鎮防汛工作會議講話 篇1
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神,落實我鎮各項工作部署,剛才**鎮長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排,各單位、各村要迅速抓好落實,確保不出現任何問題。下面,我再強調三點意見。
一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢
今年以來,我國氣候總體異常,氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區旱區受災程度前所未有,南方澇災時間明顯提前,一些從不降雪的地區空降大雪暴雪,一些經常受旱的地區反而屢遭洪澇襲擊,各類災害無規律性發展,這些現象已超出了我們過去的一般認識和經驗,今年汛期發生嚴重災害的可能性大大增加,對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰。去冬今春以來,我鎮一直低溫多雨水,物候較往年推遲了三周左右,核桃、板栗等作物受災較為嚴重,同時,我鎮防汛抗旱減災工作目前還存在著很多薄弱環節,如:水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規範,隱患加劇;各類地質災害點數量多、分布廣,防汛任務十分艱巨。現在已進入汛期十餘天,我們必須時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹思想和僥倖心理,要本著“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大不可疏其小,寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時,要加強林果管理,充分利用好已建成的農田水利設施,為抗旱減災提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作
今年,我鎮防汛抗旱工作部署較早,相關所站對地質災害、危險部位進行了仔細排查,但據目前情況來看,不樂觀、差距大,我們還有很多工作要做,重點是以下四個方面。
一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來,尾礦壩垮塌事件不斷發生給我們敲響了警鐘。安監站、水利站要在6月15日前,對全鎮礦山企業尾礦壩再進行一次拉網式排查,重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩定狀況、防排水及泄洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構設立情況;突發事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發等企業尾礦壩加大治理力度,確保不出問題。
二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮現有小一型水庫5座、塘壩13處,大多數處於病險狀態。各水庫責任領導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患,幫助解決實際問題,做到底數清楚、措施到位,一旦出現險情,要保證按照相關預案有序撤離,切實保障人民民眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計畫運行,絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛,按預案要求認真落實通信預警等措施,一旦出現險情,迅速組織民眾避險,將財產損失降至最低。
三是山洪和地質災害防禦工作。目前,我鎮已發現各類地質災害易發點15處,國土所要認真分析當前面臨形勢,結合往年災害發生特點,確定重點保護對象,嚴格落實責任制,明確責任到人、到戶,切實做好防禦工作。
四是農村人飲解困工作。今年我鎮新批了5個村的人畜安全飲水工程,但目前來看,工程進度很慢,相關項目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務,同時,加大宣傳力度,引導民眾節約用水,特別是長期以來飲水困難的村,更要抓住有利時機,著力推進小型水利設施建設,統籌安排好民眾生活用水和生產用水,及早備好抗旱物資,對可能出現的夏秋旱作充分準備。
三、加強對防汛抗旱工作的組織領導
一要落實責任。當前,鎮、村防汛責任幹部要進入臨戰狀態,必須確保值班到位、手機24小時開機,保證信息暢通。一旦發生險情,要立即趕赴現場指揮抗洪搶險救災。調整充實後的防汛抗旱指揮部門,要立即上崗到位,保證指揮調度正常運轉。
二要消除隱患。“汛前多除一分險,汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環節,我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終,堅持做到發現一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設項目等領域,一定要做到領導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通信和自保自救措施“六落實”,做到不留死角,確保不出問題。
