在市委農村工作會議上的講話

在市委農村工作會議上的講話 篇1

同志們：

農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一個中央1號檔案。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號檔案的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。

剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峰可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閒旅遊農業上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最後按武生書記的指示落實。

一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作

認識的高度決定推進落實的力度。對於做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內也無法改變，這么一個基礎的產業、這么一個龐大的弱勢群體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。

1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，並出台了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號檔案支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峰三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以說，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加注重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨著城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯後，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家後面有一條渠道，小時候我們還可以在裡面游泳，後來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷著對農業、農民、農村工作的熱愛，帶著強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，

2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級幹部民眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作為弱質產業、農村作為後發地區、農民作為弱勢群體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低於全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有採煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。

3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號檔案，研究出台的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、後發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的範圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發範圍，漣源市成為全國豐產油茶示範基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些範圍，獲得這些稱號，不僅標誌著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬鬆的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。

二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點

“三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：

1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，著力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合採取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業智慧財產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峰的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計畫經濟時代，是為了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅為0.34∶1，遠低於全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閒農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化套用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峰縣的農機合作研製，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關係農業的市場競爭力，而且關係人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機製造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今後一定要加強這方面的整合提升，著力發揮品牌效應。

2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人為農業富餘勞力。在農業富餘勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益並不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閒置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，最佳化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，占全市總人口的32%，占全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總人口的14%，占全市農業人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農業人口數近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對於貧困地區和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中國小收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。

3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。著力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求布局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作為新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要著力推動公共運輸、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。著力規範農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。著力推進就業、醫療、衛生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉民眾共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。

4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一戶小農業的範圍內，另一個是社會保障制度不完善。由於當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不願放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革後的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好後的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村征地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對於涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。

三、要切實強化對“三農”工作的支持力度

新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。

1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對於“三農” 工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農業是每個領導幹部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真幹事，實作為，拿出具體舉措來，乾出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、幹部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。

2、要更加重視對基層幹部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層幹部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民民眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層幹部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層幹部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層幹部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層幹部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出台一些切實可行的措施，為基層幹部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名幹部下基層”活動為契機，出台相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層幹部安心基層、紮根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這裡我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民民眾投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落戶婁底，投資農業。要進一步最佳化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!

在市委農村工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關於“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大衝擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村紮實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民民眾心情最舒暢、黨群幹群關係最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關於“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅遊特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

一、在世界旅遊精品建設大局中加快推進農業現代化

近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅遊帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅遊精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅遊精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，並不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。

要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化為主導、農業現代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落後。隨著經濟社會發展加速，農業在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外遊客的增多，農業對世界旅遊精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅遊帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

要著眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅遊精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅遊精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯後、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅遊精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。

要圍繞旅遊業轉型提質加快推進農業現代化。國內外遊客和人民民眾多樣化、多層次、多元化的旅遊需求和不斷升級加劇的國內外旅遊市場競爭，要求旅遊業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅遊業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅遊業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅遊和鄉村旅遊已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅遊示範點已發展到32個，去年鄉村旅遊接待達到530萬人次，鄉村旅遊收入近6億元。相比之下，我市旅遊農業、鄉村旅遊還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅遊產品、提升旅遊要素、延伸旅遊鏈條、擴大旅遊消費，大力發展農村休閒觀光、鄉村旅遊、農家樂等新興產業，大力發展旅遊食品、旅遊用品、旅遊保健和旅遊工藝等農林產品加工，推動旅遊與農業深度融合，以農業現代化助推旅遊轉型提質，以旅遊轉型提質帶動農業現代化。

要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨著經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯繫更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共運輸、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。

二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約

20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現“五年大變樣”的衝刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。

1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅遊農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅遊和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅遊、休閒農業和花卉苗木等產業，著力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通幹線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。著力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大菸葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大戶和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。

2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號檔案精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計畫和鄉村清潔工程，紮實開展生態環境優美鄉鎮和生態示範村創建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣套用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智慧型化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬頻網路全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依託信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。

3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網路，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產後服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨幹農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網路，扶持和培育農產品行銷大戶和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依託龍頭企業、產業大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規範、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大戶集中。

4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，著力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅遊精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，著力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展民眾性精神文明創建活動，積極倡導農村志願者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，紮實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，最佳化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業創業作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，最佳化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，為農民就業創業搭建好平台。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

三、切實加強對“三農”工作的領導

做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。

落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大幹部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出台綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示範，建立農村聯繫點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、幹部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示範片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領民眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害民眾的不正之風，著力解決人民民眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層幹部隊伍建設，以縣鄉換屆為契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔幹部的力度，選派優秀年輕幹部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層幹部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部，為他們開展工作創造良好條件。

創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全民眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善民眾工作機制，深入貫徹黨的民眾路線，堅持以人為本、執政為民，在思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、行動上深入民眾、工作上依靠民眾，善於用民眾語言和民主協商的方法做民眾工作，進一步密切黨群、幹群關係。加強農村計畫生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍。

同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，紮實工作，全面完成農業農村發展任務，為加快建設世界旅遊精品、推進富民強市作出新貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇3

尊敬的許縣長，各位領導，大家好!

根據會議安排，我就XX鎮農村環境連片整治工作做個簡要發言，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

我們的做法是：通過“三帶動、三張網、三求實”措施，讓農村環境整治工作，成為了新形勢下轉變作風、凝聚民心、民眾得實惠的一項惠民工程、民心工程。

一、堅持“三帶動”，提升農村環境連片整治工作的民眾受益面

一是示範帶動。去年7月初，我鎮在義安里開展農村垃圾處理試點，通過鎮、村幹部清理河道、發放《倡議書》等形式廣泛宣傳，積極引導民眾參與環境整治;同時，爭取資金18.6萬元購置垃圾車、垃圾箱等設施，聘請保潔人員進行日常運作;協助村里成立了保潔監督委員會，建立了保潔收費制度，義安里的成功試點，為全鎮鋪開環境整治工作起到了良好的借鑑和推動作用。

二是宣傳發動。農村環境整治，關鍵是要民眾參與，讓他們自覺愛護身邊的環境。為此，我鎮舉辦了“鄉風文明大講堂”等系列活動，邀請專家講解垃圾處理的相關知識;在中國小校開展了“小手拉大手”活動，要求每月上好一堂衛生保潔課;印發了3000份《倡議書》，宣傳垃圾分類知識;召開村民代表大會，成立監督小組，健全《村規民約》，明確收費標準及收費時間，實現了拉網式動員、全方位宣傳。

三是體制推動。農村環境整治需要全社會監督參與。我們將農村環境整治納入鎮、村幹部和保潔公司的工作考評體系，實行“不定期督查，季度績效考核，既扣分又扣錢”，做到獎罰分明。每發現一處髒亂差，就進行拍攝取證，按每處30-50元的標準扣發保潔公司工作經費。事實證明，只有建立了管用的機制，才能保障常態化、長效性。

二、編織“三張網”，提升農村環境連片整治工作覆蓋面

一是社情民意信息網。我鎮52名幹部、29名村幹部採取“1+X”的形式，對全鎮5個行政村66個村民小組進行分片包乾，分村落、分地段召開了環境整治戶主會，詳細了解和記錄了民眾對垃圾處理的需求。

二是機制便民服務網。在運行過程中，我們確定了民眾意見反饋機制，以村為單位，建立了專門台賬，對環境整治中民眾提出的意見、存在的問題，進行了認真梳理，做到了信息互通，立行立改，如某片區是缺少垃圾桶擺放，還是存在垃圾下河現象，或是無人清掃等等，在歸納匯總後，我們有針對性地進行解決，讓民意與工作實際相結合，對民眾提出的意見建議做到100%處理。

三是相互監督聯動網。我們正在探索鎮、村、組、戶、保潔公司五位一體的互動監督機制，一方面，鎮、村、組對保潔公司的工作進行嚴格監督，督促其按時清運垃圾，對村民違反《村規民約》的行為進行懲戒，保潔公司也可以對村民亂倒垃圾行為進行制止，另一方面，村民可以向鎮、村和保潔公司提出意見建議，對環衛設施擺放、保潔公司清運等方面存在的問題進行問責。並且也號召鄰裡間互相監督。

三、做到“三個實”，提升農村環境連片整治工作民眾滿意率

一是工作求實。“乾”體現在“實”上，就是要有專人幹事，有實實在在的效果。鎮、村主要負責監管保潔公司落實清運和引導民眾自覺清理，保潔責任主體是保潔公司和農戶。保潔公司主要負責公共區域的清掃和垃圾的清運處理。農戶負責門前屋後垃圾清掃、溝渠清理、雜物整理，做到分類減量。

二是機制求實。我們通過建立市場化的運作機制，引入專業保潔公司，承擔全鎮各個圩鎮、各條道路、各個居民及重點的保潔任務。同時，我們還注重專業和自治的結合，積極發動村民自治。由村委會牽頭，每個村都成立了衛生保潔監督委員會，負責衛生管理與監督，選定組長、義務監督員對轄區內環境進行檢測。

三是成效求實。為了保證工作取得實效，我們由鎮紀委牽頭，對各村工作落實和垃圾處理情況進行明察暗訪，督查結果直接向鎮主要領導匯報，對每階段工作目標和收費進度進行責任倒逼，並且與每個季度的村幹部工資、每月保潔公司的工作經費相掛鈎，務求有實實在在的效果。

半年多來，我鎮農村環境整治工作取得了一定成績，但離上級的要求還有不少差距，與其它先進兄弟鄉鎮相比，還有許多值得學習的地方，特別是對農民垃圾分類減量、衛生繳費意識不強，監管機制不夠健全等問題，都需要進一步積極探索，不斷改進，切實解決好存在的問題，把農村環境整治工作與農村發展、公益性崗位、改進作風結合起來，真正實現全覆蓋、常態化，實現農村環境整治工作覆蓋面百分百、民眾受益面百分百、民眾滿意率百分百。

在市委農村工作會議上的講話 篇4

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號檔案的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步最佳化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定為國家級標準化示範區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出台了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨著我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民民眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民民眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計畫”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、最佳化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,著眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整最佳化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過最佳化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計畫,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號檔案要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行連結,形成完善的農業信息網路體系,使信息的收集、整理、發布做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,最佳化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鈎,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計畫改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善民眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,著力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民民眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,採取切實有力措施,努力為民眾排憂解難。要關心困難民眾、受災民眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裡人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先後制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民民眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產

一年之計在於春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動民眾,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導民眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民套用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要著眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計畫,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網路和程式化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

在市委農村工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx 年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計畫投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx 年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838元，增長15.1% ，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3 萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民民眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民民眾喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民民眾真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民民眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家巨觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號檔案仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出台的第8個“一號檔案”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計畫，設立農業產業調整振興基金，出台了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計畫和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計畫，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為複雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計畫，加快農業增長方式轉變，調整最佳化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊為主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5 家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12%，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計畫

20xx 年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計畫的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計畫，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計畫，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程式，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx 年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計畫”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx 年全市蔬菜播種面積發展到350 萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06 億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷最佳化投資環境，提高項目的契約履約率和資金到位率。

(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計畫”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx 年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號檔案聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號檔案形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9 ”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號檔案精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河幹流、徒駭河幹流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx 年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽穀兩地林權改革試點經驗, 在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼稚園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計畫生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程式辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、民眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!

在市委農村工作會議上的講話 篇6

今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業增效、農村發展、農民增收。

(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發、示範、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業結構調整和產業最佳化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自願、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再湧現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本，要採取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發農業園區建設，引導合作社組織進入農業園區建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區建設市場主體。今後，堅決不準以政府為投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發，著力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集，引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合，使現代農業園區成為我縣農業發展的形象和視窗。年內創建省級示範園1個(卜家果畜菜一體化示範園)、市級示範園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示範園)、縣級示範園16個。

(二)持續壯大畜牧養殖規模。依託500萬頭PIC生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新台階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在註冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“並聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出台了專門檔案對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這裡特彆強調的是，各級政府堅決不能辦養豬場，要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制，逐級簽訂責任契約，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛生防疫招聘專業人員14名，今年將委託職業技術學院培訓畜牧專業人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。

(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步最佳化果品結構，實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的乾雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格後按實際栽植面積給予補助。要加快示範基地建設，要以“校縣共建”蘋果試驗示範基地為引領，以財政支持現代果業項目為支撐，大力實施果業生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示範基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示範園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示範園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依託政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億隻，使全縣優果率達到80%以上。

(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年，各級各有關部門要把示範鎮村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領，加快完善覆蓋城鄉的規劃體系，在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示範鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示範鎮村建設進度，潤鎮示範鎮要從大布局上把潤鎮示範鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮，加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設，年內為潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設，力爭把潤鎮示範鎮打造成為“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示範村要按照商貿型的發展定位，加快推進新型社區建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示範村要按照休閒觀光農業型的發展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區核心區4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶民眾的牆體立面改造及文化設施配套工程，力爭儘快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示範村。

(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陝甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業扶貧，扶持貧困民眾逐步實現脫貧致富目標，不斷改善民眾生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示範村。要加快實施城鄉園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示範村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡台地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民，農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業化、專業化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計畫”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號檔案明確指出，今後將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社，在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應，積極創建省市級示範社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用，以科技示範、輻射和推廣套用為主要內容，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設，完善農業防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

同志們，做好今年農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦幹，不斷開創“三農”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次全區農村 工作會議，是在全區上下認真貫徹落實區委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區長代表區委區政府作了主題 報告，認真 總結 了我區農村改革與 發展的成就和 經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今後一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。藉此機會，我首先代表區委區政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

一、 總結 經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識

黨的xx大指出：統籌城鄉發展，建設現代 農業，發展農村 經濟，增加農民收入，是全面建設小康 社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉發展作為“五個統籌”之首，這充分說明了統籌城鄉發展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發揮浙江的城鄉發展優勢，加快推進城鄉一體化”。區委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰略目標。統籌城鄉一體化發展，就是要逐步打破城鄉分割的二元結構，推動城鄉從分割走向統一，不斷增強城鎮對農村的帶動作用和農村對城鎮的促進作用，形成城鄉互動共進、融合發展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識。

統籌城鄉一體化發展，是我區改革與發展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業社會向現代工業社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，並提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發展最快的地區之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉經濟相互促進和三次產業聯動發展的城鄉一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮的迅速發展，才有全區工業化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長，才有全區經濟的大發展。從一定意義上講，路橋發展快得益於農村發展快，路橋經濟活得益於農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

統籌城鄉一體化發展，是全面推進現代化建設的內在要求。區委區政府把今年作為我區的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區農業生產的專業化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衛生等社會事業還比較落後，基礎設施薄弱， 環境髒亂差問題嚴重。影響農村發展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發生，影響農村社會穩定的深層次矛盾比較突出。城鄉差距還較大。總的來看，農業是弱質產業、農民是弱勢群體、農村是落後社區的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

統籌城鄉一體化發展，是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會 政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什麼水平，無論農業在國民經濟中的比重下降到什麼程度，農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品，為工業化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發展創造優美的生態環境，夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區，保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和 文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩定才有堅實的基礎，全區社會政治穩定才有可靠的保障。

在新的發展階段，我們一定要站在歷 史的、發展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩定，就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉發展，推進城鄉一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，紮實工作，把我區的農村工作提高到一個新的水平。

二、按照統籌城鄉一體化發展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

從我區經濟社會發展的實際出發，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破;加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

(一)推進城鄉一體化，必須加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體，城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化，正是為人人致富、人人發展搭建平台，創造機會。農村城鎮化的推進，可以吸納大量農村剩餘勞動力，將農民轉化成城鎮居民，並促進城鎮中小企業適度集中和集約經營，提高農業產業化水平，並帶動農村第三產業發展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平，就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此，必須繼續強化路橋城區的中心城市職能，擴大城區範圍，使之建設成為現代化城市;重點發展一批中心鎮，充分發揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮化進程。當前，要進一步強化和突出規劃的龍頭地位，加快完成全區274平方公里的一體化規劃，著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑑各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地徵用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區發展、城鎮集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

(二)推進城鄉一體化，必須加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰略性調整，是新階段農村經濟發展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發展農村二三產業。我區農村工業基礎較好，農村個私經濟和中小企業對增加農民就業作用明顯，只要是符合安全生產標準和環境保護要求，有利於資源的合理利用，符合城鎮集聚要求和進園區要求的都應當支持發展。鼓勵農民投資創業，結合農業產業化經營和小城鎮建設，積極發展農產品加工業和現代服務業，大力發展連鎖超市、配送經營。繼續推進和完善家庭工業標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業集聚發展。有關部門要在企業登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業，鼓勵有條件的企業建立現代企業制度，提高農村二三產發展水平，不斷拓寬農民就業和增收的新渠道。二是大力推進農業結構調整。繼續抓好郊區型農業的發展，把發展高效益、生態型作為郊區型農業的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業主導產業。適應消費綠色化、經濟生態化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計畫，推廣無公害生產。繼續實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發展海洋經濟，加快黃礁塗、三山塗圍墾工程建設。加快農業科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發展農業產業化經營。努力扶持龍頭企業、專業合作 組織、行業協會和專業大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業、社會資金和外資投資農業，興辦現代農場、農產品加工企業和農產品流通企業，不斷提高農業集約化發展和企業化經營水平。

(三)推進城鄉一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業;城市帶動農村，很重要的是為農村富餘勞動力提供就業機會。這是減少農民，提高農業勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的 實踐證明，把農民從 農業中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富餘勞動力的轉業轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創造環境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的各種歧視性規定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出台統一的勞動就業政策，建立城鄉一體的勞動就業體制，不斷完善就業服務體系，解決進城就業農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業農民的合法權益。各地各部門要採取得力措施，明確牽頭單位，落實 管理責任，加強督促檢查。

(四)推進城鄉一體化，必須加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉一體化發展必須加快農村基礎設施建設，進一步最佳化農村環境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區大力開展“學習xx大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示範村建設為重點，全面推進農村社區建設。一是發揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統籌規劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區完善服務功能等方面，充分發揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政、信貸、土地等經濟槓桿，按照市場經濟的規律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示範村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排並落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態環境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環境髒亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意願，多通過村規民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區旱澇和颱風災害頻繁的實際，繼續加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉發展差距，不僅是經濟發展上的差距，更大的是科教文衛、社會保障、公共服務等社會發展領域方面的差距。加快農村發展，必須著力解決好農村社會事業發展滯後的問題。一是大力發展農村教育、衛生、文體等社會事業。落實好新增教育、衛生、文體等事業經費主要用於農村的政策規定，對執行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發展農村社會事業。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設，建立覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛等社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業基本養老 保險制度。加快建立和完善以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度和公共衛生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮“三無”人員的集中供養，高度關注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業，確保困難民眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮和文明家庭建設為載體，廣泛開展創建文明村鎮活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規陋習。

三、按照統籌城鄉一體化發展的要求，創新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

統籌城鄉一體化發展，是發展戰略的重大轉變，是城鄉關係的重 大調整，是農村工作思路的重大創新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的重要性、緊迫性和複雜性，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導幹部要把增進最廣大人民民眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉一體化發展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，並體現在工作部署、資金投入和幹部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉一體化發展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發展好、實現好農民民眾的根本利益，自覺為農民民眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉一體化發展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉一體化發展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關幹部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員幹部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、民眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創新農村工作機制結合起來，與培養鍛鍊年輕幹部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰鬥力的戰鬥堡壘。鎮街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村幹部的關係，充分依靠民眾開展工作。一方面在實踐中鍛鍊自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養好村幹部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，創建“五好”村黨組織、“五好”鎮街道黨委和農村基層組織建設先進區。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續實施“先鋒工程”，加大農村基層幹部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規定程式交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。農村基層幹部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉一體化發展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發揮好調查研究、參謀諮詢、綜合協調、檢查監督的職能，牽頭抓好統籌城鄉一體化發展的有關工作。要堅持不懈地加強農村幹部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕幹部，要儘快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級幹部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的 聯繫，尊重農民的意願和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

(四)切實維護農村社會穩定。要認真研究分析當前農村穩定面臨的新情況新問題，採取有效措施，切實維護農村穩定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會醜惡現象，切實保障農民民眾的生命財產安全，確保農村社會穩定。要借鑑“楓橋經驗”，積極探索依靠農民民眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網路和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村群體性、突發性事件。要完善幹部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規範村級 會計委託代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民民眾的法律素質和農村幹部的法制觀念，增強農民民眾維護自身權益的能力和農村幹部依法辦事的能力。要繼續抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政 策和措施落到實處。加強監管檢疫，對重點地區、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規範畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的採購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們，統籌城鄉一體化發展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區各級黨政組織和領導幹部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力開創我區城鄉一體化發展的新局面。

在市委農村工作會議上的講話 篇8

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計畫投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民民眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民民眾喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民民眾真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民民眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家巨觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號檔案仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出台的第8個“一號檔案”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計畫，設立農業產業調整振興基金，出台了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計畫和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計畫，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為複雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計畫，加快農業增長方式轉變，調整最佳化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊為主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計畫

20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計畫的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計畫，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計畫，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程式，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計畫”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷最佳化投資環境，提高項目的契約履約率和資金到位率。

(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計畫”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號檔案聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號檔案形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號檔案精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河幹流、徒駭河幹流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽穀兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼稚園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計畫生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程式辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、民眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!

