進行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實加強制度建設,使制度建設與業務發展相俱進。要結合日常管理工作尤其是業務改革,按照形勢發展的新要求,不斷充實完善各項制度中滯後的、不適應的部分,規範工作流程,規範行政行為。用制度管權、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實,加強跟蹤檢查,確保發揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐-敗交易的空間,讓外部的因素鑽不進來,讓幹部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環節,是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財政管理方面存在的突出問題入手,推進改革,規範運作,使財政管理更加科學、精細。要推進“權力梳理、流程規範、監督定位”。這是財政部和財政廳全面推進懲防腐-敗體系建設的一項重要舉措。我們要結合這次機構改革,摸清底數、明確責任、完善機制、規範運行、強化監督,推進財政政務公開,確保財政資金安全和財政幹部安全。深化預算管理制度改革。市級進一步細化部門預算,縣級全面推行部門預算。做好國有資本經營預算的實施工作,積極穩妥試編社會保險基金預算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預算單位全部納入國庫集中收付制度改革範圍,推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉軌,儘快建立以預算單位為預算執行主體的國庫集中支付制度。實施公務卡改革,在有條件的縣區進行試點。嚴格執行“收支兩條線規定”,各級執收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續完善政府採購制度,規範政府採購操作行為,提高政府採購監管水平。健全財政投資評審機制,充分發揮投資評審服務支出預算管理的職能作用。加強行政事業單位財務和資產管理,降低行政成本。通過不斷的改革創新,彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環節。
四靠監督促廉。綜觀腐-敗案件發生的根源,無不與權力失去監督有關。事前監督能防患未然,事中監督能校正偏差,事後監督能糾正錯誤。監督到位,陽光用權,腐-敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監督觸及業務流程、工作管理的每個環節、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強重點環節、重點部位、重點人員權力運行的監督制約,使監督和權力運行相伴行,防止決策失誤、權力失控、行為失范。各級財政幹部要確立“嚴格監督是真正的愛護,預防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監督意識,對組織、民眾和社會的監督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監督渠道,把黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、民眾監督等結合起來,形成監督合力,確保財政部門權力監督沿著制度化、規範化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能,注重提升執行力
三分戰略,七分執行。沒有執行力,再好的戰略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機遇也是過眼雲煙。現在,全市財政工作思路和重點都已經非常明確,財政反腐倡建設工作思路和重點也已非常明確,關鍵在於切實增強幹部的執行力,提高效能,抓好落實。
