改革創新會議講話材料

改革創新是各項事業不斷推向前進的不竭動力,下面是小編給大家整理的改革創新會議講話材料,僅供參考。

改革創新會議講話材料(一):在全市組織工作改革創新經驗交流會上的發言

根據市委組織部《關於召開全市組織工作改革創新經驗交流會的通知》要求,結合工作實際,現將我部近幾年來在幹部人事制度改革、基層黨組織建設、創先爭優活動、人才工作、年輕幹部黨性鍛鍊和組織部門自身建設方面開展的新舉措和新方法匯報如下:

一、完善制度,強化措施,不斷深化幹部人事制度改革,建立科學規範用人機制

(一)、嚴格執行幹部選拔任用工作程式,切實加強領導班子和幹部隊伍建設

1、堅持黨管幹部原則,嚴格貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策。**縣嚴格執行幹部選拔任用工作程式,積極推行幹部選拔任用民主推薦、組織考察、討論醞釀、會票決、任前公示、任職以及交流迴避、試用期、誡勉談話等一系列制度。努力做到嚴守程式一步不偏,執行程式一步不缺,履行程式一步不錯,真正把那些能夠推動科學發展的幹部推薦選拔上來。

2、堅持民眾公認原則,嚴格執行民主推薦程式。在幹部調整中,首先確定幹部調整的原則和方向,然後由組織部根據幹部隊伍現狀和領導班子的實際情況,確定民主推薦範圍進行推薦提名,把民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據,既嚴格執行過半要求,又不簡單地以票取人,堅持做到科學分析和使用民主推薦結果。在民主推薦時,先制定民主推薦方案,然後採取會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式,相互補充,相互印證。

3、堅持客觀準確原則,嚴格執行組織考察程式。在具體考察中,一是嚴格按照制定考察方案、組建考察組、確定考察對象、發布考察預告、進行實地考察、綜合分析考察情況、客觀公正地撰寫考察材料、提出使用意見等程式組織考察。二是從組織、紀檢等部門抽調政治素質好、文化層次高、熟悉幹部工作程式的幹部組成考察組實行考察。三是考察採取民主測評、個別談話、查閱資料和檔案等方式相結合,注重考察中民眾參與的廣泛性和考察的針對性,不僅考察幹部的工作圈、服務對象圈,還延伸考察了幹部的生活圈和社交圈。四是擴大徵求和聽取意見的範圍,特別是徵求和聽取執紀執法部門的意見,並根據領導職位和擬任人選的不同情況分別在縣委、人大、政府、政協等有關領導成員中徵求意見。

4、堅持民主決策原則,嚴格執行集體研究決定程式。為防止“一言堂”和臨時動議,制定並實施了《幹部選拔任用無記名投票表決制度》,堅決做到“五個不討論”,即不經民主推薦和民主測評的幹部不討論,組織部門沒有考察和徵求意見的幹部不討論,考察中得不到多數同志擁護的幹部不討論,對部門和民眾反映問題沒有查清的不討論,到會達不到三分之二以上不討論。擬提任人選獲得超過應到會半數以上贊同票的,形成任用決定,並進行任前公示,無民眾反映和其他問題後,再按幹部任免程式任命,儘可能減少和避免幹部任用方面的失察與失誤。

(二)規範幹部選拔任用提名,創新選拔方式,實施幹部選任信息公開

1、加大宣傳力度,提高幹部民眾對幹部選拔任用提名的認識參與度。讓廣大幹部民眾充分了解幹部選拔任用提名,提高參與幹部選拔任用提名的積極性和主動性。同時提高幹部民眾的公正意識和責任意識,克服個人主義思想,自覺從大局和對黨、對幹部本人負責的角度出發,堅決抵制不良的小團體活動和不正常的拉“票”行為,“負責”地向組織推薦人選。要不斷增強幹部民眾參與民主推薦的自覺性和責任感,認真負責地參加推薦工作,儘可能避免民主推薦中的感情票、印象票、猜測票、隨意票和棄權票。

2、建立健全相關規章制度,規範幹部選拔任用提名工作。一是探索實行全委會委員民主推薦提名制度,主要適用於提名鎮和重要職能部門正職幹部。二是推行空崗預告制。在民主推薦之前,對所有擬選任的崗位進行描述,把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程式等提前向民眾公開。三是建立責任追究機制。即在推薦提名過程中,被推薦提名人選拔使用後,發現提拔前存在嚴重影響任職問題的;領導班子違反規定程式進行推薦的;明知幹部人選不符合提拔任職條件和規定,以個人意願強行通過推薦的等原因造成推薦不當,產生嚴重後果的,將追究提名責任人的相關責任。