在市委農村工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次全區農業農村工作會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議及區委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年農業農村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區委、區政府對做好今年的農業農村工作高度重視，區委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農”工作信心

20xx年，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的關心支持下，經過全區上下的共同努力，我區農業農村工作取得可喜成績，城郊型特色農業發展格局初步形成，產業布局進一步最佳化，農產品基地規模進一步擴大，基礎設施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展。全區實現農業總產值5.17億元，同比增長6.1%;農民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農業農村經濟持續發展。20xx年，全區糧食播種面積16.5萬畝，總產量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農村建設成效顯著。全區整合投入新農村建設資金2300餘萬元，有效地推動了13個新農村示範村建設，組織實施的83個建設項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉運300車、垃圾圍池建設60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示範片在全市處於領先地位，鎖定示範村建設項目盤點的新農村建設經驗被全市總結推介。三是農產品質量安全穩步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設穩步推進，市場監管力度加大，全區8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內未發生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現象。動物防疫工作紮實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態管理得到市考核組高度評價。四是農業基礎進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農家書屋建設;推廣太陽能熱水器100台，完成養殖小區沼氣池2處、聯戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200台，完成農機購置補貼額61萬元，為年度計畫的122%，完成機耕作業2.67千公頃;農業綜合開發檀江項目區投入資金130萬元，改造中低產田2100畝。五是農業產業化水平有了新的提高。全區農產品加工企業達到362家，其中規模企業18家、省市龍頭企業12家，新增市級龍頭企業3家，實現銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋醃菜、翁家油茶等規模農產品生產基地22個;建成中小規模養殖場30餘家，新聲農莊、五星牧業、羅市養殖小區規模進一步擴大，深圳中寶大型養殖項目落戶我區;打造了湖口井休閒垂釣、彩塘高科技農莊、金山湖、湘竹湖、錦農山莊等休閒農業基地10餘個;新增農民專業合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農村改革有效推進。經管工作紮實有效，各項惠農政策落實到位，發放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權改革專項資金27萬餘元，林改發證宗數1.47萬宗，發證3.34萬畝，發證農戶數1.38萬戶，發證率達到42.7%;土地流轉依法開展，流轉土地5200畝。

總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益於區委、區政府的正確領導，得益於全區人民的辛勤勞動，得益於有關部門和社會各界的大力支持，更得益於在座各位的兢兢業業、埋頭苦幹。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現在：一是農業基礎設施建設落後，農業投入不足，農業經營者思想觀念、科技意識落後。二是農業產業化水平低，龍頭企業少、規模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農戶的利益聯結不緊密。三是農業組織化程度低。農業專業合作社、農業經營者行銷組織發展滯後。四是農業比較效益低，40歲以下的農民從事農業生產的積極性不高，新生代農民一心只想打工享受生活，無心學習農業技術依農創業。這些問題有待於在今後的工作中認真加以克服和解決。

二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務

今年是實施“”規劃的最後一年，也是應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。對於今年的農業農村工作，中央農村工作會議確定了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路。根據上級精神，結合工作實際，我區今年農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以現代農業發展為主線，以城郊型農業為主攻方向，最佳化調整農業結構，加快農業科技進步，加強農業農村基礎建設，推進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟平穩較快發展。主要預期目標是：農業總產值增長6%，農民人均純收入增長11%，杜絕涉農惡性事件發生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。

1、突出抓好農業結構調整，大力發展城郊特色農業。要通過區域化布局、規模化發展、商品化生產、協會化服務來調整農業結構，提高農業效益，增加農民收入。著力把我區農村打造成對接城市的菜園、果園、花園、遊園、樂園，要把“五園經濟”作為我區城郊型農業的特色，按照一鄉一品、幾鄉一品或幾鄉一業大力發展特色經濟。一要大力發展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農業的主要任務。要按照板塊化布局、抱團式發展，公司+農戶模式，著力推進標準化生產，設施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養殖的發展。全區發展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產及板橋鄉六個村的醃菜基地建設;依託金滿谷的初級產品生產和行銷網路及健源科技、神駿菌業的原種和技術，著力打造“檀雨”食用菌生產帶，推動千戶農民參與食用菌產業發展;大力實施生豬“千區萬戶健康養殖示範工程”，推進養殖業進小區，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養殖小區建設，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉的千畝生豬養殖基地建設，利用其先進養殖技術及行銷網路帶動中小規模養殖業發展。二要著力發展林果經濟。林果生產要改變過去重產量輕效益，重數量輕品質的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產林、油茶林產業發展。依託錦龍山莊、長青農莊、高山農莊、光明農莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產帶建設，爭取全區年內精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產林建設，年內新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉“生態林藥區”建設，加強休閒農業景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設，年內新增或低改油茶麵積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規模，為生態園林城市的建設做出更大貢獻。三要大力發展休閒農業。休閒農業是老闆投資的窪地，是農業的朝陽產業，要引導民間資本投入休閒農業的發展，要進一步加強規劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閒農業與現代農業、新農村建設的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閒農業的檔次及經營水平，打造一條高標準的休閒農業觀光帶，發展鄉村休閒一日游經濟。與此同時，要繼續做好穩糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區糧食播種面積穩定在16萬畝以上。

2、突出抓好農產品質量安全，大力發展品牌農業。品牌農業是農業的無形資產，加快品牌農業發展力度，務必進行標準化生產，強化從田間到餐桌的全程監管，全面提高農產品質量安全水平。一是要加大農產品品牌培育力度。要把品牌農業作為現代農業建設的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業、合作社、生產基地和種養大戶創建自己的農產品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產品、綠色產品、無公害產品申報力度，今年要新增“三品”認證數12個，支持板橋草莓、醃菜註冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農產品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農產品標準化生產。農業產業化龍頭企業是推進農業標準化的有效載體，要在龍頭企業及農業合作組織的指導下，按照農產品安全生產的要求，統一栽培技術、統一測土配方施肥、統一使用低毒農藥、統一貼標上市，因地制宜發展一批生態農業生產基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養殖，蔡鍔林果苗木，唐四、台上、雙江食用菌發展。三是抓好農產品質量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管和檢驗檢測體系，推行農產品市場準入制度，規範農貿市場經營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產中、採摘、上市“三檢測”的經驗做法，大力開展種子執法、農藥市場監管及 “三湘農產品質量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農資，切實提高農產品質量安全水平。

3、突出抓好產業化經營，提高農產品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，增強龍頭企業和合作社的輻射帶動能力。一是大力發展農產品加工業。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導產業扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業的技術擴改。抓好浩天米業13萬噸精米生產線、忠民食品蔬菜脫水生產線、金滿谷杏孢菇生產線技改項目建設。二是大力發展農民專業合作組織。進一步加大扶持力度，促進農業項目資金向合作組織傾斜，通過規範運作和人才培訓，提高農民的組織化程度和農業社會化服務水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產、蔡鍔速生豐產林、檀江乳鴿等26個專業合作組織建設，增強其帶動能力，各鄉鎮要運作或鞏固3家以上農民專業合作組織。三是要積極開拓農產品市場。支持供銷社完善經營服務網路，發揮供銷社在農村現代流通中的主渠道作用。積極組織企業參加中國中部農博會等節會活動，鼓勵農產品經紀人、合作社等開展農產品行銷促銷，採取多種形式促進農產品銷售，防止出現大宗農產品“賣難”現象。

4、突出抓好基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農業基礎條件改善。一是紮實抓好水利工程建設。調動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰，全面完成水庫除險加固任務，按照防汛抗旱預案的要求，做到領導到位、檢查到位、資金物質儲備到位、突發事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農業機械化。農業的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農機具購置補貼的機遇，加大中小型農機具推廣力度，全面提高農業機械化水平。力爭落實農機購置補貼150萬元，拉動農機投入500萬元，推廣農機具1200台套，農機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調研能源工作。我區能源工作要堅持把農村沼氣建設、太陽能推廣與新農村建設結合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示範村建設。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100台，兩省灶改造500戶，啟動鄉村服務網點6個，創辦示範服務網點1個。四是加快農村生態環境建設。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產林建設成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。

5、突出抓好農民就業培訓，推動社會主義新農村建設。一是大力實施農民培訓工程。進一步加強培訓基地建設，以新型農民、實用人才和基層農技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養殖、食用菌種植等重點內容，著力提高農民科技套用能力。要圍繞打造特色勞務品牌，加強專業技能培訓和定向培訓，同時積極支持農民工返鄉創業，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創業帶動農民就業。二是加大新農村建設力度。根據“辦點示範、點面結合、成片推進”的發展模式，進一步完善建設規劃，健全領導聯村、部門幫村、幹部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮同步規劃，產業同步發展，設施同步建設，環境同步治理，文明同步創建的思路，建好3個示範片，打造10個產業強、設施好、民風優的示範村。重點抓好蔡鍔村的新農村建設，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，藉助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農業休閒觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農業綜合開發和扶貧開發。重點搞好檀江鄉項目區開發建設，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、社會扶貧五者並舉的新模式，促進貧困地區經濟發展。

6、突出抓好農村綜合改革，增強農業發展活力。要根據中央精神，把農村綜合改革作為農業農村的重要工作來抓，不斷增強農村發展活力。一是要積極推進農村土地承包經營權流轉。加快培育農村土地流轉市場，建立健全區鄉村三級土地流轉服務體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農民在土地流轉中的長期收益。大力支持種糧大戶、農民專業合作社和農產品龍頭企業參與土地流轉，培育發展農村土地股份合作社，推進農業適度規模經營。二是要大力推進集體林權制度改革。要按照省、市林業工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權制度改革確權發證的各項任務。三是要抓好各項惠農政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼，確保及時足額發放到位，保護和發展好農民生產積極性。四是切實做好農民減負工作。各鄉鎮及涉農收費部門都要建立農民負擔監督管理領導小組，建立和完善領導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執行農村報刊訂閱最高限額制度，規範農村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構建減負工作長效機制。

三、加強領導，形成合力，提高工作保障水平

當前，“三農”工作面對的形勢複雜，面臨的任務艱巨，出台的強農惠農政策很多，必須創新工作方法，增強執行能力，不斷提高做好新形勢下“三農”工作的水平。

1、強化組織領導。當前，我區農業正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡時期，農村正處於體制轉換、社會轉型的關鍵階段，農民正處於觀念更新、發展意識增強的爬坡過程，做好農業農村工作，必須加強黨對“三農”工作的領導。主要領導要親自抓，把支持“三農”、服務“三農”、發展“三農”作為義不容辭的責任，在領導分工、機構設定、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上切實貫徹城鄉統籌的理念。各級各部門要結合工作實際，認真總結回顧“”期間我區農業農村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關係我區“”期間農業農村發展的重大問題及重點領域的發展進行深入調查研究，準確把握我區“”農業農村的發展目標、重點任務、重點領域、重點區域、重點項目及對策措施，認真編制好農業發展規劃。

2、創新投入機制。加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農惠農政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農村金融貸款，加大工業反哺農業的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎設施、改善農業生產條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關部門要切實轉變觀念，對工業、農業企業一視同仁，把對工業企業的各項優惠政策同樣適用於農業企業，全面落實各項政策措施。繼續加大以獎代投力度，對發揮作用較好的現代農業傑出示範戶和農業產業化龍頭企業進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農業。

3、加強基層組織建設。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把抓好隊伍建設作為加強和改進基層組織建設的關鍵來抓，選好配強鄉村黨組織領導班子，努力培養能謀劃一方發展、事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。要加強農村基層黨風廉政建設，抓好基層幹部培訓，鞏固提高學習實踐科學發展觀教育活動成果，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組幹部，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，進一步完善村務公開和民主議事制度，做好農村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，要加快建立基層幹部激勵保障制度，組織落實好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員的工作。

4、抓好督查落實。增強“三農”工作合力，提高工作效率，關鍵是要抓好協調推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉變作風，創造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務進一步分解、細化，明確工作目標、質量要求和完成時限，研究並落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發現新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執行力。建立健全“三農”工作重大問題聯席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，開拓創新，為實現全區農業農村發展新的更大的跨越而努力奮鬥!

在市委農村工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次舉辦新農村建設專題培訓班，目的是提高我縣從事新農村建設的一線幹部對社會主義新農村建設重要性的認識，進一步明確我縣20xx年新農村建設試點工作的思路、目標和要求，以及有關的政策和措施。回去後大家對下一步工作一定要做到心中有數、計畫有謀、指導有方、推動有力。下面，我講三點意見。

一、加強理論學習，深入理解新農村建設的實質

培訓新農村建設骨幹力量是落實科學發展觀的現實需要，是紮實推進新農村建設所採取的一項具體措施，也是培養鍛鍊幹部的一條有效途徑，對進一步加快推進我縣新農村建設步伐具有重要意義。

1、提高認知，進一步理解什麼是新農村。建設社會主義新農村是惠及廣大民眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手，是統籌城鄉發展、推進農業現代化進程、全面建設小康社會的重大戰略舉措。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內容豐富，涉及面廣，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，大家一定要全面、系統、準確地把握，這既是我們紮實推進社會主義新農村建設的客觀要求，也是我們把握新農村建設正確方向的基本前提。

2、改進方法，進一步明確怎么抓好新農村。新農村建設工作是一項系統工程，需要各方的支持，省里提出的“農民主體、政府主導、幹部服務、社會參與”新農村建設工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建設新農村的主體力量是廣大農民民眾，骨幹力量是基層幹部，核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農村建設分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓，是因為你們既是建設新農村最直接的組織者、發動者，也是具體的實施者、示範者，你們直接面對民眾，你們最有說服力。因此，要進一步增進對新農村建設的認知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農民民眾，把民眾真正發動起來，才能更好地把各項規劃措施落實下去。

3、確定目標，進一步理清要建設怎么樣的新農村。20xx年全縣新農村建設工作要按照“五新一好”的要求，堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則，堅持一切從實際出發，尊重民意，因地制宜，堅決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓中，你們將會具體學習，我看，在實際操作中，突出“五個工作重點”：要以產業為先導，大力推進新農村建設點“一村一品”建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產業，使新農村建設點農民收入高於全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農村建設點整治建設，重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創評為載體，大力推進文明村莊建設，不斷豐富民眾的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農村長效管理機制建設，實現建得好、管得住、管長遠的目標;要以農民工返鄉創業為契機，鼓勵他們成為建設新農村建設的帶頭人，加快新農村建設的全面推進。

二、明確職責任務，切實發揮好組織引導推動作用

在全縣上下的共同努力下，我縣20xx年新農村建設工作創造了業績，贏得了民心，獲得了讚譽，工作成績斐然，名列全市第二，並榮獲“全省新農村建設工作先進單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學決策，離不開全縣各鄉(鎮、場)、各部門高度的重視和支持，更離不開我們全體幹部腳踏實地，辛勤勞動。在這裡，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。

20xx年我縣新農村建設，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農村建設工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進”目標要求，還有一定差距。各鄉(鎮、場)要集中6月份這一個月時間，打好新農村建設整治工作掃尾戰。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉鎮書記進行“巡迴看變化”，檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(鎮、場)分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記和信息員，你們要進一步提高實施新農村建設試點工作的組織能力，把握新農村建設的正確方向，全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發動，再一次掀起新農村建設熱潮。要進一步加強對民眾的宣傳解釋，及時、全面、準確把新農村建設的政策不折不扣地交給農民民眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強農惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人，使農民民眾的一些片面認識得到糾正，再激發他們參與新農村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實，確保新農村建設階段目標穩步實現。督查是促進、落實和推動新農村建設工作前進的一個非常有效的手段。《20xx年全縣新農村建設工作方案》對全縣新農村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施，建立了新農村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發揮督查員、指導員作用，採取靈活多樣的方法，切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認真總結幾年來試點工作的經驗教訓，切實提升指導操作水平，尊重民眾的首創精神，大膽地實踐探索，精心組織實施。要注意發掘、總結、提煉好的典型經驗，加以推廣，要充分尊重民眾的意願、搞好村莊的建設規劃;要會同農民認真分析市場需求和村莊產業基礎，規劃村莊發展的主導產業;要因勢利導，在符合條件的地方把農民專業合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求，培訓新農民，鄉風文明有新面貌，豐富新農村建設的內涵，紮實穩步的推進各項工作深入開展，順利完成年度工作目標，贏得試點村農民的認可。

在市委農村工作會議上的講話 篇11

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市領導關於 “三農”發展的系列重要指示精神和農業農村工作會議精神，安排部署20xx 年全縣農業農村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，紮實有效推進農業增效、農村繁榮、農民增收，農業農村經濟發展保持良好勢頭。一是農業增加值持續增長，完成15.13 億元，增長7.2% ，超全省1.2 個百分點;二是農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入完成6775 元，增長14% ，超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發成效顯著，全縣減少貧困人口3.17 萬人，貧困發生率下降7.34 個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農業結構不斷最佳化，肉羊產業加快發展，獲得“務川白山羊地理標誌”保護認證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業發展大會。同時，新增省級農業園區1 家。五是農村面貌明顯改善，創建“美麗鄉村. 四在農家”示範點19 個，實施項目258 個，投資1.64 億元。這些成績來之不易，為全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結果，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認為，我縣農業農村工作存在四個問題：一是發展信心不足。我們一些鄉鎮和部門對農業農村工作主動思考不夠，疲於應付，未從長遠謀發展，部分產業發展之初信心十足，發展至今卻可有可無，產業收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最後百姓不願乾，幹部不願接，疏遠了幹群關係，失掉了政府威信。究其原因，最根本在於我們幹事創業的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發展方式不優。我縣儘管早在20xx年就開始著手農業產業結構調整，強力推進“六個一”產業，並且20xx年全國羊業大會在我縣成功舉辦，但用現代農業的標準來衡量，我們的農業基礎薄弱、發展滯後的現狀並未根本改變，農業產業化、市場化、集約化程度低的現狀未根本改變，生產規模小、經營分散、效益低、科技含量低的現狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發展方式不優，傳統的生產經營方式尚未根本改變。三是產業鏈條不長。以金銀花、茶產業為例，從量上看，目前已初具規模，但生產、加工、銷售方式依然簡單初放，導致產品上不去，農戶收入上不去，農戶不願去管護、採摘，政府推動產業發展越加艱難。究其原因，最根本的問題在於配套加工跟不上，深研開發跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產業鏈，發展的風險未得到有效的轉移。四是體制機制不活。目前，影響農業農村發展的體制機制依然存在，土地要素、支農投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、加快新農村建設重要之年。當前，巨觀經濟增速放緩進入新常態，農業農村發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農業生產的勞動力越來越少、以超小規模為主體的農戶增收空間越來越窄、農業生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央和省、市統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農業發展方式中謀求大發展、開創新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態下，我縣農業農村經濟如何發展

做好我縣“三農”工作，必須深刻認識新常態下的農業農村經濟的新特點、新要求，才能找準我縣農業農村工作的新方向。

第一，新常態下“三農”工作的新特點。當前，我國已進入經濟發展新常態，邁入以中高速、優結構、新動力、多挑戰為特徵的新階段。適應新常態，首先要認識新常態，在巨觀經濟新常態下，農業農村經濟呈現出六個特點，一是消費升級不可逆轉，品種、品質、品牌受到廣泛關注，消費以穀物為主的糧食和消費其他農產品呈此消彼漲態勢。二是農業發展方式將轉到數量質量效益並重，注重提高競爭力、農業技術創新和可持續發展。三是農業價格形成機制進一步完善，農業補貼、農業生產和農產品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉型呈大勢所需，農業面臨提升勞動生產率、應對勞動人口減少的衝擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農業生態和環境受到廣泛關注，無公害、綠色、有機農產品消費呈上升趨勢。六是改革創新成為推動農業農村經濟發展的持久動力。

第二，新常態下“三農”工作的新要求。前不久中央下發了1 號檔案，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農業農村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態下“三農”工作面臨的新形勢、新挑戰和新機遇，對“三農”工作提出了六個更加注重的新要求。即：更加注重生產規模和產出效益的統一、更加注重市場和品牌建設、更加注重農業功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農民增收渠道、更加注重生態建設和環境保護。這六個更加注重是當前和今後一段時期農業農村工作的新常態，為解決我縣農業農村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態下我縣“三農”工作的新方向。如何適應新常態、轉型謀變、提質增效、實現農業現代化目標?我認為除了正確研判農業發展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發展方向。我縣農業的發展方向是什麼?那就是“產業致富”戰略，具體來講，就是要重點發展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發展烤菸、茶葉、金銀花，鼓勵發展特色種養業，把山地農業做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發展和生態兩條底線。發展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發展來把幹部民眾的心思和精力凝聚起來，一心一意幹事創業，一心一意為務川的發展作貢獻。同時在發展的過程中我們必須保護好生態環境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發展主導產業的信心和決心。今年我們出台了以現代肉羊為主導產業發展的決定，提出了在20xx 年實現羊存欄100 萬隻的目標。有的同志認為目標太大了，根本不可能實現，認為“羊”財不好發，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經過深入調研、認真分析、反覆醞釀後提出的。只要我們團結一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標抓，就一定會大發“羊”財。

二、新常態下，我縣農業農村工作重點是什麼

各級各部門要深入學習關於做好“三農”工作的系列重要指示精神，切實把思想統一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經濟發展新常態，堅守發展和生態兩條底線，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動總要求，堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。繼續深入實施“產業致富”戰略，以“十三五”規劃為契機，依託大平壩、大草原等優勢資源，加快建設現代高效農業園區，以園區帶動促進相關產業的提質增效，促進農業轉型升級;深化農村改革，推進農村法制建設，激發農村發展活力;著力推進扶貧開發、基礎設施建設、產業結構調整、生態建設、“四在農家. 美麗鄉村”、村級集體經濟建設，舉全縣之力強化農業、惠及農村、富裕農民，為我縣經濟社會發展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發。王曉光書記在全市農業農村工作會議暨全市扶貧開發工作會議上強調，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責任。可見，上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775 元，還屬於收入在2300-7000元的低標準脫貧群體，離小康標準還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務依然艱巨。因此，我們要繼續發揚“寧願苦幹、不願苦熬”的扶貧開發精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恆，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發力精準。打好扶貧攻堅戰，戰略重點在鄉鎮，戰術關鍵在村，戰果體現在戶，扶貧部門和各鄉鎮要根據一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度並落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓、農村危房改造等重要載體，實施精準扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產業、一戶有一脫貧技能，實現貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農戶扶持精準化。今年，要減少農村貧困人口2 萬人、貧困發生率下降5 個百分點，實現紅絲鄉“減貧摘帽”的目標。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認為有兩個關鍵，一是產業致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產業致富戰略信心不動搖，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發展生態循環農業產業，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓資源和項目，分類制定培訓計畫，加大種養、加工、服務業等適用技能培訓，著力構建技能培訓、外出務工與返鄉創業良性互動的新格局，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實增強貧困民眾的創業能力和致富本領。那么，又如何“輸血”呢?我認為同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區、國家開發銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協調機制，推動我縣在產業、人才、教育、衛生等方面深度合作，借力發展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構建大扶貧格局的重要一翼，現在社會上關心扶貧事業、關愛貧困民眾的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創造人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的環境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發平台，充分發揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優勢，引導各類企業、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發工作，出台了一系列實實在在的硬措施，並不斷加大對扶貧開發工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，並把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢幹敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。