一要用重在為民的思想引領執行力。這既是提高執行力的思想導向,也是為民-意識的重要支撐。對基層、民眾和服務對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發性事件,要雷厲風行馬上辦。作為財政部門,特別是涉及惠民補貼政策的落實問題,既是一個非常嚴肅的政治問題,也是一個非常敏感的經濟問題,必須準確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的民眾投訴,必須馬上調查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際上門辦。特別是對於人大代表建議、政協委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,並爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規的問題,要創新思維積極辦。要培養辨證思維能力,善於小中見大、平中見奇,透過現象看本質,善於跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創新。特別在財政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創新,主動在工作方法上創新,力求科學精細、簡捷規範,方便廣大民眾、方便服務對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監督機制的不斷規範完善,特別是涉及廣大人民民眾的惠民政策與落實情況,必須通過各種平台公諸於眾,真正打造“陽光財政”,將財政的各項政務信息置於廣大人民民眾的監督之下。
二要用學習創新的成果增強執行力。為適應新形勢新任務新要求,財政幹部要不斷強化學習,提升素質,提高能力。要提升調查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實際,認真細緻地搞好調查研究,勤學善思,這是一項基本功,是財政幹部提高執行力必不可少的重要素質。實踐證明,只有善於在調查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學判斷形勢、增強工作的針對性、指導性和可操作性。要提升組織協調的能力。我們財政系統承擔著為全市經濟和社會發展提供財力保障和資金支持的重要任務,工作量大、涉及面廣、任務繁重,而且每項財政改革與監督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協調難度高,能否將各項改革進行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進工作模式,加強溝通協作,不斷提升組織協調能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養幹部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給幹部壓擔子、交任務,使他們在錯綜複雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才幹。
三要用求實求效的態度提升執行力。各級財政紀檢監察部門和紀檢監察幹部,擔負著財政部門反腐倡廉的重任,擔負著建設清廉財政的重任,大家一定要認真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實,務求實效。要在保障科學發展中求實求效。緊緊圍繞推動發展這個第一要務,自覺把反腐倡廉建設融入財政工作大局之中,加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進發展各項部署執行情況的監督檢查,用科學發展的成果來體現和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴格執紀中求實求效。財政紀檢監察部門要認真履行職能,加強監督檢查,嚴格落實問責措施。對於不履行職責、行政不作為或亂作為的,採取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式,嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬,財政紀檢監察幹部要帶頭示範、積極抵制各種腐蝕誘-惑,以更加嚴格的自我要求、更加嚴格的操守品行、更加嚴格的組織紀律,維護和樹立財政紀檢監察幹部的良好形象。
同志們,今年的經濟形勢複雜而嚴峻,今年的財政任務繁重而艱巨,把財政系統反腐倡廉建設的成果轉化為促進工作開展的動力是我們的當務之急和緊迫任務。讓我們以堅強的黨性、優良的作風、紮實的工作,應對挑戰、推動發展,為實現我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
反腐倡廉建設會議講話 篇2
