鎮經濟工作會議講話

鎮經濟工作會議講話 篇1

經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結20xx年工作成績

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成

農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，占任務的509.46%;新增財政收入50萬元，占任務的333%;招商引資

5200萬元，占計畫任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。

(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤菸產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別占計畫任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，占區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。

(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資項目，占任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。

(三)項目和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡梁第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，占下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20桿公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。

(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼稚園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，小學生輟學率為0，國中生輟學率為1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，占任務的180%。計畫生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，占任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，占任務的103%。“三創”工作的硬軟體同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。

(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力創建“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。

(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大民眾的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支持各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民民眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，項目少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數民眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大幹部民眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今後一段時間，既是追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想像的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從巨觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注發展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部民眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和民眾基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。

三、20xx年經濟社會發展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執行，努力開創工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。

二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、項目建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

(一)抓優一二三產，夯實富裕基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤菸產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、碼頭等項目建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情游，逐步開創庫區游新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村民眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居民眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困民眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，儘快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡梁社區廣場建設;結合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生項目、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部民眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導匯報銜接，爭取資金償還**國小、幼稚園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計畫生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新台階。

(三)要完善網路體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接匯報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便民眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，採取“爭取項目為主、鎮村多方籌措、民眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等項目資金，發揮村組及受益民眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取項目補一點、鎮上獎補占大頭、村組民眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便民眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障民眾生命財產安全。

(四)要強化環境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村創建東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部民眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢民眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1台地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富民眾業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部民眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。

(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大民眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡迴法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢民眾法律救助服務，引導培養民眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

(六)要採取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發展的基本保障，也是廣大民眾的基本需求。一要建好“三個”網路。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網路，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網路，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網路，以“三個網路”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大民眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大民眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大民眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程式宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少民眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

20xx年，結合實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大民眾的理解、信任、支持和讚譽，夯實“六鎮”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉民眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯繫民眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯繫方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群幹群關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便民眾反映問題;開通政府網站便民信箱，為民眾建獻策提供平台;科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶民眾基本信息，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開民眾見面會，面對面地徵求民眾的意見，解決民眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮村工作的領導

(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了乾，以實際行動取信於民。

(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。

(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前乾成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決民眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部民眾中樹立良好威信和口碑。

(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鈎，不足和失誤與懲處掛鈎，徹底改變乾與不乾一個樣、乾多乾少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將占勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以乾克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮鬥。

鎮經濟工作會議講話 篇2

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這裡隆重召開全鄉三級幹部大會，深入學習貫徹縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，認真總結回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎勵全鄉各條戰線上湧現出來的先進單位和模範個人，進一步動員全鄉上下團結拼搏、奮發進取，為建設富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉黨委、政府向今天受到表彰的先進集體和模範個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關心古縣工作的各位領導、社會各界人士和全鄉廣大幹部民眾表示衷心地感謝，並致以崇高的敬意!剛才，李鄉長代表鄉黨委、政府對全年的工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據鄉黨委會議的討論意見，我講三個問題：

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感和使命感

剛剛過去的20xx年，是我鄉貫徹落實科學發展觀、經濟社會較快發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉人民緊緊圍繞轉型跨越發展，真抓實幹，克難攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，確保了全鄉經濟社會持續、穩定、健康發展。

1、剛剛過去的20xx年，是我鄉黨的建設全面加強的一年。

一年來，我們在全鄉黨員幹部中紮實開展創先爭優活動，加強學習型黨組織建設，全鄉廣大黨員幹部的能力素質進一步提升，幹部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結合上級精神，嚴格程式，完成了鄉、村換屆任務，全鄉的發展思路更加清晰，目標更加明確，一批綜合素質較高、帶富能力較強、民眾基礎較好的幹部被選拔進了村“兩委”班子當中，為建設富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實加強思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設，基層黨員幹部隊伍的整體素質全面提升。

2、剛剛過去的20xx年，是我鄉產業結構最佳化升級的一年。一年來，我們圍繞建設生態果園鄉，加大農業調產力度，新建標準化蘋果基地7060畝，立體套種優質菸葉4000畝、優質馬鈴薯6000畝，實施了1000畝果園水利設施配套，以蘋果為主、套種菸葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發展蘋果產業的積極性進一步增強。鼓勵發展規模養殖，新建下劉千頭養豬廠1座、寨子腰100頭養牛場1座，養殖收入在農民收入中的比重穩步提高。同時，勞務輸出、餐飲服務的收入穩中有增。全鄉產業結構逐步趨向合理。

3、剛剛過去的20xx年，是我鄉文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅持優先發展教育的戰略，持續加大教育投入，完成鄉寄宿制國小掃尾工程，全鄉200餘名師生搬進了新的教學樓。我們高度重視教育質量，組織實施了校長選拔、教辦主任調配、師資力量配備等工作，進一步提升了全鄉教育教學水平。8個村級文化活動室的圖書、音像、設備進一步充實，農村文化建設水平進一步提高。

4、剛剛過去的20xx年，是我鄉基礎設施穩步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實施“新的五個全覆蓋”工程的大好機遇，整合人力財力，統籌安排，完成了13個自然村的巷道硬化任務，新建便民連鎖店2個，村級衛生室5個村全面啟動，其中3個村主體完工。對全鄉農村供水管網進行了改造，實施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉鎮連線線鋪油工程。全鄉的基礎設施進一步完善。

5、剛剛過去的20xx年，是我鄉民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認真落實上級兩免一補政策;落實馬鈴薯片區開發項目;加大新農保、新農合保費收繳、保金髮放工作;加大民政救濟救助力度，確保弱勢群體得到應有的保障;開展兩癌普查、計生優質服務等活動;發放農村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實，讓更多的農民享受到更加優惠的政策，得到更多的實惠。

6、剛剛過去的20xx年，是我鄉信訪穩定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點糾紛案件的升溫升級，也反映出全鄉信訪工作形勢仍然很複雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和幹部隊伍的能力仍需加強，對民眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。

回顧一年的工作，我們付出了調結構、保穩定、惠民生的艱辛，積累了謀轉型、求跨越、促發展的經驗，選拔了一批素質高、能力強、口碑好的兩委幹部，為我們做好新一年的工作提供了強有力的組織保障，奠定了堅實的基礎。

同時，我們更應該清醒地看到，當前我鄉產業結構調整剛剛起步，產業的基礎還不牢固，農民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩定工作任務依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負重前行、奮起直追才不掉隊;唯有鼓足幹勁、真抓實幹才不落後;唯有齊心協力、狠抓落實，才有可能爭先進位;唯有團結奮戰，合力攻堅，才能保證各項目標任務的完成。

二、明確目標，搶抓機遇，紮實做好今年的經濟社會各項工作

20xx年，是實施“”規劃承前啟後的一年，是我們古縣鄉經濟社會轉型突破、大見成效的關鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉型突破年、民生工程年和作風轉變年”三個年活動的任務要求和爭當排頭兵、再造新蒲縣的奮鬥目標。這是我們全年工作的大方向，也是各項工作的出發點和落腳點。

根據縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，20xx年全鄉工作的總體要求是：認真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會和縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新古縣總體目標，突出轉型跨越主題，全力打造“有機蘋果、優質菸葉、優質核桃”三大種植基地、規劃建設“下劉規模養雞、好義規模養豬、仁義規模養牛”三大養殖小區，大力實施“基層組織建設、產業結構最佳化、文化教育振興、信訪穩定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農民科技培訓服務中心、鄉文化中心建設、鄉辦幼稚園改建、鄉衛生院擴建、村級衛生室掃尾、果園水利配套、新的五個全覆蓋掃尾”等八件實事，推動古縣經濟社會轉型突破、跨越崛起、又好又快發展，向黨的獻禮。可以概括為“113368”總體思路。這是今年我們全鄉的總體任務目標，各村、各站所要做到心中有數，明確目標。

圍繞全年的目標任務，我們要做到堅持“六個不動搖”。

(一)堅持加強黨的建設是強鄉富民的龍頭工程不動搖。俗話說，基礎不牢，地動山搖。推動轉型跨越，必須打牢基礎。中央將今年確定為基層組織建設年，我們要切實加強基層黨建工作，引深創先爭優活動，進一步加強黨的思想、組織、作風和隊伍建設，深入推行黨員承諾、兩定一查三評、“四議兩公開”等工作機制，增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，激發黨員幹部創先爭優的活力和激情，為強鄉富民提供強大的組織保證。

(二)堅持搞好信訪穩定是強鄉富民的保障工程不動搖。要繼續加大信訪工作力度，進一步完善信訪接待、矛盾調處工作機制，落實信訪包案責任、健全信訪接訪體系，疏通民眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，做好安全生產、社會治安綜合治理等工作，營造和諧穩定的發展環境。

(三)堅持最佳化產業結構是強鄉富民的轉型工程不動搖。今年，要結合實際，發揮優勢，重點建好“三大種植基地”、規劃建設“三大養殖基地”，籌劃建設生豬屠宰廠，延伸農業產業鏈條，積極組建農民合作社，提高農民組織化程度，提升農業產業化程度。同時，加大招商引資力度，爭取我鄉有2—3個農業產業化項目落地，1個以上工業項目達成意向。使全鄉產業結構逐步形成農、工、貿均衡發展，種、養、加齊頭並舉的產業格局。

(四)堅持發展蘋果產業是強鄉富民的戰略工程不動搖。今年要繼續加大力度，發展蘋果產業，擴大面積，力爭總體規模達到2萬畝。同時做好已建果園的補植補栽、村級蘋果管護隊伍的培訓，實現“村村有服務隊伍、家家有技術人員、人人是管理專家”，堅定不移地發展蘋果產業，真正把蘋果產業培育成強鄉富民的主導產業。

(五)堅持文化教育振興是強鄉富民的基礎工程不動搖。繼續高度重視文化建設，抓好鄉文化活動中心建設，辦好鄉直幼稚園，真正形成以文化活動為中心、鄉辦國小為重點、村文化活動室為支撐的文化設施基本構架。堅持優先發展教育的戰略，切實加大教育投資，加強師資隊伍建設，提升教育教學質量，今年，全鄉教育教學質量要在全縣爭先進位，爭創一流。

(六)堅持基礎設施建設是強鄉富民的民生工程不動搖。要緊緊抓住中央加大“三農”投入的有利時機，整合社會資源，用好政策資金，切實實施好事關民生的基礎設施重點工程，不斷改善民眾的生產生活條件。今年，要紮實抓好鄉文化活動中心建設、鄉辦幼稚園改建、鄉衛生院擴建、村級衛生室掃尾、村街巷硬化等重點基礎設施工程，不斷改善民眾的生產生活條件。同時，做好新農保、新農合、社會救濟救助等惠民政策的貫徹落實，讓農民的生活更加殷實。

三、強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務圓滿完成

今年全鄉工作的大盤子已經敲定，目標任務已經明確。全鄉上下務必以嶄新的精神風貌，積極投身到全鄉經濟社會建設的熱潮中，振奮精神，開拓進取，推動古縣經濟社會工作再上新台階。

一要明確目標。2月7日，縣委十二屆四次全會暨全縣經濟工作會議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統籌四個發展、實現五大跨越”;總抓手是開展轉型突破年、民生工程年和作風轉變年“三個年活動”，這是我鄉全年工作的出發點、落腳點。今天的會議，我們進一步明確了我鄉今年要“圍繞一個目標、突出一個主題，建設三大基地、壯大三個小區，實施六大工程，辦好八件實事”的“113368”工作思路和任務目標。大家一定要做到目標明確，心中有數，抓好貫徹落實。

二要振奮精神。古縣的發展，需要有奮發進取的精神狀態。全鄉廣大黨員幹部要增強“等不起”的責任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，充分調動一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉型，力求跨越，確保各項目標任務全面完成。

三要改進作風。幹事創業關鍵在幹部，必須有過硬的作風做保障。按照“作風建設年”活動要求，我們必須大力倡導理論學習之風、求真務實之風、創先爭優之風、改革創新之風、清正廉潔之風五種風氣，在全鄉形成雷厲風行、求真務實的工作作風和發展氛圍，凝心聚力，共謀發展，心往一處想，勁往一處使，以更務實的作風，更過硬的措施，一步一個腳印、踏踏實實、認認真真把各項工作抓好，用真功求實效。

四要嚴格獎懲。今年。我們要進一步建立健全工作督查考核機制，對會議確定的各項工作任務細化量化，明確責任，嚴格考核，跟蹤督查，兌現獎懲，通過獎懲措施的落實，促進各項工作任務的落實。

同志們，一年之計在於春。讓我們迅速行動起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進位，以昂揚向上的精神狀態、求真務實的工作作風、爭創一流的進取精神、攻堅克難的豪情壯志，增強凝聚力，提高戰鬥力，激發創造力，譜寫古縣鄉經濟社會轉型跨越新篇章，為爭當排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻!

最後，給大家拜個晚年，祝各位領導身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

謝謝大家!

鎮經濟工作會議講話 篇3

同志們：

在我們剛剛送走碩果纍纍的20xx年，迎來充滿希望的20xx年之際，縣委、縣政府決定召開這次經濟工作會議，旨在認真回顧總結全縣20xx年經濟工作的主要成績，認真分析當前及今後一個時期所面臨的形勢，全面安排部署20xx年以經濟建設為主的各項工作，進一步動員全縣上下團結一心，拼搏進取，奮力推動經濟社會協調快速發展。下面，我先講幾點意見。一、20xx年工作簡要回顧

20xx年是我縣經濟社會發展取得輝煌成就的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩區兩帶”發展戰略，加大經濟結構調整和改革創新力度，同心協力，開拓奮進，戰勝和克服了發展中的諸多困難和矛盾，國民經濟和社會事業發展取得了較好成績。預計全年生產總值增長10左右。成績主要表現在以下幾個方面：

一是固定資產投資穩步增長，基礎設施條件明顯改善。全年規劃實施的55個重點投資項目開工建設50個，預計完成全社會固定資產投資8.05億元，增長8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設進展順利，石喜、石紅油路、火車站進站路及站前廣場建設全面竣工，城鎮建設如期推進，農業基礎設施、生態環境、社會事業等方面的項目建設實現預期目標。

二是農業產業化建設勢頭強勁，農村經濟發展步伐加快。全年預計實現農業總產值4.4億元，同比增長12.6，預計全縣農民人均純收入達1666元，增長8.3。蠶桑生產向產業化、標準化方向發展，產業化項目被列為國家級標準化示範區;畜牧基地村和養殖大戶建設成效顯著，成為今年全縣乃至全市農村產業化建設的一大亮點;中藥材、烤菸、蔬菜等特色產業有力地促進了農民增收。農綜扶貧開發，退耕還林、天然林保護、土地復墾開發、農田水利、流域治理等各項工程順利推進，農民生產生活條件得到進一步改善。

三是國企改革不斷深入，工業經濟增速再創新高。預計規模以上工業實現總產值3.25億元，增長31.5。國企改革深入推進，縣水泥廠順利實現產權出讓，食品加工廠等13戶企業完成改制任務，實現解債1.9億元，安置職工2100多人;民營經濟實力進一步增強，預計實現民營經濟總收入7.6億元，增長21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業公司成為規模企業;招商引資成效顯著，兩會簽約項目13個，引進資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業落戶石泉。

四是城鎮建設和旅遊開發成效顯著，縣域經濟活力明顯增強。全年共投入城鎮建設資金1.2億元，人民廣場全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區等工程穩步推進，市容面貌進一步改善。旅遊基礎設施建設力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風景區、蓮花石景區均進入實質性開發建設階段。與此同時，交通運輸、商貿流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業迅速發展，預計實現社會消費品零售總額2.37億元，增長13%。

五是財稅金融工作平穩運行，保障能力不斷增強。全年實現財政總收入4290萬元，其中地方財政收入1800萬元，完成財政支出1.27億元，發放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費32萬元、醫保資金248萬元、女職工生育保險30萬元，全面實現“兩個確保”、“兩個保證”和“一個低保”目標。深入推進財政體制改革和農村稅費改革，全面取消了農業稅。金融服務進一步加強，金融機構存貸款餘額均有較大增長。

六是著力解決歷史遺留問題，切實維護人民利益。積極爭取上級傾斜政策，在農村實施了貧困學生兩免一補、計生戶養老保險、新型合作醫療試點等惠民政策，擴大了城鄉低保覆蓋面，對困難民眾和弱勢群體給予了更多的關注和救助;全年共擠出20xx多萬元用於化解縣鄉債務，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉鎮拖欠幹部喪葬費、撫恤金、鄉鎮幹部建房補助，兌現了1993年以來拖欠的幹部職工工資，實行了機關、事業單位工作人員統一津補貼，啟動了農村中國小教師、鄉鎮幹部住房公積金制度及醫療保險、事業單位失業保險;科學調配財政資金，償還了大量城市基礎設施建設債務，消除了十多年來形成的財政赤字，全部還清了縣本級銀行債務，在此基礎上，還籌集資金765萬元用於縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設，全面改善了11個鄉鎮的黨政機關辦公條件，投入100餘萬元支持全縣100多個村完成了村兩委陣地建設，使全縣村級陣地公房化、電教化實現了兩個100……這些實實在在的成績，是我們實幹苦幹的結果，是我們執政為民的具體體現，可以說20xx年是近十餘年來幹部民眾分享改革成果、得到實惠最多的一年。

七是各項社會事業協調發展，社會大局保持穩定。歷時三年的創建全國計畫生育優質服務先進縣工作已順利通過國家評估驗收。科技工作在全市率先跨入首批國家科技進步縣行列。教育基礎設施建設力度加大，教學質量穩步提高。醫療衛生體系進一步健全，農村新型合作醫療試點全面啟動。嚴密防控禽流感疫情，紮實抓好安全生產，深入開展嚴打鬥爭，積極推進“四五”普法，有力地維護了社會穩定。面對“7.5”、“10.1”暴雨洪水土石流襲擊，全縣上下奮力搶險救災，積極開展災後重建，奪取了救災重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計、統計、方誌等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業也有了新的發展。

八是黨員先進性教育活動全面展開，黨的建設得到加強。按照上級統一安排，先後在縣直部門、事業單位和鄉鎮機關中深入開展了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動，啟動了第三批農村基層黨組織學教活動，各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到很好地發揮，凝聚力和戰鬥力進一步增強。與此同時，順利完成了全縣村支部、村委會換屆選舉工作，推進了黨風廉政建設，促進了幹部作風轉變。

回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農業發展實現新突破的一年，是城鄉面貌發生大變化的一年，是縣域綜合實力顯著增強的一年，更是內增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務，聚精會神謀發展的結果，更是全縣各級和廣大幹部民眾團結一心，攻堅克難，苦幹實幹，艱苦拼搏的結果，凝聚著全縣各級、社會各界和廣大民眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，主要表現在：優勢資源開發水平不高，工農業經濟總量不大，產業支撐能力和市場應變能力不強;投資規模依然偏小，基礎設施建設仍顯滯後;財政收支矛盾仍然突出，調控經濟運行、支持改革發展的能力十分有限;作風不實、落實不力、鋪張浪費、損害民眾利益的現象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環境，轉變政府職能的任務還很艱巨。對於這些矛盾和問題，我們將在今後的工作中採取更加強有力的措施切實加以解決。

二、搶抓機遇，突出重點，推動全縣經濟社會發展再上新台階

20xx年是實施“”規劃的啟首年，也是我們在新的歷史時期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發達地區的差距，加快全面小康社會建設進程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續保持全縣經濟社會發展的強勁勢頭，對鼓舞士氣、增強信心，實現“”規劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發展機遇：從外部環境來講，黨的xx屆五中全會作出了“建設社會主義新農村，加快構建和諧社會”的重大決策，並相繼出台了一系列解決三農問題、促進農村發展、幫助弱勢群體、扶持貧困民眾的政策和措施，與此同時，國家各部委以及省、市各級也都將規劃與之配套的扶持項目，這些政策和項目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國以來少有的。這些政策和項目有許多都將於今年啟動，而其中絕大部分我縣都有可能爭取並實施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農村經濟和社會事業帶來巨大的發展機遇。從內部環境來講，通過我們近幾年的快速發展，城鄉面貌煥然一新，基礎設施大為改善，區位優勢逐步顯現，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項改革深入推進，原來體制、機制方面的禁錮逐步轉變為後發優勢，資源和資產得到最佳化配置，生產力得到解放，原有的沉重包袱轉變成新的經濟成長點，全縣經濟活力顯著增強，已經具備了蓄勢待發、乘勢而上的發展勢頭，與此同時，全縣幹部民眾上下一心、共謀發展的認識更加統一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今後實現更快更好地發展提供了不可或缺的物質保證和精神動力。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚鬥志，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，繼續保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會更快更好發展。

按照縣委統一部署，今年我縣經濟社會發展的總體要求是：堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建和諧石泉為目標，著力實施生態立縣、產業富縣、工業強縣、旅遊興縣，紮實推進基礎設施建設和社會主義新農村建設，奮力開創全縣發展的新局面。全縣經濟社會發展預期目標是：國內生產總值增長10，全社會固定資產投資增長10以上，地方財政收入增長10，農民人均純收入增長8，城鎮登記失業率控制在4以內，人口自然增長率控制在3‰以內。

在實現上述目標任務的同時，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好民眾最關心、最直接、最現實的十件實事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連線線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場路及濱江大道示範段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設宣傳文化藝術中心;8、全面實施農村新型合作醫療;9、實施城關二小搬遷;10、實施縣中醫院搬遷。

完成20xx年全縣經濟社會發展目標任務，必須抓好以下幾個方面的重點工作：

(一)加快推進農村經濟成長方式轉變，積極建設社會主義新農村。黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村的宏偉目標，給廣大農村經濟社會發展帶來了千載難逢的歷史機遇。我們要切實按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實各項支農政策，加快提高農業綜合生產能力，改善農村基礎設施，加大村民自治力度，努力實現“三農”工作的新突破。

要促進農業提質增效。繼續按照“穩糧、強桑、壯牧、擴經”的思路，大力推進規模生產和產業化經營，努力提高農業綜合生產能力。大力推廣糧食優良品種和先進適用技術，確保全年糧食播種面積不少於32萬畝，糧食總產達到6.5萬噸，確保糧食安全。搶抓繭價攀升、絲價上揚的有利時機，大力發展蠶桑產業，按照政府引導、市場拉動、獎勵扶助、大戶帶動的發展思路，全力實施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬畝，在池河、城關、中池、饒峰、迎豐等鄉鎮建設100個專業村，發展年養蠶10張以上、產繭700斤以上的養蠶大戶1000戶，以此帶動全縣蠶桑產業迅速發展壯大;在蠶桑產業化建設進程中，要堅持育苗、栽植、管理、改良有機結合，建立健全科技服務網路和獎勵扶持機制，充分發揮婦聯等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝)，為蠶桑專業村配齊蠶桑輔導員，大力推廣方格簇、省力化養蠶、小蠶共育箱、標準化蠶室等先進實用技術，強化桑園管理，全年養蠶6.2萬張;進一步理順蠶繭經營管理體制，積極推進蠶桑副產品開發，發展桑枝食用菌30萬袋，提高蠶桑綜合效益。進一步加快發展以養豬為重點的畜牧產業，著力壯大養殖基地，切實搞好以口蹄疫、禽流感為重點的防疫工作，積極發展畜禽產品加工，做大做強畜牧產業;繼續推進畜牧強村大戶建設，全年培育畜牧養殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養總量達到30萬頭(只)以上(其中商品畜達18萬頭以上，增長30以上)，縣、鄉鎮、村三級防疫體系基本建立並發揮應有的作用。以示範引導、規範種植為前提，加快中藥材等其它後續產業發展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬畝，規範種植烤菸6000畝，新建茶園、果園及改造低產茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續推進高效農業示範帶建設，新建設施農業標準大棚200畝，種植優質蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術1000畝。積極包裝推介本地優質綠色農產品品牌，為開拓外部市場、提高產品附加值奠定基礎。加強勞務輸出服務，全縣農村勞動力轉移人數穩定在3.6萬人左右。

要改善農民生產生活條件。一是著力抓好社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，既是事關全縣發展大局的重大機遇，也是全縣今後一個時期的重大任務。要按照“因地制宜、科學規劃、突出特色、構建和諧”的指導原則和“規劃先行、分類指導、試點示範、基礎突破”的工作思路，及時制定“”期間社會主義新農村建設規劃、標準和實施方案，圍繞主導產業發展、基礎設施建設、居住環境改善三大重點，對每個村進行統一規劃和設計，實行民眾自主、政府支持、部門幫扶、社會參與，資金捆綁、整村推進的辦法，把扶貧開發、移民搬遷、集鎮建設、生態旅遊結合起來，爭取相關扶持政策，捆綁項目資金，全面實施“二、三、五”工程，即今年啟動兩個新農村建設，三年內實施30個村，末實施50個村，實行“點上抓重點、面上抓基礎”，逐步將全縣農村建成有石泉特色的社會主義新農村。二是改善農業基礎設施條件。啟動節水灌溉型農業試點，認真組織實施農田水利建設、小工程大群體、安全飲水、土地復墾、土地治理、喜河電站庫區農田防護等工程建設，爭取“南水北調水源區保護項目”儘快實施。借通鄉油路建設的東風，全面掀起新一輪通村公路建設熱潮，按照民眾投工投勞為主、政府適當扶持的方式，全面加快村級道路改造步伐，改善農村交通條件。三是加大扶貧開發力度。實施農業綜合開發土地治理1.1萬畝，啟動實施扶貧重點村8個，建設移民安置點8個，加快銀橋等鄉鎮土地復墾開發整理項目、城關等鄉鎮的生態移民項目，完成移民搬遷1975人，組織開展農村貧困人口勞務輸出技能培訓400人。以農戶家庭為單位，充分利用土地、草場、山林、水面資源，大力發展以種養業為主的綠色莊園經濟，努力建設一大批“主導產業明確、市場結合自覺、家庭生活寬裕、家居環境優美”的殷實農戶。繼續全力以赴做好新一輪國家扶貧重點縣的申報爭取工作，積極做好第二次農業普查各項準備工作。

要全面推進農業科技進步。進一步強化對農業科技推廣工作的組織領導，健全農業科技推廣體系，建立靈活高效的工作機制，加大人力、物力、財力的支持力度，獎勵引進新品種、推廣新技術，增強創新和實踐能力，使農業科技在推進農業產業化建設、加快優勢資源開發、提高農業生產效益、增加農民收入等方面發揮更大的作用。今年的工作重點是加快建設良種繁育體系、質量檢測體系、農產品市場信息體系和農業技術推廣體系建設，大力發展農村專業合作組織和行業協會，積極開展各種形式的農民科技培訓，造就有一定科技知識的新型農民;繼續推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個項目的科技承包工作，引進推廣新品種10個以上，努力使全縣農業科技工作水平再上一個新台階。

(二)著力擴大固定資產投資，發揮投資與消費的雙向拉動作用。堅定不移地把項目建設、招商引資作為經濟工作的頭號工程來抓，牢牢把握項目工作的主動權，爭取投資，加快建設，擴大消費，促進發展。全年共安排固定資產投資項目58個，計畫投資9.3億元，同比增長10以上，其中22個重點項目計畫投資5.3億元。

要積極主動爭取項目。按照“全局抓項目”的要求，認真學習研究國家產業政策、扶貧政策特別是“”期間針對廣大農村和貧困地區的特殊優惠政策，靈通信息，掌握動態，積極準備，占得先機。要應對上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，積極在基礎建設、環境保護、綠色種養、特色加工、生態旅遊、扶貧開發、醫療衛生、文化教育等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪裡，我們的項目工作重心就放在哪裡，上級扶持什麼項目，我們就申報什麼項目的動態工作格局。要集中更多的人力和精力來爭取項目，建立健全項目落實獎懲激勵機制，進一步調動各級各部門爭取項目的積極性，今年要力爭十天高速公路石泉段、雲霧山鬼谷嶺森林公園建設國債項目、“”國家退耕還林工程、土地復墾開發、南水北調中線水土保持等一批重大項目擠進國家和省市計畫盤子。

要全力以赴實施項目。以交通、水電、城鎮、生態環境以及農村基礎設施建設為重點，在加快在建項目進度的同時，儘快開工一批新項目，確保按期完成固定資產投資計畫。開工西漢高速公路大兩連線線、兩河至寧陝二級公路、池迎三級油路、雲霧山旅遊公路、喜河水電站庫區碼頭、楊家壩大橋等工程建設，確保年內竣工。繼續做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發電，加快支流小水電開發，啟動廟梁、興平、七家灣等小水電站建設工程，爭取席家壩電站年內竣工發電。加快濱江大道、廣場路、西單市場改建、大健公司擴建、濱江新城商住小區等工程進度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示範段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設、檢察院技偵大樓、農業局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設、CNG加氣站等項目。全力扶持江興醫化公司新上中藥材多功能純化生產線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現規模開採，完成技改投資3000萬元。抓好池河農田防護、饒峰河農田防護、農綜扶貧開發、退耕還林、天然林保護、土地復墾開發整理、生態移民、異地扶貧開發、南水北調中線工程水土保持、農村沼氣、以工代賑等農業和生態建設項目。加大電力通訊設施建設力度，完成左溪、青石、長安壩移動基站建設。加快農村中國小危房改造、城關二小搬遷、縣醫院擴建、中醫院搬遷、鄉鎮衛生院建設等社會事業項目，完成宣傳文化藝術中心、縣計生服務站擴建項目。

要紮實抓好招商引資。轉變招商理念，創新招商機制，把招商工作與國有集體企業改制有機結合起來，與發展壯大民營支柱企業結合起來，與本地綠色生態資源開發結合起來，與城市建設和商品流通結合起來，努力實現雙贏、多贏目標。在建立豐富、規範、完備的招商項目庫的基礎上，積極組織參加“西洽會”“安洽會”“常博會”等各類招商活動和經貿洽談活動，著力引進和興辦一批投資密度大、技術含量高、稅源收入多、關聯性強的工農業發展項目，不斷增強縣域經濟發展的活力和動力。

要努力擴大消費需求。要把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境，進一步完善流通體系，加快構建交通運輸、連鎖經營、倉儲配送、信息網路等物流體系，規範發展房地產業，完善住房公積金制度，放開房地產二級市場，引進外地企業參與我縣房地產開發，拉動住房消費。大力發展信息、金融、保險以及會計、諮詢、法律服務、科技服務等現代服務業，積極發展旅遊、會展、科教衛體和社區服務等新型服務業，拓展服務業發展空間，引導消費，拉動經濟成長。

(三)加快推進工業強縣進程，不斷增強縣域經濟整體實力。進一步強化“工業強縣”意識，在繼續深化國有集體企業改革的基礎上，著力創造條件、最佳化環境，扶持壯大民營經濟，努力提升全縣工業經濟總量和質量，確保實現規模以上工業總產值3.5億元，增長14%，新增民營企業30戶，民營經濟總產值增長13%以上。

要排除干擾推進國企改革。繼續實行縣級領導包聯、相關部門包抓、改制工作組指導以及主管局全面負責、企業法人代表具體組織、相關部門全力配合的改制工作責任機制，按照“一企一策、穩步推進”的既定方針，著力推進建材總廠、漢宇公司等剩餘19戶國有和集體企業的改制進程，確保年內全面完成改革任務。在工作中一方面要規範操作程式，切實把好清產核資、資產評估、財務審計、民主決策、方案審批、資產變現等關口，妥善解決好企業機制轉換、債務化解、職工安置等關鍵問題，確保改制依法穩妥推進;另一方面要正確處理好改革與發展的關係，既要加快改革進程，又要確保改革的經濟效益和社會效益，要通過改制使企業的生產要素重新組合，激發新活力，特別是對有產品、有市場、有資源、有品牌的企業要力求通過改革而發展壯大，成為新的經濟成長點。

要培育壯大特色工業。要使工業經濟的發展與農業產業化建設緊密結合起來，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使漢江水電、礦產資源得到合理開發利用，逐步建成以建築建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產為主體，支撐整個縣域經濟並帶動全縣城鄉全面發展的產業群。要繼續重點扶持天成絲業公司、力德礦產公司、江興醫化公司以及改制後的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現有龍頭骨幹企業加快技術改造步伐，積極開發新產品，促其迅速發展壯大，並通過重組、兼併和聯合，形成一批產值過億元的強勢企業。依託資源優勢，積極引進民間資本發展一批新的資源開發型企業，不斷壯大民營經濟總量。加快民營經濟發展帶建設，鼓勵發展民營科技企業，協助他們解決創業難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實現規模開採，城關金珍珠糧貿公司建成投產，席家壩、萬家寶電站早日發電，全年新發展投資10萬元以上項目40個，發展個體工商戶500戶，新培育2戶以上工業企業進入規模統計口徑。

要進一步改善投資環境。把改善投資環境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，堅持一手抓硬環境建設，一手抓軟環境治理，特別要以優良的軟環境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務，堅持“非禁止即許可”原則，提高服務質量，加強行風評議，建設廉潔、高效、勤政、務實的政務環境。強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環境，誠信有序的市場環境，健康向上的人文環境和舒適優美的的人居環境，留住投資，贏得投資。對破壞擴大開放和投資環境的人和事發現一起，嚴查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。

(四)加快旅遊開發進程，培育新型後續產業。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區位優勢日漸凸顯以及市上將我縣雲霧山、燕子洞景區列為開發重點等有利機遇，切實加快境內旅遊資源開發，完善景區基礎設施和各項配套服務設施，全力開展旅遊促銷，培植旅遊產業，帶動現代新型服務業全面發展。

要認真組織開展景區旅遊規劃和項目包裝策劃。要在儘快完成雲霧山生態旅遊總體規劃的基礎上，及時啟動各項專業規劃和詳細規劃，為實施各項基礎設施建設創造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區域旅遊總體規劃及詳細規劃，為儘早開發奠定基礎;全面開展境內古子午道遺蹟的考察和相關資料蒐集整理工作，為下一步的全面開發做好準備。要針對全縣各類旅遊資源及各景區開發建設需要，切實採取超常措施，加大項目策劃、包裝和推介力度，積極向上級匯報銜接，爭取上級和相關部門的大力支持，同時將開發前景廣闊的景區景點推向市場，吸引大公司大集團投資旅遊開發，培育產業龍頭。

要全力加快景區基礎設施建設。在進一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時，加快實施池迎路、紅衛至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標準的旅遊公路;進一步改善官田至雲霧山一天門的上山道路，基本解決雲霧山交通不便的問題。積極爭取建設項目，增建電話端局、移動和聯通基站、電視傳輸網路，確保雲霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區及主要旅遊通道沿線全部實現通訊覆蓋。積極籌集資金，儘快啟動雲霧山鬼谷嶺祭祀大殿、雲霧山管理處等重點基礎設施建設工程，積極督促開發商加快燕子洞、蓮花石景區基礎設施建設進度，確保實現五一黃金周開園目標。

要加快旅遊配套服務設施建設。牢固樹立“旅遊興縣”意識，堅持以旅遊業發展為龍頭，帶動整個三產全面發展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創造條件，繁榮市場，提高旅遊接待能力和服務水平，努力建設旅遊大縣。要突出加快縣城建設，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅遊景區、最吸引遊客的接待中心和消費中心;積極推進後柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛、銀橋、迎豐、兩河等旅遊集鎮建設，完善基礎設施，搞好環境美化，保護和開發古風民俗;在通往各景區的旅遊道路沿線，對新建房屋實行統一規劃，統一風格，使每一棟建築都成為一道景觀，並在適當區域布點富有秦巴風情的農家樂，創建觀光農業園區，引導民眾和企業圍繞旅遊調整種植結構，抓好綠色食品、旅遊產品和地方風味小吃的開發，帶動農民致富。

要加大旅遊宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅遊宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統一包裝，統一品牌，借鑑河南欒川和四川雅安的經驗，組建旅遊宣傳促銷工作組，分解落實推介任務，調動一切人力、物力，利用一切機會大力開展石泉旅遊宣傳推介活動，同時年內要舉辦專門的旅遊公關活動，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅遊資源和整體形象，加強與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅遊，著力開拓遊客市場，努力實現全年遊客接待量達2萬人以上的目標。

(五)加快推進城鎮建設步伐，不斷擴大輻射帶動作用。以建成安康副中心城市和安康第一個縣級市為目標，通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，使城鎮成為全縣對外開放的視窗、生產要素的聚集地和經濟發展的火車頭。

要高起點規劃。按照“生態旅遊城市”的目標要求，高起點修編縣城總體規劃，完成紅花大道區域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點部位的詳細規劃以及城市綠地、消防等專業規劃，展開一批重點集鎮的規劃修編和移民新村規劃。要進一步理順規劃管理體制，嚴格規劃審批程式，做到規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規劃執法力度，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

要高標準建設。強力推進濱江大道建設，全力以赴實施廣場路建設、濱江大道防洪二期工程，啟動紅花大道建設、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示範段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設，按照規劃全面完成三期建設工程;開工建設饒峰河大橋，儘快啟動饒峰河防護工程和楊柳大道建設工程，力促古堰城市新區、楊家壩城市田園快速發展;實施背街小巷改造工程，年內完成大北巷、迎賓路改造;調整城區教育衛生資源布局，儘快實施城關二小、中醫院遷建和縣醫院擴建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區等續建工程建設，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產開發建設項目。進一步完善市場、停車場、綠地、路燈、公廁等配套設施建設，千方百計為市民創造良好的人居環境。

要高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，儘快形成責任嚴明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監督體系，大膽探索城市管理綜合執法等有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、小區物業、環境衛生、園林綠化、建築施工、市場秩序等各項管理制度，動員各方力量實施城市“整容”工程，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建築施工環境等問題。

要高水平經營。進一步完善土地收購儲備運行體制和機制，全面實行經營性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮有形資產和無形資產，推進市政公用事業改革，加快市政公用事業產業化步伐，以靈活的體制、機制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮基礎設施建設和經營，整頓規範土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發的城鎮發展機制。

(六)全方位開闢增收節支渠道，不斷增強財政金融服務功能。以財政和金融改革為動力，以實現縣鄉財政根本好轉為目標，進一步加大財政金融工作力度，強化服務功能，積極支持社會主義新農村建設，為經濟社會發展提供有力支撐。

要大力培植財源。積極發揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業、高新科技、基礎建設、城鎮發展等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產業做大做強的同時，把民營經濟和烤菸生產作為壯大鄉鎮財政的骨幹財源來抓。城市財源一方面通過深化國企改革，提高工業企業運行質量，增強創稅能力;另一方面要進一步完善土地收儲制度，加強礦產資源管理，使土地和礦產資源成為政府穩定的財源，進一步加強國有資產和非稅收入管理，建立完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

要強化稅收征管。嚴格依法治稅，創新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應收盡收。進一步規範財經秩序，加大對預算外資金“收支兩條線”管理力度，加強審計監督，清理整頓執收執罰部門和行政事業單位收費。用足各級財政金融優惠政策，認真研究國家產業扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門支持，努力緩解建設資金緊張的局面。

要深化財政改革。大力調整和最佳化支出結構，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預算，強化預算管理，繼續抓好“收支兩條線”管理、政府採購工作，積極開展“國庫集中支付”試點，深化縣、鄉財政體制改革及農村稅費改革，完善縣、鄉會計集中核算制度，全面推行“鄉財鄉用縣監管”體制，建立收入增長激勵、控制和消化縣鄉村債務獎補、控制財政供養人員增長獎補、爭取項目資金獎勵等“四項機制”，堅持適度從緊的財政政策，嚴格控制行政事業經費支出，堅決反對鋪張浪費。在保工資發放、法定支出和社會穩定的前提下，增加對農業、社會保障、教育、衛生、科技等方面的投入。

要促進金融服務。創新金融服務方式，積極爭取金融機構加大對地方經濟的有效信貸投入，大力推進銀企合作，構建政、銀、企信息交流平台。引導金融部門加快機制轉換，拓展信貸領域，增加國債項目配套、企業技術改造、民營企業發展和農業結構調整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關係。大力開展社會誠信宣傳教育，努力營造誠信的社會氛圍，為吸納外資和民間資本營造良好的信用環境。

(七)加大資源節約和環境保護力度，加快建設資源節約型、環境友好型社會。牢固樹立全面、協調、可持續發展觀，加大資源、環境、生態保護力度，大力發展循環經濟，積極建設綠色生態示範縣，實現人與自然的和諧共處和資源的永續利用。

要嚴格土地和礦產資源管理。認真開展土地利用總體規劃修編和農田分等定級工作，積極實施農田防護、土地復墾開發整理等建設項目，保持耕地占補平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實保護基本農田和農民權益，節約和集約使用土地;加強礦產資源保護和開發，依法查處非法採礦、亂采濫挖等行為，堅決關停浪費礦產資源、污染環境的小礦小廠。

要切實加強生態環境建設和保護。進一步鞏固退耕還林、天然林保護成果，抓好撫育管護和補植補栽，完成工程植竹1000畝，實施工程造林3萬畝，集體林管護100萬畝，林業育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實施南水北調中線工程水土保持、小流域治理、地質災害防治以及垃圾處理場建設、污水處理廠建設項目，狠抓重點污染源綜合治理，保持生態優勢，建設綠色石泉。

要積極建設節約型社會。統籌協調經濟社會發展與人口、資源、環境的關係，堅持資源開發與節約並重，把節約放在首位的方針，緊緊圍繞實現經濟成長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，強化節約意識，逐步建立健全促進節約型社會建設的體制和機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會可持續發展。

(八)推進各項社會事業健康發展，構建和諧社會。統籌經濟與社會發展，把各項社會事業放在更加重要的位置，更加有效地提供社會管理和公共服務，努力解決好關係國計民生和公共安全的重大問題，全力維護團結穩定、協調發展的良好局面。

要加強科教文衛工作。堅持科教興石戰略，積極開展農產品加工先進技術的推廣運用和科研創新，高度重視科技人才的培養和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示範點。以創建教育強縣為契機，鞏固提高教育教學質量，加快發展高中教育，大力發展職業教育，放手發展民辦教育，確保“兩基”複查通過驗收;繼續加大力度開展教育“六個一”創建活動，著力改善辦學條件;對全縣農村義務教育階段的學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼，不斷拓寬貧困家庭學生救助渠道。大力繁榮文化事業，以千里精神文明長廊石泉段建設為重點，以創建省級文明城市為載體，切實加強文化市場的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點的地方特色文化研究，廣泛開展民眾性文化體育活動和全民健身活動，不斷豐富人民民眾的精神文化生活。堅持正確的輿論導向，採取有線傳輸和無線發射等多種技術措施努力擴大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質量和藝術水平。進一步深化衛生體制改革，全面推行新型農村合作醫療，徹底解決農民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報貧困縣醫院建設和“整縣走”項目，加快縣醫院、中醫院和鄉鎮衛生院建設，改善醫療條件;健全疾病預防控制、醫療救治、突發衛生事件應急機制，加強婦幼保健、計畫免疫工作，深入開展愛國衛生運動，繼續做好禽流感、愛滋病防控工作。進一步加強人口與計畫生育工作，認真做好獎勵扶助政策兌現和生殖健康優質服務，全面推進關愛女孩行動和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國計畫生育優質服務先進縣創建成果。

要完善社會保障體系。穩步推進下崗職工基本生活保障向失業保險並軌，全面啟動事業單位養老保險，健全養老、失業、醫療、工傷、生育、低保為主的社會保障體系，加快離退休人員社會化管理工作，確保下崗失業人員保險金、城鎮居民最低生活保障金、離退休人員基本養老金按時足額發放。積極落實再就業各項優惠政策，強化再就業信貸服務，加強技能培訓，引導大中專畢業生、退伍軍人、下崗失業人員轉變擇業觀念，通過加快發展二、三產業和非公有制經濟，千方百計增加就業崗位。充分發揮慈善協會、紅十字會等社團組織的社會救助作用，進一步規範完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會救助體系。

要全力維護社會穩定。高度重視並切實加強安全生產工作，嚴格落實安全生產目標責任制，重點抓好預警、應急、責任追究“三位一體”的安全生產運行機制建設，完善以洪水和地質災害為重點的防災減災預案，著力建設平安石泉。深入推進依法治理，全面啟動“五五”普法，加強法制宣傳教育，在全社會營造學法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動，嚴密監控和及時查處“功”“門徒會”等邪教組織活動;高度關注社情民意，切實做好信訪工作，妥善處置並積極化解各類社會矛盾，深入開展嚴打專項鬥爭，全力維護社會穩定。

三、改進作風，凝聚合力，為實現全年經濟社會發展目標提供堅強的思想組織保證

任務和目標確定後，人就是決定因素。要確保今年經濟社會發展目標任務順利實現，必須充分發揮各級領導班子的領導作用、各級黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大黨員幹部的模範帶頭作用，最大限度地調動全縣人民的積極性和創造性;必須按照發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措的要求，加快職能轉變，提高服務水平，夯實工作責任，狠抓工作落實，推動全縣經濟社會在更高的層次上更快更好地發展。

(一)加強黨的建設，增強執政能力。要加強思想政治建設，各級領導幹部要認真學習黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神，全面系統地理解科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷提高落實科學發展觀的自覺性和堅定性;要繼續在縣級領導幹部中深入開展“五聯一包”活動，夯實任務，強化責任，促使領導幹部深入基層、聯繫民眾、掌握情況、解決問題。要加強組織建設，進一步鞏固“雙示範”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創建成果，拓展“旗幟工程”範圍，深化“三級聯創”，加強農村、社區和非公企業黨建，真正把各級黨組織建設成為團結戰鬥的集體、民眾信賴的集體;要圍繞新農村建設這個主題紮實開展好第三批先進性教育活動，切實把農村幹部“領頭雁”作用體現好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發揮好。要加強作風建設，進一步創新選人用人機制，在加強黨員幹部教育管理、基層組織建設上選準切入點，出台新舉措，為構建和諧石泉提供有力的組織保證;紀檢監察部門要組織開展好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，進一步完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，推進構建警示訓誡防線工作，為經濟建設撐起“保護傘”;政法部門要繼續堅持對那些危及民眾安全、擾亂生產生活秩序、影響社會穩定的不法分子從快從嚴懲處;新聞宣傳部門要嚴守陣地，弘揚主旋律，高唱正氣歌，為構建和諧石泉鼓勁造勢，營造濃厚的輿論氛圍。

(二)轉變政府職能，提高服務水平。要適應市場經濟體制要求，搞好政府職能的重新調整和定位，真正把工作重心轉移到抓巨觀指導、抓產業導向、抓結構調整、抓政策驅動、抓最佳化環境上來。要善於抓住影響發展和穩定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實將工作的著力點由研究生產轉移到研究市場上來，靠市場發展生產，靠市場調整結構，以市場的機制、市場的辦法來破解經濟發展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導不指令，示範不強迫”，學會通過政策牽引、示範引導、提供服務等辦法來推動城鄉經濟的發展。各鄉鎮、各部門必須緊緊圍繞經濟建設這個大局，認真履行職責，切實增強服務意識，堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益，創造性地為民眾、為基層、為企業提供優質服務。要全面貫徹《行政許可法》、《公務員法》、《政府工作規則》，規範行政行為，提高行政效率，切實減輕民眾、企業負擔，嚴禁工作人員利用手中的權力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對機關下屬單位出問題，部門主要負責人要承擔責任，要克服老好人思想，敢於扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設一支業務精、服務好、民眾歡迎的幹部隊伍。

(三)強化村幹部職責，推進村民自治。實現全縣經濟社會發展目標，重點在鄉鎮，基礎在村級。今年，各村黨支部、村委會是換屆後的新班子，廣大村幹部特別是黨支部書記、村委會主任要不負民心、不忘責任，以強烈的責任心和使命感，發揚艱苦創業、踏實肯乾的精神，組織發動和團結帶領民眾搶抓機遇，加快新農村建設，為村里多乾實事，為村民多做好事。要切實履行村幹部職責，服從全縣工作大局，積極配合鄉鎮的工作，確保黨的方針政策和政府各項工作在本村的貫徹落實。各村要貫徹以人為本的思想，加強新形勢下對農民的教育，推進村民自治，強化民主管理，全面提高農民素質。從今年起，縣、鄉兩級要進一步加大對村班子、村幹部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點的產業建設，逐步擴大產業大戶的獎勵面，強化扶持服務工作。廣大村幹部要在發展產業上比本事、比干勁、比成績，要在農村各項工作中爭名次，看錶現。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實。為政之要，貴在落實。要從領導班子和領導幹部抓起，實行一級抓一級、一級帶一級、一級向一級負責的層層抓落實的責任制，對經濟發展的各項指標，各級領導幹部主要抓什麼，抓到什麼程度都要有明確的目標責任和要求。各級各部門要拿出硬性規定和辦法，減少迎來送往活動，控制和規範檢查、評比和達標活動，精簡會議、檔案和簡報，把精力用在深入基層、調查研究和狠抓落實上，深入研究本鄉鎮、本部門加快發展的新思路、新舉措，多辦動真情、見實效的事，多做打基礎、管長遠的工作，狠抓影響發展的關鍵環節和薄弱環節，多解決民眾關注的熱點、難點問題。各單位主要負責人必須切實擔負起抓落實第—責任人的責任，對全年的各項工作，要層層分解細化，明確分管領導，以目標責任制的形式落實到責任單位、責任人，做到項目到人頭、產業到地塊。“兩辦”和縣計畫、監察等綜合部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府部署的重點工作和影響全局的重大問題要開展專項督辦，把督辦工作著力點放在未落實的關鍵環節上、任務完成的質量上和完成任務的時限上，對發現的問題要及時通報，督促解決，決不允許說了不算，只說不乾，確保督查有力，收到實效。

同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標指引著新的征程。讓我們在縣委的正確領導下，繼續發揚艱苦奮鬥、頑強拼搏的創業精神，團結和帶領全縣人民以飽滿的熱情、務實的作風，埋頭苦幹，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務，實現“”規劃的良好開局、構建和諧文明石泉而努力奮鬥!