(二)全力以赴抓農業園區。建設現代高效農業示範園區，是發展現代高效農業的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區有了3 個，但與其他兄弟縣、市相比占比並不高，與我縣農業資源優勢還不相匹配。因此，我們的現代高效農業示範園區建設，任重而道遠。下步工作中，我們要充分抓住省委農村工作會議提出的“農業園區有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關係園區建設發展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區建設取得新突破，讓現代高效農業示範園區成為助推我縣農業農村經濟快速發展的“新引擎”。我認為，要著力解決四個問題：

第一，抓主導產業打造，解決發展方向的問題。要通過園區發展，形成區域化布局、專業化生產、規模化經營產業發展格局。按照提高產業集中度和規模化水平的思路，每個園區都要明確一個優勢主導產業，至多不能超過兩到三個產業。優勢主導產業要選準，有產業集中度，全產業鏈條統籌推進。相關部門要加強分類指導，按照“缺什麼補什麼”的要求，從品種、技術、產品、市場品牌等環節和領域，全產業鏈條推進，打好園區建設的“組合拳”。要堅持“以畝產論英雄”，圍繞增加農民收入這個核心，按照“什麼賺錢種什麼，什麼賺錢養什麼”的原則，因地制宜、突出重點、統籌規劃、分類指導，推動園區建設發展。

第二，抓基礎設施配套，解決長遠發展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合，把園區建設與實施“美麗鄉村·四在農家”基礎設施行動計畫有機結合起來，推進園區路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區發展條件。加快推進園區新農村建設，把農業園區與基礎設施建設、小城鎮建設、休閒觀光旅遊景區建設有機結合起來，統籌抓好產業發展、基礎建設、村容寨貌、社會就業等工作，把農業園區打造成為宜居宜業宜游的新型農村社區，加速推進農村城鎮化，促進城鄉統籌發展。通過農業綜合開發、高標準農田建設、土地整治、農田水利等工程推進園區排灌設施、機耕道路等農田基本建設。根據園區建設實際需要，大力推廣套用智慧型溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施，不斷提升園區生產能力和現代化水平。

第三，抓經營主體培育，解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農業企業，形成大中小並舉、主體項目帶配套項目、上中下游產業互動的企業集群，促進要素資源集聚。圍繞優勢特色產業，集中力量培育打造一批引領產業發展的龍頭企業，提升產業知名度和市場競爭力。二是大力發展農民合作社。發展一大批運營機制完善、示範帶動能力強的農民合作示範社。支持龍頭企業、農技人員、農村經紀人、專業大戶帶頭領辦或參與組建農民合作社。以農民合作社為依託，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經營、二次利潤返還等形式，建立完善企業、合作社和農戶間的緊密利益聯結機制。三是大力培育新型職業農民。農民是園區建設的主力軍，農民主體是發展規模化、專業化生產形式的重要基礎。要積極引導專業大戶參與園區建設，鼓勵發展家庭農場，培育打造一支專業化、職業化新型農民隊伍。以農民為依託，以利益聯結機制為紐帶，堅持農民主體建設產業的“第一生產車間”，這不僅是適應產業分工協作的需要，而且是以園區示範帶動、促進農民就業增收的目的所在，企業、合作社、農戶在產品生產、加工和市場環節上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務體系建設，解決發展質量的問題。我縣農業科技基礎薄弱，科技人才匱乏。農業園區要在完善農業科技服務體系上率先實現突破，形成一個產業有一名專家、一個服務團隊、一批產業基地，產學研用和農科教一體化服務團隊。加大先進適用技術推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發展園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織，加強對入園企業、農民專業合作社、種養大戶的培訓。整合各方資源，採取技術承包、轉讓和入股等經營方式，形成產學研用、農科教一體化的農業技術服務體系，培育優勢產業核心競爭力。加強園區人才需求信息建設，引進園區亟需的專業技術、經營管理人才。建立完善園區農產品質量安全體系，健全農產品質量安全可追溯制度，加強農產品質量安全認證和管理。

(三)全力以赴抓農業項目。項目是經濟社會發展的重要載體和基礎。強化農村基礎設施建設，推進農業農村發展，實現農民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農業產業，必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產業致富”戰略關鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產業的可持續發展。這裡，我著重強調兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰，繼續抓好岩溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農田建設、農村安全飲水等項目，著力加強農田水利建設，加快推進防災減災體系建設，工程措施和非工程措施並舉，全面提升防汛抗旱減災能力。這裡我要特彆強調一下農村安全飲水項目推進和建後管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰的實施意見中，提出以整鄉推進形式推進農村安全飲水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉鎮有畏難情緒，沒有吃透我們的檔案精神，一句“拿不住”就了事，嚴重影響了全縣農村安全飲水整鄉推進全覆蓋。同時，各鄉鎮要切實加強建後管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發揮效益。

二是要進一步統籌推進農村公路、電網、通信等建設與升級改造，著力提高農村發展潛力。加大縣鄉道、通村油路、通組公路建設力度，啟動美麗鄉村“小康路”建設，確保全縣建制村100% 通油路，通組公路硬化率50% 以上;穩步推進農村電網升級改造，全面提高供電質量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設，快速推進電子政務、電子商務、大數據產業發展，全面推進“數字務川”建設，加快推進“三網融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農業農村發展要抓的項目還很多，並且今天下發了相關檔案，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉鎮認真抓好項目建設，推動農業農村加快發展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農業招商引資取得了明顯成效，為現代農業建設和農民收入的持續穩定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經濟欠發達，特別是農業在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現代農業發展和農民持續穩定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農業招商引資，就是抓農民增收，就是抓農業競爭力提高的理念，以超常規的思路，超常規的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農業招商工作，要著重把握好三個關鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現代農業園區進行招商。要整合農業資源，規劃建設好現代農業示範園區、農業生態園、休閒觀光農業園等一批農業招商引資園區，使農業園區成為我縣農業招商引資的主戰場。二是突出農業產業化龍頭企業和農民合作組織進行招商。目前，我縣農業企業有20 家以上,農民合作組織達300 多家。這些都是我縣農業生產的主力軍，如何發揮他們的招商作用，是改變我縣農業招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優勢產業招商。要圍繞全縣特色優勢產業規劃招商項目開展招商。產業招商要著重提升產業檔次，拉長產業鏈, 提高附加值，把產業優勢轉化為經濟優勢。四是突出城鎮化加速推進中的新興產業進行招商。要大力抓好休閒觀光農業的招商，圍繞推進城鄉統籌發展，積極抓好農產品加工業，農產品流通體系建設的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依託我縣豐富的農業資源優勢和產業特點，按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，圍繞農產品基地建設、農產品精深加工、農業服務體系建設、農業產加銷一體化體系建設、鄉村旅遊等，選好包裝項目。要運用產業招商的理念，對項目包裝進行系統、全面、科學的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業家的意識和藝術家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創新招商模式。要不斷創新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭台，企業自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發揮專業中介機構、風險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態建設。務川的美在山，務川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務川的山、務川的水將通過務川發展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。具體來講，就是生態建設“三部曲”

一是堅守生態底線“主旋律”。 堅守發展和生態兩條底線，是貴州經濟發展的新常態，也是務川經濟發展的新常態，適應新常態，守住生態底線，就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環保“六個一律”要求，紮實開展森林務川“331 ”行動計畫，圍繞景區、園區、城區和高速公路沿線“三區一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，檔案也正式下發，請各級各部門按照劃定區域，認真組織實施;要大力實施環境綜合治理，加快環境監測預警體系建設，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態文明教育引導，廣泛開展文明單位、美麗鄉鎮、和諧村莊創建活動，加強生態文明宣傳，積極倡導低碳生活，培育全民生態文明理念。

二是保護農村生態環境“ 伴奏曲” 。 良好的生態是我縣最突出的品牌，農業農村發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農業投入品減下來，如：化肥、農藥、薄膜等;退，就是要把超過農業資源環境承載能力的生產退下來，該退耕還林還草的要繼續退還;轉，就是要把農業廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態環境修復好，加大農村污水處理力度，加快改善村莊衛生狀況。

三是共譜生態家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，著力改善人居環境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設，深入開展農村環境綜合整治，大力實施城鄉綠化、庭院美化工程，紮實推進生態、文化與旅遊的融合發展，不斷豐富提升“富、學、樂、美”內涵，使新農村建設真正實現“內外兼修”。加快完善農村公共服務設施，加強鄉土文化和自然生態環境保護。這裡，我還要強調一下，今年實施的“四在農家·美麗鄉村”工程，縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上，按照設計要求，加快推進，確保真正體現務川水平、展示務川形象。

(六)全力以赴抓農村改革。中央、省委、市委多次強調，適應經濟發展新常態、應對農業農村新挑戰，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農村宅基地確權頒證試點工作。農村宅基地確權頒證是貫徹《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉統一的建設用地市場，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度的基礎性工作。今年，我縣確定在鎮南鎮開展試點工作，國土部門要認真組織實施好，切實總結經驗教訓，為全面開展農村宅基地確權頒證工作提供可複製、可借鑑的樣板。

二是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。到20xx 年，我縣要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮、黃都鎮啟動試點，浞水鎮、黃都鎮和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權登記頒證試點工作取得實效。這裡，我著重強調三點：第一，準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業性強，同時農村問題錯綜複雜，確權登記頒證過程中必須嚴格依照現有法律法規和政策執行，這是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。要在《物權法》、《土地承包法》等法律法規的框架下，按照農業部《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》、《農村土地承包經營權登記試點工作規程》等檔案的要求，規範、有序地開展試點，真正做到民眾認可，經得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。要在紮實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包契約、建立健全登記簿、頒發權屬證書、推進信息平台建設、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規定的，要嚴格執行;沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，依靠民眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農民主體地位，每個環節都請民眾參與，每個爭議都由村民協商解決，每項成果都經民眾簽字確認，切實保障農民的知情權、參與權、監督權和決策權;要尊重民眾意願，傾聽民眾的呼聲，對清查、丈量、確權、登記的每個環節都必須實行民主協商，確保滿足民眾需要、符合民眾期待;要堅持公平、公正，確保程式公開透明、陽光操作，確保民眾真正認可，確保成果經得起實踐檢驗。

三是創新“三農”融資模式。農業規模經營越發展，對金融的需求就越強烈。發展融資擔保是破解“三農”融資難、融資貴的重要手段，要充分發揮洪渡河開發公司這個平台，大力發展政府支持的 “三農”融資擔保和再擔保機構，搭建政銀企融資合作平台，降低“三農”融資成本。對於大型水利工程等項目建設，要積極探索採用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農業規劃。今年，是 “”規劃的收官之年，要在搞好“”規劃總體評估的基礎上，切實做好《務川縣“三十五”農業發展規劃》及相關專項規劃的編制工作。全縣“十三五”農業的主題，就是發展現代山地高效農業，打造無公害綠色有機農產品。縣農牧局要抓緊牽頭編制《規劃》，各相關部門要積極配合。《規劃》編制要與省、市《規劃》有機銜接，要與交通、水利等規劃多規融合，同時要更加注重全縣農業產業發展實際。

《規劃》編制工作，前面我安排真霞同志調度過，在有序的開展。我認為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統籌、全盤研究務川縣“三十五”農業發展發展的對外開放程度。同時，要突出體現市場的導向作用;二是對內清理。分析清楚農業發展的形勢和產業發展的現狀，一定要據實，不得從虛，結合我縣農業發展實際，再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據實有的耕地來布局和安排“十三五”農業生產;二是發揮比較優勢，打造無公害綠色有機農產品;三是從以糧換肉轉到以草換肉軌道上來;四是走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要體現十大重點。一要體現2 至3 個主導產業;二要體現現有產業的鞏固提升;三要體現特色產業發展;四要體現園區帶動;五要體現市場主導和產業鏈條延伸;六要體現生態品牌;七要體現打造無公害、綠色、有機農產品;八要體現農旅結合;九要體現農村綜合改革;十要體現措施保障。

三、新常態下，我縣農業農村工作保障措施如何強化

前面講了方向和重點，這裡我重點強調下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要著重發揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發揮好農業農村工作領導小組的指導、協調、調度作用，及時解決發展中的“梗阻”。二是要發揮好農口部門和鄉鎮農業服務中心的業務指導作用，及時解決技術層面上的“梗阻”。三是要發揮好鄉、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農口的幹部隊伍。組織人事部門儘快拿出方案，對挪用的農技人員，必須全部歸隊，重點鄉鎮的畜牧幹部原則不少於5 名。二是財力保障要跟上，各相關職能部門，要按預算要求，靈活運用產業發展經費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農用物質的供應，同時加大農資監管執法力度，防止坑農害農。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農業農村工作會上強調，抓好農村工作關鍵在黨、核心在黨員幹部。要進一步加強黨對農村工作的領導，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉鎮要進一步強化村級陣地建設，加強理想信念教育，創新基層組織領導方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農村的堅定“執行者”和“代言人”。

第四，強化作風保障。一是要加強工作作風督查，堅決制止、糾正幹部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風清氣正的幹事創業環境。二是加強農業項目督促檢查，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考核，進一步完善農業考評機制，加強過程考核。四是嚴格問責，對農業農村工作中出現的責任問題，要嚴格按照有關規定進行問責處理。

同志們，“古今興盛皆於實，天下大事必作細”，在我縣主攻肉羊主導產業的關鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統籌城鄉發展的全局來謀劃“三農”工作，繼續堅持求真務實的精神，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，全面開創“三農”工作新局面!

在市委農村工作會議上的講話 篇12

尊敬的各位領導、各位專家、各位學員：

很高興出席這個蔬菜種植技術培訓班。這次培訓的主要目的是加強我鄉農業產業化發展，引進優良的蔬菜栽培技術，學習蔬菜種植的先進經驗和做法，提高我鄉蔬菜產業發展水平。這是一次難得的溝通與交流的機會，對我鄉蔬菜產業的發展必將起到很好的促進作用。這次培訓班為期15天，由鄉人勞所主辦，得到了市就業局、市財政局的大力支持，在此，我代表鄉黨委、政府對本次培訓班的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對前來參會的專家、學員表示誠摯的歡迎!

蔬菜是關係國計民生的重要商品，發展蔬菜產業是豐富民眾“菜籃子”的迫切需要，是促進農民增收的重要舉措，是充分利用我鄉農業資源優勢的現實選擇，最佳化蔬菜種植有利於促進農業農村產業結構調整，有利於環境保護和村容村貌治理，是促進農民創業、就業和增收，推進新農村建設和構建和諧社會的有效途徑。我們必須站在促進農民增收和改善民生的高度，採取有效措施，加快蔬菜產業發展。

近年來，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府十分重視農業發展，20xx年中發1號檔案指出：“農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能”，要“適應人們日益多樣化的物質文化需求，因地制宜地發展農業產品，特別要重視特種養殖業。”

十里崗是傳統農業山鄉，發展蔬菜種植具有很大的潛力和空間。我個人認為，發展蔬菜產業要突出重點，抓好關鍵環節：一是抓好規劃布局調整。對我鄉耕地進行區域規劃，連片開發、重點扶持，打造蔬菜產業帶。二是抓好規模化基地建設。要提高複種指數，加大土地流轉力度，努力培育種植大戶，做到規模發展、連片開發、標準化生產，到“”期末，發展蔬菜20xx畝。三是抓好龍頭企業和合作經濟組織帶動。抓好農民專業合作社建設，切實通過合作社來組織生產、對接市場、降低風險。按照“公司+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+合作社+農戶”等方式，建立利益共享、風險共擔的經營機制，形成更加緊密的利益共同體。四是抓好產品質量提高。要瞄準市場需求和蔬菜發展動態，抓好良種選育，下大力氣培育一批具有本地特色的名優蔬菜品種。五是抓好市場行銷。依託德興市蔬菜批發市場，籌建蔬菜直銷市場和配送中心，為蔬菜銷售提供各種便利條件。

同志們，這次培訓是一次難得的溝通和交流的機會，這次培訓的成功舉辦將為我們發展蔬菜產業奠定堅實的基礎。我相信通過這次學習，一定會對我們今後的工作有很好促進作用。下面我對這次培訓班提幾點要求：

第一，希望大家認真聽課，積極思考。在聽的同時思考一下如何解決自己蔬菜種植的問題，進一步理清發展思路。第二，抓住機會，多多請教。市裡的專家來一次不容易，我們專門安排了討論交流的時間，希望大家充分利用好時間加強交流和探討，學習好的經驗、好的做法。第三，增進友誼，促進合作。這次培訓不僅僅是業務上的培訓，也是一次感情上的重要交流機會，希望大家通過這次培訓不僅成為業務、工作上的合作夥伴，更要成為生活中的朋友，為我鄉蔬菜種植更好的發展做出積極的努力。

最後，祝本次培訓班取得圓滿成功!祝大家學習順利、身體健康!

謝謝大家!

在市委農村工作會議上的講話 篇13

全縣農業工作的總體要求是：要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領導幹部大會精神，要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農業工作的大局，進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點，要圍繞“一個中心”，這箇中心就是農民增收，著眼“四大產業”，就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋，實施“五大”工程，即萬畝糧油單產提高工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環經濟示範戶建設工程和百萬頭商品豬基地縣建設工程。這五大工程就是我們工作的重心，請大家時刻記住，牢牢記住，我們的工作重心是什麼?重點是什麼?抓什麼?怎么抓?必須要明確這一點，如果不明這一點，你的工作就像是無頭的蒼蠅，什麼也抓不好，什麼也抓不成，什麼也抓不到位，那么圍繞這些要求著重抓好以下十個方面的重點工作：

(一)要把糧油作為戰略產業，確保糧食安全。糧食安全問題，我們農業系統幹部有著不可推卸的責任，有責任，有義務確保全縣糧食的增產，這是我們的重頭戲，這是我們的本職工作，關鍵性工作，因此要搞好良種推廣的套用，要搞好新品種的試驗，要搞好高產創建工作，要搞好種植結構的調整工作。把糧油作為戰略產業，大家想一想意義非常重大。民為食為天，糧食的不安全，就會導致社會的不穩定。所以做為工作中的第一件大事，希望同志們認真對待，認真落實。希望同志們認真抓好示範點，尤其是高產創建工作點。

(二)要把畜牧作為強勢產業，確保農民儘快增收。特別是我們的鎮畜牧站，要搞好規劃，抓上一批千頭場，這一點是非常重要的，抓工作就是要注意這種方法、這種特徵、這種措施。有很多站現在都沒有一到兩個示範戶，這樣的工作成效怎么樣讓鎮黨委、鎮政府去重視你，那么每鎮現在就要去抓上那么三五戶千頭場，抓成標準化的，抓成真正意義上的現代農業，縣上目標定位是百萬頭基地縣，鎮站的工作也要有目標定位，建成出欄生豬五萬頭的鎮，建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控，這個工作是非常重要的，疫情防治工作是我們義不容辭的責任。

(三)要把蔬菜作為民生產業，確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”，就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓，確保市場的有效供應。蔬菜市場的價格是否平穩，就要看們的工作是否紮實有效。抓蔬菜重點抓好設施蔬菜建設，要按照廟坪設施蔬菜園區標準要求不斷推向全縣，各鎮都要按照標準化要求抓好，將來扶持的就是標準化的，只有這樣，才能抓好。

(四)要把魔芋作為後續產業，確保農民持續增收。這就是要求各鎮站長按照所在鎮的行政區域條件，做好規劃，採取措施，認真抓好，不斷培育壯大魔芋產業。

(五)要把沼氣建設作為農業循環經濟的有效抓手，促進農村經濟快速發展。循環經濟從農業這個行業來講，就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發揮作用。沼氣建設就是要突出“三改”，“改廁”、“改圏”、“改灶”，把循環經濟的模式，循環經濟的項目有效的抓成，特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用，這項工作作為下半年督查的重點，同時，年初下達各鎮都有建設任務指標，半年到底完成的怎樣，要打一個大大的問好，各鎮農業站站長回去後，要向鎮主要領導匯報，年末我將從嚴考核，向縣考評辦提供真實落實情況。

(六)要把農業機械化作為發展現代農業的重要手段，促進現代農業穩步推進。要嚴格執行農機具的購置補貼，積極探索整村推進，全力抓好“平安創建”工作，切實抓好新農機具的推廣套用，農業的現代化要靠農機具的普及，也就是農機具的現代化，就是農機具的使用推廣。這項工作農機局要認真的研究，拿出具體的方案，儘快的來確定幾個鎮、幾個村，來抓點示範、整村推進，確保全縣的農機具普及率逐年的提高，來發揮它最大的作用。特別是為我們現代園區做強有力的後盾，為現代農業奠定堅實的基礎，發揮最大的作用，做出最大的貢獻。

(七)要把服務體系建設作為發展現代農業的重要保障，不斷提高農業組織化程度。要積極推進農技體系改革工作，大力發展示範合作社，重點扶持一批龍頭企業，積極鼓勵技術幹部創業農業示範園區，提出申請，我們及時審批，下一步要加大對農技中心創辦設施蔬菜園區幹部的扶持力度，要支持他所辦的示範園區成為全縣的一個示範點，成為我們工作上的一個亮點。今後的扶持重點就是我們的重點工作上的示範園區，大村大戶，一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設，負責這項工作的單位，要認認真真搞好這方面的研究，拿出切實可行的方案，培植一批規範化程度高，作用發揮好的示範合作社，使這些合作社在全縣產業發展上起到好的作用，發揮更大的作用。

(八)要把執法監管作為行政履職的重要職責，確保農民的利益得到有效的保障。重點是農民減負工作，要嚴格監控、督促，農資市場要嚴格監管，有力打擊違法行為。對有些不合法的現象，對有些假冒偽劣的品種，這樣的經營戶，要嚴厲的打擊，不留情面，堅決取締，確保淨化全縣農資市場，要發揮更大的作用，動植物檢疫要強化手段，動植物的檢疫都有相關的單位，相關的幹部，切實履行相關的職責，確保這項工作不留死角，確保這項工作能儘快的落到實處。確保全縣動植物的安全，這是我們行政履職的一個重要方面，希望相關的單位，相關的幹部，切實負起責任，扎紮實實履行好職責，認認真真的做好這方面的工作。