三要強化保障。我們已經制定了《防洪預案》、《預警通信預案》、《地質災害預案》,各村要認真學習,有效落實,進一步健全搶險組織和隊伍,並組織民眾做好實戰演習,保證無災心中有數、有災臨危不亂,確保在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。
同志們,進入汛期後,防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務,一旦發生汛情災情,一切工作必須服從於抗洪救災。各部門一定要按照鎮黨委、政府部署,高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實,全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
鎮防汛工作會議講話 篇2
同志們:
防汛抗旱事關人民民眾的切身利益和生命財產安全,事關我鎮經濟發展和社會穩定大局,因此,鎮黨委、政府決定今天召開幹部動員大會。其主題是:認真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神,以科學發展觀為指導,分析今年防汛抗災形勢,部署今年防汛抗災工作,動員全鎮幹部、基層村幹部,縣駐鎮、鎮直單位負責人,搶抓有利時機,紮實作好迎戰高洪的各項準備工作,奪取今年防汛抗災的全面勝利。根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮所研究的意見,我講五個方面的問題:
一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系
-x鎮是一個半丘半平的鄉鎮,水、旱災害頻繁,防汛抗災是一項長期而艱苦的任務,四月一日進入汛期,雷公塔鎮防汛抗旱指揮所恢復辦公,指揮所設在水利管理站,由-x同志任指揮長;-x同志任政委;-x四位同志任副指揮長;-x三位同志任副政委;-x等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建-x五個分指揮所,成立簡稱(巡邏隊、建築物守護隊、搶險機動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊,村主任或協管全面的副職村幹部任連長、支部書記任指導員。從今天開始,就要把防汛抗災工作列入重要議事日程,防汛無小事。確實做到抗災保全全,抗災奪豐收,抗災求發展,責任重於泰山。
二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢,增強緊迫感
我鎮南頂涔水,蛟水貫穿全鎮,防洪大堤全長達24.46km,穿堤建築物41處,居全縣之首,特殊的地理位置和水利基礎設施條件,使我鎮防汛抗災任務艱巨,存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常,對防汛抗災不利
國家氣象局預測,今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現象強盛。去年8月,赤道太平洋發生了拉尼娜現象,是1951年以來發展最為迅猛、平均強度最強的一次,至3月底沒有明顯變化,將持續到今年夏季。拉尼娜現象形成以來,世界各地多次出現極端性天氣事件。去年8至9月,全球有22個國家頻降暴雨,導致洪水泛濫,300多人死亡,100多萬人受災。今年初,玻利維亞洪水泛濫,美國龍捲風、冰暴天氣肆虐,我國21個省遭受冰災襲擊。氣象專家分析,它的出現,對我國的天氣帶來了為利的影響,在氣溫上主要表現為北方大範圍偏冷,南方接近正常;在降水方面,全國以降水偏少為主,發生乾旱的可能性大,但夏季我國東部降水偏多,江南北多南少,氣溫偏高。省防汛會議指出:今年發生特大汛情的機遇明顯增大,澧水將有可能出現大洪水。二是冰災後可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季,我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區相繼出現了大範圍的雨雪冰凍災害,也正是在這些年份,我國先後發生了較為嚴重的洪澇災害。今年年初,我國經歷了五十年一遇的冰凍災害,持續時間之長,受災程度之重,和發生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災害機遇大。1860年長江上、中游發生了百年一遇的特大洪水,而此前的1850年和其後的1870年長江中、下游均發生了特大洪水,松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發生呈現“十年周期性”現象,今年正好是1998年長江流域、澧水流域發生大洪水的第10周年,應引起我們高度警惕。此外,建國以來,澧水流量小於5000m3/s的只有5 個年份(1961、1985、20nn、20nn),有20xx年超過1萬個流量,洪澇災害基本上是兩三年一遇。20nn年大水後,澧水流域沒有發生大的洪澇災害,連續三年比常年偏少兩成以上,去年澧水不到一萬個流量,這是罕見的。