鎮經濟工作會議講話 篇4

同志們：

這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全省發展非公有制經濟工作會議精神，交流我區發展非公有制經濟的經驗，表彰獎勵全區發展非公有制經濟先進縣(區)局、鄉(鎮)場、非公有制經濟10強企業、優秀企業家，認真分析全區非公有制經濟發展形勢，提出加快發展的目標、任務和措施，推動我區非公有制經濟實現新的歷史性跨越。下面我講三點意見。

一、我區非公有制經濟發展迅速成效顯著。

“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經濟發展作為經濟結構調整和企業改革的重點，並做為“實施生態戰略、發展特色經濟”的突破口。推動了全區非公有制經濟的健康快速發展。20xx年非公有制經濟產值預計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實繳稅金預計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經濟的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點;非公有制經濟總戶數由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經濟呈現快速發展的態勢，成為我區經濟成長中最具有活力的增長點，在全區經濟和社會發展中發揮著重要的作用。縱觀全區非公有制經濟發展，主要呈現以下特點：

1、非公有制經濟對我區國民經濟成長的拉動作用十分明顯。近年來，我區非公有制經濟規模不斷壯大，20xx年非公有制經濟增加值已占全區GDP的，全區非公有制經濟成長速度高於全區經濟成長百分點。非公有制經濟實繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業的投資達4.9億元，比上年增長，占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區非公有制企業僅為600戶，僅占非公有制經濟總戶數的2，卻集中了從業人員24920人，占全區非公有制經濟總從業人員的28.9;產值實現80400萬元，占全區非公有制經濟總產值的36.2，稅收實現3400萬元;占全區非公有制經濟總稅收的47.8。

2、非公有制經濟已成為我區吸納就業的主要渠道。隨著木材減產、林區下崗職工不斷增多，非公有制經濟的不斷發展，為我區創造了大量的就業機會。20xx年全區非公有制從業人員已達86000人，不僅有效地緩解了下崗失業職工和城鎮新增就業人員的就業問題，而且還吸納了部分農村剩餘勞動力。

3、非公有制經濟已成為結構調整，國企改革的重要推動力。非公有制經濟的快速發展，使獨木支撐的林區經濟向著多元化的產業結構方向發展，原始的木材粗加工企業已被新興起的綠色食品開發、北藥加工、特色養殖、生態旅遊、木材精深加工等產業所取代，形成各業競相發展的新格局。

20xx年，在全區600戶非公有制企業中，木材加工企業僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個百分點，非林非木產業在“十五”期間得到了快速發展。非公有制企業通過購買、兼併、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業改革，20xx年全區有戶非公有制企業通過不同形式參與國有企業改革，注入資金億元，盤活國有存量資產億元，安置下崗職工達人。

4、非公有制經濟已成為我區出口創匯的主要力量。“十五”初期，全區非公有制經濟出口創匯為零，20xx年全區非公有制經濟出口創匯達到480萬美元，占全區出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創匯就高達150萬美元。

5、非公有制經濟已成為我區縣域經濟發展的重要支柱。隨著非公有制經濟的迅猛發展，非公有制經濟在一些發展好的縣(區)局已占到重要位置，如：加格達奇區非公有制經濟增加值已占縣域經濟GDP的比重超過30，稅收占加區稅收的46.2;漠河縣非公有制經濟增加值占全縣GDP達到?，稅收占全縣稅收的?。在加區、漠河縣有很多非公有制經濟企業已經成為立縣、立區骨幹企業和納稅大戶。

6、非公有制經濟的發展，推動了企業產品不斷上檔次、上水平。我區非公有制企業依託科技，堅持產學研結合，走“校企聯姻”之路，先後與哈爾濱商業大學、黑龍江中醫學院、東北林業大學等科研院所合作，已開發出29項新產品並通過省級新產品鑑定，均填補了國內和省內空白。僅20xx年新開發了11項新產品，如：大山科工貿大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業大學創辦了3所非公有制企業科研機構。

7、積極營造非公有制經濟的發展環境，加大扶持力度。積極營造了政策環境，在20xx年頒發《關於加快非公有制經濟發展的暫行規定》基礎上，今年又制定了《大興安嶺地區關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》;加大了減輕企業負擔力度，為了避免“三亂”發生，非公有制經濟主管部門還向企業印發了《非公有制企業收費明白冊》，對19個部門145項收費標準向企業公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經濟部門積極向非公有制企業傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業協調各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業參加全國和全省人才招聘會，並收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業招聘各類人才就達近100人。

8、加大了對非公有制經濟的領導力度。推行了《地級領導包扶非公有制企業大戶制度》。地委出台頒發了《地級領導幹部包扶非公有制企業大戶方案》，進一步明確目標、任務和責任。全區有20多名地級領導與26戶非公有制企業結成包扶對子，幫助企業協調解決發展中的各種困難。人大地工委主任張進運同志多次深入到被包扶企業築安集團，引導企業進行結構調整和幫助謀劃開發新產品。政協地工委主任禇鳳同志深入到盛業粉煤灰科技開發公司幫助企業協調建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業大山科工貿公司幫助解決新上項目的難題，從而促進非公有制經濟的發展。

這些成績的取得是全區上下共同努力的結果，同時也凝聚著非公有制企業家們的智慧和辛勤汗水。在這裡，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進企業和先進個人表示熱烈的祝賀!並通過你們向全區非公有制企業的創業者和從業者表示親切的慰問和崇高的敬意。

儘管我區非公有制經濟呈現出蓬勃發展的態勢，這一成績取得是在基數低的情況下獲得的，但必須看到與經濟發達地區相比，還存在企業規模小、經濟總量不足，發展不平衡等問題。目前，制約我區經濟發展的政策性、體制化、機制性的障礙依然存在，還存在政策落實不到位、企業融資渠道窄、社會化服務體系不健全、部分企業自身素質也有待提高的問題，之所以出現這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經濟還存在不同程度的歧視，有相當一些人辦理非公有制事務遠不如辦理國有企業事務那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須儘量躲著點，防著點。二是政策落實不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發展非公有制經濟方面的政策，但在一些縣(區)和部門中仍然存在著對這些政策執行不力，落實不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流於形式，人們將這種現象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實際進不去。三是自主創業的社會氛圍還沒有形成，主要體現在創業的門檻高，新設立企業程式複雜;其次是創業稅收扶持力度小;再就是自主創業缺乏信貸支持力度，還有相當一些下崗職工、失業人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩怕風險的保守觀念。四是社會服務體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業的創業輔導、企業診斷、技術支持、信息諮詢、法律援助、員工培訓以及對外經濟合作等政府服務和社會服務，我區有相當一些非公有制企業深感創業難、經營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區非公有制經濟貸款不足5000萬元，實際缺口達3—5億元，融資難已成為制約非公有制經濟發展的瓶頸，也是我區非公有制經濟企業反映最為強烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區非公有制經濟的發展。

二、我區非公有制經濟發展的總體思路和目標

按照全省發展非公有制經濟工作會議的總體思路和發展目標的要求，結合我區的實際情況，今後一個時期，我區非公有制經濟發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實全省發展非公有制經濟工作會議精神和國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》要求，解放思想轉變觀念，充分依託我區資源優勢，全力推進非公有制經濟發展。進一步解放思想、轉變觀念，努力營造良好發展環境、切實抓好政策的落實;喚起全民發展熱情、不斷加快規模擴張;健全和完善服務化體系、構建良好的創業環境;採取積極有效措施解決融資難的問題，實現我區非公有制經濟發展歷史性的新跨越。

發展目標。非公有制經濟對全區發展的貢獻目標：“”期間非公有制經濟創造的增加值由占全區GDP的比重由目前的27，提高到52;實現稅收額占全區地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業新增就業人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經濟對全區經濟成長的拉動目標：出口創匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經濟的發展規模和質量目標：年營業收入(產值)1億元以上的非公有制企業實現零的突破增加到3戶;非公有制企業的省內知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標和中國名牌產品要實現零的突破，達到2個以上，全區非公有制企業的技術創新能力和市場競爭能力明顯增強。20xx年非公有制經濟產值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實現7455萬元，同比增長5;從業人員達到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業戶數戶，增長2。根據上述思路和目標，我們要舉全區之力，認真做好以下四項工作：

(一)迅速擴大非公有制經濟總體規模,實現量的擴張和質的飛躍

1、進一步壯大非公有制企業隊伍。我區要搶抓國家省出台的扶持非公有制經濟發展政策的有力機遇,揚長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴大非公有制經濟規模和企業做大做強上下功夫。要充分利用好生態保護、西部開發、東北老工業基地改造等政策,進一步發展為基層服務和配套的非公有制規模企業;要充分利用好林區自然資源、農副產品資源、礦產資源優勢進一步發展非公有制精深加工企業;要利用好漠河口岸開通,以及建設中俄黑龍江大橋的有利時機,進一步發展對俄經貿科技合作的非公有制經濟企業,實施跨國經營;要堅持“校企聯姻”科技興企的好做法,進一步拓展非公有制經濟高新技術企業的領域,開發出更多更好的高科技含量、高附加值產品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業,採取積極有效措施激發全民發展非公有制經濟的熱情。動員和引導民間儲蓄用於發展非公有制經濟,民間投資項目符合產業政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導和鼓勵相關單位和相關人員發展非公有制經濟,尤其是在行政管理體制改革、事業單位改革和國有企業主輔分離、分離企業辦社會過程中允許非公有制企業優先進入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業技術的科技人員領辦、創辦非公有制科技企業,政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導機關幹部、退伍復員軍人、大學畢業生、林區下崗失業人員和城鎮新增加就業人員創辦、領辦非公有制企業.認真落實國家和省、地鼓勵自主創業的各項政策。對確定為地區非公有制工業園區的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區要在加區、塔河、漠河建立3個工業園區,以資源為紐帶,形成獨具特色的產業集群。

2、積極鼓勵非公有制企業參與國企改革,我區還有37戶國有企業、集體企業還沒有退出競爭性領域，要進一步調整所有制結構，將其儘快地改造成為非公有制企業。我區將結合實際進一步制定《全區非公有制企業參與國有(集體)企業改革方案》制定政策，明確步驟，強力推進。我區在國企改革方面也積累了一些豐富的經驗，通過改制促進企業做強做大的有大山科貿有限公司，原由一戶不足500萬元資產的國有糧食企業發展成為6000多萬資產的大豆精深加工產業化龍頭企業。今年即可生產，達產達效後可形成年加工5萬噸大豆的能力，實現產值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導有實力的非公有制企業參與國企改革，促其儘快轉制，即可盤活國有閒置資產又可以形成一批新的培植財源建設的非公有制企業。

3、要採取以商招商的形式，努力引進一批具有一定規模和實力的非公有制企業。要充分利用我區的豐富的林上林下資源優勢，進一步創造良好的環境，採取獨資、合資、合作等形式，積極引進省內省外先進地區的非公有制企業，特別是戰略投資者，帶動我區非公有制企業上規模，上檔次。哈爾濱盛興集團等非公有制企業已經落戶我區，這是一個良好的開端。我們要認真總結這方面成功的經驗，吸引更多的外來企業，壯大我區非公有制經濟規模。

4、積極扶強、扶壯非公有制“龍頭”企業。要積極引導企業以資產為紐帶，以市場為導向，通過併購重組，聯營聯合，參股控股等形式組建產權多元化集團。我區將組織制定《全區非公有制龍頭(骨幹)企業考評方案》，重點評選那些發展前景好、帶動作用強、吸納就業多的產業龍頭(骨幹)企業。對評為龍頭(骨幹)企業的實施掛牌保護，並重點給企業政策扶持，資金支持，促使企業進一步壯大實力。對年產值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業，地區中小企業局將其載入網站，分別建立資料庫，實行動態管理、開通服務直通車，實行服務跟蹤服務。

(二)迅速提升非公有制經濟的發展層次，實現理念、科技、制度、行銷創新。

要不斷提升非公有制經濟的發展層次，就要堅持“四個創新”。

1、堅持理念創新。由於我區從計畫經濟圈子走出來比較晚，受計畫經濟體制和傳統觀念影響很深，所以在發展非公有制經濟的理念上與發達地區相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經濟發展程度。

2、堅持科技創新。必須以科學發展觀為統領，我區非公有制經濟的發展要堅持高起點，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續堅持走產學研之路。加大與科研院所的聯繫，實施“校企聯姻”,要把大興安嶺獨具特色的綠色食品，北藥開發等產業做強做大，要積極引導具有一定經濟實力的非公有制企業向高科技產業進軍，通過自主創新和引進消化吸收新技術，不斷促進現有產品升級換代，依靠科技創新提高市場競爭力。要設立科技研發中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業也可設立科研機構使之形成自主科技創新能力。

3、堅持制度創新。建立現代企業制度是我區非公有制企業面臨急待解決的問題。有相當一部分企業名義上改成了有限公司，但內部組織結構未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業要改革其管理模式和經營方式，完善產權治理結構，建立現代企業制度。要大力推進股份制，以適應市場經濟發展的更高要求。非公有制企業要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點的制度創新之路。

4、堅持行銷創新。我區有相當一些產品是很受市場青睞，但由於缺乏必要的經營手段和宣傳力度，導致一些好產品走不出山門。所以不斷創新和增強市場開拓能力，拓展市場空間對促進我區非公有制經濟發展至關重要。我們要借鑑和學習省內外市場行銷經驗，通過中小企業網站開拓全國市場，建立市場行銷快速反映網路體系，完善市場行銷戰略。要積極引導非公有制企業樹立品牌意識，省政府決定凡註冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業，給予100萬元的獎勵。我區也將給予一定數額的獎勵。

(三)迅速壯大非公有制經濟的發展實力，打造和培育產業集群。

目前，我區在產業集群發展方面還存在著缺乏專業特色市場，組織化程度低，市場占有率少，產業帶動效應和積聚效應不明顯，產業分散缺乏集群效應。要做大做強產業集群，要堅持“四個集聚”。

1、以龍頭企業促進產業集聚。堅持以龍頭企業為核心，全力營造產業化骨幹企業發展集聚作用。引導社會資源向龍頭企業集聚，進一步加大對產業化龍頭企業的有效服務，綜合運用金融，財稅、土地政策措施推進以產業化龍頭企業為中心的產業集聚。

2、以大項目帶動促進產業集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實施機制。加強產業集群項目的調研，按照市場缺什麼項目補充完善什麼項目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產業配套項目，積極開展產業鏈招商，整合產業集聚的配套項目體系。對產業集群的重點項目儘可能給予貸款保證，各級擔保機構應優先為各產業集群企業提供擔保。促進一批綜合效益好，帶動性強的大項目和產業配套項目在我區落戶。

3、以園區建設促進產業集聚。建立和完善加格達奇區、漠河縣、塔河縣3個非公有制經濟工業園區，以園區建設為平台，堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，拓寬融資渠道，加大園區基礎設施投入，提高配套水平，增強園區的項目承載能力。加大園區招商引資的力度，加快入園區項目建設。進一步強化地直各部門為園區服務意識，計畫、土地、建設、規劃、環保等部門對產業集群項目主項審批資金補助要優先辦理，把工作重點落實到入駐園區項目的引進、建設和服務上來。

4、以人力資源促進產業集聚。要積極引進高級技術人才，發揮人才的作用。要採取“校企聯姻”等方式，引導企業與高校、科研院所建立利益共享、風險共擔的長效機制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉化機制，建立健全科學、合理的人才激勵機制。切實做到用創業精神鼓勵人才，用事業發展激勵人才，用物質獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓，培養一支綜合技能較強的技術工人隊伍。對在產業集群發展中做出貢獻的各類人才要進行表彰獎勵。

(四)迅速提高非公有制企業的整體素質，增強發展後勁。

要使我區非公有制經濟持續健康快速發展，必須提高企業和企業經營者的素質，這也是決定企業生存發展的關鍵因素。

1、要開展經常性的學習培訓和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經營管理者進行培訓。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓，不斷提高企業經營者的素質;要經常組織企業經營者到省內外經濟發達地區進行學習考察和招商活動;還要組織優秀企業家到南方優勢企業進行掛職鍛鍊，儘快提高非公有制企業經營者的決策能力和管理水平。

2、要正確引導非公有制企業守法經營，照章納稅，積極為企業員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業;樹立起遵紀守法照章納稅光榮，違法經營偷稅漏稅可恥的良好風氣。嚴格按照安全生產、環保、衛生、質量、財會、金融、勞動保護、統計等方面的規定，規範企業的經營行為。通過正確的引導，使非公有制企業在發展中不斷規範，在規範中不斷發展壯大。

3、要積極推進非公有制企業誠信建設。牢固樹立誠信為本，以德治企的理念，建立企業信用自律機制，不斷提高企業信用等級。鼓勵企業打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業，政府各部門在融資擔保、技術改造、立項、招投標、土地使用、人才引進等方面給予重點扶持。

4、要積極倡導非公有制企業文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業文化的感召力來影響企業職工愛崗敬業，發揚有利於企業發展的團隊精神和奉獻精神，從而增強企業的吸引力和凝聚力。漠河北極木業總經理鄭光林堅持用企業文化鼓舞人、教育人，在企業形成了濃厚的企業文化氛圍，使其轉化為推動企業發展的強大動力。

三、轉變作風，強化服務，加大對非公有制經濟發展的支持力度

地委、行署號召全區各級黨政機關、企事業單位和全區人民，切實把發展非公有制經濟擺上重要的戰略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟的發展”。

(一)要確保發展非公有制經濟的各項政策落實到位。近年來，我區相繼出台了一些政策，但在落實當中，還存在著“中梗阻”現象，採取上有政策下有對策，頂著不辦。這些問題嚴重影響了非公有制經濟的發展，我們必須引起高度重視，認真加以解決。這次國務院新出台的鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的意見，是改革開放以來國務院出台的一部最全面、最系統的促進非公有制經濟發展的政策性檔案。省委、省政府也相應出台了26條實施意見，我區也出台了實施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認真落實到位。一是加強政府服務，促進政策落實。要按照黨的xx屆五中全會關於“加強和改進對非公有制企業的服務和監管”的要求，切實轉變工作作風，強化服務意識。認真解決政策不落實、服務不到位的問題。二是加強督促檢查，推進政策落實。各級督辦部門要把政策落實情況作為督查工作的重點，省政府已對各市(地)下達了督辦要點，所以我們更要督辦力度，組織專項檢查，督促全省發展非公有制經濟工作會議和各項政策的落實。三是加強民主評議，強化政策落實。各級中小企業主管部門及有關部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實情況和管理、服務情況的民主評議，將評議意見作為目標責任制考核的重要依據，強化政策的落實。

(二)要積極拓寬非公有制企業的融資渠道。資金不足是我區非公有制經濟發展的一個瓶頸，必須在進一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進一步增強銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩定的對接合作機制，推進銀企互信合作。要積極為非公有制企業提供貸款服務。同時還要督促企業建立信用自律機制，自覺強化信用意識，避免逃廢債務的發生。二是不斷擴大政策性擔保規模。進一步完善地、縣兩級擔保機構配套協作、運作規範的信用擔保體系，簡化擔保程式，開展擔保貸款等業務。各級財政部門和林業財務部門要設立非公有制企業發展基金。20xx年計畫安排300萬元，還將繼續逐年增加投入。積極建立完善擔保風險補償機制和獎勵機制。要對那些信譽很好、經營穩定、貸款額度在100萬元以內的非公有制企業，經擔保公司審核，實行即保即貸。鼓勵非公有制企業和民間資金注資設立中小企業擔保機構，有針對性地為非公有制中小企業提供融資擔保等服務。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業境內外上市融資、發行企業債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業學習南方的先進經驗，積極探索非公有制企業組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區的高額民間儲蓄資金髮展非公有制經濟，解決企業發展融資難的問題。

(三)要切實維護非公有制企業的合法權益。對在行政監管中出現的侵害非公有制企業利益問題，應該切實加以解決。一是進一步規範行政監管行為。各級政府要嚴格按照《行政許可法》實施依法監管，不得違反行政執法的標準、程式、許可權，不得濫用自由裁量權。嚴格控制各類專項檢查，限制重複檢查，對“三亂”等違法違紀行為，對利用職務之便“吃、拿、卡、要”和以權謀私等行為，一經查實，必須嚴肅處理。二是切實維護企業和職工的合法權益不受侵害。各級政府和部門要依法保護非公有制企業投資者的財產權、智慧財產權、自主經營權和企業家名譽、人身等合法權益，建立和完善保護非公有制企業合法權益的機制，非公有制經濟主管部門和相關部門要設立非公有制企業維權投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業的合法經營活動，任何單位和個人不得干預，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級法務部門在受理非公有制企業案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現象的發生。

(四)要大力營造有利於非公有制經濟發展的社會氛圍。要調動全區人民發展非公有制經濟的積極性，激發全民自主創業的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發揮輿論導向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經濟群體中湧現出的先進企業和優秀企業家的典型事跡，大力弘揚非公有制企業經營者那種敢擔風險和勇於拼搏的自主創業精神，形成良好的社會效應。我們必須清醒地認識到非公有制經濟的經營者和從業者是中國特色社會主義事業的建設者，是依法生產和經營的勞動者，是社會財富的創造者，是履行納稅人義務的奉獻者。努力在全區形成人人關心、支持非公有制經濟發展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發展速度快、交稅數額多、社會貢獻大的非公有制企業和優秀企業家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協委員中非公有制企業家的比例;邀請非公有制企業家代表參加各級政府召開的有關會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻的非公有制企業家提供地級醫療服務待遇等等，真正使非公有制企業家在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。

同志們，發展壯大非公有制經濟，使命光榮，任務繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創新，充分發揮民眾中蘊藏的活力和創造力，推動非公有制經濟的大發展、快發展，努力開創我區非公有制經濟發展的新局面，為實現全面建設小康社會的奮鬥目標而努力奮鬥!

鎮經濟工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神，分析研判當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準確把握形勢，牢固樹立加快經濟發展的堅強決心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應勢而動，乘勢而上，實現新的跨越。

(一)客觀總結成績，明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜複雜的巨觀形勢，面對異常嚴峻的發展環境，面對接踵而至的困難挑戰，全區上下按照區委、區政府的決策部署，著力調結構、興產業、促增長，堅持穩中求進、穩中有為，克難進取、負重前行，全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區和開發區中名列第三，在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定為全省鄉村旅遊示範區和旅遊經濟縣域突破示範縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內環境非常不利的情況下，我區經濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢，也為今年乃至今後經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。

(二)科學研判形勢，增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看，世界經濟處於深度調整期，延續了緩慢復甦、弱勢回升態勢，但不確定不穩定因素仍然存在，經濟成長的新動力還遠沒有形成。從國內來看，我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時，經濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看，經濟發展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經作了認真研判和詳細部署，並向各縣市(區)提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區情況看，發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長，我區正處在大發展快發展的重要節點上，同時，調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對於我們這樣一個欠發達地區來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區新的支柱優勢產業和經濟成長點發展壯大尚需時日，工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業發展新格局尚未形成，服務業發展還處於起步階段，產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。儘管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經濟發展。另外，我區信訪總量一直居高不下，處於高位運行狀態，穩控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關於穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善於透過現象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議，分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市群等一系列重大舉措，一號檔案還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出台了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發展機遇。同時，國家和省市下放經濟社會管理許可權和行政審批事項，不僅為市場“鬆綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公，明確提出要在儘可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都為我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經濟形勢的分析研判，加強對經濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足幹勁，振奮精神，扎紮實實做好今年的經濟工作。

二、明確任務目標，突出抓好加快經濟發展的重點工作

基於上述對經濟形勢的分析判斷，做好今年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放鬆，牢牢把握“轉型突破”主基調，著力轉變發展方式，著力增強內生動力，著力提高經濟發展質量和效益，努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是：地區生產總值實現220億元，增長13.4%;固定資產投資實現197億元，增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設，切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等於抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委託專業機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區經濟社會發展需要，圍繞推進“三城一區、幸福”建設，在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務於招商、服務於向上爭取的總體要求，今年區里將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區項目建設的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區之力推進這項工作。一方面，區里將成立土地房屋徵收辦公室，各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導協調、組織推進等工作，加強動態巡查、日常管理。另一方面，要創新機制，對征地拆遷工作實行區級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉鎮(街)是征地拆遷工作的主體，要發揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區里專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了征地任務，並作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極採取提高土地收益增資、項目主體藉資、金融部門貸資、擔保平台融資等切實可行的措施，特別是要加快區擔保融資平台建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金，為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現的規劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發現問題，及時解決。要建立重大項目部門聯動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區域經濟的發展後勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產，圍繞壯大產業規模開展招商，圍繞產業集群開展招商。在項目建設上未來招什麼、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看，我區提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家裡選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時，我們要善於發掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今後在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期，這也是考核招商引資工作的重要內容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經驗的基礎上，進一步創新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務業加快發展，著力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作為經濟發展的主攻方向，鼓勵和支持服務業加快發展，積極培育新的經濟成長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅遊業。高水平編制全區旅遊總體規劃和重點景區詳細規劃，進一步明確旅遊的功能定位，引領產業健康發展。高標準建設旅遊綜合服務區，在重點路段設立旅遊景點指示牌，提升旅遊對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢，彰顯鄉村旅遊特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅遊特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅遊接待能力和水平。繼續強化旅遊產品宣傳和推介，申報國家級生態旅遊示範區和省級休閒旅遊示範縣，辦好“吉林省鄉村旅遊現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅遊活動，進一步擴大休閒旅遊的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業，大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業，推動服務業內部結構轉型升級，全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示範基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上，保持服務業對經濟成長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃，並適時召開發展服務業大會，統一思想、凝聚共識，強力推進服務業大發展、快發展，逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設，積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業載體。

(四)推動工業增效升級，積極構築區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業，我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發展傳統骨幹企業。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、採油廠等傳統骨幹企業為區域經濟發展做出了突出貢獻，但去年受巨觀形勢影響，生產經營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨幹企業的扶持服務力度，優先保障生產要素供給，及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難，並鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品，使這些支撐財政多年的傳統骨幹企業儘快恢復產能，重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心製藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒，並且將來也會繼續發揮更大的作用。今後，要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造等戰略性新興產業做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集，著力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年，我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施，民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步，民營企業和個體工商戶發展增速位於全省前列。今後要繼續堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作為啟動新一輪經濟成長的“金鑰匙”，作為創業就業的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策，幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨幹企業配套協作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。

(五)推動開發區創新發展，努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場，是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢，大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關於開發區轉型升級的問題，今後我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業布局還需要再明晰，著力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發區要按照市里制定出台的《生產力布局調整規劃》，結合“三城一區”戰略目標，抓緊編制產業布局規劃、產業集群發展規劃。兩個開發區承載著建設新重任，奢嶺要突出發展服務業，經開區要突出發展潔淨工業，形成新區建設工業、服務業雙拉動，產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看，兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產業園、機械製造產業園路網配套建設，啟動國信3平方公里土地一級開發基礎工程，進一步拓展開發區發展空間，提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度，特別是要加快管理體制機制創新。對此，兩個開發區要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，最佳化綜合投資環境。同時，要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產出比，杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這裡重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發區，也包括其他鄉鎮(街)，要抓緊對域內的閒置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地採取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區，也包括其他鄉鎮(街)，在加強創新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮化，按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求，在加強城鎮基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產業，重點發展優勢產業和資源特色產業，不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用，使小城鎮真正成為農民身份轉變的載體和平台，成為擴大內需和促進產業升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續提高區域經濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出於保民生的現實需要。因此，各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協調，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產行業相關稅收征繳，確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時，要做實總部經濟，對此項工作，區里沒有下達硬性指標，但對於引進總部經濟的單位，區里將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府採購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事後全程監督機制，切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度，保證資金規範使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理，加強日常財務監督檢查，嚴肅財經紀律，嚴厲打擊違法違規行為。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續出台，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發展、調結構、惠民生，更要善於從改革措施中尋求發展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究後再推進的不要急於求成，要慎重穩妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經濟工作任務落到實處

今年我區經濟任務十分繁重，全區上下必須進一步統一思想，提振信心，鼓足幹勁，狠抓落實。

一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度，每位區級領導至少包保一個大項目，幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程式，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。

二是要落實工作責任。關於經濟工作任務，區里已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計畫和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環環相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市里提出從經濟成長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考核，這裡不僅是簡單的考核指標調整，實質是考核的導向調整，體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區里將繼續把經濟工作作為各單位績效考評的重點內容，作為評價各單位和領導幹部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經濟工作，確保經濟工作任務圓滿完成。

同志們，做好今年的經濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦幹，為全力開創我區經濟工作新局面，為加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!

鎮經濟工作會議講話 篇6

今年講話的主題是什麼?

心無旁騖共保成果 全力以赴再上台階

對本屆縣委縣政府工作的總體評價是什麼?

在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放鬆，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替民眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉親走上富裕的道路。

這幾年，我們乾群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農民的日子還很苦，我們農村的基礎還很差，我們發展的短板還很多，但我們也要看到我們現在的基礎和優勢，如果我們的幹部能繼續保持現有的精神狀態，環境能繼續保持現有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經濟社會用不了五年的時間，就會出現一個奇蹟，實現一個飛躍。

回顧過去，可點可圈，我們做了什麼?

通過大家幾年的不斷努力，我們做到了“四個沒有”，即：

沒有丟了機遇

沒有壞了風氣

沒有毀了幹部

沒有留下債務。

 我們續寫了奇蹟。

1、財政總收入一年一個台階。20xx年只有5千多萬，僅僅是平定縣的一半，但是從20xx年開始，我們，連續7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億。

2、城市建設一年一個樣。改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋樑，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發三步跨越，縣城建成區面積由原來的4.7平方公里拓展到現在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現在的8.1萬人，城市面積和人口實現了雙翻番。 拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋樑12座，新修改造街道24公里，新建遊園公園50個，增加綠地150萬平米。

 我們打下了基礎。

1、形成了我縣“煤電氣化”大工業格局。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍。

2、“菜果豬菇”四大特色產業日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農業產業的多元化。

3、全力打造鄉村田園風光游。20xx年旅遊綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍。

4、6年新造耕地3萬畝。僅轉讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經入帳兩個多億。

 我們兌現了承諾。

1、一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。

2、每年都要向民眾承諾十件實事。八年就是響噹噹、硬邦邦的八十件實事。我們的承諾不僅件件得以兌現，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了民眾的高度認可。實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農村“六個一”工程，以及用於教育、衛生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億。

解讀：

十大免費工程：免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、高中生免費教育、住校生免費蛋奶。

3215便民工程：新建停車場30個、廉租攤位200個、活動閱覽室12個、小公園50個

農村六個一工程：標準化幼稚園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園。

3、我們的治安環境好了。我縣在省公安廳組織的民眾安全感滿意度測評中，連續兩年名列全省第八和第三。

 我們改變了形象。

1、徹底改變了我們的落後形象。我們不怕起步晚，背著欠賬拚命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，乾成了別人二十年的事情。

2、民眾生活幸福指數提高。我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。

3、形成了民厚道、官厚德的好風尚。通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經在全縣，現在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經驗進行了報導，一時間我們的好人工作受到全國關注。

4、農村面貌煥然一新。大力推進美麗鄉村建設，開展環境整治，完善基礎設施。

著眼當前，防微杜漸，我們該怎么做?

著眼當前，如何保護好現有成果，將其轉化為未來發展的動力，需要我們做的很多，做到“四個防止”。

 要防止事業退步。現在我們的發展步入了一個爬坡過坎期，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現有的家業家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的幹部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實幹，不貪不占，只有這樣我們的事業才會不滑坡、不退步。

 要防止思路斷檔。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路，工業緊抓煤電氣化，農業突出菜果豬菇，旅遊堅持田園風光，城鄉面貌齊抓共建，民生投入只增不減。

 要防止決策失誤。我們做決策，辦事情，必須三思後行，必須發揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。

 要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態。

今後工作，抓實重點，我們做什麼?

當前形勢嚴峻複雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

 全力以赴做到“四保”。當前，我縣和全國經濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。

2、保成果。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦幹、實幹、會幹;必須把昔陽縣當自己的家一樣經營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。

3、保民生。抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經濟困難，越要優先民生，優先考慮千家萬戶的事情。我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現在的擔當，換來民眾的幸福，換取將來的希望。

4、保穩定。一個地方要想有作為就必須抓穩定，穩定抓不好乾部先受損，民眾最受害。地方要穩定，幹部先穩心。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉好，我們都沾光;家鄉不好，我們都恓惶。其次，要穩定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。我們幹部民眾要齊心協力，維護這個團結穩定局面，為全縣下一步的發展奠定一個好的基礎。

 堅定不移做強工業。工業是縣域經濟的基礎，工業強則經濟強，工業興則百業興。面對當前低迷的經濟形勢，面對中央巨觀經濟政策的調整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業已形成的四大支柱產業，延伸產業鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產業。

 堅持不懈抓實農業。這幾年，我們在農業產業上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產業，又引進了中藥材種植和香菇生產。實踐證明，這幾個產業都不錯。要儘可能地鼓勵農民自主創業，發展周末經濟，培育小微實業，形成打工產業。

 不遺餘力打造環境。我們所講的環境既包括社會大環境，也包括自然生態環境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環境，為幹部提供一個幹事創業的保障環境，給投資者提供一個公平誠信的創業環境，為全縣營造一個風清氣正的社會環境，讓良好的環境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

 持之以恆落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業發展的關鍵。首先，抓責任是我們的職責需要。其次，抓責任是保護幹部的需要。三是幹事成事的需要。

展望未來，美景無限，我們的藍圖是什麼?

上山的路我們已經走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發的新天地，風光在前，美景無限。

 我們的工業經濟有了基礎。快速實現“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產品，5億立方的氣。特別是我們的化工產品後來居上，最有希望。

 我們的農業產業有了亮點。“菜果豬菇”四業並舉，形成氣候，幾年之後就可以實現“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農民人均收入突破1萬元，最終實現種藥種菜又養豬，房前屋後種蘑菇，家家戶戶都致富，三農事業展宏圖。

 我們的城市建設有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉變。精”就是精細化管理、精準化服務。美，就是形象美，內涵美。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經八年了，一個幹部在一個地方能幹多少個八年?我青年來到昔陽現已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有後悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞台，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拚命乾，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民民眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

鎮經濟工作會議講話 篇7

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習全區年中經濟工作會議精神，分析上半年全市經濟發展形勢,對完成全年目標任務進行再動員、再部署，激勵全市廣大幹部民眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實幹、再接再厲，以釘釘子精神繼續深入落實市委十屆四次全會的決策部署，確保全面完成今年各項目標任務，加快開創北海改革開放和科學發展新局面。剛才，家斌同志傳達了全區年中經濟工作會議精神，對下半年的經濟工作進行了具體部署安排了，我都贊成，請同志們結合實際抓好貫徹落實。下面，我講4點意見。

一、肯定成績，進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心

今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，市委、市政府團結帶領全市幹部民眾，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實國家和自治區關於穩增長、促改革、調結構、惠民生的決策部署，搶抓自治區實施“雙核驅動”戰略等重大機遇，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為動力，紮實推進以發展為主題的各項工作，取得了明顯成效，經濟發展繼續呈現出“速度快、質量好、結構優、後勁足”的鮮明特點，可以說是成效顯著、亮點紛呈：

一是經濟指標增速名列全區榜首。在過去5年GDP年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎上，上半年全市地區生產總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規模以上工業總產值增長37.3%、規模以上工業增加值增長25.8%，這四項指標的增速在全區14個地級市中均排名第一,並且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”，實屬來之不易。

二是經濟發展質量保持高水平。上半年，北海經濟不僅增速較快，而且質量較好。財政收入占GDP的比重達到18%，高出全區平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%，高出全區平均水平3.37個百分點，在全區14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區平均水平5.4個百分點;規模以上工業萬元增加值能耗保持下降態勢，降幅達11.85%，實現了加快發展產業和保護生態環境的雙贏;第三產業增加值實現了7.7%的增速，高於全區平均水平。

三是經濟發展後勁持續增強。一批重大基礎設施和產業項目陸續建成或加快推進，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關工作正抓緊推進;年產400萬台液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產業園一期工程已經建成即將開園，“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，廣西(北海)LNG、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進，這些都為北海經濟發展增添了強大後勁。

四是推進改革開放增強了發展活力。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室，加強對全面深化改革的組織領導和統籌謀劃，發揮優勢積極推進重點領域和關鍵環節的改革，在政府機構改革、行政審批、農村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區實施“雙核驅動”戰略和主打“東協牌”、“粵港澳牌”的機遇，實施更加積極主動的開放帶動戰略，積極參與共建21世紀海上絲綢之路，在招商引資、承接產業轉移、發展對外貿易等方面取得新成效，北海出口加工區B區一期工程通過國家驗收，外貿進出口總額增長54.5%。

五是穩增長與惠民生實現了良性互動。市區內澇整治、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進、初見成效，一批科技、教育、文化、衛生等社會發展項目加快建設;社會保障體系進一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結合開展教育實踐活動，加大了對聯繫點的幫扶力度，扶貧攻堅加快推進，城鄉居民收入持續增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉村”活動成效明顯，城鄉面貌進一步改善。這些工作，既讓人民民眾得到了實惠，又促進了經濟社會全面協調發展。

回顧盤點今年以來的發展，在全國全區經濟成長速度減緩、北海各項指標基數大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績，十分難能可貴。自治區黨政主要領導在全區年中經濟工作會議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號召全區學習北海發展產業的成功經驗，這是很少見的。上級領導的認可和勉勵，對北海廣大幹部民眾來說，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應該保持清醒頭腦，應該保持理性、客觀，北海能有今天的發展局面，既是上半年努力工作的結果，更是幾年來持續不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績，主要有以下幾個方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴、審時度勢，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對西部地區、民族地區、欠發達地區的扶持力度，為我們乘勝前進、加快發展指明了方向，創造了良好條件;二是自治區黨委、政府科學謀劃廣西發展，堅持實施“雙核驅動”戰略、優先發展北部灣經濟區，對北海的經濟社會發展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來，市委按照統攬全局、協調各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求，始終堅持把科學發展觀的普遍性要求與北海實際緊密結合起來，始終堅持注重把握並遵循客觀規律，始終堅持把發展作為解決北海一切問題的根本和關鍵，始終堅持踐行“真抓實幹、把事乾成、造福百姓”理念，始終堅持走“產業帶動跨越發展、文化引領持續繁榮、開放增添不竭動力”的發展路子，始終堅持努力謀求推動跨越發展與保護生態環境雙贏，始終堅持落實“科學謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實幹”的要求，有力地推進了一批重大項目並建成了一批大中型骨幹企業，大大增強了經濟發展的產業支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協力，全市各級黨組織團結帶領廣大幹部民眾，堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設北海，把對美好生活的嚮往轉化為解放思想、搶抓機遇、開拓創新的激情和行動，不屈不撓、排除干擾，實幹苦幹、團結奮鬥，形成了推動北海發展進步的強大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應該始終牢記，以便在今後的工作中繼續保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發展繼續保持良好勢頭的事實充分證明，幾年來我們的發展思路、發展路子、發展舉措，確實符合中央精神、符合北海實際、符合經濟發展規律、符合可持續發展要求，只要我們一以貫之地堅持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認清形勢，進一步凝聚開創北海改革開放和科學發展新局面的共識

準確研判形勢，是我們科學決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢，把思想和行動統一到中央及自治區黨委對形勢的分析判斷上來，進一步凝聚發展共識。

客觀分析當前形勢，我們擁有繼續加快發展的有利條件：一是國家穩增長的微調措施逐步生效。今年以來國家為了穩增長，出台了一系列定向調控和微調預調政策，一些政策和項目重點向西部地區傾斜，國家還將有更多的定向精準調控措施出台，巨觀政策有利於北海加快發展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰略，加快建設北部灣城市群，為北海發展提供了難得機遇。二是廣西經濟發展總體態勢趨好。當前，儘管全區經濟發展面臨的困難很多，但發展形勢總體上是好的，上半年全區GDP增長8.5%，比全國高1.1個百分點;北部灣經濟區GDP增長10.3%，成為全區經濟成長的重要引擎。自治區大力實施“雙核驅動”戰略，採取加大資金投入、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施，努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利於北海乘勢而上、加快發展。三是北海有繼續保持良好發展勢頭的有利條件。經過近年來的不懈努力，我們已經成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發展道路，城市發展的產業支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調的是，經過近年來的風雨洗禮，我們培養鍛鍊出了一支經得起大風大浪考驗、素質過硬的黨員幹部隊伍，在最近抗擊建國以來最大的超強颱風“威馬遜”的過程中，各級各部門認真履行職責，廣大黨員幹部充分發揮了骨幹作用，駐市解放軍和武警部隊官兵充分發揮了搶險救災突擊隊的作用，把颱風災害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍，是北海實現持續繁榮發展的可靠中堅力量。

在看到這些有利條件的同時，我們也要看到北海繼續保持快速發展面臨的困難：一是繼續保持經濟高速增長難度加大。經過連續幾年的快速發展，北海各項主要經濟指標的基數已比較大，就拿財政收入來說，今年上半年實現63.8億元，已經是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題，導致一些項目進展不理想，節能降耗政策對招商引資和產業布局也有一定的制約，這些都影響投資增長。三是自然災害對加快發展產生了一定影響。超強颱風“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經濟損失43.59億元，對發展環境和產業發展造成了很大破壞，尤其是對供水供電、通信網路及各種市政設施的損害影響很大，對農業生產和農民增收造成了嚴重影響，也一定程度上分散了各級幹部抓發展的時間和精力。四是當前幹部隊伍中出現的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發展成果之後，有些幹部產生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領導幹部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭，這些因素都會使北海的發展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，儘管會遇到不少問題和困難，但總的環境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心，充分調動廣大幹部民眾的積極性，廣泛凝聚開創北海改革開放和科學發展新局面的正能量。

三、突出重點，持續增強北海加快發展的內生動力

我們要充分地認識到，加快北海發展，離不開上級的支持和幫助，但主要的還是要靠增強北海經濟社會發展的內生動力。我們要遵循經濟發展規律，堅持把發展放在第一位，認真貫徹全區年中經濟工作會議精神，繼續落實市委十屆四次全會的決策部署，著眼於不斷增強北海加快發展的內生動力，著眼於不斷提升北海在北部灣經濟區乃至全廣西的地位，著眼於讓北海人民過上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進，繼續增強產業支撐和文化支撐，增創發展環境和機制體制新優勢，確保圓滿完成全年目標任務。

1、要著力加快新型工業化進程。工業是北海經濟發展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業化道路，繼續強力推進項目建設、加快發展優勢產業，不斷增強北海經濟的產業支撐。

要堅定不移做大工業經濟總量。全面落實全市工業發展大會的部署和要求，推動工業跨越發展。要繼續按照構建“兩核七園一帶”工業發展空間布局的要求，加快發展園區經濟，推進產城互動。要加速產業集聚和升級，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業。要不斷推進科技創新和技術革新，加快改造提升農產品加工等傳統產業，培育發展新能源、軟體等新興產業，形成新的工業增長點。

要千方百計推進重大產業項目。近幾年來，我們在推進項目、發展產業方面，付出了艱苦努力、收穫了豐碩成果，這段不平凡的經歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今，北海幾個優勢產業的發展已經初具規模、初顯後勁，經受風浪考驗的能力大大增強了，而我們也可以看到，在同樣的巨觀經濟環境下，一些地方的經濟由於過度依賴某一產業、某個企業，一有風吹草動就陷入了困境。事實和經驗都證明，一個地方要想持續繁榮發展，必須形成若干支柱產業、一批大型骨幹企業，才能抗得住風浪的衝擊。因此，我們對抓項目建設和產業發展一定要有遠見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當前和今後，我們都要繼續保持這種咬定青山不放鬆的韌勁，堅持落實“四定”辦法，加快推進項目、促進投資增長，充分發揮項目建設在保增長、調結構、轉方式、強後勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海LNG、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業擴能擴產，紮實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據國家產業政策和投資導向，超前謀劃、論證和規劃一批重大項目，並爭取列入國家及自治區的規劃，確保項目建設跟得上、不斷檔。要注意學習借鑑東部發達地區策劃重大項目並推進前期工作的成功經驗。

要竭盡全力幫助企業排憂解難。落實領導幹部聯繫推進重大項目責任制，深入開展服務企業活動，積極為企業和項目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優惠政策，對前景好、貢獻大的企業要重點扶持，推動中石化北海煉化、誠德鎳業等骨幹企業發揮“頂天立地”的作用;要採取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業發展壯大。

在這裡需要特彆強調的是，我們要正確看待發展速度，既要堅決反對簡單以GDP論英雄，更不能忽略GDP這個反映經濟發展的重要指標,我們要的GDP，必須是健康的、綠色的、可持續的，絕不能要破壞生態環境、禍害子孫的“帶毒 GDP”，絕不能要忽視安全生產、草菅人命的“帶血GDP”。一定要正確處理好加快經濟發展與保護生態環境的關係，努力做到經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時增長，確保實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對推進全面深化改革作出了一系列重要指示，強調要“著力提高改革的針對性和時效性，著眼於解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習的要求，以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，紮實穩妥地推進改革攻堅。

首先，要認真跟蹤對接中央和自治區黨委的改革部署。近期，中央和自治區黨委對全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動做好跟蹤對接，密切關注相關動態，及時進行學習研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利於北海率先發展，盡力爭取上級安排在北海試點，沒能列入試點的也不能等，要結合實際大膽探索、積累經驗。

其次，要抓緊落實已經明確的各項改革任務。要結合實際把各項改革任務進行實化、細化、具體化，列出時間表、編制線路圖，一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查，對工作要點和重點改革任務、單項改革試點等開展跟蹤督查，確保各項改革任務取得實效。

再次，要繼續發揮北海優勢積極穩妥推出改革新舉措。要充分發揮北部灣經濟區的政策優勢和北海的開放優勢，積極開展對上級有要求、發展有需要、民眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索，尤其在深化市場化改革、農村綜合配套改革、創新促進外向型經濟發展機制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經濟社會發展活力，力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩定評估機制，對改革成效進行全面客觀公正評價，確保改革蹄疾而步穩。

3、要充分發揮北海優勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關於共建21世紀海上絲綢之路，以及自治區主打東協和粵港澳“兩張牌”的戰略決策，充分發揮北海區位優勢、資源優勢及開放優勢，堅持實施更加積極主動的開放帶動戰略，加快發展外向型經濟。一要進一步深化以東協為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作，擴大在旅遊、貿易、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區域合作。積極推進粵桂合作項目，擴大桂港合作成效，加快交通基礎設施建設和產業對接與合作，積極謀劃和共同推進“湛江-北海跨省區特別經濟合作區”建設，大力招商引資、承接產業轉移，藉助粵港澳地區發達的產業、信息、技術優勢加快北海產業發展，同時加快推進與國內其他發達地區的合作。三要以加工貿易為重點大力發展對外貿易。全面落實全區加工貿易產業發展推進會精神，充分發揮北海出口加工區的作用，全面實施“加工貿易倍增計畫”，加大扶持力度、改善物流環境、最佳化政務服務，幫助企業降低經營成本，加快發展以高新技術為重點的加工貿易產業。

4、要加快發展以旅遊為龍頭的現代服務業。把加快發展現代服務業擺在更加突出的位置，認真落實國家和自治區的稅收優惠政策，推動服務業上規模、上水平。一方面，要大力推動旅遊產業跨越發展。按照“政府主導、市場運作、企業經營”的思路，加快構建“雙核兩翼”旅遊發展大格局。改善旅遊投資環境，創新旅遊投融資機制，高效運用財政扶持資金，積極引導各類資金投入旅遊項目建設;推進旅遊景區景點建設，加快把潿洲島建設成為國內一流、國際知名休閒度假海島的步伐，抓好高星級酒店群建設，推進合浦漢文化公園、中信國安生態旅遊項目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區;引導各類市場主體圍繞旅遊“吃住行游購娛”六大要素搞好配套，提高旅遊接待能力;繼續大力整治旅遊環境，逐步健全長效機制，維護北海良好的旅遊形象。另一方面，大力促進其它服務業加快發展。加快發展生產性服務業和消費性服務業，促進商貿、物流、金融、信息、文化等產業發展。積極推廣套用現代電子信息技術，加快發展電子商務，培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度，努力增加動車營運線路及車次，大幅度增加人流物流，進一步聚旺北海人氣，促進各種服務業加快發展。

5、要更緊密地把加快發展同改善民生結合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。要結合開展教育實踐活動，解決好聯繫服務民眾最後一公里的問題，更好地促進發展，讓北海人民分享更多發展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續大力推進城市內澇整治、抓好小街小巷改造、加快中國小和幼稚園項目建設。堅持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主幹路網改造，配套完善市政設施。繼續深入開展“美麗廣西?清潔鄉村”活動，改善農村生產生活環境，促進城鄉一體化發展。二要努力增加城鄉居民收入。從增加就業、扶持創業、扶貧開發等方面入手，大力實施城鄉居民收入倍增計畫。加強職業技能培訓，幫助城鄉居民特別是失海失地農民轉產就業。全面落實各項扶持和優惠政策，激勵全民創業。創新產業扶貧模式，大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養老、基本醫療、最低生活保障等社會保障制度體系，擴大社會保障覆蓋面，努力做到應保盡保。四要抓好災後重建和恢復生產。要妥善安置嚴重受災民眾的基本生活，多方籌措救災資金，幫助受災民眾解決生產生活困難;要千方百計指導和幫助農村民眾儘快恢復生產，儘可能挽回經濟損失。

同時，要努力維護社會和諧穩定。隨著時代的發展和社會的變革，利益主體日趨複雜，利益訴求呈現多元化特徵，再加上現代媒體和網路會把各種信息快速廣泛傳播，給當前的維穩工作帶來了嚴峻的挑戰。各級領導幹部要牢記穩定是第一責任，正確認識和處理推動發展與維護穩定的關係，加強社會治安綜合治理，強化反恐安保工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真抓好安全生產和食品藥品安全。同時，要拓寬民眾利益訴求表達渠道，維護民眾合法權益，結合村居“兩委”換屆加強基層組織建設，更好地發揮基層組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。

四、轉變作風，以釘釘子精神紮實抓好各項任務的落實

面對繁重的改革發展穩定任務，全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力，以抓好乾部作風建設為保障，切實把開展教育實踐活動的成效轉化為乾好工作、推動發展的實際行動與成果，確保全面實現全年目標任務。

第一，要強化責任意識。齊心協力推動北海科學發展，事關國家及廣西發展大局，事關北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責任。近幾年北海發展成效顯著，自治區領導肯定我們、鼓勵我們，對北海的發展寄予厚望，希望北海為全區加快發展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前，我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強敢於擔當的責任感、時不我待的緊迫感，更要學習焦裕祿那種“敢教日月換新天”的壯志和豪氣，始終堅持“真抓實幹、把事乾成、造福百姓”的理念，不管任務有多重、困難有多大、情況有多複雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務完成好。

第二，要狠抓工作落實。當前，我們要做的工作很多，千頭萬緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務大局，多動腦筋、多想辦法，克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目，要落實責任、明確時限、加強督查，確保任務完成。各級領導幹部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發展上，帶頭真抓實幹、攻堅克難，帶頭深入改革發展第一線，到困難大、情況複雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落實到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務、推動北海科學發展，需要全市各級各部門和廣大幹部民眾的共同努力。各級黨委、各級領導幹部特別是主要負責同志要集中精力抓經濟，切實加強和改進對經濟工作的領導，科學研判形勢，遵循經濟規律，統籌謀劃協調，完善發展思路，制定對策措施，加強檢查落實。各部門要充分發揮職能作用，同時加強部門之間的溝通協作，共同做好相關工作，注意把握經濟工作的時序進度。要加強形勢任務教育，幫助廣大幹部民眾認清形勢、統一思想、堅定信心，最大限度調動起方方面面的積極性、主動性和創造性，形成迎難而上、開拓創新、推動發展的強大合力。

同志們，一分部署，九分落實。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，結合實際落實自治區黨委、政府的決策部署，以奮發有為的精神狀態、敢於負責的擔當精神、求真務實的工作作風，把應該做、必須做、能夠做的事情乾成辦好，確保圓滿完成全年目標任務，為加快開創北海改革開放和科學發展新局面、實現北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮鬥!

鎮經濟工作會議講話 篇8

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裡召開全縣工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實省經貿、市工業經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結20xx年全縣工業經濟工作，表彰20xx年度工業發展先進單位，分析我縣工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作，努力實現“”我縣工業工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領導都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、20xx年全縣工業發展回顧

過去的一年，我縣切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量做大做強現有優勢企業，強力推進招商引項目，工業發展為近幾年來最快的一年。主要表現在六個方面：

1、工業加快發展態勢明顯。全縣實現工業總產值20.7億元，比增34.2%;全部工業增加值6.04億元，占全縣GDP比重24.9%，增長24.3%，比全縣GDP增速快11.8個百分點，對GDP增長貢獻率達46.98%。其中，規模以上工業產值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規模以上工業企業62家，新增9家。

2、工業用電和貸款穩步增長。20xx年，全縣大工業用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設施建設有效推進，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業融資難問題得到緩解，全縣銀行業金融機構通過信貸品種的創新，滿足多元需求，為企業發展提供資金支持。金融機構各項貸款餘額達18.19億元，增長30.9%，其中工業貸款餘額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔保公司為企業擔保貸款餘額1.2億元，比增71.8%。

3、工業質量和效益顯著。20xx年，全縣工業品產銷銜接較好，規模工業銷售產值15.16億元，產銷率達94.1%;規模以上工業經濟效益綜合指數達185.2，比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預算收入比重達85.8%，財政結構進一步最佳化。目前，全縣註冊登記私營企業達502家，增長26.3%;註冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業貢獻能力有效提高。全縣工業企業稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。契約利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿出口1510萬美元，增長24.5%。工業拉動經濟成長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點。三次產業結構從上年的34.33:29.26:36.41調整為33.34:31.78:34.88，第二產業的比重上升了2.52個百分點，工業對經濟社會發展的貢獻持續增強。

5、發展後勁不斷增強。去年我縣繼續把做大做強存量工業放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業、9家成長型企業實行領導掛點、部門聯繫等措施，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規模企業9家，全縣規上企業目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購(APO)在美國上市融資，全年實現產值3.88億元，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發揮上海商會、廣州商會、福州商會等的視窗作用，全縣新上工業項目25個，計畫投資1億元以上1個、20xx萬元以上5個。

6、支柱產業支撐凸顯。出台了規範竹木加工企業管理、加快食品加工產業集群發展和機電工業轉型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產業，規模以上竹木產值3.51億元、食品產值6.05億元、機電產業產值3.23億元，分別占規模以上工業產值的21.7%、38%和20%;規模以上竹木、食品、機電產業稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規模工業企業稅收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我縣工業經濟發展面臨的形勢

機遇和優勢有：各級支持工業發展的力度不斷加大。

1、國家對企業的支持力度加大，財政部、國家發改委近日印發通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統一取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省經貿工作會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大樑、急行軍、快提升、大平台、優服務”。省政府相繼出台了《關於進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關於營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》和《關於擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業企業在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業用地等難以招標、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業評估、集體研究、結果公示”的原則辦理協定出讓手續。對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，依法處理後，按規定給予補辦有關審批和權屬登記手續。取消和停止徵收一批行政事業性收費項目，減征一批行政事業性收費和政府性基金，規範和降低中介機構的服務性收費，對中介機構的測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。對有條件的縣(市、區)，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批)。政策彙編剛才已發給企業家，希望企業家好好研究，有關部門要不折不扣執行政策。全市經濟發展也持續向好，進入躍升發展階段。一是省上政策支持力度將持續增大。省上近期正在研究制定支持南平產業發展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發展的機制，在資金支持，產業、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預計今年上半年可以出台。二是立體交通網路逐步形成。“”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構的立體交通網路，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發達地區的時空半徑，降低物流成本，有利於引進區外大企業、大集團。三是發達地區產業轉移帶來新的發展機遇。後金融危機時代，已開發國家和國內相對發達地區由於競爭成本太大，都面臨產業轉型升級問題，一部分產業向外轉移乃大勢所趨，南平作為後發地區將迎來新的發展機遇。這些都將為我縣加快發展創造一個良好的外部條件。

2、縣裡對企業的支持力度加大。20xx年全縣兌現加快工業發展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現加快工業發展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業行業龍頭企業評選，對獲得縣工業行業龍頭企業榮譽稱號的，一次性獎勵企業10萬元，並在項目用地方面給予優先保障。繼續落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“福建名牌產品”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產業政策，年上繳稅金50萬元以上的企業，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎，超基數縣級收入部分的50%全額獎勵企業用於技術改造和技術創新。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業，給予獎勵2萬元。對本年度產值上億元，且銷售收入達億元、納稅達400萬元以上企業，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業發展的信貸支持，以各金融機構當年支持我縣各項工業類貸款為主要考核內容，對在考評中獲獎的銀行業金融機構，縣財政資金給予傾斜調節。

3、基礎設施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰路建設、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車後，將實現全縣鄉鄉通二級公路目標;高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設中，預計20xx年下半年可通車;經多方努力，衢寧鐵路確定經過我縣並設站。電力方面，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成。

4、工業用地保障有力。省級工業園區正待省政府批准，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區承載能力得到有力增強，使園區真正成為產業集群、產業發展的聚集地。

5、我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拚和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經濟的發展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調控從緊、壓力加大。20xx年國家將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低GDP考核指標;實施 “穩健的貨幣政策”和信貸調控，20xx 年2月24日存款準備金率上調0.5個百分點，達19.5%創歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩健”，是緊縮政策繼續收緊的表現，中小企業融資困難將進一步加大。國家嚴格控制“兩高”行業擴張和產品出口過快增長，大幅度調整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了一批易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、規模偏小，企業市場抵禦能力不強。我縣企業投資規模普遍較小，其中註冊資金500萬元以上的企業36戶，僅占註冊企業總數的7.2%;固定資產投資1000萬元的企業11戶，僅占規上企業總數的17.7%;年產值3000萬元的企業10戶，僅占規上企業總數的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業年產值超億元。大部份企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，習慣於定單加工，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現在機電和竹木加工企業的用工短缺上。據初步調查，我縣這兩個行業用工短缺率在20%左右。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張欲望的企業不敢擴張。

4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業園區東擴，計畫新征土地695畝作為新的工業用地，但在具體徵地過程中難度很大，農戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

5、節能減排要求更高、壓力加大。國家繼續將節能減排任務作為經濟發展的硬指標，節約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“”年度節能目標要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低於0.571噸標煤/萬元，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨著產業結構性調整最佳化的挑戰。

6、要確保完成今年經濟發展目標，工業必須做出更大的貢獻。按規模以上工業總產值增長28 %的要求，今年每月要實現工業總產值1.6億元以上，工業發展的任務重、壓力大。

為此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業經濟又好又快發展。

三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務和發展措施

20xx年全縣工業經濟工作的總體要求是：當先鋒，打頭陣，挑大樑，作貢獻，以科學發展、跨越發展為主題，以加快結構調整和轉變發展方式為主線，以項目建設和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業，延伸產業鏈，完善產業配套，推進產業集聚，發展產業集群，推進工業總量做大。

工業經濟主要預期目標是：力爭全年實現工業總產值25億元，新增產值4.3億元，增長20%，占全縣GDP比重28%，增長27%，其中規模以上工業產值20.6億元，新增產值4.5億元，增長28%;規模以上工業經濟效益綜合指數達到195 ，比上年提高10個百分點;契約利用外資20xx萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿出口20xx萬美元，增長23%;工業固定資產投資4.5億元，占全社會固定資產投資40%，單位GDP綜合能耗低於0.571噸標煤/萬元。

為實現上述目標，縣委、縣政府在認真分析全縣工業發展的基礎上，出台了《關於20xx年全縣工業經濟發展的實施意見》，對今年工業發展工作進行細化，提出了具體工作要求。下面，根據該意見精神，我就今年工業經濟發展講五點：

(一)更加注重做大做強優勢企業，著力確保工業存量持續增長。要繼續把做大做強企業放在突出位置來抓，加大工業發展力量，加強協調服務，想方設法滿足企業擴張需求，促其達產達能，對全縣20家重點促進工業企業和鄉(鎮、街道)確定的9家成長型企業實行領導掛點、單位聯繫、下派黨建指導員的措施，集中領導精力、部門優勢、幹部力量，及時了解企業生產和發展動態，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業有限公司合作的農產品工貿園建設，積極推進亞達集團儘快實現主機板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產品出口貼息資金，促進億田矽業大容量工業矽生產項目儘快建成投產，加快被列入福建省生物質能產業規劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設。全面落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見，從資金、政策、服務、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產業扶持和培育力度，力爭今年實現規模以上食品、機電產業產值分別達7.56億元和4.03億元，分別占規模以上工業產值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業，打造竹木、鑄造產業集中區，使其成為松溪具有較強競爭力的產業。開展縣級龍頭企業評選，做大做強現有規模企業，培育領軍企業，在項目用地、資金等方面給予優先保障。鼓勵企業提升自主創新能力，積極參與國家標準、行業標準制定，建設國家、省、市級企業技術中心。

(二)更加注重工業園區的規範管理，著力打造工業發展有效載體。加強與省上溝通聯繫，爭取福建松溪工業園區上半年獲得省政府批准。建立健全園區管理制度，進一步規範工業項目管理，新引進工業項目，原則上入駐工業園區，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區建設“收支兩條線”管理，規範園區內部運作，促進園區建設規範化、制度化。加快推進“一區三園”建設，城東工業園，重點做好擴區工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進新徵用地695畝的任務完成。(所涉及的鄉(鎮、街道)和縣直部門應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移，儘快與各業主簽訂遷移契約，限期完成苗木遷移任務，使園區東擴工作順利進行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區基礎設施;最佳化布局，規範園區行業集中區建設;加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設進度，爭取儘快投產;妥善解決已入駐企業耕地占用稅的繳交問題，為企業辦好土地使用權證。舊縣工業園區，繼續完善園區基礎設施建設，重點是要加快園區自來水廠的建設;督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節能建材有限公司、恆豐塑膠有限公司建成投產;完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業用地。三和工業園區，結合松建高速公路林屯互通口建設，做好規劃論證，及早啟動建設。

(三)更加注重招商實效，著力增強工業發展後勁。

第一、進一步轉變招商的方式，實現招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯絡客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。藉助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區山海協作領域，深化經濟項目協作，提升協作實效。二要通過網路加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網站去建設。三要認真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉的經濟發展態勢、優勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉創業，動員和引導熟練技術的產業工人回鄉就業。

第二，要做細做透項目前期工作。為什麼我們現在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最後結果的關鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目，關鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產業政策、環境保護要求、安全生產要求、園區總體規劃和功能布局的基礎上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉(鎮、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目，註冊資金達150萬元，當年固定資產投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設、環保等部門應嚴格把關，同時，固定資產投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經縣工業發展協調領導小組研究同意準入和備案後，參照《關於規範工業項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號)，由縣經貿局與項目業主簽訂契約和管理。

第五，依託創業競賽平台，細化分解全年招商任務，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標的招商考核機制。20xx年工業發展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度，對完成招商引資任務的鄉(鎮、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業發展任務的鄉(鎮、街道)、縣直單位，按考評分數由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

(四)更加注重品牌打造，著力提升企業核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導企業開展品牌創建和品牌經營，鼓勵企業參與國家行業標準制定，支持品牌企業、品牌產品的技術改造和技術創新，提升企業核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(複評)、“好管家”牌筷子等省名牌產品申報。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業融資新途徑，以品牌帶動促進產業發展、增進效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰略夯實基礎。

(五)更加注重提升服務水平，著力打造良好的發展環境。一是加強工業經濟運行調度，每月召開一次縣工業發展協調領導小組會議，積極應對國家產業、用地、金融等巨觀政策調整，及時協調解決企業發展中各種問題。二是嚴格兌現《松谿縣人民政府工作關於加快實施商標品牌帶動產業發展工作的意見》、《松谿縣人民政府關於加快機電工業轉型升級的若干意見》和《松谿縣人民政府關於縣食品加工產業集群發展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續落實《松谿縣人民政府關於規範工業項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入，主動服務，為入園項目規劃設計方案和建築方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發展、投資額度大、綜合條件優的“龍頭”企業，給予“一廠一策”。三是依託縣勞動就業中心、鄉(鎮、街道)勞動保障事務所、職業技術學校等載體，加強勞動力資源的動態管理，構建企業與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業用工需求，與經濟成長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協助企業多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當前我縣有這么一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(鎮、街道)勞動保障所及所有為企業服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業的用工要求儘可能及時、準確地發布到各村、各組和各戶。縣廣電局應儘可能開闢企業用工信息發布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯席會，推動銀企聯姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質押貸款、應收賬款質押貸款。創新“行業互助聯保+信用貸款”方式，充分發揮縣城投公司、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用，千方百計地為企業解決融資難問題。五是加快電網建設步伐，實施松源110KV主變增容，改造城關35KV變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110KV變電站建設;成立電網建設組織機構，開展新一輪農網升級改造工作，制定縣電網建設征占用地及青苗補償標準，積極向上爭取電網建設資金和項目;加強電力調度，引導企S主動錯峰、避峰生產，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業生產需求。六是強化人才支撐。積極推動企業與大中專院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道。積極幫助企業培養和引進一批有現代企業意識的企業經營管理人才、科技研發人才和技術實用人才。督促企業加大培訓力度，提升企業的整體素質。七是切實減輕企業負擔。進一步簡化審批程式，壓縮審批時限，創新審批機制，規範涉企收費，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

松溪要跨越發展，關鍵在工業，工業是主力軍，縣委、縣政府對工業寄予厚望，我們一定牢記使命，不負重託，在松溪跨越發展中當先鋒，打頭陣，挑大樑，做貢獻，在大幹“”開局之年做出更大的貢獻!