(九)要把招商引資作為固定資產投資的重要舉措，加快推進現代農業發展。關鍵是要有招商引資的新思想、要有優質服務的新理念、要有推進現有項目的新舉措，要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進，現代農業建設就是要靠現代優秀的企業家，靠現代的裝備，現代的技術力量，然後才能把現代農業推向一個新的階段。我們把傳統的農業轉變成現代農業，要靠誰去實現，靠廣大農民民眾是實現不了這個目標的。現代農業就是要靠現代的企業家，就是要靠現代的老闆才能幹成現代農業。現代農業靠我們千家萬戶是不行的，所有我們每個幹部都是招商引資的中堅力量，要吸引老闆，要對那些在外創業的能人，提供優質的服務，提供一切便利的條件，要給他們提供一切優惠的政策，提供一切可以提供扶持的資金，來吸引他們返鄉創業，來發展現代農業。

(十)要把聯鎮包村作為抓點示範的重要載體，不斷提高農業系統對外的形象。就是在剛才講的局直各單位，在聯鎮包村工作中，要有成效、有亮點、有目標、有規劃，最重要的是要有成效。

加強組織領導，夯實工作措施

(一)要用科學的新規劃來引領全縣農業結構的調整。就是要“設施蔬菜進川，畜牧進山，間作套種的立體農業模式”要圍繞著三種模式來搞好規劃，這就是我們發展的新模式，就要按照我們這個標準去規劃。

(二)要用發展現代農業的新理念來促進全縣農業上質量。就是要實行項目捆綁、技術跟進，最終實現有規模、有特色、有效益，這就是發展現代農業的最終目的，現代農業就是要靠現代的企業家，現代的管理模式、現代的技術力量、現代的農業裝備，這才能構成現代農業，所以一定要解放思想，一定要儘快把我縣的傳統農業轉化成現代農業。

(三)是要用嚴謹細緻的新方法來落實全縣農業重點工作。什麼新方法，其實都是過去沿用的，比如說要搞示範引導，抓點示範，要搞機制創新，規範化的管理，要健全機制。

(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務的實現。要實行重點事項交辦制，專項工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。這次會議結束後，對局直各單位及鎮兩站的工作進行一次檢查，全方位的展示，這些單位你把你上半年的工作重點，你覺得有成效的地方拿出來，然後我們組成一個工作組去檢查，你說那些工作是亮點，那些工作有成效，那些工作看得見、摸得著，你把我們帶到那裡去看。方法是，一個方面聽你簡要匯報，二是要看，所參加檢查的同志要看，三是對你所開展的工作進行評議，四是要現場進行打分，然後評出好、中、差，這就是重點工作展示打分制度，對每個單位都是公平的。

(五)要用務實高效的新作風來展示農業幹部隊伍的良好形象。新作風有哪些，我認為第一是農業幹部有激情、有擔當。幹事創業是靠一個人的激情才能幹出輝煌的成績，就是你想乾愛幹的事情，你才能把他乾好，才能把他乾成，如果是你厭倦的事情你一定幹不成，所以我們講幹事情要有激情，要立足本職崗位，愛崗敬業，這一點很重要就是要培養我們幹事的激情，乾好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛，入黨時就說要忠於人民、忠於黨，最重要的是永不叛黨。所以我們的幹部要忠於單位、忠於人民、忠於黨，也希望我們這個行業的每位幹部都是忠誠的，人人都能幹成事，人人都能幹好事，人人都能脫穎而出，這樣我們的這個行業才能興旺發達。新風的第三點講能敬業、會幹事。就是要有一種敬業的工作態度，要立足於本職，乾好我們的本職工作，幹事還有一個方法的問題，一個技巧的問題，我們農業系統的幹部都很樸實，也很務實，我們農業系統的幹部今天看來精神面貌好、精神狀態好、精神意志好，我相信我們今天組織大家學習了農業廳王宏廳長的一個調研報告，我們也聽了縣委、縣政府主要領導的講話精神，我們也聽了農業系統當前和今後一個時期的工作，相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領會，相信同志們都能夠一心一意，以乾克難，眾志成城，踏實工作，能夠在較短的時期內把我們的工作落到實處，為“”的開門紅奠定良好的基礎。

在市委農村工作會議上的講話 篇14

做好“三農”工作，事關全局工作，關乎長遠發展，在相當長時間裡都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中，扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先後召開，綜合看各級精神要求，都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式，深化農村綜合改革，在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才，玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這裡，我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。

一要讓全社會“動”起來，以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題，扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局，推進精準扶貧，就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、幹部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見，國務院扶貧開發領導小組已經印發關於建立貧困縣約束機制的通知，貧困縣退出機制也即將建立，這給我們釋放了強烈信號，昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任，決不能把扶貧當副業，更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識，將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動，不搞華而不實的形象工程，不搞勞民傷財的政績工程，將主要精力投入扶貧攻堅，團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識，將抓好精準扶貧作為主旋律，加快貧困民眾脫貧致富步伐。要精準識別，進一步做好精準識別建檔立卡的覆核工作，解決“扶持誰”的問題。要精準分責，以“三送”工作為抓手，將扶貧責任進行分解，深入結對幫扶貧困戶，解決“誰扶持”的問題。要精準落實，根據貧困戶具體實際，精準對焦、分類施策，綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、幹部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施，解決“怎么扶”的問題。幹部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出，“如果說精準幫扶是滴灌的話，幹部駐村就是滴灌的管道”。幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作為抓手，要做到“三送”工作常態化全覆蓋，進一步細化各單位、各級幹部的幫扶責任，以村為單位、以戶為對象，實行幹部幫扶到戶。各級幹部要按照工作要求，不折不扣做好結對幫扶工作，促進農民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”，長期聯繫、常態對接，定對象、定措施、定責任，做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年，國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”，其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善於引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面，發揮政府政策扶持作用，向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策，給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書，讓廣大企業投資於都有動力、創業於都有地位。另一方面，廣大企業也要履行社會責任，企業的幫扶資金可以在稅前列支，拿出一定名額優先從貧困群體中招工。同時，可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標，作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式，鼓勵企業到貧困地區發展產業，引導企業結對幫扶一定數量的貧困戶，形成“政府扶持企業發展、企業幫扶民眾脫貧”的梯度良性互動格局，真正讓全社會都“動”起來，舉全縣之力推進精準扶貧。

二要改革創新“活”起來，以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調，貫徹精準扶貧要求，必須要做到目標明確，任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根，堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該說，我們出台的《實施意見》措施具體、結合實際，具有很強的針對性和可操作性。一分部署，九分落實。下一步，關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶，找準致貧原因，充分尊重民眾意願，與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施，產業扶貧要堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商，採取“企業+專業合作組織+基地+農戶”的經營模式，將企業和農民利益聯結在一起，確保產業發展能夠帶動民眾脫貧;搬遷扶貧，要科學規劃、精準定策，形成“從哪裡搬出+搬到哪裡去+在哪裡就業”的完整扶貧鏈條，確保“搬出來就能脫貧”，並要將上歐移民安置示範區建設的主體責任落實到工業園，切實完善基礎設施和公共配套服務，為企業提供優質社會公共服務;基礎設施扶貧，定了什麼時間修路、通電，就要保質保量地完成。總之，要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策，切實增強幫扶實效。要深化改革。指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動，引導各類市場主體到貧困地區投資興業，激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革，重點做好農村土地、林地流轉，發展農業適度規模經營，增加農民收入。要積極培育新型經營主體，增強農村發展活力，發展農村電子商務，促進貧困地區產業發展，增強脫貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合，將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理布局，防止“條塊分割”、“撒胡椒麵”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源，實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應，紮實用好現有財政資金，利用銀行金融槓桿，撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施，為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保，緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度，盤活農村不動產，提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策，善於借勢借力，充分利用好外部資金、技術、經驗，用開放合作“帶動”精準扶貧，在大開放的格局中推進扶貧事業。

三要多贏局面“顯”出來，以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧，既要始終圍繞到20xx年如期實現脫貧摘帽這個基本要求，又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節，作為“四化”同步的強大驅動力，力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機，積極引導貧困人口向城鎮流動，推動農民市民化，吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學，集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場，加快發展現代服務業，加速新型城鎮化進程。尤其是，要大力實施深山區移民搬遷扶貧，引導人口向縣城(工業園)、中心鎮、中心村集中，科學統一規劃、協同有序推進，加快完善基礎設施建設和公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧，既可以增加貧困民眾收入、增強貧困民眾發展能力，也可以為企業發展帶來多重利好，加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施，通過金藍領工程、雨露計畫，開展“訂單式”培訓，為企業提供優質充足的勞動力，促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業，鼓勵有創業願望、有一技之長、有豐富經驗的貧困民眾開農村淘寶店、個體經營店，創辦小微企業，推動大眾創業、萬眾創新，激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業，最大限度吸納貧困人口就業的同時，加快於都產業轉型升級，推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金，依託於都油茶、棶木果油等產業優勢，搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇，高位推進現代農業示範區核心區建設，以區域聯動、產業輻射助推貧困民眾脫貧;按照“公司+基地+農戶+市場”模式，加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發於一體的產業鏈，重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產，全力爭取於都列入全國木本油料重點縣，打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位，統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善貧困戶居住生活環境，加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施，提高農村信息通達水平，促進信息化。要圍繞讓民眾“記得住鄉愁”，依託鄉村旅遊扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等，在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護，加大農村環境綜合整治;同時，要注重客家文化、紅色文化的傳承，融入現代鄉村建築風格，形成有於都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。

在市委農村工作會議上的講話 篇15

同志們：

今天的農村工作會議非常重要。為了開好這次會議，縣委、縣政府做了大量的前期工作，特別是結合新的形勢和要求，研究制定了今年的縣委“1號檔案”。剛才，我們隆重表彰了過去一年在農業農村工作上作出重要貢獻的單位和個人。我想，能夠真心實意、真抓實幹地為“三農”作貢獻的，都是最可親、最可敬的。因此，我要代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人，向長期辛勤工作在農村一線的同志們，向一直以來支持、關心新農村建設的社會各界人士，表示誠摯的感謝!

縣政府與鄉鎮代表簽訂了責任書。建國縣長作了一個全面的報告，總結了過去一年農業農村工作所取得的成績，明確了新一年農業農村工作的具體工作安排。希望大家會後認真抓好落實。下面，我談三點意見，供同志們參考。

一、必須高度重視做好“三農”工作

“三農”工作很重要，中央反覆強調要把“三農”工作放在“重中之重”的戰略位置來思考、來謀劃、來部署、來落實。農業形勢的好壞、農民收入的高低、農村發展的快慢，會迅速地反應到工業和城市中來，影響到經濟社會生活的方方面面。

第一，為什麼要高度重視“三農”工作?一直以來，“三農”都是弱勢領域。“三農”的弱，是歷史形成的、政策促成的。長期以來的扶工抑農、重城輕農，使“三農”失去的不僅僅是發展的機會，更多的是實際利益。“三農”的弱，集中體現在農民文化低、收入差，集中體現在農業發展慢、效益低，集中體現在農村基礎設施差、公共服務缺。“三農”的弱，將直接影響城市化發展和工業化推進。這些問題，基層感受到了，中央也看到了。為此，連續9年圍繞“三農”工作下發中央“1號檔案”，出台了一系列強農惠農富民政策。特別是黨xx大以來，中央集中力量辦了很多對“三農”發展具有劃時代意義的大事。比如：①取消農業稅，使延續了2620xx年的按地畝向農民徵稅的制度退出歷史舞台，全國農民每年減輕負擔1335億元。②實行農業生產補貼。去年，中央財政用於農業生產補貼的支出達到1406億元，包括種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，也就是說從買種子到收割莊稼都有得補。③全面放開糧食購銷，使所有農產品流通都納入了市場化運行的軌道。④推進集體林權制度改革，實現了“山定權、人定心、樹定根”，極大調動了林農的積極性。⑤改革農村義務教育經費保障機制，逐步將免費義務教育擴大到全國農村，基本實現了農村孩子都有學上、都能上得起學的目標。⑥建立健全農村社會保障制度。包括新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度、新型農村社會養老保險制度，等等。⑦開展工程浩大的新農村建設，使農村的基礎設施條件得到了極大的改善。

所以說，這些年的確是抓“三農”力度最大的時期，投入最多的時期，變化最快的時期。讓我們看到，農業政策是好的，農村是有奔頭的，“三農”工作的前景是極為廣闊的。我們要堅定做好“三農”工作的信心和決心，了解政策，把握方向，搶抓機遇，全力以赴做好“三農”各項工作。

第二，為什麼還要繼續重視“三農”工作?主要有三個方面：

①農業是弱勢產業，農業最需要加強，但制約我們農業生產的因素很多。我們國家現在已經有13億多人口，占全球人口的1/5，立足國內解決糧食和主要農產品供給問題，是治國安邦的頭等大事。但發展農業並不是容易的事，要遵循自然規律、市場經濟規律，還要受到各種因素的制約。目前，我國農業發展仍未從根本上扭轉“靠天吃飯”的被動局面，農業產業基礎薄弱，始終處於產業結構的低端。特別是加入WTO以來，面對強大的國際市場競爭壓力，原本弱勢的農業產業經受了更為嚴峻考驗，國內農業的安全和穩定受到了嚴重威脅。從常山縣實際看，農業弱勢地位非常明顯，制約農業發展因素仍然很多，農業生產現狀令人擔憂。為此，我們必須高度關注，採取有力舉措，著力破解難題，為全縣農業發展提供有力保障。

②農民是弱勢群體，農民最需要增收，但促進農民增收的困難很多。去年，全縣的農民人均純收入9309元，是同期城鎮居民可支配收入的50.1%。與全國、全省、全市相比，全縣城鄉居民收入差距相對較小。要縮小這個差距，讓農民更多更快地富起來，並不是容易的事情。除經受“老天”考驗以外，還要受市場、巨觀經濟環境的考驗。講市場因素考驗，因為農民種出來的、養出來的，只有通過市場賣出好價錢，才能實實在在地轉化為收入。但這裡面涉及市場頻繁的波動，包括農資的漲幅、農產品的銷售價格、農民對市場信息的把握等，都將成為影響農民增收的重要因素。講巨觀經濟環境的考驗，在農民收入的構成中，去年全縣工資性收入占到47.5%。特別是農民工，巨觀經濟環境的冷暖，對他們的就業機會和收入水平有著直接的影響。

③農村是弱勢區域，農村最需要建設，但影響農村發展的矛盾很多。經過近些年的新農村建設，我縣農村的面貌得到了很大的改觀。但相對於城市而言，農村的發展還是比較滯後的。從基礎設施建設看，雖然這幾年通過多方籌措資金，加大資金投入力度，農村道路、電力、水利、通訊等設施均有所改善，但是總的來說“欠賬”還是很多。比如，農村聯網公路基本上實現了“村村通”，但部分路段由於建設等級低、配套設施不完善，仍存在較大安全隱患。從公共服務覆蓋看，農村的教育、衛生、文化等社會公共事業，在基礎條件、服務水平等方面和城市相比仍存在較大差距。從農村社會管理看，還存在不少不安定、不安全、不穩定的因素。

因此，無論是農業、農民還是農村，都是薄弱的，弱勢的產業、弱勢的群體、弱勢的區域。新農村建設的路還很長，農民民眾的呼聲還很高，任務還很艱巨。總而言之，在今後相當長的時期內，抓“三農”的思想不能松、力度不能減，必須把 “重中之重”的要求落實在我們的具體行動上。

二、必須突出重點推進“三農”工作

農業農村工作的面廣量大，涉及政治、經濟、文化等方方面面，而新農村建設的資金、精力都是有限的。所以，在推進過程中更需把握方向，突出重點，推動“三農”工作實實在在發展。

第一，要以農民持續增收為核心，大力推進農業農村工作。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是收入問題。收入好了，很多問題就不是問題。收入不好，很多問題我們下決心去解決也解決不了。所以，農業農村的一切工作，都要圍繞農民持續增收來開展。①是要把農民增收作為衡量鄉鎮工作的重要標準，作為考核鄉鎮實績的重要指標，使鄉鎮把更多的精力放在促進農民增收上。無論是山區鄉鎮，還是有工業平台的鄉鎮，都要在提高農民收入上比學趕超，確保農民收入的增幅高於城鎮居民收入的增幅，確保我縣農民收入水平高於全市平均水平。②是要通過積極引導和服務，拓寬農民增收的渠道。農民要怎樣增收?田裡要種來錢的，山上不能荒蕪。年輕人要外出打拚，婦女、老人、有閒的可以搞來料加工。沒資本的要聯合搞規模開發，有點積累的可入鎮進城。村莊基礎環境條件好的，打掃乾淨就是農家樂。為此，農口部門必須認真研究出台扶持、引導和服務“三農”發展的新政策。③是要動員方方面面，對接和幫扶農村困難民眾增收。我們經常強調，要增強農民的“自我造血功能”，但在農村也有部分群體，由於老、弱、病、殘等原因，難以培育“自我造血功能”，需要我們黨委、政府、社會各界的高度關注和現實幫助。因此，我們要格外關注低收入農戶集中村和低收入群體的奔小康問題，動員社會方方面面結對幫扶農村困難民眾，力所能及地幫助他們改善生活條件。同時，作為特別扶持縣之一，項目的扶持資金應該更多地投放在低收入農戶上，服務於困難民眾增收。要探索推行“一對一”、“多對一”結對幫扶，共建新農村活動，特別是共建低收入農戶集中村。要廣泛發動農業龍頭企業、工業規模企業以及民營企業家，參與開展“幾百工程”，即百名企業家結百村、百個農業龍頭企業結百村、百個文明單位結百村，等等，進一步加大扶農、支農、惠農力度。

第二，要以生態效益為重點，大力推進現代農業發展。現代農業，就是高產、優質、高效、生態、安全的農業。農業產業發展要轉型升級，關鍵就是要發展現代農業，其核心就是生態和效益。①是要加快農業“兩區”建設。我們要把農業現代園區和糧食生產功能區作為轉變農業發展方式的主平台，以產業化的理念、園區化的思路，集中精力、資源和科技服務力量，吸引一些工商資本，引進一些新品種，著力提升“兩區”建設水平。②是要加強農業科技推廣。農業的根本出路在科技，今年中央“1號檔案”就是農業科技推廣，我們今年縣委的“1號檔案”也是有關農業科技推廣方面的內容。簡單地說，現代農業就是科技武裝起來的。在這方面，我們的工作著力點就是要加強優良品種的推廣，加快機械化設施的套用，做好農業科技示範、科技推廣工作，全面提高農業技術服務的覆蓋面和水平。③是要加快壯大農業主導產業。規模化是現代農業的重要標誌。農業的比較效益本來就很低，沒有規模，就不可能有好的效益。因此，要加大力度培育主導產業，參照工業“1+X”的政策體系，對重點產業制定專門的扶持政策。尤其要高度重視胡柚、油茶等特色主導產業的發展。胡柚，不僅關係到常山農民的收入，而且已經成為常山的形象。我們要格外珍惜胡柚來之不易的發展勢頭，進一步在品質的改進提升上下功夫，在品牌的保護推廣上下功夫，在市場的行銷宣傳上下功夫，真正讓胡柚成為常山農民的“致富果”。油茶，我縣擁有悠久的油茶栽植歷史，宋末期間已廣泛分布，長期以來得到中央、省、市的高度關注。因此，我們更應該加強政策研究，對油茶撫育、油茶改造等方面進行規範，全面提升油茶質量，真正打響常山油茶“長壽茶”品牌。總之，對於本地農業品牌，我們要加強監督，強化服務，提升質量，真正將“品牌優勢”轉化為“經濟優勢”。④是要著力培育新興農業主體。突出抓好現代農業實用技術、外出勞務技能培訓，引導農民由“傳統農民”向“現代農民”轉變，由“勞力型”向“技能型”轉變，由“勞務型”向“創業型”轉變。積極引導有文化和農業技能的青壯年農民留在農村發展，積極發動本鄉鎮、本村的在外經商創業務工人士回鄉回村創業。同時，加大農業招商力度，解決錢從哪裡來、大項目從哪裡來的問題。

當前，推動農業“接二連三”發展已經成為現代農業發展的重要路徑。我們要善於“打整合牌，走旅遊路”，加大專項資金投入力度，積極發展農業博覽園、農業觀光園以及農家樂、林家樂、漁家樂。善於“打節慶牌，走精品路”，充分利用鄉鎮、村的特色農產品舉辦節慶活動，提高我縣農業的對外影響力和吸引力。

第三，要以美麗鄉村為重點，大力推進新農村建設。新農村建設的面很廣，不分清東南西北、眉毛鬍子一把抓，什麼成效都抓不出來。我們要以美麗鄉村建設為重點，突出抓好點、線、面。點，就是典型帶動，抓好美麗鄉村精品村建設，集中資源培育3—5個可看、可學、能示範帶動的樣板村，體現投入農村資金使用的集中性和集約性。在實施過程中，採取自願申報制，不作事先指定，促使申報村在競爭中、在壓力中推進。線，就是整線推進，繼續抓好青石花石藝術長廊、鄉村休閒旅遊長廊和花卉苗木長廊建設。面，就是抓好農村清潔工程。在美麗鄉村建設上，需要大家重視的方面很多，在這裡主要點幾個：①是農村環境衛生問題。必須拿出考核辦法，狠下功夫抓一抓。鄉鎮書記、鄉鎮長要帶頭抓，包括集鎮、道路、河道、村莊的環境狀況。同時，各鄉鎮、村要開展“互看互學互比”活動，認清差距、正視問題，力爭環境衛生有明顯改善。②是村莊規劃問題。各村規劃與否、規劃的好壞僅僅是一張圖紙，而關鍵是看村幹部是否心中有藍圖，對當前及今後一段時間要開展的工作是否做到心中有數，也就是村級工作也要有思路和有計畫。③是村莊特色問題。在建設美麗鄉村中，要突出特色，要講“個性”，不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、風土人情、產業基礎上，力爭做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，保持田園風光和良好生態環境。④是村莊綠化問題。新農村建設要求村容整潔，但建設過程中，綠化只是簡單的在村莊周圍種些花、灌木，缺乏整體的規劃，達不到綠化和美化的統一。所以，相關部門要進一步加強指導，選好、供好苗種，種農民滿意的樹，種農民願意種的樹，種有色彩的樹。⑤是農村文化保護問題。新農村建設很重要的一塊就是對農村文化遺存的保護，美麗鄉村最為珍貴的就是特色文化。因此，要做到有所為、有所不為，正確處理新和舊、建和不建的關係，對村裡的古樹名木一定要養好，祠堂、老井等文化遺存一定要留牢。

