環保會議上的講話材料 篇1
同志們:今天,市委、市政府在這裡召開在全市生態建設和環境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態省領導小組會議精神,回顧總結幾年來我市生態建設和環保工作,分析存在問題,研究部署今年及今後三年生態建設、污染減排、環境整治、環保創模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區)及市級單位、開發區、企業簽訂了20xx年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態建設和環保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。
一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態建設和環保工作的緊迫感、責任感
20xx以來,全市上下按照科學發展、和諧發展要求,圍繞經濟發展與環境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態建設並重,全面開展生態市建設和“811”環境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態環境明顯改善,生態質量明顯提升,生態市建設取得明顯進展,實現了我市生態市建設規劃的階段性目標。主要表現在五個方面:
一是生態體系框架基本形成,生態創建走在全省前列。積極開展國家級生態示範區創建活動,到20xx年,市本級和六個縣(市、區)全部通過國家驗收,在全省率先實現“一片綠”。在此基礎上,去年正式啟動了國家環保模範城市創建工作。同時,以“六個一批”為抓手,開展了一系列生態創建活動,全市累計17個鄉鎮獲得全國環境優美鄉鎮稱號,46個鄉鎮通過省級生態鄉鎮驗收,建成一批省級以上綠色企業、綠色社區、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態監護站、“保護母親河號”,並創建了一大批市級生態示範點和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態體系框架。
二是環境整治工作成效明顯,環境質量位於全省領先。“811”環境污染整治任務全面完成,沈家化工園區按期實現重點監管區“摘帽”,12家省控重點排放企業如期完成整治、實現達標,巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落後生產力,全市累計關停淘汰造紙、味素、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業700多家、生產線100餘條。進一步加強烏溪江飲用水源保護,全面實施庫區工業、畜禽養殖、網箱養殖、農村生活等污染整治,加強飲用水源事故應急防範,有效控制和消除了藻類發生,確保了水源安全。全市連續幾年空氣品質持續保持在二級以上水平,區域水環境功能區水質達標率100%,衢江出境水質全部達到功能區要求,飲用水源水質達標率為100%。
三是農業面源得到有效控制,農村環境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農業面源特別是規模畜禽養殖場污染防治,全市規模化養殖場排泄物綜合利用率達91.3%,全面完成禁養區禁養、“限養區”整治目標;大力實施農村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660隻、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數74.3%,全市農村清潔能源利用率達45%,農村生產生活環境進一步改善。
四是環保設施逐步完善,生態支撐能力日益提升。市區城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成並試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發區和工業園區的污水收集、集中供熱等環保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮人均公共綠地面積達10平方米。環境監管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣品質自動監測站,所有重點企業排污口都實現規範化,74套重點污染企業線上監測裝置安裝改造到位,市縣兩級線上監控平台基本建成。
五是污染減排初見成效,生態經濟體系逐步建立。堅持把節能降耗減排作為落實科學發展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產業結構調整、實施清潔生產、加強重點減排項目建設,努力推進經濟發展方式轉變。20xx年以來,全市共實施了111個減排項目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標。大力發展循環經濟,推行清潔生產,加快園區生態化改造,全市累計完成省“991”項目投資18億元,完成清潔生產審核企業80家,通過iso14000《環境管理體系》認證42家,東港功能區實施了生態化改造。全市共推廣套用7項省生態重大科技項目,在江山市淤頭鎮、開化縣華埠鎮二個不同類型的鄉鎮進行省級可持續發展示範區創建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數199個,累計建成無公害農產品基地72.8萬畝,建成無公害林產品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農產品生產基地。