同志們:
剛才,志東同志傳達了全省反腐倡廉宣傳教育工作座談會精神;與會同志就如何做好反腐倡廉宣傳教育工作作了發言;劍鋒同志就我市如何開展反腐倡廉宣傳教育工作作了總結和部署,都講得很好,我完全同意。希望大家抓好會議精神的貫徹落實,切實把反腐倡廉宣傳教育工作抓緊抓好抓出新成效。
反腐倡廉宣傳教育工作是反腐倡廉建設的重要組成部分,無論是監督、懲治、糾風,還是制度建設、推進改革,都離不開宣傳教育。尤其是當前,我市各級已完成換屆工作,一大批幹部特別是年輕幹部走上各級領導崗位,幹部隊伍的思想素質、能力作風面臨許多新情況新問題。在這種情況下,加強反腐倡廉宣傳教育顯得尤為重要和緊迫。
近年來,市紀委高度重視抓好反腐倡廉宣教工作,從20xx年起,我們在堅持一年一主題開展紀律教育學習月活動和舉辦全市領導幹部“三紀”教育培訓班的同時,在推進廉政文化“六進”活動中重點開展了廉政文化進機關、廉潔文化進校園活動,開展了“作風建設十佳單位”、“勤政廉政十佳公僕”和“十佳廉潔理念示範點單位”等系列評選活動,充分發揮正面典型的帶動作用,有效增強了黨員幹部廉潔從政、拒腐防變的自覺性,反腐倡廉政建設取得了實實在在的效果。在看到成績的同時,我們也看到了存在薄弱環節。在這裡,我要著重指出的是,近年來,我們在反腐倡廉建設上做了大量的工作,多項工作得到中央紀委、省紀委領導的充分肯定,但是我們的對外宣傳工作做得還不夠。許多工作我們做了,沒有宣傳,不及時宣傳。有的雖然宣傳了,但總結不夠,亮點不突出,宣傳報導工作滯後於具體工作。對這個問題,我們必須高度重視,要作為其中的一個很重要工作重點來抓,務求取得明顯的成效。下面,我就如何做好今年的反腐倡廉宣傳教育工作強調四點意見:
一、加強反腐倡廉宣傳教育工作,必須堅持以社會主義核心價值體系為引領,始終把握反腐倡廉宣傳教育工作的正確導向
鄧-小-平同志曾指出,宣傳工作是一切革命工作的糧草。有什麼樣的價值體系作引領,就有什麼樣的宣傳教育導向。社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以及社會主義榮辱觀等。社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓。反腐倡廉宣傳教育必須始終堅持以社會主義核心價值體系為引領,最大限度地凝聚共識。要以科學理論引導人,以共同理想凝聚人,以崇高精神鼓舞人。要把以社會主義核心價值體系為重點的宣傳教育貫穿於黨的建設的全過程,貫穿於現代化建設各方面,貫穿於紀檢監察工作的全過程,體現在各行各業實際工作中,轉化為社會群體意識,為人們普遍理解接受、自覺遵守奉行。要清醒認識核心價值體系與多樣化社會思想觀念的相互影響,堅持用核心價值體系引領社會思潮,在尊重差異中擴大社會認同,在包容多樣中形成思想共識,團結不同階層、不同認識水平的人們共同前進,為深入推進反腐倡廉建設營造良好氛圍。
二、加強反腐倡廉宣傳教育工作,必須突出工作重點,不斷增強反腐倡廉教育的針對性有效性
宣傳具有明理、導向、鼓動等作用。針對性和有效性是反腐倡廉教育生命力與活力的具體體現。教育效果好不好,方式方法很重要。必須緊貼經濟社會發展實際和黨員幹部思想實際,緊跟時代步伐,認真探索新形勢下有效開展反腐倡廉教育的方式方法。
一要強化教育內容。要注重人文關懷,體現時代特徵。要堅持以人為本,把握黨員幹部思想脈搏,在抓好理想信念、黨的優良傳統和作風等教育的基礎上,突出抓好從政道德、黨紀法規教育,引導廣大黨員幹部堅守道德底線,規範日常行為,塑造健全人格,不斷增強法紀觀念和制度意識。
二要注重教育對象。要注重個性教育,避免千人一面。要根據教育對象的職務、崗位、所處社會環境的特點,開展個性教育。要大力開展分類分層分崗教育,在舉辦“三紀班”、“培訓班”的基礎上,廣泛開展崗位廉政風險教育。要不斷總結和完善廉政談話教育,增強談話效果。
三要創新教育形式。以前有些地方和單位對宣傳教育說起來重要,忙起來次要,做起來不要;總認為教育是搞新的形式主義,以致輕視教育、牴觸教育、甚至懷疑教育。這並不是教育本身不好,而是教育者沒有掌握教育的真諦。一方面,有些地方幹了很多工作,搞了很多活動,大家都很辛苦,卻沒有收到應有的效果。另一方面,那裡的黨員幹部和民眾並不十分領情,不是很歡迎,有時嘴上歡迎,心裡不歡迎,或者領導歡迎,民眾不歡迎。問題到底出在哪裡?問題在於不明白教育的真諦。真諦就是要把黨的執政理念、方針政策送到黨員幹部和民眾的心坎上;問題在於我們怎么送,送得是否巧妙、及時、深入人心。反腐倡廉宣傳教育要深入人心,就要把反腐倡廉教育放在以人為本、科學發展觀和構建和-諧社會的要求中加以考察,真正體現社會主義核心價值體系和社會主義和-諧文化,要求我們在開拓創新上下功夫,在實踐中創新,在實踐中豐富,在實踐中發展。只有積極探索,勇於實踐,不斷創新,才能不斷拓展教育的有效途徑,挖掘創造出好的形式和載體。同時,要適應“娛樂時代、讀圖時代、網路時代”要求,廣泛開展體驗式、互動式、啟發式教育,變黨員幹部“要我受教育”為“我要受教育”。要在堅持“三會一課”等傳統形式基礎上,善於運用電視、數字、網路等科技手段,組織創作廉政系列影視劇、廉政公益廣告等,實現反腐倡廉教育的影視化、動漫化和數位化。