3、完善和充分行使組織部門的第一提名權職責。組織部門作為幹部工作的職能部門,在掌握幹部資源信息、職位對應合理調配等方面有不可比擬的優勢,組織部門應該充分履行第一提名權的職責,組織部門提出的人選要優先進入民主推薦。組織部門在考慮人選時,要進行空缺職位特點分析,對人選能力、素質、個性特點與其他班子成員的互補性等情景比較,要在後備幹部隊伍中,必要時放到整個幹部隊伍或黨政機關之外物色初步人選。人選提出後,作為第一位排序進入到民主推薦目標人選中。

二、全面推進,狠抓落實,大力推行“四議兩公開”工作法,加強黨的基層組織建設,擴大基層黨內民主

一是制定方案,全程督導。由縣委制定《“四議兩公開”工作法實施方案》,縣委組織部統一製作了“四議兩公開”工作法流程圖,要求各嘎查將“四議兩公開”工作法的運行程式、議事辦法、操作要令、運行流程規範上牆,規範農牧區基層黨組織開展工作,同時積極抓好宣傳工作,使農牧民民眾知曉,方便農牧民民眾監督。為抓好落實,鎮(園區)黨委成立工作領導小組對所屬嘎查開展“四議兩公開”工作法進行全程跟蹤指導。

二是三位一體,民主決策。各村成立了由村黨支部書記任組長的推行工作小組,制定了具體實施辦法。按照具有代表性、議事能力強的要求,由村民主理財小組及農牧民代表組成監督小組,構建起了村“兩委”班子——農牧民代表——村監督小組為一體的民主決策網路,為紮實推進“四議兩公開”工作法夯實了組織基礎。同時,縣委組織部把推行“四議兩公開”工作法作為加強農牧區基層組織建設的一項重要內容,與黨建工作目標任務同時進行督促檢查。

三是先試點後推開,層層抓落實。為確保“四議兩公開”工作法的順利推開,我縣採取“先試點後推開”的辦法,在條件比較成熟的某村先行進行了試點。明確規定鎮(園區)黨委書記為直接責任人、村黨支部書記為具體責任人,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系,切實推動“四議兩公開”工作法落到實處、取到實效。

三、結合實際,逐層深入,紮實開展創先爭優活動 一是結合實際,分類指導。為確保創先爭優活動有序開展,我縣按照分類指導原則,根據農牧區、社區、機關事業單位、企業和學校黨組織等不同領域黨建工作實際提出不同的創建標準和要求,從縣黨建領導小組成員單位抽調15名精幹人員,成立了5個指導檢查組,堅持事前聯繫、事中指導、事後監督原則,全程參與、分類指導165個基層黨組織的創先爭優活動。縣屬10個基層黨委也根據所屬黨組織情況,按照分類指導原則成立了12個指導組。

二是領導點評,深入調研。堅持“誰聯繫、誰分管、誰負責、誰點評”的原則,處級黨員領導幹部負責點評所聯繫分管的基層黨委及單位;各基層黨委書記負責點評所屬支部;各支部負責人點評所屬黨員。處級領導和各基層黨組織負責人深入基層深入民眾,認真開展調查研究,真實掌握基層黨組織創先爭優活動開展情況,做到點評具有客觀性、針對性和實效性。

三是廣徵意見,積極整改。為深入了解民眾對創先爭優活動的意見和建議,結合領導點評工作,開展了民眾評議活動。除本單位幹部職工和服務對象代表外,還吸收黨代表、人大代表、政協委員、離退休幹部職工代表為參評代表。各基層黨組織通過廣播、電視、公開欄等多種渠道,向社會公布本單位開展創先爭優活動情況,採取設定意見箱、開通熱線電話、發放調查問卷、召開民眾評議會、入戶走訪等形式,廣泛徵求意見,建立專項台賬,制定整改措施,積極進行整改,並及時向黨員民眾通報整改落實情況,接受監督。

四、加強領導,多措並舉,不斷加大人才培養、引進力度

(一)、切實加強對人才工作的領導。成立了由縣委書記牽頭,縣委、政府分管領導具體負責,有關部門主要負責人為成員的人才工作領導小組。在縣委組織部設立了人才科,配備了專門的工作人員。對全旗人才隊伍情況進行了摸底調查,建立了各類人才庫,並逐年進行充實完善。