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態建設與環境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環境資源保護與經濟社會發展的雙重任務,節能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學發展與和諧發展要求、與省委省政府加大源頭地區環境資源保護力度的要求、與國家環保模範城市創建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現在:一是經濟發展方式亟待轉變。粗放增長的模式沒有根本改變,資源、能源消耗大的產業仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業增加值能耗、萬元產值gdp水耗和排污總量都大大高於全省平均水平,加快調整最佳化經濟結構,轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環保基礎設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網建設滯後,污水處理廠處理率低;各類開發區、工業園區尚無集中的污水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫廢和危廢處置設施尚未投入運行,集中處置機制也未建立。三是環境污染治理有待深入。部分企業的環保意識不強,環保監管力量薄弱,管理尚不到位;開發區(工業園區)周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農業農村面源污染治理工作亟需加強。我市農業生產總量較大,長期以來畜禽養殖業的不規範、化肥農藥不合理使用、農村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產生的面源污染,農村環境整治壓力很大,畜禽養殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態建設事關科學發展、和諧發展、可持續發展,是執政為民、關心民生的重要體現。我們一定要堅持以科學發展觀為指導,進一步堅定信心,把生態建設的壓力轉化為動力,切實加大工作力度,在結構調整中獲取環境容量,在加強保護中贏得發展空間,進一步抓好生態建設和環境保護,實現經濟社會發展與生態建設保護互動共贏。
二、突出工作重點,進一步抓好當前及今後一個時期的生態建設和環境保護工作
生態建設是一項長期性的任務。年初,省政府下發了《“811”環境保護新三年行動實施方案》,提出通過今後三年的努力,基本解決各地突出的環境污染問題,繼續保持環境保護能力建設、生態環境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發,當前和今後相當長時期內,我們都面臨著經濟建設和環境保護的雙重壓力,既要持經濟的持續快速發展,做大總量,努力成為全省新的增長點;又要加快發展方式轉變,保護好生態環境,在生態環境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明,發展與保護並不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實現緊密結合、相互促進、共同發展。因此,今後要繼續按照科學發展、和諧發展的要求,圍繞產業結構最佳化調整和發展方式轉變,努力推動經濟與生態雙贏目標的實現。
今年及今後三年我市生態建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”:到“”期末,確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環境質量繼續保持全省領先;確保突出的環境問題基本解決、區域環境安全持續穩定,不發生重特大環境污染事故和因環保問題引發的群體性事件;確保完成省里下達的“811”新三年行動計畫和年度責任書規定的各項任務。深入推進國家環保模範城市創建工作,今年市區要力爭達到省級創模標準。
按照上述目標和要求,重點要抓好六個方面工作:
一要全力推進污染減排,著力提升支撐產業發展的環境容量。污染減排作為“”國民經濟發展的約束性指標,是近幾年環保工作的重中之重,不僅關係到科學發展觀的具體落實,還關係到我們新上產業項目的順利報批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續幾年實現了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務完成比例要占“”計畫總任務的60%以上,兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看,要完成今年和整個“”目標任務是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實。一是儘早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業、落實到工程項目。今年的減排計畫剛才已經發到大家手中,請同志們認真對照,結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設。化學需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網建設,全面開展集鎮生活污水處理廠建設,提高污水收集處理率;高新園區納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進,東港熱電線上監測設施要儘快安裝到位並通過驗收,加快完成全市水泥企業的補燃發電鍋爐改造,堅決拆除各類燃煤小鍋爐,實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監測、統計、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息資料庫。對各縣(市、區)、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新,著力最佳化產業結構和布局。結構調整是污染減排工作的主要手段之一,也是實現產業提升的重要方面。