第四，要以人口集聚為重點，大力推進農民異地轉移。

農民異地轉移主要有兩種，一種是自發的轉移，另一種是政府引導的有序轉移。我現在講的就是後者。①是要堅持集聚發展。以縣城、中心鎮為主要載體，結合農房改造工程，引導和促進偏遠山區、庫區人口向縣城、中心鎮、中心村轉移，推動更多農民融入工業化、城市化，共享現代文明，走人口和產業集聚發展之路。②是要堅持融合發展。要把握工業化、城鎮化加速推進的機遇，將農民異地轉移與土地復墾、下山脫貧等結合起來，促進農民從農業向二三產業、從農村向城鎮轉移，加快三次產業融合發展、城鄉融合發展和區域協調發展，促進農村環境面貌改善，建設好農民幸福生活的新家園。

第五，要以機制創新為重點，大力推進農村深化改革。

改革開放以來，我國最大的創新成果之一就是實行了家庭聯產責任承包制。這一制度的創新實施，使廣大農民解決了溫飽問題。做好新時期的“三農”工作，更加需要我們推進機制創新。①是要創新新農村建設的投入機制。建設新農村，僅靠財政投入是遠遠不夠的。農民作為新農村建設的受益者，理應有所付出，這也是應盡的義務。但現實情況是，農民幾乎不出錢出力，或者出的很少，這不利於新農村建設的可持續推進。因此，要積極探索農民出、村里籌、鄉里扶、縣裡補、社會幫的投入機制，逐步形成“多乾多補、少乾少補、不乾不補”的政府投入模式。②是要創新農村金融改革。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，總結推廣具有常山特色的信貸支農模式。進一步完善林權抵押貸款辦法，探索擴大抵押物範圍，逐步破解農民融資難題。③是要創新土地流轉機制。深化農村土地經營權流轉機制的改革，做深做透集體建設用地和低丘緩坡開發利用文章，規範開展農村土地綜合整治，加大宅基地、集體建設用地整理和復墾力度，確保要素有序流轉，增強農村發展活力。

第六，要以村黨支部建設為重點，全面加強農村基層組織建設。要做好農村的事，縣委、縣政府重視很重要，財政投入很重要，大家支持很重要，但更為重要的是農村基層組織建設。作為新農村建設的具體組織和實施者，村黨支部書記、村民委員會主任的責任很大、任務很重。①要帶頭做事。勤勉做事，喊破嗓子不如做出樣子。村黨支部書記、村委會主任要帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場，在生產經營上成為行家裡手，做能致富、會致富的幹部。要集中精力多為民眾辦好事、辦實事，帶動民眾一起致富，調動好民眾謀發展的積極性，全面激發民眾的智慧和力量，參與新農村建設。②要團結幹事。村“兩委”雖然產生的程式不同，法定職能不同，但是黨支部領導核心的地位不會變，為村民當家謀福利的目標是一致的。村兩委負責人尤其要做好團結的表率，始終堅持在黨的領導下開展工作，遇到困難帶頭上，難的工作主動乾，不互相推諉扯皮，營造心平氣順、密切協作的工作氛圍。

三、必須全力以赴落實“三農”任務

農村是我們的家，農業是我們的根，農民是我們的親人。因此，對於“三農”工作，我們責無旁貸，必須全力以赴。

一要付出“真感情”。我始終認為，沒有感情，做不來“三農”工作;沒有真情，做不了“三農”工作;沒有深情，做不好“三農”工作。情系農業、農村、農民，體現在願意接觸、幫扶、造福“三農”上。作為鄉鎮部門的幹部，要經常下到農村、走到農民當中去，和農民交朋友，了解農村的真實情況和民眾的真實想法。要真心實意地為農民辦事情，不能藉口這個手續不全、那個公章沒蓋，讓民眾為一件事跑幾趟。更不能帶著私心，對民眾吃拿卡要。這么乾，我想不僅僅是耽誤民眾的事情，更為重要的，是減少了民眾對政府的信任、積累了民眾對政府的怨言。農民經不起折騰，答應農民的事情，不僅要辦到，而且要辦好。

二要拿出“真本事”。“三農”工作看似簡單，但真正幹起來並不容易。從事“三農”工作的同志，首先要熟悉鄉情、村情、民情，這是前提。還要熟悉農村的法律法規，熟練掌握農村的各種政策，善於用政策引導農民、推動工作。村裡的工作，說到底還是要靠村兩委特別是帶頭人來組織和推動。今天342個村的黨支部書記都來開會。我感到，村支書和主任有沒有責任心、會不會幹事、能不能團結，很大程度上決定了一個村的發展面貌。首先，要會想事，一年不必多，但必須得有1、2、3。其次，要能幹事，沒錢也得設法爭取支持，帶著大家乾，變承諾為現實。要善於團結一班人幹事，農村產業帶頭人，外出創業打工者，在外吃機關事業飯的，村裡的老者及賢達，都是農村工作的重要依靠。大學生村官，雖然年輕但腦瓜靈有見識，要充分發揮好他們的作用。第三，要勤理事，村里大事不多、小事不少，村支書和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四，要會和事，村民的雞毛蒜皮、磕磕碰碰，儘量能夠幫助化解，確保小事不出村。最後，要不出事。在廉潔自律上，時刻警醒，做到不該拿的不拿，不該伸手的絕不伸手。現在農村項目多、工程多、資金多，也意味著誘惑多。村幹部一定要守住底線，敬畏法律，這既是對民眾負責，更是對自己負責，也是對家庭和親人負責。

三要狠下“真功夫”。農業農村工作最需要實幹。我們要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，自覺在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上落實重中之重要求。全縣各部門單位都要牢固樹立支農、惠農、為農思想，立足部門職能，找準工作著力點，多為農村辦一些實實在在的實事和好事。要結合正在開展的“進村入企”大走訪活動，進一步轉變作風，深入農村，破解難題，讓農民民眾真正得到實惠。

同志們，人勤春來早，奮力正當時。我們一定要珍惜春光、埋頭苦幹，奮力開創我縣“三農”工作新局面，為實現“再造常山、綠色崛起”貢獻自己應有的力量，以優異成績迎接黨的勝利召開!

在市委農村工作會議上的講話 篇16

同志們：

上個月，在全市農業工作會上，已就推廣“農信通”這項工作進行了部署，並下發了檔案。今天，市局和移動公司聯合召開這個會，再次對這項工作進行強調和布置，目的就是為了把這項工作繼續深化和細化，特別是要在縣農業部門與移動公司之間架起溝通“橋樑”，形成合力，共同推進這項工作。剛才，市移動公司總經理對下一步工作進行了要求和布置，我非常贊同。希望各地農業部門積極與當地移動公司溝通聯繫，密切配合，認真組織實施。借這個機會，我講幾點意見。

一、開拓創新，高度重視“農信通”推廣工作。

黨和國家歷來高度重視農業信息化工作，近幾年的中央1號檔案對推進農業信息化建設提出了明確要求，黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農業信息服務技術發展。這些精神對於改造傳統農業、加快現代農業建設具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創新的精神推進農業信息化工作。

是個農業大市，農村空間大、面積廣、農業人口多，過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農業信息服務方式顯滯後，不能適應當前形勢發展的變化和農民民眾的需求。目前，農村手機用戶有70多萬戶，普及率也越來越高，發展以手機簡訊服務的“農信通”，將開闢為農民提供信息服務的新渠道，提高信息服務的入戶率和覆蓋面，使農業信息更加普及化、大眾化、經常化。

推進農業信息化乃至各項農業工作，都要堅持“開放、合作、創新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流，創新是發展的不竭動力。今年年初，市局開始與移動公司接觸，探討合作發展新農村信息化工程的問題，共同決定合作打造“農信通”農業信息服務平台，該平台是“政企搭台、專家唱戲、市場運作、農民受益”的農業信息服務模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作，實現了優勢互補，是一件多贏的事情。既滿足了農民的信息需求，又提升了農業部門指導農業生產的信息化服務水平，還找到了移動公司開拓農村市場的新路子。經過近一段時間的初步宣傳和信息發布，社會各方反映良好。事實證明，推廣“農信通”工作有著廣闊的發展前景。因此，各地農業部門一定要高度重視“農信通”工作，以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，迅速啟動實施。使“農信通”簡訊服務成為宣傳國家惠農政策的新平台、傳播農業科技的新渠道、培訓農技幹部的新陣地。

二、精心組織，切實抓好“農信通”推廣的各項工作。

首先是加大宣傳力度。經驗和規律告訴我們，一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。為了使“農信通”這一新鮮事物被廣大農業幹部和農民朋友所熟悉，儘快地進入千家萬戶，讓更多農民得到實惠，市里策劃開展了多種形式的宣傳。電視台、日報、潯陽晚報、廣播電台、中國網等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報導，市里還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近，有市領導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關情況，這表明“農信通”已受到社會關注，前期的宣傳活動已初見成效。但是，我們必須看到，廣大基層農技幹部和農民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間，我在縣裡調研了解，很多幹部和農民朋友還不清楚“農信通”這回事，也不知道如何訂製辦理。在他們知道有這樣的服務業務之後，都紛紛表示這項服務業務好，農民朋友確實需要。這也說明，我們的宣傳工作還沒做到位，還不夠深入。“農信通”的服務對象是“農”，重點在基層，在鄉、村。下一步，我們還要加大宣傳力度，尤其是縣一級農業部門要迅速行動起來，各級農技幹部在深入一線開展技術推廣指導時要向農民朋友推介這項服務活動，並要充分利用各種媒體，通過多種形式的宣傳，組織開展有一定聲勢和影響的活動，努力使“農信通”家喻戶曉、人人皆知，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

其次是積極發展“農信通”用戶。推廣“農信通”的目的是為了提高農業信息服務的入戶率和覆蓋面，讓更多地農民朋友得到實惠。因此，發展“農信通”用戶數量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前，全市有農業從業人員178萬，手機用戶150萬，其中農村手機用戶70餘萬。從實際出發，我們要確定一個目標，力爭通過今年的努力，發展“農信通”用戶10萬戶，讓更多的農民朋友得到實惠。

全市農業工作會議結束後，武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動，組織了訂製了一批用戶。但從總數看，差距很大。希望各地農業部門繼續努力，特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發展用戶時要注意三件事：一是要確定發展用戶方向。“農信通”使用的最大效果是可以解決農民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術不會的矛盾。但目前，訂製用戶大多數是農業系統的幹部，農民朋友訂製的還不多。下一步，我們要把發展用戶方向重點定位到農民朋友身上來。二是擴大訂製用戶範圍。“農信通”的服務對象，不僅僅是簡單意義上的農民，還涵蓋與農業相關的政府主管部門、企業和相關從業人員。包括各級農技推广部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大戶、行銷組織等等。這項活動是我們農業部門一項創新活動，我們要“自己人捧自己人場”，各級農業部門幹部職工應該帶頭訂製“農信通”業務。各地農業技術人員參與活動訂製費用可在農業技術推廣培訓經費中列支。市領導高度重視，下步考慮將從政策及經費中予以適當支持。三是堅持訂製自願原則，不得強行訂製。

再次是認真做好信息採集和報送工作。要把“農信通”手機簡訊平台辦成我市農業信息服務的精品工程，成為廣大農民的“良師益友”和致富“參謀”，信息質量是關鍵。要保證信息質量就必須組建一支信息員隊伍，制定一套信息上報流程和辦法。首先，各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當地農業生產情況、了解當地農民實際需求、具備相關專業知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。

其次是按照市里下發的九農字(20xx)8號檔案要求做好信息報送工作。報送信息內容包括最新的農業政策法規、實用技術、價格行情、市場動態、病蟲害防治、農業預警等農民關心、關注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠，實行“誰提供，誰負責”的信息報送審批制度，部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務已經明確，各地農業部門每周報送2條信息，從前一個月情況看，武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯，希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。

三、加強領導，確保“農信通”推廣工作順利進行。

為把“農信通”推廣這一惠及廣大農民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效，市局出台了三項保障措施：一是成立工作領導小組。目前由我任組長，有關同志為成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發布。各地要積極向同級黨委政府匯報，爭取黨委政府的重視與支持，主動與當地移動分公司溝通協調，落實相關事宜，推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鈎”。首先是與年度考核工作掛鈎。今年新增“農信通”推廣工作為農業單項考評工作，發展用戶數量和信息採用數量將作為考核的主要指標。未完成信息報送任務的縣(市、區)和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農業部門爭先進位，勇當先進。其次是與職稱評審掛鈎。服務農民是農業專業技術幹部應盡的職責。因此，對專業技術幹部做出硬性規定，每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作為對專業技術幹部職稱評審、聘用和幹部考核的重要依據。希望各縣積極動員專業技術幹部報送信息。三是實行物質獎勵。對信息採用的，給予物質獎勵。對考評前三名的各地農業部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農業部門也出台推廣農信通具體辦法，鼓勵幹部職工積極主動采編、報送信息。

同志們，農村信息化建設任務艱巨，使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神，開拓創新，真抓實幹，努力提升農業部門為農服務水平，充分展示農業部門新形象，為建設社會主義新農村和發展現代農業做出新貢獻。

在市委農村工作會議上的講話 篇17

同志們：

縣政府今天專門召開這次全縣蘋果促銷工作會議，主要目的是查找問題，部署任務，議定措施，動員組織全縣上下迅速掀起全縣蘋果促銷工作熱潮，增加果農收入，促進我縣蘋果產業持續快速發展。剛才，同志就當前我縣蘋果銷售情況及下一步工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、統一思想，切實增強蘋果銷售的緊迫感和責任感

“十一”黃金周之後，造成我縣24.7萬噸富士、12.4萬噸秦冠蘋果出現滯銷現象，占總產量的43.2%。造成我縣蘋果滯銷的主要原因可概括為“一增一降一滯後”，即全國蘋果總產較上年增長10%、全國經濟市場下行導致消費者購買力下降和我縣大型果品貯藏庫發展和果農果品貯藏設施滯後，隨著時間的推移，果品、果農受損問題將會更加突出。因此，各鎮(中心)、各部門要站在促進農民增收、確保農村穩定、加快農村發展的高度，把蘋果促銷作為當前工作的重中之重，切實增強緊迫感和責任感，嚴格實行“一把手”負責制，認真制定促銷方案，多方聯絡客商，努力開拓市場，積極探索果品促銷的新路子，全力促進蘋果順暢銷售，最大限度降低果農損失、增加果農收入。

二是多措並舉，全力做好蘋果促銷各項工作

(一)要搭建信息平台抓促銷。由縣果業中心牽頭，各鎮(中心)、各相關部門積極配合，進一步建立完善蘋果銷售信息採集發布網路平台，及時採集各地蘋果信息和價格，對外公布全縣剩餘蘋果品種、存量等信息，為廣大果農和客商提供準確快捷的供銷信息。要儘快開通縣網上蘋果銷售信息平台，加大網上行銷力度，全力促進果品順暢銷售。同時，實行蘋果銷售報表制度，各鎮(中心)要確定1名信息員和各行政村信息聯絡員，負責採集匯總上報本轄區蘋果銷售信息動態，每3天逐村上報蘋果促銷進度表。

(二)要主動聯繫客商抓促銷。要充分利用果品銷售龍頭企業的主渠道作用，在全國各大中城市設立直銷網點，開展超市、社區直銷配送，多方開拓蘋果銷售市場;要充分發揮全縣蘋果專業合作社和經紀人的內引外聯作用，制定出台信貸扶持政策，對果品企業、合作社收購蘋果提供貼息貸款，確保縣內加工企業正常生產，收貯企業、合作社正常運行，鼓勵他們廣招客商，聯絡經銷戶，使更多的蘋果走向四面八方，積極幫助果農解決銷售難題。

(三)要領導幹部帶頭抓促銷。各鎮(中心)、各相關部門“一把手”要帶頭幫助果農銷售蘋果，充分利用蘋果展銷會等各種平台銷售蘋果，並採取主動推介促銷、超市配送促銷、社區直供促銷等有效方法，減少中間環節，全方位、深層次地促進蘋果銷售;要做好民眾教育引導和服務工作，引導果農認清形勢、分析走勢、判斷市場，果斷出售，儘快讓蘋果變現。同時，要充分利用現有果品貯藏設施，把暫時不能銷售的蘋果儘快入庫儲存，緩解銷售壓力，適當進行延期銷售。

(四)要開展愛心活動抓促銷。全縣各級各部門要大力開展“情系果農、購銷蘋果”愛心活動，及時組織廣大幹部進入所包鎮村，幫助果農聯繫客商、銷售蘋果，帶頭購買推介蘋果，千方百計解決果農燃眉之急。

三是通力協作，竭力最佳化果品銷售環境

各鎮(中心)、各有關工作部門要通力協作，不斷加大行銷環境整治和管理力度，開通“綠色通道”，對於銷售中發生的各種矛盾糾紛，要做好協調溝通工作，及時予以解決。縣法院對果商與果農之間的糾紛問題，要及時介入，秉公執法，快速辦結;縣工商、技術監督部門要加強市場管理，嚴厲打擊摻雜使假，以次充好，坑商害農的行為;縣公安、交通、農業部門要加大果品營運調度力度，加強路政管理，文明執勤，規範服務，並嚴格執行“綠色通道”的相關規定，絕不能壓貨、扣蘋果，確保調運蘋果車輛順利通行，為果品銷售創造有利條件。

在市委農村工作會議上的講話 篇18

尊敬的各位領導、與會同志：

根據會議安排，我就住建局如何按照縣委、政府決策部署，切實抓好20xx年村鎮建設工作作如下發言。

過去一年，我局以新建、改造、保護新居為抓手，品牌創建縱深推進，建成中心村5個，新建聚居點75個，新居8520戶，完成農村危舊房(土坯房)改造9400戶，建成綜合體5個。今年我局將認真貫徹落實縣委、政府決策部署，重點抓好以下工作：

一、切實抓好新居建設，打造宜居宜業新農村。今年我局立足統籌抓好新村聚居點建設，舊村落改造提升，傳統院落民居保護修繕，大力實施新居工程。重點支持橋亭至柳灣片，至楊壩片建設，突出抓好5箇中心村建設，各類聚居點70個，新居1.65萬戶，危舊房改造(土坯房)9500戶，同時加快農村廉租房建設，實現農民就地就近城鎮化。

二、穩步推進城鎮體系建設，全力辦好民生實事。堅持以人為核心的城鎮化，按照完善功能，建管並重，提升品質原則，深入推進“三區同建”，推動重點鎮、特色鎮、中心村協調發展，重點建好鎮統籌城鄉綜合性示範鎮，加快融入巴城發展，創新推進、重點鎮建設、切實增強區域性吸附帶動能力。啟動建設、楊壩等旅遊特色集鎮，基本建成橋亭旅遊小鎮，統籌抓好一般鄉鎮建設，加快20xx年棚戶區項目進度，開工建設20xx年5000戶棚戶區改造任務，建成拆遷安置房9.5萬平方米。

三、切實抓好旅遊扶貧，大力發展旅遊，提升就地就近城鎮化水平。根據省廳要求，圍繞旅遊強縣戰略，我局將積極組織協調加快建設全域生態旅遊區，國家5A級旅遊景區，醉美玉湖—七彩國家4A級旅遊景區。加快井壩旅遊度假區項目建設，開發東榆—關田旅遊示範帶，完善新村建設，提升旅遊人氣，鞏固提升第一批三個重點，啟動第二批鎮社區新村建設，加強基礎設施建設，改善重點村旅遊接待條件，提高規範管理水平，創新辦好旅遊節慶活動，新增農家樂194家，新增床位3030個，帶動重點村脫貧致富。

四、積極搞好服務，著力扶貧解困。堅持把扶貧解困作為推進新居建設的首要任務，把解決貧困民眾住房問題作為重大民生工程，加快農村住房信息調?錄入，編制完成農村危舊房(土坯房)改造“十三五”規劃。引導農戶統一規劃，農戶自建等方式，堅持改造、修繕、保護並舉建成新居。對已建成新居的農戶，堅持一戶一宅，建新拆舊，限期拆除原舊房，防止安全事故，派出專人技術指導，加強農村建築工匠的培訓和管理。協調利用農村危房改造資金、棚戶區改造資金、爭取特色景觀旅遊和傳統村落及民居保護等項目資金支持發展村鎮建設。

在市委農村工作會議上的講話 篇19

同志們：

經縣委、縣政府研究決定：今天在這裡召開全縣農村、計畫生育暨返鄉農民工就業創業工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之後，又一次極為重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹中央、省、市農村工作會議、省、市計畫生育工作會議和全市返鄉農民工就業創業工作會議有關精神，客觀總結去年農村工作，表彰先進，認真分析當前農村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農”、計畫生育、返鄉農民工就業創業等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發表重要講話，請同志們認真領會，狠抓貫徹落實。下面，根據會議安排，我就全縣“三農”工作、計畫生育工作、返鄉農民工就業創業等三個方面的工作談幾點意見。

談談“三農”工作

20xx年，是我縣農業和農村工作經受極端考驗的一年，也是農業各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低溫雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰和國際國內經濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市1號檔案和農村工作會議精神，真抓實幹，使我縣農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。一是新農村建設紮實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農戶20xx戶。硬化進村及村內主幹道68.5公里、村內便道44.3公里，完成率100%;完成1945戶的改水任務，完成率96.9%;改廁1756戶，完成率87.5%;建設農農書屋20個、體育健身休閒場所42個。二是農業產業化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鮊魚苗孵化規模達1000萬尾;農業龍頭企業達13家，其中省級龍頭企業3家;新增農民專業合作社18個。三是農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農村生態建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農村沼氣逐步推廣，建設戶用沼氣池2500口。五是強農惠農政策全面落實。縣財政全年共兌現糧食直補等各類支農惠農資金654萬元;新建“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。六是農民收入大幅增長。全縣實現農業總產值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農村工作獲“全省強農惠農政策先進縣”、“全省畜牧產業先進縣”、“全市新農村建設工作第二名”的好成績，縣委農工部連續第二年獲得“全省先進農工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農業經濟發展先進縣”。