(二)、加大對各類人才的培訓、引進力度,提高人才隊伍的整體素質。20xx年以來,通過集中培訓、外出學習、掛職鍛鍊等形式共培訓各類人才9100餘人(次)。今年,高校畢業生自主創業培訓班培訓高校畢業人才28人,面向中小型企業儲備各類人才10人,成立首個畢業生見習基地——太西常山實業有限責任公司,並輸送首批畢業見習生10人。縣黨校引進**黨校講師6人,衛生系統引進北京、*等地醫療專家5人坐診。

(三)、儲才、用才、推才相結合,不斷探索拴心留人新領域。截至目前共有333人進入到人才儲備中,189人轉聘為事業單位正式職工。同時,不斷創新工作思路,建立了儲備人才工資增長機制,並在儲備人才養老保險、醫療保險、住房公積金和人事代理制度進行了積極探索,制定了相關的配套政策和管理辦法,有效完善了人才儲備制度。

五、強化學習,有效引導,切實加強年輕幹部黨性鍛鍊

(一)、不斷提高年輕幹部駕馭市場經濟的能力和水平。通過教育培訓的等多種方式讓年輕幹部更多地學會和善於運用價值規律、競爭法則去思考和解決問題,學會和善於運用矛盾去促進推動經濟和社會發展,逐步減少和克服過去那種總是用絕對平等平均的理念和簡單行政命令的方式方法去思考和解決問題,努力減少和克服那種總是希望沒有矛盾和消滅矛盾的思維和做法,讓社會各個方面都充滿生機與活力。

(二)、不斷增強年輕幹部的法治意識,提高年輕幹部的依法行政水平。不斷提高年輕幹部的法律意識,讓年輕幹部學會並善於運用憲法、法律、法規和國家的政策去規範調節各方面的關係,解決處理各種各類的問題,逐步減少和克服那種黑頭不如紅頭、紅頭不如口頭,以檔案代替法律、靠指示批示解決問題,黨政不分、政企不分、政事不分的現象和問題。

(三)、不斷增強年輕幹部開拓創新的意識,提高創新能力。一方面要求各級年輕幹部必須堅持依法治國,嚴格按規矩辦事;另一方面號召鼓勵各級年輕幹部要創造性的工作,要積極地參與競爭,大膽地開拓創新和創造,自覺地為部屬營造開拓創新的氛圍和舞台。

六、創新方式,突出特色,不斷加強組織部門自身建設

(一)、強化學習交流,建設學習型組織部門和組工幹部隊伍。制度並落實部機關周二、四學習日制度,每周集中學習時間不少於兩個小時,引導和督促組工幹部深入學習馬克思主義理論和現代化建設所需的各種知識,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。開展“讀書薦書”活動,每名組工幹部每年至少精讀2—3本好書,向部機關幹部推薦1本好書,營造濃厚文化氛圍。通過“組工幹部大講壇”活動組織組工幹部講業務知識,切實提高組工幹部的綜合素質和業務能力。

(二)、強化宗旨意識,爭創服務型組織部門。圍繞當前工作中的突出問題和亟待解決的困難,組織部機關幹部深入嘎查(社區)開展調研活動,掌握基層實情,摸清熱點難點,研究提出對策,並撰寫高質量調研報告每年不少於1篇。開展“一對一”、“一對多”的談心活動,建立談心談話登記備案和意見反饋制度,廣泛聽取黨員幹部對加強和改進組織工作、提高組織工作滿意度的意見建議,詳細記錄,及時反饋。建立組工幹部結對幫扶制度,每名組工幹部聯繫1個基層黨委、指導1個基層黨組織,結對幫扶1戶貧困戶,每年至少為貧困戶辦1件實事。

(三)、強化效能建設,創建陽光型組工幹部隊伍。針對組織工作中的重點難點問題、民眾密切關注的熱點焦點問題,各科室每年確定一項創新工作,做到有方案、有措施、有效果。建立服務承諾制、責任追究制等制度,不斷推進部機關的規範化管理。以組織工作滿意度、選人用人公信度和組工幹部形象認可度為重點面向社會開展滿意度測評,對表現優秀的組工幹部予以表揚,對民眾意見較大、自身形象欠佳的人員予以批評教育,對問題嚴重的,按照有關規定做出處理。