這裡，我還想說一下安全生產工作。去年，全縣安全生產工作按照國務院“安全生產年”和“責任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責”，紮實開展落實企業主體責任、打非治違、專項整治等安全生產各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的範圍內。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些不容忽視問題，主要表現為：一是部分企業安全基礎還比較薄弱，一些企業安全生產意識還不夠強，安全設施設備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業安全生產規章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業人員的安全生產意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(鎮、街道)和企業對開展安全生產級別評定活動認識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未採取有效措施督促企業積極參與。

下階段，我縣安全生產工作著重要實現“三個確保”。確保全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩步下降;確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。要實現以上目標，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業評估分類管理。按照“A、B、C、D”四個級別，對企業的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據企業工商註冊數給我縣下達的企業評級任務數為605家。各部門、各鄉(鎮、街道)要按照省市政府目標“A級企業占企業總數30%，B級企業占企業總數50%”的要求，制定企業級別評定工作計畫，抓好落實，特別要對被評為C、D級的企業，嚴格採取相應約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業認真抓好整改落實。

二是加強對企業的安全監管。積極開展執法檢查活動，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為;嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任;健全完善執法協調機制，形成執法合力，充分發揮聯合執法的整體功能。

三是建立安全培訓長效機制。監督生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員及時參加培訓取證。督促、指導企業認真落實“三級教育”制度，提高企業從業人員的管理水平和安全生產操作技能。

四是建立嚴格的安全生產考核和問責機制。進一步完善安全生產目標管理責任，合理設定考核分值，最佳化責任制考核辦法，發揮考核作用，促進各級監管責任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進安全生產目標責任層層落實。

同志們，安全生產工作責任重於泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經濟持續快速健康發展創造良好的安全生產環境!

鎮經濟工作會議講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹市委二屆四次全會精神和省市經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，分析研究當前的形勢，安排部署今年的經濟暨人口和計畫生育工作，動員全縣上下進一步解放思想、凝聚力量、頑強拼搏、攻堅克難，圓滿完成“”規劃確定的各項任務。縣委對這次會議非常重視，會前反覆聽取了各方面的意見，並對有關指標和任務進行了認真的研究。剛才，鈺祥代縣長就去年的經濟工作進行回顧總結，對今年的經濟暨人口和計畫生育王作進行了全面的安排部署，明光副縣長又就人口和計畫生育工作進行了專門安排。希望大家下去以後認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、總結成績，認清形勢，進一步增強推動經濟社會平穩較快發展的信心。

20xx年是我縣深入學習實踐科學發展觀，經濟和社會發展取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的巨大衝擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩定、保民生”的目標要求，團結和帶領全縣廣大幹部民眾，同心協力，共克時艱，努力化挑戰為機遇，經濟呈現出困難中開局、逆境中奮進、增速逐步回升、總體趨向好轉的態勢。回顧一年的工作，有以下幾個明顯的特點：

一是經濟，平穩較快增長。從去年我縣8項主要經濟指標的完成情況看，增長速度多數在全市前四位，特別是國內生產總值完成7.7億元， 同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產投資額達到11.4億元，增幅222%，遠遠高於全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進展。關於農民人均純收入，因災減產是一個客觀現實，但加上設施農業發展、高速路、煤台勞務收入和惠農直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農民穩定脫貧的願望和全縣工作的大局。

二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴大內需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先後爭取到省市重點項目5個，中央擴大內需項目27個， 以工代賑及新農村建設項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進縣，受到了市委、市政府的表彰。

三是新農村建設亮點紛呈。在全面推進6個重點村和33個試點村建設，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎上，各鄉鎮因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村並大村、建設中心村”的管家莊模式、“四位一體”發展庭院循環經濟的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農村建設的新模式，基本形成了以鄉為板塊，以中心村為依託，以城鎮綜合型、科技先導型、生態畜牧型為主要發展方向，區域特色明顯，競爭優勢突出的新農村建設格局。去年9月份，全市新農村建設現場會在××召開，市四套班子領導齊聚××親臨觀摩，對我縣的新農村建設給予高度評價。吳家莊村新農村建設經驗在中央電視台播出，市委書記董洪運就此專門接受中央台採訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農村工作會議上，我縣被評為新農村建設先進縣，受到了省委、省政府的表彰。

四是現代農業成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農業部畜禽研究所、山西農業大學等科研院校進行科技項目對接，大力實施“168”園區示範工程，加快發展以蔬菜大棚為主的高效設施農業，紮實開展“雁門關絨山羊”品牌認證工作，有力地促進了農民增收。特別是蔬菜大棚建設由點到面，擴展到北川、東川、西川三個區域，總數達到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發了廣大農民發展現代農業的積極性。紅芸豆產業在原有的基礎上越做越好，做成了國字號品牌，省農業廳命名我縣為紅芸豆種植和出口基地，中國糧食行業協會授予我縣“中華紅芸豆之鄉”牌匾，預示著我縣的紅芸豆將走出國門，成為國內小雜糧行業中的知名品牌。

五是社會事業協調推進。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環保、醫療衛生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網改造、辦學條件改善、學生就業、弱勢群體保障等民眾最直接、最關心、最現實的利益問題，把發展的成果惠及到了廣大人民民眾。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到：儘管我們已付出了很大的努力，儘管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當前的經濟形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從巨觀上講，20xx年世界已進入“後金融危機時代”，經濟復甦跡象已經出現，但是刺激經濟的政策作用在逐步減弱，經濟回升的內在動力仍然不足，經濟形勢更加複雜。從我縣目前的發展態勢看，基礎設施薄弱和生態環境脆弱的狀況，短期內難以有效解決;轉變發展方式、調整經濟結構、保持經濟平穩較快發展的任務十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但更加注重發展方式的轉變，進一步收緊用地，嚴控新上項目，新增投入主要用於在建項目，這將給我們新上項目、擴大投資帶來一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它並不影響我們加快發展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務院繼續實施積-極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續完善應對危機的一攬子政策，相繼出台了《促進中部地區崛起規劃趴《新型產業發展規劃》，扶持新興產業，擴大民間投資，發展創業板塊，發展現代農業，推進新型城市化進程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發展必須瞄準和對接的方向。其次，我們有好的發展氛圍。通過學習實踐科學發展觀活動，全縣廣大黨員幹部的思想觀念進一步轉變，發展意識進一步提高，推動經濟發展的體制機制進一步創新，發展環境進一步最佳化。特別是四套班子和廣大幹部民眾人心思進、人心思上，科學發展、和諧發展的熱情空前高漲，已經形成上下協作、風清氣正、眾志成城謀發展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區位優勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發展提供了較為便利的區位條件。同時，市場信心回升，內需對經濟成長的拉動作用日益凸現，新的發展動力和活力正在進一步激發出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應以及煤老闆轉產後的投資衝動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準確判斷形勢，科學把握機遇，努力作好應對。只要全縣廣大幹部民眾同心同德，心無旁騖謀發展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發展。

二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應對金融危機衝擊新勝利，鞏固經濟企穩回升勢頭，實現我縣經濟平穩較快發展的關鍵一年。根據中央和省市經濟工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣經濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進一步解放思想，擴大開放，改革創新，全力抓女子項目建設、結構調整、“三農”工作、惠民工程，協調發展五大重點，努力開創經濟社會發展新局面，建設女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

20xx年全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規模以上工業增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮居民人均可支配收入11310元，增長10%;農民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內，城鎮登記失業率控制在4%以內。

(一)項目建設趕隊前行，園區化布局要有新的突破

項目建設是我縣去年工作的亮點，也是我縣集聚產業優勢，夯實增長基礎的關鍵環節。實踐證明，項目就是速度，就是發展，就是縣域經濟的提升動力。我們講項目建設趕隊前行，就是要在去年的基礎—上奮力跨越，努力實現項目建設在全市位次的繼續前移。為此，工作中要著力把握好四個方面：

一是要認真把握好政策導向。20xx年，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，投資規模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續發展基金總規模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領域、社會事業保障、戰略性新興產業和產業轉移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態環境、基礎設施、醫療衛生、節能環保等薄弱領域的項目建設，更加重視產業改造升級和接續替代的項目建設，更加重視具有比較優勢的產業發展項目和戰略性新興產業發展項目。

二是要認真解決好項目建設中的實際問題。要以嚴肅認真的態度對待項目建設中的土地申報、環境評價、科研立項、招投標等基礎工作的落實，自覺規範工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發揮好服務和協調作用，主動為項目落地創造條件，掃除障礙，努力當好項目建設的排頭兵。

三是要認真抓好重點項目和重大項目建設。重點項目就是那些直接關係民生，關係老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負責任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經濟有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設的量上已經有了一個大的擴張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

四是要千方百計使項目達產達效。目前企業經營已出現了企穩向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業的溝通，做好企業復產、復工的準備。對於已經建成等待市場回暖後啟動的企業，要幫助其做好投產前生產條件的準備工作，如水電的配套及技術人員的培訓等。對於目前還在運行，手續不夠完備，資金運作困難的企業，相關部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業解決實際問題。對於停產企業，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認真落實國家稅收優惠政策和社會保障政策，進一步清理行政事業性收費，切實減輕企業負擔，鼓勵企業在自主創新中復工復產。總之，保增長是硬任務，保企業是硬責任，各部門各鄉鎮都要從講政治的高度認識幫扶企業的重要性，都要盡最大努力幫助企業增強發展信心，千方百計推動企業早日投產、達效。

在積極推進項目建設的同時，我們要努力構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的有效載體。要按照產區一體、融合發展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業園區、安塘煤焦集運加工園區進行規劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標準化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區綠化美化等基礎設施建設。要由政府牽頭成立園區管理辦公室，維護社會治安，規範企業有序競爭，監管稅費按時足額入庫。要探索建立規範便捷高效的管理機制，降低企業運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區的凝聚力和競爭力。同時，要以紅芸豆力口工企業為載體，在火車站籌建農產品加工園區，圍繞產業集聚區功能定位，積極謀劃引進紅芸豆科技示範戶、外向型購銷大戶及其加工企業，建設一寸比關聯度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，儘快改變以出賣原材料為主的粗放型經營方式，不斷提高紅芸豆的附加值，逐步實現由規模向效益的轉變。

(二)結構調整構築地方特色，開發拉長要有新的舉措

加快產業結構調整是貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的必然選擇。從全省來說，調整產業結構就是在推進煤炭資源整合及其資產重組的同時，培育新興產業，改變多年來產業結構單一的現狀。而對於我們××來說，調整產業結構並不是存量的調整，因為我們的產業結構還沒有形成完整的體系，特別是新興工業才剛剛起步。因此，我們調整產業結構的目標，就是要培育新興產業，構築富有地方特色的產業體系。就當前來看，煤焦運銷加工，金屬建材製造，農副產品加工及其新能源、新材料、新技術的套用應該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優勢。

一是要大力發展循環產業。以園區建設為載體，打造支柱產業集群，實現資源循環利用，產業優勢互補，產品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標。

二是要推進多元發展。用新技術、新裝備提升優勢產業，拓展、鞏固和擴大市場份額，真正使優勢產業做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風電、光電、旅遊開發等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產品的研發生產，開發清潔、高效、環保的新型產業，實現產業結構的整體最佳化和多元發展。

三是要拉長產業鏈。引導暖神、佑銘、山地陽光等一批農副產品加工企業，加大科技投入，研發新工藝、新產品，促進產品升級換代，增強自主創新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉製品公司等有條件的企業加強與國內外企業合作，在精深加工上下功夫，提高產品的附加值。總之，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料製造加工、農副產品加工為主的產業聚集地。構建金屬建材、新能源利用、旅遊開發等相關產業穩步跟進的產業格局，為壯大縣域經濟總量奠定堅實的基礎。

(三)“三農”工作典型引路，“三新”建設要有新的進展

在全球金融危機的影響下，擴大國內需求的最大潛力在農村，實現經濟平穩較快發展的基礎支撐在農業，保障和改善民生的重點和難點在農民。所以，我們要把“三農”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

首先，要培育新產業。產業是建設新農村的核心內容，是富裕農民、改變農村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區域化布局、基地化建設、市場化開發、企業化經營、標準化發展的方向，大力實施“163”和“六個一”農牧業特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農牧業，做成促進農民增收的強勢產業，打造成提升××縣域經濟形象、走向國內國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉一業”的思路，大力推廣高效設施農業，發展庭院循環經濟，爭取在去年的基礎上新建100個高標準溫室大棚，打造增加農-民收入新的增長點。要以紅芸豆為主突破制種產業，努力將我縣建成紅芸豆種子的生產和供應基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產業的發展，逐步增加農民的勞務收入。要積極培育多種類型的農民專業合作組織，加快社會化服務體系建設，繼續提高產業化經營水平。

其次，要培養新農民。要以黨校、農播校等為載體，以市場需求、農民需要為方向，搞好農民工技能培訓。要充分發揮各類農業教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓、青年農民科技培訓、實用技術培訓等。要發揮當地土專家和專業技術人員的幫帶作用，搞好現場傳授和實地輔導。要拓展視野，採取請進來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓。

第三，要建設新農村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎上，要按照統籌城鄉發展的要求，重點強化農村基礎設施建設，構建城鄉一體化發展的基礎支撐。要開展農村環境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農村工作和生活環境。要統籌扶貧開發和新農村建設，統籌整村推進和移民搬遷，統籌試點示範村、重點推進村和其他村建設，增強新農村建設合力，以點帶面，梯次推進，不斷提高我縣的新農村建設水平。

(四)改革創新務實推進，發展動力要有新的增強

改革創新是破解瓶頸、化解難題、增強發展活力的根本舉措。我們要務實推進改革創新，不斷增強加快發展的內在動力。

一是要深化社會各項事業綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進醫療衛生和社會事業改革， 以提高效能為標準抓好政府機構改革、商務綜合執法試點改革和事業單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標搞好林權收益、土地流轉、義務兵安置等方面的權益分配改革。同時，要解決好物資公司和築威水泥廠等企業的改制問題，讓人民民眾切實從改革中受益，在改革中煥發活力。

二是要加大創新力度。要成立科技項目推廣領導組，建立科技特派員制度，繼續深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構建以市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。要創新金融體系，加快發展小額貸款公司和村鎮銀行，積極引進各類商業銀行，鼓勵發展股份制銀行，激活、用好民間資本，進一步走出用金融資本手段推動縣域經濟快速發展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風險補償等措施，增加對信用擔保公司的支持，提高對支柱產業、“兩區”項目和中小企業的貸款比重。

三是要擴大對外開放。要搶抓我縣交通區位優勢變化的契機和“後危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業。要整合產業資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產業策劃、聯誼溝通等方式，進一步與外界的仁人志士增進了解，增強合作。要鼓勵農副產品加工企業與外資、外企對接掛靠，採取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內外鏈式或集群式產業轉移。

(五)惠民工程加大力度，城鄉面貌要有新的改觀

保障和改善民生是發展的最終目的，也是擴大內需、推動發展方式轉變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發點和落腳點，大力實施民生工程，讓發展的成果惠及到廣大人民民眾。

一是要更加注重困難群體就業。要高度重視大中專畢業生、農民工、城鎮生活困難家庭等重點人群的就業問題，實施更加積極的就業政策，加強就業指導和服務，以扶持企業促進就業，以支持創業帶動就業，以技能培訓推動就業。同時，要引導和組織返鄉農民創辦各類經濟實體、在縣內企業就業、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業渠道。

二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設。進一步關注城鄉低保、醫保、社會救助及養老保險金的發放，維護公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統籌層次，開展農村社會養老保險試點，逐步擴大城鎮從業人員的失業保險、工傷保險和農村失地農民養老保險的覆蓋面。要根據國家出台的農村危房改造、經濟適用房、廉租房建設政策，積極爭取資金，建設保障性住房和國防移民新村，保障城鄉低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社會事業協調發展。要大力實施義務教育標準化工程、中國小危房改造工程、“1”助學工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉學校布局調整，合理調配師資力量，努力實現城鄉教育資源的均衡化。要著力完成縣醫院、中醫院及鄉鎮衛生院的基礎設施改造項目，加強和完善疾病控制、衛生監督、醫療救治、農村衛生和社區衛生服務等體系建設，不斷提高公共醫療衛生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區開發的建設步伐，著手規劃航天科技博覽城，對歷史遺蹟進行搶救性保護，不斷滿足人民民眾日益增長的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網、管網等基礎設施建設，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉環境綜合整治，堅持不懈地進行南山綠化，繼續提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴格規範土地管理，清理違規違法占地，加強政府土地儲備，發揮好公共資源、政府性資產的融資功能，為城鎮化建設提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進一步加大城市的承載能力。要嚴格城市管理，加快市政。公用事業改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執法，使城市建設與管理水平、城市品位與市民素質同步提升。要通過辦實事，使城鄉面貌有大的改觀，民眾生活有大的改善。

(六)社會事業協調推進，和諧社會建設要有新的成效

和諧穩定的社會環境，是實現經濟社會又好又快發展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個方面：

一是要突出抓好信訪穩定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調解”活動，及時解決民眾訴求，有效預防和及時處置群體性事件、突發公共事件和敏感事件。要進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，形成化解矛盾、維護穩定的合力。要高度重視加強基層基礎工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網路，提升群防群治水平。要嚴厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護法律尊嚴和社會公平正義，不斷增強人民民眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生產。要全面落實我市《關於打好安全生產攻堅戰的意見》，抓好各領域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業復匯復產期間的安全監管。要在硬體上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴格責任，不放鬆一時，不放過一處，確保各個生產環節和各種安全隱患都在可控範圍之內，確保不發生重特大安全生產事故。要堅持不懈地抓好食品質量安全工作，確保人民民眾安居樂業，為保增長、保民生、保穩定創造良好的斗;境。

三是要突出抓好環境保護。要全面實施生態興縣戰略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業、重點企業的節能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區等基礎設施建設，強化責任，強化監測，強化管理，努力把我縣建設成為全市環境保護先進縣。

四是要突出抓好人口和計畫生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計畫生育工作擺在當地經濟社會發展的大局中來統盤考慮，做到一手抓經濟社會的科學發展，一手抓人的全面發展。其次，要強化責任意識，明確在人口和計畫生育工作中黨政領導的領導之責，計生部門的執行之任和社會各方面的支持之義務。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計畫生育利益導向政策、構建人口計生服務體系，研究把握人口規律等方面實現新的突破。

三、加強領導，狠抓落實，牢牢把握經濟工作的主動權

加強黨對經濟工作的領導，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是全面完成今年目標任務的重要保證。趕隊前行，跨越發展，關鍵在黨，關鍵在於部隊伍，關鍵在狠抓各項工作措施的落實。

一是要加強領導，通力合作，形成推動經濟社會平穩較快發展的強大合力。面對複雜的形勢，艱巨的任務，全縣各級各部門領導班子和領導幹部要力口強對經濟王作的領導，密切跟蹤國內外經濟形勢變化，認真研究全國、全省、全市和我縣經濟形勢的發展，把思想認識和工作實踐統一到中央、省市和縣委政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調度，認真做好本部門的工作。要改進領導方式，完善發展思路，創新發展模式，不斷提高謀劃發展、統籌發展、推動發展的本領，努力成為領導經濟工作的內行。

二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰鬥力。要堅持高標準、嚴要求，善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動，紮實推進基層組織建設，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯創”和“三地建設”活動，整頓後進村，創建示範村，全面落實村幹部養老保險制度，調動農村幹部的工作積極性。要加快發展農村黨員，加強農村後備幹部隊伍培養，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村幹部的培養宣傳激勵力度，發揮好共產黨員先鋒模範作用，進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

三是要改進作風，真抓實幹，形成千事創業的濃厚氛圍。越是形勢嚴峻、任務繁重，越需要各級領導幹部身先士卒、真抓實幹。要深入開展黨員領導幹部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴大“四個專項行動”的成果，切實轉變工作作風，提高工作效率。要堅持正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過的幹部選拔到領導崗位上來，努力營造人心思進、風清氣正的用人環境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產一線傾斜，向基層基礎傾斜，向困難民眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導各級幹部出實招、重實幹、求實效，確保各項工作部署和目標任務的全面落實。

四是要嚴格要求，勤勉為政，以奮發有為的精神狀態推動科學發展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設力度，加大預防腐敗力度，儘量使幹部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經濟快速發展。幹部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進經濟又好又快發展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現安全發展和社會穩定上。要把考核結果與評先評優、晉職晉級掛起鉤來，把考核結果與幹部的選拔任用結合起來，通過嚴格而科學的目標責任考核，促進廣大黨員幹部以更加務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態開拓進取，攻堅克難。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經濟和人口計畫生育工作，任務繁重，責任重大，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，真抓實幹，為實現綠色富裕和諧文明新××的奮鬥目標做出新的更大的貢獻!

鎮經濟工作會議講話 篇10

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市經濟工作會、全省經濟和信息化工作會和市“兩會”精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作。

一、肯定成績，唱響遵義工業率先好聲音

過去一年，是我市工業經濟發展不平凡的一年，全市上下認真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰，始終堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調，加強運行調度，強化幫扶措施，夯實發展平台，深化改革創新，著力破解難題。總體來看，全市工業發展呈現“穩中有進、進中提升”的良好態勢。一是工業總量邁上新台階。工業增加值總量突破800億元大關，20xx萬元口徑規模工業增加值完成818.85億元，同比增長12.4%;500萬元口徑規模工業增加值完成872.64億元，同比增長17.4%，超過貴陽、六盤水、畢節120.5億元、349.6億元、469億元，領先優勢分別比20xx年擴大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平台建設取得新進展。“1531”產業園區成長工程成效顯著，仁懷—習水名酒工業園率先建成500億元級園區，園區功能不斷完善，部分工業基礎較弱地方園區建設實現突破，全市完成園區固定資產投資834.9億元，新建成標準廠房153萬平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎設施投資23億元，移動4G網路在全省率先實現鄉鄉通，貴遵安實現通訊同城化，完成電網改造投資12億元。三是規模企業增添新動力。完成工業投資868億元，茅台酒廠技改、以晴光電、肯富來、正安吉他產業園等一批項目建成投產，3000萬元以上產業項目建成投產78個，全年建成產業項目111個。新增入庫規模企業219戶，比20xx年多109戶。新增企業貢獻率達20%以上，高於去年同期5個百分點。四是服務企業取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務”行動，市委、市政府出台了《深入實施工業強市戰略的實施意見》、《關於支持工業企業加快發展若干政策措施的實施意見》等檔案。市、縣聯動共同給力，26位市領導、591名縣處級領導，738名科級幹部深入1966戶企業調研幫扶，幫助解決了一批突出問題。採取有力措施促使遵鋁等企業復產，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業拓展市場、確保穩定。積極促進企業科技創新，新增院士工作站3個，高新技術企業10家，省級產學研結合示範基地4個。五是改革開放取得新突破。積極推動深化國企改革，協助省國資委完成赤天化集團整體改制，出台了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度。完成了工商、質監管理體制改革，推進公司住所登記、註冊資本金認繳制、先照後證等改革，激發市場活力，全市市場主體達28.68萬戶、註冊資本金達1976.23 億元，新增從業人員13.22萬人，同比分別增長16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進滬遵等地合作，啟動遵義上海產業園建設，成功引進清華同方等企業。六是作風建設激發新活力。面對巨觀經濟下行的不利局面，面對遵義工業既要轉又要趕的雙重壓力，面對全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業的新要求，全市工業戰線深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，認真落實“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創新，奮力拚搏，以實際行動向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業戰線的良好素質和形象!

成績來之不易!是在市委堅強領導下，市政府認真貫徹落實各項決策部署，在市人大、市政協的監督和支持下，全市上下齊心協力、攻堅克難的結果。回顧這一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!藉此機會，我代表市人民政府，向在座的各位領導和同志，向所有奮鬥在工業戰線的廣大幹部民眾和企業員工，向所有關心、支持和幫助遵義工業發展的各界人士，表示最衷心的感謝並至以崇高的敬意!

過去的工作實踐，使我們對抓工業經濟工作有幾點深刻的體會：一是必須堅持實施工業強市的戰略定力。經濟發展規律告訴我們，工業化是現代化不可逾越的發展階段。遵義工業化進程才剛邁入中期階段，而全國已進入工業化發展後期階段，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力。我們必須深刻領會和落實好市委、市政府實施工業強市戰略的決策部署，堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、首要抓園區、核心抓招商、突破抓轉型”的基本思路，聚焦工業不動搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅持穩中求進的總基調。遵義工業經濟的主要問題，仍然是總量不大;遵義工業的主要矛盾，突出是結構性矛盾。我們肩負著工業發展趕與轉的雙重使命和責任，必須保持較快的速度，擴大在省內的領先優勢，縮小與發達地區的總量差距，加速工業化進程;與此同時，我們必須加快產業轉型升級步伐，改造提升傳統產業，大力培育新興支柱產業，奮力打造遵義工業經濟的升級版。三是必須堅持夯實平台的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發展才能實現跨越發展。產業園區建設是遵義工業實現後發趕超的根本路徑，是堅守發展與生態兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區”不折騰，加速完善配套基礎設施，提升園區經建設設水平，增強產業承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業騰飛夢想的發展平台。四是必須堅持企業為基的工作理念。企業是經濟發展的主體和基礎，企業家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學家一樣尊重企業家，對企業家要高看一眼、厚愛一分，大力營造尊重勞動、崇尚創業、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業之所想、急企業之所急，全面加強和改進為企業服務，全力做好保障企業要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵技術創新的“乘法”，淘汰落後產能的“除法”，為企業發展壯大營造良好環境。五是必須堅持求實創新的作風保障。經濟發展是靠數據說話的，工業發展是靠項目和企業支撐的。沒有多年來矢志不渝重點發展工業經濟的堅守，沒有全市上下助推工業發展的強大合力，沒有各級幹部民眾和廣大企業員工艱苦奮鬥、開拓進取的作風保障，就沒有遵義工業發展在全省的領先地位。我們必須保持和發揚這種韌性、合力和作風，鑄就遵義工業發展的新輝煌。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會，也是我們抓好今後工作的重要經驗。這些經驗和財富，需要在今後工作中不斷保持和發揚、不斷豐富和完善，切實提高駕馭複雜經濟形勢和繁重工作任務的能力。

二、認識新常態，堅定遵義工業轉型發展信心

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對遵義工業發展寄予厚望，要求遵義工業在全省全市經濟發展中走前列、多貢獻、作支撐。然而，我國經濟發展進入新常態，遵義工業何去何從，對今後遵義工業能否保持良好的發展態勢，有擔心，有質疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認識。

第一，要正確解讀新常態。

新常態是當下的一個高頻“熱詞”，最早出現在20xx年中央政治局會議上的講話。上個月召開的中央經濟工作會議上，用9個方面深刻闡述了我國經濟新常態帶來的趨勢性變化，即：一是從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流;二是從投資需求看，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量湧現;三是從出口和國際收支看，我國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生;四是從生產能力和產業組織方式看，新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智慧型化、專業化將成產業組織新特徵;五是從生產要素相對優勢看，人口老齡化日趨發展，農業富餘人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟成長將更多依靠人力資本質量和技術進步;六是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭;七是從資源環境約束看，環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式;八是從經濟風險積累和化解看，經濟風險總體可控，但化解以高槓桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間;九是從資源配置模式和巨觀調控方式看，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機製作用探索產業發展方向。

立足我省實際，省委趙克志書記在全省經濟工作會上，提出了貴州發展新常態四個具體體現，即：一是堅持既要“趕”又要“轉”，加快推進“四化”同步發展是一種新常態。二是堅持發展和生態兩條底線，實現百姓富和生態美有機統一是一種新常態。三是堅持開放帶動、投資驅動、創新驅動，共同推動發展是一種新常態。四是堅持領導幹部以上率下、勇於擔當，以自己的辛苦指數換取人民民眾幸福指數是一種新常態。省委、市委王曉光書記在全市經濟工作會上指出：這“四種新常態”，既是全省發展的新常態，也是遵義發展的新常態，全市要努力實現單項爭第一、團體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻，引領貴州經濟社會發展新常態。市政府王秉清市長在全市經濟工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認識新常態、主動適應新常態、科學引領新常態，必須突出“趕、轉、改、創、治”五個重點，並貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內容，都值得工業戰線認真研究和解讀，準確認識和把握其深刻內涵。

第二，新常態面臨新挑戰。

今年及今後一個時期，遵義工業發展面臨著突出的困難和問題，主要有以下幾個方面：一是巨觀經濟下行壓力持續加大。當前世界經濟仍處於國際金融危機的深度調整期，我國經濟運行雖然處於合理區間，但面臨的困難和挑戰不少。20xx年全國GDP總量超過60萬億，增長7.4%，創1990年以來新低。20xx萬元以上工業增加值增速8.3%，作為工業經濟“風向標”的PPI同比下降1.9%，連續34個月負增長，創近30年工業領域通縮最長時間。PPI的持續低迷，說明了經濟成長內生動力不足。受巨觀經濟下行的深度傳導，工業經濟下行壓力仍將持續甚至加大，消費需求不旺、投資信心不足、市場深度調整等問題將更加突出。據了解，今年全國20xx萬元以上工業增加值增速預計為8%左右，全省目標是12%、工業投資增長為16%。二是發展競爭壓力更加激烈。在遵義、貴陽、六盤水、畢節這全省工業前四強中，去年我市工業在總量領先情況下，仍然實現12.4%的較高增速。今年，貴陽、畢節、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數效應將顯現，我市要繼續保持並擴大領先優勢，必須付出加倍的努力。同時，在園區建設上，我市與貴陽差距很大，近日公布的全省21個100億產業園區中，儘管500億元級園區貴陽、遵義各占據1席，但分布到區域為：貴陽7個，六盤水4個，黔南州4個，遵義、安順、銅仁各2個，遵義僅有仁懷—習水名酒工業園、苟江(和平)循環經濟工業園區入圍，少於貴陽、六盤水、黔南州，這與遵義工業總量第一的地位不相稱。園區是工業發展的主戰場，是工業長遠發展的承載平台，園區建設的差距就意味著發展後勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產業和企業生產經營十分困難。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統產業出力不足，原材料、煤炭產業仍然持續低迷，尤其是占據工業半壁江山的白酒產業，在市場消費不振、國家限酒令加大的持續壓力下，今年增長乏力。據了解，地方小酒廠小作坊壓縮產能1/3以上，茅台酒廠將採取限量保價措施，不少企業紛紛降價保市場。捲菸產業在限煙令情況下，增長後勁不足。部分企業資金周轉十分困難，面臨著保生產保穩定的巨大壓力。此外，園區投資因進入還債期、債務管理政策調整等受到嚴重影響。四是區域發展不平衡。20xx年，全市工業增速前三位是道真縣、綏陽縣、正安縣，分別增長22%、20.5%、18.8% ;後三位是紅花崗區、匯川區、習水縣，分別增長13.7%、12.7%、12%。按四大區域分析，中部、東部、北部區域增加值占比略有提升，中部占比34.7%、同比提高0.9個百分點，東部占比4.4%、同比增加0.3個百分點，北部占比1.8%、同比增加0.4個百分點;西部占比略有下降，占比59.1%，同比減少1.6個百分點。四大區域增速較20xx年均呈回落態勢，中部回落5.2個百分點，西部回落2.9個百分點，東部回落3.8個百分點，北部回落0.7個百分點。五是常規工作方式與新形勢不相適應。隨著國發43號、國發62號檔案的出台，以前工業招商採取的讓利招商、投資採取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態下如何抓好工業發展，是對各級幹部適應能力、決策領導水平的重大考驗，尤其需要工業戰線在抓運行、抓招商、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創新，更加專業化，更加提高精準度。

第三，新常態迎來新機遇。

新常態下，儘管我們面臨著較大的困難和挑戰，但新常態也蘊藏著新機遇，新常態就是新機遇。我認為可以體現在以下方面：一是巨觀政策帶來的新機遇。為適應新常態，中央堅持巨觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，強調積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加注重鬆緊適應，預計將出台定向調控及降低銀行準備金率、貸款利率等刺激政策，這有利於促進消費、有利於企業爭取信貸支持。同時，國發62號檔案促使我們招商方式的轉變，有利於改變惡性競爭、同質化發展問題，促使大家比配套、比產業補鏈、比軟環境，因地制宜發展產業項目。對發達地區而言，我們在競爭力上存在差距，但對全省甚至西部地區而言，遵義具有的較好工業產業基礎、日益改善的物流和園區基礎設施條件、豐富的人力資源，有利於提升招商競爭力。目前，大家都感受到，現在來洽談投資信息產業、裝備製造、醫藥大健康項目的客商多了，談投資能礦產業的很少了，以晴光電、肯富來、遵義服務外包及呼叫中心產業示範基地等新項目應運而生，為工業發展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機遇。隨著改革深入推進，正加速改變著創業的發展環境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力，預計市場主體在一定時期可能會呈現井噴式增長。再如當前加快推進的電力體制改革，正倒逼各利益相關方加快轉變適應，我省今年加大用戶直接交易力度，我市12戶企業納入直接交易範圍，有關企業支付電價將下降5分以上，有助於企業渡過難關。三是市場調整形成的倒逼機遇。市場的深度調整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業各企業深刻認識到閉關自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路，必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場的調整，促使了國台、珍酒等企業迅速轉變策略，從名酒向民酒轉變，從傳統行銷向現代行銷轉變，有的產品賣得十分紅火。再如赤天化集團在瀕臨破產的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創國內大型企業國有產權全部退出的改制先河，目前總體平穩，紙業公司已恢復生產，並將投資建設下游生產線。四是聚焦工業和作風建設帶來的合力機遇。隨著“工業興則遵義興、工業強則遵義強”的理念深入人心，全市上下對工業的重視程度和工作力度前所未有，為工業經濟發展營造了良好氛圍。在“聚焦工業”實踐中，錘鍊了一支作風過硬、開拓進取的幹部隊伍，這是推動遵義工業轉型升級的中堅力量和寶貴財富。

因此，在新常態下，我們既要清醒地看到困難和挑戰，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機遇，在工作中努力地把握。只要我們認清形勢，揚長避短，趨利避害，順勢而為，開拓奮進，就一定能夠開創工業發展新局面。

三、適應新常態，奮力打造遵義工業經濟升級版

基於以上分析，今年全市工業經濟工作的基本思路是：按照市委、市政府經濟工作會上的決策部署，始終堅持主基調、主戰略不動搖，堅守生態和發展兩條底線，堅持“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”不動搖，主動適應新常態，堅持穩中求進，以工業轉型升級為主線，以“遵義智造”品牌為引領，以“百千萬工程”為抓手，以“綠智園區”為發展平台，以重大項目建設為突破口，統籌推進四大區域工業經濟發展，不斷擴大工業在全省的領先優勢，加速打造遵義工業經濟升級版。

在發展目標上，奮力實現“3個1000目標”。一是500萬元以上規模工業增加值突破千億元大關，達到1100億元以上，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規模工業增加值完成930億元、增長13.5%)。二是工業固定資產投資突破千億元大關，達到1100億元，增長20%以上。三是500萬元以上規模工業企業突破千戶，新增150戶以上，新建成投產項目100個以上。

圍繞以上目標，將著力抓好以下七個方面的工作：

第一，適應新常態，奮力在工業轉型升級上做文章。

要向結構調整要動力，向轉型升級要助力。一要突出概念引領，著力打造“遵義智造”品牌。以創新驅動為引領，充分發揮遵義產業基礎優勢，學習德國“工業4·0”，推進信息化與工業化深度融合，充分運用網際網路、物聯網等技術，提升遵義製造業水平，促進“遵義製造”向“遵義智造”轉變。“旅遊學瑞士、工業學德國”是遵義發展的現實和長遠路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽以大數據產業為抓手，吸引了全省全國眼球，搶占了全省工業發展的高地。而六盤水市、畢節市以大項目為抓手，發展態勢逼人。而我市在全省雖有總量領先之名，卻無叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現遵義在工業發展上的領先地位及與其他市州的產業差別，有利於促使工業企業提升科技含量、加快轉型升級步伐。“遵義智造”，具有較好產業基礎。目前，我市除能源產業以外的製造業比重達到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產業領域。依託特色食品、裝備製造、材料、化工、戰略性新興等產業，依託茅台集團、遵義捲菸廠、061基地企業、貴州鋼繩集團、長征系列企業、以晴集團等，我們有產業基礎、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業發展願景。由“製造”到“智造”再到“創造”，是一個漸進演變的過程，沒有“智造”就不會有“創造”。在第三次工業技術革命浪潮席捲下，德國提出“工業4·0”概念，即利用信息化技術促進產業變革，也就是智慧型化，引領世界工業發展潮流。在新常態下，原有的勞動力、資源、環境等傳統競爭優勢正在減弱，單純加工製造的粗放發展模式已行不通，經濟增速的放緩及人口、資源、環境壓力將倒逼企業利用創新實現可持續發展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協同增效以及品牌價值提升的特徵，同時符合守住生態與發展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當其時，需要全市工業戰線深入研究，入腦入心，採取有力措施推進。二要著力提升傳統優勢產業。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰略目標，重點打造白酒全產業鏈，以酒旅一體化為紐帶，強化國酒茅台引領作用，培育壯大一批新型白酒企業，積極幫助企業拓展市場，確保白酒產值穩定發展;實施遵茶品牌戰略，引導和支持茶葉企業加快發展，促進擴大規模、創建優勢品牌。提升發展能源原材料產業，充分用好擴大大用戶直購電範圍的機遇，加快推進自備電廠建設，幫助三家鋁廠、鈦廠、鹼廠等企業渡過難關;深入推進煤礦兼併重組，實施標準化和機械化建設，有效降低成本，並為今後發展打牢基礎。大力挖掘遵義裝備製造業巨大潛力，與061基地、長征系列等企業深入合作，大力促使軍民融合產業發展，提升裝備製造業水平。三要加速發展新興產業。按照全省信息基礎設施建設三年會戰要求，加快信息基礎設施建設，力爭實現WIFI中心城區全覆蓋和免費接入。確保以晴光電項目全面建成投產，加快發展以手機及觸控螢幕、電子元器件、感測器、可穿戴設備、電腦配件及成套設備等為主的信息製造業;大力推進“遵義服務外包及呼叫中心”項目實施，力爭信息產業規模總量達到900億元。加速發展大健康為目標的醫藥養生產業。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫藥產業推介會的機遇，加快推進我市藥材基地和健康產業園區建設，進一步充實完善項目庫。緊盯全球100強國際醫藥集團、全國300強醫藥製造企業，積極對接國藥集團、科倫集團、貴州聖濟堂等知名藥業，爭取將赤水金釵石斛、綏陽金銀花、遵義醫療城等一批標誌性項目納入簽約範圍，確保完成250億元簽約目標，早日實現簽約一批項目、開建一批項目、投產一批項目。

第二，適應新常態，奮力在夯實發展基礎上求突破。

園區是工業發展的平台，必須創新方式方法大力推進，引領全省園區建設。一要大力實施“綠智園區”建設工程。進一步完善園區規劃，最佳化園區規劃布局，運用低碳環保節能及信息化技術，對園區及園區企業實施“循環經濟化”和“智慧型化”改造，提升園區生態環保和“智慧化”水平。集中力量完善產業園區配套基礎設施，加速推進園區標準廠房、污水處理等基礎設施建設，確保新建標準廠房200萬平方米、園區道路180公里，產業園區核心區實現“八通一平”，未建成污水處理廠的園區全部建成投用，提升園區產業聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經濟效益好、信息化水平高的現代新型產業園區。對“綠智園區”建設工程，市縣兩級要進一步細化目標和責任，強化督促檢查，確保紮實有效推進。二要大力實施“1531”工程。圍繞培育千億級、百億級園區，主動承接上海對口幫扶，加快遵義國家經濟技術開發區漕河涇產業園區、新蒲開發區遵義(上海)產業園區建設步伐，全面推進滬遵雙方在產業轉移、園區共建等方面取得新突破。推進仁懷—習水名酒產業園產值突破600億元，遵義經濟技術開發區、苟江(和平)和湘江產業園產值分別突破350億元、300億元，更多園區擠入100億元園區。三要創新經營管理理念。認真貫徹落實國發43號和62號檔案，科學制定投融資計畫、償債計畫和風險管控方案，做好應對存量債務償債高峰期的應急預案。強化園區經營理念，運作好園區經營管理公司，打造產業園區投融資平台，整合資產廣泛吸引社會資本，推進園區投資主體社會化、經營方式市場化、經營管理企業化，提高園區經營能力，形成發展合力。

第三，適應新常態，奮力在精準調度上下功夫。

始終把穩增長作為首要任務，確保工業平穩運行，不斷增強工作發展後勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產業的潛能，加大技術改造和市場拓展力度，促使產能最大程度發揮。在千方百計做大增量方面，要大力發展電子信息產業、大健康醫藥產業、節能環保等新興產業，培育新的經濟成長點。要抓企業入規工作，新增20xx萬規模以上企業170戶。二要抓好精準化調度。剛才，與各縣(市、區)政府分管工業負責同志簽訂了目標責任書，各地要層層明確責任，細化分解目標，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個環節一個環節抓好，確保完成任務。政府分管同志要隨時研判運行情況，切實做到心中有數。各級工業、統計部門要適應新形勢，不斷提升工作精確度和專業化水平，及時作好預測研判和預警分析，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準到企業、項目、園區、產業，強化對支柱產業、重點企業、新投產項目的動態監測分析，注重產能釋放、產值增長、市場拓展、產品研發等全方位的監測。三要抓好風險防控。各地要建立完善運行監測與企業幫扶緊密結合的工作機制，重點加強對產品鏈、資金鍊以及骨幹企業、困難企業的分類監測。更加重視現有企業產出，綜合施策推動大型特困企業加快改革脫困步伐，支持成長性好、培育性強的企業做大做強，全力以赴穩住工業經濟基本面。

第四，適應新常態，奮力在市場主體培育上做增量。

一要著力培育企業上市。搶抓國家支持資本市場發展機遇，充分發揮資本市場在最佳化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進企業上市。積極引導和推動更多企業到資本市場募集發展資金，著力培育一批主業突出、成長性好、帶動力強、符合國家產業政策的企業上市。落實獎勵政策，在主機板上市的企業獎勵1000萬元，在中小板、創業板、海外主要證券市場上市的企業獎勵500萬元。力爭培育百花醫藥集團等在主機板上市，一批企業在其他板塊或在股權交易中心掛牌上市。二要著力培育新的市場主體。破解制約民營經濟發展的瓶頸，深化工商註冊登記制度改革，深入實施提高民營經濟比重五年行動計畫、“3個15萬元”政策和“萬戶小老闆工程”，促進微型企業發展，新扶持微型企業1900戶以上，創業帶動就業9600人以上。健全中小企業社會化服務體系，重點打造好14個縣級中小企業服務中心，推進中小企業服務中心進園區，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務網路。三要著力培育名優品牌。積極動員、指導園區申報國家、省級知名品牌創建示範區，引導企業強化品牌戰略意識，牢固樹立抓質量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓。加強工業質量與品牌建設，加大智慧財產權保護，培育一批市場競爭力較強的知名品牌。

第五，適應新常態，奮力在深化改革開放上求創新。

要堅持抓改革開放，用好改革關鍵一招。一要全力深化改革。深化國有企業體制改革，推進產權多元化，發展混合所有制。協調配合省國資委分企業制定改革方案，推動省屬國有企業改制，繼續做好赤天化集團改制發展後續工作。大力推進科技創新戰略，打造一批科技創新平台，培育一批新技術企業，加強科技成果轉化與孵化，增強企業科技創新能力和市場競爭力。新增各類創新平台20個，高新技術企業達80戶。二要全力擴大開放。加強對接長三角、珠三角、環渤海、成渝經濟圈，積極融入長江經濟帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點，承接產業薄弱環節和產業鏈補鏈項目，在共建產業園區合作上有所突破，發展“飛地園區”和“園中園”，重點在電子信息、新醫藥、裝備製造、節能環保等新興產業轉移合作實現突破。加強協同配合，各級各部門要從“聚焦工業”大局出發，加強協同配合，尤其是市投促局和市工能委要進一步密切配合。投促部門要充分發揮外聯優勢，重點在找項目、建橋樑、引進來上下功夫。工業主管部門要切實發揮業務優勢，重點在產業政策把握和協調服務上下功夫，實現項目引進到落地投產無縫對接。

第六，適應新常態，奮力在服務企業上有提升。

要不斷提升服務企業質量，將“百千萬”工程作為有效解決工業企業生產經營困難的主要抓手，實現“有協調，有成效”。一要改進服務方式。政府重點發揮好市場“守夜人”的作用，加強監管營造良好氛圍，充分發揮行業協會的自律和管理作用，以發布“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業產品擴大影響力，同時引導市場健康有序發展。二要提升服務質量。市“百千萬”工程辦公室要認真梳理、完善台帳，為幫扶工作提供科學參考。各縣(市、區)和市直有關部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決，金融機構要想方設法幫助企業走出融資困境，銀企聯動實現長遠共贏。企業要堅定新常態下的發展信心，以市場為導向，以創新為核心，不斷提升市場競爭力。三要強化項目責任制。對重點項目實現“一個項目、一組人員、一抓到底”，重點抓好“十大技改項目”、“十大重點項目”建設。今年要確保全面建成投產以晴光電、茅台技改、茅台循環經濟產業園、二郎電廠一期等項目，開工建設一批新項目，新建成投產重點項目在100個以上。綏陽煤電錳一體化產業基地項目、務正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產。四要強化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度，會同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實三個方面的督查，避免活動上熱下冷、流於形式。要會同宣傳部門繼續加大在各級主要媒體的報導力度，加強輿論引導和監督，形成深良好輿論氛圍。

第七，適應新常態，奮力在作風建設上見成效。

抓工業要拿數據說話，靠作風吃飯。曉光書記在全市經濟工作會上強調：“只要有質量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業增速13.5%的目標固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢於擔當。開局即是衝刺，開局即是決戰。我們要堅持全程衝刺、盡職盡責的主旋律，從一開始就發力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的優良作風，發揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數換取人民民眾幸福指數，以工業經濟的加速發展確保全市經濟社會的快速發展。同時，工業戰線的同志們要堅守住兩條底線。一要守住安全生產的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制，認真組織開展安全生產大檢查，堅決做到“先安全後生產，不安全不生產”，始終保持抓安全生產工作的高壓態勢，確保不出現重特大安全生產事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，把依法依規貫穿工作始終，真正做到“忠誠、乾淨、擔當”。

最後，特彆強調三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會議下發的《關於確保20xx年工業經濟工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細化分解任務，按時間節點向前推進，確保實現“開門紅”。二要科學編制“十三五”規劃。深刻學習領會新常態的具體特徵，做好“十三五”規劃前期研究工作，儘快啟動“十三五”規劃編制，科學論證目標任務，努力補短板、增後勁、促均衡、上水平。三要抓好節後復工復產工作。市工能委和各縣(市、區)要加強調度，以春節慰問幫扶為契機，了解企業節後復工復產安排情況，重點幫助協調解決用工、資金、原材料供應等問題，為企業復工復產提供保障支持。

同志們，新常態面臨新挑戰、充滿新機遇、孕育新希望。風正勁足，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們齊心協力、迎難而上、砥礪奮進，確保今年各項目標任務圓滿完成，為“十三五”遵義工業轉型升級奠定堅實基礎。

鎮經濟工作會議講話 篇11

按照會議安排，現就國有資產監管工作做個簡要發言。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全省國資系統緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標任務，促進了全省國有經濟又好又快發展。

(一)國有經濟發展進一步加速。全省國資系統牢固樹立“發展為重、發展為大、發展為先”的理念，堅持改革為發展開路、監管為發展提速、黨建為發展服務，推動了國有經濟發展的加速，全省國有企業呈現數量減少、規模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態勢。今年9月末，全省規模以上國有及國有控股工業企業戶數為807戶，僅占全省工業的5.62%，但資產總額達11331.41億元，占全省工業的60.42%;1—9月，全省規模以上國有及國有控股工業企業完成增加值1839.89億元、實現主營業務收入6572.27億元、實現利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規模以上工業的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業的發展實現了新跨越，20xx年11月末，省出資企業資產總額同比增長18.3%，淨資產同比增長35.8%;1—11月，納入統計範圍的35戶出資企業，累計完成工業增加值、實現主營業務收入、實現利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監管企業資產也從小變大，20xx年10月末，監管企業戶數擴大到124戶，資產總額達到3826.62億元，淨資產增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業增加值、實現營業收入、實現利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。

(二)國資監管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監管機構和制度建設，促進了全省國資監管體制的進一步完善。全省國有資產監管的組織體系基本構建，大部分市州監管企業明確到位，縣級國有資產監管機構逐步建立完善。據統計，全省各市(州、直管市、林區)和縣(市、區)共設立了國資監管機構93個，其中17個市州(直管市、林區)都設立了國資監管機構，102個縣(市、區)共設立國資監管機構76個。大冶市單獨設立了國資局，對行政事業單位資產和企業經營性國有資產實行集中統一監管，實現了“大資源、大配置”，較好地發揮了國有經濟在區域經濟發展中的引領、帶動和支撐作用。國資監管的制度體系日臻完善，從制度和程式上規範了國資監管行為。據統計，我省省市兩級國資監督機構已制定或參與制定規範性檔案332件。其中，由省國資委直接制定的規範性檔案71件，由省國資委起草後報請省政府頒布實施的有11件。我委起草的《湖北省企業國有資產監督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計畫，我委出台的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業股東職責暫行辦法》已頒布實施，受到了國務院國資委肯定。指導監督工作體系初步建立。召開了全省首次指導監督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標任務，成立了全省指導監督工作領導小組及辦公室，落實了協調指導監督工作的綜合歸口機構，建立了指導監督工作上下協調聯動機制，有力推進了全省的國資監管工作。