在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農村改革發展還面臨許多新情況、新問題，制約農業農村發展的深層次矛盾仍然比較突出。在農產品價格普遍下行的態勢中，依靠農產品價格增長帶動農民增收的難度加大;在農民工就業形勢嚴峻的情況下，通過外出務工促進農民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發等不可預見因素的制約下，實現糧食等農產品產量穩定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村經濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發展觀要求，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，紮實推進社會主義新農村建設，進一步落實強農惠農政策，強化科技支撐，推進改革創新，千方百計提高農業綜合生產能力，完善農村基礎設施建設，加快統籌城鄉建設步伐，積極發展現代農業，促進農民收入持續增長，維護農村社會和諧穩定，推動我縣農村經濟又好又快發展。力爭20xxxx年實現農業總產值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。為建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

第一，以推進農業產業化為主抓手，積極發展現代農業。實踐證明，農業產業化是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑，我們一定要用工業化的思路、市場化的理念來抓農業產業化經營。一要抓項目，培育農業龍頭企業。要緊緊抓住國家進一步加大農業投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農業項目建設，積極爭取國家和省、市農業項目資金。確保全縣完成億元以上農業項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(鎮、場)和農口各單位至少要引進一個1000萬元以上農業項目。繼續落實扶持政策，鼓勵和引導農業龍頭企業做大做強，提高農產品加工增值能力和帶動農民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農業龍頭企業1個、500萬元以上的農業龍頭企業6個，使500萬元以上農業龍頭企業年銷售額達10億元以上。二要建基地，最佳化農業產業結構。在穩定糧棉油生產的基礎上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產業發展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養大戶為著力點，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”建設，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規模化、專業化、標準化的優質農產品基地，努力把特色主導產業做成促進農民持續增收的支柱產業。三要活流通，壯大農民專業合作社。鼓勵和引導各類組織、種養大戶創辦專業合作社，提高農民組織化程度。在鞏固、完善、提升現有農民專業合作社建設水平的基礎上，今年全縣新增農民專業合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農戶”的經營和流通新模式，大力扶持農產品經紀人和專業行銷隊伍建設，發展一批大中型農產品流通龍頭企業。四要創品牌，實行品牌帶動戰略。鼓勵企業申報與爭創國家、省、市級無公害、綠色、有機農產品基地和馳名、著名商標等農產品品牌，擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

第二，加強農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。當前，制約農業發展的瓶勁主要是農業基礎設施建設薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山壠、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導托堤的除險加固工作。加強農田灌溉工程建設，改造機泵站30處，改造節水灌溉渠道20處。實施好農村安全飲水示範縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設，確保解決2.4萬農村人口的安全飲水問題。二要大力推進農田改造。抓好農業綜合開發，完成9000畝中低產田改造，其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉鎮1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規模。加快推進農業機械化，積極推進水稻生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖機械化。三要著力完善公路網路建設。繼續實施農村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉村循環路、組級公路建設，硬化農村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉村道路候車亭。

第三，以農民增收為核心，積極推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是農村全面建設小康社會、促進城鄉經濟一體化發展的重大舉措。一要提升新農村建設點水平。今年繼續採取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統籌各類資金(其中每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元)，著力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農村建設工作。突出村莊規劃、產業發展、環境整治和綠化美化，大力發展鄉村特色種養，積極推進庭院經濟、務工經濟和“農家樂”旅遊經濟的發展，力爭80%以上的新農村建設點建成“一村一品”產業。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農村建設點整治建設，不斷最佳化村莊人居環境。二要加快鄉鎮集鎮建設步伐。要充分尊重民眾意願，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規劃帶動、建設推動、管理拉動和經營促動，紮實推進鄉鎮集鎮建設，力求鄉鎮集鎮面貌年內有明顯變化。三要健全扶貧開發和農村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農村低收入人口的基本生產生活條件。進一步加大吳山鄉大嶺村、鄒橋鄉源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續抓好移民搬遷和水庫移民的後期扶持工作，完成深山區移民294人和生態移民36人。實施好農村危房改造工程。全面落實農村五保供養政策，加快推進農村敬老院建設，提高五保戶集中供養率。進一步提高新型農村合作醫療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農村低保工作，切實做到動態管理下應保盡保。深化農村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務，推進農村殘疾預防和殘疾人康復工作。

第四，以實施“一大四小”工程為重點，加快城鄉生態建設步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態環境有了明顯改善，但與建設生態的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮、村莊、工業園區和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務，努力實現20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續實施好退耕還林、生態公益林等林業生態工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態區的保護治理和開發建設。四要著力減少農業面源污染。進一步完善農村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉村清潔工程。加快農村沼氣能源建設，全縣新建1751口戶用沼氣池。

第五，加強農村制度建設，增強農村改革發展活力。以制度建設和創新來推動農村改革發展不斷深化，是實現農村發展目標的關鍵。一要穩定和完善農村基本經營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現有土地承包關係保持穩定並長久不變;家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變)的要求，進一步穩定和完善農村基本經營制度，給予農民更加充分而有保障的土地承包權。繼續抓好集體林權制度配套改革，完善生態公益林機制，建立適應市場經濟的農村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規範的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設用地，確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農民的土地承包經營權，做好集體土地所有權確權登記發證，推進並逐步完成農村宅基地的登記發證工作，確保土地證落實到集體和農戶。要加強土地承包經營權流轉管理和服務，允許農民按照依法、自願、有償原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。要創新工作，儘快啟動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農業發展的服務體系。要加快農業科技創新和推廣套用體系建設，加強農技站、畜牧站建設。推進農業科技信息進村入戶、新型農民培訓、農產品質量安全和助農增收科技創新為核心內容的“農民知識化工程”，力爭免費培訓農民1.2萬人，建設農業產業信息化示範村20個，實現信息化農村種養戶100戶。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農作物優質品種，推廣翹嘴鮊等水產良種，積極開展高效節本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓，使主要先進適用技術入戶率達到95%以上。要積極探索農村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社，規範和引導民間借貸健康發展。

第六，要加大“三農”投入，全面落實各項強農惠農政策。切實抓好中央和省、市強農惠農政策的落實，加大我縣農業和農村的投入力度。大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重。加大對農民的補貼力度。增加對種糧農民直接補貼，提高良種補貼標準，實現水稻、棉花全覆蓋。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規模增加農機購置補貼，將糧油、畜牧業、漁業、林業、果業、設施農業等農機具納入補貼範圍。實施“家電下鄉”活動和“萬村千鄉”市場工程，按規定給予補貼。對農村富餘勞動力轉移實行免費技能培訓，根據不同工種給予每人不少於200元的培訓補貼。繼續實行農業發展扶持政策。對在投資的企業，創無公害農產品品牌的每個獎勵3000元，創綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農村公路建設，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農資金的整合，完善資金使用監督和績效評估機制，扶持新農村建設專項資金300萬元、農業產業化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元。

在市委農村工作會議上的講話 篇20

同志們：

一、要瞄準目標，堅定年年爭先的信心

瞄準目標，目標是什麼，來年的目標，董市長已經說了，就是三連冠，長遠的目標就是省里只要搞“一大四小”，我們就要年年爭先進，這就是目標，簡單的很。但是，我也話說回來，我們瞄準目標，爭取先進，實現三連冠是目標，不是目的。目的是什麼，目的是有這么幾條，第一，我們是鄱陽湖生態經濟區的核心，是鄱陽湖生態經濟區的東岸，一定要綠化東岸、美化東岸。第二，生態是的優勢，也是的優勢，生態的優勢可以轉化為景區的優勢，景區的優勢可以轉化為旅遊的優勢，可以成為經濟的優勢。我們這方面已經嘗到了甜頭。今年我們搞旅遊收入過了100個億，現在我們旅遊的門票收入、旅遊人次、旅遊收入“三個指標”在全省都是第一。靠什麼，如果我們不是有這么好的生態，這100多個億從哪裡來，所以我講得先進，瞄準的是目標而不是目的，目的還是要富縣富民。第三，要看到我們現在按照省委的要求，剛才劉廳長解讀的，還有很大的差距。劉廳長剛才說的四個問題，就是我們三連冠的四個著力點，劉廳長剛才說的四個問題，從高鐵、高速到梨溫高速，到山區等這四個方面，我看就是我們三連冠能不能實現的最關鍵的四個著力點，這就是我們要做的事，所以我不展開說，目標就是三連冠，只要是省里搞，我們就要堅定實現年年爭先進。說句實在話，現在要說永遠的真理真的不多，但栽樹永遠沒有錯，這就是個真理。所以同志們，種樹是一個真理，永遠沒有錯，造林綠化永遠沒有錯，美化山川永遠沒有錯。作為我們當領導的，有時候一不小心犯了錯誤，這個是經常的事，但是這件事不會錯，所以大家要堅定信心。

二、要突出主題，實現年年有自己的特色。

主題是什麼，我們去年提了一個“百千萬工程”，今年是兩句話，提升精品走廊，創建森林城鄉。為什麼要確定一個主題，我認為這一條，東進、漢平你們兩個琢磨的還不錯，每年沒有個主題你就不可能有特色，這口號有時也是要的，它能激勵人、鼓舞人、指導人和引領人，要有個主題，平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現在都很難湊效，所以一定要有個主題，所以今年有這個主題，要圍繞這個主題來做，這樣的話，我看也是跟劉廳長說的今年總的這個省委、省政府和省林業廳的部署是一致的，要提升。非常感謝大家，我跟仚生同志來工作都快三年了，我們有個非常好的習慣，就是縣、鄉、村三級對市委、市政府的部署非常支持，對工作安排非常支持，包括人事安排都非常支持，我上次說了一下，去年講側重一下縣裡的同志，結果票全部到縣裡去了。今年講側重一下機關同志，這票全到機關來了。非常明確，非常支持，我也非常感謝大家。我們去年提出在“百千萬工程”，你看這幾個都很快見效。去年全省批了20多個森林公園，也是省林業廳劉廳長的支持，我們批了10幾個回來，大家動作快，這個非常難得，所以今年也一定要按照主題，做出我們自己的特色來。

三、要提升標準，達到年年有亮點。

大家要認真地研究劉廳長的講話，劉廳長的講話是指南針，實際上我認為劉廳長的講話不是簡單引導大家怎么去評比的問題，而更關鍵是引導大家在今後的“一大四小”工作中作深層次考慮，如何更加有效益，有效果，不僅有形象，還要有效益，有效果。這個考慮是非常對的。標準怎么提升，我們劉廳長講的非常清楚，我們要緊緊盯到這幾條。提到通道，首要一條是梨溫高速，從浙江到交匯鷹潭這一段，要作為市裡的重中之重。這個我認為是對的，因為這是主通道，這個一定要下點狠心，縣、鄉的通道，其實我們現在有幾條還是不錯的。因為我也注意地看，一路走到哪我都在看，剛才劉廳長說的，從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經建成了，無論從高度、厚度，我看都有，那個都還可以，再補再完善下，那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的，高度也不一樣，厚度也不一樣，那條路還可以了。高度夠不夠，能不能真正成蔭、成景，這個看得出來的。德興從縣城到銅礦那條路，這個標準也基本上起來了。接高速公路的掛線，現在到鉛山和橫峰，這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點了。反正我的意思就是說，要通過這樣的標準，大家都能按照我們的標準來，我非常贊成要回頭看，年年往前走，後面的形象出不來，效果出不來，更沒有說服力和信服力。最怕的是怕什麼，租了田你搞不出效果，勞命傷財，老百姓就有意見。有意見不是對你租地去種樹有意見。最關鍵性的意見在這裡，就是沒有種好就有意見，種好了誰都沒有意見。剛才董市長說了一些適地適樹的問題，去年我還專門講過，不是越大越好，也不是越小越好，不是越貴越好，也不是越便宜越好，一定要適地適樹。第二個就是要建公園。這個觀點是對的，所以我們又開了兩個公園，一個是陸羽公園，一個是市民的創業文化園。就是多建公園，就是要栽大樹，這是非常正確的。還有園區，我們更要注意把園區綠化起來，劉廳長講，下一年要把園區和景區要拿來考核。第三個對鄉村來講，要多栽景觀樹和果樹，所以，“百萬果苗進鄉村”還是要堅持住，要讓它形成景觀效果，形成產業效果。就是要通過“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業等產業化帶動起來，真正實現生態效益和經濟效益的有效統一。剛才，劉廳長也說了一個這樣觀點，力爭在春節前種下樹，不要老是往後推，要往前趕，栽樹早一天都不一樣。再加上，我們坦誠說了，因為大家都已經知道了，明年一季度鄉鎮就要換屆，二季度縣就要換屆，你不往前趕，這個就麻煩了，特別是你們鄉鎮都來了，到時，我這要寫上一條，鄉鎮這次換屆，因為現在只剩下兩個月的時間了，其他的事你做好了就做好了，沒做好就沒做好，今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標準之一，我就給你來條硬的，你這個事都沒有做好，你還能搞什麼。你們鄉鎮長都來了，這句話要寫到方案里，要交代這么一句話進去，因為你其他事情你幾年下來，當了五年，都做了，已經看得到的，這個把兩個月搞不贏其他事，“一大四小”這個搞得贏的，可以做出效果來的，可以做出形象來的，我們希望來講就是我們“一大四小”不僅要出生態效果，出木材，也要出人才，我們劉廳長一直關心大家為“一大四小”作出貢獻的同志不要埋沒了，劉廳長多次給我提過這個建議，剛才也聽到劉廳長講，明年表彰獎勵的時候也要表彰先進個人，這個非常好，希望大家共同努力，奪取我們的三連冠。

在市委農村工作會議上的講話 篇21

按照路線教育活動第二環節的工作部署，今天在這召開我局班子查擺問題專題會，是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對局領導班子“四風”問題進行查擺，通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際，能根本上解決好問題的措施，下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。

存在的主要突出問題

一、形式主義方面

1、以發文代替工作，在部分中工作，工作布置後跟蹤問效、指導督導不力，只發個檔案，工作結束後寫個總結報有關部門或上級部門了事，不認真去抓工作的落實，不跟蹤落實情況。

2、學習抓得不實，怕學習。在學習上，讀書筆記是以摘抄學習內容為主，沒有深入的學習，撰寫心得體會熱衷於網上轉抄，沒有認真地去學習、去體會學習心得。如，科級領導幹部每季的學習，都是沒有認真地去學習，以摘抄內容為讀書筆記，心得體會，網上找到轉抄為自己的學習心得體會。

二、官僚主義方面

1、基層調研工作開展少，對調研工作的主動性、積極性不強。如，農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作，都沒有很好地下到一線去認真調研，只是想當然的推算，好點的就是打個電話給部分農機大戶了解下算是做了調研工作。

2、班子間和對下屬溝通少，對上級匯報少。如，一些工作由於班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足，使工作多走了彎路或成效降低。

三、享樂主義方面

1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如，遵守紀律方面，班子成員以領導自居，不準時上下班，甚至有時候，沒有一個領導在單位辦公，尤其是主要領導出差時，因副職放鬆紀律，帶動單位職工也放鬆了紀律。

2、開拓進取心不強，工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識，對工作，安於現狀，不思進取，以能勉強完成任務為奮鬥目標，工作無新意，無亮點。如，去年的農機補貼工作，不主動出擊，工作積極性低，成績差意，在全市排名較後。

四、奢靡之風方面

1、在八項規定出台前對接待工作標準執行不嚴，存在超標準接待現象。

2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格，存在部分同志浪費辦公用品的情況。如，辦公用茶、列印用紙上存在浪費的現象。

整改建議

一、加強學習，強化思想政治、業務知識方面的學習，真正深入在開展學習，從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設，從源頭上重視作風建設，切實轉變好工作作風。

二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養，牢記服務宗旨，增強事業心、責任感，在工作中踐行服務民眾的宗旨意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想根源上、從行動上切實為民眾解決困難，辦好事辦實事。

三、加強溝通、交流，班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流，在工作上避免各掃門前雪現象，要精誠團結協作，發揮好部門協作優勢，紮實做好各項工作。多向上級匯報工作，使上級領導及時掌握我單位的工作態勢，爭取上級和領導的更多工作支持，確保工作完成的更好。

四、深入基層，密切黨群關係。紮實開展好各項調研工作，經常性地深入一線，與生產一線農機手、農民交流，真正的了解掌握他們的生產需求，生產技術困難，及時解決好了解到的問題，真實地掌握到第一手資料，為民眾解決好急需解決的困難，進一步深化、密切黨群關係，工作上贏得民眾更多的支持和肯定。如，紮實開展好“三送”工作，強健基層黨組建設，加強完善基礎設施建設，解決好民眾困難等。

五、以“三嚴三實”要求為尺度，在工作中踐行“三嚴三實”，把民眾裝在心裡，把責任扛在肩上，廉潔勤政，加強廉政建設，完善自我，把精力集中到為民眾服務工作中去。

以上是我對班子查擺出的突出問題，請同志們討論指出不足。

在市委農村工作會議上的講話 篇22

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業，在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關係為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年裡，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。藉此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會幹部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今後一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會幹部深刻認識貫徹黨的xx大精神關係到黨和國家工作全局，關係到中國特色社會主義事業長遠發展，也關係到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工民眾的積極性、主動性和創造性，發揮職工民眾的首創精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握髮展規律，創新發展理念，搞好工會工作統籌發展。

三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關於解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創新發展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發揮工會組織作用，為實現又好又快發展作出新貢獻

一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動，充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示範導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯繫職工民眾的橋樑和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規範職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平台，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規範的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網路，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當的形式予以公開，廣泛徵求職工民眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。

三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關係的和諧穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關係和諧的企事業單位活動，以勞動關係和諧促進企事業單位的和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動契約法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動契約制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關係矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工民眾的疾苦，傾聽職工民眾的呼聲，反映職工民眾的願望，解決職工民眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工民眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創新精神，不斷加強工會自身建設

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會幹部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會幹部特別是領導幹部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關係變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關係，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，把職工民眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足民眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯繫職工民眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會幹部要進一步強化民眾意識，牢固樹立民眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家裡去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工民眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會幹部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創造有利條件，充分發揮工會組織聯繫職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今後一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發揮橋樑和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，紮實工作，為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在市委農村工作會議上的講話 篇23

圍繞中央一號檔案和全省“365”現代農業發展行動計畫，州委、州政府立足州情實際，提出了“168”現代農牧業發展行動計畫，明確了全州今後農牧業發展包括“1箇中心任務”，“6大特色優勢產業”和“8大重點工程”為內容的總體規劃。“168”現代農牧業發展行動計畫具體內容是：“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼於提高畜牧業發展質量和效益，不斷最佳化畜牧業產業布局，全力打造國家級高原特色生態草原畜牧業可持續發展示範區。“6”即著力壯大提升六大特色優勢產業帶――氂牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、氂牛藏羊育肥、高原特色種養業。“8”即加快實施八大重點項目――草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、家畜產品加工龍頭企業、農牧市場體系建設。這是統領今後一個時期全州農牧業發展的指南和總綱,也為我縣農牧業發展帶來了前所未有的重大機遇，我們必須舉全縣之力，深入貫徹落實。

(一)抓好產業帶建設，這是發展好首位產業的重要基礎。我們要充分利用區位優勢，合理布局，做大做強極具市場前景的氂牛、藏羊為主的草食畜牧業和特色種植業。一要抓好繁育產業帶建設。今年，繁育產業帶要結合草原生態補獎政策的落實，全面推行天然草原劃區輪牧制度，抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設。繼續推行夏秋放牧、冬春圈養補飼等生產方式，加快周轉速度。二要抓好育肥產業帶建設。大力調整畜群畜種結構，加大雜畜淘汰力度，積極發展氂牛、犏牛、藏羊的專業化育肥，積極鼓勵和扶持育肥小區式的規模經營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養殖產業帶建設。雪頓公司計畫今年將大量收購全州鮮奶，收購價格初步確定為每公斤5元，這將極大的提高奶牛產業帶民眾養殖奶牛的積極性。各鄉鎮和各相關單位要加強奶牛專業合作社的誠信建設，確保鮮奶不摻假，保證鮮奶質量。

(二)抓好草產業基地建設，這是發展好首位產業的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務。各鄉鎮要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎上，完成今年各自的種植任務，進一步擴大飼草種植面積。同時，還要因地制宜，種植符合當地氣候特點、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優質牧草。

(三)抓好良種繁育體系建設，這是發展好首位產業的重要支撐。目前，制約我縣氂牛、藏羊良種化的關鍵因素還是優質種源不夠、良種選育體系不完善。為此，柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶，要加大對種畜的優選劣汰力度，制定好年度計畫，建立核心群，做好擴繁工作。同時，還要積極鼓勵和扶持農牧戶規模經營種公畜，加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術，加強對特色優勢資源的保護和管理，防止種質退化。

(四)抓好農牧民專業合作社建設，這是發展好首位產業的重要抓手。根據今年全州首位產業暨扶貧開發會議要求，我們要對已建成的合作社逐個進行選拔，並命名縣級示範社，縣上將給予適當獎勵，再從縣級示範社中擇優申報州級示範社和省級示範社，爭取得到省、州更多的支持。各鄉鎮、有關部門要嚴防一個人組建專業合作社騙取項目資金等違規現象的發生。縣農牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓，提高其管理能力和發展水平。同時，對於如何抓好農畜產品加工龍頭企業建設和如何抓好農畜市場體系建設的問題，縣經信局和商務局要進行專題研究，拿出可行的措施，助推全縣首位產業的發展。

(五)抓好氣象工作，為首位產業發展提供氣象服務保障。縣氣象局要全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務，完善氣象災害預警信息發布系統，開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作。各鄉鎮要配合氣象局、文廣局，做好20xx年“村村響”建設任務。

同志們，農牧業農牧村工作涉及面廣、政策性強，基礎性、全局性特點突出，特別是扶貧攻堅和首位產業發展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議為契機，深入貫徹xx大精神，以時不我待的危機意識，搶抓機遇，攻堅克難，努力工作，奮力開創全縣首位產業工作和扶貧開發工作新局面。

在市委農村工作會議上的講話 篇24

同志們：

為深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

為了深入推進省委部署的“聯村聯戶、為民富民”行動，有效解決貧困民眾發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用於支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民民眾脫貧致富奔小康的有效舉措。

對於我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困民眾脫貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和民眾滿意工程。