(四)、強化管理機制,打造人文型組工幹部隊伍。建立以組織推薦、差額考察、試用選調為主要方式的組工幹部選用制度,堅持德才兼備、以德為先的用人標準和民主、公開、競爭、擇優方針,積極推進組織部門自身人事制度改革。制定組工幹部考核辦法,明確考核評價標準,注重加強對組工幹部黨性、品德、作風和能力的考核,加強日常學習、工作和業績的考核評定,把考核結果作為組工幹部教育培訓、選拔任用、管理監督、獎勵懲處的重要依據。

改革創新會議講話材料(二):在全市廣播電視改革創新工作會議上的講話

各位領導、同志們:

xx強調指出:“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”,號召全黨要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇於變革、勇於創新、永不僵化、永不停滯。”市委也於昨日召開了運城市開展新一輪解放思想大討論活動動員大會,下發了《關於開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》。《意見》指出:“只有進一步解放思想,才能抓住機遇破解發展難題,形成新的發展理念、新的發展思路、新的發展方式和新的發展舉措,推動運城經濟社會科學發展、快速發展。”今天,局黨組把大家請到夏縣來,就是要遵照xx的指示和市委檔案要求,同大家一起共同研討我們廣電系統改革創新的問題。會議先是小範圍的,參加的人主要是各縣(市、區)廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負責同志。

我來廣播電視局還不到4個月,業務還不是很熟。但我有我的方法,這就是依靠市委、市政府,依靠市委宣傳部,依靠局(台)一班人,依靠社會力量與同志們。具體的辦法有三個:一個,向內行領導學習,充分發揮黨組成員和各位局長的作用;第二,組織黨組成員和有關同志 “走出去”,一是到全國各地先進市台學習取經,二是到各個縣(市、區)和市直各單位問計問策;三是把運城各界專家、學者、部分縣(市)委書記、縣(市)長、市直各局長、老廣電人請回來,讓大家暢所欲言,獻計獻策。

集集體智慧於一身,我認識到:只有按照胡關於解放思想的指示和6.20《講話》精神,繼續解放思想,不斷改革創新,才能使我們的廣電事業百尺竿頭更進一步。

成績不說跑不了,問題不說了不得。應該說,這幾年來,我們廣電系統在服務市委、市政府的中心工作上,在堅持正確輿論導向上,在貼近實際、貼近生活、貼近民眾上,都做出了不少成績。但隨著形勢的迅猛發展和廣大民眾欣賞水平的不斷提高,我們廣電系統,特別是市局(台)在人事管理、硬體設施、節目運行、廣告與財務管理等各個方面存在的問題和不足也逐漸凸現出來。

表現在人事上,不是擇優錄用,競爭上崗,而是馬馬虎虎,一團和氣。請聽一位同志對我台有些主持人的評論:“要氣質沒氣質,要口才沒口才,說句不中聽的話,還不如我們縣台的水平呢!”同志們,聽了這話,你有什麼感覺呢?

說起人,不是沒人,一個市級廣播電視局就有600多號人,還算少嗎?不少。不但不少,反而是太多了!可是,真正的、能拿出來的、深受民眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個?據說,當一天和尚撞一天鐘的人有之;連鍾也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過的人還有之……,怎么辦?在人才問題上,一個是引進,一個是留住,這都需要有一些好的政策,需要我們大家坐下來好好研究。

表現在節目與欄目上,我們確實有過幾個深受民眾喜愛的、稱得上是品牌的欄目,如《第一時間》、《蒲鄉紅》、《監督熱線》、《河東家事》等,但隨著時間的向前推移,人們的眼窩頭越來越高,從如今人們的要求看,就有許多不盡人意之處,正像這次調研時人們說的那樣:《運城新聞》幾乎成了會議新聞。文字稿件平鋪直敘,沒有創意。各縣送的稿件不少,但播出的不多;《蒲鄉紅》形式單調,唱段老化,看來看去,老是那幾位老年人,老是那幾段戲,沒有一點新意;《監督熱線》,確實起到過相當好的作用。但發展到現在,一個上午民眾都打不進去電話。為啥?據說是有些被監督的單位,事先安排好的,讓他們出錢雇的人輪流打,根本沒有民眾的份;即使把電話打進去了,也是:“這個問題我還不清楚,下次再給你答覆。”下次再問,還是那個話:“下次再給你答覆吧。”特別是跟蹤報導少,有頭無尾;《第一時間》,貼近民眾、貼近生活,但往往是只報發生,不報結果,有頭無尾,有始無終,幾乎沒有追蹤與深度的報導。但對什麼花呀,草呀,交通事故呀,什麼地方出了一件什麼希奇事呀,卻十分熱心。對《第一時間》個別記者的作風也提出了嚴肅批評,說“個別記者壞了運城台的名聲,確實非常壞,甚至讓我深惡痛絕!”面對這樣的問題,我們應該怎么辦?