四要注重覆蓋,提升廉政文化建設的廣泛度。我們還要研究不同時期的工作重點,針對不同對象和特點,不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面。廉政文化建設“六進”為我們指明了工作方向和重點,20xx年我們重點抓了廉政文化建設進機關活動,得到了省紀委和廣大人民民眾的充分肯定。廉政文化建設“六進”活動是我們的工作亮點,也是我們開展這項工作的優勢,要下大力氣推進廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭。要在全市開展 “思傳統美德,建廉政文化”的廉政文化建設年工作,結合正在開展的建設社會主義幸福茂名工作,廣泛開展農村鄉鎮廉政文化創建活動。要在全社會提倡公平、正義、誠信、友愛、勤儉、美德,進一步深入開展社區廉潔文化、家庭助廉教育、青少年廉潔意識教育和企業廉潔誠信等教育活動,大力營造反腐倡廉文化氛圍。要繼續探索新經濟組織、非公有制經濟組織的廉潔文化教育。要大力宣傳具有茂名特色的廉潔文化,通過開展“新創廉政歌曲大家唱”等活動,進一步增強全社會的反腐倡廉意識,營造良好的廉潔氛圍。
三、加強反腐倡廉宣傳教育工作,必須形成工作合力,不斷強化宣傳教育的系統性整體性
反腐倡廉宣傳教育是一項系統工程。要堅持運用系統的思維、整體的觀點,整合反腐倡廉宣傳教育的各種資源,努力形成宣傳教育工作合力。
一要整合紀檢監察系統內的宣教資源。反腐倡廉宣傳教育涉及紀檢監察業務的方方面面。要將各方面的業務與宣教工作結合起來,發揮綜合效應。從巨觀方面來說,就是要把制度的約束作用、改革的導向作用,懲治的震懾作用與教育的引導作用結合起來。從微觀方面來說,就是要探索整合紀檢監察機關內部各室具有教育功能的業務工作。比如,要思考如何將信訪工作與廉政談話更好地結合起來,將廉政風險防控與崗位廉政風險教育結合起來,將查辦案件與警示教育結合起來等,形成內部工作合力,力求事半功倍的教育效果。
二要整合黨委政府各部門的宣教資源。在這方面,我們有比較好的傳統和優勢。比如每年舉辦的紀律教育月活動、“三紀班”等,都是各級黨委政府高度重視,各部門協同配合的結果。紀律教育月作為我省反腐倡廉建設的一個品牌,也是我們市反腐倡廉建設的一個亮點,要花大力氣抓下去,並在實踐中不斷完善與提高。今年,要下力氣把以“加強思想道德建設,保持黨的純潔性”為主題的紀律教育月活動抓好、抓出成效。要堅持反腐倡廉宣傳教育工作的領導體制和工作機制,進一步健全反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度,充分發揮組織、宣傳、文化、廣電等部門的積極性和優勢,整合資源,形成外部工作合力。
三要整合社會各方的宣教資源。實踐表明,開展好反腐倡廉宣傳教育,不單單是紀檢監察一家的事,而是需要依靠黨委政府和全社會的共同努力。要充分發揮工、青、婦等人民團體,以及文藝團體、企業組織的作用,要結合當前正在深入開展的社會管理創新,積極探索組建廉潔志願者、廉政之友等社會組織,不斷擴大反腐倡廉宣傳教育的社會基礎和影響力。
四、加強反腐倡廉宣傳教育工作,必須加強隊伍建設,牢牢掌握宣傳教育工作的主動權
實踐證明,凡是宣傳教育工作搞得好的地區和部門,都是領導高度重視、親自抓的結果。各級黨委、紀委要從思想上高度重視反腐倡廉宣傳教育在培養幹部、搞好班子建設、促進經濟發展等方面所具有的不可替代的作用,加強對反腐倡廉宣教工作的領導,不但要紀委重視這項工作,各級黨委更要重視這項工作。因此。我們要強化組織領導,自覺把反腐倡廉宣傳教育納入黨的思想政治工作總體部署和黨員幹部教育培訓整體規劃,列入黨委、政府重要議事日程。各級紀檢監察機關,不僅分管領導要抓好宣傳教育工作,更重要的是書記要重視這項工作,要經常研究、指導反腐倡廉宣教工作,要多給宣教部門交任務、提要求、壓擔子;分管宣教工作的副書記、抓工作思路的謀劃,要親自策劃、親自點題,抓工作措施的落實,重大宣傳教育工作還要親自組織。不僅要抓方向性原則性問題,還要幫助解決實際困難,在經費、裝備、人員配備等方面給予關心,保證必要的工作條件。宣教室主任要切實發揮組織協調作用,對上要多爭取領導支持,對左右要多聯繫、溝通,對下要加強督促指導,多出主意,多提建議,當好參謀。