(三)國有經濟布局結構進一步最佳化。省國資委積極推進全省範圍內的國有資本調整和國有企業重組，通過推進產業板塊和專業平台建設、積極引進戰略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優勢產業、行業、企業和產品聚集，最佳化了布局和結構。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、菸草、商業等產業的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車製造、鋼鐵等資產規模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業資產總額合計8406.35億元，占全省國有工業企業的74.19%。從省出資企業層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯合發展投資公司、大冶有色金屬公司、三環集團公司等4家重點企業的資產達到770.73億元，占全部省屬出資企業的47.8%;省屬九大板塊內企業總資產達到了726.12億元，占省屬控股企業的65.7%。湖北能源集團“合併重組、引入戰略投資者和整體上市”的“三步走”戰略進展順利，已成功實現借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創投公司戰略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內第一家“紅籌股”上市公司;三環集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權等。通過重組這些企業均獲得了裂變式發展。

(四)國有企業改革進一步深化。省直機關新一輪企業脫鉤改制任務圓滿完成。省政府下發了《關於對部分省直機關所屬企業實施脫鉤劃轉的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，並召開了劃轉會議，對省直機關所屬的34家企業實行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業劃入省交投公司，省高新技術產業投資有限公司等7家劃轉國資委並授權主管部門管理，省高速公路實業開發有限公司等14家企業劃轉省國資委統一重組整合，中南國際旅遊公司等6家企業劃轉省直脫鉤企業託管中心託管，省教育建築設計院劃轉武漢職業技術學院管理，省中國青年旅行社等4家企業實施改制。目前，除文化產業和地方金融企業外，湖北省直機關企業國有資產已全部納入省國資委監管範圍。同時，加大了企業改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出台了《省國資委關於加快推進省出資企業重組整合的指導意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業改革歷史遺留問題進行了全面梳理並提出了限期化解的措施。

(五)國有投融資平台功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統緊緊抓住國家實施中部崛起戰略、武漢城市圈“兩型社會”建設、湖北省實施“兩圈一帶”戰略等機遇，加強國有投融資平台建設，規範管理，促進發展，取得了顯著成效。省聯發投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平台發展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯發投資產規模超過了300億元;鄂西圈投資產規模達到了50億元，取得了當年籌建、當年掛牌、當年投資、當年建設、當年盈利的良好開局;高新科技投資產規模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術上市後備企業。武漢市初步形成了以城投集團、地產集團、捷運集團、公交集團、商務區集團等公司為主體的10家國有專業投融資平台，以經發投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平台，國有資本向優勢產業、高新技術產業、戰略新興產業和公共服務領域加速集聚，較好地發揮了在“兩型社會”建設中的主導作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產經營公司、城投公司、旅遊投資公司、擔保公司等一批國有平台公司，有效推進了國有經濟布局和結構調整。

(六)央企對接合作進一步深入。據初步統計，省出資企業先後與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先後與14家央企簽訂戰略合作協定。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發鹹寧大畈核電站;中國節能環保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計畫在我省投資200億元，建設新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業合作發展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標任務：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰略合作協定的企業達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業併購重組。按照省政府的統一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協調服務機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。

(七)國有資產監管工作進一步加強。全省國資系統進一步加強了國資監管的基礎工作，提高了防範風險的能力和水平，促進了國有資產保值增值。省國資委積極推進財務預算“四結合”、財務決算“四集中”，按照有“有預算不超支，無預算不開支”的原則，加強了企業預決算管理;大力開展省出資企業“小金庫”專項治理和財務整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業建立和完善各項制度175個，有效防範了企業財務風險。國有企業外派監事和監事會制度不斷完善，監督範圍領域和範疇逐步擴大，當期監督力度加大，提高了監督的靈敏性和有效性。業績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經濟增加值(EVA)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標考核，提高了考核的針對性和精準性。產權交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯交所為核心，以產權為紐帶的市場整合深入推進，技術產權交易所、排污產權交易所、湖北環境資源交易所、湖北華中文化產權交易所等專業交易平台掛牌運營，行政事業資產、金融企業資產、涉訴資產大規模進場交易，多層次、全覆蓋的區域性綜合產權交易市場基本形成。國有資本經營預算體系不斷完善，服務國有企業改革發展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經營預算工作已邁出了實質性步伐，武漢市國有資本經營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業法律顧問制度建設成效顯著，全省註冊備案的企業法律顧問達到2175人，中央在鄂企業和省出資企業已實現法律事務機構全覆蓋;出資人法律服務工作穩步推進，法律風險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關共協調處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經濟損失4.73億元;全省國資系統“五五”普法工作通過驗收，得到了國務院國資委和省依法治省領導小組的肯定。

(八)國有企業黨的政治核心作用進一步發揮。省國資委把國有企業黨建工作作為提升企業價值、構建和諧企業、培育核心競爭力的重要內容來抓，紮實有效地開展了創先爭優活動，大力加強企業基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和企業文化建設，積極探索新形勢下國有企業黨建工作和現代企業制度相結合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰略，認真做好信訪維穩工作，充分發揮職工民主管理、民主監督作用，努力構建和諧企業，增強了企業黨組織的凝聚力和戰鬥力。

我省的國資監管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現在以下四個方面：一是國資監管體制還不夠完善。少數市州國資委的出資企業仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產監管的責任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經濟整體競爭力還不強。產業缺塊頭、企業缺龍頭、產品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數企業外，大多數企業缺乏核心競爭力，國有經濟整體競爭力不強。三是國有企業改革任務仍很艱巨。一部分獨資企業還沒進行公司化改造;有的公司制企業還沒有進行規範的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業黨建還有待加強和改進。少數企業黨建工作與生產經營融入不夠，與現代企業制度建設結合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現象。

二、20xx年工作構想

20xx年是“”的開局之年，也是加快發展方式轉變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監管工作，對於順利實現“”國有經濟發展的良好開局，促進國有企業進一步做大做強具有十分重要的意義。

按照中央經濟工作會議和省委、省政府關於明年經濟工作的總體要求，結合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監管工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉變”，全面加強國資監管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質量，增強能量，促進全省國有經濟又好又快發展。

“十大轉變”，即在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發展的路徑上——由企業自身單打獨鬥、自我積累、滾動發展轉變到在更大範圍、更寬領域、更深層次上最佳化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業的生產經營轉變到企業的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營範圍上——由缺乏規劃戰略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到最佳化布局結構、突出企業主業上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優汰劣、區別情況、分類指導上來;在業績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配製度上來;在監管模式上——由摸家底、立規矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創先爭優、爭取有更大的作為上來。

“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產變為動態的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰略投資者等方式為國有企業引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規模經濟優勢的產業、企業和產品;“提高質量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業核心競爭力;“增強能量”就是發揮國有資本的引領作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。

根據這一指導思想，我們初步確立的20xx年全省國有經濟發展的目標為：全省國有及國有控股工業企業工業增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業實現主營業務收入增長12%以上，實現利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。

為了實現上述目標，全省國資系統將採取以下“八個方面”的措施：

第一，進一步加快調整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產業、大企業、大平台”。圍繞全省千億元產業發展戰略規劃，以省屬企業“九大板塊”建設為先導，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產業發展，推動國有資本更多地向支柱產業、重要行業和關鍵領域集中，形成優勢產業板塊。按照“主業相同、產業相近、行業相關、優勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規模經濟優勢和市場競爭優勢的大公司、大集團，形成優勢企業集群。加強以省級“六大平台”為重點的各類政府投融資平台的建設，集中整合有效資源，強化出資人的戰略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎設施以及現代服務業、新興戰略產業領域的集中，發揮好平台的產業整合、資本放大、引領發展的作用，更好地為省委、省政府重大戰略部署服務。二是放小。即對競爭性領域的一般的中小企業，加快產權制度改革的步伐，採取整體轉讓、聯合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對於有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經營虧損的困難企業，實行集中託管，抓緊做好職工安置和資產、債務處置工作，加快實現關閉銷戶，促進其快速退出市場，為優勢企業發展騰出空間和資源。

第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產權多元化、資產資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產權多元化。積極引進各類資本參與國有企業改革重組，逐步實現投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業發展的活力;加快建立現代企業制度，以完善外部董事制度為重點，最佳化董事會結構，確立董事會在企業治理結構中的核心地位，使董事會成為企業的“治理中心、決策中樞和責任主體”，形成股東會、董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構;繼續深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業發展相適應的工資總額管理機制，與法律法規相適應的市場化用工機制，與價值創造緊密結合的企業負責人激勵約束機制。二是推進資產資本化。加大企業股份制改造力度，國有企業一律進行規範的公司制改造，一般競爭性行業的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閒置低效資產，實現資產變資本，資本聚資金的目標，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復融資功能一批、實現再融資一批、實現上市一批、輔導報備一批、改制培育一批)的思路，採取主機板、創業板IPO，借殼上市、整體上市、定向增發等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規模，實現資本聚集和裂變。

第三，進一步培植後勁，提高投入產出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責任制，集中領導、集中精力、集中專班，組織企業認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關全局、生命力強、市場前景廣闊、經濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鑽天拱地抓招商。抓國際資本向國內轉移、沿海產業向中西部轉移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業招商、項目招商、網上招商和環境招商，著力引進一批跨國公司、知名企業、著名品牌和投資額大的項目落戶國有企業，擴大招商引資規模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎紮實實搞建設。推動國有企業參與省內一批重大基礎設施和重大產業項目的建設，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業主制和建設責任制，千方百計解決項目建設中遇到的資金、土地、配套基礎設施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態監測，確保項目建設質量和進度，不斷提高投入產出效率。

第四，進一步開放開發，提高技術創新效率。重點要在“外向帶動、自主創新、產業升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導國有企業實施“引進來”戰略，加強與國際國內知名企業的經濟技術合作，特別是做好與中央企業的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領域，在引進項目、資金的同時，更加注重引進品牌、技術、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導省內優勢國有企業審慎理性實施“走出去”戰略，擇機併購國內外資源型企業，控制戰略資源，完善產業鏈條，實現可持續發展。二是推進自主創新。加快建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導企業加大投入，建立產業技術聯盟，建設一批國家和省級工程研究中心、技術中心、質量檢測中心、重點試驗室、博士後工作站，提高技術創新水平。三是加快產業升級。堅持用高新技術和先進適應技術改造傳統產業，最佳化技術結構和產品結構，促進傳統產業高級化，保持和擴大現有傳統產業的規模優勢和比較優勢。發揮國有資本的戰略投資功能，加快節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業發展，培育一批新的經濟成長點。堅持核心產品規模化，把有限的資源集中到核心產品和優質業務，培育一批產業鏈長、帶動效應強、市場前景好、科技含量高的優勢產品和產品群。

第五，進一步節能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現減量化。“實行企業節能減排一票否決制度，嚴格執行主要污染物排放、耗能產品能耗限額標準，完善單位GDP能耗和主要污染物總量減排的統計和監測辦法，制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準，推行契約能源管理、排污權交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節能減排任務完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環利用為手段，推廣節能減排新技術、新工藝、新裝備，淘汰落後產能，構建符合循環經濟要求的產業發展模式，實現剩餘物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發展理念，圍繞清潔生產和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業的生態循環系統，培育新的產業鏈，引導企業走生產發展與環境保護並重、經濟效益和社會效益共贏的發展道路，建設資源節約型和環境友好型企業。

第六，進一步加強管理，提高企業管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現代企業管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，最佳化企業組織結構，促進企業管理扁平化，實現“商業模式輕型化”，打造一批總服務商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業的管理層級壓縮到三級以內，資本聚焦到產業鏈的關鍵領域、產權鏈的核心環節、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰略管理集成，指導國有企業準確把握國內外經濟形勢變化和技術、產業演變趨勢，大力實施產業鏈戰略、國際化戰略、全面競爭戰略，推進戰略模式轉型。推進財務管理集成，鼓勵有條件的企業建立財務公司，對集團內各子公司的資金實行集中統一管理，提高資金的使用效率。三是實現系統化。加強內控體系的建設，完善各項管理規章制度，建立科學的決策體制和預警監測機制，強化事前預防、事中控制和責任追究，避免亂投資、亂擔保、亂拆借等行為，防範企業投資風險、經營風險和法律風險。加強安全生產管理，建立完善應急管理體系和應急預案體系，全面提升安全生產管理水平。建立健全處理群體性事件的協調聯動機制，促進企業和諧穩定。

第七，進一步創新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創先爭優、人才隊伍建設、職工權益維護、廉潔從業”上下功夫。一是開展創先爭優。積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業黨組織在決策、執行、監督各個環節發揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創先爭優”活動，切實加強企業領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，發揮黨員的先鋒模範作用，增強企業黨組織的凝聚力和戰鬥力。二是加強人才隊伍建設。實施“人才強企”戰略，加快培育企業領軍人物和優秀管理團隊，抓緊培養熟悉國際規則的對外經貿人才、善於創新的高新技術人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產科研等領域的拔尖人才和領軍人物，為企業發展提供人才保障。三是維護職工合法權益。建立職工收入正常增長機制，在企業經濟效益和社會效益增長的基礎上，較大幅度地提高企業一線員工的收入水平，促進企業收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權益。四是加強廉潔從業工作。抓好廉政教育，從思想上築牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風險排查，建立預警制度，實行“一崗雙責”，做到防患於未然。建立廉潔風險防控體系，把規範權力作為廉潔風險防控的出發點和落腳點，突出制度防控，強化監督檢查，做到權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全、幹部成長安全。

第八，進一步落實責任，提高服務發展效率。重點在“創新監管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創新監管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經濟與虛擬經濟、產業經營與資本經營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產經營企業”三點支撐，“資源—資產—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現監管國有資產向監管國有資本轉變。加強國有股權管理，完善股東代表選擇、考核、授權履職的有效辦法，實現監管國有企業向監管國有股權轉變。完善重大事項監管機制，按照權責對等的原則明確董事會的授權，突出“把方向、定規矩、管程式、抓監督”，實現監管微觀事務向謀劃巨觀戰略轉變。完善國資監管體制，加大脫鉤改制力度，將經營性國有資產統一納入監管範圍，實現分散監管向集中監管轉變。創新監事會監督方式，探索對國有控股和參股企業的有效監督模式，整合監督資源，實現事後監督向全方位監督轉變。二是完善考核機制。科學設定考核指標體系，將改革調整、項目建設、招商引資、自主創新、節能減排、風險防範等有利於企業長遠發展的內容納入業績考核指標體系，因企制宜實行分類考核、對標考核，擴大經濟增加值考核，逐步建立企業負責人業績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業發展方式轉變。三是推動工作落實。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，全面推行一條龍服務制度，及時解決企業發展的突出矛盾和問題，當好企業的保姆。加強政策及業務知識的培訓教育，提高國資監管幹部隊伍依法行權履職的能力和水平。層層落實目標責任制，進一步完善以工作業績和服務企業滿意度為重點的績效考核體系，開展企業評議機關作風的活動，促工作落實，轉機關作風，提高服務發展效率。

同志們，做好國資監管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統要認真貫徹全省經濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今後的工作，為推動全省國有經濟又好又快發展，構建促進中部地區崛起的重要戰略支點作出新的更大貢獻。

鎮經濟工作會議講話 篇12

各位領導、同志們：

這次會議是在“”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和區委十九屆八次全會精神，回顧總結我鎮20xx年主要工作，安排部署20xx年重點工作，動員全鎮幹部民眾，堅定信心，奮力拚搏，努力推動全鎮經濟社會發展再上新台階。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在區委、區政府的堅強領導下，我們團結帶領全鎮廣大幹部民眾，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“黨建統領、科學發展、工商強鎮、產業富民”的工作思路，認真踐行“三嚴三實”，大力推進產業建設，加大“兩違”整治力度，維護社會和諧穩定，經濟和社會各項事業取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標任務。全鎮農村經濟所得總額2.9億元,農民人均純收入10500元，較20xx年增長17%。

(一)主導產業穩步發展

一是蘋果產業。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實施標準化幼園管理6000畝，並推廣套用豆菜輪茬和標桿扶正技術20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環線的千畝幼園精品示範區。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點進行了維修改造，增強了防災減災能力。二是蔬菜產業。對陽窪、沙家圪嶗蔬菜專業村破舊大棚全面進行了維修加固，提升種植效益。通過示範引導，帶動全鎮蔬菜產業規模發展。三是畜牧產業。新建呼家坡村畜禽養殖基地。新成立雙田村農民養殖合作社，促進生豬養殖科學化、規模化。通過張興莊現代農業扶貧園區項目，採取“公司+基地+農戶”模式，在碾莊流域發展養雞戶220戶，新增雞存欄220xx只。四是第三產業。 高峁灣豐泉物流園區功能進一步完善，成為集建材、五金、機電、家居等為一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產業迅速發展壯大。鎮主街道餐飲、百貨等經營門店向陽山鐵路大橋延伸，第三產業呈現多樣化趨勢。

(二)基礎設施不斷完善

一是打造了張莊村美麗鄉村示範點，實施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動廣場並配置健身器材等。二是實施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務設施。三是通過實施移民搬遷項目，在崖里坪東惠苑集中居住區建設安置房2835套，現已建成2451套，分配到戶2156戶，小區水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎設施已經完備。廟圪台、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點道路硬化、供水管網、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護坡等基礎設施建設基本完成，綠化美化全面實施，人居環境明顯改善。四是改善機關辦公條件。協調由治平集團出資，為鎮政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務中心和信訪接待大廳，打造便民服務平台，推進便民服務零距離。實施了網路寬頻安裝工程，實現機關無線網路全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。

(三)重點項目順利實施

成立了項目協調領導小組，由主要領導親自負責，積極協調處理征地拆遷過程中的矛盾糾紛，全力保障項目施工環境，為市區發展建設出力。

利源物流中心投入運營;延運汽車東站遷建項目已簽訂征地協定，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連線線一期工程項目持續推進;碾莊汽車機械園區A、B區征地已經完成，正在實施C區征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫院、紅星美凱龍項目正在協商征地事宜;崖里坪棚戶區改造項目已完成測繪、指界工作，現已進入報地階段;招商引資項目南新莊科村玻璃深加工、陽窪村攪拌站項目建成投產，東昊混凝土攪拌站遷建項目已開工建設。

(四)生態環境持續改善

圍繞“2+1”三城聯創工作要求，制定了創建方案，加大宣傳力度，動員廣大幹部民眾積極參與創建工作。

一是積極開展創建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點區域綠化，新增造林面積達700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。

二是深入開展環境衛生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15台，實行機械化清運作業;深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。20xx年9月份，全省環境連片整治示範工作現場會觀摩了張新莊村生態建設，我鎮以生態理念建設美麗鄉村的發展模式，以乾淨、整潔、有序的環境衛生面貌，展現出村新、業盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區領導的高度評價。

三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作，嚴厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調處宅基地矛盾糾紛29起。

四是大氣污染綜合整治工作紮實開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規劃區範圍內30戶居民發放了燃煤補貼，並組織查煤隊員堅持開展巡查，防止城區居民購買非指定煤種和燃雜燃非行為。

(五)精準扶貧成效顯著

截至20xx年底，全鎮有貧困戶565戶1093人，其中有勞動能力的貧困戶453戶878人，無勞動能力112戶215人。鎮黨委、政府緊緊抓住國家精準扶貧的重大機遇，充分發揮政府主導作用，積極協調市區包扶部門領導幹部，深入分析致貧原因，為每戶貧困戶建立一本扶貧台賬、制訂一個脫貧計畫、定做一套幫扶措施，全力實施個性化、精準化扶貧攻堅。截止20xx年底，實現脫貧人口462戶840人。

一是以移民搬遷為依託，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖里坪東惠苑居住小區，將自然條件較差、人居環境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置，並給予政策性補助。特別是對其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進行免費安置。同時，在廟圪台、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點，配套完善基礎設施。通過移民搬遷，使全鎮209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實現“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準扶貧現場會觀摩了東惠苑小區扶貧避災移民搬遷項目建設，得到市、縣(區)領導的充分肯定。

二是以發展產業為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵貧困戶發展山地蘋果、大棚蔬菜和養殖產業。通過實施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發展蘋果產業。通過發放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發展蔬菜產業。依託張興莊現代農業扶貧園區項目，採取“公司+基地+農戶”模式，帶動碾莊流域146戶貧困戶發展起養雞產業。依託張興莊生態農業產業園區，通過發展休閒垂釣、農家樂產業，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經營農家樂，5戶貧困戶修建了魚塘， 20戶貧困戶在現代農業採摘園中就業。三是以教育培訓為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產業集聚優勢，通過開展技能培訓實現貧困戶轉移就業。積極協調轄區駐鎮企業，在豐泉物流園區、利源物流園區、碾莊汽車園區、治平集團公司及東惠苑社區物業管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業。四是以結對幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯繫市、區39個部門126名包扶領導幹部，充分發揮各部門資源優勢，通過結對幫扶，逐戶落實幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團每年為碾莊溝內18個村的65歲以上老年人每人發放600—800元的生活補貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿有限公司、延昌公司等6家企業投資200萬元設立“扶貧助學基金”，每年在全鎮範圍內確定26名貧困應屆初高中畢業生，資助他們完成學業。市社會福利公司等企業吸納和幫助貧困殘疾人就業。六是以社會兜底為保障，努力實現“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過兜底救助實現脫貧，解除無勞動能力貧困戶的憂慮。

(六)民生保障不斷加強

一是組織陽山、溝門等村失地農民參加了汽車駕駛培訓活動，促進帶動勞動力轉移就業。二是全面完成城鄉居民醫療保險和養老保險工作任務，醫療保險參保19932人，養老保險參保12099人。及時上報了居民和企業職工養老保險到齡死亡人員。三是進一步規範了城鄉低保申請和審批程式，低保對象和大病救助對象入戶調查率100%，進一步加強老齡、五保、優撫對象的動態管理。全年清理清查農村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風”行動和索票索證等專項整治活動效果明顯，累計銷毀21個品種約4000公斤假冒偽劣和過期變質食品藥品，停業整頓2家，取締無證經營3家，下發整改書560份，確保了民眾“舌尖”上的安全。同時，教育、衛生、文化等社會事業統籌推進。

(七)社會治理體系不斷完善

一是積極組織動員轄區民眾參與平安建設，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅決依法打擊防範邪教。紮實開展了 “六五”普法宣傳，推進依法治理工作。二是開展了安全生產監管“鐵拳執法行動”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無手續、不遵守安全生產規範的曹坪磚廠、柴崖磚廠強制關停。三是對全鎮中國小及幼稚園校舍、校車、食堂進行了專項安全檢查。四是配合區政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯動綜合應急救援演習，進一步增強了安全應急處置能力。五是完善信訪工作制度，設信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對民眾反映事項逐一認真登記，落實責任人員限期處理。進一步夯實了領導幹部的責任，有效提升了矛盾化解的效率和質量。東村馬和堂反映預製廠被強制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產區導致意外死亡、西村村民阻擋快速幹道施工、陽山村與玉龍房地產公司聯合開發建設項目征地、劉家溝村與利源物流項目建設道路糾紛等複雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會，妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設項目征地遺留問題，全鎮信訪量有了大幅下降，確保了轄區和諧穩定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到存在的問題和不足。一是農業主導產業規模小，發展不平衡，抗風險能力不強。二是農村基礎設施建設相對落後，基本公共服務水平不高。三是部分領導幹部轉型意識不強，在新常態下抓落實的能力和水平還需進一步提升。

為此，我們在今後的工作中要採取更加紮實有效的措施，認真研究解決。

二、20xx年工作思路和目標任務

20xx年是實施“十三五”規劃的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，紮實有效地推進今年的各項工作，對於實現“十三五”良好開局具有重要意義。

20xx年全鎮工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實區委十九屆八次全會工作部署，以“黨建統領、科學發展、工商強鎮、產業富民”為總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農村和諧、農民富裕”的目標，突出抓好基礎設施、生態環境、民生保障、產業發展和黨的建設五項重點工作，全力建設富裕、生態、美麗新李渠。

具體奮鬥目標是：實現農村經濟所得總額3.4億元，農村居民人均純收入達到120xx元，農村主導產業有更大突破。

實現上述目標，我們將精心辦好五件民生實事，集中解決五大問題，重點抓好七個方面工作。

——辦好五件實事：一是開展農村黨員活動陣地“清零行動”，新建改造曹家溝等村黨員活動室，實現村級活動陣地全覆蓋。二是建設2個農村互助幸福院，逐步實現老有所養。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉運難的問題。四是實施主街道排污排洪及人行道硬化工程，最佳化鎮域環境。五是實施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問題。

——解決好五大問題：一是徹底解決南新莊科、廟圪台、碾莊村災後重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業管理問題，提高物業管理專業化服務水平。三是解決好項目建設監管問題，堅決杜絕出現欠薪現象，確保項目順利實施。四是解決好村級財務管理問題，規範財務行為，促進農村社會穩定和經濟發展。五是解決好轄區各大市場彩鋼房整治工作，消除安全隱患。

重點抓好以下七個方面的工作：

(一)培育壯大主導產業

圍繞主導產業布局，進一步壯大山地蘋果、設施蔬菜、畜禽養殖農業主導產業規模，做強現代農業。進一步最佳化第三產業，不斷提升經濟實力。一是蘋果產業。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強1200畝幼園標準化示範園管護，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實行科學規範化管理。提升掛果園效益，加大“六項實用技術”推廣，重點在精細化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術，引導果農由粗放式管理向精細化管理轉變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動實施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標準化建設，打造示範點，帶動全鎮果業管理水平整體提高。二是蔬菜產業。堅持規模擴張和特色產業並舉，不斷擴大反季節蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規模。以陽窪、沙家圪嶗村蔬菜產業為示範，帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發展起大棚蔬菜。三是畜牧產業。進一步鞏固以張興莊治平養殖有限公司為龍頭、輻射多個養殖小區的養雞產業。依託張興莊現代農業扶貧園區項目，發展壯大碾莊流域貧困戶養雞規模，培育起增收致富產業。抓好張莊村舍飼養羊基地建設，帶動全鎮養殖產業發展。四是水產養殖。依託獨特的區位優勢、優美的自然環境和現有的生態產業基礎，藉助張興莊生態休閒農業產業園區項目帶動，在碾莊溝雙田、廟圪台、張新莊、石家畔等村，大力建設集水產養殖、休閒垂釣、農家風味小吃等休閒觀光為一體的生態農業。五是第三產業。加快推進豐富川現代休閒觀光農業綜合示範基地建設項目，在柴崖村啟動新建魚池10個，發展生態養殖和休閒垂釣產業，啟動實施柴崖村農家院建設和水景觀建設，發展鄉村旅遊;加快張興莊休閒觀光農業項目建設，打造以蔬果採摘、休閒垂釣、特色農家院為主的鄉村旅遊品牌。鞏固提升高峁灣物流園區服務功能。加快豐泉建材市場升級改造。

(二)突出抓好重點項目建設

加大續新建項目和招商引資工作力度，做好市、區建設項目環境保障。加快碾莊汽車產業園區建設，完成A區土地出讓、防洪工程建設和B、C區土地的收儲、整理。推進高峁灣城鄉統籌試驗區建設和延運集團汽車東站新建項目。加快東村、陽山商住樓項目建設進度。配合實施好紅星美凱龍建設項目、朱家溝村第三人民醫院建設項目和延延高速連線線——川口大橋至溝門大橋快速幹道建設項目。推進崖里坪棚戶區改造項目，加快城鎮化建設。

(三)堅持推進城鄉統籌

一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區安置房建設，確保全置民眾按時間節點入住新居。配套建設好活動廣場、幼稚園和社區服務中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務”的工作理念，全面推行格線化管理。通過開展“一崗雙助、居家養老”服務，實現老有所養、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務活動，踐行“民眾張嘴、幹部跑腿”的零距離服務宗旨，將東惠苑小區打造成社會治理創新示範點。二是推進曹家溝新型農村社區建設。通過土地流轉，發展葡萄種植產業，培育專業大戶，做強現代農業。開展村容村貌整治，最佳化村莊環境。完善基礎設施，改善生產生活條件。打造科學規劃、村容整潔、農民增收、鄉風文明的美麗鄉村。

(四)持續抓好民生工程

一是全力推進精準脫貧工作。按照“一戶一法、分類實施”的原則，通過實施搬遷扶貧、產業扶貧、整村推進、能力建設、救助兜底、包村聯戶“六大扶貧工程”，確保實現全鎮整體脫貧目標。紮實推進張興莊現代農業扶貧園區項目建設，實施產業化扶貧，以“公司+基地+農戶”的模式發展養雞產業，帶動園區內農民增產增收，建立起促進生態改善、經濟發展的長效機制。二是全面做好社會保障工作。嚴格落實城鄉低保、五保供養、醫療救助、臨時救助等各項救助政策，切實發揮好社會保障和救助作用。三是全面落實計畫生育二孩政策，積極開展好創建慢性病綜合防控示範區工作。四是以提升教育質量為中心，紮實推進學校精細化管理，認真開展好“管理和質量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監管和專項整治。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規範市場秩序。

(五)不斷最佳化生態環境

以“2+1”三城聯創為契機，鞏固生態建設成果，大力實施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實現綠色、高效、可持續發展。一是深入推進聯創工作。採取表冊管理、銷號推進的辦法，把握時間節點，抓好形象進度，按期完成各階段創建工作任務。二是提升環境衛生精細化管理水平。堅持日常監管與專項整治相結合。加大環衛基礎設施投入，細化保潔流程，推進機械化作業，努力營造乾淨、整潔、清靜、文明的轄區環境，確保“環境衛生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態勢。加大違規懲處力度，嚴厲打擊違法用地、違法建設行為，切實維護規劃的剛性約束力和權威性，做到“違法建設不抬頭”。四是進一步鞏固和擴大退耕還林成果，加強綠化補植補造和管護。全面實施好重點區域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進國家森林城市創建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環境保護力度。加強污染治理，集中力量解決揚塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮管理水平和環境監管能力，改善空氣品質。

(六)全面維護社會和諧穩定

一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層落實責任。全面推進網上信訪信息化建設，真誠回應民眾關切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問題，全力維護社會和諧穩定，確保“信訪維穩不出事”。二是加強村級財務管理。全面實行農村集體“三資”委託代理服務制度，村集體經濟組織自願將資金、資產和資源委託鎮會計中心代理。加大村級財務公開力度，各村至少每季度公開一次財務收支情況，由掛職第一書記負責監督落實。加強村級財務清理整頓，對財務管理混亂、賬務不公開、報賬不及時的村組，由鎮紀委按照《寶塔區違反農村集體資金資產資源管理規定責任追究暫行辦法》有關規定，嚴肅追究相關人員責任。三是紮實開展“七五”普法，增強全民學法尊法守法用法意識，擴大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大民眾的共同追求和自覺行動。四是夯實安全生產主體責任。紮實開展道路交通、消防安全等重點領域專項整治。五是強化社會治安綜合治理。積極推行公共服務、產業配套、物業管理一體化服務模式，打造東惠苑新型社區社會治理創新示範點。強化基層綜治網路建設，嚴密防範和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動，保持轄區穩定的發展局面。

(七)全面加強政府自身建設。

圍繞“為民、務實、清廉”三大主題，鞏固和拓展民眾路線教育實踐活動成果。全面落實“三嚴三實”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開拓進取的銳氣和幹事創業的勇氣，努力建設人民滿意的政府。一是推進依法行政。深入學習領會xx屆五中全會精神，著力提升領導幹部法治思維和依法履職的能力。規範執法行為，讓權力在陽光下運行。二是創新工作方法。不斷解放思想，開拓進取，堅持用發展的眼光看待問題，用足、用活、用好政策，謀劃產業、爭取項目，推動經濟發展。三是狠抓工作落實。以開拓創新、務實高效的作風，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實，著力解決民眾最直接、最現實的利益問題。四是強化黨風廉政建設。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》，主動開展政風行風民眾滿意度測評，始終保持政府清正廉潔形象。

同志們，新的機遇，新的任務向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，努力開創經濟社會發展新局面，為建設富裕、生態、美麗新李渠而努力奮鬥!

鎮經濟工作會議講話 篇13

同志們：

根據縣委會議的安排，我講三個方面的內容：一是回顧20xx年經濟工作，二是20xx年總體工作的指導思想和預期目標，三是安排今年的重點經濟工作。

一、關於20xx年工作

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，落實省委和縣委經濟工作會議安排，緊緊把握全面直管機遇，在穩增長、調結構、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經濟社會平穩較快發展。據初步測算，全縣生產總值完成256.7億元，增長8.8%左右;社會固定資產投資完成221.3億元，增長19.4%;公共財政預算收入10.0億元，增長29.2%，突破10億大關，支出突破50億大關，達到50.7億元，增長7.4%;城鎮居民人均可支配收入17000元，增長11%，農村居民人均純收入9096元，增長12%。多項經濟指標增速在直管縣中的位次前移，經濟發展的速度、結構、質量和效益等指標更趨協調。

通過對10個直管縣每個季度的經濟指標進行比較分析，我認為固始的指標是非常堅實的，體現出四個突出特點：一是支撐硬，各個部門工作所取得的成效，都反應出來我們各項重要經濟指標對經濟社會發展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標;三是亮色多，財政收入、工業增加值、招商引資、城市房地產等指標是非常好的;四是潛力大，剛才說的財政收入等幾項指標的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優勢、有劣勢，但是我感覺直管以後的優勢更加顯現出來，可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

(一)聚力穩增長，整體實力明顯增強

20xx年，面對複雜的經濟形勢，我們把穩增長擺在更加突出的位置，把握大勢，長短結合，分類施策，經濟實力得到提升。一是農業基礎進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產24.5億斤，實現“十一連增”，再次被評為“全國糧食生產先進縣”。茶產業實現產值7.8億元，“青峰雲霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優新農產品目錄，我縣成為“20xx年度全國重點產茶縣”和“中國名茶之鄉”。畜牧業逆勢發展，產值達42.9億元。全縣新增2家省級農業產業化重點龍頭企業和4家省級以上農民合作示範社，豫申米業、三高豫南黑豬產業化集群被列入全省首批139個產業集群，並被推薦為省級示範性農業產業化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經國家質檢總局公示，有望被評為國家生態原產地標識產品。加大涉農項目整合力度，新建了高標準糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標準糧田項目有序推進，1.3萬畝農業綜合開發項目全部完成，204省道現代農業示範長廊建設繼續推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內容的農水建設，總投資4.5億元。二是工業結構趨向最佳化。我們堅持把產業集聚區作為工業發展的主抓手，加大投入，加快建設。縣產業集聚區新入駐企業19家，實現主營業收入71.4億元，增長29.8%;利稅8億元，增長15%。史河灣產業集聚區新入駐企業4家，實現主營業務收入58.7億元，增長28%;利稅5.6億元，增長30.2%。兩個產業集聚區共完成固定資產投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務平台、110KV輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導產業更加明晰，斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業行業重點項目建成投產。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉鎮的工業發展勢頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產銷兩旺，去年納稅達到了300多萬，正在準備二期建設。在全省產業集聚區絕對量指數綜合排序中，縣產業集聚區和史河灣產業集聚區分別位居141位和134位;在全省產業集聚區發展指數綜合排序中，縣產業集聚區和史河灣產業集聚區分別位居59位和158位。全縣新增規上工業企業17家，總數達183家，規上工業實現增加值54.5億元，增長14.5%，增速位居省直管縣第一位，規上工業與規下工業比重調整為7：3。三是服務業全面提速。商務中心區和特色商業區累計完成投資17.5億元。金融業加快發展，依託農商行設立了全省第二家縣級代理發行庫，金融服務能力進一步增強，各類金融機構存款餘額299.6億元，增長44.3%，貸款餘額135.6億元，增長34.5%，新增存貸比達77.9%，資本市場融資規模達9.4億元。國家開發銀行、中原證券先後進入固始，我們與省建行等金融機構簽訂了戰略合作協定。旅遊業發展穩健，西九華山主服務區項目竣工並投入使用，正在加快建設鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區二期等項目，全年旅遊人數達336萬人次，旅遊收入9.7億元。

(二)聚力調結構，經濟效益穩步提升

一是產業結構良性調整。三次產業結構中，預計二三產業占比提高2個百分點左右，拉動GDP增長7.5個百分點，“四上”企業數量大幅增加，全年新入庫企業88家。財政收入質量不斷提高，稅收占比達62.0%，同比提高了1個百分點，成為經濟結構積極向好的風向標。二是內部需求有效提升。八大居民消費價格指數“七升一降”，社會消費品零售總額完成132.3億元，增長13.3%。房地產市場累計完成投資15.8億元，新開工建設58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會需求平穩增長，有力促進了全縣第三產業的繁榮發展。三是傳統產業加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫藥等傳統產業的技術改造力度，著力延伸產業鏈條，打造產品品牌，促進轉型升級，豫申糧油、援生製藥、全意彩印等企業均保持了15%以上的增速。四是新興產業起步發展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設，加快電子商務、快遞、流通和健康養老服務業發展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達”等知名快遞企業全部在固始落戶。

(三)聚力轉方式，發展質量持續最佳化

我們堅持長期效應與短期效益相結合、發展平台與發展實效相聯結，推動經濟轉型，提高發展質量，拓展發展空間。一是更加注重打基礎利長遠。從事關我縣發展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動了地表水廠提質改造和二期建設，成功爭取了史灌河治理項目，縣城引水調蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復建等項目前期工作有序推進。我們先後投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力台區站工程建設。新改擴建了沙泉路、方草路等農村公路，實施了淮固高速連線線、204省道改造等工程建設。積極爭取用地指標，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報建設用地157.7公頃，供應國有建設用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務了經濟發展。這次，我們對爭取到億元以上項目的發改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識，以固始長遠發展為己任，努力爭取到更多、更好的大項目，支撐固始發展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式，加大引資力度，共引進省外項目120個、資金28億元，增長41%，超省定目標2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元，增長45.1%，超省定目標15個百分點。外貿進出口平穩增長，累計完成進出口總額8600萬美元，同比增長12.9 %，超省定目標3個百分點。在商務局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評為國家級出口柳編質量安全示範區。三是更加注重編規劃促最佳化。我們堅持規劃先行，實施了新一輪的城市總體規劃修編即20xx-2030年固始城鄉總體規劃修編，確立了到2030年城市面積發展到80平方公里、人口發展到80萬的目標，按照省裡面的要求，打造豫東南、皖西區域性中心城市，把固始縣城建設成為根親文化名城、生態宜居水城、健康休閒綠城。同時，我們完成了商務中心區、特色商業區、大史河景觀、周小河景觀等專項規劃的編制。積極推進城中村、棚戶區改造和背街小巷治理，完成了西環路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區7處排水節點和6處排污節點，並對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮建設，分類編制了鄉鎮總規和村莊規劃，最佳化了集鎮空間布局，開展了農村人居環境整治，初步改變了農村髒、亂、差面貌，被評為全省農村人居環境整治進步縣。四是更加注重科技與創新。深入實施創新驅動發展戰略，促進企業不斷改造升級，全縣共有產業創新服務平台3個，高新技術企業2家，後備高新技術企業6家，援生、三高等成立了企業工程技術研發中心，居一、坤源等企業自主創新能力逐年提高，企業創新活動正逐步走向經常化、規範化。

(四)聚力促改革，發展瓶頸漸次破解

我們堅持用改革的辦法解決發展中的難題，重點落實了省直管改革的各項措施，為經濟社會發展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經濟社會事務省縣對接，40多個部門(單位)與對應省直部門實現了“省縣直通”，603項下放許可權逐步落實到位。在省直管縣經濟社會發展考核評價中，人社局、環保局和農業局、統計局等單位盡職盡責，奮勇爭先，承擔的部分考核指標排名全省第一位。同時，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭取並實施了賦予史河灣改革發展試驗區部分縣級許可權的重大放權改革，下放縣級經濟社會管理許可權133項，下一步要在試驗區成立五分局一大隊。二是經濟改革持續深化。紮實開展國稅“營改增”試點，去年共為全縣企業減負356萬元，並促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商註冊登記制度改革，全縣新增市場經濟主體28955戶，增長28%，新增註冊資金27.5億元，增長116%。加快推進農村改革發展綜合試驗區建設，形成了“八位一體”的新型農業社會化服務體系。“五權”確權登記頒證工作穩步實施。三是社會改革初現成效。穩妥推進政府職能轉變和機構改革，持續深化工資分配製度和事業單位分類改革。積極落實醫療體制改革，實施了縣中醫院和婦幼保健院縣級公立醫院改革。繼續深化公共服務體制改革，拓寬了公共服務供給渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進

我們圍繞提高居民收入，緩解就醫、就學、就業困難等重點工作，進一步加大了對民生方面的投入，加強了社會治理和社會建設。一是社會保障更加有效。全縣城鎮新增就業人數7785人，下崗失業人員再就業2576人。精準扶貧和單位對口幫扶扶貧穩步推進，完成了扶貧開發建檔立卡工作，確立了145個扶貧開發重點村，實施了68個村整村推進工程。農業灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉居民養老保險實現了全覆蓋，縣、鄉、村三級信息網路和社會保障服務平台初步建成。33個鄉鎮、辦事處便民服務大廳全部建成並啟用。我們給每個村的公共經費增加了5000元，保證了基層的正常運轉。五保供養專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復中心建成。新農合保障能力進一步提升，受益農民達332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農合補償5.1億元。保障性安居工程建設力度持續加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業加快發展。我們以全省義務教育發展基本均衡縣試點為抓手，新建了2所鄉鎮中心幼稚園、26所學校教師周轉房，完成了3所薄弱學校改造和97所學校校舍維修改造工程，學校辦學條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉”活動，完成46場“舞台藝術送農民”下鄉巡迴演出和601個農家書屋提升工作，城區4萬戶數位化電視平移工作基本結束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節暨第七屆閩台關係淵源研討會，進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續保持“國優縣”榮譽稱號，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優秀單位。三是社會大局和諧穩定。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴厲打擊非法集資，金融市場安全穩定。紮實推進節能減排、環境治理、國土資源管理，三大污水處理廠建設、黃標車治理等重要任務圓滿完成。注重化解社會矛盾，認真對待民眾訴求，深入開展食品安全專項整治、安全生產等多項工作，社會大局保持穩定。

這五個大方面的內容並不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個鄉鎮、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業都做了大量工作，亮點頻閃，可圈可點，可喜可賀，由於時間關係不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機制全面磨合的一年，也是固始縣自主創業、自我擔當的一年，各級幹部幹事創業取得一定的成績，我縣經濟發展、社會進步、大局穩定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領導的結果，是省直管領導小組和省直管辦具體指導、協調、支持、幫助的結果，更是全縣廣大幹部齊心協力的結果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經濟工作安排的指導思想、發展目標、發展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢，把上級精神和固始實際有機結合起來，一定能實現經濟社會平穩較快發展。這些成績也堅定了我們繼續發展的信心和乘勢前行的決心!

在總結成績的同時，我們也要看到社會經濟發展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題，大家在實際工作中都有體會，在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優勢沒有發揮。我們曾經以超百萬人口大縣而自豪，以勞動力充足招引企業，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內企業也出現了“用工荒”“用工難”現象，出現了人口大縣的人口“紅利”發揮不充分的問題，也出現了“牆裡開花牆外香，培養人才走四方”的情況。我縣職業教育和培訓體系不完善、專業學用不對口、校企聯動不及時、勞動力就業層次低、收入水平低等問題與我們人口大縣的優勢沒有發揮出來息息相關。我們區位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產業集聚區，為工業發展和承接產業轉移提供了很好的載體和平台，但由於在交通、區位、資源等方面優勢不突出，落戶入駐的的企業仍然以傳統加工企業為主，塊頭小、產值低，缺少對經濟拉動作用大的戰略性新興產業、高成長性產業和超10億元的產業集群。我們明顯存在著本土企業沒有做大、做強、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現象。全縣繳稅超百萬的工業企業僅有11家，與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財政預算收入突破了10億元，同比增速達29.2%，但由於基數小，總量在省直管縣中排名靠後。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發建設的房地產領域。土地出讓金收入虧空，可持續財源的培育任務十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關鍵是要變人口資源為人力、人才資源，要變工業的短腿為工業的支撐，要變財力不足為八方來財。

二、關於20xx年經濟工作的總體要求和預期目標

今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規劃編制之年。我們將和全國、全省一樣，愈發感受到經濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發感受到爭當全省發展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統農業縣一樣，愈發感受到轉方式、調結構之難;更會和其他國家級貧困縣一樣，愈發感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應新常態、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅，真抓實幹，才能牢牢把握經濟工作主動權，實現經濟社會的發展與進步。

縣委確定，今年經濟工作的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，爭取更快;地方公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮新增就業人數8300人以上;城鄉居民收入增長10%以上。

實現上述預期目標，做好今年經濟工作，關鍵要把握“四個堅持”。

堅持科學發展。要遵循經濟規律，運用市場化手段，以新姿態適應新常態，凸顯發展的效率;要遵循自然規律，踐行綠色低碳，保護好2946平方公里的碧水藍天，注重發展的可持續性;要遵循社會規律，統籌“人的發展”，平衡社會利益，調節社會關係，規範社會行為，拓寬發展的包容性。

堅持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要，置身於全省“大盤子”，在更多領域進入省級乃至國家級規劃大“籠子”，努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常，善於謀事站位，無中生有，“點子”生金，積極培育新業態，尋找和打造新的經濟成長點;要超區域之常，融入經濟大環境，掌握髮展大趨勢，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內。

堅持理性突破。不定遙不可及的目標，要從家底實際出發，定好調子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點點的兌現目標;不提不著邊際的口號，埋頭苦幹，砥礪奮進，紮實做好我們自己的事，交出經得起歷史實踐和人民民眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學巧幹，善做善成，全力在打基礎、利長遠、惠民生的重點項目建設上咬定青山不放鬆，千錘萬擊，邁向成功。

堅持務實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔當意識，在有限的條件、力所能及的範圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實地迎難而上，主動作為，努力作為，在招商引資、項目建設、服務保障、民生改善等方面，有力回應人民期盼，真正採取扎紮實實的行動，取得實實在在的進展。

三、關於20xx年重點經濟工作

20xx年經濟社會發展任務繁重，千頭萬緒。我們要堅持統籌兼顧，“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面，大的基本想法是提效一產、提速二產、提升三產。

(一)穩定糧食生產，做好“三農”工作。要突出“穩糧、提效、轉型”，提升農業發展質量。要抓好糧食生產。要確保全年糧食種植面積穩定在230萬畝以上，總產24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩定在70萬畝、30萬畝以上。要持續推進糧食生產核心區建設，持續加快往流、豐港、三河尖三鄉鎮10萬畝超大高標準糧田建設步伐，使其早具規模，早現成效。要加強農產品“三品一標”認證監管，嚴格種子、農藥等農業投入品管理，強化農業生產風險防控，確保全縣不發生重大農產品質量安全事件。要深化農村改革，在有效激發農村發展活力的同時，防範和抑制農村土地“非農化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現代農業發展。做大做強農業產業鏈條，推動農產品向深加工、高端化、長鏈條方向發展，加快形成一批優質、特色、無公害農產品品牌。以204省道農業示範長廊為平台，推動一批生態農業基地和示範園區再上水平。要繼續培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產業集群，提升三高食品工業園發展水平，不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應茅台集團原料基地建設和合作社的發展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產業化集群進入省級農業產業化集群發展“籠子”。要加強農業基礎設施建設。繼續實施大型灌區、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目，改善糧食主產區農業基礎設施條件，提高綜合生產能力。要做好扶貧開發工作。樹立“大扶貧”理念，積極實施精準扶貧，努力實現2.7萬農村貧困人口穩定脫貧，重點實施20個村整村推進工程，確保“項目到村、增收到戶”。

(二)最佳化工業結構，抓好產業集聚區建設。當前，抓工業，就是要全力抓好產業集聚區建設。我們要在主導產業上求突破，在招大引強上下功夫，在提高企業效益上加把勁，加快產業集聚區“進坎升星”，爭創星級園區，推動我縣工業經濟提質增量。縣產業集聚區，今年要排出並重點抓好十大工業項目、十大基礎設施項目和十大民生項目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務平台等建設，儘快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設台商食品工業園、環保機械製造產業園、東莞產業園、醫療器械、亞飛電纜、華聯食品等一批新項目，打造園中園，拉長產業鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產。史河灣產業集聚區，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110KV變電站等配套項目，加快古城大道、新東方路等道路建設，確保閩通公司、運松木業複合板、雷達米業等已落地項目儘快竣工投產。要強化服務。加快營造“硬環境”，積極創優“軟環境”，切實轉變工作作風，嚴格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施，有針對性地解決企業落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業提供方便快捷、優質高效的服務。

(三)充實城市內涵，推進新型城鎮化。我們要科學規劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區域性中心城市。要加快推進“兩區”建設。商務中心區要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設，紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級要按時完成。特色商業區要完成花花市街中段建設，完善鵬程路商業街市政基礎設施;加快推進信合商業中心建設，開工建設珠江村鎮銀行金融大廈和電子商務大樓。要突出規劃的引領作用。按照新總規確立的“一核、兩軸、五區、多心”的功能分區和“南進、北拓、西聚、東跨”的發展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規劃，進一步編制城區重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規，完善決策評估機制，提高城市建設整體水平。要加強城市建設和管理。完善市政設施，啟動10萬噸城市供水擴建項目，完成第二污水處理廠以及“北乾排”污水管網改建等工程，新建建築垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉站2至3座，啟用二里井農貿市場，積極籌劃蔬菜農副產品批發、汽車維修美容等專業市場。要啟動城區兩個汽車站搬遷改造，規劃建設其退市進郊，建設新汽車站。鞏固深化“六城聯創”，整合城市管理資源，建立統一指揮、高效運轉的數位化城管執法平台，探索格線化、精細化、實時化城市管理新模式，持續抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南乾排、桃花塢水庫等城市水系的保護，加強城區道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應、“三違”整治等手段，加快棚戶區改造，規範房地產開發，確保我縣房地產市場平穩運行。“三違”是城市發展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導有些幹部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅決進行制止，堅決進行剷除，堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉村建設。嚴厲查處農村公路兩側違法占地、違法建築。我縣現在交通公路幹線違法占地、違法占宅基地現象有所抬頭，某些地方非常嚴重。各主管部門、各鄉鎮決不能熟視無睹，一旦發現就要堅決處置。要繼續推進農村人居環境綜合整治，按照“五規合一”的要求，抓好新農村建設，著力改善農村生產生活條件，加速推進城鄉一體化進程。

(四)保障改善民生，加快社會事業發展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，紮實做好各項民生工作，實現經濟發展與民生改善的互促共贏。要抓好創業就業工作。繼續落實“陽光工程”和“雨露計畫”，大力發展職業教育，加大就業培訓力度，以技能提升促進就業;全面落實再就業優惠政策，規範小額貸款發放程式，以創業帶動就業，力爭全年城鎮新增就業8300人，下崗人員再就業2600人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。要完善社會保障體系。健全城鄉低保救助體系，完善“城鄉低保家庭收入信息核對中心”，實現動態管理下的“應保盡保”。有序推進“社會保障一卡通”工作，全面完成發卡和信息採集任務。紮實開展保障性安居工程建設，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養老服務業發展，鼓勵社會力量參與養老機構建設，建立以社區養老為核心的服務體系。加強農村敬老院建設與管理，落實五保供養惠民政策。逐步完善社會救助體系，切實規範社會救助管理。要強化政策宣傳，做好輿論引導，穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。要加快發展各項社會事業。積極創建義務教育發展基本均衡縣，做好城鄉中國小布局調整，新建2所鄉鎮幼稚園、180套農村教師周轉宿舍，對30所農村薄弱學校校舍進行改造升級，提升農村辦學條件。要強化農村學生營養餐管理，完善配套服務體系。加強教師隊伍建設，開展“師德師風”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強校園安全管理。要完善新農合支付方式，推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設，組建120急救指揮中心，解決好人民醫院遺留問題，支持民辦醫院發展。探索縣城醫療聯合體和有序就醫、分級診療機制，增強縣鄉公立醫療機構的整體服務能力。大力提升公共文化服務能力，升級改造縣文化館，籌建固始縣網路圖書館，規範管理601個農家書屋，滿足人民民眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔工程和城市河流清潔行動計畫，全面推動生態固始創建。

(五)統籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設。切實加強安全生產工作，強化安全發展意識，建立健全“一崗雙責”制度，落實企業安全生產主體責任，有效防範和堅決遏制重特大事故的發生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務實信訪”，及時就地解決民眾合理訴求;深入推進“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機制，完善視頻智慧型化套用系統和治安卡口建設，重點打擊嚴重暴力犯罪，加強對群體性、突發性事件的快速反應和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革，加強社會團體規範管理。認真抓好計畫生育、食品安全、環境保護、民族宗教、物價穩定、人民武裝、人民防空等事關經濟社會發展大局的各項工作，構建和諧穩定的發展局面。

同志們，我們在做好上述“面”上工作的同時，要立足基礎條件，深挖自身潛力，把握髮展機遇，聚焦攻堅，著力尋求“點”的突破。

(一)增動力，謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規劃的契機，在縣內謀劃和推進一批事關全局、打基礎、利長遠的重大項目，為縣域經濟持續健康發展提供有力支撐。糧食生產核心區項目，要繼續推進10萬畝超大高標準糧田項目建設，整合新增千億斤糧食田間工程、高標準糧田“百千萬”、土地整治、農村道路建設等項目，完善規劃，強化責任，狠抓落實。水利項目，紮實做好白果沖水庫復建、縣城引水調蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規劃選址、項目設計和基本農田調整等前期工作，力爭項目及早開工、超常建設。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設類項目，要搶抓機遇，認真謀劃，建設一批重大交通及城市建設項目，強力推進，加快建設“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設，形成縣域經濟發展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節點的機遇，加強站地協同聯動，加快實施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區建設，把固始站打造為縣城南部遊客服務中心、客運交換中心、商貿物流中心，全面帶動段集鎮固始副中心建設。抓住國家打造淮河生態經濟走廊、開工建設328國道和淮河上遊河道疏浚的機遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規劃編制、產業布局和項目建設工作，以“固始港”建設全面帶動三河尖固始副中心建設。要加快“固始岸”建設，也就是史河灣發展改革試驗區，將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今後經濟發展的增長極和增長點。同時，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設站，積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目，打通南部山區旅遊大通道，開工建設閩台印象城、萬商產業博覽城等項目。

(二)擴外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優勢招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節，要提前進行謀劃，在更廣闊的時空範圍內宣傳推介固始，組織吸引在外地發展的老鄉、親友、人大代表、政協委員，動員他們回鄉投資興業或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節期間已簽約的項目要持續跟蹤、服務，促使其儘快落地、開工。要聚焦產業轉移招商。積極參加國家和省級在產業轉移集中地舉辦的各種招商活動，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅，招大引強，力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點的招商區域是長三角、珠三角，利用根親優勢放大拓展的區域在閩台。要善結“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業集團對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機械製造企業在我縣投資設廠，促進我縣機械製造業產業鏈條更加完整、主導產業更加穩固。要倍加珍惜全國工商聯將我縣選為工作聯繫點的“黃金機會”，爭取謀劃、對接一批對我縣發展具有深遠影響力的基礎設施項目和大型產業項目。同時，要依託國機集團和全國工商聯的人才培養平台，加大對縣內企業家和技術人才的“鍍金”培訓，全方位做好引智工作。

(三)挖潛力，積極培育新興業態。當前，發展新業態、打造縣域經濟新的活躍點，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發展電子商務。要認真研究和貫徹落實全縣加快發展電子商務的實施意見，找準本部門、本鄉鎮在推進此項工作中的職能定位，主動作為，為縣內電商企業發展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優良環境和堅實保障。規劃建設固始電子商務產業園，開設電子商務服務中心，啟動特色商業區電商大樓和電商城項目建設，吸引有實力、有前景的電商企業入駐電子商務一條街，使我縣電子商務儘快步入正軌，上規模、出形象。規劃建設現代物流園區。在縣城規劃建設占地1000畝的現代綜合物流園區，主要包括農業博覽城、工業博覽城、電商產業園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊，集運輸配送、現代倉儲、貨物分撥、多式聯運、包裝加工、物流信息、貨櫃業務、展覽展銷等功能為一體，大力發展生產性服務業，努力將其打造成為引領我縣現代物流業聚合發展的產業高地。整合發展休閒旅遊。積極創建省旅遊標準化示範縣，打造以鄉村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內容的精品旅遊路線，重點推進白鷺湖養老休閒度假中心、仰天風景區、華陽湖風景區、二道河風景區等項目建設，抓好武廟集鎮長江河村、陳淋子鎮後沖村、祖師廟鎮王行村鄉村旅遊示範村建設。

(四)啟內力，持續深化改革創新。進一步深化重點領域改革，力求取得實質性進展、大的突破。穩妥推進史河灣試驗區改革。縣直各相關部門要從大局出發，儘快完成史河灣試驗區財政分局、國土分局、住建分局、環保分局、公安分局和綜合執法大隊機構設立、人員選配，認真落實133項縣級經濟社會管理許可權下放。史河灣試驗區要加強業務對接，理清試驗區各項事權職責，把縣裡賦予史河灣發展改革試驗區的縣級管理許可權用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優勢放大為改革優勢，把改革優勢放大為發展優勢。新的一年，史河灣試驗區要有大的戰略、大的戰役、大的戰果。紮實推進農村改革發展綜合試驗區建設。創新現代農業經營機制，完善農民合作社、龍頭企業利益聯結機制，構建“內部聯產、外部聯營、橫向聯合、上下聯動、全面聯網”的合作組織新體系，提高農民組織化和農業現代化程度。加快落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全面深化集體林權制度改革，規範引導農村土地經營權有序流轉，發展多種形式的適度規模經營，確保流轉土地用於農業，特別是規模化糧食生產。紮實做好“一事一議”財政獎補工作，構建農村公益事業建設新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革，順應基層和企業的合理訴求。要突出財源建設，發展壯大骨幹財源，積極培植新興財源，全力引進大的財源項目，增強公共財政供給能力。省政府與建設銀行、交通銀行、浦發銀行成立新型城鎮化發展基金，我們也可以設立相應引導基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進我縣城鎮基礎設施、公共服務設施得到更大幅度提升。整合國有資產，組建政府純經營性投融資公司，大力發展政府和社會資本合作模式，也就是“PPP”模式，吸引民間資本參與政府項目建設。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項目實行資產證券化，增強項目建設資金保障力度。推進三高農牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵中小企業發行企業集合票據、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場發展。同時，要有效打擊非法集資，改進工作方式，加強銀企對接，充分發揮金融為經濟發展注入源頭活水的作用。

(五)聚合力，提高經濟工作水平。當前，經濟發展進入新常態，改革開放進入深水區。新常態下，要實現經濟“調速不減勢、量增質更優”，我們必須進一步振奮精神，奮勇進取，不斷提高科學決策能力和經濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內，科學建立並不斷完善行政決策、政績考核、追責懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續深化行政執法體制改革，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，堅決杜絕執法不公、不嚴和行政不作為、亂作為現象。要運用法治思維和法治方式深化改革，推動發展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務經濟、干預經濟和管理經濟。提高駕馭經濟工作能力。要適應新常態，認真研究縣域經濟發展中的新特點、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導，科學分析，強化監測，避免經濟發展出現大的波動。要注重學習，研究市場經濟規律，掌握土地招拍掛、項目招投標、融資運作、財稅運轉等必備經濟學常識，爭當懂經濟、會管理的行家裡手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先乾不議論、快乾不爭論、發展作結論”的理念，鞏固拓展教育實踐活動成果，繼續在深層次、細層面上努力改進幹部作風，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責任心和主動性，做到開展工作紮實有力，落實工作雷厲風行。以治理“審批難”為重點，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責”的原則，著力規範和改進行政審批行為，簡政放權，放管結合，推行“一口”受理、限時辦理、規範辦理、透明辦理和網上辦理等方式，提高服務水平。

總之，新的一年，希望我們各級幹部胸中有大局，眼中有活乾，肩上有責任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領導下，在縣委的堅強領導下，勇於投身新固始改革發展和建設的滾滾洪流之中，乘風破浪，揚帆起航!