表現在廣告上,人家湖南長沙台一年4個億,我們卻只有1000多萬,民眾還反映說,我們的廣告太多太爛。怎么辦?

記得,在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結表彰大會上,市委尚平安副書記強調說:“我們必須堅持政治家辦台、企業家經營的方針,堅持廣電事業和廣電產業兩手抓、兩手強。”董鵬翔部長也強調說:“要唱響主鏇律、立志幹大事、大力抓產業、團結促和諧、再創新輝煌。”這次研討會,我們就是要根據尚書記、董部長的指示,好好開動腦筋,想出一些大抓產業的辦法來。

要堅持政治家辦台、企業家經營,就要按照市委《關於開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》的要求,聯繫實際,重點解決好七個方面的問題:一是要破除“安於現狀”的思想,確立迎難而上、奮力趕超的意識;二是要破除“唯資源論”,確立“人是生產力第一要素”的意識;三是要破除因循守舊的思想,確立敢闖敢冒敢試的改革創新意識;四是要破除市台“突圍難”的畏難情緒,確立“快開放、大開放”的意識;五是要破除“部門利益、個人利益至上”的思想,確立“只有優質服務才能最佳化環境”的意識;六是要克服片面發展觀,確立以人為本的科學發展觀意識;七是要破除當“太平官”的思想,確立“以發展論英雄”的意識。這次請大家來,就是要集中時間,集中精力,排除干擾,研討三天;就是要讓大家衝破框框,打開枷鎖,放開手腳,大膽地試,大膽地闖,大膽地乾;具體到我們台,就是怎么對貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好的服務於黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調動局(台)幹部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,群策群力,集思廣益,拿出一個切實可行的改革創新方案來。

即是改革,就會遇到阻力;即是改革,就免不了意見;即是改革,也少不了鬥爭。我們不能怕,要“明知山有虎,偏向虎山行。”要敢於迎難而上,勇於迎接勝利,希望同志們思想再解放一些,改革的步子邁得再大一些,讓我們在廣電戰線共同創造出一個 “圍著中心轉,盯著改革忙,一心一意搞建設、聚精會神謀發展”的濃厚氛圍。

這不是什麼動員令,只是拋磚引玉。希望與會同志們都能爭做改革創新的排頭兵!我堅信,在市委、市政府、市委宣傳部的正確領導下,我們的廣播電視台一定能越辦越好,也一定會越辦越好!

改革創新會議講話材料(三):在全市深化林業改革創新工作會議上的講話

同志們:

今天這次會議主要任務是:貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央農村工作會議和全省農村工作會議精神,按照全面深化改革的要求,結合20xx年度重點任務,對全年工作進行梳理,集思廣益、啟迪思路、認真討論,力求以創新的思路、創新的舉措、創新的政策、創新的機制、創新的平台謀劃和推進各項工作開展,確保20xx全市林業工作在現有基礎上再有大的提升和跨越。下面,我代表市局黨組就20xx年深化林業改革創新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業改革創新的重要性和緊迫性

改革創新是各項事業不斷推向前進的不竭動力,以改革創新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業發展,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和加快全市林業改革發展、爭先進位的必然選擇和現實需要。

(一)深化林業改革創新是林業部門承擔的重要政治責任。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議,是中國共產黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,是以為的黨中央回應人民期待、開拓創新、攻堅克難的政治承諾,是全面深化改革的總部署、總動員,必將對完善和發展中國特色社會主義制度,推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領導小組,全面啟動和推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設體制改革,要求各級儘快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經濟社會發展的著力點和牽動力,作出以深化改革牽引“實現鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議,部署全面深化改革打造科學發展高地,安排全面深化改革重點課題調研提綱和責任分工,將深化改革任務分解落實到各部門和責任人,加快出台濟寧版全面深化改革創新的實施意見。市林業局,在生態保護和制度建設改革方面承擔重要責任和任務。深化林業改革創新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務和工作責任。