反腐倡廉的宣教對象主要是各級領導幹部,他們受黨多年的教育培養,能力強、水平高,要使宣傳教育更有成效,就要抓好紀檢監察幹部的自身建設,著力提升宣教工作能力和水平。要提高政治敏銳性,全面準確把握中央精神,著眼國際、國內兩個大局,善於把宣教工作放在經濟社會全局中認識和把握,放在黨和國家大的政策背景中認識和把握,始終堅持圍繞中心、服務大局,弘揚主旋律、打好主動仗。要加強調查研究,加強對宣教工作面臨的新情況新問題的研究,尤其是當前亟須解決的重點、難點問題的研究。要深入實際、深入基層、深入民眾,認真了解和總結基層工作實踐中的新鮮經驗,將零散的經驗系統化、感性的認識理性化,推動反腐倡廉宣傳教育工作不斷邁向制度化、規範化和科學化。要注重知識更新,面對當前的資訊時代,我們要堅持善待、善用、善管媒體,學習和研究論壇、微博等新興傳播媒介的運行規律和傳播特點,加強與社會各界的交流互動,穩步擴大宣教工作開放度,不斷增強反腐倡廉宣傳教育工作的社會效果。
各級紀檢監察機關要堅持以人為本,注重對宣教幹部的培養,從政治上、工作上、生活上關心愛護宣教幹部,對做出突出成績的,要給予表彰和重用。
同志們。實踐沒有止境,探索也同樣沒有止境。創新是一個民族進步的靈魂,也是一個單位、一個地區前進的動力。在反腐倡廉宣教工作中,我們要有超一流的搶抓機遇意識,超一流的開拓創新精神,超一流的攻堅克難能力,做到面對目標永不停步、面對困難永不放棄、面對成績永不滿足,在今後的工作中取得更大成效,努力開創茂名反腐倡廉宣教工作的新局面,為我市黨風廉政建設和反腐-敗鬥爭營造良好的氛圍,為黨的和省第十一次黨代會的勝利召開創造良好的社會政治環境!
反腐倡廉建設會議講話 篇3
同志們:
按照會議安排,我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。
一、x年工作主要成效
x年,全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,以制度建設和創新為突破口,積極構建懲治和預防腐敗體系,反腐倡廉各項工作取得了新成效。
(一)對重大決策部署落實情況的監督檢查不斷加強。圍繞縣委、縣政府的重大決策、重點工作和重大項目建設等政策措施落實情況,全程跟蹤監督。向62個重大項目派駐了“三問”工作組,對40個重點項目和交通秩序、環境衛生等進行了專項檢查,糾正問題65個。
(二)制度建設“執行落實年”活動紮實開展。不斷鞏固省、市反腐倡廉各項制度,較好地解決了一批民眾反映強烈的突出問題。進一步深化我縣推行的強農惠農項目“一公開二備案三監督”制度,公開、備案涉農項目26個,專項檢查涉農資金x余萬元,糾正違規問題2個。
(三)黨員領導幹部廉潔從政行為進一步規範。深入開展“民眾觀點、民眾立場”主題教育和廉政文化“六進”活動,舉辦了“揚正氣、促發展”演講 比賽,召開了“廉內助”座談會,崇廉尚廉社會氛圍日趨濃厚。嚴格執行黨內監督制度,紀委負責人同下級黨政主要負責人談話74人次,任前廉政談話17人,實施警示訓誡124人。
(四)一些民眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”和公務用車專項治理,檢查工程建設項目141個,查處違規違紀問題7起;糾正賬務不規範問題3個,收繳違
規資金4.2萬元。加強對教育收費、公路“三亂”和農村合療的專項檢查,清退違規教育收費5.2萬元,處理涉路執法人員1人。
(五)查辦案件工作力度持續加大。堅持依紀依法、安全文明辦案,嚴肅查處了一批失職瀆職和侵害民眾利益的案件。全年受理信訪舉報64件,初核64件,立案查處58件,給予黨政紀處分57人,組織處理1人,涉及科級幹部8人,挽回經濟損失22萬餘元。
(六)紀檢監察隊伍建設進一步加強。紮實開展創建“學習型、高效型、創新型、廉潔型、文明型”機關活動,派送14名幹部參加中省市培訓學習,對換屆後鄉鎮紀委書記進行了業務培訓。嚴格執行紀檢監察幹部資格準入制度,切實加強領導班子和幹部隊伍建設,提高了紀檢監察幹部的整體素質。