2、防汛搶險力量薄弱,對防汛搶險不利
一是技術力量流失,鎮水利管理站運轉艱難,技術骨幹紛紛外出,自謀生路,防汛專業人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多,“三隊人員”嚴重不足或老弱病殘;三是實戰經驗不足,經歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少,領導幹部減員等。
3、險工險段隱患多,對安全渡汛不利
20nn年洪水導致了堤防險工險段多,前年對薛家堰進行除險加固處理,但受資金等條件限制,水利設施投入不足,難以達到規範設計標準,現存險工險段較多:一是潭河外垮、羅家壋兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠設備老化,排漬渠道是腸梗阻,涵閘啟閉設施不配套,以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。
以上多種情況分析,今年防汛抗災形勢嚴峻,加上我們部分同志麻痹輕放,因為連續幾年沒有出現大的洪水,連續兩年乾旱,對防汛抗災存在僥倖心理,對今年可能發生的暴雨洪水放鬆了警惕。我們根據預測,還是那句老話,就是寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;不管有災無災,都要做有災的準備,小災大災要做抗大災的準備。
三、精心準備,確保今年安全渡汛
做好今年的防汛抗災工作,確保雷公塔鎮防洪安全,對保障我鎮建設社會主義新農村,構造和-諧社會,具有十分重要的意義。因此,鎮黨委、鎮政府確定今年防汛抗旱工作總的指導思想是:以科學發展觀為統領,把確保人民生命財產安全放在首位,堅持“防重於搶”的方針,科學抗災,團結抗災,充分做好防禦20nn型洪水、XX年型乾旱的各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標:在防汛方面,確保遭遇20nn年型洪水時度汛安全,山區確保遭遇特大山洪災害時,水庫堰塘不垮壩,堅決杜絕群死群傷。在抗旱方面,遇連續40天高溫乾旱,確保農業生產不受影響;遇60天以上特大幹旱,通過合理調度,確保城鎮生產、生活用水,最大限度減輕災害損失。同志們,大堤安全與否,與每個防汛人員,唇齒相依、血肉相連,事關人民生命財產安全,領導幹部要以身作則,高標準、嚴要求,確實加強領導,人盡其力、物盡其用、嚴防死守,重點做好以下幾項工作:
第一、落實防汛崗位責任。鎮防汛指揮所已將防汛堤段,包乾責任,明確劃分到人,以下發防汛手冊起止範圍為依據,並建立了責任牌,這是黨和人民賦予我們的責任,我們要用向黨和人民高度負責的精神,會後要熟悉防汛責任範圍,了解責任範圍險工隱患和緊急除險預案,確保所包堤段安全渡汛。 第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”(巡邏隊、建築物守護隊、搶險突擊隊)登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;②並張榜公布;③組織“三隊”人員學習鎮指揮所印製防汛“三隊”人員具備條件及基本常識,參加防汛搶險實戰演習,真正做到堤段熟悉,任務明確,職責清楚,技術熟練。
第三、落實防汛器材。經過清倉查庫,防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規定,我鎮急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據《中華人民共和國防洪法》第三條規定:防洪費用按照政府投入,同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮指揮所規定:各縣直駐鎮單位、鎮直單位籌集編制袋,今天已正式下發相關檔案。請各單位按照檔案要求給予支持和配合。各連隊籌集器材於防汛演習會後交水利站,安排專人負責到位。
第四、顧全大局、相互配合,強大防汛抗災力量。確保防汛抗災工作正常開展,各有關單位要通力協作,不準講價錢、不準講條件、不準講困難,供電所保障防汛搶險、排漬的電力供應;縣交-警三中隊、交管站要保證防汛搶險車輛調用無阻;澧縣第四人民醫院要搞好醫療保障、抗災防疫工作;營業所、信用社要保證防汛搶險資金支付;派出所要保障防汛搶險治安穩定;其它單位各盡其力,各負其責。對不配合的單位,我們將按防汛紀律採取有效措施,嚴肅處理。
鎮防汛工作會議講話 篇3
同志們:
目前我鎮已進入主汛期,防汛抗旱工作已進入實戰階段。今天,我們召開全鎮防汛抗旱工作會議,主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神,分析今年防汛抗旱工作形勢,安排和部署好我鎮今年防汛抗旱工作。下面,我講幾點意見:
一、充分認識當前防汛抗旱面臨的嚴峻形勢,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事,它事關人民民眾切身利益和生命財產安全,事關全鎮經濟社會發展和社會穩定大局,做好今年的防汛抗旱工作,確保全全度汛,對深化改革,擴大開放,加快經濟建設,全面建設小康社會,推進經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。