(二)深化林業改革創新是加快林業跨越趕超的必然要求。回顧總結濟寧林業近幾年的發展,之所以能逐年取得較大成效,各項工作實現較大發展,主要是緊緊抓住各項重點工作,著力創新和改進工作的方法、舉措,著力創新和完善各項工作制度、機制,著力創新和最佳化發展環境。成績和成效已成為過去,林業事業的不斷推向前進,是一個拾級而上、持續攀升的過程,是一個不斷躍上新台階、開創新局面的過程,也就是一個不斷深化改革、不斷深化創新,通過改革和創新來解決困難問題的過程。20xx年是我們創建全國綠化模範城市的集中攻堅年,也是以10項林業生態重點工程為主要內容的新一輪林業發展關鍵年,任務之繁重、壓力之大、社會關注度之高,我們每個人都能感受得到。完成好20xx年的各項任務目標,實現濟寧林業在新起點上的快速發展,需要我們通過創新的理念、改革的措施來找到推進加快發展的途徑、方法。如果我們仍是年復一年老思路、按部就班舊方法,完成年度任務和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業改革創新是保持和發展好林業改革發展良好勢頭、圓滿實現20xx年各項任務目標的必然要求。

(三)深化林業改革創新是破解制約發展梗阻的現實需要。20xx年以來,局黨組一直堅持一手抓改革促發展、一手抓班子帶隊伍,林業工作成效、林業社會地位和幹部隊伍面貌有了較大提升,但與我們面臨的發展任務相比,與中央、省市新形勢下要求相比,差距和問題依然明顯。在工作發展上,我們許多工作任然滿足於按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進,缺乏創新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆,細細數來,我們全面工作位次雖逐年前移,但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾,各項工作的特色亮點都不夠突出;在幹部隊伍建設上,我們不少同志,工作責任意識、開拓意識、創新意識有待進一步加強,慣性思維非常明顯,工作視野不開闊,專研問題不深入,習慣於老方法,滿足於舊做法,能夠主動學習借鑑、積極探索創新的同志不多;在專業技術研發上,我們現在一些專業技術人員專業技能不願學、不想學、學的少,知識結構更新慢,科學研究能力弱,一年到頭沒課題,年復一年沒成果,只在乎職稱的提升,不講究成果的研發。專業技術人員是應該把精力放在職稱提升上,但職稱的提升是以成果、論文來體現的,是以專業技術人員作為技術研髮帶頭人來實現的。林業局是業務部門,具備精湛的業務水平、較強的業務素質是對業務幹部基本的要求,我們只有不斷的學習業務、不斷地專研業務,才能適應這個崗位,才能適應林業發展形勢的需要。這些都充分印證和說明了,我們需要全面推進改革創新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業改革創新的方向和方法

改革創新是一個大課題。一提改革,很多同志就想到是自上而下的系統工作,在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現,但實踐證明,智慧來自民間,經驗出自基層,任何改革創新成果的取得,都源自於現實的需要,來自於基層的探索。我們這次座談會提出的改革創新,就是藉助黨的xx屆三中全會全面深化改革的東風,提高廣大幹部職工的改革意識、創新意識,圍繞全面完成20xx年各項任務和各項重點工作發展,集思廣益,建言獻策,深入思考謀劃,積極推進理念創新、思路創新、措施創新、制度創新、機制創新、平台創新,以改革創新的方法舉措,推動每項工作出亮點、見成效,每個崗位有突破、成典型,實現全市林業改革發展的上檔次、上水平。所以,對我們濟寧林業系統,對我們濟寧市林業局,對每個縣市區林業局,對我們每一科站、每一個人,改革創新都不是空對空,而是實打實。

(一)要立足於打造載體平台、提升林業地位來推進改革創新。構建黨政重視、全社會參與加快林業發展的良好格局,需要我們通過一個引起廣泛共振的支點,打造一個領導認可、全社會認同的載體平台,通過載體平台贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與,在提升濟寧形象的同時,展示林業的作為,在增強濟寧競爭力的同時,擴大林業的影響力。20xx年我們找準了創建全國綠化模範城市這一載體和平台,得到市委、市政府和全社會的認可和支持,從領導重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區也都深入發掘各自潛力優勢,正在打造屬於自己的品牌,下步的重點就是如何推動這些載體平台的發展,無論是綠化類創建,還是國家、省級品牌打造,都要精細策劃、形成聲勢、產生影響、引起關注、受到重視,將創建過程、推進過程作為宣傳林業作用、展示林業作為、提升林業形象地位的過程,這就需要有力的舉措來落實、創新的機制來保障。要大力突破項目建設,將項目作為林業發展的有形載體,認真研究並熟練掌握國家計畫、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策,及時了解有關林業項目申報指南,深刻領會資金扶持重點和使用範圍,準確把握林業投資的重點和方向,精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設,將更多項目納入上級規劃,贏得國家、省政策資金支持。市林業局將制定項目申報建設管理規程和項目資料庫,各類項目提前儲備、有序申報、規範建設。要大力完善扶持政策,加快建立各級公共財政支持體系,加快完善森林濕地生態效益補償基金制度,加大林業產業化獎補力度,對各類公益林落實補償政策,對大型林業投資項目、林業龍頭企業、社會化服務組織、標準化示範基地和名牌產品、名牌商標等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升,強化品牌意識,立足於自己的基礎和特色,思考並找到有效的抓手,積極爭創有影響的品牌,打造含金量高的名片,重視特色品牌推介,精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態品牌推介活動, 帶動全面工作的整體發展。