過去的一年,全縣反腐倡廉工作取得了明顯成效,得到幹部民眾普遍認可和社會各界高度關注。但也存在一些不容忽視的問題:有的鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制落實不夠到位,一些民眾反映強烈的突出問題還沒有得到根本解決,重點領域和關鍵崗位腐敗案件仍然易發多發,損害民眾利益的現象還時有發生。對此,我們將在今後的工作中下大力氣加以解決。
二、x年重點工作任務
x年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹中省市紀委全會和縣十六次黨代會精神,堅持用延安精神指導和推進反腐倡廉建設,認真執行黨風廉政建設責任制,深入推進制度建設和創新,不斷加強和改進黨的作風建設,著力解決人民民眾反映強烈的突出問題,全力推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷提升反腐倡廉建設的科學化水平,為建設富裕、文明、幸福新富縣提供堅強保障。
(一)紮實開展監督檢查,確保政令暢通
一是深入開展政治紀律教育和監督。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,嚴肅糾正和處理有令不行、有禁不止的行為。加強對幹部選拔任用過程的監督檢查,嚴肅查處跑官要官、買官賣官和突擊提拔幹部等行為,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。
二是全力保障重大決策部署貫徹落實。緊扣縣十六次黨代會確定的目標任務,加強對經濟結構調整、基礎設施建設、能源開發利用、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查,重點加強對重大項目、重點鎮建設、全國良好農業示範縣創建,以及文明縣城、衛生縣城、園林縣城創建的監督檢查,派駐“三問”工作組,全力推動工作落實。認真開展投資環境專項整治活動,堅決清理領導幹部及其配偶、子女經商辦企業的行為,集中力量解決損害投資者利益的突出問題,建立和完善規範、高效、文明的工作機制,營造良好的投資環境。
(二)深入推進制度創新,不斷提升反腐倡廉建設科學化水平
省紀委把今年確定為反腐倡廉制度建設“深化提升年”,各黨委、政府和紀檢監察機關要按照部署要求,採取有力措施,強力有序推進。
一要不斷提升反腐倡廉制度運行的綜合效果。加大對制度執行情況的監督檢查力度,促使領導幹部形成“帶頭學習制度、模範遵守制度、自覺執行制度”的良好習慣。進一步鞏固和深化省市推行的反腐倡廉制度,全面開展領導幹部向服務、管理對象述責述廉述效,重點解決好村民監督委員會成員報酬、鄉鎮辦案協作區經費保障、藥品“三統一”財政補償、農村財務管理“五項制度”人員配備等問題,充分發揮制度的整體功能和綜合效果。
二要深入推進反腐倡廉制度建設和創新。重點圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,探索促進改革發展的監督制度;圍繞人民民眾反映強烈的突出問題,健全完善防治損害民眾利益的長效機制;圍繞領導幹部權力運行,建立健全權力監督制約機制;圍繞反腐倡廉建設中的新形勢新任務,在工作思路、體制機制、方式方法等方面進行探索和實踐,力爭推出科學規範、特色鮮明、簡便易行、管用有效的創新制度。
(三)不斷深化作風建設,始終保持黨同人民民眾的血肉聯繫
一是切實改進領導機關和領導幹部的作風。深入開展作風紀律教育整頓活動,嚴肅查處上班遲到早退、玩遊戲、乾私活等行為。不斷深化民眾觀點和民眾路線教育,切實糾正黨員幹部脫離民眾、作風霸道、特權觀念嚴重等現象。加大治理庸懶散力度,著力解決敷衍了事、推諉扯皮、效率低下等問題。加大對行政不作為、亂作為、慢作為的查究力度,堅決糾正工作不實、落實不力、幹勁不足等行為。
二是堅決糾正損害民眾利益的不正之風。圍繞解決民眾“上學難、看病貴”的問題,嚴肅查糾學校擠占、挪用、截留教育經費和違規辦班、補課及套取國家“兩免一補”資金的問題,堅決查處醫藥、醫療服務中亂加價、亂收費和醫務人員收受紅包、開單提成等行為。進一步加強對保障性住房在建設、分配、管理等方面的監管,認真糾正違法強制拆遷、暴力拆遷等行為,堅決杜絕囤地圈地、違規用地、土地閒置浪費。繼續深入開展創建人民民眾滿意站所、滿意視窗、滿意單位活動,不斷深化民主評議工作,深入推進政風行風建設。
(四)深入貫徹《工作規劃》,加快懲治和預防腐敗體系建設
堅持教育、監督、預防、懲處相結合,全面落實中央《工作規劃》和縣委《實施辦法》,突出重點,加快進度,深入推進懲防體系建設。
堅持教育、監督、預防、懲處相結合,全面落實中央《工作規劃》和縣委《實施辦法》,突出重點,加快進度,深入推進懲防體系建設。