我鎮地理位置特殊,東瀕沮漳河,南臨長江,西懸陶家湖,四面環水,洪澇災害歷來是全鎮的心腹大患,這決定了我鎮必須年年抓防汛抗旱,任何時候都麻痹不得,鬆懈不得,大意不得。今年尤其突出:
(一)據氣象、水利專家根據資料分析,今年在我地發生洪澇災害的可能性比較大,整個宜昌市既有可能發生暴雨洪澇,也有可能引發乾旱災害,加之今年我國自然災害頻發,從20xx年秋以來,我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災,造成5000萬人,500萬公頃農作物受災。今年5月以來,我國江南、華南地區連續出現多次大範圍強降雨過程,大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測,今年夏季全國大部分地區氣溫可能偏高,長江流域可能發生嚴重暴雨洪澇。就我鎮而言,南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重,近期我市出現的不正常天氣也預示著我鎮今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
(二)自1998年長江流域大洪水後,國家加大了大江大河等水利工程建設力度,通過近幾年下百里洲堤防加固建設以及險工險段治理,我鎮防汛抗災能力有了一定提高,但從總體上來看,我鎮防汛抗旱抗災體系依然薄弱:一是長江下百里堤防加固後未經過大洪水的檢驗。二是堤防線長。鎮域內江河堤防總長81公里,其中長江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,鎮管堤長25公里。三是險段多。據統計,全鎮有各類險段22處長13700米(一類4處,二類7處,三類11處),占堤防總長近六分之一。四是穿堤建築物多。全鎮有泵站8處,涵閘16處,目前大多數設備老化,亟待進行整修。
因此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,寧可備而不用,不可用而無備,紮實做好防汛抗旱各項準備工作,為全鎮經濟和社會發展提供安全保障。
二、把確保人民民眾生命財產安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱抗災準備工作
今年,我鎮防汛抗旱工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災的思想,堅持以人為本,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗旱工作方針。堅持科學防洪、依法防洪,高標準、高質量地做好各項防汛抗旱工作,確保全全度汛。
全鎮上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導思想、目標和任務,以臨戰姿態,抓住主汛期前有利時機,圍繞防汛中存在的薄弱環節,把防汛抗旱準備工作落到實處。
一是責任要到位。鎮成立了防汛抗旱指揮部,由我任指揮長,鎮委全體班子成員任副指揮長,各鎮直單位負責人、各村幹部為成員,全面負責防汛抗旱工作。同時,鎮設立了三個防汛抗旱指揮分部,三星指揮分部由佘信全同志任指揮長,賁華強同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長,李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長,向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責任單位、責任人要迅速進崗到位,按照分工做到“三定”,即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導,明確責任,做到靠前指揮,靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓,對險段險情應採取的應急措施做到心中有數。出現險情時,各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮,做到召之能來,來之能戰,戰之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查,發現問題及時處理,確保不留死角;要進一步完善防汛抗旱工作預案,確保全全度汛,確保今年我鎮各項目標任務完成。
三是作風要紮實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要紮實工作,充分做好各項準備。全鎮要進行一次拉網式檢查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調度預案、搶險方案是否到位;看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求,切實做好防汛抗旱物資準備,加強整改。鎮政府要成立督查專班,不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間,鎮政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班,帶班領導必須到崗,防汛抗旱指揮部成員、機關幹部和村書記務必保持24小時通訊暢通,嚴格實行責任追究制,做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領導,努力奪取今年防汛抗旱鬥爭的勝利