(二)要立足於主體作用發揮、建設生態林業來推進改革創新。林業是生態建設的主體,主體作用的發揮重點是造林綠化,加快造林綠化的動力和有效手段是改革創新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設管理的制約、義務植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等,我們不能再以老觀念、老方法、老措施發展,要跳出傳統觀念的束縛,敢於大膽探索,用開闊的視野、創新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制,制定優惠政策和管理辦法,積極推進林權流轉,鼓勵林權在公開市場上向專業大戶、家庭林場、農民合作社、林業企業流轉,實現資源最佳化配置,盤活農民森林資產,調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規模效應,集中財力捆綁造林,把有限資金用到刀刃上,一治一座山頭、一片流域,一綠一條河流、一條公路,造一片成一片,確保造林綠化效果。要完善工程造林機制,創新造林方式,對造林地段實施招投標制、監理制,通過競爭擇優的方式選擇施工單位,按規劃設計,按設計施工,按標準驗收。要建立健全綠化目標責任制,建立黨政領導綠化點,制定檢查驗收獎懲辦法,加大檢查督導考核力度,對造林成活低、勞民傷財的,要說明原因,甚至追究相關責任。要加強濕地保護管理,理順管理體制,建立科學的濕地管理體系,要完善濕地保護恢復規程、標準,開展濕地保護與合理利用示範,加快採煤塌陷地等再生濕地生態修復治理研究,探索加快濕地經濟發展,推進我市濕地保護管理實現新發展。

(三)要立足於保護生態安全、鞏固生態成果來推進改革創新。我市是生態小市,森林資源不多,生態環境較為脆弱,森林資源彌足珍貴,資源保護形勢非常嚴峻。用改革創新的手段保護生態安全、鞏固生態成果尤為重要。要劃定和嚴守生態保護紅線,將其落實到縣、鄉,落實到地圖、地塊,制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法,建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度,發揮社會監督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費徵收管理機制,制定森林資源損害鑑定評估辦法,解決目前占用林業資源成本過低和林業建設資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護髮展目標責任制,推進縣級林業綜合執法體系建設,加大林業執法力度,組織開展專項整治行動,嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為,鞏固保護林業發展成果。要強化森林防火基礎能力提升,加快建設遠程視頻監控系統、觀測瞭望系統、指揮通信系統、護林員定位管理系統,提升林火監測預警能力;加快建設防火牆、隔離帶、生物防火林帶以及林區道路、防火通道系統,提升林火防範阻隔能力;加快建設水源地和水滅火系統,增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具,提升林火撲救控制能力;加快建設森林消防專業隊伍,完善應急預案,加強培訓演練,提升林火應急處置能力。要積極探索建立林業有害生物防控市場化管理機制,利用林業資源、通過市場化運作,推行政府出資、部門監管、公司運作的方式,制定相應的管理獎懲措施,推進林業有害生物防治項目化和市場化。

(四)要立足於實施產業支撐、建設民生林業來推進改革創新。林業產業是林業發展的支撐和動力,產業發展了,才能為現代林業可持續發展提供資金和保障,為社會提供了不可或缺的生態產品和種類繁多的林產品。林業產業兼顧林業的生態本性和市場的商品屬性,林業產品的創新、林業產業發展模式的創新直接影響和推動著林業的全面創新。林業創新首先要從產業創新抓起,要自覺把產業轉型升級和提高林業惠民生效益統一起來,充分發揮森林資源循環利用優勢,以增強生態產品生產能力作為立足點和主攻方向,為廣大人民民眾奉獻出更多更好的生態產品。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,創新林業產業發展的政策機制、創新林業產業發展的市場環境、創新林業產業發展的多種模式,根據市場需求調整產品結構,帶動產業結構和生產轉型。要著力提高林業服務的能力和效益,深化林業服務體制改革,充分調動社會、市場資源和力量參與林業服務。要創新林業科技發展機制,加快林業新品種、新技術、新模式的組裝配套,加強基層林業技術推廣體系建設,促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯繫,開展林業科技引領計畫、林業科技富民示範工程和林業科技特派員創業行動,強化技術協同攻關,加快科技成果轉化。