鎮經濟工作會議講話 篇14

同志們：

根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧20xx年全鄉經濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉20xx年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作運行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。

一、 20xx年工作回顧

20xx年，全鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。20xx年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。

(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位

20xx年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。

1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化進程，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單契約，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。

2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、岩口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟成長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，20xx年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。

3、超額完成沼氣建設任務。20xx年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領民眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯繫，後盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。

4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立信息小組，強化信息工作，利用網路進行信息收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉信息流通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯繫卡及公布投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營運行中出現需要政府解決的各類問題。

5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅岩嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部民眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支持下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部民眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權屬所有，更多文章請登入查看)需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部民眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區民眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。

(二)鄉鎮企業穩步發展

一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。

(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定契約，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。

(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進項目4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個項目計畫總投資額約1450萬元，20xx年投資655萬元，實現產值200萬元。

(五)財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收征管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。

(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速

一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街民眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於20xx年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。

二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉20xx年啟動20xx年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，占地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區占地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。

三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。

同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱巨，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱巨，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。

二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見

同志們，20xx年是全面實現“十五”計畫的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、信息化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和項目資金支持十大工作，進一步最佳化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點項目建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部民眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。

今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和(本文權屬所有，更多文章請登入查看)進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。

(一)“多引項目求發展”，以項目建設推動全鄉經濟快速發展

今年全鄉經濟成長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業企業項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設作為事關全局的重要工作做來抓緊抓好。

1、大力扶持現有的項目建設。在總結去年推進項目建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計畫、有步驟地推進我鄉重大基礎設施項目和工業企業項目的建設，形成項目建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設項目：一是洪源天然植物製品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在民眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。

2、積極向上級爭取資金和項目，合理規劃布局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好項目建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在項目建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。

(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展

我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化進程，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設。三是實行重點項目領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資項目，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。

(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題

黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支持農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。

1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計畫擴種優質水果20xx畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。

2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。

3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。

(四)搞活旅遊促“三產”

海洋鄉地處“桂林灕江大圩古鎮興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟成長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊項目。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;

(五)大力推進小城鎮建設步伐

圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設進程，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化進程。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。

(六)切實抓好財政工作

1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設項目，以項目促經濟發展，以經濟促進財政增收。

2、加強征管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨觀調控能力。

(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展

1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計畫生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。

2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。

3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。

4、加強民主法制建設。堅持依法治(本文權屬所有，更多文章請登入查看)鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決民眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。

5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。

同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。

鎮經濟工作會議講話 篇15

同志們：

這次會議既是對中央經濟工作會、全省經濟工作會議的傳達貫徹，也是作好明年經濟工作的動員會。下面，我就推動工作落實、抓好目標實現，講三個方面的意見。

一、以超常規發展服務穩中求進、跨越發展大局

今年中央經濟工作的總基調是“穩中求進”，就是既要“穩”，也要“進”，落點在“進”。省委、省政府提出以湖北之穩之進之快服務全國工作大局，鴻忠書記講了“六進”，落腳點也是在“進”。這充分體現了中央的堅定信心和省委、省政府的高遠追求。

一個區域、一座城市發展的快與慢、優與劣，受諸多因素的影響，歸結起來，主要有三點：一是世界經濟走勢。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國家巨觀政策、產業關聯度決定被影響程度。巨觀調控中央實行有區別的政策，有保有壓，壓的是產能過剩的，保的依然是鼓勵發展的。三是一個城市的綜合競爭力，主要表現在政府的引導力，而政府的主導力則又決定受影響力。一個地方調控經濟的能力越強，組織應對經濟危機的辦法就越多，對主體經濟的影響越小。

從國際上看，歐債危機、中東亂局、亞洲紛爭，政治經濟問題交織使國際形勢異常複雜和充滿不確定性。面對複雜多變的國際國內經濟環境和國內經濟運行的新變化，中央提出要把握擴大內需、實體經濟、改革創新、改善民生四個方面，這是中央穩中求進的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長遠之策。就是說，在世界經濟複雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴大內需、實體經濟、改革創新、改善民生這四個方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當前最大的政治導向，最關鍵的巨觀環境，最重要的決策依據。省委、省政府要求我們襄陽在構建中部崛起的戰略支點中擔負六分之一經濟總量的重要政治責任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規的發展，來服務全國、全省經濟社會發展大局。超常規就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢、摒棄墨守成規，超越自我、超越舊我的一種創新型行為，這種行為的核心在超越，關鍵在創新。所以，就我們襄陽講，明年經濟工作的主基調就是超越奮進，實現超常規發展。主要把握好四個方面：

第一，發展目標不給自己留退路。從國家層面來看，年度計畫制定講巨觀總量平衡，巨觀指標留有餘地，有利於市場的發揮和社會的穩定。但對於一個地方來講，確定一個留有餘地的目標，是難以激勵士氣、實現超常規發展的。我們必須給自己確立一個高目標，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經濟社會發展目標要按照“兩個高於”、“兩個突破”來確定。“兩個高於”，就是預期目標要高於20xx年預期目標，工作目標要高於20xx年實際完成目標。“兩個突破”，就是固定投資和外商直接投資實現歷史性突破。就是要確定這樣一個高目標，按照這樣一個目標奮勇前行。

第二，重視基礎和長遠。一個城市進步需要一點一滴的積累，襄陽的發展需要一步一個腳印的去超越。因此，我們從黨代會、人代會開始，所有的工作布局既立足於今年，更著眼於未來五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時之名，不貪一時之功。要按照建設現代化區域中心城市的總目標，從城市功能分區、基礎設施、產業培育、制度體系、人才支撐等各個方面，穩住神，沉注氣，全面推進，一年接著一年乾，實現由地市級城市到區域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動地把襄陽的發展放在全球化背景下和國家區位戰略中來考量，用更大的決心和氣魄推進大開放、大開發，在更大的範圍和領域內配置資源，運用人才。超常規發展要有超常的境界，我們各級幹部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發展問題，儘管我們的各級幹部身在基層，站在內陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠一些，走出去的力度更大一些。這一點，是對我們每一個幹部最基本的要求。

第四，發展動力要有創新。要用持續的改革和創新破除一切影響發展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業和發展需要的體制機制和制度。衡量一個地方競爭力是通過其營商環境來表現的，主要指標有五個。一是開辦企業的難易度。就是辦一個企業，是一張紙就能解決，還是要幾十個章子辦成。二是契約執行的難易度。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面。三是重要信息的披露度。在企業發展進程中，需要政府在政策出台時，給企業一個預警期，讓企業配合政府政策的調整。四是司法產權的保障度。就是創造財富要有安全感。五是經濟的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經濟的干預。這五個指標是衡量一個地方營商環境的重要標誌，也應該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅持主觀努力和客觀規律的有效融合，以工作的硬投入改善市場的軟環境

在市場經濟條件下，主觀努力如何與客觀規律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經濟理論上爭論的焦點，毫無疑問，這種結合在我國社會主義市場經濟條件下是可以做到的。這是因為我們有非常好的政治經濟體制。歷經凱恩斯主義和華盛頓共識，西方現代經濟學越來越理性和完整，大家都知道西方早期經濟理論是以凱恩斯主義為基礎，三十年代大蕭條時期，以羅斯福新政為標誌，創造了國家干預經濟模式，凱恩斯把它作為國家干預主義，在60年代美國經濟碰到困難以後，又被華盛頓共識所取代。現在經濟學家們對比各方面經濟理論形成模式，總結了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說政府有職能改善市場，也有改善市場的能力，承認政府在市場中是有責任的。第二條說利潤和成本改善人們的行為，成本低利潤高企業一定會去，因為成本低意味著回報高。有利可圖，商業資本一定會介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環境的融合就會改善一個區域的市場，儘管這個市場不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個有效率的市場的，這也就不難理解一些國家、一些地區和城市為什麼會在某一個階段形成爆發式的增長，其中關鍵的一點是政府的主導力和市場競爭力能夠形成有效的融合。

20xx年，歷史的機遇再次惠顧襄陽，省委、省政府深入推進“一主兩副”戰略，全力支持省域副中心城市發展，在襄陽召開辦公會，指導襄陽發展戰略調整，建立新的領導體制，改進領導方式，制發促進襄陽跨越式發展的決定，實行政策傾斜和資金支持，召開三級幹部會議增強襄陽氣場。與此同時，我們召開黨代會和人大政協“兩會”，提出了建設現代化區域中心城市的奮鬥目標，產生了新的“四大家”班子。當前，我們面臨的任務就是迫切需要把政治優勢、體制優勢、政策優勢、人氣優勢，通過紮實有效的工作，轉化為城市競爭力和現實生產力。這就需要我們各級幹部通過高強度、高效率的硬投入，產生髮展環境、發展條件和發展平台上的新機遇、新變化和新動力。這靠一般化的工作、傳統的工作方式和舊有發展模式是解決不了的，必須扎紮實實、一步一個腳印，創新創造，推動落實。

第一，整合資源、創新模式，推動園區晉級和新城開發。園區開發是工業現代化和城市化的重要支撐點。現在園區建設有兩種模式，一種是新開發區模式，就是建立以生產模式為主的工業園區，園區與城市相分離，生活不配套，發展到一定層級後，由於受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周圍建設以生活為主的城市新區，居住和生產仍然分離，交通不配套，就業渠道不足，成為新城發展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開發，最後變成了空城。這兩種都是前期規劃理念上嚴重不足造成的。我們襄陽也面臨著同樣的問題。襄陽城市大而不現代，粗放而不精細。最近一家美資企業的高管到襄陽考察，講了一句值得我們深思的話，他說不希望我們的產品像襄陽的交通一樣。這說明了什麼呢?就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習慣舒適的生活方式，到襄陽來感到不自在。這是我們所處的發展階段決定的，我們必須快速跨越這個發展階段，以城市的綜合競爭力來贏得投資的競爭力。主要從五個方面入手：

一要調整規劃理念，走城市發展和產業發展融合之路。把園區當作新城建，用環境引企業、引人才、引投資。新城建設和老城改造都必須下決心來做。我們在老河口召開9個縣(市)區未來城市規劃協調會時，強調了這個觀點，下一步，這樣的會議還要開，並且面向所有的幹部講新區規劃，讓大家認同。

二要整合兩個開發區，進入國家級開發區第一方陣。高新區和經開區這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+1>2的效果，高新區有項目、有品牌，但沒土地;經開區有土地，但設施不配套，企業不願意去。更為嚴重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭，迫切需要對兩個開發區進行整合，力爭進入國家級開發區第一方陣。

三要探索開發區的開發區和功能區結合，高起點規劃啟動東津新城。就是國家級的經開區與東津管委會兩塊牌子一套班子啟動，作為我們未來五年襄陽戰略品牌來建設。要用兩至三年時間讓東津新區具備與高新區一樣，或者比高新區更好的投資平台。

四要有步驟地推動內城二產退城入園，形成產業集群。鼓勵在內環線以內的工業企業，有條件的逐步在高新區、經開區以及城區周邊興辦工業園，集群發展。特別是軍工企業要走這條路，市政府要給予鼓勵和支持政策。

五要對老工業區進行城市化改造，實現由生產型模式向複合型模式轉變。讓城市功能由單一轉向多元，土地資源得到充分利用，走生產高端的可持續發展之路。要大力推進城市居民區改造，改造的底線不能低於100畝，鼓勵1000畝以上成片開發和改造，使之成為一個功能配套完善的主題社區。

第二，文化引領，政策扶持，活躍民間創業，壯大微型企業。內陸城市與沿海發達城市的差距，既差在領導幹部思想觀念和社會的行為習慣上，也差在對經濟與法治的認識上。首先是就業觀念的不同，越是發達的地方經商辦企業的就越多，越不發達的地方找關係托門路進機關的人就越多。這是由不同就業觀念決定的。其次是思想認識不同。說到底經濟架構是由不同市場主體組成的，是由大企業、中小企業包括個體戶構成的，企業是經濟的細胞，如果細胞不活躍，創業者不多，都靠政府辦企業來解決就業，都靠招商引資來引進企業，經濟是不健康的，也是難以持續的。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務成本較低，我們能不能把潛能變成現實生產力，在於我們能不能把市場主體的總量做大，在於我們能不能把一批個體戶培養成微型企業，把一批微型企業培養成小企業，把一批小企業培養成規模企業。必須在商務成本低的情況下，推動微型企業的創業，這個時候微型企業和個體戶是最容易發展起來的。我們要抓住這個機會，轉變社會的就業觀念，鼓勵和支持創業。政府的工作就是要千方百計地降低創業的成本、減化程式，提供培訓，讓有創業意識的人都有能力創業。要制定操作性強的政策扶持制度，通過財政補貼、稅收優惠、信用支持、資金擔保，讓更多的人有創業的機會，有實力做大品牌。要在推動經濟發展改革上下功夫，支持產業上下游整合，支持產業橫向聯繫，支持多種方式融資，支持退城進園，支持企業品牌創建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強的企業，各級黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創新、大膽改革，改善發展環境，降低綜合成本。一要建立產業投資基金。對企業投資給予貼息，鼓勵企業進行改造。市政府要將所有資源進行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產業基金，對企業擴能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業做大做強。

二要尊重市場決策，減少行政審批。要下大決心建立服務性的城市。以政府的高效率增強企業的競爭力。要瞄準昆明市的審批程式和審批標準，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價錢，全力支持。

三要引導政府把有限的資源向優秀企業和優勢項目傾斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優秀企業和優勢項目得到更優勢的資源。對優秀企業、優勢項目，實行土地優惠與投資強度掛鈎，環境容量與稅收掛鈎、與產出水平掛鈎，人才扶持與技改掛鈎，努力實現政府投入產出的最大化。

四要降低綜合商務成本。一個好的投資環境，應該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓成本的結合體。政府服務部門要由巨觀管理、行政控制轉向產業監督、專業服務上來。強調專業服務，就是要幫助企業降低商務成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓成本，政府部門的服務要專業化，只要有專業精神，一定能成為專業人才。政府對經濟、對企業的服務要強調專業化。

五要大力發展現代服務業。服務業的核心就是第二產業的第三產業化。實際上是把服務第二產業核心製造的輔助性行業成立起來，滿足企業的需求，用生產性服務業帶動和促進工業發展。所以，現代服務業發展水平不但是一個經濟支撐問題，是發展環境的問題，更是現代區域中心城市競爭的核心要素，是衡量一個城市功能和地位的重要標誌。

六要加強政策激勵，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當前巨觀經濟政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個最重要辦法。我們搞經濟領導方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合併，成立一個專業辦公室，來幫助企業做上市輔導和融資服務，就是一個創新的辦法。用創新的辦法來破解我們發展中的難題，這對我們領導經濟方式方法是一個考驗。

三、凝聚社會共識，樹立開放形象，強壯社會力量

高度的社會共識和認同是發展的基礎，是力量的象徵，也是一個城市最大的生產力。社會對一個城市的認同和信任，需要那個城市的領導團隊自身開放、清廉、清明、務實形象的感染。對內形成高度的共識，對外形成開明的形象，這兩個方面結合起來就會形成一個氣場，激勵人，鼓舞人，讓更多的人支持這個城市，參與這個城市的建設。做到這一點，要抓好以下幾項工作。

第一，思想上尊重民眾和真心關注關心這個城市的每一個經濟人。市民是這座城市的真正主人，經濟人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會對社會主義核心價值體系和中國特色社會主義道路的認同和認可。這是我們的政治任務。同時要通過我們的工作，努力增加市民對市委市政府公信力的認可，增強市民和市場主體對城市未來美好前途的信心。明確了這一點，就明確了我們的工作重點和努力方向。襄陽在歷史上曾經幾度成為區域政治、經濟和文化中心，我們先輩曾經做過的事情，我們今天沒有理由做不到，新襄陽振興的關鍵在於發展戰略和發展路徑得到全市上下的高度認可。在此基礎上，動員全社會包括所有社會主體在市場建設上和社會發展上傾情參與，在改善環境、提升形象上人人自覺，在面對困難、利益受損時顧全大局。只有每一個市民真正像建設自己的家庭一樣來經營這座城市，每一個經濟人像對待自己的孩子一樣對城市未來充滿信心和期待，襄陽才有光明燦爛的前途。這是我們各級幹部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責所在。我們反覆強調社會共識的問題，就是要“一個目標、一個團隊、一個聲音”，儘量減少內部摩擦所造成的社會負面影響，儘量減少內部矛盾造成運作的低效率，這是每一個襄陽人都要共同承擔的責任，需要全社會積極參與。城市的現代化首先是人民生活的現代化，因此，市十二次黨代會把建設幸福城市作為重點工作目標和任務進行安排部署，市政府工作報告又把幸福城市的目標任務進一步具體化，得到廣大幹部民眾擁護。所以，我們要把增強市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實施公共服務均等化，吸引更多的人到襄陽就業和創業。

第二，改善城市環境，加大產業投入。現代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區。我們要大規模推動主題社區建設，這要作為城市規劃建設的主要任務。目前，要在高新區抓緊新建一個日本社區。我們要通過大規模的城市更新、綜合改造和大規模的公共設施建設，讓襄陽這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來，沒有投入就不會有變化，一年20億投入120xx年也不會有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務能力，完善區域性功能載體。要通過創建功能性載體，集納功能性主體，提升區域功能，推動區域性功能地位的確立。建設現代化區域性中心城市，必須按照區域性城市必備的功能載體和功能設施進行規劃和建設。現在，我們要一項一項列出清單，排出時間表，一步一步、一年一年向前推進。

建設區域性中心城市的過程就是現代化建設的過程，是城市產業體系、空間形態體系和城市的影響力、美譽度、向心力提升的過程。強大氣場的形成是經濟成長和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動。推動市委、市政府工作精細化管理，使黨委、政府的工作更加精細化、人性化、國際化、法制化。精細化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出台的每一項政策措施都要讓民眾、讓企業感到黨委、政府的服務發生了實實在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強，謀發展願望才強，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點，新的班子確定新的目標，我們要有新氣度、新思維、新作風、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準自己的位置，創造屬於自己的這份榮光。

鎮經濟工作會議講話 篇16

同志們：

今天，市委、市政府召開全市民營經濟發展工作會議，這是在全市上下認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經濟發展的一次重要會議主要任務是動員全市上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實幹，努力促進我市民營經濟發展再上新台階。剛才，閻市長傳達了全省鄉企(中小、民營企業)項目建設現場會議精神，華亭縣和三個企業作了交流發言。下面，我講三點意見。一、認清形勢解放思想在加快民營經濟發展的認識上取得新提高

近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經濟發展作為經濟發展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發展全市民營經濟呈現快速、健康發展的良好態勢。主要表現在：

一是新發展戶數創歷史新高上繳稅金保持較快增長。××年底，全市註冊個體工商戶累計達到戶，較“”末新增戶，增長%;註冊民營企業戶，較“”末新增戶，增長%。全市民營經濟完成增加值億元，占全市地區生產總值的%，比“”末增加了億元個體私營企業的資產總額達到億元。全市民營企業上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長%。今年九月底，全市新註冊個體戶戶、新增註冊資本萬元，分別占年度調控目標的和;新註冊私營企業戶，新增註冊資本萬元，分別占年度調控目標的和，私營企業註冊戶數、從業人員、註冊資本累計分別達到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業上繳稅金萬元，占年度調控目標的，同比增長。

二是項目建設穩步推進，從業人員不斷增加。至九月底，全市民營企業共實施各類建設項目項，概算總投資億元，其中續建項目項，新開工項目項，前期項目項。計畫投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業從業人員達到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業壓力，維護了社會穩定，增加了城鄉居民收入。

三是骨幹企業逐年增多，企業品牌有所提升。先後培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿、建築等一批主導產業，形成了興盛房產、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業、宏國建材、大紅碗速食麵、西開牧業、伊壯乳業、恆興果汁、旭康食品等一批規模大、知名度高的骨幹民營企業和品牌，湧現出了一批優秀民營企業家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

這些成績的取得是全市上下解放思想、團結奮鬥的結果是廣大民營企業者開拓創新、艱苦創業的結果也是各級各部門轉變作風、紮實服務的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們必須認識到全市民營經濟發展還存在許多不足和很大差距，主要表現在一是總量不足、規模不大。去年，全市民營經濟增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經濟工業增加值占全部工業增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經濟上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發展民營經濟的重要性認識不足，對鼓勵和扶持民營經濟發展的政策措施落實不力;有些職能部門主動服務意識不強，對民營企業發展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業融資難、用地難、市場準入難及部分企業用電、用水難等問題仍未得到很好解決;三是部分民營企業及其從業人員的素質和水平有待提高，多數企業規模小、檔次低，存在自主創新能力不強、生產集中程度不高、產業協作水平低、經營方式落後、市場競爭力弱，沒有建立起比較規範的現代企業制度等問題。這些問題必須引起高度重視，採取有效措施認真加以解決。

當前我市正處於建設小康、構建和諧社會的新階段。發展民營經濟，對於我們加快經濟結構調整，增添發展活力，增強發展後勁，提高經濟總量，加快小康建設進程具有重要作用。xx大以來，國務院、省政府先後制定出台了鼓勵、支持和引導民營企業發展的重要意見，前不久召開的xx屆五中全會對大力發展個體、私營等非公有制經濟提出了新的要求，可以說，民營經濟正面臨著前所未有的良好發展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農產品、勞動力等資源比較豐富，八大工業區和十四個鄉鎮企業小區的規劃建設，為民營經濟發展提供了新的創業平台，特別是煤電等支柱產業的壯大和深度開發，高速公路、鐵路等一批基礎設施項目的開工建設，將為民營經濟發展奠定堅實的基礎。今年元至九月底全市金融機構居民累計存款餘額達到近億元，運用民間資金髮展非公有制經濟的潛力很大。各級各部門一定要充分認識到加快發展民營經濟的極端重要性和現實緊迫性，進一步動員全社會力量，加強引導，強化服務，加大力度，協作配合，共同支持全市民營經濟發展。

二、突出重點強化措施在促進民營經濟“擴容提質”上實現新突破

按照市委、市政府實幹攻堅抓突破的總體要求，全市民營經濟工作要以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導以科學發展觀為統攬，以擴張總量，提高質量，發展科技型、外向型企業為重點，以最佳化環境為保證，大力興辦以農產品和地方特色產品轉化增值為主的工業企業，形成以農業為支撐，工業為帶動，商貿流通為橋樑，一、二、三產業協調發展的格局，促使民營經濟儘快成為全市經濟快速增長的主導力量。力爭到“”期間，全市民營經濟增加值年均增長，民營企業戶數年均增長民營經濟上繳稅金年均增長以上民營企業銷售收入、利稅年均分別增長以上。具體工作中要緊抓“一個關鍵”，突出“三個重點”，強化“四個措施”。

“一個關鍵”，即緊緊抓住解放思想、最佳化環境這個關鍵。

思想不解放、政策不到位、環境不寬鬆是制約我市民營經濟快速健康發展的瓶頸問題。隨著形勢的發展區域經濟的競爭更多地轉移到比政策、比服務、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、最佳化環境作為加快民營經濟發展的關鍵環節來抓在繼續抓好投資硬環境建設的同時加大軟環境建設力度。

首先，要最佳化服務環境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，對民營企業只服務、不干預，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務的服務到位，不得以任何藉口、任何形式歧視或阻礙民營經濟發展。要儘快實現由管理型向服務型轉變，變管理為服務，以服務促發展。凡涉及民營經濟的政策措施、行為規範要及時告知企業，各項辦事制度、程式要通過多種形式向社會公開，多設路標少設關卡，能辦的要迅速暢通，某個環節出現梗阻要及時疏通，與陳規有衝突的要主動變通，主動幫助企業少走彎路，為企業提供全程、周到、細緻的服務。要進一步完善部門服務承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業反映的困難和問題，有關職能部門要在規定的時限內，給企業一個合理的、合法的答覆，並積極主動幫助企業解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業開展評議政府部門工作活動，促進各級政府部門更好地為民營經濟發展服務。

其次，要最佳化法制環境。各級行政執法部門要進一步強化法制觀念堅持依法行政公正執法秉公辦事。要把對民營企業的管理和服務納入規範化、法制化的軌道，切實維護民營企業合法權益。要下大決心規範政府部門的收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強對民營企業的管理積極引導民營企業按規定參加養老、失業、醫療等社會保障切實保障從業人員的合法權益。

第三，要最佳化社會環境。充分發揮宣傳輿論的導向作用，大力宣傳民營企業為我市經濟社會發展作出的貢獻，宣傳民營企業家艱苦創業、報效社會的先進事跡，在全社會倡導尊重民營企業、尊重民營企業家的風氣。各級在樹立勞模、評優創先時要將優秀民營企業經營者和從業人員納入其中真正做到政治上有安排，社會上有地位。民營企業家要發揚“致富思源富而思進”精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻。同時，有關部門要做好第二屆民營企業家評選表彰活動，為民營企業發展營造良好的社會氛圍。

第四，要最佳化市場環境。認真開展整頓和規範市場經濟秩序工作嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為支持和引導民營企業依法、規範、誠信經營努力營造有利於民營經濟健康發展、公平競爭的市場環境。進一步加強社會信用體系建設，在全社會樹立誠信為本、操守為重的良好風尚。要加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保障等方面的監督和管理，完善市場監管體系。

“三個重點”，即突出載體建設、骨幹企業培植、特色經濟發展三個重點。

(一)著力抓好載體建設促使民營經濟實現集約化發展。從我市實際來看，抓載體建設要盡力做到“三個結合”。一要與園區建設相結合，靠園區載體聚集發展一批。加快園區建設，發揮聚集效應，要堅持規劃指導，用規劃體現區位優勢，控制產業布局，引導企業投資，提升品位檔次;加快園區內路、水、電、通訊等配套基礎設施建設，改善投資硬環境;要堅持產業配套，以優勢產業、優勢資源吸引民營企業投資，力爭在引進民營經濟大項目上有新突破。二要與市場建設相結合，靠市場膨脹帶動一批。要發揮區域、資源優勢，加快培育一批與我市產業相關的專業市場，形成市場帶基地、基地促市場的格局。對已具規模的專業市場，要進一步發揮其輻射帶動作用，促進其規範運作。三要與項目建設相結合，靠項目壯大擴張一批。要引導民營經濟找準切入點，加大重點建設項目投資。要抓好民營經濟項目的調研論證和信息服務工作，抓緊建立項目信息庫，篩選論證一批科技型、外向型、就業型和農產品加工型項目。對商貿流通、飲食服務和旅遊開發等項目要進行包裝宣傳，進一步吸引民營企業投資開發。

(二)著力抓好民營企業大戶培植促使骨幹企業做強做大。實踐證明民營骨幹企業對於迅速膨脹民營經濟規模增強經濟整體競爭力增加財政收入擴大就業發揮著越來越重要的作用。各級各部門要繼續選擇一批產品有市場、科技含量高，有一定規模、社會效益和經濟效益較好的民營重點企業，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權益上“護”，集中精力進行重點扶持。通過招商引資、激活民資，發展一批;通過改革改制、盤活存量，新生一批;通過鼓勵支持、扶優扶強，做大一批;圍繞農副產品加工和草畜、果菜、煤電、旅遊產業開發，培植一批，力爭經過-年的努力，培育一批支撐全市經濟快速發展的民營經濟“小巨人”。同時，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業發展。各民營企業在發展壯大過程中，要把握好產業發展方向，按市場經濟法則運作，實施資本經營，實行低成本擴張，加快發展步伐。

(三)著力抓好特色經濟發展，促使民營經濟向寬領域、規模化發展。要立足實際，明確產業定位，堅定不移地抓好特色經濟發展，積極拓寬民營經濟發展領域。要放寬市場準入和經營條件的限制凡是國家法律、法規和政策沒有明令禁止的領域都允許民營資本進入要特別鼓勵民營經濟進入基礎設施、城市建設、市政公用事業、國有集體企業改革等領域，引導民間資金投向非義務教育、非公共衛生、文化旅遊、社區服務等社會事業。要放寬投資者限制、放寬企業經營場所限制，讓更多的民眾加入到民營經濟行列中來。要圍繞農業產業化開發，大力發展農村種植業、養殖業和加工業，走種養加一條龍、貿工農一體化規模發展民營經濟的路子。突出資源優勢和區位優勢，加大招商引資力度，積極引進省內外、國內外的優勢企業進行合作，力爭實現與國內外優勢產業和知名品牌的嫁接改造，努力發展外向型經濟。各縣(區)要發揮優勢大力發展以產品為紐帶以骨幹企業為龍頭以中小企業為主體寬領域、規模化的民營經濟，形成一村一品種、一鄉一產業、一縣一品牌的民營經濟發展格局。

“四項措施”，即強化政策推動、技術創新、擴大融資、深化改革四項措施。

(一)認真研究制定政策落實加快民營經濟發展的各項扶持措施。首先，要認真貫徹落實好國務院、省政府《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，就目前情況看有些政策落實得不夠到位企業意見較大。我們要採取有效措施不折不扣地將各項優惠政策落到實處，切實防止和克服政策執行過程中的“中梗阻”現象。其次，要制定更加優惠的政策。市縣(區)及有關部門在認真搞好調查研究的基礎上完善並制定切實可行的政策，用政策指導發展，用措施保障發展。各級紀檢監察部門要加大監督監察力度對政策落實不到位、侵害民營企業合法權益的行為要嚴肅查處。

(二)突出技術創新，不斷增強民營經濟的競爭實力。加大高新技術嫁接改造力度，走技術創新的路子，推動產品結構和技術結構的調整，引導民營經濟由低科技含量向高新技術產業發展。一要抓研發。支持和幫助民營企業建立技術創新體系，增強技術創新能力，著力搞好新產品、新技術的開發，提高產品的技術含量和檔次，增強核心競爭力。二要抓引進。引進填補市場“空白點”和具有技術“制高點”的新技術、新產品，並使之產業化，儘快占領市場，搶占先機。三要抓聯合。要把技術引進、技術開發和技術改造結合起來，培育市場化運作的技術服務中心，暢通科學家與企業家聯繫的渠道，幫助民營企業組織大中專院校、科研機構對企業的項目開發、工藝革新等進行技術攻關，促進產品更新換代和最佳化升級。四要抓培育。對發展前景好的高新技術企業，要利用產品科技含量高、市場需求大的優勢，採取連續培育、扶持幾年的辦法，使高科技產品能發展成一種產業，形成規模，提高企業在市場中的競爭能力，增加對地方經濟發展的貢獻率。

(三)搞好融資服務加大對民營經濟的資金支持。市民營經濟局已安排將在年內開展一次銀企洽談會，協商解決一些企業融資難的問題。這個思路很好，希望抓好組織落實。各級發改委、民營經濟局等部門要與金融部門加強聯繫及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業促進銀企聯手。各金融部門要逐步提高對民營企業的貸款投放比例，解決民營企業貸款難的問題。要大力推廣發達省、市擔保公司的經驗按股份制或會員制的方式儘快建立市、縣(區)兩級擔保機構逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結構的擔保體系。

(四)深化企業改革增強民營經濟內在發展活力。積極引導民營企業健全法人治理結構完善企業運行機制加快建立現代企業制度使其由家族式、手工作坊式企業改造為規範的公司制企業。要結合深化公有制企業產權制度改革鼓勵民營企業參與公有制企業的改制和重組支持民營和國有企業之間互相參股實現由單體型企業向產權多元化混合型企業轉變。要通過人才供需見面會、洽談會為民營企業招才引智，幫助民營企業引進管理和技術人才，改變企業人才結構。通過深化民營企業改革提高民營企業的運營質量和管理水平。

三、加強領導，狠抓落實，在為加快民營經濟提供組織保障上邁出新步子

實現民營經濟的新突破，關鍵在於加強領導。各級黨政組織和有關部門必須進一步強化領導，靠實責任，把各項政策措施落到實處，為民營經濟發展服好務。

⒈強化組織領導，增強工作合力。經濟發展速度，在很大程度上取決於領導的重視程度和抓工作的力度。各級各有關部門要把鼓勵、支持和引導民營經濟發展作為經濟工作的大事來抓。黨政主要領導要負總責，主要工作親自抓，真正幫助民營企業排憂解難。要強化整體聯動，努力形成“黨委統一領導、政府巨觀調控、部門全力支持、社會積極參與、企業自主發展”的工作格局，切實增強推動民營經濟快速發展的工作合力。市民營經濟部門要充分發揮職能作用，切實做好協調、服務、監管、落實等工作。各縣(區)要儘快理順機構，認真搞好調查研究，研究制定切實可行的發展規劃和措施，加大協調落實和督促檢查力度。各級工商聯、民營企業協會也要發揮橋樑和紐帶作用，通力協作，整體聯動，促進全市民營經濟快速發展。

⒉加強隊伍建設，提供人才保證。一個企業的生死存亡，人才是根本，是關鍵。各級各部門要把培育企業家隊伍作為加快民營經濟發展的重要工作來抓，把民營企業家隊伍建設納入人才和社會發展規劃，用規劃的剛性作用來推動民營企業家隊伍建設。要加強對民營企業家的教育和培訓，引導他們愛國守法，誠實守信，在社會上樹立良好的形象。要通過組織民營企業家到外地參觀學習、互相交流觀摩、邀請專家學者講座等多種形式，幫助他們增長知識，拓寬視野，創新思路，提高素質。

⒊改進工作作風，狠抓措施落實。各級各部門要把改進作風、狠抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口。要按照市委提出的“實幹攻堅抓突破”的總體要求，以實為先，乾字當頭，在難點問題上攻堅，在重點工作上突破。要繼續實行嚴格的目標管理責任制，全面推行首問責任制、限時辦結制等制度，確保工作件件有著落，事事有人抓，級級有目標、人人有責任。要深入企業一線，及時調度，及時督查，使民營經濟發展的各項工作環環相扣，不脫節，不漏項，有計畫、有步驟地推進，真正形成職責明確，獎懲嚴明的工作責任機制。

同志們加快發展民營經濟事關全市改革開放和加快發展的大局意義重大任務艱巨。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創新，搶抓機遇，密切配合，紮實工作推動民營經濟健康快速發展為加快建設小康社會、構建和諧我們的做出貢獻。

鎮經濟工作會議講話 篇17

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經濟發展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經濟和社會發展，為去年實現GDP超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創業、發展民營經濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創業為重點，推進民營經濟發展再進位”。這次全市民營經濟工作會議既是對爭創江蘇民營經濟第一大市今年目標任務的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報告 ，對去年我市民營經濟發展工作情況進行了回顧總結 ，對今年民營經濟發展的目標、任務和措施進行了部署。各地各部門一定要結合實際，認真抓好貫徹落實。

今年是我市爭創江蘇民營經濟第一大市的首戰之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創工作奠定良好基礎，而且能夠激勵全市上下的鬥志，增強廣大幹群的信心，進一步為實現爭創江蘇民營經濟第一大市的目標而努力奮鬥。為此，在靜波同志工作報告 的基礎上，我再強調三點意見。

一、確保首戰必勝，必須強勢推動思想解放

無論是外地的經驗，還是南通的實踐，都反覆證明，加快經濟發展，解放思想是首要前提。哪個地方幹部民眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發展的束縛就少，發展的路子就寬，發展的辦法就多，發展的速度就快。春節前，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，李源潮書記在會上指出“現在制約江蘇加快發展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發展最緊迫的任務還是進一步解放思想”，強調“學習浙江經驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，重新審視我們的發展和建設，推動新一輪思想大解放。”對照浙江，我們最大的差距在解放思想;學習浙江，我們首要的任務也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學習浙江經驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學習浙江經驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。

一是進一步強化富民意識，切實把民營經濟發展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統籌”，其重要內涵就是滿足人的發展需求，順應民眾的致富願望，促進經濟社會和人的全面發展。對各級幹部來說，以人為本實際上就是以人民民眾為本，以人民民眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標，作為執政為民的第一責任。浙江的經驗告訴我們，民營經濟是以民為本的經濟，是富民經濟;民營經濟越發達，就業就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學習浙江經驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經濟發展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經濟發展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創業上來，通過加強組織領導 、最佳化政策環境、改善政府服務，讓民間資本創業有條件，投資有回報，擴張有衝動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發展民營經濟的責任感、使命感，把促進民營經濟發展有功勞、束縛民營經濟發展是過失作為鮮明導向，以發展民營經濟為己任，推動民營經濟的大發展、快發展。

二是進一步強化創業意識，大力推動全民創業熱潮的掀起。富民的源泉在於民眾自身，富民的根本途徑在於推動民眾自主創業、艱苦創業，這是浙江精神的核心所在。智慧勤勞，善辦實業，是南通人文優勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創大業等方面仍然有著許多不足之處。我市不少幹部民眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老闆、不願創大業的現象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當老闆、晚上睡地板”的艱苦創業精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創業的意識、艱苦創業的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的核心。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創業立身”的優良文化，營造想創業、敢創業、苦創業的思想氛圍，把宣傳創業有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導向，大張旗鼓地宣傳自主創業、艱苦創業的典型，引導廣大農民從土地的桎梏中走出來，當經紀，搞流通，闖市場;鼓勵廣大幹部從機關的圍城中走出來，辦企業，創事業，當老闆;幫助廣大下崗職工從失業的困惑中走出來，開店鋪，興實業，忙賺錢;推動廣大民營業主從小富即安、小進即滿的誤區中走出來，辦大企業，幹大事業，當大老闆，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經濟細胞，使大量的民間資本成為創造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事乾、家家上項目、戶戶忙致富的全民創業熱潮。

三是進一步強化超越意識，努力實現民營經濟的跨越發展。目前，我國民營經濟發展呈現出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發展民營經濟作為新階段取得領先和後發優勢的關鍵。去年，市委、市政府順應大勢，精心謀劃，作出了爭創江蘇民營經濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發展的奮鬥目標，是一項前無古人的偉大事業，也是一次艱苦卓絕的偉大創業，需要全市上下發奮努力、頑強拼搏。浙江的經驗啟示我們，發展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經濟全球化的戰略高度，從先進地區發展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，重新審視我們的發展和建設，創新發展實踐。超越別人就是要有爭第一、創一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰極限、勇攀高峰的勇氣和鬥志。落實到民營經濟發展上來，就是要按照爭創江蘇民營經濟第一大市的要求，發揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拚命跳，才夠到”的爭先進位目標;就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關，艱苦奮鬥創大業;就是要敢想敢幹、敢闖敢試，以創新的思維、創新的膽略、創新的政策、創新的舉措，開闢民營經濟發展的新空間，推動民營經濟實現爭先進位、跨越發展。

二、確保首戰必勝，必須突出加快發展主題

完成和超額完成今年全市民營經濟發展的預期調控指標，確保首戰必勝，必須高揚加快發展這一時代主題，正確處理好以下“四個關係”。

一是處理好數量與質量的關係，在猛攻數量的基礎上著力提高質量。近年來，我市全民創業的氛圍日趨濃烈，骨幹企業正在加速成長，但總體而言，我市民營經濟仍處於發展階段。我市要爭創江蘇民營經濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標誌，也是我們工作成效的首要體現。總量上去了，抓質量提高才有更好的基礎。迅速擴張民營經濟發展的總量，關鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引並激活民資，激發民眾的創業熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數量、加速總量擴張的同時，也要注重質量的加速提升，著力發展科技型、外向型民營企業，培育頂天立地的骨幹企業和產業集群，實現民營經濟發展質量的大提升。要引導民營業主提高資本經營的水平，鼓勵民營企業實行跨地區、跨行業、跨所有制的兼併聯合，通過資產重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業向集約化、規模化方向發展，造就大企業、大集團。

二是處理好內生與引進的關係，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發展內生型民營企業，大力引導市民創業，讓市民當老闆，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對於提升民營經濟的發展速度、促進經營機制的最佳化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經濟總量，既要抓好造商，充分調動全市人民自身的投資創業熱情，把市內民營經濟發展潛在的能量充分釋放出來，大力發展內生型民營企業;又要抓好招商，採取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創業。各級黨委、政府在爭創江蘇民營經濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內生型民營企業的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放鬆，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經濟總量的迅速擴大。

三是處理好維護權益與守法經營的關係，切實保護民營業主合法權益。保護非公有制經濟合法權益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經濟跨越發展的重要條件，也是增強民營企業和人民民眾創業能力，規範和活躍投資行為，促進經濟和社會發展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規的要求，旗幟鮮明地維護民營企業和民營企業家的合法權益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規範政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區民營經濟投訴督查中心建設，構築快捷高效的維權網路，完善嚴查嚴處的運行機制，真正做到民營業主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對於違反規定，以權謀私，損害民營企業和業主利益的人和事，一經查實，要公開曝光，嚴肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經濟權益的同時，我們還要加強對守法經營的引導。強化對廣大創業者、民營企業家的教育、培訓，幫助和指導 他們逐步建立健全現代產權制度和現代企業制度，提高他們守法經營、誠信經營意識;引導他們開展企業文化建設，增強民營企業的社會親和力和職工凝聚力。當然，對那些不講誠信、逃廢債務特別是各種嚴重違法行為，我們也要依法嚴肅處理。

四是處理好改進管理與加強服務的關係，寓管理於服務之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區進行學習、考察，耳濡目染溫州民營經濟所顯示的強勁發展活力，體制機制優勢所產生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關係處理的藝術，讓我們學到了真諦。溫州發展民營經濟的最大特點在於一個“放”字，即政府對企業放權、對市場放開、對經濟放活、對民眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利於”出發，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利於經濟發展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂於做、能夠做的事就不要干預，努力把各方面投資創業的積極性保護好、發揮好。當然“放”不等於放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創新管理方式方法，寓管理於服務之中，做到轉變管理職能，規範管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環節等工作入手，在營造良好外部環境、化解制約企業發展的瓶頸因素等方面，為民營企業發展提供實實在在的幫助和服務，使民眾無阻礙地實現自主創業，使民營企業無障礙地實現自主發展。

三、確保首戰必勝，必須加大組織領導 力度

實現民營經濟跨越式發展，關鍵在於加強領導，強化責任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，最佳化指導 服務，把各項政策措施落到實處，確保爭創江蘇民營經濟第一大市首戰必勝。

1.強化組織領導，增強工作合力。經濟發展速度，在很大程度上取決於領導的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經濟發展工作的組織領導，市委、市政府已將原私營個體經濟發展領導小組更名為民營經濟發展領導小組，加強了領導力量，調整充實了組成人員。領導小組辦公室從有關部門抽調熟悉業務和政策、工作能力強、政治素質好的幹部，分成四個工作組，具體負責全市民營經濟發展的統籌協調、政策制定、管理服務、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導。各縣(市)區也要進一步強化對民營經濟發展工作的組織領導，黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴抓;要建立健全民營經濟發展辦公室，確保人員到位、經費到位、工作到位，形成完善的工作網路。要強化整體聯動，努力形成“黨委統一領導、政府巨觀調控、部門全力支持、社會積極參與、企業自主發展”的工作格局，切實增強推動民營經濟快速發展的工作合力。市、縣(市)區民營經濟發展領導小組及其辦公室要認真搞好調查研究，準確把握民營經濟發展新的增長點，制定實實在在的發展規劃和針對性措施，加大協調和督促檢查力度，充分發揮應有的職能作用;各級工商聯，要成為民營企業家、創業者與黨委、政府溝通聯繫的橋樑紐帶，成為政府管理和引導民營企業健康發展的參謀助手;各地個體勞動者協會和民營企業協會，要充分發揮民眾自治組織、行業自律組織應有的作用，形成在黨委、政府領導下，各方協同，整體聯動，促進民營經濟快速發展的合力。

2.轉變政府職能，提升服務水平。發展民營經濟，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過優質服務讓投資者滿意，讓創業者放心。近年來通過爭創全省最佳辦事環境，各級政府部門的服務水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應市場經濟發展需要，切實轉變政府職能，在發展民營經濟中找準自己的位置，把服務發展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務徹底到位。一要真誠服務。要真心誠意地對待民營企業，全心全意為民營企業服務，特別是涉及民營經濟發展的相關管理部門，更要以促進民營經濟發展為已任，以服務民營經濟發展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經濟發展當“紅娘”，架“橋樑”，搭“舞台”，做“後盾”，真正做到憂民營企業所憂，急民營企業所急，辦民營企業所需。二要超前服務。民營經濟源於自發，許多業主在發展的過程中特別是在創業初期，對政策、法規、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入民營企業，了解業主所思所想、所需所求，為企業提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執法部門決不能等企業出了問題才去查處，而是要當事前諸葛亮，超前為企業出謀劃策，進行科學指導，幫助企業規避問題和風險。三要快捷服務。民營業主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們為民營企業服務就必須適應其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創全省最佳辦事環境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關的標準，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環節上的“零空缺”，為民營企業提供全過程的快捷服務。

3.改進工作作風，狠抓措施落實。現在政策給了，措施定了，關鍵在於落實。錦濤在中紀委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。各地、各部門應深刻領會講話 的精神實質，把改進工作作風、狠抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出台的《關於爭創江蘇民營經濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認真學習研究，吃透精神實質，用足用好政策，確保政策整體效能的發揮。在落實過程中，要善於從實際出發，在市場準入、工商登記、用地融資等關鍵環節上力求大膽突破;要善於靈活變通，在具體問題上個案處理;要善於借用共享其他的政策檔案，讓民營企業在發展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發展民營經濟是一系統性工程，面對千頭萬緒的工作任務，鬍子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關鍵。關於今年民營經濟發展的工作重點，靜波同志已經作了具體部署。各地各部門要採取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經濟、特色規模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經濟發展的突破。三是抓好目標責任制的落實。今年發展民營經濟的目標任務已經明確，市委、市政府將出台新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標責任。各級、各部門一把手是發展民營經濟的“第一責任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負起第一責任。要層層分解目標任務，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經濟發展的新高潮。

確保爭創江蘇民營經濟第一大市首戰必勝，意義非常深遠，任務十分艱巨，工作相當繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創民營經濟發展的新局面，為爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

鎮經濟工作會議講話 篇18

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區、項目、城建、小城鎮及美麗鄉村建設，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學習，既充分感受到黃驊幹部民眾的幹事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發展態勢。昨天下午聽取了 32 個 單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的工作總結比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發言內容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結果，應該說這個結果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結，正確評估上半年工作

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對複雜多變的經濟形勢和繁重的建設任務，全市上下積極應對，不畏困難，圍繞實施“五大戰略”、爭創“五個第一”、實現“三大變化”，埋頭苦幹，紮實工作，促進了全市經濟平穩較快發展。通過這次半年現場觀摩，大家可以看出，我們現在是場面宏大、幹勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現了 “ 穩增長、調結構、惠民生 ” 的任務目標 。一是主要經濟指標平穩增長。今年上半年，我們堅持“發展第一要務”不動搖，克服經濟下行壓力較大等不利因素，全市經濟運行實現“穩中有進、穩中有為”。 1—6 月份，完成公共財政預算收入6.8 億元，同比增長 27.4% ;完成固定資產投資 85.4 億元，增長 18.6% ;規模工業增加值完成25.4 億元，增長 13.8% ;全市銀行存款餘額為 247 億元，貸款餘額為 178 億元，存貸比達到72.2% 。 截止 5 月底，我市多項經濟指標在滄州市排位靠前，固定資產投資總量第一、增速第四，公共財政預算收入增速第二、總量第四，金融機構貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產業結構最佳化升級。做優存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務業“五大產業”提檔升級，尤其是汽車產業和化工產業發展質量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產業迅速發展，一期項目竣工投產， 北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等 北汽集團後續項目正在積極推進，我們實現“汽車城”的夢想指日可待。 鑫海、淺海、信諾立興、華晨製藥技改項目加速推進，全部建成後，我們的化工產業無論是在量上，還是在質上，都將實現巨大飛躍。 三是民生保障水平有效提升 。 1 — 6 月份，城鎮居民人均可支配收入達到 13780 元，增長 10.2% ;農民人均純收入達到 6891 元，增長 8.2% 。各項民生保障全面提標，城鎮低保和農村低保補助標準由每人每月 178 元、 67 元分別提高至 240 元和 110 元;五保供養發放標準由每人每月 175 元提高至 250 元;行政事業人員補貼人均提標近百元，企業退休人員人均增資 191 元 。在民生項目建設上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內投用，新育康醫院、新市醫院等衛生項目正在抓緊實施，第五中學、新城國小、第三幼稚園、職教中心和北交大海濱學院二期等教育項目也在按計畫穩步推進，經濟發展與民生改善得到同步提升。

最值得總結的是，我們在穩紮穩打中推進了園區項目建設和招商工作 。一是工業園區蓬勃發展。十大園區建設有序推進，其中，渤海新區物流產業園和渤海新區海洋經濟產業園正式揭牌成立，羊二莊園區和南排河園區兩大沿海園區建設上升到新區高度，經渤海新區管委會研究，決定給予 1億元的專項資金支持。市開發區污水處理廠和污水管網建設有序推進，北汽西側征地工作紮實開展，“一橫三縱”路網初現雛形，為承接北汽集團後續項目創造了有利條件。舊城工業園作為園區新星，基礎設施建設推進有力，完成了區域環評和產業規 劃， 9 個項目入園、 4 個項目開工，正向著“百億級”園區目標加速邁進 。其他園區也都在圍繞各自既定目標積極開展園區建設，全市十大園區累計完成投 資 2.2 億 元，園區吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設如火如荼。截至 6 月底，共建設和運作超億元項目 144 個，總投資 1085 億元，累計完成投資 248 億元。包括竣工項目 9 個，總投資 43 億元;在建項目 59 個，總投資 435 億元;前期謀劃項目 76 個，總投資 607 億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫海化工、華晨製藥等 12 個項目列入 20xx年滄州市重點項目建設計畫，已累計完成投資 107 億元。在 7 月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一 。三是招商引資提質增效。抓住京津冀協同發展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創融京津冀·享占港產城 北京招商周”和“廊坊國際經濟貿易洽談會”上，先後與北京航空航天大學、北汽國際、中都物流、鑫貿華商等企業簽訂合作協定，投資額總計 80 多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發電、奧林德環保科技、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業大學合作成立汽車產業產學研基地，並積極探索與徐工集團合作生產高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產業結構最佳化升級奠定了堅實基礎。