對存量方面,要通過淘汰落後生產力,用高新技術、先進工藝和設備改造提升傳統產業、企業。20xx年要完成關閉年生產能力2萬噸以下的黃板紙企業和年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業;繼續鞏固小石灰窯、土法造紙企業、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量最佳化方面,主要是嚴把環保準入關,保證新上項目的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產業目錄》,認真執行工業項目落地決策諮詢機制,把好新建項目落地關;嚴格執行“三同時”制度,強化項目建設全過程管理;全面試行生態環境功能區規劃,嚴格按照四類功能區和規定的生態保護目標、污染物總量控制和產業進入要求,不斷最佳化產業結構和布局。
三要大力發展循環經濟,不斷提高經濟發展質量。一是切實搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行循環經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段,要進一步抓好認證工作,不斷提高各級政府管理環境的水平和能力。二是全面推行清潔生產。落實清潔生產審核制度和公開監督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的完成清潔生產審核比例要達到70%以上,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業,實行強制性清潔生產審核。三是大力發展區域循環經濟。繼續推進全省循環經濟“991”、工業循環經濟“4121”行動和市工業循環經濟“5518”示範工程,在重點行業、產業園區、城市和農村培育一批循環經濟示範工程。當前要特別注意加強工業園區包括鄉鎮功能區的循環經濟建設,到20xx年全市7個省級以上開發區都要完成生態化改造任務。
四要繼續深化污染防治,全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求,從我市實際出發,做到治污工程與減排工程相結合,點源治理與區域防治相結合,工業污染與生活污染、農業農村面源防治相結合,制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作:一是全面完成省市重點督辦環境問題的整改。常山化工園區在“811”環保新三年行動中,被列為全省十一個第一批省級督辦的重點環境問題,必須儘快編制園區整治規劃,逐家制定區內企業整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環境問題。二是繼續加強行業、企業的污染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、製革等仍然是我市污染排放重點行業,國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治污工程及時開建;其次要實施污染源穩定達標排放工程,鞏固全市氮磷排放企業、巨化集團公司、沈家化工園區整治成果。各地要對本地主要污染的行業和企業進行排查,每年公布一批限期治理名單,並按期完成。三是加強污染源線上監測設施建設。要把污染源線上監測設施作為新擴建項目環保“三同時”的重要內容,到20xx年,全市環境統計重點調查企業中占90%以上污染負荷的企業要全面安裝線上監測監控裝置,並與環保部門聯網。同時要確保已建成的市縣級兩級環境監控中心和各地表水、環境空氣自動監測站穩定運行。四是嚴格固廢、輻射環境監管。市“兩廢”處置中心即將建成投運,相應的管理辦法也已出台,為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險廢物和醫療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進農業農村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規模畜禽養殖場污染整治任務,其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養殖場整治,任務十分繁重,各級各部門要做到早計畫、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農村環境建設,今年全市“農村環境五整治一提高工程”實施範圍要覆蓋35%的行政村,完成360個行政村生活污水治理,農村生活垃圾收集率達到80%以上。
五要完善環保基礎設施,不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區要完成雙港片區納管工程,擴大巨化片區、西區生活污水納管率,完善老城區收集管網,市區污水集中處理率今年要達到65%,到20xx年達到75%以上,各縣(市)到20xx年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設施的改造,加強運行管理,確保出水水質達標率高於65%,且cod指標達標率不低於80%。同時,要儘快配套建設開發區、工業園區污水集中處理設施。今後重點要突出鄉鎮生活污水集中處理設施建設,到20xx年,完成42座生活污水處理設施的建設任務,主要包括各經濟強鎮、中心鎮和直接面江的建制鎮。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業固體廢物和醫療廢物集中處置中心,年內必須完成各項配套工程建設,儘早形成處置能力。