二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

為支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用於支持雙聯行動。今天，我縣正在為阿子灘鄉、木耳鎮147戶農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示範基地，使雙聯惠農貸款真正成為“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區民眾脫貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民民眾的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關檔案及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款範圍。

(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧戶雙聯惠農貸款，全力協助解決農戶雙聯惠農貸款中的各種問題。

(三)狠抓關鍵環節，著力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強，為了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民民眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局著眼，從關鍵環節著手，扎紮實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持範圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸;對於投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的願望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善徵信資料，對於有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。

(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農戶自願向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉鎮長簽字後集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程式發放貸款。

(五)提高審查質量，防範授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源於廣大人民民眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對於那些優親厚友、違規推薦貸款農戶的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程式要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的幹部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作為專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸後指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項後續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示範點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大戶，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

在市委農村工作會議上的講話 篇25

根據會議的安排，我代表林業局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個表態發言：

一、加緊完善年度作業設計。根據全區造林綠化“一大四小”工程建設總體規劃書，及時編制年度造林作業設計，計算好苗木需要量。協助指導各鄉鎮街道和有關單位對年度作業設計進行再檢查、再確認，確保造林工作順利進行。

二、抓好造林質量督查。在質量監理上，實行事前指導、事中檢查、事後驗收的三環節，實行全過程質量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組，分別對各鄉(鎮、街道)及有關單位造林整地、苗木調運和栽植等進行全程質量驗收督查;抽調林業技術骨幹下到各鄉鎮(街道)、造林山場，現場指導造林綠化工作，及時糾正施工中的不足。在全面完成栽植後進行一次全面的檢查驗收，對完成情況進行通報，促進造林綠化工作的開展。

三、協調好種苗調運工作。加強與省林業廳聯繫，確保省財政有補助樹種及時到位。保持與花木公司、育苗戶聯繫，做好苗木餘缺調劑。加強與鄉鎮街道、有關單位聯繫，摸清各地苗木需求量。及時發布苗木供求價格等信息，做好供需雙方的服務工作;加強種苗質量監督，嚴格把握起苗、運輸、栽植三關。

四、做好造林進度調度和統計匯報。組織好對全區造林綠化“一大四小”工程建設的全程督導工作，在做好技術服務、質量督查的同時，掌握工作進度;及時做好“一大四小”造林綠化工程建設情況的調度通報、數據統計、工作匯報等工作。

五、繼續做好宣傳培訓工作。採取多種形式，向民眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義，進一步提高民眾參與造林綠化工程的積極性和主動性;加強技術培訓，組織區、鄉級技術人員集中培訓，邀請專家進行授課和諮詢，對造林綠化“一大四小”工程建設的實施進行業務技術方面的講解，為促進各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。

六、加強保護管理，鞏固綠化成效。完善林政資源保護管理辦法，加大林木管護力度，確保造林一片，成活一片，成林一片;積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，加大涉林案件查處力度，嚴厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴格樹木採伐遷移、林地征占用、陸生野生動植物保護、林木種子等方面的治理，進一步鞏固綠化成效。

在市委農村工作會議上的講話 篇26

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要著眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，著力打造一支生產規模化、管理標準化、行銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計畫，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高技術領域的制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以布局最佳化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為民眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強民眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，著力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和民眾衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮著承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計畫的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設定上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發乾部民眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，了解農村的真實情況和民眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入戶等措施，不斷健全聯繫和服務民眾制度，引導廣大黨員幹部帶著感情深入基層、深入民眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫民眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

最後，我還要特彆強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計畫和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

在市委農村工作會議上的講話 篇27

去年11月30日，正其常務副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設專題會，把璧山確定為保障主城區“菜籃子”供應的“四大基地”之一。在那次會上，我代表璧山發言時，當著正其常務副市長的面“斗膽”作了表態。“大話”既然說出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調研發展蔬菜，既是研究璧山如何為主城區作貢獻的問題，也是為了更好地完成正其常務副市長交辦的任務。明文同志原本也要參加今天的調研，但因為臨時有其它會議，所以委託我來安排一些事情。結合調研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點，我講幾點意見。

一、關於工作目標

我們乾任何事情，都要首先明確目標，如果盲目去乾，只怕很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發展到10萬畝，建設成為全市“城鄉統籌的標桿，新農村建設的典範”。

三峽庫區的蓄水和重慶二環以內的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機。說到這裡，希望大家轉變一個觀點，以後不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因為璧山已經同大學城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處於城市化進程高速推進階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領導也許會有所反感，認為璧山城市化的推進會造成對蔬菜產業投入的浪費。事實上，他們的這種擔心並不是沒有依據，當年全市布局蔬菜基地的時候，很多點選在了二環以內，誰也沒有料到城市擴張如此迅速，有些蔬菜基地後來就逐漸消失了。近一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務副市長提前運籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應。前不久，有媒體公布了全國36個城市蔬菜批發價格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。

有的同志可能認為搞農業沒有城市開發“帶勁”，城市建設既有形象，又有為財政“造血”的功能，但如果真正把農業搞好了，可能比城市更有震撼力。今後有中央領導來重慶視察，說要看一看農業農村工作，市里首先選點就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優勢兵力幹這個事情，下定決心，一不做二不休，以三年為目標期限，將璧北蔬菜基地打造成為全市“統籌城鄉的標桿，新農村建設的典範”。

二、關於資金籌措

在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上，明文同志代表縣委常委會所作的報告中指出，要在“”時期縮小城鄉差距。如何縮小差距，當然不能“削足適履”，曾經在農口十多年的工作經歷和這次到中國台灣招商看到中國台灣農業發展的情況，讓我感到投入不足才是農業的最大問題。

璧北蔬菜基地建設首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自於10個方面：一是縣農委向上爭取資金7500萬元，正其常務副市長在全市蔬菜建設專題會上表態，市里每年安排1億元專項支持璧山等四個重點蔬菜基地建設，市政府辦公廳還以《專題會議紀要》([20xx]252期)的形式作了明確，璧山最起碼應該拿到一個“平均數”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個問題專門給夏祖相(市農委主任)打了電話，後來在市里開會的時候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財政局副局長，分管農業處)也提到這個事，他們都表示願意支持璧山。二是爭取農業綜合開發資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項目。三是國土房管局包裝土地整理項目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設專題會上，市國土房管局在發言時也作了表態，每年拿出不少於1億元支持璧山等四個區縣蔬菜基地建設，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500萬元。同樣的，這7500萬元只能用於璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項目資金另外再爭取。四是水務局要多想辦法，通過包裝小農水和噴灌等基礎設施項目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業局包裝項目到市裡面爭取補助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設補助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設投入計畫，資金籌措渠道已經明確，前幾天陳孝來(市交委副主任)對這個問題也是“點了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎設施建設到市里爭取補助應該是沒有問題的。七是城鄉建委爭取農村危舊房改造補助資金1800萬元，一年改20xx棟農村房屋，每棟爭取補助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農業科技補助資金，一年爭取200多萬元，三年拿回來700萬元，這個標準定得很低，應該沒有問題。九是到北京去爭取項目資金，以前我在農口工作的時候結識了農業部、科技部的一幫朋友，知道他們手裡面的項目資金很多，這次要包裝一些項目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農發資金補助力度，每年專項安排1500萬元用於璧北蔬菜基地建設，3年就是4500萬元。把上面的項目加起來有5億元的投入，再帶動3億元社會投入，8億元應該能把璧北蔬菜基地做出一點樣子。

三、關於建設內容

蔬菜基地建設的內容很多，涉及土地平整、環境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風貌、垃圾清運、會車道建設、設施農業等等，我看要重點抓好六件事。

一是土地平整。這項工作的“主力軍”是農委和國土房管局，無論是用蔬菜專項資金、農業綜合開發資金，還是土地整治資金，只有一點要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規整。尤其是集中連片的地方，要建得規規矩矩，不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發揮出土地的最大效益。

二是交通建設。主要是大路到八塘那一段，今後就不再叫“福八路”了，把路名改為“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路，將這項工程寫入今年的《政府工作報告》。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識地拓寬成三車道，方便會車、停車。實際上，農村道路建成三車道是最節約、最好的，四車道在很多時候就顯得有些浪費。中國台灣的阿里山這么出名，去旅遊的人很多，也只是個雙車道，儘管道路彎彎曲曲，但因為路況較好也不顯得擁擠。說到這裡，希望大家以後不要再說“草油路”這個概念，因為這種說法太不專業，今後修路就用“SMA”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過後越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當面層，結果這樣的路汽車在上面跑了後越來越白。

除了“大塘路”外，還要修一條垂直於“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區將軍村、喜觀村的道路，路幅設計為7米雙車道，仍然採用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允許設定2至3個拐點，一方面滿足大量蔬菜運輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至於蔬菜基地內的其它道路，農委和交通局你們自己去研究、設計，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個月，主要考慮涉及土地的調整。實際上問題應該不大，因為本身建設蔬菜基地的道路也不用征地，作為農村基礎設施建設完全符合土地法律法規。

三是產業布局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區，沿“大塘路”可視範圍內全部種上蔬菜，發展成為蔬菜產業帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來參觀的人沒有概念，當他看到沿途全是蔬菜，就給人家統一的視覺效果，誰會去丈量有沒有10萬畝呢?當然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細看的地方，至少要確保5000畝以上，全部採用最現代的農業生產技術，要讓參觀者感到這個地方代表了重慶農業的最高水平。在種菜技術方面，要加強與西南大學和市農科院的銜接，但也不能盲從，因為從科研到實踐，有時候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在核心區內發展，一個品種的規模儘量大一點，不要像小孩子玩“過家家”，一個品種至少得有300—500畝。

至於“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米範圍內全部種上大樹，做到綠樹成蔭。剛才一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點璧北幾個鎮街就遠不及璧南。我到三合鎮調研的時候，儘管他們財政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點足以讓我感動，就叫祿友(縣財政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時候做工作就是這樣，辛辛苦苦幹一年也許得不到什麼回報，但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業局負責，出錢、出技術，還包括栽種，各鎮街負責作好組織發動民眾和協調工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這裡也過不了關。做事的標準就得高一點，為什麼人家到璧山來看了都對我們豎大拇指，就是因為幹事的水準不一樣。

四是供水和噴灌。由水務局落實，這是你們職責所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦乾旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬於丘陵地帶，土地整理的時候把溝渠建好，下雨時水走得很快，所以主要還是解決乾旱問題。至於璧北蔬菜基地內是不是都安裝噴灌系統要因地制宜，但核心區必須採用噴灌技術。朱憲生答應我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術確實很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山沒有道理不超越他們。

五是風貌改造。剛才安排資金籌措方案的時候已經說了，每年實施20xx棟農村危舊房改造，三年時間把蔬菜基地範圍內，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農房全部改造完。今年改造的重點就是將軍村、喜觀村那一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實。還有農村環境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個鎮街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時候特殊活動需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對，活動結束後就應該馬上拆除，可今年竟然還看到關於人口普查的橫幅，工作都結束這么久了還掛在那裡。還有農村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會的總結講話和經濟工作會上專門講了清理農村生活垃圾的問題，我看大家並沒有引起重視。“響鼓不用重錘，明人不用指點”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實。“大塘路”沿線的路邊垃圾台要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴塗的廣告也要全部清除，做到在可視範圍內看不見廣告。政府辦公室發一個緊急通知，要求全縣各鎮街把農村環境整治一下，重點是清理生活垃圾、宣傳標語和廣告橫幅。

六是創建品牌。要從農發資金裡面拿點錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現在你們的錢可不少了，在去年的基礎上又增加1500萬元，縣財政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個品牌，還必須走“綠色、生態和無公害”路線，因為現在的人們越來越看重飲食健康，而大家關注最多的就是蔬菜的農藥殘留問題。有些農民，不按說明使用農藥，隨意增加用藥量，護果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農委要從種植的各個環節入手加強監管，希望三年以後，人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、關於組織領導

這項工作由達憲同志和啟海同志負總責，我給你們當顧問，希望你們全身心地投入這項工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地幹下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”著乾出來的?在鹽井河水庫改擴建工程開工儀式上，我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個玩笑：“等我們蔬菜基地成為全市新農村建設典範之後，中央領導來才看得到，否則還不讓看呢。”丁先軍說：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來。”我說，“說到就要做到!”我講這個，就是希望大家一起努力，農委牽頭、部門聯動打好總體戰。先要抓好規劃，比如基地怎么布局、道路怎么鋪設、立面改造怎么推進、樹子怎么栽等等，這些可要多想辦法。農委每個月報一份材料到政府辦，政府辦對璧北蔬菜基地建設推進情況每月進行通報，讓大家看看鎮街、各部門都做了什麼，不要只報喜不報憂，否則到時候完成不了任務就不好交代了。

基地建設要大面積、高標準推進，不管核心區是5000畝或8000畝，核心區每畝的投入不能低於10000元。潼南縣按照4000元/畝的標準建蔬菜基地就已經做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應俱全，道路也直，車能開到農田邊。

各個鎮街主要是抓好民眾協調工作，蔬菜基地建設面臨大量的土地流轉、農田整治、沿途種樹等問題，都涉及民眾的切身利益。老百姓有時候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護你;你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始乾的時候就要注意抓主要矛盾、抓關鍵。當然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板子”，是當“英雄”還是做“狗熊”，就看你們的本事了。

大路街道這個會議室還真是個“寶地”，記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這裡定的，比如農村立面改造投入1.7億元，比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這裡又安排了璧北蔬菜基地建設，大約有5億元的投入。就全縣的農業產業而言，其實我最關心的就是“種菜、種樹”，這也是農發資金的主要支持項目，希望大家立即行動起來，爭取璧山20xx年在農業這個板塊有新的突破。

在市委農村工作會議上的講話 篇28

同志們：

這次全市農村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹xx屆六中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農村建設工作。會前，市委會聽取了全省農村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進我市新農村建設進行了專題研究。剛才，我們對去年新農村建設相關工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現了市委、市政府對新農村建設的高度重視。

下面，我根據市委會研究的意見，講三個問題。

一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設社會主義新農村的緊迫感和責任感

我市社會主義新農村建設啟動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農村建設“四化”要求，著手開展新農村示範村建設，對新農村建設進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農村建設工作，並相繼出台了統籌城鄉發展的8個政策檔案。去年又專門召開農村工作會議，出台20xx年1號檔案，全面推進新農村建設。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量這一中心任務，真抓實幹，取得了可喜成效。全市實現農業總產值77.72億元，增長5.2%，農業增加值52.21億元，增長4.4%，分別高於全省平均水平2.1和1.4個百分點;農村居民現金收入5359元，同比增長10.5%，高於全省0.4個百分點;全市政府性農村投入達8.66億元，比上年增長40%以上。全市農村經濟持續快速健康發展，社會事業不斷進步，人民安居樂業，呈現出良好的發展態勢。

總結一年來的工作，主要有六個方面特點：

1、著力發展綠色特色農業，農村產業不斷提升。我們以“農業增效、產品增值、農民增收”為目標，制定並啟動實施了“345綠色特色農業產業發展規劃”，初步形成了具有衢州特色的農業產業規劃體系。①以擴建基地，提升品質為目的，加快傳統產業改造提升。全市累計建成綠色特色農產品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統優勢農產品的基地化、規模化生產，特色產業產值已占農業總產值的80%以上。認真實施柑桔品質提升工程，全年建成柑桔提升工程示範點20個，示範面積2853畝，柑桔品質和效益有所提高。紮實推進農業專業合作組織建設，成立合作社和專業協會1340家，農戶入社率達14.3%，農業組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農。開展產業和科研合作，與省農科院簽訂了“合作共建社會主義新農村和特色農業產業的框架協定”，實施了第一批8個農業產業合作項目;以科工會為平台，去年共開展農業科研合作項目55個。加強農業科技成果套用，推廣節本增效技術面積110萬畝。科技對農業的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務，農技110終端覆蓋率達87.5%，全市農民信箱註冊10萬戶。③努力拓展農村新產業。充分發揮山水生態和人文資源優勢，大力發展“農家樂”休閒旅遊業，全市已發展“農家樂”休閒旅遊特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待遊客100多萬人次，直接營業收入5500多萬元，從業人員人均增收8000多元。“農家樂”已成為農村產業的新亮點，農民增收的新途徑。來料加工、家政服務等持續發展，農民收入渠道不斷增加。

2、著力推進農村環境整治，農村面貌明顯改善。我們從實際出發，集中力量解決民眾需要、政府可為、受益面廣的實事，著力推進五項工程，改善農村生產生活條件。①紮實推進“百村示範、千村整治”工程，全市共投入建設資金6.11億元，新建成示範村34個、環境整治村300個，其中省級“全面小康建設示範村”17個。柯城區黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農村”。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，占總數的50.2%。③努力實施農民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了18.16萬農民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程，出台扶持政策加快沼氣推廣套用，累計建成戶用沼氣池2萬多隻。⑤持續推進康莊工程，等級公路通村率達95.6%。

3、著力開展農民技能培訓，農村勞動力轉移就業步伐加快。我們以“培養新型農民、擴大非農就業、引導農民下山脫貧”為重點，在繼續抓好適應性培訓的同時，主動適應經濟社會發展和農民的需求變化，啟動實施 “新型農民技能等級培訓”，把培訓重點轉向預備勞動力和青年農民，不斷增強農民轉移就業創業能力。去年，全市共培訓農民11.66萬人 ，其中技能培訓7.77萬人(預備勞動力培訓覆蓋率達85.16%)，獲證率80.57%，實現轉移就業6.26萬人，就業率達80%以上。同時，繼續實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”，進一步加大下山脫貧工作力度，全年實現下山脫貧1.15萬人，其中烏溪江庫區1580人。32個省級欠發達鄉鎮農民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅達12.51%，高於全省平均水平0.38個百分點，70%的欠發達鄉鎮農民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬人減少到20xx年末的19.99萬人，占人口比重下降4.15個百分點，其中欠發達鄉鎮人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬人減少到20xx年末的4.69萬人。

4、著力完善公共服務體系，農村社會事業協調發展。我們按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程的思路，加快農村社會事業建設。①積極推進農村教育“四改”工程，改水、改廁任務全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農村義務教育階段學雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學補助面不斷擴大。②加快推進農村衛生事業，普遍建立了縣鄉村三級公共衛生服務體系和醫療救助制度。實施“農民健康工程”，去年有55%的農民享受免費健康體檢。③不斷豐富民眾文化生活。實施廣播電視“進村入戶”工程，廣播電視入戶率達68%。探索了以“農家樂文化大篷車”為載體的基層文化建設新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀眾達20餘萬人。積極發展鄉村特色文化，湧現出了以柯城區余東農民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農村、新家園” 等主題宣傳活動，農村精神文明建設得到加強。④完善提高農村社會救助體系，全市城鄉低保實現應保盡保，低保家庭子女全部免費入學，農村五保對象集中供養率達85.5%，有83.7%的農民參加了新型合作醫療，累計為農民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被征地農民參加了基本生活保障。

5、著力創新體制機制，農村發展活力不斷增強。我們積極推進農村各項改革，努力探索建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。①紮實推進以農村稅費綜合改革為重點的農村管理體制改革，加快鄉鎮職能轉變，精簡機構、分流人員。鄉鎮內設機構從改革前的平均6-7個減少到改革後的4-5個。推行“三中心一視窗”服務模式，充實基層一線力量，加強便民服務。同時積極化解鄉村債務，確保鄉村兩級組織正常有序高效運轉。②逐步落實統籌城鄉發展一系列配套政策，努力探索破除城鄉二元結構體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉公交、供水一體化，市區公交通村率達95%。③繼續開展農村大田二輪承包責任制，在全省率先完成山林承包責任制延包完善工作。積極探索農、林、水和土地等經營權流轉制度改革，促進了農村生產要素有序流動。

6、著力強化保障體系，新農村建設基礎逐步增強。我們切實加強對“三農”工作的領導，建立了30個市級部門組成的新農村建設領導小組，出台了相關考核辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領導體制和工作機制。按照“三個高於”的總體要求，進一步加大了對“三農”的投入，去年市財政安排直接扶持“三農”的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育為載體，加強農村基層組織建設，圓滿完成92個鄉鎮黨委換屆工作，有86個後進村支部得到轉化，村辦公活動場所建設任務全面完成，在職村主職幹部誤工報酬和退職村主職幹部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設，推廣常山縣“民情溝通日”經驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，著力調處矛盾糾紛，全市信訪總量下降14.8%，6個縣(市、區)可望全部進入平安縣(市、區)行列。

總的看，過去的一年，我市新農村建設有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農民飲用水工程和“農家樂”建設兩個現場會在我市召開，我市經驗在全省推廣;我市先後7次在全省會議上作經驗介紹和交流發言，得到了各方面的好評。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處於工業化、城市化加速推進階段，經濟社會發展正進入一個深刻變革的轉型期，推進新農村建設既面臨難得的發展機遇，又面臨許多新的挑戰。我們要準確把握當前體制轉換、結構轉變、社會轉型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農村建設存在的深層次矛盾和問題，認清發展現狀，順應發展趨勢，搶抓發展機遇，全面推進社會主義新農村建設。

一要按照發展現代農業的要求，更加注重發展綠色特色高效生態農業。高效生態農業是以綠色消費為導向，以提高市場競爭力和可持續發展能力為核心，兼有高投入、高產出、高效益與可持續發展的特性，集約化經營與生態化生產有機耦合的現代農業。今年中央農村工作會議和中央1號檔案專題就現代農業作了全面部署，全省農村工作會議提出把發展高效生態農業定位為浙江現代農業建設的目標模式。近年來，我市著力培育壯大綠色特色農業，既符合現代農業、高效生態農業要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農業發展現狀與現代農業的要求還有較大差距。突出表現在：一是農業科技水平較低，去年科技對農業增長的貢獻率為53%，遠低於現代農業要求;二是產業鏈不長，農產品加工率僅為21%;初次產品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農產品出口僅7297萬美元，僅占全省的1.2%。四是組織化程度不高，農業經營規模偏小，農民入社率僅為14.3%。發展現代農業是新農村建設的首要任務，也是轉變增長方式的必然要求。我市具有農業基礎較好、生態環境優越，水、勞動力等資源比較豐富等優勢，完全有條件打造“現代農業強市”，在發展綠色特色農業上走在全省前列。我們要把綠色特色農業作為發展現代農業的目標和方向，著力實現“四個轉變”：在發展戰略上，要強化特色競爭理念，發揮比較優勢，從傳統農業、產量農業向綠色特色高效生態農業轉變;在發展模式上，要強化科技支撐，堅持量質並舉，從粗放型向集約型轉變;在發展空間上，要最佳化區域布局，拓展市場空間，從“小而全”、封閉型向“大而優”、“大而特”、開放型轉變;在經營機制上，要完善服務體系，提高組織化程度，從小規模、鬆散型向專業化、組織化轉變，不斷提高農產品質量和市場競爭力，提升農業產業發展水平。