一是加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、礦產資源開發、退耕還林等領域的案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律,以及司法領域徇私舞弊,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加強對鄉鎮和紀工委辦案指導,提高依紀依法、安全文明辦案水平。通過排查一批典型案例,充分發揮查辦案件的治本功能。
二是強化對領導幹部的監督。認真執行黨內監督條例,加強對領導幹部特別是黨政主要領導幹部的監督,嚴格執行領導幹部述責述廉述效、任前廉政談話、誡勉談話等制度。進一步深化黨政主要領導幹部經濟責任審計規定,加強對財政資金和重大投資項目審計。繼續抓好黨的基層組織黨務公開,深化政務公開、村務公開和企事業單位辦事公開,推進權力公開透明運行。深入開展執法監察、廉政監察、效能監察,健全完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度,促進政府廉政勤政和依法行政。
(五)加大專項治理力度,切實解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益作為出發點和落腳點,認真解決人民民眾反映強烈的突出問題,以反腐倡廉實際成效取信於民。
一是繼續抓好專項治理工作。加強工程建設領域突出問題和公務用車專項治理,大力開展“吃空餉”專項治理。對弄虛作假、包庇、隱瞞不報、自查自糾不到位的單位,追究主要領導及相關責任人的責任。
二是深入治理黨員領導幹部廉潔自律方面的突出問題。以落實《廉政準則》為重點,繼續整治領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動、為親屬及身邊工作人員謀取利益等問題。嚴肅查處利用手中職權和職務上的影響直接或變相索取、接受他人財物的問題。嚴禁黨員領導幹部利用公款相互請吃和參與高消費娛樂活動。對領導幹部利用婚喪嫁娶、喬遷、過壽等為由大操大辦、藉機斂財以及幹部賭博等行為,要加大力度嚴肅查處,督促各級領導幹部嚴格自律。
三是認真解決發生在民眾身邊的腐敗問題。積極暢通民眾訴求渠道,建立健全維護民眾利益的科學決策、權益保障機制。嚴格糾正在事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為;嚴肅處理少數基層幹部侵占挪用惠民資金、違規處置集體資產、侵吞集體收益等問題;堅決糾正推諉扯皮、刁難民眾、吃拿卡要等行為,切實為民眾提供優質便捷高效服務。
三、強化措施,狠抓落實,確保反腐倡廉任務全面落實
(一)各負其責,認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導要切實履行黨風廉政建設“第一
責任人”職責,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自解決、重大案件親自督辦。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起責任。紀檢監察機關要充分發揮職能作用,積極協助黨委搞好責任制分解和考核,加大責任追究力度,嚴格實施“一票否決”,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
(二)真抓實幹,全面落實反腐倡廉各項目標任務。堅持把反腐倡廉建設放到全 縣工作大局中去謀劃,融入各黨委、政府和部門單位的中心工作中去推進,切實找準紀檢監察工作服務經濟社會發展的切入點,理清思路,明確任務,夯實責任,促進反腐倡廉各項工作任務全面落實。
(三) 提升素質,不斷加強紀檢監察隊伍建設。以創建“五型”機關為目標,紮實開展“三問三解”活動,以增強修養、提高能力、改進作風、規範管理為重點,深入開展教育培訓活動。嚴格執行紀檢監察幹部資格準入制度,進一步擴大公開選拔和競爭上崗範圍,加大交流力度,切實增強紀檢監察幹部隊伍的生機和活力,為深入推進反腐倡廉建設奠定堅實的基礎。
同志們,反腐倡廉建設任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,振奮精神、求真務實,開拓進取,紮實工作,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為建設富裕、文明、幸福新富縣做出新的更大的貢獻!