六要全面推進“創模”工作,不斷提高生態市建設水平。創建國家環保模範城市是我市生態市建設第二階段的目標,也是五城聯創的重要內容之一,今年創建工作到了全面推進的階段,目標就是市區要基本達到省級環保模範城市標準並爭取通過驗收。對照省級創模標準,我市在規模以上單位工業增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區醫療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距,總量控制及污染減排任務也存在著很大的壓力。要把創模各項工作分解落實到各地各部門,進一步明確責任、克難攻堅,力爭如期完成目標。各縣(市、區)也要進一步加快生態縣創建工作。繼續推進“六個一”創建活動。同時,對各類生態保護工程建設任務,要按責任書要求確保全面完成,重點抓好飲用水源保護,確保烏溪江庫區等飲用水源水質全面達標。
三、完善工作機制,確保生態建設和環境保護各項工作落到實處
生態市建設和環保模範城市創建工作是事關全局的系統性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創新長效機制,凝聚各方力量,狠抓工作推進,確保各項工作落到實處。
一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署,各級各部門要進一步對照責任書要求,對目標責任進行再細化、再量化、再落實,確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查,完善考核激勵政策,更科學地設定考核指標,嚴格實行問責制,引導各級領導幹部真正堅持科學發展、和諧發展要求,一手抓發展,一手抓環保,既抓當前,又考慮長遠。要把生態建設、環保和污染治理重點工作納入重大事項督查範圍,建立健全督查機制。各級生態辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協調,及時掌握生態建設、污染減排、環境整治的工作動態,當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯創領導小組及環保創模工作組要發揮好統一指揮、組織協調、督促落實的作用,各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時,還要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。
二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態建設和環境保護投入作為公共財政支出的重點,保證環保投入的增幅高於gdp的增幅,確保與減排和“創模”指標薄弱環節相關工程項目資金的落實,並逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要積極探索多元化的生態建設投入機制,逐步建立政府、企業、社會多元化環保投融資機制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場機制、實現產業化運作的如污水、垃圾處理等領域,要積極鼓勵市內外社會主體參與投資、建設和運營,使重點環境治理項目和環保基礎設施建設進入良性發展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關政策,用足用好有關補償政策和資金,使專項資金實現生態效益最大化;另一方面要結合zz實際,研究制定生態補償政策,建立科學合理的轉移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態補償、污染賠償機制,建立綠色信貸政策,引導企業自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度,開展排污權有償使用和交易試點,龍游縣年內要完成試點工作,其它縣(市、區)也要創造條件全面開展。
三要完善嚴格高效的監管服務機制。各級政府要完善環保統一監管、各部門分工負責的環保協調機制,規範環境執法行為,加強對環境執法活動的行政監察。要繼續深入開展查處違法排污企業專項行動,嚴厲查處環境違法行為。今年省里將繼續開展多期“飛行監測”、明查暗訪,並隨時向全省通報,同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此,要進一步加大排污監管力度,持續保持對排污企業的高壓態勢,對無視社會責任、屢教不改的違法企業,要堅決懲處。各級環保部門要切實負起責任,敢於執法,嚴於執法,善於執法,對違法排污的企業,要按照環保法律法規,從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監管,嚴格落實“三同時”,在規劃、項目審批、建設定點等方面嚴把準入關。對排污單位實行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標準。要加強排污申報登記工作,建立市縣級以上重點污染源動態管理資料庫。在嚴格監管的同時,各級環保部門更要將監管與服務相結合,寓監管於服務之中,不斷改善服務態度,提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、諮詢和服務,及早介入,全程參與,幫助項目和企業實現環保要求,杜絕“事前不作為、事後以罰代管”的現象。要進一步加強環評中介機構建設,引進有資質、水平高的中介進入zz環評市場。
四是完善突發環境污染和生態破壞公共事件應急機制。要高度重視環境突發事件應急準備,督促所有可能發生突發事件的地方或企業制訂應急預案,建設應急處理設施。要切實落實各級生態安全應急預案,加強演練,堅決防止環保群體性事件和重大事故的發生。今年要全面開展環境安全隱患大排查。重點排查可能引發重、特大環境污染事故的工業園區和相關企業,飲用水源的周邊、居民集中區和江河沿岸地區污染隱患點;重點關注環境污染較為嚴重的工業區和企業,關注老百姓反映強烈、久拖未決和廠群混居的環境污染問題。對排查發現的問題,要掛牌督促,限期整治,最大限度消除環境隱患問題,維護社會和諧穩定。
同志們,今年是實現“”環保規劃目標的關鍵一年,是實施全省“811”環境保護新三年行動計畫、全面推進生態文明建設的第一年,我們一定要以更加堅定的信心,更加務實的作風,齊心協力,再接再厲,為生態文明建設作出新的更大的貢獻!