二要按照培養現代新型農民的要求，更加注重提高農民就業創業能力。近年來，我市農民培訓成效明顯，農民轉移就業能力不斷增強，但農民的就業結構和收入結構仍然不很合理，全市從事農業產業的農村勞動力比重還比較高，農民來自非農產業的收入還是過低。當前我市正處於工業化中期，這也是農民群體加速分化和就業結構、社會結構急劇變動的時期。農民向二、三產業轉移，向城鎮集聚，是工業化、城市化發展的必然趨勢。這就要求我們必須準確把握髮展趨勢，以培育現代產業工人和現代農業經營主體為目標，按照“培訓農民、轉移農民、提高農民、富裕農民”的要求，加大對農民的培訓力度，紮實開展技能等級培訓，加快發展職業教育，不斷提高農民的就業創業本領，以順應發展趨勢，適應形勢要求。

三要按照城鄉統籌發展的要求，更加注重農村社會事業發展和環境建設。近年來，我市農村社會事業加快發展，農村面貌發生了很大變化。但農村社會事業發展欠帳仍然較多，農村基礎設施還不完善。隨著我市經濟的持續快速發展，財力逐步改善，統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程的條件逐步具備，我們要順應農民生活需求快速提升，農村公共服務需求快速擴張這一發展趨勢，堅持以城帶鄉、城鄉互動，從農民民眾迫切要求辦、政府有能力辦的實事抓起，加快農村社會事業發展步伐，加大農村環境整治力度，提高農村社會保障水平，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷改善農村生產生活環境。

四要按照構建和諧社會的要求，更加注重農村基層組織建設和社會管理。近幾年來，我市農村基層組織建設不斷加強，基層民主建設不斷推進，農村總體和諧穩定，但必須清醒看到，農村基層組織凝聚力、戰鬥力不強的問題尚未從根本上解決。面對新形勢、新任務，一些幹部工作方法不適應，工作作風不紮實;有些農民文明素質不高，法制觀念不強，農村社會穩定的基礎還不牢固。當前，社會利益主體和社會價值取向日趨多元化，民眾民主意識不斷增強。加強基層組織建設，發展基層民主、保障農民民主權利，已成為促進農村社會和諧穩定和長治久安的根本途徑。我們必須按照構建社會主義和諧社會的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級組織配套建設，進一步強化鄉鎮政府公共服務和社會管理職能，增強社會控制力;積極推進基層民主，保障農民享有廣泛的民主權利;紮實開展“五五”普法教育，提高農民的法律意識;更好地理順民眾情緒，減少合理訴求非法表達的行為;加大基層矛盾糾紛調處力度，確保農村穩定和諧。

二、明確任務，突出重點，紮實推進社會主義新農村建設

20xx年我市新農村建設的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，全面落實構建社會主義和諧社會的戰略思想，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰略”，全面推進農村經濟、政治、文化和社會建設，著力提高農業產業競爭能力，著力提高農村社會事業發展水平，著力提高農民生活質量，推動農村經濟社會又好又快發展。

20xx年新農村建設主要工作目標：

——農業產業競爭力明顯增強。改造綠色特色農業基地20萬畝，農業增加值增長3%，力爭4%;農產品加工產值增長15%以上，出口增長20%以上。

——農民收入持續增加。確保農民人均純收入增長7%，保持高於全省平均水平;工資性收入比重爭取提高1.5個百分點。全面實現省級欠發達鄉鎮奔小康階段性工作目標，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

——農民素質得到提升。全年培訓農民10萬人，新增轉移3萬人。重點抓好“三個一萬”：即抓好1萬名職業技能人才培訓;抓好1萬名農村實用人才培訓;抓好1萬名促進就業的針對性培訓。

——農村環境面貌明顯改善。確保建設全面小康示範村20個、環境整治村200個;力爭全市行政村垃圾集中收集處理率達到70%以上;解決和改善13.1萬人的飲水困難，基本解決特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農民飲水安全問題的計畫方案。爭取全市等級公路通村率達到95%以上，農村電網改造、水利工程建設取得新成效。

——農村管理機制不斷創新。突出抓好以林地使用權流轉為突破口的土地使用權流轉制度改革;積極探索農村建設管理長效機制，繼續深化戶籍管理制度改革，努力在破除城鄉二元結構的體制機制上有新突破。

圍繞上述要求和目標任務，今年重點抓好以下五方面工作：

1、以培育壯大綠色特色產業為抓手，努力在農村現代農業發展上有新提升。

一要做優做強特色農業主導產業。要堅持以提升農業市場競爭力為核心，深入實施“345”特色農業產業發展規劃，加快傳統農業向現代農業轉變。重點抓好四大工程：①繼續實施柑桔改造提升工程。重點建設1—2個萬畝柑桔品質提升示範園，建成20個柑桔品質提升工程示範點。②啟動實施萬畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建設畝超千元竹林示範點100個，通過重點抓好“筍竹提升工程”建設，實現三千目標(畝產竹材1000斤、度產竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實施食用菌增量提質工程。通過政策引導和技術培訓，鼓勵有條件的地方加快發展食用菌產業，提高品質，努力形成食用菌產業的規模優勢、品牌優勢和競爭優勢。④積極實施興漁富民工程。因地制宜地發展特色水產養殖，加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽魚、龍游百畝龜鱉、江山百畝鱖魚、常山百畝生態鱉、開化百畝清水魚等水產基地建設，形成“一縣一品”，提高水產品附加值，啟動2萬畝魚塘改造建設。同時，要利用生態氣候條件，大力發展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產業。二要大力培育發展農村新興產業。要充分依託資源稟賦和產業基礎，突出抓好以農家樂、來料加工、農產品深加工等為重點的農村二三產業，拓寬農民增收渠道。要切實加強農家樂服務標準體系建設，加強制度管理，提高服務水平，進一步促進全市農家樂休閒旅遊業規範提升、健康發展，著力打響“衢州農家樂”品牌。全市新發展9個、提升15個農家樂休閒旅遊特色村。三要積極推進現代農業科技創新。突出抓好三方面工作：①切實增加農業的科技投入，確保全年新增農業科技投入經費高於上年水平。②積極落實與省農科院共建新農村的協定，加快建立特色農業產業示範園區，繼續實施衢州農作物育種中心建設、綠色食品椪柑生產技術合作、常山胡柚深加工研究及系列產品開發等農業合作項目，啟動新一輪的產業合作項目。③切實加強市、縣農業科研科技單位建設，努力提高農業科技推廣服務、科技服務能力。四要加快構建現代農業服務平台。著力構建融產前、產中、產後服務於一體的、多元化、高效率的農業服務平台，重點推進“五個化”：①農業科技服務組織化。組織多種行業參與的專業性科技服務組織，建立完善產、學、研一體化的新型農技推廣體系。②農業生產標準化。繼續完善主導農產品質量標準體系建設，切實加強對農業生產、加工、流通、銷售等環節的監督管理，加快農產品質量檢驗、檢測體系建設。③主導產品品牌化。更加重視提升農產品品質，提高農產品品牌效應，全市新增無公害、綠色農產品20個。④農業信息化。深入實施“農民信箱工程”，力爭全市啟用11.5萬戶，同時要提高使用率。⑤市場流通主體多元化。加快農產品批發市場的改造升級，抓好專業特色街區和現代物流平台的建設，扶持發展農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織，促進農產品流通。

2、以改善農村生產生活條件為重點，努力在農村新社區建設上有新進展。

一要強化農村環境整治。以整鄉整線推進為方向，以中心鎮和中心村建設為重點，全面推進農村環境整治工程。加快農村垃圾集中收集處理進度，力爭新增600個行政村實現垃圾集中處理，提前一年實現70%的目標。加快農村沼氣推廣步伐，繼續執行獎勵政策，加大示範引導力度，新增沼氣容積6萬立方米。二要統籌推進農村基礎設施建設。①繼續實施鄉村康莊工程，確保實現年度等級公路通村率目標，並積極探索道路養護長效機制。②加快推進農民飲用水工程，確保解決部分農民飲水嚴重不安全問題，爭取“”期間基本讓農民喝上安全水。③加強土地整理和低丘緩坡綜合開發利用工作，全年完成造田造地1.5萬畝，農村宅基地整理和建設用地復墾4000畝。④紮實推進新一輪農村電網改造工程，啟動開展新農村電氣化建設試點，進一步改善農民用電條件。三要加強農村新社區服務和管理。要選擇近郊、集鎮、邊遠地區等不同類型村進行試點，積極探索各具特色的建設模式，力爭全市創建20個農村新社區示範點。在試點工作中，重點探索建立三個服務網路：一是公共服務網路。要因地制宜，分類指導，努力創造條件，逐步建設農村社區救助保障中心、老年活動中心、文體活動中心及社區警務室、醫療室、計生服務站等設施，強化農村、社區公共服務職能。二是市場服務網路。加強農情信息站、連鎖超市、農資供應點等建設，努力構建農村現代商品流通服務體系。三是救助服務網路。積極鼓勵引導農村社區組建各類應急救助隊和社區志願服務隊，為社區民眾提供應急服務、便民服務。

3、以提高農民轉移就業能力為目標，努力在新型農民技能培訓上有新成效。

重點抓好技能等級培訓，著力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅持政府引導、校鄉聯動、政策激勵的原則，進一步建立健全“鄉鎮(街道)發動、在校報名、基地培訓、勞動部門考試發證、以學校為主、多渠道推薦就業”的培訓轉移機制，確保預備勞動力技能等級培訓全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓質量，加大資源整合力度，充分利用職業高中、中專、技師、職業學院等院校資源進行培訓，確保培訓工作規範、有序、優質，使培訓後的農民技能紮實、勝任崗位。三是提高轉移率。堅持以市場需求為導向，以轉移就業為目標，著力提高訂單培訓比重，提高就地轉移就業比重，使培訓後的農民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農民技能等級培訓轉移就業率要達到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強培訓的針對性、實效性，按照農民的意願和市場需求設定專業、開設課程、開展培訓，使培訓工作既符合農民意願，又滿足企業需求，真正讓農民滿意、讓企業滿意。同時繼續抓好對富裕勞動力的適應性培訓。

要繼續推進下山異地脫貧。今年是省委實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”五年階段目標的最後一年，要加大下山脫貧力度，認真落實大中型水庫移民後期扶持政策和整村搬遷的扶持措施，加大產業扶貧力度，繼續實行掛聯幫扶制度，全面完成省里下達的“欠發達鄉鎮奔小康”工程各項目標任務，力爭安置下山出庫農民1萬人，欠發達鄉鎮農民人均純收入增幅要高於同期全省、全市平均水平，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

4、以提高公共服務水平為取向，努力在農村社會事業發展上有新進步。

要把農村社會建設放到更加突出的位置，以農民子女能上學、病人看上病、老人養好老為重點，著力提高農村社會事業建設水平和社會保障覆蓋面。今年重點抓好以下五方面的實事：①加快發展農村教育事業。深入實施農村中國小“五項工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，確保年內完成建設任務;進一步擴大農村中國小家庭經濟困難學生資助範圍，對人均純收入低於20xx元的農村居民家庭子女、人均可支配收入低於4000元的城鎮居民家庭子女，免收義務教育階段課本作業本費，農村家庭經濟困難學生享受營養餐;全面推進職業教育發展，打響職業教育品牌。②加強農村衛生醫療事業建設。加快推進“城鄉社區健康促進工程”，根據農村社區衛生服務中心(站)的設定標準，全市農村要完成18-30個社區衛生服務中心及100個社區衛生服務站建設。深入實施農民健康工程。積極推廣農村社區責任醫生制度，農民健康體檢率達到50%以上。進一步完善新型農村合作醫療制度，爭取通過兩年努力基本實現醫療保障制度全覆蓋，今年全市新型農村合作醫療農民籌資水平不低於60元。③進一步加強農村文化建設。制定農村文化工程建設計畫，啟動實施農村文化陣地工程，通過對現有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規模面積，有一定配套設施的村文化活動場所。積極實施文化下鄉工程，繼續開展農家樂文化大篷車演出、免費送電影下鄉等活動，豐富農民民眾的精神文化生活。注重對農村優秀傳統文化的開發、整理和保護，培育一批文化名鎮名村。今年要建設市級特色文化村20個。④完善被征地農民社會保障制度。要通過發放生活補助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被征地農民的生活保障問題，擴大保障覆蓋面，確保歷史遺留的應保未保人員參保率達到50%，新增被征地農民即征即保。⑤認真落實農村五保和城鎮“三無”人員集中供養政策。在去年的基礎上，逐步提高財政補助和保障標準，努力提高救助和保障水平，使農村五保和城鎮“三無”人員的集中供養率分別保持在85%和95%以上。

5、以體制機制創新為手段，努力在深化農村改革上有新突破。

一要建立健全農村建設管理的長效機制。在推進垃圾集中處理、農民飲用水、康莊工程等項目建設的同時，要從資金投入、隊伍建設、管理制度和責任落實等方面入手，積極探索建立長效管理機制，使各項設施管理有序、可持續運行。要整合村保潔員、規劃監督員、水利設施管護員和道路養護員等力量，建立一支穩定的常年管理隊伍。新農村建設的日常管理主要由農民和村級集體承擔，各級政府和有關部門也要根據實際情況給予適當的支持。

二要探索建立“三位一體”的服務體系。實施聯合聯動,要鼓勵有能力的各類主體發揮優勢，積極領辦農民專業合作社，擴大合作社對優勢產業和基地農戶的覆蓋面，著力提升農民組織化程度。今年全市要爭創省級示範性合作社20家、市級100家，農戶入社率達16%。要實施聯保聯貸，發展信用合作，解決農業生產資金不足問題。要實施聯購聯銷，降低生產成本，促進農產品流通。要借鑑外地經驗，在抓好試點的基礎上，探索建立以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務組織聯合體，努力構建為農民提供市場信息、農資直供、科技支撐、信貸供給、產品銷售、品牌行銷等全程服務的新型服務平台。

三要積極探索農村要素流轉機制。要以林權改革為突破口，加快農村集體土地使用權流轉交易平台建設和制度建設，力爭走在全省前列。積極探索集體機動田、養殖水面等流轉機制。針對農村舊房拆除難、宅基地調整難、規劃實施難的情況，要在衢江區和龍游縣等地試點的基礎上，積極探索“舊房村集體統一收儲，宅基地農民有償選位”的宅基地市場化流轉模式。同時，積極探索農村集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法。

四要繼續深化戶籍制度改革。逐步實行戶口一元化管理，試行居住證制度，完善相關計畫生育、子女就學、社會保障等配套政策，著力消除農民進城創業的體制障礙。對試點範圍內取得居住證的進城農民，子女就學免除借讀費;拆除農村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的，可享受經濟適用房、廉租房和農民公寓政策。建立和完善農民工工資支付監控制度和保證金制度，確保農民工工資按時足額發放。逐步建立農民工社會保障制度，先行推廣養老保險和工傷保險兩項制度，切實維護農民工的合法權益。

三、加強領導，強化服務，把新農村建設的各項工作落到實處

建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是社會主義和諧社會的首要任務。各級黨委、政府要把社會主義新農村建設放在更加突出的位置，加強領導，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農村建設提高到一個新水平。具體要做到“四個更加”：

1、領導上要更加重視。各級領導幹部要充分認識新農村建設的重要性、長期性、艱巨性，堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，堅持促進農業穩定發展，農民持續增收的各項任務絲毫不能放鬆，堅持紮實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農村建設放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發揮黨委的領導作用和政府的主導作用。縣鄉兩級黨委政府是新農村建設的主要組織者和推動者，各縣(市、區)黨委政府主要領導要把更多精力放在“三農”工作上，黨委班子中要明確一位工作經驗豐富、能力強、對“三農”有感情的同志分管“三農”工作。鄉鎮黨委政府要全身心投入，切實把新農村建設的各項工作落到實處。要按照科學發展觀要求，完善新農村建設的考核評價體系，並作為評價黨政領導班子政績和幹部提拔任用的重要依據。各級各部門都要重視、關心、支持新農村建設，努力形成“黨委領導、政府主導、農民主體、各方參與”的新農村建設格局。

2、政策上要更加傾斜。要加大對“三農”的投入力度，各級財政要確保“三個高於”，即預算內三農支出增幅高於經常性財政支出的增長幅度，固定資產投資用於農村的增量要高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要高於上年。新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量重點傾斜於農村。要切實把財政支出的重點放在人民民眾最關心、最直接、最現實的就業就醫、社會保障、環境保護、社會治安和安全生產、文化建設上，財政支出要向低收入人群傾斜，向農村農民傾斜，向欠發達鄉村傾斜。今年市里不出台新的1號檔案，主要抓好去年1號檔案的落實。市里對新農村建設的各項扶持政策不變，對“三農”的投入要有所增加。

3、資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農村建設的綜合協調、指導監督和檢查考核，各級新農村建設領導小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協調，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續加強村莊規劃工作，並重視各種規劃之間的銜接，嚴格抓好規劃實施，充分發揮規劃在整合資源中的指導作用。②要整合資源，繼續以“百村示範，千村整治”為龍頭，紮實推進農村環境整治。③要整合基層力量，工商、規劃、國土、綜合執法等部門要探索通過委託授權等方式，賦予鄉鎮政府一定的執法權，加強政府對集鎮管理和市場監管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團體、工商企業等社會資本投入社會主義新農村建設。各級政府及有關部門要研究出台相關激勵政策，促進工商企業主動參與新農村建設。⑤要整合“三農”信息平台，充分利用農技110平台，集中發布新農村建設的各種政策信息、項目信息、技術信息和市場信息。農辦、農業、林業、水利、國土、民政、規劃、建設、供銷、文廣等各部門要根據職能分工，切實承擔起各自的建設任務，其它各有關部門要積極主動地為推進新農村建設出思路、提建議、當參謀、解難題，形成新農村建設的強大合力。

4、工作上要更加務實。各級黨委政府領導要切實轉變作風，深入新農村建設第一線，開展調查研究，傾聽民眾呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意願的事情，使新農村建設工作和政策更加貼近農村實際，更加符合農民的願意，更加取得實際效果。市涉農部門領導和縣(市、區)領導要努力做到“三個一”，即聯繫一個新農村建設重點工程，抓好一個示範點，每年蹲點一個月，隨時了解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創新工作方法，堅持分類指導，善於發現和總結基層民眾創造的新經驗，提煉為指導面上工作的新方法。要加強以黨支部為核心的基層組織建設，努力提高農村黨員幹部帶領民眾致富的本領、依法辦事的本領、化解矛盾的本領、抓工作落實的本領，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。要完善基層矛盾糾紛調處機制，大力開展平安鄉鎮、平安村創建活動，把平安建設的各項工作延伸到村、責任落實到人，確保農村和諧穩定。要完善農村工作指導員和科技特派員制度，建立鄉鎮專職農村工作指導員隊伍，努力提高“兩員”在新農村建設中的指導和服務能力。各級黨政領導和新農村建設領導小組辦公室要加強對新農村建設各項重點工作的督查，確保新農村建設紮實有序地推進。

同志們，新一年的新農村建設的目標任務已經非常明確，關鍵在於落實。我們要堅定目標，務實創新，狠抓落實，紮實推進新農村建設，為實現又好又快發展，推動“兩大目標”進程而努力奮鬥。

在市委農村工作會議上的講話 篇29

我們幹部隊伍中有一部分幹部不大熟悉農村、不太了解農民，缺乏做民眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞台十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現人生的理想和價值。在這裡向大家提幾點要求：

1、加強學習，提高政策水平。做好新農村建設工作，必須加強學習，努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關於“三農”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合，在乾中學，在學中乾，力爭在較短的時間裡掌握開展新農村建設指導工作所需的知識，提高從事農村工作的業務能力，從而促進工作的順利開展。

2、認真鑽研，提高操作水平。根據省市的檔案精神，我縣今年安排47個新農村建設點任務，還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式，應該說，幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協定、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規劃後整治、先籌資後動工、先拆遷後建設、先農戶後集體的工作程式穩步推進。

同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前幹部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層幹部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班，就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學到的東西運用到今後的實際工作中去，不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題，探索加快社會主義新農村建設的有效途徑，不斷開創社會主義新農村建設的新局面。

3、勤於實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔，工作中要腳踏實地，尊重民眾，創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住民眾最關心、最現實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要，村莊建設堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現特色;產業規劃力求依託龍頭企業，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學、合理、節約用地，以實現規範化管理。要結合生態環保特色，結合季節搞好村莊綠化，提升水平。要善於從大局著想，從小處著手，先調查研究，後提出建議，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農民的承受能力，紮實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署，超前工作，提前完成任務，確保6月底前完成“三清三改”任務，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務，抓好產業發展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農村建設各項任務。

4、講求質量，確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程，要從民眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起，要堅持講求實效，高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸，避免重複建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程，在建設過程中一定要講求質量，相關人員要現場督導施工，把好驗收關，同時對已完工的路段要加強維護管理，讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村，不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的，抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步後，我們要適時地整體推進“五新一好”，及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來，讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。

新農村建設工作大有作為，同時，縣委對從事新農村建設工作的幹部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信，在縣委和政府的正確領導下，有大家的共同努力，新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列，與工業化、城市建設並進，開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。

在市委農村工作會議上的講話 篇30

各位領導、同志們：

大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新台階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就

農業產業結構進一步最佳化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步最佳化林業種植結構和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個，1個國家地理商標。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑

開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示範園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、杜拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農戶”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出台了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裡來、錢從哪裡來、驢舍怎么建、驢從哪裡來、肉驢怎么養、驢到哪裡去、手續怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計畫投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化為一體的產業體系。

三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。

發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平台建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。