(一)要建立嚴格的防汛抗旱工作責任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明,實行行政首長負責制是防汛抗旱工作的關鍵。要形成一把手親自抓,班子成員緊密配合,確保一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責,層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位,進入角色,嚴格實行分流域、分區域、分工程的領導責任制和管理人員崗位責任制度。在防汛抗旱這個“天大的事”上,一定要嚴明紀律,明確權責,哪個環節出了問題,就要堅決追究當事人的責任,絕不姑息遷就。
(二)要迅速進崗到位,熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規定,思想上到崗,行動上到位,指揮上到點。要儘快熟悉情況,對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入了解,做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查,發現問題,及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反覆檢查,水上水下不留空白,力爭做到普遍查、反覆查、水情變化及時查,從蛛絲馬跡中查出隱患。目前,已進入汛期,災害性天氣隨時都有可能發生,鎮防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度,跟蹤掌握水、雨、工情,確保防汛抗旱信息暢通無阻,為防汛抗旱指揮調度提供科學的決策依據。
(三)要協調配合,形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任,要認真履行工作職責,落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計畫的調度;電力部門要做好用電調度工作,保證抗災用電;交通部門要負責搶險救災物資的運輸,在抗洪時,要做好所需車輛、船舶的調配;民政室要做好救災工作,安排好災區民眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通,緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施;衛生院要負責抗洪中疾病的防治,防止疫病流傳;派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動;水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀,做好檢查、督促、協調、落實等工作,要全程跟蹤水、雨、工情,及時制定應對方案,精心調度,努力減輕災害損失。
同志們,防汛抗旱工作責任重於泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發展觀”為契機,統覽全局,調動全社會的力量,精心組織,周密安排,紮實工作,為七星台鎮經濟發展和社會穩定提供保障,加快建設經濟強鎮和全面建設小康社會。
鎮防汛工作會議講話 篇4
同志們:
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全市防汛工作會議精神,分析形勢,安排部署全鎮今年的防汛工作,動員全鎮上下進一步統一思想,提高認識,超前謀劃,周密部署,採取積極有效的應對措施,確保全全度汛。下面,就如何做好今年的防汛工作,講三個方面意見。
一、認清形勢,築牢防禦大洪水的思想防線
防汛工作事關人民民眾生命財產安全,事關經濟社會又好又快發展的大局。今年是奧運之年,上級對保持安全穩定提出了極高的要求。認真分析今年的防汛形勢,全面做好各項防汛工作,確保全鎮安全度汛,意義重大。
一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來,極端異常天氣和突發性自然災害呈多發之勢,防汛保全全的難度日益加大。去冬今春,各地降雨明顯增多,進入4 月份以來,新泰已發生高強度降雨3次,其中5月7日局部2小時內降雨達50多毫米,我鎮降雨30多毫米汛前出現。這樣大的降雨是常年不多見的。據國家黃委專家預測,今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此,我們要引起高度重視,寧可信其有,不可信其無,抓緊全面做好迎戰大洪水的各項準備。