環保會議上的講話材料 篇2
暑假時,我在老家看見一位老人在挖坑,我很好奇,就走過去問他為什麼挖坑。老爺爺告訴我,他是在挖沼氣池,因為他覺得沼氣不僅能燃燒,節省能源,還能夠保護環境。牲畜的糞便到處都是,臭氣熏天,如果排到河裡,又嚴重污染了水源,所以把它撿回來,製造為沼氣燃燒,不僅如此,糞便還能發電呢!合理運用,真是既節能又環保。這可真是一舉兩得呀!怪不得現在農村這么乾淨呢?
最新統計表明,石油將在60年後枯竭,煤還可以供人類使用250年;曾經,物資、能源的浪費多么猖獗,現在,“節約光榮,浪費可恥”成了新一代的口頭禪。
農村的沼氣池給了我很大的啟示。其實保護環境很簡單,農村老爺爺可以做,你我都能做到。
每次買東西之前,自己準備好一個布袋,用自己帶的布袋裝東西。吃完食品後的包裝袋,泡泡糖等,一定丟入垃圾箱內,不要隨手亂丟。洗完臉、腳的廢水可以用來沖廁所,最好不要浪費。在家庭或公共場所用完水龍頭後,一定要關掉,切不可浪費。在牛肉麵館等場所最好不要用一次性筷子,超市可以買到的金屬筷子,能隨身攜帶,在外吃飯時、旅遊時,都可以帶上。家裡養魚的人,在給於換水的時候,可以用魚水澆花,不僅能節約水源,還能使花長的更好呢!
像這樣的方法還有很多,如果我們人人都能這么做,地球環境不僅不會惡化,還會變得更美好!
為此我向大家呼籲: 為了地球的明天,為了人類的未來,讓我們行動起來吧!保護環境人人有責,讓祖國大地遍是綠水青山!
環保會議上的講話材料 篇3
同志們:
今天我們召開集團x年安全環保工作會,主要任務是:落實全國安全生產電視電話會議精神和集團x年工作會議戰略部署,劉大山同志將作安全環保工作報告,總結集團x年安全環保工作情況,全面部署x年工作任務,請各單位結合實際認真貫徹落實。
x年,在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》,全年未發生一起人員死亡事故,為集團“保A穩強”目標的實現提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產工作
1月6日,我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關於安全生產工作的重要指示精神,國務院馬凱副作重要講話,全面總結x年安全生產工作,深入分析當前安全生產形勢,部署當前和x年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產工作;下發了《關於學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學習並向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團x年工作會議戰略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續繃緊安全生產這根弦
x年,集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多,給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰,這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服鬆懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預防生產安全事故的要求,以建築施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發,把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產責任和制度,提升安全生產工作執行力
以來,黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔當,指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領導幹部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產工作的領導,建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度,履行好安全生產職責。領導幹部要與時俱進,站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時,要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時,要把安全生產作為硬指標,加大考核權重,堅持一票否決;在推進企業項目進程中,要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產,人命關天,一切工作要堅持“嚴”字當頭,令必行、禁必止,不可心存僥倖有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產平穩態勢
做好安全生產工作,關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風。各級單位要多措並舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設,強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中,突出企業安全文化的教育和培訓,有針對性地引領廣大幹部員工提升思想認識,指導安全生產行為,促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層,難點也在基層。領導幹部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用,抓住“關鍵的少數”,發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,最佳化機構設定,簡化工作流程,真正把好的規章制度和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化創建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保全全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容,關係人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策,集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑,落實節能環保責任制,借鑑所在行業先進經驗,抓住關鍵環節,推動各項管理措施切實落實到位,不能發生重大環保責任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發展,履行央企的社會責任。按照國資委關於以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求,堅持綠色發展戰略,大力推進綠色央企建設,將綠色發展作為企業長遠戰略,力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整最佳化產品結構,積極淘汰落後產能。大力推進使用清潔能源,不斷最佳化能源結構,提高優質低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發展低能耗、高附加值的產品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上築牢“綠色防線”。