最鼓舞人心的是，我們在探索創新中加快了沿海城市建設步伐 。一是新城核心區形象初顯。在路網建設上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工 ， 9 月 底前全部竣工通車。在企業總部建設上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業總部項目已簽訂框架協定，總部經濟區將成為核心區一道靚麗的風景線。二是老城區改造穩步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等 15 條精 品路創建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩步推進了一建公司片區、人民公園北片區、老糖酒公司片區、天祥樓片區、泰豐公司片區拆遷改造，老城區面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環衛工作上，大力實施環衛市場化運作和城鄉環衛一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創新的良好效果，上半年累計集 中清運垃圾4 萬噸，機械化清掃率達到 70% 以上，密閉清運率達到 100% ，城市環境衛生發生了質變，先後被河北日報、河北經濟日報、滄州日報、新浪網等多家新聞 媒體報導，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規劃大檢查，進行了集中拆違聯合執法行動，拆除違法建 築 61 處，拆除面積 2300 平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學院周邊綠化升級改造等工程，新增城區綠化面 積 40 萬 平米。在環境保護上，加大節能減排力度，加快淘汰落後產能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動， 偵辦環境污染案件 11 起，破獲非法傾倒案件 6 起，抓獲犯罪嫌疑人 14 名 ，為打造“天藍、地綠、水清、氣淨”的生態環境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收穫了城鎮化和 “ 美麗鄉村 ” 的一顆顆 “ 碩果 ” 。一是鎮區建設穩步實施。在小城鎮建設上，全市 9 個鄉鎮(不含黃驊鎮)均編制了鎮區建設規劃，出台了《城鎮化建設 20xx — 20xx 年規劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路， 率先啟動了羊二莊鎮、呂橋鎮、齊家務鄉的小城鎮建設工作。其它鄉鎮也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼”的工作思路，積極推進鎮區建設。截至目前，全市共啟動鎮區建設項 目 34 個，總投資 1.5 億元。二是“美麗鄉村”創建成效顯著。自農村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學趕超，目前已取得階段性成果，各示範村綠化多了，垃圾少了，排水通了，牆面淨了，就連生產生活方式也在悄無聲息地發生著變化。在農改提過程中，湧現出了最美生態示範村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內陸社區型示範村——同西村、最美產業帶動提升村——張趙村、最美內陸精緻小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮區中心村——李子札村、最美漁區中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農改提工程，極大地調動了農民“自己動手，改造家園”的幹事熱情，一定程度上改變了屋內“現代化”、屋外“髒亂差”的現象。三是農業工作創新發展。起草了《培育發展家庭農場的實施意見》、《扶持發展現代農業經營主體》和《扶持現代農業經營主體發展獎勵辦法(試行)》系列檔案，採取園區示範引領、培訓教育規範等多種舉措，發展種糧大戶 241 戶，新增農民合作社 71 家，新增土地流轉 6100 畝，農業工作現代化、標準化、規範化程度進一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實幹中夯實了一系列陽光政治制度 。我們創新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早 晨 7:30 進行“抓細節、創精品、晨掃描”城建現場調度會，截止目前共掃 描 17 次 ，督促解決了學海湖、學院路景觀河水體污染等民眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設管理水平。每周一上午 8:30 舉行“政務陽光日”活動， 由市委、市政府主要領導親自“坐診”，當面說事、現場解決，及時為企業排憂解難，截止目前 共舉辦活動 31 次，議定事項150 件，辦結 130 件，剩餘 20 件正在辦 理中，有效提速了全市重點項目建設。政務服務中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事民眾。同時，創辦了“黃驊陽光監督”公眾微信平台，有效推動了社會治理結構和治理能力現代化。還創建了“黃驊陽光線上”微信工作交流平台，督導促進了各項工作的有效落實。

在這裡，我通報一下 年初確定的全市 30 件大事實事和 86 項政府工作報告分解任務完成情況：

全市 30 件大事實事中：已完成 2 件 ，分別是全市植樹造林 2 萬畝和 中國小基礎教育信息化項目。按照時間進度推進的 25 件 ，包括北汽零部件產業園、華晨製藥等重點項目建設、南海公園建設、新城國小建設、第五中學建設、鄉鎮衛生院及“一村一所”建設、環境污染治理 等。進度較慢的 3 件 ，市醫院項目、核心區企業總部工程、渤海理工學院體育館建設。

86 項政府工作報告分解任務中：已完成 10 項 ：包括低保提標、全民運動會、金益電磁線企業搬遷 等。按照時間進度推進 的 69 項 ：淺海、鑫海等重點項目及十大園區規劃建設、“四城同創”工作、核心區學校及路網建設、農村路橋建設等等。進度較慢的 7 項 ：四館一中心、開發區國小建設、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標車 、地坤湖公園建設、市醫院建設。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標完成不理想 。 上半年，預計完成地區生產總值 122 億元，同比增長 9% ，低於年度計畫 1 個百分點;全部財政收入僅完成 11.7 億元，同比下降 8.4% ，占年任務 28 億元的41.7% ，低於時間進度 8.3 個百分點;完成固定資產投資 85.4 億元，比半年任務少完成 42 億元，要完成全年任務 255 億元還需付出更大努力。

二是工業基礎仍不夠雄厚 。 滄州市今年給我市下達的工業投資任務是 150 億元，增速是 22.4%，截至目前我市僅完成 56 億元、增長 10.8% 。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業挑了大梁。工業更多的是依靠存量企業，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限 。

三是企業效益持續低迷 。由於 生產要素緊缺、 企業融資難、融資貴、 勞動力成本增加等因素影響， 1 — 5 月份，停產和減產企業占到規上企業總數的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結構不盡合理 。我市公 共財政預算收入雖然增速達到 27.4% ，但非稅收入所占比例過大，高達 42.4% ，地方可用財力並沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運 轉外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對於以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作。客觀地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自於超常規的舉措，源自於超常規的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領導下，不甘人後、迎難而上，為榮譽而戰的結果，是大家精誠團結、銳意進取、奮力拚搏的結果。有了這么一個人和的好環境，就是黃驊發展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學分析，統籌做好下半年工作

做好下半年工作，首先要分析把握好當前面臨的各種複雜局面。

一要辯證看待經濟形勢 。當前中國經濟面臨很多風險和挑戰，下行壓力和困難在一段時期內會持續存在，但全國經濟運行總體平穩，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態”。 4 月份以來，國務院先後召開 13 次常務會議，均涉及穩增長的問題。 7 月 3 日，在湖 南長沙調研時，用了三個“巨大”來描述當前經濟的特徵，即巨大韌性、巨大潛力和巨大迴旋餘地，強調了當前中國經濟運行總體平穩，處於合理區間，明顯釋放了積極信號。從統計數據上來看，上半年全國 GDP增速達到 7.4% ，經濟企穩回暖 已經成為各方共識。

二要研判把握 “ 微刺激 ” 政策 。為了應對經濟下行風險，一季度數據出爐後，國務院開始有針對性地出台微刺激政策。據不完全統計， 4 月中旬至 6 月中旬的兩個月，國務院就累計出台了至少 15 項重大政策來促進經濟平穩運行。 4 月 22 日，國務院發布《關於金融服務“三農”發展的若干意見》，強調要從三個方面增強資本市場支持“三農”的能力，進一步健全農村金融體系，降低整體融資成本。 4 月 23 日，國務院常務會議確定進一步落實企業投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。 4 月 25 日，央行分別下調縣域農村商業銀行、縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率 2 個和 0.5 個百分點。 4 月 30 日，國務院常務會議部署支持外貿穩定增長和最佳化結構有關工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，明確從 20xx年 6 月 1 日起將電信業納入營改增試點範圍。 5 月 9 日，國務院發布《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。 5 月 15 日，國務 院印發《關於支持外貿穩定增長的若干意見》。 5 月 16 日，央行、銀監會等多部門聯合發布《關於規範金融機構同業業務的通知》，引導資金更多流向實體經濟。 5 月 30 日，國務院部署落實和加大金融對實體經濟支持，並提出四項措施進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔。 6 月 16 日，央行再次 實施定向降準，對符合審慎經營要求且“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行以及為財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調存準率 0.5 個百分點。 6 月 30 日，銀監會調整商業銀行存貸比計算口徑 ，將“三農”貸款等六項從分子中減去，業內人士預計，這一政策將為實體經濟釋放至 少 8000 億元流動性。 6 月 15 日，河北省政府出台《關於加大重點領域投資力度的意見》，提出將在交通設施、能源項目、城市基礎設施、生態修復、重點產業支撐、保障性住房和棚戶區改造六個領域計畫投資 1.2 萬億元。對於以上這 些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學一學，深入研判，有效利用。

三要深刻領會省、市會議精神 。 6 月 13 日，省委、省政府召開全省經濟形勢分析暨重點建設項目調度會，周本順書記指出，我們現在既處在困難期，又處在新的發展期，要順勢而為、主動作為、奮發有為，加快形成新的增長極。 6 月 17 日， 滄州召開“穩增長、保發展”經濟工作調度會議，王大虎市長從投資、工業經濟、招商引資、服務業、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標。因此，我們一定要堅定發展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩增長、保發展作為首要任務，堅定不移推進“五大戰略”，統籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實幹，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務目標。下面，我具體講 十個 方面的問題：

第一，關於園區項目建設 。堅持項目統攬，抓大的、建強的、引優的，突出特色，創新機制，加快推進“十大園區”建設和“十大戰略支撐項目”，啟動香港產業園、浙商產業園建設，不斷增強發展後勁。一是明確園區定位。全市園區要按照功能分工，統籌布局，錯位發展。園區要有自己的特色，有特色才能有競爭的優勢，要結合傳統的產業優勢，更要突出 1—2 個 主導產業。具體講，開發區及常郭工業園、舊城工業園、羊三木工業園、滕莊子工業園、官莊工業園，甚至包括呂橋工業園要抱團發展，定位城市產業聚集區，探索實行“一區多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區運行機制。重點發展汽車、五金、物流、海洋醫藥等產業，特別要強調的是，這些園區要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環城的產業帶和工業經濟發展集聚區;南排河工業園，定位沿海園區，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發展海洋漁業、水產養殖、海產品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資 10.7 億元的新啟元 20 萬噸 / 年異丁烷脫氫 項目;羊二莊工業園，定位港後工業聚集區，藉助臨港優勢，重點發展化工、物流、裝備製造產業，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發展以汽車物流為代表的綜合裝備製造產業物流;齊家務工業園，定位臨津園區，主要承接天津轉移產業，重點發展五金、裝備製造產業;呂橋工業園區，定位精細化工園區，要在抓現有企業提質提效，加大環保、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發區、城南、城東、城西、城北園區作為一個片區，加上臨港羊二莊園區、臨海南排河園區、臨津齊家務園區、呂橋工業園，努力在全市形成一個中心城區產業片區、多個產業節點的發展態勢。二是完善園區規劃。規劃工作在園區建設、項目擺布、提高園區品位和檔次方面都是非常重要的。各園區在園區規劃上，要特別注意土地規劃、產業規劃、總體規劃“三規合一”，到現在還沒有完成總體規劃、控詳規、區域環評和區域安評的，要抓緊完成。規劃確定以後，除個別重大的項目需求給予適當調整外，都要嚴格按規劃落實，嚴格按規劃擺布項目，在項目建設上要做到寧缺毋濫，對違反規劃的項目堅決不批。另外，在園區基礎設施建設上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設和產業發展上。發展園區畢竟是發展產業，園區道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以後這樣的項目在規劃和土地供應上要嚴格控制。三是強化基礎設施。上半年各園區建設全面鋪開，但進度不太理想。園區基礎設施投入全年目標是完成 9 億元，目前僅完成2.2 億元， 落後時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，為招商引資和項目落地創造好的硬環境。目前各園區最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮和呂橋鎮先後赴固安參觀學習，都覺得眼前一亮，很受啟發。廊坊市固安產業新城建設模式很值得我們認真學習、研究和借鑑，具體模式是由華夏幸福基業作為投資開發主體，全權負責固安工業園區的開發建設，實行“政府主導，市場化運作”，以人為本、產城互動，互相依託、相互促進。我們也要學習固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰略投資商，採取開發工業地產、合資合作、建設專業園區等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區建設新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務效率還不夠高的原因。對“應開工未開工”項目，要加強與業主單位的溝通和聯繫，分析查找原因，解決實際問題，力促儘快開工建設;對下半年計畫新開工的項目，要協助建設單位儘快完成前期工作，並協調解決好用地指標、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計畫順利開工;對已開工項目，要引導項目業主搶抓當前施工有利時期，增加人員設備投入，加快投資進度，縮短建設工期，爭取早日投產達效。開發區要抓好北汽集團系列項目、投 資 5.2 億元的岳鋼數控、投資 1 億元的隆元盛風 LED 汽車燈具等項目;舊城鎮要抓好投資 12.6 億元的華晨海洋製藥、投資 3 億元的華林機械設備 製造等項目;常郭鎮要抓好投 資 2.2 億元的故縣汽配總公司和投資 1.3 億元的東盛鐵藝製品等項 目;滕莊子鄉要抓好投資 10 億元的零部件生產基地、投 資 1.2 億 元的翔宇汽車模具及投 資 18 億 元的香港產業園等項目;羊三木鄉要抓 好投資超 10 億元的亞峰與徐工集團合作泵車、投資超 5 億 元的浙商產業園、投資 3 億元的 方正汽車及黛傑漢金精密模具等項目;齊家務鄉要抓好投資 1.2 億 元的東航電力設備製造、投 資 5.5 億元的鵬順利發紅木製品生產等項目;南排河鎮要抓好投 資10.7 億元的新啟元 項目和投 資 3 億元的天水一方工廠化養殖項目;羊二莊鎮要抓好投資 40 億元的淺海石化、投資 25 億元的煤炭交易中心、投資 13 億元的鑫海三期、投資 60 億元的信諾立興精細化工、投資 22.7 億元的 北京鑫貿中牧養殖 、 6 億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮要抓好投 資 3 億元 的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉園區建設剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區項目建設進行一次專題調研和調度。五是加大招商力度。會前給大家印發了《 20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務目標。要堅持全民招商、幹部招商、專業招商、企業招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準世界 500 強和 國內外知名企業，在工業、農業、服務業、城建等多領域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，認真研究政策、搭建平台、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產業信息和市場需求信息，加快引進一批產業轉移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關於城市建設與管理 。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設、城市管理、城市經濟“三城統籌”，深入開展國家級園林城、衛生城、文明城、環保模範城“四城同創”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設，全力加快工程進度。在路網工程上，加快核心區濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網續建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼稚園、新育康醫院、新市醫院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業總部建設，抓緊完善各項手續，抓簽約、抓立項、抓規劃、抓征地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區第二個總部經濟新商圈。二要推進老城改造。在發展新城區的同時，加快舊城區改造步伐，努力消除城市二元結構，平衡中心城區東西部發展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等 15 條 精品路創建及 25 條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩妥推進泰豐公司片區、人民公園片區、土產公司倉庫片區、生產資料片區改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區拆遷的經驗教訓，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼”的原則，堅持基礎設施先行和公共服務設施優先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網等設施建設好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設。西部城區的污水管網要加快建設速度，早日併入開發區污水管網。開發區污水處理廠建設進度要再快一些，確 保 8 月 31 日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學院負責的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛徵求民眾意見的基礎上，編制完善公共配套設施專項規劃，引導公共配套設施合理布局，針對農貿市場、停車場、垃圾中轉站等配套不足、民眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區嚴格按標配建，另一方面對老城區抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續加強城市管理。繼續開展好規劃大檢查行動，在這裡也請人大領導每年把規劃執行作為執法檢查的重要內容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治髒、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數位化城管系統，加快與上級平台聯網步伐，確保儘快通過省級驗收。堅持疏堵結合，加強綜合執法，將城市管理與方便百姓有機統一起來。六要大力推行社會服務市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉公交、城鄉供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環衛市場化運作就是一個很好的範例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權轉讓，加快城市集中供熱管網建設，確保新增入網面積 50 萬 平米以上。同時，要進一步學習江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務的經驗作法，將城市建設管理水平提上去。

第三，關於小城鎮建設 。通過美麗鄉村建設，農村變美了，鄉鎮駐地也不能落後。一要抓好“六個一”工程。各鄉鎮要在做好規劃的基礎上，重點抓好國小、幼稚園、衛生院、商貿街、住宅小區、商貿綜合體等工程以及小型文體設施等公益設施建設。比如南排河鎮，要按照潘書記要求爭當排頭兵，藉助新區三組團九園區之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規劃建設，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風力發電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮。其他鄉鎮也要結合各自實際做好鎮區建設工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉鎮都要設計一句有特色的琅琅上口的口號，或奮鬥之目標，或發展之願景，要形象、準確、特色、勵志。各鄉鎮要按照特色口號去建設、去奮鬥，讓口號最終變成發展現實。三要扮靚主幹道。這裡的主幹道指的是鎮連市、鎮連村的主幹道。通過城市建設、城鎮化建設、美麗鄉村建設，咱們的城市美了，城鎮美了，農村也變美了，但是連線城鎮和農村、城鎮和城市的街道也要乾淨、整潔起來，只有把這些“點”用一條條幹淨的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設，抓好滕莊子、舊城、羊三木等 205 國道和 307 國道沿線鄉鎮鎮區提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關於農業農村工作 。以“農業要強、農村要美、農民要富”為總體目標，加快發展現代農業，紮實推進美麗鄉村建設，努力促進農業農村工作邁上新台階。一是提升農業產業化水平。按照“接二連三”的思路，用工業化理念發展現代農業，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產等重點產業化龍頭項目建設，結合渤海糧倉科技示範工程，推進“ 12+1 ”現代農業示範區建設，引導農業向加工、流通環節延伸。二是完善農村基礎設施 。堅持以人為本理念，逐步完善基礎設施建設，確保鄉道舊城至孫郭莊、後吳莊至西排改建工程 7 月底竣工， 307 國道慢車道移交段 10 月 底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設，並積極穩妥地推進城鄉客運班線公交化改造，讓廣大民眾走暢通路、坐舒適車。紮實推進農村飲水安全工程、地下水超采治理和農村橋樑修建等工作，進一步改善農村生產生活條件。對於 這些工作，市委、市政府已經分別出台了相關《意見》或《實施方案》，對 20xx年及今後三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。 三是加強美麗鄉村建設 。在此次觀摩聯查活動中，美麗鄉村建設最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把髒亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃乾淨，就忙於粉刷牆面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光線上”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農提辦提出，對於殘桓斷壁和閒置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對於村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內牆面要適度美化包裝，慎刷牆、少刷牆。農工部的玖鎖同志提出，首先要解決好民眾的急難盼願問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉村建設下一步應當關注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規範運作，陽光公開，讓美麗鄉村的理念入腦入心。要按照科學謀劃、科學施工、科學管理的思路，以點帶面，擴大範圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉村建設的成果。市里決定將支持南排河鎮、常郭鎮和呂橋鎮率先試點成立城管環衛大隊，經費、人員鄉鎮調配，市里統籌管理並給予政策、資金等各方面支持。四是培育農村合作組織。各鄉鎮及農工部、農業局等有關部門，要結合本區域實際和工作職能，研究制定農民合作組織發展規劃，進一步創造良好的發展環境。按照“鼓勵、引導、支持、完善、提高”的方針，加大對農村合作組織的扶持力度，提高其規範化、標準化和品牌化建設水平，力爭在數量上有大發展，在質量上有大提高，不斷提高農業的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好的農村新型經營主體。

第五，關於民生建設 。改革發展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結合民眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民民眾得到實實在在的實惠。圍繞“學有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區學校建設，新建鄉鎮駐地高標準幼稚園和全日制國小 10 座， 確保年內“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農村孩子逐步享受更優質的教育。圍繞“病有所醫”，全面加強新醫院、鄉鎮衛生院和村級衛生室建設，提高新農合標準，完善大病醫療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉的醫療環境。圍繞“住有所居”，確保 城區保障性安居工程年內開工 1243 套，竣工1508 套，分配入住 20xx 套。積極實施農村危房改造工程，幫扶貧困戶 500 戶 。圍繞“老有所養”，推進公辦養老事業，鼓勵社會資金進入養老事業，力爭年內啟動一座 500 張床位的社會化養老服務機構。確保金都雅居社區養老服務中心年內全面投入運營，力爭新建互助性農村幸福院 30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業促進工程。制定落實稅收減免創業優惠政策，鼓勵全民創業和自主創業，確保年內新增城鎮就業崗位 3500 個。圍繞“困有所助”，實施城鄉低保提標，健全救災救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學、五保供養、福彩救助、慈善救助、優撫優屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閒有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展漁民文化節、電影下鄉、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區，加快新城核心區路網建設，加快背街小巷整治和精品胡同創建，改善民眾出行環境。在農村，確保年內完成 14 座農村危橋、 100 公里的縣鄉公路和村道建設，真正讓農民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創”和“美麗鄉村”建設工程，對照創建標準和要求，全面改善城鄉面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關於工業經濟運行問題 。在規上工業企業增加值、利稅等指標調度上 ，開發區、各鄉鎮及有關部門，會後要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業一線，幫助企業解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標。在 企業入統和企業升規工作上， 各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足，確保應統盡統、及時入統。 按照計畫，今年我們要完成新建入統企業 4 家，規下升規上企業 9 家 的任務目標，目前看進展比較慢，這裡有項目建設慢、企業外部環境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。 對新建項目入統和規下企業升規上企業提四點要求：一是各鄉鎮要加強督導，認真摸清轄區內企業銷售收入情況和入統情況;二是統計局、工信局加強業務指導，對達到入統和升規要求的企業，要在業務上予以指導;三是稅務部門加強稽查，絕不是給企業增加負擔，而是督促企業實事求是地按標準、按要求抓緊入統。儘管企業入統後每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉鎮高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導竣工投產企業主動申報入統，實現規範經營、良性發展。對此市政府正在研究制定檔案，每增加一家入統企業，將給予開發區或鄉鎮 5 — 10 萬元的獎勵。

第七，關於財政管理問題 。要做到“十個要”：一要有大發展的思維。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區新的經濟成長極目標，樹立“管大財、理大財”理念，積極從巨觀上統籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就乾多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調度與管理，全力做好資金保障。三要預期定事。對每個項目提前確定收支計畫，明確資金來源、收入計畫、支出計畫，形成資金收入與支出的平衡，並按照預期確定的收入、支出計畫加強管理。四要統籌處理負債、預期、周轉、現金的關係。科學控制負債，將城投公司負債統一納入市財政管理，根據建設需要，城投公司貸款經由財政授權後方可實施。五要有長期、中期、當年預算管理的理念。著眼提高預算管理的前瞻性、可持續性，在編制年度預算時，不僅要將當年的預算考慮周全、安排細緻，還要形成預算管理的中長期規劃，並定期向市人大報告。六要重視周轉資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發揮最大的使用效益，實現“不求所有、但求所用”的目的。七要採取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預期;三是預算安排內堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當安排部分預算資金;四是加強預算外資金籌集與管理;五是加強國有資產管理，盤活國有資產;六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關、事業單位及社會各界力量，對公益性事業進行捐助。這次美麗鄉村建設，許多有愛心、有社會責任感的企業家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉村建設做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索並成功利用河流風電清淤資金，進行了農村路橋建設，各級各部門可借鑑相關經驗，在引入社會資本進入民生、社會事業建設領域進行有益探索。八要科學界定理財的層次和職責。在理財過程中，要區別好市級、市本級、鄉鎮級各層次的職責與任務，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統籌鄉鎮;鄉鎮不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發展來解決資金不足的問題。九要重視項目預算與資金支付管理。加強項目預算管理，實行項目資金封閉式管理，實現收支平衡。項目資金支付要嚴格按照程式執行，嚴格落實項目資金管理辦法，並通過會議紀要對投資、債務進行固化。十要嚴格債務預算與陽光管理。做好項目論證、風險評估，合理確定融資規模，明確償還渠道，形成會議紀要並嚴格執行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

第八，關於土地供應問題 。要按照“嚴控增量，盤活存量，最佳化結構，提升效率”的原則，促進土地節約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節約利用土地。要立足內涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發生;尤其是企業廠房要像北京亦莊開發區等地學習，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設，能建設多層標準化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復墾增減掛鈎項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴格執行供地對賭協定。從 7 月 1 日起， 不管什麼項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協定，對項目開竣工時限、投資強度和產出效益進行嚴格約定，防止企業惡意圈地。三是穩步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領導的高度關注，因此出台了供地率和新增建設用地指標分配直接掛鈎的用地政策。截 止 5 月底，我市 20xx—20xx 年、 20xx 年征地的供地率分別為 49%和 12% ，在滄州市排倒數第四位。由於我市征地數量多、基數大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區的供地率和新增建設用地指標的分配。從 8 月份 開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對於土地供應和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉鎮及國土局等有關單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閒置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閒置的土地，要堅決依法收回。

第九，關於安全生產問題 。安全生產是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產這根弦。一是落實責任。進一步強化安全生產意識，嚴格落實安全生產目標責任制和企業法人主體責任制，在安全生產這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血 的 GDP 。二是技術防範。大力推廣安全生產企業標準化創建，配齊安全生產設施，提升技術裝備水平，確保企業有安全的操作標準可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要捨得投入，切實發揮專家作用，在危化、建築、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領域、行業、企業進行隱患排查， 絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。 四是監管到位 。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大危化車輛生產、運輸、經營整治力度，紮實推進鋼材市場起重設備專項整治，全面提升安監隊伍應急處置能力水平，敢抓敢管，執法要公正、清廉、務實、高效，同時要大膽協調，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

第十，關於環境保護問題 。環境保護是一項系統工程，也是一項硬性任務 。我們 要堅持走綠色低碳發展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續做好城區水系治理、農村坑塘治理、城區燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，並對不採取回灌措施的地熱井予以依法關停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環境集中整治，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什麼關係，不管有什麼後台，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對於觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設專業工業園區，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現經濟效益與環境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實，幹事成事共築黃驊夢

作為省、市、新區全力打造的重要沿海增長極，黃驊區位特殊，地位重要，在新區港產城發展戰略中擔負著重要任務，發揮著不可或缺的主體作用、骨幹作用和帶動作用。要實現增長極目標，擔負好上級重託和民眾期盼，必須進一步統一思想，集中精力抓發展，努力爭當河北沿海經濟發展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實幹夢成真。只有努力幹事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現。

一要立足沿海，爭創一流 。黃驊是名符其實的沿海臨港區域，應把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發展方向，用足用好港口這個優勢資源，加快發展沿海經濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足於一般化，方方面面都要追求超常規，時時處處都要體現大跨越，切實做到高標準、嚴要求、爭先進、創一流。作為新區的一分子，我們要把整個新區的發展作為最大的大局和首要責任，自覺服務這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區一盤棋和港產城一體化思維，增強新區主人翁意識，在加快黃驊建設中發展新區，在加快新區發展中建好黃驊。

二要迸發激情，奮發有為 。按部就班成不了增長極，小進則滿實現不了“黃驊夢”，有激情才有幹勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要衝得上。面對複雜的形勢、艱巨的任務、神聖的使命，瞻前顧後、謹小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級幹部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的幹勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的衝勁，滿負荷運轉、快節奏推進，確保全年各項任務目標的圓滿完成。

三要解放思想，勇於捨得 。要丟掉傳統的思維定式，不要預設立場，要勇於率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇於“捨得”，有舍才有得。對於個人來說，我們要捨得青春、捨得自己、捨得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設。對於事業來說，我們要捨得短期利益，捨得部門利益，甚至要捨得個人的暫時利益，一切立足於乾成，一切立足於管用，一切立足於有效，一切服務於沿海美麗黃驊建設。

四要苦幹實幹，減少空談 。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就複雜了，把時間爭掉了，什麼也幹不成。黃驊的發展要有大智慧，不能毀於小計謀，黃驊的發展必須大團結，不能廢於小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦幹家、實幹家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對於我們各級幹部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足於乾，苦幹、實幹、巧幹。要少說話，多幹事，少說話，快幹事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實。

五要強化服務，轉變作風 。面對嚴峻的經濟形勢，創造良好的投資環境顯得越來越重要。我們要緊密結合黨的民眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級幹部強化服務，轉變作風，把一切都曬在陽光下。依託政務服務中心和公共資源交易中心建設，進一步簡化辦事程式，降低行政成本，真正實現為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

六要敢於擔當，敢打硬仗 。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現“黃驊夢”的今天，全市各級領導幹部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，真正做到上下聯動，協力同心，努力創造出無愧於時代、無愧於職責、無愧於百姓的工作業績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊乾一番事業，乾成一番事業，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領導下，敢於擔當、勇於奉獻、勤於工作、善於落實，切實把心思放在發展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!

鎮經濟工作會議講話 篇19

同志們：

今年，是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是“”規劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番，今年是關鍵。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年經濟社會發展的主要任務，動員全市廣大幹部民眾，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為使命，進一步完善發展戰略、拓展發展途徑、強化發展舉措、突出發展重點，奮力推進___更好更快跨越式發展。下面，我講幾點意見：

一、全面總結過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發展的堅定信心

剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼於“”發展，全面貫徹落實科學發展觀，建設富裕開放文明和諧新___，提升發展理念，強化發展舉措，把主要精力放在重大戰略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經濟、政治、文化和社會建設，經濟社會保持了強勁的發展態勢，實現了五個“明顯提升”：

(一)突出跨越發展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發展戰略，全市地區生產總值、財政總收入、工業增加值、全社會固定資產投資、城鄉居民收入等主要經濟指標均創近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉了我市經濟發展長期被動落後的局面，實現了“”的良好開局。20xx年，全市生產總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。

(二)突出“雙百千億”，發展質效明顯提升。我們把“兩區”開發作為實現更好更快跨越式發展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區”開發項目的基礎上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產達效後，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業二期、偏關匯嘉半導體工業園區、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數的76.8，累計完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創優發展環境、擴大開放引進”作為一項戰略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發展理念，出台招商引資的優惠政策，突出解決好在幹部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執行力的諸多頑症，提升開放的水平，提高引進的質量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設成為全省乃至中西部地區投資環境好、市場體制活、發展後勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類契約、協定30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當於“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農村建設，城鄉面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農村經濟社會發展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發。堅持規劃先行、分類指導、典型引路，在121個村開展新農村建設試點，舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉村三級幹部培訓班，縣、鄉兩級和試點村新農村規劃基本完成。繼續實施扶貧開發整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業扶貧“四大工程”，增強了貧困地區的“造血功能”和發展後勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關民眾切身利益與發展後勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工，忻保高速也已正式立項。五台山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最後衝刺階段。

(五)突出協調發展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及民眾切身利益的問題入手，在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金髮放率達到100，特困企業醫療保險政府救助型機製得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現了應保盡保，農村低保試點正式啟動，出台了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區治理因規劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。

與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學發展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。

一是堅持和落實科學發展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益作為決策的出發點和落腳點，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享，不斷強化發展主體，不斷激活發展動力，把廣大人民民眾的積極性、創造性保護好、引導好、發展好。

二是堅持和落實科學發展觀，必須堅持全面協調可持續發展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統籌”、“三個協調”，走生產發展、生活富裕、生態良好、環境友好的文明發展道路，適應人民民眾日益增長的物質文化生活需要，以經濟建設為中心，推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發展，不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發展。

三是堅持和落實科學發展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發展觀，首先是“科學”。“科學”要求按規律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規律、講質量、講效益、講協調、講創新、講後勁，發展才有生命力、創造力、競爭力。講“科學”是為了“發展”，“發展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命。堅持科學發展，就是要堅持好與快統一，實現“又好又快”的發展。

四是堅持和落實科學發展觀，必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本，全面協調可持續發展，堅持“五統籌”、“三協調”，就是為了處理好人與人的關係、人與社會的關係、人與自然的關係，在廣大人民民眾的利益實現、利益保護、利益協調中，構建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發展觀為指導，堅持和落實科學發展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。

實踐中，我們深刻認識到，科學發展觀是我們黨新世紀新階段關於發展問題的理論創新，是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南，是指導當今中國發展的世界觀和方法論。科學發展觀，已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發展觀是當代中國發展的時代特徵和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節拍，以科學發展觀為指導，把握髮展目標，提升發展理念，豐富發展內涵，完善發展思路，創新發展舉措，把本地發展納入科學發展軌道，才能推進更好更快跨越式發展。

我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當前發展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰。

一是經濟總量小、公共財政弱與科學發展的要求不適應。近年來，我市經濟增速快，實現了與全省發展同步，甚至還有一些經濟指標增長高於全省平均水平，但是由於經濟總量小、基礎差，經濟成長的絕對量仍然低於兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統籌城鄉、經濟社會協調發展等方面，要實現與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。

二是“三農”發展現狀與推進扶貧開發、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業比較效益低，農民增收難，我市農民人均純收入20xx年低於全省965.3元，擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯後於農業標準化生產、產業化經營、市場化發展的現實要求。農民弱勢群體、農業弱勢產業的問題在我市表現較為突出。農業抗災能力低，農民靠天吃飯的問題在一些山區較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業發展差距較大，改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起，構成了我市扶貧開發、推進社會主義新農村建設的更具複雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產業開發萌發的一些不利因素，制約著新型工業化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發在支撐地方經濟發展的同時，由於其發展的一些同志的認識滯後，導致了調整產業結構的惰性，新的支柱產業發展嚴重不足。一些企業改制中的“夾生飯”、不規範，助長了短期經營行為，導致污染環境、破壞生態、遺患於民、隱患於後的新問題，與資源開發生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑症疊加，使科學發展與資源、能源、環境制約的矛盾日益突出，造成了產業結構最佳化升級和新型工業化的重重困難。

四是城鎮化進程不適應生產力最佳化布局與新型工業、現代服務業發展要求。生產力最佳化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創業;引進大企業、大集團來忻發展;發展新型工業、文化旅遊等現代服務業，都需要城鎮化進程與之相適應。而我市現實的情況是，一些城鎮特色定位遲緩、規劃實施滯後，基礎設施建設緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規範。推進城鎮化進程，讓城鄉人民共享城鎮化、工業化的發展成果，任重道遠，時不我待。

我們更要看到推進更好更快跨越式發展擁有的難得機遇和有利條件。

一是中央實施“中部崛起”戰略，在山西實施煤炭工業可持續發展試點，以及省委、省政府推進“兩區”開發決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構成了我市產業開發提升、社會協調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業基地的良好歷史機遇和優惠政策機遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業、大集團的開放引進示範效應;一些縣市區與周邊市區跨區域合作的成功推進，我市有關方面走出去大範圍、寬領域招商的成功實踐，以及市委、市政府擴大開放引進、創優發展環境的措施出台，標誌著我市開放發展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發展成為推進我市更好更快跨越式發展前所未有的社會機遇。

三是近年來我市經濟社會發展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區”開發“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發展的物質基礎。廣大幹部民眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉化為奮力爭先的強大精神動力。

四是我市在市、縣、鄉、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執政能力建設，一批優秀幹部走上領導崗位。他們勤奮創新、廉潔奉獻，提高了黨的執政能力，提高了政府公信力和執行力，政通人和，乾群同心，成為我們更好更快跨越式發展的政治基礎。

五是科學發展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使幹部民眾堅持和落實科學發展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構成了我們更好更快跨越式發展的深厚思想基礎。

回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰，擴大發展成果，縮小發展差距，實現更好更快跨越式發展，我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發展觀。

二、進一步深化對科學發展觀的認識，不斷完善___發展戰略，明確今年工作總體要求

中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上，對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署，總結出貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協調”的新要求，突出強調要努力實現國民經濟又好又快發展。“六個必須”涵蓋了與發展緊密聯繫的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關係，進一步深化了對科學發展觀的認識，豐富了科學發展觀的內涵，完善了落實科學發展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學發展觀本質要求認識的深化，是發展理論的重大飛躍，標誌著我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到了新高度，駕馭經濟社會發展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出，我省是一個欠發達省份和能源原材料占主導的老工業基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟成長速度，這個速度是經濟效益比較好、人民民眾得到實惠比較多的速度，是結構得到最佳化、資源消耗比較少、環境得到保護的速度，是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度，以最佳化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質。“好”與“快”，是質量辯證統一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面，“好”是質的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現，沒有“快”，發展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發展的階段性特徵，正確處理“好”與“快”的辯證關係，把思想和行動統一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發展。

推進___“更快更好跨越式發展”戰略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰略要點集中體現為“一二三四六”發展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰略目標，又是戰略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高，發展後勁有新增強，城鄉建設有新進展，投資環境有新改善，民眾收入有新增長，幹部作風有新改進)，是階段性發展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創新、體制創新、結構調整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經濟的手段抓經濟工作，堅持用創新的精神培育發展新優勢，堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰略方針、戰略舉措。實踐證明，“一二三四六”發展目標堅持了科學發展觀與市情的統一，正推動著___跨越式發展，是我們應該長期堅持的發展戰略。

同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調，又好又快是科學發展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發展又好又快的新要求、新部署，結合我市發展現狀和“三年翻一番、五年上台階、十年大翻身”的戰略構想，我市的發展戰略還需在今後的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發展”調整為“更好更快跨越式發展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學發展的指導思想，而且也是___跨越發展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”，完善發展思路，進一步明確發展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發展，應該走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創新發展的路子，實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越;走出人文自然資源大市開發創新的路子，實現人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越;走出資源型地區可持續發展的路子，實現資源經濟型弱市向生態經濟強市跨越;走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，實現經濟落後地區向開放發展新區跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰略途徑，與“一二三四六”發展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發展”戰略體系。

根據上述思考，我們確定今年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發展，按照“一二三四六”發展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發、社會主義新農村建設上取得新突破，在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破，在旅遊開發和特色城鎮化建設上取得新突破，在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破，在創優環境和解決人民民眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創經濟社會發展的新局面，以優異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經濟社會發展的預期目標：地區生產總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預算收入增長25，工業增加值增長25，固定資產投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿進出口總額增長15，農民人均純收入增長10，城鎮居民人均可支配收入增長12，城鎮新增就業崗位3.1萬個，城鎮登記失業率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區大氣質量二級以上天數235天，萬元地區生產總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發展的實現途徑

(一)走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發和社會主義新農村建設中取得新突破。

___是全國18個集中連片貧困地區之一，14個縣(市、區)中就有11個扶貧開發重點縣，13個列入全省“兩區”開發項目扶持縣(市、區)。走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務，又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，把扶貧開發和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手，兩大任務統一謀劃，兩項工作統籌協調，著力抓好“五推進”。一是推進特色農業產業化，在現代市場農業發展中引導農民致富。要按照區域化布局、特色化生產、專業化經營、市場化開發的發展途徑，依託多種形式的農村合作經濟組織和產業化龍頭企業，組織引導農民積極投身特色種植業、生態畜牧業、綠色農產品加工業，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套，在生產生活條件改善中加快農村發展步伐。要抓住“兩區”開發機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農業基礎設施、村鎮公用事業基礎設施、社會事業基礎設施統籌規劃，協調推進，配套建設，精心實施節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農”發展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題，並要儘快解決山區農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規範化，激活乾群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”幹部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程式化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業”機制;細化培養、選拔、任用、管理、教育和監督等環節，建立和完善農村幹部成長機制，在制度化、規範化民主管理中，保護好、發揮好農村幹部民眾全面推進小康的積極性和創造性。四是推進農民素質提高，提升農村發展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農民素質，培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業技術培訓，實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化，幫助農民在產業轉移、市場開發中發揮聰明才智，實現創業致富。五是推進人口布局合理化，促進農村生產力最佳化配置、高效組合。加強領導，科學規劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區的農民易地開發致富。要強化扶貧資金項目和責任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩定脫貧，有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。

(二)走出能源化工基地創新發展的路子，推進傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越，在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。

___在山西建設新型能源和工業基地的歷史推進中，擔負著重要使命，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統能源化工基地創新發展的路子，實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越。今年，務必在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創新”的發展方向。“一化”，即堅持新型工業化道路，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的要求，推進能源化工產業新發展。“三創新”：一是要創新產業結構形態，著力發展工業四大優勢產業。即加快發展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業發展及其延伸開發，發展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬製品業，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業和裝備工業，發展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業。要在產業的延伸開發上下功夫，在產品的升級換代上求發展。二是要創新經濟發展模式，以大力發展循環經濟為主線，建設好“一區九園”(建設好___經濟技術開發區、河曲煤電工業園、保德煤電鋁工業園、原平煤鋁化工業園、定襄鍛造工業園、靜樂煤電焦工業園、忻府熱電聯產工業園、繁峙金鐵採選冶煉工業園、代縣鐵鈦工業園、偏關匯嘉高科技園)，在園區化、集約化、規模化發展中推進跨越。三是創新企業競爭力，推進企業集群發展。要實施大企業大集團戰略，扶持原平晉北鋁業、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恆源實業和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨幹，第五方陣為基礎的優勢企業集群。扶持“精新特”的中小企業發展，扶持民營經濟。加快企業技術創新，提高產品科技含量，提升企業核心競爭力。實現大中小企業互補聯動、協調發展，在新型工業化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業增加值增長20以上，高於全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發創新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越，在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。

___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區，在全省文化強省發展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發創新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越，是實現更好更快跨越式發展的戰略選擇。今年，務必要在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。

旅遊要堅持“五台聖境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發。要以推進五台山成功申報世界“雙遺產”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅遊幹線一級公路、五台山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五台山風景名勝區的服務水平，儘快打造國際旅遊知名品牌，使“五台聖境游”在___旅遊業發展中進一步發揮龍頭帶動作用。同時，重點開發名山(五台山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發中，實現“五區”聯動：讓五台山佛教文化旅遊區的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅遊區的和諧安寧之福、蘆芽山的生態自然文化旅遊區的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養生旅遊區的悠閒壽康之福、河保偏黃河風情文化旅遊區的醇厚風土之福惠澤天下，使“五區”旅遊成為中外遊客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優秀旅遊城市”的需要，大力發展文藝演出業、手工藝品生產業、體育競技業、會展廣告業等文化產業;改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統服務業;大力發展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區服務等現代服務業，促進旅遊業在相關產業的協同開發中做大做強，儘快成為我市第三產業乃至區域經濟發展的主導產業。

特色城鎮化要特色定位來推進。___市區要以生態文化旅遊城建設定位，生態啟動，分區推進，城市北拓，工業南移，拉開框架，完善功能，文化開發，開放發展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優秀旅遊城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮、121個新農村建設示範村也要產業支撐，特色定位，優勢先行，分類推進，豐富內涵，提升品位，在科學規劃，合力建設中加強基礎設施，完善市鎮功能，滿足人民民眾的多樣化需求，讓其成為開發人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優秀旅遊城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發展的示範基地和領跑中心。

(四)走出資源型地區可持續發展的路子，推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越，在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破。

___是礦產資源富集區。隨著礦產資源的長期開發，科學發展與資源、環境、生態制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區可持續發展的路子，推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導上，要堅持經濟結構調整與轉變經濟成長方式協調推進。大力發展非礦產資源產業，如農副產品加工業、生物製造業、文化產業、環保產業、高新技術產業，接續替代產業，改變以礦產資源開發為主導的縣域經濟結構，培育多元支柱產業;轉變增長方式，發展循環經濟、生態經濟，堅持集約發展、清潔發展、節約發展、安全發展，走生產發展、生活富裕、生態文明的發展道路，走新型工業化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節約、環境保護和生態建設。一要加大監管監測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業進行聯網監測，建立和完善能耗與環保的指標體系、考核體系、監測體系和公布制度;要建立健全項目環境評估準入制度，資源嚴格保護開發市場準入和環境治理補償制度。加大重點領域、重點行業、重點企業的“三廢”治理力度，實現二氧化硫排放量下降1.8，化學需氧量排放量下降2.58，市區大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態畜牧經濟區等重點工程建設。通過體制機制創新，採取法律、行政、工程、技術、經濟等手段，把“設施農業工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節約型、環境友好型社會，讓生態經濟成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落後地區向開放發展新區跨越，在創優環境和解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。

___作為欠發達地區，走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落後地區向開放發展新區跨越，是一項宏大的社會系統工程，必須“統攬全局、重點突破”。統攬全局，就是要把創優發展環境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統工程來抓。要不斷最佳化政策環境、政務環境、市場環境、服務環境、法制環境和人居環境，為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源最佳化開發創造有利條件，以環境最佳化、社會和諧為基礎，構築“投資窪地”，引進外地優勢資本、優秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業與本地發展的關係，在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發展。重點突破，就是要把解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫後富，實現共同富;更加重視統籌城鄉區域發展和社會事業建設，著力解決農村發展滯後的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創新;更加重視解決人民民眾特別是困難民眾的生產生活困難，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設，著力和諧發展的合力凝聚;更加重視黨的建設，著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際，深化改革，創新推進，做好社會就業工作，實現年內新增3.1萬個就業崗位，失業率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作，實現城鄉居民應保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保全全生產，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決民眾訴求的問題，理順民眾情緒;弘揚___“山水關”文化，開展民眾性的文明和諧創造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發新區，在國內國際兩種資源開發、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發展的推進措施

___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現重點突破，經濟社會發展的不少預期指標增幅均高於全省要求，這是更好更快跨越式發展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：

(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上遊、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多乾謀長遠、打基礎、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經得起實踐、民眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落後熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責任意識，牢固樹立民眾觀點，堅持民眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉村、到困難企業、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到民眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣，樹立求真務實、創新發展的思想，堅持和落實科學發展觀，在巨觀調控與市場發展的結合中，在對上負責對下負責的統一中，遵循發展規律，謀劃發展思路、創新發展途徑、完善發展措施，推進又好又快、更好更快發展。

(二)繼續抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區”開發項目，已完工的要抓好達產達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續補一批，保持“雙百千億”項目數量遞增、規模擴張，滾動發展，推動我市經濟總量快速膨脹、產業結構最佳化升級、社會事業協調發展，“兩區”建設紮實推進，人民生活水平明顯提高。

(三)推進體制改革機制創新。主要是：深化國有企業改革。堅持因企制宜、區別對待，分類指導，一企一策、一企多策，採取聯合、兼併、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業轉換經營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業集團化，提高產業集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業下崗職工再就業工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業和零就業家庭的就業困難。積極發展金融擔保公司，解決中小企業融資難的問題。創新扶貧開發運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度，明確市、縣、鄉、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉、村四級領導，每年都要制定扶一個產業、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計畫，並落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計畫落實。“光彩事業”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制，提高項目安排的產業帶動效應，資金投入的滾動發展效應，市場開發的規模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制，加快農民易地開發致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，建立精幹高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減免增收和農村公益事業發展，全面推進社會主義新農村建設。

(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經濟社會發展預期目標，制定了由經濟成長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今後發展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執行責任體系。緊緊圍繞改革發展穩定，圍繞更好更快跨越式發展的各項工作，把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責任制，做到任務有分工，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉、聯項目責任制，每人蹲好一個縣或鄉，聯繫好一個重點項目和重點企業，堅持深入實際，調查研究，做好工作。建立健全考核監督體系。明確黨委監督、人大監督、政府監督、政協參政議政、民眾監督、社會監督、新聞監督等監督主體的監督責任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環節，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對於檢查中發現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結果作為選任幹部、評價工作的重要依據，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發展有魄力、幹事業有實績的優秀幹部選拔進各級領導班子。

(五)加強黨的先進性建設和執政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發展觀，加強黨的先進性建設和執政能力建設，把構建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領導班子和領導幹部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發展觀和正確政績觀導向，提高領導科學發展能力，提高駕馭社會主義市場經濟能力，提高構建和諧社會能力，提高理論聯繫實際的創造力。要進一步推進“三級聯創”、“三地建設”、“創星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導幹部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設，堅持理論聯繫實際，學以致用，真學、真懂、管用，力爭成為科學發展的行家裡手。加強工作作風建設，要艱苦奮鬥、真抓實幹，不作秀、不浮躁，把執政為民的理念落實到工作中。加強領導幹部生活作風建設，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節，守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制，加強監督，加強考核，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設，帶動和促進社會風氣根本好轉。縣鄉兩級黨組織要在加強自身建設的同時，加強對扶貧開發、社會主義新農村建設的領導，指導鄉村兩級組織在政策落實、項目開發、產業扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業發展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低於1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創新、有發展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”幹部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設，加強大學生“村官”等後備幹部培養，做好新黨員的培養發展工作，不斷改善結構，提高素質，增強戰鬥力、凝聚力、創造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業的實踐中，出新招、走新路、創新業。企業、機關、事業單位的黨組織也要圍繞___發展、圍繞單位工作，在堅持科學發展、構建和諧社會等方面有創新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發展的堅強戰鬥堡壘。今年，在基層黨組織建設中，我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。

同志們：

兩節臨近，各縣市區、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來，認真總結去年的經驗，科學謀劃今年的發展，切實做到早計畫、早安排、早動手，確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導幹部一定要把民眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心民眾生產生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災民眾和困難民眾的生產生活，確保困難民眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節日期間的工作，特別是要抓好節日期間的市場供應工作和物價調控工作，杜絕各種損害民眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發生，切實保護國家和人民生命財產安全。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對於鞏固和發展“”開局的良好勢頭，實現___更好更快跨越式發展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務實創新，真抓實幹，圓滿完成今年的各項奮鬥目標，開創全市科學發展的新局面，以優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

鎮經濟工作會議講話 篇20

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農村經濟工作會議，其主要任務是傳達貫徹全市秋冬農業開發工作會議精神，安排部署全縣秋冬農業開發工作，同時進一步理清全縣農村經濟工作思路，明確全縣農村經濟工作措施，全面振興全縣農村經濟。今天這個會十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之後召開的第一個全縣性的會議，充分體現了縣委、縣政府對全縣“三農”工作的高度重視。上午，各鄉鎮和縣直有關部門負責人到龍舟坪和磨市兩個鄉鎮進行了參觀，大家一定要認真學習借鑑兩個鄉鎮好的做法、好的經驗。下面，我重點就抓好當前農業農村工作講三點意見：

一、統一思想，深化對秋冬農業開發的認識

今年是全面貫徹落實科學發展觀、紮實推進社會主義新農村建設的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發展現代農業的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設特色農業大縣”的目標，認真貫徹中央、省、市、縣一號檔案精神，農業農村經濟呈現出了良好的發展態勢。當前，全縣的秋冬農業開發已拉開序幕，這不僅關係今年農業農村工作目標的實現，更重要的是關係到明年農村經濟的發展，事關農民收入能否持續增加，事關新農村建設的經濟基礎是否牢固。抓好今年的秋冬農業開發必須從以下幾個方面提高認識。

(一)在必要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是全年農業農村工作的基礎，要從把握全年工作主動權的高度，充分認識秋冬農業開發、農村基礎設施建設的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農業生產承前啟後和謀劃全年的關鍵性季節，秋冬季的農業布局決定全年的農業布局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經驗告訴我們，秋冬季是開展結構調整的大好時機，秋冬季的調整決定全年的調整。抓好秋冬農業開發、農田水利基本建設不僅可以增加農民收入，而且增強了農民的後續投入能力，更重要地是增強了廣大幹部和農民民眾的發展信心，對明年農業和農村工作有著決定性的意義。

(二)在緊迫性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是廣大農民的迫切要求，要從對人民負責的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農民民眾最關心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認真落實黨在農村的各項惠農政策，為農民辦了不少好事、實事，但還沒有從根本上解決農村的問題。現在農民最關心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產保障問題。我縣是山區農業大縣，農業生產條件差，基礎設施薄弱，搞好秋冬農業開發、農田水利基本建設顯得更為迫切和重要。季節不等人。秋冬季節正是農業結構調整的有利季節，也是農田水利建設的最佳時機，我們必須從現在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機地打好秋冬農業開發、農田水利基本建設攻堅戰。

(三)在重要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是促進農業農村持續發展的戰略舉措，要從長遠發展的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的重要性。尤其是農田水利等農村基礎設施建設，是長陽農村發展的現實需要，更重要的是長陽農村發展的長遠大計。當前，農村的發展進入到一個千載難逢的戰略機遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環境優。國家、省已出台或即將出台一系列扶持農業綜合開發的政策，包括低效林改造、耕地開發整理、生豬養殖扶持、農村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關鍵要靠我們去爭取。完成好秋冬農業開發和農田水利建設任務是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關鍵舉措。抓好秋冬農業開發和農田水利建設是一個地方能否抓住機遇的具體表現，也是衡量一個地區是否有戰略眼光的標尺。抓住這個機遇，辦成幾件大事、實事、好事，有利於農村加快發展，有利於農村改變面貌。失去這個機遇，我們農村的發展就會滯後，就會落伍掉隊。

關於今年秋冬農業開發的各項任務，已經以縣政府辦公室檔案下發到了各鄉鎮、縣政府各部門。全縣各級各部門務必要把秋冬農業開發作為農業增效、農民增收的一個重要措施，作為促進新農村建設的一個重大行動，作為當前農業農村工作的中心任務來抓，認認真真抓落實，扎紮實實抓到位。

二、突出重點，確保完成全年農村工作任務

今年農業和農村經濟工作的指導思想、目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各部門一定要以新農村建設統攬農村工作全局，進一步強化農村公共服務，積極推進現代農業建設，促進農民持續增收，實現農村更加和諧。當前，要重點做好以下幾項工作：

(一)關於丘陵崗地和低效林開發問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發十分重視，省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發和低效林改造作為今年秋冬農業開發的重中之重來抓，計畫通過5年，完成“百萬工程”，即新開發丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設施配套、品質優良、效益明顯的多種經濟基地。我縣今年的秋冬農業開發要按照省、市的統一要求，重點突出丘陵崗地開發和低效林改造，進一步拓展壯大特色農產品基地規模。據調查，我縣適宜柑橘等經濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產田還有25萬畝以上沒有開發，如果開發60%的話，我們的特色農產品基地規模可再增加15萬畝以上，總規模可以達到60萬畝以上，我們的發展潛力很大。在開發過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學規劃，統籌兼顧。我們的總目標已經確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調查統計，摸清情況，科學制定發展規劃，要正確處理短期效益和長遠發展的關係，統籌安排，協調發展，兼顧好經濟效益、社會效益、生態效益。二是因地制宜，協調發展。要根據各地的實際情況，確定開發方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進，分步實施。規劃確定後，要分年度、分步驟，定目標、定進度，精心組織實施，有序推進。要通過廣泛動員、樣板示範，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發至少要完成1萬畝，各鄉鎮要辦好示範樣板，將任務落實到村組，確保完成今年的開發任務。

(二)關於中山地帶結構調整問題。近幾年，我縣的農業產業結構調整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導產業已形成規模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經濟帶和以柑桔、水產為代表的低山經濟帶發展迅速，成為推動全縣農村經濟發展的“主力軍”。相比之下，中山地區由於生產條件差，氣候特點不突出，發展相對緩慢。根據我縣的實際，中山地區經濟發展要想取得突破，就要改變過去傳統的種植模式，不斷調整農產品結構，大力發展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這裡我重點強調一下魔芋產業的發展。抓好魔芋產業，重點是建立優良原種和種芋繁殖基地，實現魔芋規模化發展。要開展魔芋病害防治技術研究，加強魔芋技術培訓，積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業的扶持力度，充分發揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業的龍頭帶動作用，建立“企業+基地+農戶”的生產經營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮灣、鴨子口等鄉鎮要重點發展1至2個魔芋專業村，縣政府將出台相應的扶持政策。今天會議下發了《縣人民政府辦公室關於抓好20xx年魔芋基地建設的通知》，各鄉鎮一定要按照通知要求，以務實的作風，認真落實發展任務，加強技術指導，努力實現魔芋產業的突破性發展，力爭明年全縣魔芋專業村達到11個。