二是水利設施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮水庫塘壩較多,始建標準低,多數年久失修,損毀嚴重。4 座小型水庫有兩座小(一)型未進行除險加固;14 座塘壩,大都先天不足、存在病險隱患。這些病險水庫塘壩多數是頭頂庫、串聯庫,部分水庫處於重要交通幹線、村莊和鎮區上游,一旦失事,後果不堪構想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主幹道,我鎮轄區內長度達到13餘公里,且處在全市最下游,承擔全市的泄洪任務,部分河段河堤雖經多次維修,但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節性山洪河道,堤防工程標準低,水毀部分修復不及時,險工險段大量存在。③ 鎮區防洪標準低,防洪設施不健全,洪水出路不暢;水庫、河道下游村居,雖然防汛意識增強,但仍存在部分隱患。④ 澇窪地。各村多數田間排水系統被打亂,排澇能力減弱,一旦發生大的降水,對農業生產將會造成嚴重影響。此外,近年來由於一直沒有發生大的洪水,沒有造成大的危害,多數幹部民眾已不同程度地產生了麻痹大意思想和僥倖心理,一旦發生暴雨洪水,我們將很難應付。對此,我們要有一個清醒的認識,準確把握今年的防汛形勢,對存在的問題必須儘快加以解決,絕不可心存僥倖,麻痹大意,紮實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,為全鎮經濟和社會發展提供可靠的安全保障。。
二、突出重點,全面做好各項防汛工作
今年防汛工作總的要求是:堅持以人為本,立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,力保水庫不垮壩、骨幹河道不決口、農田不受淹,受災不死人。
一是突出抓好重點防洪工程建設。要以工程措施為重點,加強工程防災減災能力建設。牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想,及早動手,搞好防洪工程建設和水毀工程修復。各級各單位各部門要認真細緻地搞好反覆檢查,對查出的問題,分類排隊,本著分級負責的原則,按照工程隸屬關係,分清輕重緩急,及時進行研究處理。要高度重視未進行除險加固的病險小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實,汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實處;放水洞已堵死的要抓緊打開,並檢修好啟閉設備,確保能夠及時調洪泄洪。對已安排的各類應急度汛和水毀修復工程,要在確保質量的前提下,加快施工進度,搶在大雨來臨之前完成;要認真做好河道的清淤除障工作,按照《防洪法》、《河道管理條例》的要求,本著“誰設障、誰清除”的原則,儘快清淤除障,全面清除在河道內建設的妨礙行洪的建築物、構築物,對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的活動,要堅決予以取締;要進一步加強河道采砂管理,規範采砂秩序,嚴格執行禁採區、禁采期等規定,絕不能因采砂影響行洪安全。
二是突出抓好小型水庫除險加固。按照“先難後易、分步實施”的原則,今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫的除險加固,工作任務非常艱巨。目前,已進入汛期,時間非常緊迫,各級、各部門、各單位要把水庫除險加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓,密切配合,積極做好協調工作,儘量為施工單位創造環境條件,確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術指導和監督,確保工程質量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴肅追究責任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題,妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關係,統籌安排,迅速研究落實有關應急度汛預案和跨汛施工方案,千方百計確保工程施工和下遊人民民眾的安全。
三是突出抓好各項非工程措施的落實。要進一步做好防汛道路、供電、通信等設施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合,加強防汛道路、電力和通信設施建設,保證防汛搶險急需。要積極套用現代化的裝備武裝搶險專業隊伍,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時,要按照專防和群防相結合的原則,把全鎮各方面的社會力量有效地組織起來,有針對性地加強防汛搶險隊伍的技術培訓和搶險演練,使之成為一支“召之即來,來之能戰,戰之能勝”的過硬隊伍。各單位一定要按實際需要備足、備齊防汛物資,寧可有富餘,不能有缺口。要繼續做好民眾號料工作,把防汛料物落實到村到戶到人,保證搶險急需。
四是遷安救護。這是我要特別要強調的。當遭遇特大洪水,情勢危急時,我們的工作重心要從抗洪搶險向救災轉移。救災的首要目標是保證人民民眾安全,遷安救護。