市林業局黨組決定研究出台濟寧林業版的20xx年度深化改革創新的意見,確定改革創新的重點內容、有關政策、方案規劃,並將責任分解落實到各縣市區、各科站。這次會議後,各位分管局長要召集分管科室站局結合剛才發言和我提的要求,再次進行認真討論研究,分別制定20xx年度改革創新的方案要點,局辦公室、資源和林政科匯總,提交局黨組會議研究後下發執行。

三、要嚴格按照改革創新的要求抓好乾部隊伍建設

推進林業改革創新首先需要具有改革創新意識和能力的林業幹部隊伍。20xx年要繼續按照“一手抓改革促發展、一手抓班子帶隊伍”的思路,既要以改革創新的思路舉措推進林業改革發展,更要以改革創新的理念要求抓好乾部隊伍建設,將改革創新貫穿到林業機關和幹部隊伍建設全過程。

(一)要圍繞推進林業改革創新發展更新理念、凝聚共識。隨著,經濟社會的深刻變革,新興產業異軍突起,新的行業蓬勃發展,如果我們固步自封、因循守舊、封閉發展,就不能解決發展中存在的各種問題,就不能趕上整體社會的發展步伐,就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在後面。所以如何適應形勢的發展變化、創新履職,更好地服務林業發展、服務基層民眾,是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務圓滿完成,牢固樹立改革創新的理念,全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”,就是通過深化改革創新、樹立正確導向、完善落實機制,全面提升各級各部門和幹部職工的思想境界、工作標準、作風效能和執行能力,更好地擔當起推進科學發展、實現跨越崛起的重任。所謂“顯效年”,就是在過去幾年工作的基礎上,通過今年一年的拼搏努力,在突破發展重點上見到明顯成效,在爭先進位上見到明顯成效,各項工作各方面都要形成亮點、實現明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創新,凝聚改革發展共識,推進“工作大提升、發展快顯效”,全力全速推進濟寧林業發展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進林業改革創新發展強化責任、務實作為。以創新的思路、改革的精神推進林業發展,需要牢記和強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識,務實作為、奮力作為。守土有責,對於市、縣林業局來講就是切實保護好發展好林業的地盤和陣地,發揮林業生態建設主體作用,在加快生態濟寧建設、全市經濟社會發展中承擔起應有的責任,對於每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務等各項工作職責、崗位職責,提升林業作為和地位。守土負責,就是要在其位、謀其職,細化職責、強化責任,對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務,堅持高標準、高起點、具體化,細化分解、夯實責任、明確時限,不講價錢、不計得失,想方設法、全力全速、務實高效,真正把黨組定的、會議上說的、檔案上寫的,變成實實在在的行動、取得預期的效果。守土盡責,就是不僅要完成好黨組和領導交辦的事項、任務,更重要的是要增強工作的主動性、開創性,始終主動思考、主動創新、主動履責,創造性的開展工作,為黨組當好參謀、為基層做好指導、為林業發展增創亮點。

(三)要圍繞推進林業改革創新發展轉變作風、嚴格管理。黨的結束後,以同志為的黨中央立即制定了《關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定》。中央領導同志帶頭嚴格執行,產生了強大的示範效應,促進了黨風政風轉變,帶動了社會風氣好轉。20xx年6月18日,黨中央對開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動進行了全面部署,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題,決心以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風,為實現黨的確定的目標任務提供堅強保證。按照中央安排,春節過後,我們市林業局也將組織開展黨的民眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的民眾路線教育實踐活動和深化改革創新為契機,進一步強化機關建設和幹部隊伍管理,進一步強化黨風廉政建設,全面落實黨風廉政建設責任制,認真查找鬆散懶、責任心不足、擔當意識差、大局意識差等作風問題,加強對幹部的教育引導,管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人,真正做到身正、身淨。要修改完善機關各項管理制度,持之以恆的執行和落實中央省市一系列制度規定,堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規避等破壞制度、規避管理的行為,確保不惹事、不出事,倍加珍惜和維護好當前林業風清氣順、團結和諧的良好氛圍和整體形象。