(三)關於生豬、山羊養殖大縣創建問題。這是今年的一項重要任務，必須完成。要堅持大力發展生豬、加快發展草食畜牧業、適度發展特種養殖的畜牧業發展思路，加大品改力度，引進優質肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養的生豬生產發展體系和“122”生產發展模式，大力套用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養及配套沼氣等實用技術。大力實施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態養殖模式。二是要認真落實國家有關生豬發展的補貼政策，加強疫病防治和養殖社會化服務，積極扶持發展養殖大戶、規模養殖小區和生豬生產企業，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬隻以上，努力將我縣建成全省的生豬養殖大縣和山羊養殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經費、防疫物資“四個到位”的要求，嚴格按時間要求完成秋防任務，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標佩帶率100%，免疫證出證率100%。

(四)關於清江水產規範養殖問題。一是要走生態環保全全養殖之路。嚴格實行網箱養殖許可準入制度，對符合水產養殖規劃的網箱統一備案管理，對不符合水產養殖規劃的網箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網箱養殖規模控制在250畝以內，以保護庫區水環境，提高水產品品質。各庫區鄉鎮要切實提高控制網箱的必要性認識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產執法人員開展工作，確保工作落到實處。二是要加強無公害養殖技術培訓和市場檢查，嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養殖水平，提高漁產品質量安全水平。三是要加大漁政執法力度，教育和引導漁民保護漁業資源、依法捕撈。四是繼續實施大庫投放工程，打造庫區農民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計畫大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發揮出最大效益。

鎮經濟工作會議講話 篇21

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央、省委、XX市委經濟工作會議精神，認真總結20xx年工作，準確把握當前形勢，科學部署20xx年工作。下面我講四點意見。

一、珍視工作成績，提振發展信心

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對經濟下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動權，團結帶領全市人民，堅定實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，全力建設“實力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”，各項事業全面進步，經濟社會持續健康發展。

1.致力“三量提升”，“實力湘鄉”的基礎更加夯實。預計全年實現地區生產總值299.6億元，同比增長 11.3%;財政總收入17.1億元，同比增長10.8%;工業總產值628億元，同比增長17.5%;固定資產投資159.8億元，同比增長 23.1%;社會消費品零售總額78.3億元，同比增長14.2%。經開區預計實現技工貿總收入286.8億元，同比增長73%。實現糧油生產“十一連增”，再次蟬聯全國糧食生產先進縣(市)，成功創建全國“平安農機”示XX縣，新發展農民專業合作社37家，新增省級龍頭企業1家、XX市級龍頭企業9家。現代服務業快速增長，高端零售業和現代物流業有新亮點，進出口貿易逆勢回升，房產地產業平穩發展，金融服務業較快發展。水府示範區成功創建國家4a級景區。全市實現旅遊收入31.3億元。

2.致力“環境提升”，“美麗湘鄉”的特色更加鮮明。項目建設進一步提速，全年完成固定資產投資165億元，同比增長27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業務技術用房、洙津水廠改擴建等一批重點工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創業路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區道路建設等一大批城市基礎設施及公共服務設施建設強力推進。東山新城四大文化廣場和城區三道等城市基礎設施項目快速推進。長韶婁高速湘鄉段、滬昆高鐵湘鄉段、潭市互通、水府旅遊連線線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級園林城市創建通過驗收。實施小城鎮建設項目70個，小城鎮道路、照明、供水、污水處理、商貿等基礎設施進一步完善。新農村建設取得新進展，建設梅橋鎮土橋村等6個美麗鄉村、省為民辦實事示範村東郊鄉滸洲村以及90個XX市級幫扶村，投入資金達5000多萬元。城鄉環境衛生同治工作力度進一步加大，城鄉環境更為整潔。

3.致力“素質提升”，“文化湘鄉”的氛圍更加濃厚。科學調整學校布局，推進合格學校和公辦幼稚園建設。一職新校區一期工程建成投入使用。湘鄉人民廣播電台恢復播出。市圖書館被評為“全國一級圖書館”。李卓然故居修繕完成。“唱響湘鄉”“舞動湘鄉”“美麗湘鄉” “幸福湘鄉”等活動相繼開展，民眾性文化活動更加活躍。公布首批38個市級非物質文化遺產項目。中醫院發現楚簡，將湘鄉歷史前推200多年。完善公共文體基礎設施，建設8個鄉鎮文化廣場、100個村(社區)文化活動室和67個農民健身工程點。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉、民生先行”和“雙百雙送”活動，深化 “千萬幫扶”工程，實施省、XX市、XX市為民辦實事50件。加大惠農補貼力度，加快調整第三步公務員津補貼和事業單位績效工資，完善職工工資正常增長機制。加強創業就業培訓，新增城鎮就業8994人，新增農村勞動力轉移就業7164人。全年城鎮居民可支配收入25682元，同比增長9.1%;農民人均可支配收入13183元，同比增長11.2%。實施城鄉低保“陽光行動”，城鄉居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經濟適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補貼家庭49戶，完成農村危房改造1500戶。穩妥推進公立醫院改革，推行新農合定點醫療機構門診統籌、即時結報和城鄉居民養老保險自主繳費。啟動人民醫院舊住院樓改擴建和中醫院醫技綜合樓建設。人民醫院進入了全國 500家重點扶持的醫院行列。計畫生育工作繼續保持全省先進。推行“民意直通五步工作法”，民眾意見建議辦結率93.9%，民眾滿意率97.2%。積極開展領導幹部大接訪、民眾工作日 、“三官一律”進村(社區)等活動，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機制，化解上訪群體8個，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團伙 57個，全年綜治民調排名全省第80位。獲評全國法治縣市區創建先進單位。

5.致力“黨建提升”，幹部民眾的心神更加凝聚。認真深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，堅持聚焦“四風”，狠抓整改，圍繞“四風”突出問題、民眾反映強烈的切身利益問題和聯繫服務民眾“最後一公里”問題，明確了64項專項整治任務，建立了42項制度，上級領導充分認可，人民民眾廣泛認同。堅持黨管幹部、黨管人才，嚴格執行“逢進必考”的規定，通過“5511”人才引進工程，全市共引進人才239人。切實加強幹部培養教育，市委黨校獲評全省先進黨校。紮實推進新一輪鎮村改革，行政村最佳化合併工作順利推進，全市行政村由696個減少到503個，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領導幹部聯點責任制，加強基層帶頭人建設。切實加強反腐倡廉工作，全市紀檢監察機關立案126件126人，市本級立案47件47人，移送司法機關20人，其中查處科級幹部21人。重點查處了一批在民眾中反響較大的案件，充分體現了黨紀國法的強大震懾力。

這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導、大力支持，離不開全市廣大幹部民眾齊心拼搏、團結奮進。特別是長期戰鬥在第一線的廣大村幹部和基層工作者，付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好新形勢下湘鄉的各項工作，必須堅持以全面小康建設為總攬，提升質量效益;必須堅持以重點項目建設為載體，激發財源活力;必須堅持以全面深化改革為動力，破除瓶頸制約;必須堅持以踐行民眾路線為根本，謀求民生幸福。對於這些寶貴的工作經驗，我們要在今後的工作中進一步堅持、發揚。

二、把握當前形勢，抓住發展機遇

當前，我國經濟在經歷了長期高速增長之後，正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現了趨勢性、不可逆的新常態。在此背景下，我市經濟運行呈現出增速放緩、質量提升、動力增強等新特徵，同時也帶來了一些新的挑戰和考驗。

一是新常態下經濟總量偏小帶來的挑戰。我市人口占XX市的32.9%，但經濟總量只占XX市的19.1%，與周邊發XX縣市差距很大。加快發展的內在需求和經濟成長放緩的客觀現實的矛盾比較突出。

二是新常態下深度結構調整帶來的挑戰。農產品精深加工能力不足，專業合作組織多而不大、大而不強，缺乏龍頭企業;戰略性新興產業體量不大，發展不快;旅遊產業包裝不精、品牌不響，營利性服務業和金融業等產業對縣域經濟尚未形成強有力的支撐。

三是新常態下經濟運行帶來的挑戰。支柱企業稅收呈現下降趨勢，非稅收入增長難以為繼，財政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財政收支壓力加大。四是新常態下發展動力帶來的挑戰。固定資產投資增速整體回落明顯;實體經濟面臨融資難、用工難、投資難、創新難、盈利難等考驗;幹部工作激情不足，滿足於當好好先生，遇事不敢擔當，為官不為甚至反作為、亂作為的現象仍一定程度存在。這些考驗和挑戰，需要我們拿出更大的魄力、更實的措施，切實加以解決。

面對當前經濟發展新常態，我們既要正確看待挑戰，更要準確把握機遇。從國家層面來看，當前，中央繼續堅持穩中求進的總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這將為我們創造有利的巨觀經濟環境。同時，國家將精準定向推進具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮化、農田水利等基礎設施建設共8大領域、17個專項政策措施，一些新的投資熱點將很快形成，為我市經濟發展提供更多機遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點工作正在全力推進，明確賦予試點縣(市)行使與設區的市相同的經濟社會管理許可權，通過財政直接管理、項目直接申報和下達、規劃直接管理、計畫指標直接下達、統計數據直接報送、證照直接發放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點縣(市)更大發展自主權。同時，鼓勵探索多元化可持續的城鎮化投融資機制，省政府對試點縣市進行分類指導和政策支持，各省直有關單位還將出台配套支持政策。這些改革政策和措施的出台，將進一步激發我市縣域經濟活力。從自身層面來看，雖然工業經濟仍占據“半壁江山”，但通過技術創新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景;第三產業發展不斷提速，占gdp比重正穩步提升，消費、投資成為經濟成長的關鍵力量，城鎮化進程蘊含著巨大的潛力和機遇。適應新常態，引領新常態，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機遇，化挑戰為動力，化機遇為後勁，推動縣域經濟快速發展，是擺在我們面前的中心任務和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨到的眼光、更深入的思考，科學研判形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新常態中謀求新發展。

三、明確工作思路，主攻五大重點

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會為統攬，以依法治市為準則，以全面深化改革為動力，以項目建設為重點，以民眾幸福滿意為追求，堅持“一張藍圖乾到底，一門心思抓落實”，主動適應經濟發展新常態，大力實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，深入開展基層組織建設年、項目建設攻堅年、法治建設推進年、改革創新深入年“四年”活動，著力轉型升級，著力夯實基層，著力攻堅項目，著力提升素質，著力改善民生，全力建設“實力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”。主要預期目標是：地區生產總值增長10%，財政收入增長10%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，工業總產值增長15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮居民可支配收入和農村居民可支配收入增長11%。

做好今年的工作，必須堅持“穩中求進，穩中求變，穩中求升”的總基調和總要求，凝心聚力，攻堅克難，確保經濟有新增長，改革有新突破，城鄉有新變化，民調有新進位，幹部有新面貌。“穩”，就是要保持經濟運行平穩，保持社會大局穩定;“穩中求進”，就是要在經濟運行平穩的基礎上，盡力加快發展，實現科學合理的較高增長;“穩中求變”，就是要在積極穩妥的前提下，全力推進改革任務，突破瓶頸制約，以改革紅利促進經濟社會發展;“穩中求升”，就是要在運行平穩、大局穩定的態勢中，切實提升經濟發展質量、社會管理水平和民生幸福指數。突出抓好以下五個方面的重點。

1.突出抓好產業轉型，提升經濟質量效益。

工業方面，要以調結構、促轉型為總目標，以省政府“135”、 “121”工程為總抓手，推進工業結構調整和產業轉型，力爭工業稅收增長10%以上。要強化特色縣域經濟發展，注重統籌規劃，科學定位，發展鄉鎮工業小區。要大力推動五礦工業園區建設，加快五礦湖鐵等傳統老企業的轉型。農業方面，要把重點放到支持新型農業經營主體上來;要抓住政策機遇，加快高標準農田建設，發展高效農業，促進農業產業化;要著力抓好國家農業科技園區等項目。服務業方面，要加快發展旅遊、商貿、養老服務等生活性服務業和物流、金融等生產性服務業;要依託紅色旅遊線，促進旅遊業大發展;要維護誠信金融秩序，加快農信社改制農村商業銀行，做活金融服務業。同時，要認真做好十三五規劃的編制工作，充分發揮規劃在湘鄉經濟社會發展升級轉型過程中的統籌引領作用。

2.突出抓好平台帶動，提升城鄉統籌水平。

經開區要圍繞進入全省重點扶持的100個創新創業園區籠子，打造以經開區為中心，輻射泉塘工業小區和城西老工業區的工業集中區，形成以電子電器、機械裝備製造、新材料，醫療器械、物流等為支撐的多極產業發展格局，要保證經開區年度工業經濟成長不低於35%。東山新區要全力做好服務對接，強化配套建設，特別是抓好城市綠化設施、居民文化休閒運動設施、公共運輸網路等建設，打造現代化新城。水府示範區要在成功創建國家4a旅遊景區的基礎上，乘勢而為，大力發展休閒旅遊業。要發揮環水府廟庫區棋梓、毛田、壺天的建材產業區域優勢，建設綠色環保建材產業集中區。城北先導區要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設，並依託東郊、龍洞傳統產業優勢，促進產業鏈向高端產品延伸，打造城北產業片區。同時，要因地制宜，突出資源特點，加快特色小城鎮建設。要抓住機遇，搞好“十三五”期間的小城鎮建設項目申報，重點支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉鎮供水管網、污水垃圾處理等鄉鎮民生工程建設，形成主城區與小城鎮合理分工、功能互補、聯動發展的新格局，縱深推進新型城鎮化。要充分利用長韶婁高速帶來的交通優勢，將金石、白田、金藪打造成城鄉統籌新區。要集中資金和力量，打造一批新農村建設的亮點，突出抓好“美麗鄉村”建設。要持續開展城鄉環境衛生同治。

3.突出抓好財源建設，提升湘鄉發展活力。

一是切實加強招商引資。確保新簽約億元招商引資項目10個以上，新投產億元招商引資項目10個以上，新開工億元招商引資項目10個以上，新開工3000萬元以上招商引資項目10個以上。

二是大力支持實體經濟。形成重視實體經濟、支持實體經濟的工作導向和良好氛圍，資金、土地、人才、環境等各項要素向實體經濟傾斜。要認真落實金融支持實體經濟發展的有關政策檔案，加大對實體經濟的信貸投放，信守續貸承諾，降低貸款利率，完善擔保體系，強化考評獎勵，確保全年完成新增貸款6億元的目標。

三是著力推進總部經濟。要突出抓好總部經濟，著力樹立企業品牌、產品品牌，以企業品牌塑造園區品牌，提升湘鄉工業經濟的知名度。要新引進10家以上規模企業，實現納稅。要加強宣傳引導，繼續挖掘和培育一批“兩化融合”的示範企業。

4.突出抓好社會治理，提升民生幸福指數。

圍繞“一保三促”，即保障社會大局穩定，促進社會公平正義、促進社會和諧、促進經濟社會發展，堅持打防結合、公正公開、務實創新，切實強化政法工作和綜治維穩工作，推動綜治民調全省排名穩步提升。要加大民生事業的投入，建設交通、電力等基礎設施3000萬以上項目10個，改造農村危橋10座，農村電網100個村，農村公路150公里。要加強創新型試點企業申報工作和科技示範點創建工作。要穩妥推進公立醫院改革，全面推行新農合定點醫療機構門診統籌、即時結報和城鄉居民養老保險自主繳費。要堅持計畫生育黨政一把手親自抓負總責，實行“一票否決”不動搖，著力夯實基礎、破解難題、最佳化服務，爭創“省模”。要努力穩定和擴大就業，構建多層次人力資源開發體系，發展和諧勞動關係。要加大社保擴面和社會化服務工作力度，紮實推進為民辦實事工作，大力推進社會養老服務體系建設。

四、凝聚各方力量，強化四項保障

要確保全年目標任務全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點的同時，著力強化四項保障。

1.強化法治保障。

全面開展“法治建設推進年”活動，做到“四個堅持”：

一是堅持法治宣傳，加快推進法治公開。要深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，在行政中心建設法治長廊，著力做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作，進一步推進司法公開，開展“法治湘鄉”、庭審直播、檢務公開、憲法宣誓制等活動。

二是堅持依法行政，全面最佳化政務服務。要強化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。領導幹部任職前要進行法律知識考試，要推行領導幹部責任終生追究制和責任倒追制，推進政府法律顧問團工作。要推動行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機制，簡化辦事程式，公開收費標準，加大政務中心各項職能推介力度，提高社會知曉率。

三是堅持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運用法治思維和法治方式化解矛盾。要進一步做好信訪法律法規的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動全社會形成“遇事找法”的觀念和習慣。要堅決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行為。

四是堅持嚴格執法，維護平安穩定環境。要堅持打防控管並舉，改進整治打擊工作理念，由注重數量向注重質量轉變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點，注重抓好政治安全、公共安全和網路安全工作，特別注重防範和處理因非法集資和民間借貸引發的社會穩定問題。要堅持硬體軟體一起抓，新建6個鄉鎮派出所，完成城區10個警務室建設，新招聘30 名公安幹警、30名公安協警，推進警務基層基礎工作信息化建設，進一步改進政法隊伍作風，提升政法隊伍形象。

2.強化組織保障。

大力開展“基層組織建設年”活動，全面加強黨的建設。

一要注重基礎夯實。著力落實好《中共XX市委關於全市開展基層組織建設年活動的實施意見》，做好全員培訓、經費保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀黨員幹部、培養年輕黨員、提質改造村部、“136”工程、社區換屆選舉、黨建格線化管理、嚴格落實黨建基礎工作等10項重點工作，推進基層黨建工作創新，實現黨員隊伍活力、基層基礎保障、黨建制度建設、黨組織作用發揮“四個明顯增強”。

二要突出本領提升。要加強對重大經濟問題的研究，提高科學決策、科學管理水平，不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。要切實加強黨員幹部教育培訓，著力提高透過現象看本質的本領，深入認識規律、主動遵循規律、自覺運用規律，善於按經濟規律、社會規律、自然規律開展經濟工作。要繼續實施“四向換位”幹部素質提升工程，多層次、多角度培養幹部、提升素質。要結合好乾部標準，把政治上強、懂經濟、會管理，作風深入、肯鑽研、敢擔當作為幹部考察考核、獎勵表彰和培養使用的重要依據。

三要強化紀律約束。要強化政治紀律、組織紀律、民眾工作紀律、財經工作紀律等方面的教育，提升黨員幹部紀律觀念。要堅持鄉鎮辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續問責問效。要進一步落實各級黨委黨風廉政建設主體責任和紀委的監督責任，著力推進紀檢監察機關體制改革，在監督、執紀、問責上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對違紀違法案件查處打擊力度。

3.強化作風保障。

深入開展“項目建設攻堅年”活動，既把項目建設作為推動經濟發展的第一戰場，更把項目攻堅作為檢驗幹部作風的第一考場。

一要以開拓創新的作風破解項目難題。堅持以鄉鎮辦為工作主體，國土、房產部門作為執法主體，各方聯動的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平台要主動作為，積極爭取吸引政府投資、上級投資和企業投資等各方資金。要以項目為中心狠抓環境，對擾亂項目環境的違法犯罪行為要從嚴查處。

二要以真抓實幹的作風強化項目招引。充分利用“兩台一站”及上級新聞媒體宣傳好全市重點工程建設工作，推介典型，鞭策後進;給各級領導幹部壓擔子，確保完成新簽約億元招商引資項目10個以上、新投產億元招商引資項目10個以上的目標，做好後續項目的儲備，延續發展動力。

三要以擔當奉獻的作風加快項目推進。要把“四個湘鄉”的建設、全面小康的任務落實到一個個具體的單位、具體的項目、具體的幹部，強化項目建設的定責、問責和追責，加大項目建設、招商引資在“同業對標”和績效考核中的分量，並且要進一步擠乾水分考核、真金白銀獎勵、動真碰硬追責，提升各級幹部銳意進取的意識和擔當奉獻的作風，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

4.強化動力保障。

全力開展“改革創新深入年”活動，重點推進“七項改革”：

一是深化政府機構改革和事業單位分類改革。在轉變政府職能上，深入推進簡政放權，做好“接、放、管”工作;在機構設定上，按上級要求部署完成新一輪的政府機構改革工作;在事業單位分類改革上，完成行政類、生產經營類事業單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅持“集中、精簡、便民”的原則，確保各單位行政審批事項全部在政務中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎上政務審批更加精簡高效，健全市中心、鄉鎮站、村級點三級服務網路。

三是推進投融資機制改革。要著力做好現有項目的續貸續建、政策性銀行的對接、現有融資平台的整合升級轉型、省級地方政府債券轉貸資金的爭取、ppp模式的推廣規範和項目儲備、項目結構調整等工作，達到減輕財政壓力、防控債務風險、保持投資力度、提高資金效益、最佳化經濟結構的目的。

四是推進城鄉一體化改革。要推進土地管理制度改革，積極爭取建設用地和補充耕地指標，加強土地市場調控，推進節約集約用地，加大對閒置土地、低效用地的處置力度，依法依規解決土地遺留問題。要加快農業經營體制改革，完善扶持新型農業經營主體發展的制度體系，加快培育新型經營主體，全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，健全土地有序流轉機制，放活農村土地經營權，實現土地產出最大化、農業效益最大化、農民收入最大化。

五是加快推進社會領域改革。要提升社會治理能力，健全社會治理結構，建設基層綜合服務管理平台，加快實施政社分開，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。要深入推進醫藥衛生體制改革，進一步做好公立醫院改革，加快基層衛生綜合改革。要深化教育領域綜合改革，加快文化體制機制創新。

六是深化財稅體制改革。要建立全面規範、公開透明的財政預算管理制度，完善政府預算體系，逐步實現全口徑預算編制，全面公開財政預算和“三公”經費，實現重點項目資金績效目標管理全覆蓋;推進政府性債務管理改革，推進專項資金的統籌整合和公開，推進鄉村財政財務改革;規範財稅收入征管，繼續全面推進“營改增”改革，加大收費項目清理力度，嚴格非稅收入緩減免，提升收入質量。

七是推進公共資源管理體制改革。要建立統一的公共資源交易平台，創新公共資源交易監管體制，建立公共資源交易市場交易規則，創新政府投資項目管理方式，創新公共資源交易信息技術套用。

同志們，20xx年是我們揚帆遠航、譜寫華章的關鍵一年。讓我們堅定信心，鼓足幹勁，把握機遇，砥礪奮進，為實現“四個倍增”，建設“四個湘鄉”開創湘鄉發展嶄新篇章努力奮鬥!

鎮經濟工作會議講話 篇22

同志們：

這次全省經濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，分析當前經濟形勢，總結20xx年我省經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力保持我省經濟社會發展好的趨勢好的態勢好的氣勢

今年以來，面對極為錯綜複雜的形勢，我們在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩定增長、加快轉型、惠及民生，經濟社會發展穩中有升、穩中有進、穩中向好，繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，發展的科學性明顯增強，發展後勁加速積蓄，廣大幹部民眾精神狀態不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學運作制勝策略的結果，是全省上下齊心協力、頑強拼搏的結果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經驗彌足珍貴，需要長期堅持。

總體上看，我省處於轉型升級的過程之中，處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統優勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰略、好的做法，一以貫之，發揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不捨抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

二、把握重點、加大力度，紮實做好我省明年經濟工作

明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。做好明年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標，把改革創新、擴大開放貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設、提高黨的執政能力制度建設總布局，聚焦實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設，著力擴大需求穩增長，著力最佳化結構促轉型，著力改革創新增後勁，著力創造優勢強支撐，著力改善民生促和諧，調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。概括起來說，明年經濟工作的核心是調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活。調中求進，就是把推動發展的立足點切實轉到提高質量和效益上來，通過調整最佳化產業產品結構，確保在穩增長、保就業、惠民生上取得新進展，打造河南經濟升級版;變中取勝，就是要順應形勢變化，尋找搶占先機，增強發展的基礎和後勁，形成後發優勢，持續保持蓄勢崛起的良好態勢;轉中促好，就是轉變經濟發展方式，促進綠色、循環、低碳、可持續發展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發展動力、激發市場活力。四者有機統一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜複雜形勢下努力保持更好較快發展。

做好明年和今後一個時期的經濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

第一，調中求進，保持科學發展的良好趨勢。國內外經濟環境錯綜複雜，我省發展處於重大轉折期，我們必須把調結構、穩增長作為明年經濟工作的首要任務，把增長速度建立在提質增效可持續發展基礎之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關聯度最高的原則選擇主導產業、確定主攻方向，培育產業鏈條完整、集聚效應突出、競爭力強勁的產業集群，打造功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。要在穩定糧食生產的前提下，著力發展先進制造業和高成長性服務業，建設現代農業大省、先進制造業大省、高成長服務業大省。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展這兩件事，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署，加快構建科技創新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態勢。當今世界正在發生深刻複雜變化。對於我省來說，發展環境在變，產業格局在變，增長方式在變，發展動力在變，戰略地位在變。變，帶來挑戰也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應變、應變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰略規劃，完善戰略布局，創造戰略優勢。加快推進糧食生產核心區建設，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經濟區建設，構建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協調同步科學發展的路子。加快推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，搭建內陸省份在全球化背景下的對外開放平台和參與國際經濟循環的視窗，形成帶動全省產業發展的發動機和核心增長極，爭取構築“絲綢之路經濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現實競爭優勢。強化現代綜合交通體系、現代信息網路體系、現代能源體系、現代水利體系、生態環境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩定、幹部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優勢。要把握髮展的潮流和趨勢，大力發展新興業態，贏得未來發展主動權。強化全球思維、戰略思維，把經濟成長的最新業態和我省實際結合起來，抓住新興亮點，形成後發優勢。

第三，轉中促好，推進可持續發展。轉變思想觀念，真正把思想和行動轉到科學發展上來，著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展、可持續發展。把握轉的方向，牢固樹立生態文明的理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產生活方式，全力打造天藍、地綠、水淨的“美麗河南”。要增加生態文明在考核評價中的權重，著力構建經濟發展、生態保護和民生改善的協調聯動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態環境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強經濟社會發展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發展態勢。要把學習領會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協調推進改革。要注重實效、取信於民，讓全社會感受到市場環境、創業條件、幹部作風都在一天天好轉。要統籌謀劃、分類推進，對於方向明、見效快的改革，屬於地方可以操作的改革，要主動設定操作方案，及時向中央報批;對於涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準備;對於認識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領域、最佳化開放環境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉型、促發展。

第五，抓好龍頭，充分發揮新型城鎮化的引領帶動作用。城鎮化是我省經濟社會發展全局性的問題，具有“牽一髮而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮化質量，堅持以人為本、最佳化布局、生態文明、傳承文化，遵循規律、因勢利導，積極穩妥、規範有序地推進城鎮化進程。

第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩定。衡量我們工作的最終標準，就是要看給人民民眾帶來多少現實利益和長遠利益。要堅持發展為民、民生優先，把改善民生放在更加突出的位置，統籌做好就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等各項民生工作。要根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障民眾基本的生存條件，保障民眾基本的發展需要。要把穩定就業作為經濟發展的優先目標，提高勞動者就業技能，推動實現更高質量的就業;更多吸納高校畢業生就業創業，引導和鼓勵他們到基層就業創業。要解決好“三山一灘”貧困地區的扶貧問題。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅持依法執政、依法行政、依法履職，維護公民合法權益。做好信訪、安全生產、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

三、關於加強和改善黨對經濟工作領導需要高度重視的幾個關鍵問題

一要把關定向，總攬全局。研究確定本地區的工作方向、工作目標、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向乾、重點乾什麼、怎么乾的問題。

二要協調各方，形成合力。注重調動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

三要正風肅紀，最佳化環境。深入開展專項治理，切實糾正“四風”、轉變作風。建設服務型機關，增強服務意識、提升服務質量。倡導做文明人、辦文明事，營造良好社會風氣。

四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善於做經濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領導和推動改革發展的能力。儘快出台市縣、省直部門、產業集聚區目標考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領導班子和省管幹部的考核評價辦法。創新人才政策，突出培養開發高層次創新創業人才和實用人才，廣泛吸引優秀人才來河南創業發展。抓好基層黨組織與城鄉基層民眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設這個重點，夯實黨執政的組織基礎、民眾基礎、社會基礎。

同志們!做好明年的經濟工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領導下，解放思想，開拓創新，紮實工作，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

鎮經濟工作會議講話 篇23

同志們：

現在正值年末歲尾，省委召開這次省委工作會議暨全省經濟工作會議，主題就是貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神。今天，我代表省委會，圍繞繼往開來、改革創新，務實求真、團結奮鬥，共同開創湖北科學發展的新局面，講幾點意見，與同志們共勉。

一、高舉旗幟，堅定正確的政治方向

當前，湖北正站在新的發展起點上，一條目標宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發展之路，擺在我們面前。我們靠什麼去搶抓機遇、迎接挑戰、完成繁重任務、再創新的輝煌?第一位的，就是要高舉旗幟，堅定正確的政治方向。

1、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。政治上的清醒源於理論上的堅定。不走中國特色社會主義道路，湖北就不可能有現在這樣的經濟社會發展局面。今後，無論處於什麼樣的環境和局面，我們都必須始終堅定不移地高舉這面旗幟、堅持這條道路、堅持這個理論體系，不動搖、不懈怠、不折騰。只有這樣，我們才能在遇到重大問題和面對複雜局面時氣定神閒意堅，清醒堅定不迷失。

2、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要堅定不移地同以為的黨中央保持高度一致。講政治這是最重要的政治，講紀律這是最嚴肅的紀律。全省黨員幹部特別是各級黨委的主要負責同志必須做政治上的明白人，防止將政治意識、執政意識、政權意識淡化於日常事務和應酬之中。要保持堅定正確的政治方向，就必須努力提高政治敏銳性和政治鑑別力，善於從政治上觀察問題、分析問題、處理問題。要在錯綜複雜的形勢中始終保持清醒的頭腦，增強對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向的鑑別力、免疫力和抵抗力，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒。

二、關於科學發展

1、保持發展的連續性和穩定性，必須既繼承又創新，重在堅持與時俱進

第一，尊重歷史，延續根脈。革命事業一棒接一棒地傳承，今天我們接過這一棒，就是要延續湖北發展的歷史根脈，繼續書寫湖北發展的新篇章。

第二，認真繼承，保持發展的連續性和穩定性。特別是省九次黨代會以來，省委省政府提出了建設“四基地一樞紐”的發展思路，推出了管長遠、管全局的“兩圈一帶”發展戰略，制定了《關於湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。當前我們的任務就是要保持工作的連續性，抓好這些戰略、思路、決議的具體化、項目化，抓好貫徹落實，真正抓出成效。

第三，改革創新，與時俱進。當前，湖北正在進入一個新的發展階段，突出表現為“三個新”：一是經濟社會結構呈現新變化，經濟結構升級約束增多、社會結構平衡難度加大。二是經濟發展面臨新挑戰，影響經濟發展的不確定因素、不可預料的“兩難”問題明顯增多。三是人民民眾對提高生活水平和質量有了新期待。在發展過程中出現新情況、新問題，是客觀規律的體現，應對新情況、解決新問題，就必須創新。

2、實現跨越式發展，重在必勝的信心和奮發有為的精神狀態

只有實現跨越式發展，我們才能擔起支點之重任，不負黨中央和對湖北的殷切期望。“”時期，我省必須以速度高於全國平均、高於中部平均的業績，以名副其實的中心功能、示範作用、“兩型”建設的前列位置來擔當起支點重任。只有跨越式發展，我們才能不失機遇的歷史性惠顧，解決發展不夠的問題要靠發展機遇，“”時期是發展的重大戰略機遇期，是發展的難得黃金期。一旦機遇來了就要抓緊不放、抓住不放、科學發展、快速發展。只有實現跨越式發展，我們才能發揮湖北的優勢條件，把條件優勢變成發展優勢。

3、以加快轉變經濟發展方式為主線，重在追求發展的可持續性

加快轉變經濟發展方式，是經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿於我省經濟社會發展的全過程和各領域。

第一，加快轉變發展方式的落腳點，是追求發展的可持續。今後發展之爭，主要是科學發展之爭，核心是加快轉變發展方式之爭。我省的“”規劃綱要，應是一個發展的規劃綱要，更應是一個轉變發展方式、追求可持續發展的規劃綱要。

第二，轉變發展方式要處理好轉變與發展的辯證關係。我們要在轉變方式與謀發展的內在統一、相互促進上下功夫，要順勢而為，切實在加快轉變上下更大的功夫、見更大的成效，使全省經濟成長建立在結構最佳化、質量提高、效益改善的基礎上，實現可持續發展。 第三，轉變發展方式要在“三個任務”上下功夫。結構問題是一個隨著經濟社會發展過程，不斷調整最佳化，而且永無止境的永恆任務，結構的最佳化永遠是相對的，調整的任務是永恆的。轉變發展方式的硬任務，就是要堅決完成節能減排任務。轉變發展方式的軟任務，就是“兩個創新”：加強自主創新，以解決轉變發展方式的驅動力;加快體制機制創新，以解決轉變發展方式的根本動力機制。

第四，轉變發展方式是湖北發展的機遇。轉變發展方式總體上對湖北又是一次“彎道超越”的機遇。客觀條件、大環境已不允許，也不可能讓我們再走“先粗放後集約、先污染再治理”的老路，這恰恰是湖北發展既要高速度、更要高標準和高質量，既要金山銀山、更要綠水青山、促進綠色繁榮和生態文明的倒逼機制。從這個意義上講，這對於湖北是名副其實的跨越式發展。

4、培育提升湖北的綜合競爭力，重在長遠發展

湖北的發展成效，既要看當前，又要看長遠。在這個問題上要堅持“三個防止”、“四個著眼”。

“三個防止”：一要防止只注重屆內、任內，忽視長遠;二要防止只注重“”，忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個著眼”圍繞的是一個地方的隱實力建設。顯實力是明擺著當期就發揮作用，吹糠見米，馬上有稅收，隱實力則長遠見效、利在千秋。一要著眼於產業建設;二要著眼於持續不斷的抓結構調整;三要著眼於長遠，抓基礎設施建設;四要著眼於發展的綜合性。

5、建立經濟發展與改善人民生活同步共進、發展成果與人民共建共享機制，重在發展為民,實現民生共享，既是政治，也是經濟。各級黨委政府、各級領導幹部都要以湖北人民的富裕安康為己任，讓人民民眾共享改革發展的成果，包括最終成果和過程成果。

三、關於解放思想

解放思想是關乎湖北發展的根本性問題。面對即將開啟的“”跨越式發展的大幕，我們要做的第一準備，就是解放思想的準備。

1、要通過進一步解放思想，開拓更大、更遠、更多的發展空間、視野、資源，核心是進一步擴大開放的問題。任何一個地方的資源都是有限的，起碼是品種有限。要努力做到敢開放、真開放、先開放、全開放。囿於本地資源，固守傳統路徑，“等靠要”都是沒有出路的。在全球化的大背景下，誰的開放力度更大、視野更寬，聚集資源的能力就更強，就能發展得更好更快。

2、要通過進一步解放思想，繼續深化體制機制的改革創新，特別是圍繞完善市場經濟體制進行制度創新，核心是解決發展動力的問題。我們要加快發展、科學發展、可持續發展，必須在深層次的制度創新上下功夫，向改革創新要發展動力、要發展資源、要發展空間。 第一，進一步強化市場經濟的意識理念。中冶南方的成功，就是把智力資源插上市場經濟價值觀、市場經濟意識理念的翅膀才飛起來的。全社會、各方面都要大力強化市場經濟的意識理念。

第二，用市場經濟的文化、理念、機制，打造更多的“經濟人”。我們既缺乏“經濟人”的意識，又缺乏“經濟人”。指既有專業專長，又有市場意識、經濟頭腦，能做實體、辦公司、能賺錢的人;或者是沒有專業專長，卻能將科技、文化等資源要素組合、進行市場化，創造出科技文化商品，能經營、會賺錢的人。

第三，進一步強化市場經濟體制的導向。各級領導幹部要強化市場的意識，學會用市場經濟手段和機制謀求發展、破解難題，引導全社會從市場上找辦法、尋出路。

3、要通過進一步解放思想，調動各方面積極性，建立發展的統一戰線。我們要通過解放思想，把全省幹部民眾的積極性調動起來，把各方面幹事創業的能量激發出來，從而把改革發展的目標落到實處。非公有制經濟是市場經濟當中最活躍的部分，我們要大膽地“放”、大膽地“扶”，最大限度地釋放民間活力。

4、要通過進一步解放思想，建設發展文化，營造有利於發展的人文軟環境。

5、進一步解放思想重在實效，要以解決湖北發展中的實際問題為落腳點。解決實際問題，就要敢於破解難題，就必須突破條條框框，敢闖敢試。

四、關於黨的領導

加強和改善黨的領導，是我省實現跨越式發展，促進經濟社會又好又快發展的根本保證。關於加強黨的領導，我講十個問題。

1、增強黨的意識。加強黨的領導，必須首先增強黨的意識。第一，創先爭優，強化黨員的“先”、“優”意識。保持黨的先進性，要靠黨的每一位成員的優異表現。第二，要強化黨的領導核心意識。強調以省委為核心，不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用，而是要求幾套班子團結在省委周圍，在省委領導下各司其職、協調運轉、高效運行，形成合力。第三，要強化黨要管黨意識。各級黨組織負責人必須正確處理黨的建設和發展的關係，按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，嚴格落實“書記抓、抓書記”的黨建責任制，不斷提高管黨治黨水平，為推動科學發展提供堅強的組織保障。

2、認真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰鬥力、生命力的保證，認真貫徹民主集中制，主要是處理好民主與集中的關係。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。要講原則、講紀律，保證民主集中制的貫徹執行。黨的領導是集體領導，所有重大問題都要由集體研究決定。同時，要用組織紀律來落實集中統一。黨員領導幹部的第一身份是黨員，黨員領導幹部對於已經形成的黨的決議、決定，必須堅決貫徹執行，這是義務，更是鐵的紀律。

3、構築更加牢固的團結工程。團結出凝聚力、團結出號召力、團結出戰鬥力、團結出生產力。第一，全省上下大團結，把團結作為湖北第一號軟實力工程建設，鞏固發展業已形成的團結幹事創業的氛圍。團結工程這個軟實力是綜合競爭力量重要的要素，有了這個軟實力，一切困難都是可以戰勝的。第二，要搞好各級班子的團結。主要強調兩個問題：一是顧全大局，相互補台;二是要堅持五湖四海，銘記“君子不黨”的古訓。第三，從主要負責人抓起，不斷提高團結的能力。特別把握好“三個第一”：一是黨性第一，個性服從黨性;二是事業第一，私事服從公事;三是主要領導對班子團結問題負第一責任。第四，強化維護團結的措施。我們講的團結不是無原則、一團和氣，是以大局、以事業為取向的和諧之和，不是強硬的統合，而是以充分發揮各個組織的不同職能和功能為前提的不同之和。

4、加強各級領導班子建設。班子建設首先要抓思想理論建設，這是基礎。各級領導班子居於領導組織系統的首要層次，是要中之要。最重要的就是要大力培養靠得住、有本事、作風好的人，就是既有為政之德又有為政之才的德才兼備之人。抓好各級黨委書記的配備，這是關鍵的少數。黨的民主集中制貫徹得如何，書記至為關鍵。更加重視抓年輕幹部的選拔培養。要把功夫下在長期培養、批次接續、儲備充足、隨時可用上，使我們有一大批忠誠於黨和人民的事業、德才兼備的年輕幹部源源不斷地用於班子的配備。加強班子和班子成員的能力建設。要引導幹部將心思用在幹事創業能力的提升上，不要有所旁騖。學歷和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在為事業管用上。

5、加強基層黨組織建設。基層黨組織建設關係到黨的事業基礎，是黨的建設的重點。當前，特別要把黨的組織、黨的工作實現全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，乘開展創先爭優活動的東風，堅決做到哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨組織哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用的發揮，哪裡有民眾哪裡就有黨的工作，永葆共產黨員的先進性。

6、加強黨的民眾工作。人民民眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。各級黨委要切實在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好民眾工作作為領導幹部的基本功，培訓、提高、考核。要以為民眾謀利益為出發點，敢於做民眾工作。要把民眾視作父母，與民同心，樂於做民眾工作。要接受民眾監督，勤於做民眾工作。

7、加強作風建設，以良好的作風為實現跨越式發展提供保證。“”的大幕即將拉開，我們面臨的是空前競爭的局面，湖北處在前有標兵、後有追兵、左右有強兵的態勢。精神和作風的比拼正成為新一輪競爭的關鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風建設。第一，勇於擔當、以為立位，強調責任重於泰山。第二，科學理性，求真求效，強調尊重規律，不求機巧。第三，務實落實，踏實紮實，強調力戒虛華。第四，富於激情，奮發有為，強調精神狀態問題。

8、加強反腐倡廉建設。我們要始終堅持反腐倡廉和改革發展的“力度統一論”，做到改革發展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以風清氣正的現實，促進發展，愛護幹部，回應全省人民的厚愛與期待。反腐倡廉工作要重點抓好四件事。

第一，從“總開關”入手，抓理想信念教育和黨風廉政建設各項規定的教育。

第二，從源頭抓好，加強反腐倡廉的制度建設，加強對各級領導幹部廉潔自律執行情況的監督力度，特別是要把對黨政一把手、主要負責幹部的監督作為重點。

第三，利劍高懸，保持反腐敗的高壓態勢，加大腐敗案件的查處力度。

第四，建設精神家園，抓反腐倡廉源頭的源頭。通過加強學習，建設健康高尚的精神家園，升華追求的境界，以“貴欲”取代貪慾。健康的欲望和精神家園，利於修身，利於工作，利於家庭，利於社會。

9、加強和創新社會管理。加強社會管理，既要全面開展工作，綜合治理，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，準確把握社會管理的重點領域和關鍵環節。重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬社會建設管理、社會組織的管理服務等等。

10、加強法治建設。我省在實施“兩圈一帶”戰略、推進經濟社會文化等各領域改革發展過程中，必然會遇到這樣那樣的問題和矛盾，解決這些問題，有賴於法治建設的加強和法治環境的最佳化。要依法行政，牢固樹立法治意識，克服“人治”思想，克服以言代法、權大於法的現象;採取有力措施解決執法人員不作為、亂作為、有法不依、公權濫用等問題;嚴肅查處以權謀私、“釣魚”執法問題，消除執法利益傾向。同時，要加強教育培訓，提高廣大公務員依法行政能力和水平。要堅持公正司法。要加強司法幹部隊伍建設，提高司法、執法人員能力素質，堅決糾正和避免冤假錯案的產生，為湖北經濟社會又好又快發展提供堅強有力的司法保障。

鎮經濟工作會議講話 篇24

今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯

“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計畫”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。

一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高。“”期間，全市以實施“工業發展倍增計畫”和“三個一百”工程為抓手，著力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計畫順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計畫過程中，受到國際金融危機的衝擊和後危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業稅費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越。“”末，全市工業企業戶數達到650戶，五年淨增267戶，其中：規模以上工業企業達到79戶，淨增28戶;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值占gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交稅金達到9.57億元，年均遞增17.9%，占財政收入的比重達到38.3%。

二是工業投資快速增長，發展後勁明顯增強。“”期間，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先後引進了南華集團、雲礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、雲天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟成長點，促進了工業經濟快速發展。“”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、矽、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。

三是產業結構不斷最佳化，發展質量明顯提高。“”期間，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局。“”期間，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(製糖、水電、礦產、酒及飲料、制茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是園區建設快速推進，工業發展平台逐步形成。“”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69戶，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集群發展。

五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關於加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，著力最佳化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業群體，使非公經濟規模不斷發展壯大，鄉鎮企業快速發展。“末”，全市非公經濟總量達到4.4萬戶，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;註冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值占全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。

六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先後淘汰落後水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標誌著我市循環經濟發展取得較大突破。“”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進

一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮鬥目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鈎到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。

二是加大力度，著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，最佳化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型乾法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、雲縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團雲縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝製造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。

三是科技提升，著力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為著力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6戶，首次認定市級企業技術中心2戶;引導企業以技術中心為平台，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。著力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨幹企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品套用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土製備、高嶺土製備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平台，著力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，最佳化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。

五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鈎服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計畫，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計畫用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬鬆、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，著力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。

七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極套用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落後產能工作，圓滿完成省下達淘汰落後水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型牆材革新和“禁實”工作，4戶企業通過省級新型牆材企業認定;推廣套用節能燈等綠色產品，促進建築和民用節能。

八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計畫”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協定》，合資公司安博礦業公司已完成註冊。

九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，並按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、最佳化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。

通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。

過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今後工作中努力加以解決。

三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展

20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。

20xx年工業經濟發展的預期目標是：

——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤總額16億元。

——工業投資：完成全部工業投資58億元。

——企業培育：發展各類企業1000戶以上，培育規模企業20戶。

——非公經濟：全市中小企業新增848戶，達到5126戶;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。

——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業經濟規模

著眼於吸引要素、集聚要素，著手於招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足於優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業群;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衛生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶矽切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型乾法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型乾法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶矽生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。

(二)抓企業，著力提升經營管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業的掛鈎服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鈎領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鈎單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上台階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區，構築工業發展平台

一是進一步加大工業園區建設力度。借鑑和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟成長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。

(四)抓產業，著力構建現代產業體系

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構最佳化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是著力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升制茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是著力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物製藥、烤菸、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構最佳化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜於我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模

進一步貫徹落實國家、省、市關於加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業群體。一是年內新增各類企業1000戶以上，其中：微型企業800戶，其他企業200戶。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。

(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力

進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主智慧財產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，著力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平台化、行銷網路化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化套用服務平台為龍頭，以依託重點行業、重點園區和市場建設的信息化套用服務平台為支撐的信息化套用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務諮詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網路技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的套用，利用智慧型化、網路化等手段提高工業生產效率，大力發展並創新電子商務模式和服務內容，通過信息化最佳化企業管理流程，促進中小企業發展。

(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展

樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全螢幕障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約布局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平台載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示範，創建一批循環經濟示範企業和園區。

(八)抓協調，努力保障工業持續增長

一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網路，構築平台、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依託，以物流平台為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，儘快形成以物流網路化、信息化、規模化為主要特徵的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。

(九)抓機制，推動工業人才集聚

針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇於創新，著力推行職業經理模式，大膽引進和使用研髮型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，著力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。

(十)抓隊伍，著力提高服務經濟能力

圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，最佳化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，著力提高服務水平。一是繼續深入開展最佳化軟環境建設工作，進一步增強幹部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，著力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強幹部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，著力打造一支作風優、素質好、能幹事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休幹部的服務和管理工作，進一步健全和完善老幹部管理工作制度，形成行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老幹部服務和管理。

鎮經濟工作會議講話 篇25

同志們：

這次會議的主要任務是，總結成績，交流經驗，動員全市上下以城鎮化帶動工業化和農業現代化，推動縣域經濟發展實現新的跨越。剛才，別市長根據市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

“”期間，全市縣域經濟發展取得了顯著成績，納入全省考核的7個縣(市)區都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續努力、奮力拚搏、爭先進位的結果。但與全省縣域經濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區實現地區生產總值389億元，地方一般預算收入38.3億元;而襄州區、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預算收入占地區生產總值的比重應該達到10%以上，GDP達到了300億元，財政收入卻沒有達到與之相適應的規模，發展的差距顯而易見。當然，襄陽的縣域經濟發展潛力很大，棗陽市和襄州區都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務必保持爭先進位的良好作風和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經濟工作的新要求，鼓足幹勁，堅持數年，力爭縣域經濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發展。

下面，我講幾點意見。

一、棗陽的發展經驗值得學習與借鑑

棗陽是我的聯繫點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經濟發展上，棗陽有三點經驗值得學習。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產業承載平台。規劃建設的65平方公里城市新區已具雛形，基本構成了中等城市發展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產業基礎。一個主導產業的形成，必須有龍頭企業的引領和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設了倪氏玫瑰產業園、中國(棗陽)漢文化產業園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農業機械工業園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產業城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發展氣勢。這些龍頭項目達產後，大多都能形成百億產值，一個項目就是一個產業，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產業體系。三是敢於確定高遠的發展目標，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔全市六分之一到五分之一的經濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億為基礎，未來五年要翻一番到兩番。提出這么高的發展目標，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現有的產業總量規模、項目建設勢頭、經濟發展態勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標。省委、省政府對襄陽的發展期望很高、要求很高，各縣(市)區、開發區都要以棗陽為榜樣，在制定發展規劃時要敢想、科學想，在全市經濟發展大局中明確定位、找準目標、主動承擔，力爭有更大作為。

二、以城鎮化帶動工業化和農業現代化

工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”，是黨中央根據我國現階段經濟社會發展特徵作出的重大戰略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結合襄陽的實際，確立以城鎮化帶動工業化和農業現代化的發展戰略。現在，大家對工業化引領高度認同，但對城鎮化引領缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發展的同時，給外界帶來的感覺是變化並不大，原因就在於我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮化建設，目前許多城市的發展水平都比我們要高。安徽過去是很落後的，這幾年大搞城市建設，發展變化也很大。江西過去也很落後，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮化引領工業化和農業現代化，既是一些城市發展的成功經驗，也是由襄陽發展的階段性特徵決定的。

(一)襄陽進入了以城鎮化引領發展的新階段

第一，城鎮化滯後於工業化，制約了產業規模擴張和層次提升。去年，全國城鎮化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業化率達到50%以後就很難提升了，如果繼續提升工業化率，三次產業比例就會失衡，城市發展就會出現畸形。襄陽的第一、第二產業占地區生產總值的比例過高，第三產業占比較低。從全國統計數據來看，襄城的城鎮化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，保康是35%;襄城的工業化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城區的服務業比例高，不能用工業化率衡量其經濟結構合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區之外，其他幾個縣(市)區的工業化率都要高於城鎮化率，少數地方工業化率與城鎮化率相當。城鎮化率，是指常住人口占總人口的比例。只有更多的人到城市居住，城鎮化率才會不斷提高。一個地方的城鎮化率低，城鎮的公共服務水平不高，就不能吸納更多的人來這裡居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業、服務業的發展，就會影響產業結構的最佳化、產業規模的擴張和產業層次的提升。我們面臨著加快城鎮化建設的緊迫任務，只有城鎮化領先於工業化，才能避免再走依靠工業化的原始積累推動城鎮化發展的老路，而是走以城鎮化的快速發展推動工業化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產業園項目時下了很大功夫，結果這個項目還是落戶到了高新區，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業集中了很多大學生，這些大學生更願意在襄陽的主城區工作和生活。城鎮化水平滯後已經影響了城市產業規模擴張，影響了高端產業的進入，必須引起高度重視。

第二，城鎮化滯後於工業化，影響了勞動力資源流向和比較優勢的發揮。《福布斯》雜誌認為襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業、大項目好擺布。這是我們最重要的比較優勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉移，而是大量流向了沿海地區。這說明，我們的城鎮還不具備大規模吸納勞動力就業、承載居民生活的能力。什麼時候襄陽在外務工人員回來創業就業的多了，南陽、安康等周邊地區人員來襄陽務工、居住的多了，襄陽的經濟社會發展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮化水平滯後，已經影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優勢逐步喪失。

第三，城鎮化滯後於工業化，阻礙了城市功能形成和作用發揮。區域中心城市的承載功能主要體現在四個方面：一是高端商業，居民的日用品消費大多是在社區完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區;二是區域性物流中心，沒有區域性物流中心作支撐，一個地方不可能成為區域性經濟中心;三是高檔居住社區，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務業快速發展，帶來更多的創業、就業機會;四是區域性的文化教育衛生中心，吸納更多的人到這裡就醫、就學和文化消費。只有城鎮化進程加快了，城市的承載功能和服務功能才會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用才會更好地發揮。

第四，城鎮化滯後於工業化，影響了農業現代化進程。襄陽的鄉鎮規劃建設水平遠遠落後於江漢平原，很多鄉鎮基本沒有規劃，髒、亂、差現象隨處可見。不重視鄉鎮規劃建設，不注重引導農民到城鎮集聚，土地的節約集約利用、適度規模經營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產業園項目占地十萬畝，需要幾千戶的農民把土地流轉出來，到鄉鎮去就業、去生活。可以說，城鎮化不是簡單的城市建設問題，它最終也會影響到農業和農村現代化。

強調城鎮化的引領作用，不是講工業化不重要，而是既要重視工業化的龍頭作用，更要注重以城鎮化的快速發展來加快工業化進程、提升工業化水平。

(二)以城鎮化領先優勢形成區域發展比較優勢

在全省各地堅持工業領先發展戰略的大背景下，襄陽的縣域經濟發展要形成比較競爭優勢，必須走差異化發展之路，以城鎮化的領先優勢參與區域化競爭。

第一，要強化城鎮工作意識。主要有三點：一是要學會用科學的規劃指導發展。城市規劃是對城市未來發展方向、發展定位、發展戰略的思考、考量和設計。去年以來，我們要求各縣(市)區抓緊編制城市建設規劃，並上報市政府審批後請專業部門制定控制詳規。在完成城市建設規劃編制工作的基礎上，今年下半年，各縣(市)區要全面啟動鄉鎮規劃編制工作。二是要學會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發展，要靠人才支撐、產業支撐。城市規劃建設不以人為本，綜合服務功能不完善，就無法吸引人才創業、吸納要素資源、承載產業發展。三是要學會用城鎮發展提升市場影響力。城鎮發展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規劃建設很大氣、很漂亮，看後給人以希望和信心，外灘建成後周邊的地價會馬上升值，會發展成為高檔住宅區和高端商務區。這就是城鎮發展展示的形象和給市場帶來的信心。

第二，要提升城鎮工作能力。城鎮工作主要是八個字：規劃、經營、建設、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮工作能力。一是提升規劃能力。在上次的城市規劃匯報演示中，很多縣(市)區委書記、縣(市)區長只能照稿匯報，原因是重視不夠，沒有全程參與規劃編制工作，捨不得花大價錢聘請一流的規劃團隊來製作。規劃是政府發展理念與規劃專業技術、城市發展規律有機結合的產物，體現的是政府對城市發展的定位、理念和思路。任何一個規劃師都不可能脫離地方政府、脫離發展實際獨立編制城市發展規劃，縣(市)區委書記、縣(市)區長千萬不能把城市規劃完全甩給分管領導去做，涉及城市規劃中的方向性、基礎性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規劃的指導意見。一個城市規劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環節都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學規劃。規劃的最高境界是，經過科學論證，能管長遠發展，經得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規劃編制工作上，各個縣(市)區委書記、縣(市)區長一定要親歷親為，要有專業意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當甩手掌柜。

二是提升經營能力。現階段，在財力不足的情況下要加快城市發展，必須敢於和善於經營城市。比如，棗陽市現在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路。靠財政投入推進城市建設，杯水車薪，無濟於事。怎樣經營城市?一要善於運用政府的公共資源，對政府的特許經營權、優良資產等公共資源進行清理，合理利用。二要善於運作土地資產，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節約利用，實現土地資源利用收益最大化。這是經營城市的有力手段。三要善於利用時間差降低城鎮化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要儘可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續升值，對內將趨於下跌。我們必須抓住人民幣對內貶值與城市建設成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和BOT模式等，降低城鎮化建設成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省里爭取項目、爭取資金。

三是提升建設能力。一要善於引進優質市場主體。各地要善於設定準入門檻，大量引進外地優質市場主體進入本地城市建設市場，提高城市建設的品質。二要建立政府工程監管體系。大規模推進城市建設，必須有一整套政府投資管理體系，包括規劃、投資、建設、監管和審計等，防止工程領域腐敗現象發生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統征統建。主城區範圍內要統一規劃、統一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設成本，又可以避免過渡期太長給人民民眾帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導致的建設周期延長。現在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規劃建設，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區都要下決心推行征建分離、統征統建，否則項目建設時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

四是提升管理能力。要實行專業化、市場化管理。所謂“專業化”，就是要大規模引進物業公司、專業公司管理城市;所謂“市場化”，就是要採取企業化運作方式，把屬於政府管理的公共服務產品交給市場主體，解決過去“既養人又養事”的問題。比如，將城市環衛工作承包給清潔公司去做，政府不再負責環衛工人的招聘、培訓、管理和養老等問題，只負責制定標準和進行驗收，既提高了城市環衛工作的專業化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區委書記、縣(市)區長，用心研究城市規劃、經營、建設和管理工作。

(三)加快城市新區建設步伐

市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區要新增20平方公里的產業新區，這是考驗各縣(市)區領導班子能不能在有效任期內為各地發展立下功勳的一個重要標準。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區建設進展太慢，還有一些地方沒有開工。今年年底，要以現場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產業新區建設情況，要把20平方公里的新區建設作為檢驗各縣(市)區領導班子執政能力的“試金石”。各個縣(市)區只有建成20平方公里的產業新區，才能在未來五年大規模集聚產業，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民民眾中的凝聚力和影響力。

(四)構築都市產業體系

鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮體系，而不是單一的城市;還一個與產業相關，沒有現代服務業的快速發展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業化快速推進為依託。我們強調城鎮化引領，絕不能否定工業在產業體系中的龍頭地位和在城市建設中的支撐作用。

當前，襄陽的發展進入了以城鎮化引領、以產業化支撐的新階段，各縣(市)區要把以城鎮化引領工業化和農業現代化，作為推動縣域經濟發展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發展實現更大的跨越。

三、抓班子、帶隊伍，以能力素質和工作作風的提升推動各項工作爭先進位

(一)要把換屆後新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務”。市、縣、鄉三級領導班子換屆結束後，中央和省委高度重視領導班子建設，大規模開展領導幹部教育培訓工作。市委也大規模開展幹部培訓和“學、講、評”活動，目的就是為了提升領導班子和領導幹部的思想素質、能力素養、精神狀態。如果領導班子建設不好，幹部隊伍管理不好，只是少數人忙多數人不忙，少數人急多數人不急，少數人親企業多數人卡企業，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作為首要任務，專注更多的精力抓好領導班子和幹部隊伍建設。

(二)要轉作風、樹新風，以實幹創實績、求實效。當前，襄陽正處在發展的最好時期，市黨代會、人大會確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、幹勁正旺，發展環境、發展態勢非常好。這種好的發展思路、發展環境，要靠全市廣大幹部的良好作風和良好形象來鞏固、來提升。不轉作風，不樹新風，省域副中心城市建設已經形成的發展氣場，既難以持續，也難以擴大。從經濟上講，一個地方的發展要靠兩點，一是要素驅動，二是創新驅動。所謂“要素驅動”，就是要充分發揮政府的職能作用，在更大的範圍內吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創新驅動”，就是要改革體制機制，創新方式方法，提升服務效能，以優惠的政策、優良的環境、優秀的形象形成差異化的競爭優勢。大家要把鴻忠書記講的“產業第一、企業家老大”的發展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓民眾麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實到日常工作中去，成為廣大幹部的行為準則，讓幹部作風真正得到民眾認可，讓投資環境真正得到企業家推崇，形成廣泛的社會影響力。去年以來，到襄陽考察投資事宜的企業家絡繹不絕，帶來了許多項目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發精細磷化工、華中工業博覽城、珠江數控工具機產業園、三環(谷城)工業園、福田工程機械、中興綠色產業園、東風特種車產業園、英菲尼迪等一批大項目、新項目相繼開工建設。此外，因信守保密協定承諾，還有一批重大項目在沒有正式開工之前沒有對外宣傳。可以說，我們的項目建設勢頭強勁，正在大踏步向前走。需要強調的是，受巨觀經濟環境的影響，還有一些已經簽約即將落地的項目又被迫停下了。在這種情況下，轉作風、樹新風，改善發展環境，增強市場信心，比任何時候都顯得迫切和重要。

(三)要強化維穩保全的政治責任。迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開，是當前最重要的政治任務。維護穩定、確保全全、促進和諧，是每一名黨員幹部最大的政治責任。縣(市)區委書記、市直部門“一把手”要守土有責，教育引導廣大幹部在執行政策、做民眾工作上下功夫。今年，在維護穩定方面如果出現了問題，不簡單是工作責任的問題，更是重要的政治責任問題，大家務必高度重視。我相信，每一位縣(市)區委書記、縣(市)區長，每一位市直部門的局長，都有能力把所轄區域、所管領域的工作穩妥有序地推進，確保穩定和諧。

當前，襄陽的發展形勢、發展態勢非常好，希望全市廣大幹部以更大的創新勇氣和落實力度，以更加專業的要素引導和政策驅動，推動全市縣域經濟發展實現新跨越。

鎮經濟工作會議講話 篇26

在全市經濟發展的關鍵時刻，市委、市政府決定召開全市開放型經濟工作會議。主題是深入貫徹本月上旬召開的蘇州市開放型經濟工作會議精神，認真總結今年以來全市開放型經濟工作情況，動員全市廣大幹部民眾以慶祝建縣(市)四十周年為動力，認清形勢，振奮精神，抓住機遇，真抓實幹，再掀開放型經濟發展高潮，堅決完成和超額完成年度目標任務，為進一步加快全市經濟社會發展而努力。?