遷安救護首先要確立庇護場所和籌劃撤退路線。我鎮的遷安救護安臵場所確定為新泰二中和樓德一中,在轉移命令下達前,鎮防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學騰出足量的教室和學生宿舍以安臵轉移民眾。為保證撤退民眾有組織、有計畫、有先後順序地轉移到遷安救護場所,使遷安救護工作有條不紊地進行,汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴重的仁義莊、前柴、後柴、霄嵐4個村,受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個村,這13個村除籌劃好撤退路線,還必須制定各自的遷安救護預案,。撤退路線分預防情況和緊急情況兩種制定。預防情況的撤退路線可以考慮動用機動車輛,選擇適宜機動車通行的路線,但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉移路線,霄嵐、仁義莊、前後柴4個村,均以河為界,向兩岸高地緊急撤離至安全地帶後再擇機向遷安救護場所轉移;東城、西城、東王、西王4個村向南緊急撤離至村村通水泥路後向東,沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離,苗莊直接向鎮區撤離,新莊舊村向新村撤離,赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時,不準動用機動車輛,以防堵塞撤離道路。動員民眾舍財保命,不得有民眾傷亡。
其次,要研究好告知民眾撤離的方式方法,採用多種轉移警報發布形式,及時將撤離命令傳達給民眾。撤離警報利用有線、無線、視傳、聲送、送達等多種方法,提倡採用廣播、電話、手機簡訊、警笛、敲鑼大喊等手段發布。為有序撤離,鎮防指可分階段分區域發布撤離命令。
第三、自救緊急措施。事態緊急,緊急撤退不能時,各村應選定村莊制高點作臨時集聚點,搭制防雨棚,準備臨時救生設施,對有困難民眾組織自救,等待外圍救援。
第四、各有關部門的聯動。遷安救護命令一經發出,指揮部所有成員單位要立即進入臨戰狀態,所有工作人員立即到崗到位。衛生部門成立遷安醫療隊,派出所成立社會治安隊,交警實行交通管制,開闢“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村,通報汛情,督促遷安籌備工作。接到命令立即組織民眾轉移,確保民眾生命安全。
三、落實責任,努力奪取防汛抗洪鬥爭的全面勝利
各級、各部門、各單位要按照鎮防汛指揮部的統一部署,以保
障人民民眾生命財產安全為重點,加強組織領導,落實工作責任,抓住大汛來臨之前的有利時機,爭取主動、早動,全面消除安全隱患,紮實細緻做好迎大洪、抗大汛的各項準備工作,確保全市安全度汛,確保一方百姓平安。
一是進一步落實領導責任制。這是取得防汛抗洪鬥爭勝利的重
要組織保證,也是做好防汛工作的關鍵。目前,鎮汛抗旱指揮部都已根據領導班子變化情況,對組成人員進行了調整,落實了轄區內河道、水庫、鎮區等各項防汛責任。各級主要負責人要儘快進入角色,按照《防洪法》的要求,做到“思想、責任、工作、指揮”四到位,切實擔負起防汛保全全第一責任人的職責。鎮防汛各分指揮部要嚴格按照鎮總指揮部的統一要求,切實做好分級負責制、部門負責制、包保工程責任制、重點險工險段責任制、工程技術人員包保責任制等各項責任制的落實,並面向社會進行公示,認真接受廣大人民民眾的監督。各村各單位要對於轄區的所有水利工程設施全面承擔安全防護責任,做到守土有責,積極主動地做好各項工程的隱患排查消除、安全防護、抗洪搶險等工作,確保轄區防汛安全。
對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的,要依法依紀嚴肅追究責任。
二是進一步落實預案中的各項措施。重點河道、水庫、重點企
業、鎮區、村莊等各領域都要制訂防洪預案,已經制訂預案的單位,也要根據實際情況進一步修訂完善。預案內容要全面,措施要完善,可操作性要強。各單位主要負責同志要積極主動熟悉預案,對防守部署、民眾撤退、交通運輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數,並嚴格督促預案中的各項措施落到實處,確保各項防汛抗洪工作井然有序,忙而不亂。
三是統一指揮,形成團結治水共同抗洪的合力。防汛工作一是
一項複雜的系統工程,必須依靠各方面力量積極配合、密切協作。各級、各部門、各單位要堅決服從鎮防汛總指揮部的統一指揮,在涉及重大利益取捨時,要自覺做到小局服從大局,部分服從整體,需要做出犧牲時要義無反顧,需要放棄時要毫不遲疑,決不能瞻前顧後,患得患失,貽誤戰機。各企事業單位要嚴格執行災害性天氣停產撤人的規定,確保政令暢通,令行禁止。公安、交通、衛生、民政、電力等有關部門,要各司其職、各盡其責、搞好配合,自覺服務於全市防汛大局。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮汛期安全,責任重於泰山。
各級、各部門、各單位要在鎮黨委政府的統一領導下,調動全社會的力量,精心組織,周密安排,科學調度,紮實工作,為奪取今年防汛工作的全面勝利,推動全鎮經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。