剛才，7個鄉鎮、部門和開發區的領導作了交流發言，各地、各單位要認真學習借鑑，不斷提高開放型經濟工作水平。曹福龍市長簡要傳達了蘇州市開放型經濟工作會議精神，進一步理清了大家的工作思路，明確了今後工作的重點。在此基礎上，我再講兩個問題。

一、開放型經濟保持良好增勢，外向帶動作用明顯

今年以來，全市上下以“三個代表”重要思想為指導，把富民強市、率先實現基本現代化作為第一要務，開拓創新，紮實工作，全市經濟量質並舉，呈現持續健康發展的良好態勢。今年1-8月，全市實現國內生產總值231.45億元，比去年同期增長15.6%;實現財政收入27.64億元，增長35.2%;工業產品銷售收入459.05億元，增長22.96%，實現利稅總額32.19億元，增長32.66%，其中利潤總額18.35億元，增長34.76%，快於銷售增幅;工業用電36.32億千瓦時，增長25.51%;完成技改投入50.5億元，增長38.4%，有427個技改項目竣工投產。今年來全市經濟主要指標之所以快速增長，運行質量之所以持續提高，發展後勁之所以明顯增強，開放型經濟發揮了很大的作用。據統計，今年1-8月，外貿出口額已占全市國內生產總值的33.6%，全市財政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業產品銷售收入的34%、工業利潤的26.8%、工業固定資產投資的48.9%都來自於外資企業。同時，隨著開放型經濟的迅速發展，推進了基礎設施的建設，加快了第三產業的發展，促進了產業結構調整，對提高經濟和社會綜合效益都發揮了重大作用。總結今年以來全市開放型經濟工作，主要有以下四個方面的特點：

1、對外貿易穩定增長，經營能力顯著增強。今年以來，全市對外貿易無論是在口岸、品種、數量、商品結構及出口主體等方面都得到拓展，進出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類外貿經營主體出口持續攀升，形成了出口創匯的綜合優勢。今年1-8月，全市自營進出口總額17.86億美元，同比增長25%，其中自營出口9.36億美元，增長28.2%，進口8.5億美元，增長21.7%。在自營出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個鎮自營出口都超過1000萬美元。特別是國泰集團，有效克服了出口商品價格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營出口繼續在全省同行中保持領先地位。 1-8月完成出口5.31億美元，同比增長22.2%，已有超百萬美元商品56隻，超千萬美元商品10隻，成為全市自營出口的中堅。全市三資企業、自營生產企業出口快速增長。1～8月，三資企業自營出口完成2.9億美元，自營生產企業完成1.15億美元，同比分別增長32 .9%和48%。全市出口骨幹企業明顯增加，出口額超100萬美元的三資企業和自營生產企業分別增至48家和21家，其中超1000萬美元的分別增至4家和2家，湧現出一批三資企業出口新亮點和自營生產企業出口大戶。如東海糧油(出口3300萬美元，同比增長160%)、愛麗塑膠(1250萬美元，同比增長159.8%)、鹿苑毛紡(680萬美元，同比增長535.5%)、旭勉色織(600萬美元，同比增長531.6%)、潤忠鋼鐵(337萬美元，去年同期為零)，以及銀河集團(800萬美元，同比增長529%)、飛翔化學(720萬美元，同比增長62%)、沙鋼集團(700萬美元，同比增長20倍)、華潤集團(680萬美元，同比增長400%)等。二是出口結構進一步最佳化，市場份額不斷擴大。今年以來，各地根據國際市場變化，在鞏固和擴大傳統優勢產品出口的基礎上，實行工貿聯合，集中力量開發效益高、發展後勁足的出口新品，加快由原料性產品、半成品出口向最終產品出口，由勞動密集型產品向技術密集型產品出口，增強了出口商品的市場競爭能力。今年1-8月，全市共開發出口新品34隻，擁有自營出口超百萬美元的產品83隻，超500萬美元的24隻，超1000萬美元的16隻。紡織、服裝和機電產品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時，各地積極採取“鞏固近洋，拓展遠洋”的策略，出口市場日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠洋市場出口明顯增加，港澳、日本、韓國等亞洲市場出口規模不減。到8月底，全市出口國家和地區超過103個，對遠洋市場出口總額達3.55億美元，同比增長32%，比全市出口總額增幅高出3.8個百分點，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個百分點;亞洲地區出口達5.81億美元，比去年同期增長26%。

2、吸引外資步伐加快，質量和效益不斷提高。今年以來，我們充分發揮比較優勢，不斷加大招商力度，利用外資實現了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業112家，同比增長51%;契約利用外資5.9億美元，註冊外資3.7億美元，同比分別增長7.5%和82.5%;到帳外資3.29億美元，同比增長78.6%。一是利用外資的規模和檔次有了較大提高。今年以來，全市利用外資大幅回升，大項目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬美元項目24個，契約外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬美元的項目有12個，它們是保稅區的東海食品(9000萬美元)、南港輪胎(2780萬美元)、省級開發區的杜邦聚甲醛(6900萬美元)、沿江開發區的產業重機(2800萬美元)、鳳凰的西菱華科(2980萬美元)、牡丹汽車股份(3440萬美元)、沙鋼的宏昌鋼板(4830萬美元)、恆盛新型建材(2990萬美元)、興榮塗層板(2990萬美元)、塘橋廣天色織(2980萬美元)、南豐的聯豐鋼鐵(2500萬美元)、南沙的沐霖森實業(2500萬美元)。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業已由紡織、服裝、皮革、木材、塑膠等傳統行業拓展到機械、環保、電子等新興行業，尤其是華達電子科技有限公司的投產，為今年我市電子行業利用外資開了個好頭。二是鄉鎮利用外資保持良好增勢。1-8月，全市鄉鎮共新批三資企業75家，新增契約外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬美元，同比分別增長83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽、南沙、港區、西張、樂余等6個鎮，新辦三資企業均超過5家;楊舍、樂余、鳳凰等3個鎮契約外資均超過3000萬美元，南沙、塘橋、晨陽、三興、妙橋、錦豐等6個鎮均超過1000萬美元;楊舍、港區等2個鎮到帳外資都超過1000萬美元，妙橋、大新、西張等3個鎮都超過500萬美元。三是一三產業利用外資實現了新突破。各地招商引資堅持三次產業並舉，三資項目向一、三產業領域發展實現了較好起步。1-8月，共建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21個，總投資達4244萬美元，其中新長江物流項目契約外資達1200萬美元;農業招商引資實現零的突破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物製品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。四是日韓投資勢頭良好，台資規模迅速擴大。1～8月，全市吸引日本和韓國投資項目18個，契約外資2. 6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%;新批台資企業41家，契約利用台資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

3、對外經濟合作穩步發展，投資領域日益拓展。對外勞務合作開始全方位推進，已由過去零星的勞務輸出發展為成建制的勞務輸出，建立了比較穩固的海外市場。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務契約額2089.4萬美元，同比增長41.1%;完成境外工程勞務營業額1707.95萬美元，同比增長17.1%;外派勞務人數339人，在蘇州五縣市中保持領先地位，其中國泰集團新外派勞務173人，欣榮公司新外派48人。許多企業境外投資意識日益強烈，正千方百計尋找合作機會。江蘇海獅集團在俄羅斯舉辦的工業洗衣機組裝項目和市玉龍科技環保建材公司在越南的合資項目已獲得外經貿部批准，沙鋼擬在澳大利亞合資開採鐵礦項目和華昌集團擬在泰國舉辦化肥包裝項目正加緊前期準備，進展順利。

4、開發區建設進展加快，投資環境展現新形象。開發區是我市招商引資的重要載體。今年以來，各開發區以營造適宜未來經濟社會發展的投資環境為目標，加大了基礎設施建設力度，掀起了新一輪建設熱潮。今年1—8月，保稅區累計完成基礎設施投入4.26億元，同比增長156%，加快了長江路、東海路等道路工程建設，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬平方米標準型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬元，國際發展中心、國際金融中心正加緊建設。作為我市發展臨港經濟重要載體的揚子江國際化學工業園，今年以來，各項建設進程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農房拆遷，總投資2500萬元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設施正抓緊進行。化工市場和長江國際倉儲、碼頭工程已正式投入運營。省級開發區今年以來投入9157萬元，加快了道路、供電等9隻重大基礎設施項目建設，完成了445戶農房拆遷，建設了8500平方米標準廠房。沿江開發區投入4588萬元，完成了江蘇永恆鋼鐵實業有限公司項目和產業重機(江蘇)有限公司二期項目用地前期開發，共拆遷農房154戶，投入1919萬元為海螺水泥、中東石化等企業配套的道路、供電、供水和防汛牆等工程已按期竣工。各鎮工業小區也都加大了投入力度，加快了基礎設施建設。如楊舍鎮歐洲工業園，今年以來已投入3500多萬元，建設了新涇路、育才路，拉開了二類工業區的建設框架;民營科技園已投入1500多萬元，實施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎設施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進一步增強。

二、堅決完成全年目標任務，牢牢把握髮展主動權

今年全市開放型經濟的目標任務，在年初已經作了明確部署。經過全市上下的共同努力，目前總體發展勢頭較好。我們要抓住當前有利時機，乘勢而上，力爭全面完成和超額完成全年目標任務，為今後的發展打下堅實的基礎。

1、審時度勢，搶抓新一輪外向發展機遇。

開放型經濟是一個國家、一個地方經濟發展的立足之本。多年的實踐證明，加快發展需要藉助外力。沒有外資的進入，工業投入將勢單力薄，後勁不繼，經濟發展就缺乏足夠的動力;沒有外貿的出口，比較優勢得不到充分發揮，產業發展就缺乏必要的空間。當前，開放型經濟發展正面臨著更多新的機遇和挑戰，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機遇，積極應對挑戰，更加自覺地把開放型經濟作為全市經濟發展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對外開放的水平。一要從國際資本流動新趨勢中尋找新的機遇。20世紀90年代以來，跨國投資在經濟全球化背景下順勢而動，一直保持著30%以上的增長速度。近幾年來，國際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動方式更加多樣化，特別是對我國的投資持續增加。據聯合國《20xx年世界投資報告》的中長期預測，中國將迎來新一輪直接利用外資高潮，每年利用外資將由現在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領域看，國際資本流向資源開發和勞動密集型傳統產業的勢頭減弱，但向資金、技術密集型產業的投資在增強，代表新經濟的IT產業、生物工程等高新產業和現代服務業正在成為投資熱點。從投資主體看，中小企業投資力度和作用明顯減小，但跨國公司的投資規模在迅速擴大。全球6萬多家跨國公司，掌握了70%以上的對外直接投資;世界500強企業中，有近400家在我國投資了20xx多個項目，設立了100多個研發中心。從投資方式看，開始由分散投入轉向組團式投入，由直接投資辦廠轉向更多地採用企業併購，國內一些市場份額較大、有一定勞動力成本優勢的行業最有可能成為外資併購的對象。這說明，在今後相當長的時期內，對外開放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長江三角洲，已經成為國內投資環境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時應勢，把握大局，把開放型經濟發展作為當前最有含金量的機遇，把向國際資本要生產力作為加快發展最現實的發展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機遇，爭取主動，形成先發效應。二要從應對WTO的具體實踐中探索新的思路。加入WTO，就是參與國際競爭，接受國際和國內兩個市場的考驗。我們必須站在時代和實戰的前沿，根椐對外開放的階段性特點，把應對入世作為推動各項工作的重要契機，做到在開放中抓住機遇，在應對中加快發展，在競爭中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應對入世的先行區，專門出台了《蘇州市建設應對入世先行區實施意見》，提出要率先建立適應世貿組織規則、現代市場經濟和市場全面開放的管理體制和運行機制，率先形成具有明顯優勢的地區經濟競爭能力，率先建立有利於公開、公平競爭的有序市場環境，率先建立與WTO規則相適應的貿易促進和企業保護機制。我們也要從我市實際出發，認真分析應對入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經濟競爭能力、完善市場環境建設、教育培養人才等諸多方面取得新突破，不斷實踐總結，積累經驗，為進一步擴大對外開放提供有益的探索。三要從現實的差距中挖掘發展的潛力。我市開放型經濟的發展出現了新的不平衡，前進過程中也遇到了新的矛盾和問題。在外貿出口方面，全市三資企業出口仍落後於其他市。今年1～8月，全市三資企業出口居蘇州五縣市末位，僅為崑山的十分之一，比太倉市還少了1億美元;自營企業實績不佳，全市105家自營出口企業中，零出口企業竟達53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區”龍頭作用還未真正顯現。1-8月，“三區”實際批辦項目30個，契約外資2億美元，僅完成年計畫的29.8%;鄉鎮引資表現出很大的起伏性，第二季度項目批辦較多，進入三季度勢頭明顯減弱，後勁不足;載體建設還沒有完全到位，也影響了招商引資的實際成效。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，更不能麻痹鬆懈。尤其是部分完成目標任務脫幅較大的開發區和鎮，更要從主觀上找原因，從現實中尋對策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實振奮精神，以大開放的思路和膽識，幹大事業的勇氣和幹勁，在挑戰中搶抓機遇，雷厲風行，真抓實幹，奮力推動我市開放型經濟的新跨越。

2、強化措施，切實提高招商引資實效。

當前招商引資的競爭異常激烈，我們必須進一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機制、更優的政策打好招商攻堅戰，最大限度地引進外來資本。一要主動出擊，廣捕信息。今年以來，通過多形式、多批次的活動，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項目的簽約，並捕捉到了一批有效項目信息。這再次說明，招商在於活動，招商必須主動，守株待兔、等客上門是不會有什麼結果的。當前，我們要充分利用“9.7”大型台商中秋聯誼會的效應，趁熱打鐵，到中國台灣和國內台商聚集地區掀起新一輪對台招商高潮。要加強與台商的溝通，經常邀請他們來訪和考察，促進相互了解，消除他們的疑慮;要建立良好的在台關係，多結識一些熱心的台商和中國台灣朋友，在以台引台上下功夫;要充分宣傳本地特色和優勢，最近要在中國台灣《工商時報》上整版刊登我市台資企業發展情況，在《中國大陸華東地區優良經濟開發區總攬》上宣傳我市各開發區和有關鄉鎮情況，進一步擴大張家港在中國台灣地區的知名度;要進一步充實招商力量，把最優秀的人才用到招商上來，加強對招商人員的激勵，充分調動他們的積極性，努力實現對台招商新突破。要精心組織好建縣(市)40周年慶典活動，這既是一次全面展示張家港改革發展成就的盛會，也是一次向海內外客商推介宣傳張家港的招商會，全市各鎮、各部門一定要高度重視，密切配合，嚴格按照這次活動的總體要求，不折不扣抓好落實，以節為媒，廣交朋友，推動對外開放再上新水平。要繼續開展有針對性的招商活動，多批次組織赴中國台灣、日本、韓國及歐美等國家和地區進行專題招商，積極創造條件設立海外招商據點，通過網際網路等信息渠道與境外跨國公司進行聯絡，及時獲取投資信息。對現有一批待簽、待批大項目，要爭分奪秒抓好落實。特別是對日本三井PTA項目，日本三菱化學、帝人化學和美國道化學的聚酞酸酯項目，日本宇部興產的藥物中間體項目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭取儘快辦成。二要創新策略，拓寬領域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅持從本地實際出發，把引資與最佳化產業結構結合起來，與提升綜合競爭素質結合起來，充分發揮自身比較優勢，尋找擴大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻台資的同時，積極向日本、韓國拓展。從目前掌握的信息來判斷，日本、韓國企業向我國轉移生產能力和提升投資檔次的意願明顯加強。據資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業中，有一半企業準備在3年內把生產基地外遷，特別是日本打算外遷的企業中有71%把中國作為主要目的地。從我市情況看，近年來日資企業投資意向也開始變多。這是一個強烈的信號，我們必須加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，爭取新一輪國際產業轉移向我市集聚。在招商的領域上，要從工業向農業和服務業兩頭延伸。積極鼓勵外資參與商業批發零售、旅遊服務、諮詢、廣告設計等行業，在引進百潤發等外資企業的基礎上，重點發展現代物流業，吸引國際服務貿易領域的知名企業合資合作，提高全市服務業整體水平。要支持培育農業產業化龍頭企業，大力推進農業標準化進程，促進土地使用權合理流轉，積極組織農業招商和農產品推介活動，爭取農業利用外資實現大的突破。在招商的形式上，要大膽採用跨國併購方式。特別是全市十大企業集團和五十家骨幹企業，要象沙鋼集團那樣，主動向位於世界前列的跨國公司推介，吸引外資參股、控股，開展全方位合資合作，主動融入到跨國公司全球生產市場一體化的潮流之中。三要落實政策，積極扶持。充分發揮財政拉動投入“四兩撥千斤”的作用，激發全市招商引資的積極性。對符合條件的鎮級開發區、鎮新辦外資大項目、新辦外資項目增值稅返還和新辦外資項目的獎勵等優惠政策，要不折不扣地加以落實，對載體建設開發資金，要集中投入，集約利用，儘快形成規模，提升形象。與此同時，各鎮也要結合自身實際，落實政策優惠，算長遠帳不算眼前帳，舍小利而求大利，儘可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強對外招商的吸引力。

3、最佳化載體，加快推進要素集聚整合。

吸引國際資本的進入，必須不斷拓展區域發展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農田保護區外，可用土地已十分有限;沿江資源經過多年開發，除部分預留岸線外，可用岸線僅剩2公里;再加上鎮村農房分散，拆遷成本居高不下，加快發展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設開發了一批工業園區，除“三區五園”外，全市已建、在建各類工業小區達20個，擬建工業小區6個，總面積13.3萬畝，已開發面積2.5萬畝，進區企業836家，對招商引資發揮了積極作用。但同時也要看到，全市工業小區缺少系統規劃、小區建設投入分散、基礎設施建設滯後等問題十分突出，造成了資源浪費，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規律，最佳化載體建設，提高資源利用，增強區域發展的整體合力。在規劃建設上，要力求站高一步，營造能夠承載產業成長的基礎環境。要把開發區規劃與全市經濟發展總體戰略、與城鎮建設總體規劃協調起來，打破區域界限，重點向中心鎮和優勢區位集結。原則上，各工業小區規劃面積應達到2平方公里，小區選址必須區位優勢明顯，具備便捷的交通條件，並儘可能在現有工業企業相對集中區域規劃建設。基礎設施建設要實行分片區集中投入，多渠道籌集建設資金，滾動發展，資源共享。保稅區、省級開發區和沿江開發區也要按照基礎先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進度，集中有限財力，建設一批重點項目，早日出形象、出效益，發揮招商引資的示範帶動作用。在項目開發上，要力求看遠一步，注重資源的集約利用和可持續發展。鼓勵發展高新技術項目，嚴格控制各類資源的無效占用，除重大項目外，今後原則上不再新批沿江岸線。對個別閒置的貨主碼頭要採取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅持根椐註冊資本確定用地規模，原則上每百畝土地總投入不得低於4000萬元，項目達產後年銷售不少於1億元，由此提高單位土地的容積率、產出率和資金、技術密集度，進一步提高開發開放的層次。在發展定位上，要力求想深一步，注重創辦功能性特色園區。要注重研究外資投資方式的新變化，結合自身特點，培育特色產業，突出主題招商，形成吸引外資的產業優勢。揚子江化工園要圍繞建設國際上有影響的化工基地，加大化工產業專題招商力度，引進一批世界著名化工企業投資落戶;冶金工業園要以沙鋼為主體，加快與韓國浦項公司的全面合作，儘快把冶金產業做大做強;留學生創業園要注重依託全國留學生聯合會，突出面向海外人才的個性招商，建辦高新產業項目，努力成為國內留學人員的重要創業基地。各鎮也要從本地產業實際出發，依託工業小區，通過合作開發、利用境外投資、合資合股、特許權經營等方式，強化一鎮一品的塊狀特色，實現與全市開發開放的配套互動，不斷擴大開放型經濟的集聚效應。?

4、三外聯動，努力拓展對外開放更大空間。

在突出重點抓好引進外資的同時，還要切實抓好外貿和外經工作，實現更大空間內的對外開放，提高開放型經濟的總量和水平。?

外貿要千方百計擴大出口，不斷增強國際市場競爭力。我們既要抓住國際經濟環境趨好的機遇，又要充分考慮到可能出現的困難和問題;既要保持政策的穩定性和連續性，又要及時研究解決發展中遇到的新情況和新問題，學會運用世貿組織規則和爭端解決機制，綜合運用各種措施，確保今年出口實現更快增長。一要培育壯大外貿出口大戶。要強化對出口大戶的服務，及時幫助他們解決實際困難，促使他們發展生產，增加出口。對個別出口不盡人意的大企業，要幫助他們分析原因，有的放矢地採取應對措施，及時把脫幅補回來。要繼續發揮好國泰集團出口台柱子的作用，以保持全省出口第一為動力，今年力爭完成外貿進出口總額10億美元的“跳一跳”目標。要在深化體制改革、推進股票上市、實施品牌戰略和加快實業化步伐等方面，進一步做好引導、協調和服務工作，使國泰出口再上規模和水平。二要加快擴大外貿出口主體。要認真落實政策措施，進一步引導企業申報自營進出口權。要為轉制、民營外貿企業的創立和發展提供多層次、多渠道、全方位的服務。通過培養、扶持和引導，促使更多有條件的企業申報企業外貿公司，形成更多有較強競爭力的外貿出口新的增長點。三要努力提高一般貿易出口比重。對國家和省市已出台的一系列鼓勵出口的政策措施，要不折不扣地落實到位。要參照其它先進地區的做法，在開拓國際市場、爭創出口品牌方面，制定相應的鼓勵政策，促使一般貿易有更快的增長。同時，要認真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業的退稅問題。要認真貫徹全國科技興貿和機電產品出口會議精神，抓好外經貿部批准下達的機電產品技改貼息項目，加快我市機電產品的更新換代，擴大機電產品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會和我市經貿洽談會的各項工作，爭取擺出更多的攤位，提供更多的產品，組織更多的企業參加，為明年拓展出口渠道，擴大出口總量打好基礎。?

外經工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國經營。實施“走出去”戰略，既是應對入世、與時俱進的必然選擇，也是推動經濟結構調整和升級，促進全市經濟發展的客觀要求。各級領導要切實重視這項工作。根據我市目前實際，跨國經營重點是發展境外加工企業。要鼓勵和推動有條件的企業跨出國門，特別是要推進有實力的品牌企業、民營企業和各類出口企業開展境外投資，搶占國際市場，帶動國內產品和設備出口，為經濟成長提供新的動力源。要大力發展以海外工程承包為主要形式的服務貿易輸出，注重發展技術型、管理型的對外勞務合作。要按照外經貿部《關於進一步加強對外勞務承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務合作的制度化、規範化管理，關心外派勞務人員的工作和生活，維護他們的合法權益，確保勞務輸出健康發展。?

5、適應競爭，全面最佳化投資環境。

在我國入世後開放度不斷提高、競爭日趨激烈的情況下，要使我市開放型經濟、尤其是利用外資有新的發展和突破，必須牢固樹立“環境出效益”、“服務就是生產力”的理念，十分重視軟硬環境的最佳化。一要更高標準塑樹創新、規範、高效、廉潔的政府形象。入世的關鍵是政府入世，軟環境最佳化的關鍵是政府的職能轉變。在新形勢下實現開放型經濟大發展的決定性因素，就是要加快建設創新、規範、高效、廉潔的政府。要建設、運用、發揮好市場機制，把關注目光轉向運用市場規律、加強企業發展引導上來，促進行政行為和管理方式從管制型向服務型、從微觀管理向巨觀管理、從直接干預向間接調控轉變。遵循“合法、合理、效能、責任、監督”的原則，積極推進行政審批制度改革，堅決取消不符合世貿規則、妨礙市場開放的行政審批事項，進一步擴大備案、核准事項範圍，對確需保留的行政審批事項，做到規範操作、公開透明、簡化程式、限時辦理，並落實行政審批責任制。要切實規範行政性收費，嚴格按照國家和省規定的項目、標準收取。要積極推進電子政府建設，抓緊建立以政府辦公業務網、政府業務資源網、政府公眾信息網、政府電子信息資源庫為框架的政務信息網，發揮政府在國民經濟和社會信息化中的示範先導作用。二要著力提高為外商服務的水平。只有服務好外商，才能提高外商的投資積極性，這個道理很簡單。過去我們在服務外商、增加外資投入方面，曾十分強調要親商、安商、富商，這個理念還要進一步增強，並不斷賦予新的內涵。要通過經常性的走訪、座談、慰問等活動，盡力解決外商在生產、生活上的實際問題，以情感人、以誠待人，切實拉近與外商的距離，激發外商以外引外的積極性。要認真貫徹落實好全國改善投資軟環境電視電話會議精神，以與國際接軌的理念，高起點、高標準全面開展各項服務工作。要積極發展中介服務機構，充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用。要不間斷地組織有關涉外部門開展宣講活動，幫助外資企業吃透用活新的外經貿政策。要認真履行公開服務承諾，開展好外資企業對機關服務質量的評議活動，不斷提高部門對外商服務的水平。三要努力提高城市基礎配套設施建設水平。城市基礎配套設施建設的品位，是投資環境的一個重要方面。過去我們靠潔美的城市環境吸引了一批又一批外商前來投資。如今，不僅城市環境優美，而且區位優勢突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們如何營造城市環境新優勢，我感到一定要在富商、安商理念指導下，重點以適應更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優勢。要加快暨陽湖景區的開發建設，形成高品位的居住區。要從長遠發展出發，站在更高起點，搞好城市基礎設施的規劃。要加快市域大交通網路的構築，最佳化水、陸運輸出入環境，提高承載和通行能力。要提升生態環境和人居環境，注重環境建設的個性化設計，盡力擴大綠量，增加街頭景點，以滿足外商的獨特需求。要加快一流醫院、學校、休閒娛樂場所的建設和完善，增加服務項目，提高服務檔次，努力為外商提供良好的服務。重要道路、醫院、商場等主要公共場所，要有英文標誌和說明，既體現國際化要求，也使外商有親近感。要加強外商居住地的安全防範和環境監測，使外商真正感到這裡不僅是一方投資的熱土，也是一方生活居住的樂土。四要大力營造文明和諧的社會環境。文明和諧的社會環境也是吸引和留住外商的一個重要方面。要按照“人人都是投資環境”的理念，以創建文明城市、文明鄉鎮、文明社區、文明單位、文明市民為活動載體，以提高市民素質為根本，堅持用張家港精神激勵人、鼓舞人，強化市民道德素質教育，培育愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉節約、敬業奉獻的良好社會風尚。這裡特別要強調，一定要加快誠信城市的建設。市場經濟說到底是誠信經濟，與外商打交道如果不守信用，這是自斷其路。因此，全社會都要牢固樹立“信用就是財富”的理念，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚，使誠實守信成為絕大多數人共同遵循的行為準則。要切實加強政府信用建設，通過推行服務承諾制、行政賠償制，保持政策的連續性、穩定性，實現社會承諾。要建立企業、中介機構和個人的信用檔案，通過推行相關信用制度，強化契約意識，規範信用行為。要加大對失信的處罰力度，努力提高全社會的信用水平。

同志們，加快開放型經濟發展，既是我們已經走過來的一條成功路，也是一條必須堅定不移走下去的路。當前，發展開放型經濟前有標兵、後有追兵，我們一定要以強烈的事業心和責任感，牢牢抓住入世後開放度不斷擴大的機遇，認真借鑑外地先進經驗，以創新的思維，爭先的信念，紮實苦幹的精神，奮力拚搶，不折不扣地完成全年目標任務，努力開創我市外向型經濟發展的嶄新局面。

鎮經濟工作會議講話 篇27

一、全面回顧總結，肯定發展成績

20xx年是“”收官之年，也是**鎮快速發展的一年。面對繁重的發展任務，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，圍繞建設“綠色、富裕、文明”目標，主動順應經濟發展新常態，深入推行“一線工作法”，爭當“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進、攻堅克難，推動了經濟社會又好又快發展。

一是實現了經濟總量的穩步增長。20xx年全鎮完成財政稅收3062 萬元，其中地方公共財政預算收入1714萬元;完成企業總產值25億元，其中規模工業總產值12億元，完成社會固定資產投資7.8億元;農民人均可支配收入預計達到15600元，同比增長13.6%。

二是構建了產業發展的多元格局。兩型工業、特色農業、鋼管服務和休閒旅遊等第三產業同步發展，呈現出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業大力實施轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業繼續發展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業規範化生產，產量銷售實現雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產企業實現進一步發展。烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤菸、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮農林產業特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示範基地多次迎接省市參觀學習。全鎮種植烤菸7200畝，收購菸葉19142擔，實現產值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態山水資源，與遠大住工、途家網簽訂了原鄉休閒旅遊項目開發協定，向坪籌建香谷花海基地，開展現代農業休閒觀光旅遊。鶴源、樓古、山田、農大四個集市商貿流通日益活躍，華盛山莊創建省五星級農家樂，高田鋼架管租賃協會綜合大樓主體建成，網點遍布全國大中城市。

三是取得了項目建設的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設，徵用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出，實現招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、選址新建。集鎮投資1000萬實施提質改造，農貿市場完成擴改，轄區內106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護設施。投入1500萬完成馬尾灌區節水配套改造、擴網工程和電站增效擴容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居民眾飲水難題。向坪村以建設扶貧為契機，大力推進散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點投入使用。

四是夯實了城鄉融合的基礎設施。加速城鄉一體化進程和城鎮管理，拆除違章建築13585㎡，集鎮新劃定行車標線和停車位，店外經營整頓有力，獲評長沙市小城鎮建設優秀單位。謝家、同輝、農大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主幹道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅岩村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設了樓古中學學生公寓和船頭國小綜合服務樓，教學設施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕，孤寡老人生活條件最佳化。大力推進殯葬改革，鴨頭村投入200餘萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進“城鄉統籌、環境同治”，全市二季度環境整治工作現場點評會在我鎮召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅岩村榮獲省級兩型示範村莊和長沙市優勝村，樓古中學獲評長沙市兩型示範單位。全面開展養殖污染整治，人居環境不斷美化。

五是改善了關係民生的公共服務。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發放優撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫保2131萬元。收繳城鄉養老保險310萬元，參保繳費率為93%，工傷保險83.6萬元，發放城鄉居民養老保險金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發卡率74.2%。全面推進計畫生育優質服務和村民自治，孕前優生檢查768人，獎扶政策落實到位，鎮榮獲長沙市計畫生育先進單位，山田村榮獲省計畫生育村民自治模範村。發放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項目8個。舉辦職業技能、實用技術培訓47期培訓5000多人，農民專業合作社完成換證評星，金衛菸農合作社獲評**省示範合作社。指導各村(社區)做好村務公開工作。積極開展科技創新科普宣傳，發明專利19件，淳峰茶業有限公司黑茶渥堆關鍵技術評為長沙市技術創新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅岩村科普屋場被長沙市評為科普示範基地。鎮衛生院及各村(社區)衛生室規範實施國家基本藥物制度，山田衛生院開展提質改造。全鎮醫療基礎設施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎教育課程改革，教學水平和教育設施不斷最佳化。文化站新建多功能活動室，獅岩、高田、爐煙等村加強文化陣地建設，倡導文明新風。紮實推進精準扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計畫。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示範套用基地。

六是維護了安定團結的社會大局。深入開展平安創建，19個村(社區)細分為155個格線，實施“10+1”人民調解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區)一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農大社區成功申報**市平安社區(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動，打擊違法犯罪，維護社會正義。司法所創新推出“三七二十一”法治建設系統工程，接待法律諮詢68人次，調處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法，深入開展“結對認親、排憂解難”民眾工作和“黨政領導輪流接訪、百名幹部走訪萬名民眾”活動，慰問困難民眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60餘起。農大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務民眾，高田群工站創建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，定期召開安全生產專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產點，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產大講堂15次，培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農產品抽樣檢測，全年無農產品安全事故和食品安全事故發生。認真開展消防應急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災和突發事件處置，作用發揮良好。

七是最佳化了務實為民的工作作風。鎮黨委以帶頭人隊伍建設為抓手，全面加強黨的建設，紮實推進服務型基層黨組織建設，黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍，領跑新農村建設”課題獲評**市基層黨建創新案例二等獎，獅岩村、楊柳村獲評黨員幹部示範培訓實踐基地。開展黨群結隊幫扶、崗位認領活動和非公有制經濟組織普查，服務民眾4000餘人次。積極開展農村遠教“雙創雙爭”競賽，組織黨員幹部集中教育培訓四次600多人次。86個黨小組實行“格線化管理，組團式服務”，黨員示範引領作用有效發揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優秀共產黨員104人，優秀黨小組19個，發展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設，舉辦廉政培訓班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區)、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴格執行“八項規定”，推行首問責任崗和限時辦結制度，服務水平有效提升，工作作風不斷最佳化，幹群關係進一步融洽。政府堅持依法行政，明責、履責、擔責，新建一站式政務服務中心，服務職能明晰，工作程式簡化，方便了民眾辦事。人大、政協履責行權，深入開展調研視察和行風評議，代表、委員諫言獻策，積極作為，建議提案辦結及時。堅持黨管武裝，認真組織徵兵送檢，充分發揮統一戰線優勢，民間信仰場所管理規範，高田村積極開展同心社區創建，榮獲省社會服務示範社區。宣傳文化亮點紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平台廣受關注，宣傳片成功攝製，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“

幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報導，社會反響良好，知名度和美譽度大幅提升。關工委積極發揮“五老”作用，獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯積極開展婦女兒童關愛行動，楊柳村獲長沙市示範婦女兒童之家比賽一等獎，團委組織開展環保志願行動。

過去一年，全體鎮村幹部上下一心、主動作為，營造了幹事創業、爭創一流的良好氛圍，廣大黨員民眾支持配合、信任理解，呈現政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、菸草、醫院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務、林場、廣播、電信、房管等各條戰線密切配合、共同協作，為建設“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎。

成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前發展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現在：骨幹企業缺乏、鎮域經濟總量不大;傳統產業優勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結構不優、財政壓力較大;商貿流通不活、集聚效應不明顯等。對於這些問題，我們將予以高度重視，採取有效措施，努力加以解決。

二、正確研判形勢，堅定發展信心

跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發展的關鍵期，能否在前有標兵後有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感，發揮主動性和創新性，搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。

1、明確“十三五”發展主要目標

“十三五”時期總體發展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現基本現代化。具體目標是：建設經濟實力更強。一是把農業產業做強。不僅要把原有烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業做強，走品牌化、標識化之路，強化地域特色。還要新增更多特色產業，走高效、現代農業之路。二是把兩型產業做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業持續推進轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、提升品質、提高效益。三是把旅遊產業做優。以與遠大住工和途家網簽約為契機，大力發展旅遊產業，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“採摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閒之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收採摘之旅”;冬天“原鄉民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設生態環境更美。建好一中心，加強集鎮提質改造、品味提升、服務輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態環境，在適當地段造景美化。抓實三個舉措，繼續推進“城鄉統籌環境同治”新三年行動、繼續開展美麗屋場建設、繼續開展兩型示範創建。打造四個景點，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設施建設，打造鄉村微旅遊精品景點。建設幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質提升工程。不僅要物質富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示範創建、書香閱讀活動，提升民眾文明素質。三是著力提高公共服務水平。推進文化、教育、衛生、養老等公共服務繼續改進、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”發展的總體要求

堅持一個中心，堅持黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進，一手抓基礎設施完善，一手抓公共服務提升。堅持“三產”共同發展，兩型工業、現代農業、休閒旅遊業同步發展。堅持“三更”發展戰略，建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發展理念，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用五大理念指導發展、推動發展、促進發展。堅持“六動”推動措施，“項目拉動、創新驅動、亮點帶動、鎮村聯動、實幹推動、乾群互動”。

3、堅持“十三五”發展的基本原則

要堅持科學發展這個第一要務。發展是第一要務，這不僅是上級的要求，也是我鎮的實際情況決定的，我們要牢牢把握髮展這個興鎮強鎮的關鍵。要抓住項目建設這個發展引擎。項目是動力，項目是基礎，要多引進一批優質的、與我鎮發展定位相匹配的項目，形成以項目促投資、促消費，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了民眾這個服務宗旨。永遠不要忘記為了什麼出發，一切工作的出發點都是為了民眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強民眾的幸福感和獲得感。

俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關重要。我們要深刻領會市委經濟工作的內涵，堅定發展信心，做好工作準備，牢牢把握主動權。

第一，從發展基礎來看，我們要充滿信心。當前我鎮已經構建起現代農業、兩型工業和三產服務協同發展的產業格局，為發展奠定了經濟基礎。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發展奠定了區位優勢。農業、林業、水利、勞動力資源豐富，為發展提供了資源保障。生態環境優美、民風淳樸、社會安定和諧，為發展提供了環境保障。擁有一支敢於擔當、勇於作為、善於創新的鎮村幹部隊伍，為發展提供了人才支撐。

第二，從發展機遇來看，我們要順勢而為。“網際網路+農業”、“ 農業休閒旅遊”產業是當前和未來一段時間發展的熱點，我們要把握大勢，順應潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點、提升品質。農業產品要打響品牌宣傳戰、地理標識戰，提高特色產品知名度和美譽度;休閒旅遊要最佳化配套設施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅遊產品吸引力和舒適感，與周邊鄉鎮實現錯位發展。

三、明確目標要求，突出發展重點

今年經濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，順應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，緊緊圍繞建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標，堅持實幹推動、創新驅動、項目拉動、亮點帶動、鎮村聯動、乾群互動，搶抓機遇、蓄勢奮進，凝心聚力實現“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實現基本現代化奠定堅實基礎。

今年我鎮經濟社會發展的預期目標是：財政稅收實現3300萬元，其中地方公共財政預算收入達到1800萬元，增長9%;完成企業總產值30億元，完成社會固定資產投資8億元;實現招商引資到位資金8000萬元;農民人均可支配收入達到17439元，增長12%。

(一)突出項目拉動，增強經濟發展的內生力

項目是經濟發展的引擎，是增強經濟發展的動力，我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項目。各村(社區)要充分挖掘自身資源優勢、區位優勢、人才優勢，積極開發、包裝、組合項目;同時，要多向外推介項目，向在外工作創業的老鄉、外面有創業意向的朋友、有意向回家鄉創業的成功人士推介，引導他們來投資興業。第二，要多方聯繫引進項目。企業辦和經發辦等相關站辦所工作人員要關注各類信息，熱情接待上門考察企業和企業家，加強溝通聯繫;積極向各類商會組織推介項目，或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴把環境保護關和技術含量關的基礎上，加大工作力度。一是要立足我鎮實情，積極引進農業產業和休閒旅遊項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優勢，做好周邊園區配套產業項目。三是積極向上爭取項目，向上級推介我鎮的優勢和資源，爭取上級政府和部門的關注支持。第三，要全程服務推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務，促成企業早日建設投產。建立項目跟蹤負責制，明確專人對項目進行一對一幫扶聯繫。協助企業辦理各種證件，協調好企業周邊關係，營造優良的發展環境。

(二)突出創新驅動，挖掘產業升級的增長點

創新是引領發展的第一動力，在推動產業發展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業技術轉型創新。繼續推動恆旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業轉型升級，增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業和鴻鑫樂器為代表的木製品加工企業精益求精，注重產品質量和產品特色;繼續引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產基地加大科研力度，創新、改良品種和工藝。二是要注重發展思路轉型創新。我鎮的主導產業是農業，但是農業發展也可分許多種，可以發展高效農業，也可以發展體驗式休閒農業，觀光農業以看為主，休閒農業以放鬆度假為主，體驗式農業則重在參與感受。藉助與遠大住工和途家網簽約這一契機，搶抓機遇，發展觀光農業、休閒農業、體驗式農業，推動農業產業發展升級，打造新的經濟成長點。三是要注重發展載體轉型創新。當前，“網際網路+”是最大的風口，我們要充分利用這一機遇，做好“網際網路+”這篇文章。“網際網路+特色農業”、“網際網路+休閒旅遊”、“網際網路+水果行銷”、“網際網路+特產銷售”。引導企業主、商戶自己開設電商平台，或是村級統一開設電商平台，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務平台，拓寬產品銷路，增加收入。

(三)突出亮點帶動，擴大以點帶面的輻射力

亮點即特色，要打造特色，培樹典型，通過示範作用帶動全盤。一是要做到人無我有創特色。工作要善於觀察、善於思考、善於創新、善於總結，有的工作別人沒做，如果有人發現並創新性的做了，這就是亮點，就是特色。如我鎮楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以後的工作中也要做到這點，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優創精品。對於大家都在做的工作，全市統一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設，我鎮獅岩村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優秀的村(社區)這個點，就帶動了全鎮這個面，不僅激勵其他村和社區努力學習、自我加壓、自覺看齊，讓學先進、見行動體現到實際工作中;而且還推動形象在全市範圍內的大幅提升。

(四)突出鎮村聯動，統籌共同發展的融合度

鎮包含村(社區)，村(社區)組成了鎮，根據木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮村要攜手聯動，推動共同發展。一是推進城鄉基礎設施更加完善。繼續開展道路提質改造工程，完善城鄉交通路網設施，夯實城鄉融合發展的基礎;繼續開展“城鄉統籌環境同治”新三年行動，完善城鄉環衛基礎設施，減少污染，保護碧水藍天的生態環境，夯實城鄉發展的可持續性;繼續開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實城鄉發展的生態條件。二是推進城鄉公共服務同步提升。繼續推進教育均衡化，改善農村教學點辦學條件;繼續推進村(社區)衛生醫療服務，提高民眾就醫感受和便利程度;提高政務服務質量，最佳化簡化辦事流程;加強集鎮功能建設，提高商貿服務品味;繼續推進散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉孤寡老人養老條件，新建養老服務中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困民眾在實現共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困民眾實現脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農田水利建設工程、農村電力保障工程、農村危房改造工程、農戶異地搬遷工程、特色產業增收工程、鄉村旅遊發展工程、農村教育雨露工程、衛生文化保障工程、促進就業工程十大工程。力促20xx年實現全面脫貧，建成全面小康。

(五)突出實幹推動，提升助推發展的執行力

一分部署，九分落實。鎮村幹部要提高抓落實的能力，提高推進工作的執行力。一是要建立善謀善做的幹部隊伍。做好經濟今年的經濟工作，關鍵在黨，關鍵在幹部。全體鎮村幹部要在思想上重視、素質上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現在已經進入20xx，各村(社區)、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區)主職要組織召開務虛會，商量今年要幹些什麼、定些什麼項目、怎么乾、怎么爭取支持。依照計畫逐步推進，並在實際工作中進行調整完善。要主動乾、乾成事，有職就有責，在崗就要愛崗，面對工作任務，要自覺乾、主動乾、創新乾，要有一股“咬定青山不放鬆”

的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恆心，想盡辦法幹事、千方百計成事。民眾的眼睛是雪亮的，你有沒有幹事，乾沒幹成事，民眾都一清二楚。二是要錘鍊從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。衝鋒在前，爭做主動幹事、紮實幹事、拚命幹事的“實幹家”。發揚主動性、敏銳性、責任心，爭做地方穩定的維護者和經濟發展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規依程式辦理等相關各項制度和紀律要落實到位，責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核，結合日常工作、工作實績和民眾認可三大指標，對鎮村幹部進行考核，發揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。

(六)突出乾群互動，凝聚發展前行的向心力

人心是最大的政治，幹部民眾要緊密團結，形成共識，才能凝聚發展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員幹部要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待民眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應、設法幫扶。二是要學會一套民眾工作的方式方法。民眾最可敬，民眾最可愛，民眾最可憐，民眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結一套行之有效的民眾工作法，前提是要有同理心，進行換位思考，站在民眾角度想問題;關鍵是要有責任心，把民眾困難放在心上，積極解決。三是要培養一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業榮譽。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過乾群之間的互動，增進了相互理解，就能實現相互支持，從而匯聚起促進發展、維護穩定的強大力量。

鎮經濟工作會議講話 篇28

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結我市20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之後召開經濟工作會議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統總結了今年我省經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經濟工作、確保實現“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領會會議精神，把思想統一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應形勢要求，牢牢把握經濟工作主動權，努力完成經濟社會發展各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據市委會研究的意見，代表市委作了關於經濟工作的主報告，系統總結了今年以來我市經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區)、各部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經濟工作落實，我再強調幾點意見。

一、堅定發展信心

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業成功的保證。明年經濟形勢依然嚴峻複雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥倖。但是，作為領導幹部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環境看，國際國內產業轉移仍將持續，我市在承接產業轉移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰略深入實施，中原城市群建設步伐加快，有利於打通開放新通道，建設內陸開放高地;新技術新業態新模式不斷湧現，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區域發展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區的支持力度，這有利於我們加快建設豫魯蘇皖四省接合部區域性中心城市，進一步提升我市在全省發展大局中的地位。從自身情況看，發展良好的總體態勢沒有改變，在全省發展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產業集群發展、交通基礎設施、區域經濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發展的質量效益不斷趨好，後發優勢進一步累積凸顯，幹部民眾務實奮進、幹事創業的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的後勁持續提升，為明年乃至“十三五”發展打下了堅實基礎。可以說，我們目前的綜合條件好於“”時期，家底更加雄厚、基礎更加牢固，推動發展的能力更強，發展環境更優，有利因素多於不利因素，促進發展的條件明顯多於阻礙發展的困難和問題。各級領導幹部要有正確的態度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，著力破解發展難題，增強發展動力，厚植髮展優勢，努力推動商丘經濟社會更好更快發展。

二、堅持總基調

這幾年，我們堅持“持續求進，好中求快”的總基調，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續求進”。所謂“持續”，就是要持續商丘好的發展勢頭，持續堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續保持和諧穩定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現有基礎上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規律，注重實效，進一步提升在全省發展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業化城鎮化這一傳統農區現代化進程中最突出的歷史任務，譜寫承接產業轉移示範市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，努力把商丘建設成為經濟強、城鄉美、活力足、社會安、生態好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發展平衡性、包容性、持續性的基礎上，著力保持較快的經濟成長速度，主要經濟指標增速高於全省平均水平。這裡說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經濟總量，不斷壯大商丘經濟實力。必須強調，基於商丘發展階段和現實基礎，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯GDP，但也不能不要GDP;不能唯GDP論英雄，但GDP仍然是重要的考核指標。這裡說的“好”，就是要主動適應和引領經濟新常態，更加注重提高發展質量和效益，調整最佳化經濟結構，推動產業轉型升級，實現實實在在的增長、全面的增長、協調的增長、可持續的增長;更加注重創新驅動發展，推動大眾創業、萬眾創新，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風;更加注重生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，建設天藍、地綠、水淨的魅力商丘;更加注重發展成果由人民共享，不斷加大社會事業發展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領導幹部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮雲遮望眼，咬定發展不放鬆。

三、突出工作重點

明年經濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領導幹部，必須發揮把關定向的關鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領導方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發展的一個最基本經驗，也是解決供給不足、經濟內生動力不足的關鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何鬆懈，要持之以恆地抓下去。“雙節”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關招商組、各縣(區)主要領導走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設。抓項目建設就是抓有效投資。在現階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量。現在有些縣(區)抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產。對於在建項目，特別是城市基礎設施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰，快開工，早見效，為我市下一步發展備足後勁、打下堅實基礎。再比如，我們必須著力加快中心城區發展。中心城區輻射帶動作用不足是我市發展的一大短板。補齊這一短板，關鍵是要培育和發展產業。根據“十三五”規劃建議對我市的戰略定位和發展格局，這裡要著重思考三個問題：一是圍繞區域性綜合交通樞紐城市，發展綜合交通樞紐偏好性的產業，發揮比較優勢，形成大口岸、大物流、大產業。為此，市發改委要牽頭組織編制專項規劃，儘早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區產業定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發展規律，遵循供給側結構性改革的要求，科學謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區建設規劃管理水平，重點加快高鐵商貿區、古城文化旅遊區和商務中心區“金三角”開發建設，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力。市直部門和有關城區要協調聯動，搞好配合，持續用力，共同把商丘市中心城區建設得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區)、各部門的當務之急。一是要謀劃好本地區、本部門“十三五”規劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計畫，全面落實市委經濟工作會議確定的各項目標任務;三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在於春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統籌

統籌兼顧是科學的工作方法，也是處理好各方面關係的重要方式。各級黨政領導幹部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關係，科學、統籌、協調推進各項工作，決不能偏執一端、顧此失彼。比如，我們強調抓好改革、發展，但必須同時抓好穩定。穩定的局面是改革、發展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放鬆和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發系統性風險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監管，防範和化解風險;另一方面，也要充分發揮金融對發展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發展的必然舉措，現階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規，把發展的動力與民眾的可承受程度結合好，安置好民眾的生活。再如，我們強調加快發展，但必須同時抓好安全生產。省委書記郭庚茂強調，安全生產是“1”，其他發展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養老院火災事故、天津港特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區山體滑坡事故等教訓，鞏固“三查三保”專項活動成果，牢固樹立安全責任大於天的意識，認真排查安全生產方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態。又如，我們強調抓好經濟建設，但必須同時抓好黨的建設。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續深化作風建設，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經濟社會發展提供堅強保證。

目前“雙節”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監督檢查力度，盯緊抓牢重點領域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節”。

我市明年和今後一個時期的工作思路、目標任務已經確定，關鍵在於抓落實。希望大家以對商丘發展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦幹，銳意進取、開拓創新，持續用力、久久為功，努力實現“十三五”良好開局，為全省發展大局作出新的更大的貢獻!

今天是20xx年的最後一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰和希望的20xx年。藉此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市幹部民眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!