換屆工作是一項政策性、原則性、程式性都很強的工作，下面就是小編給大家整理的黨委換屆工作會議講話，僅供參考。
黨委換屆工作會議講話(一)
下面，就做好此次鄉鎮黨委換屆工作，我講三個方面的意見：
一、統一思想，充分認識做好換屆工作的重大意義
這次鄉鎮黨委換屆，是我市在實施“十三五”開局之年、“進軍五十強、率先現代化”的關鍵時期進行的，是全市人民政治生活中的一件大事。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。
第一，做好這次換屆工作，是強化幹部隊伍的重要契機。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係當地的改革、發展和穩定。近年來，市委及組織部門認真履行抓班子帶隊伍職責，全面推進領導班子和幹部隊伍的思想、組織、作風和制度建設，領導班子和幹部隊伍素質不斷提高，但與省、市委的要求和經濟社會發展需求相比，還存在幹部能力素質不強、專業化程度不高、班子結構不優、整體功能不強等問題。換屆是加強領導班子和幹部隊伍建設的重要契機，通過換屆對鄉鎮領導班子和領導幹部進行集中會診、綜合研判，集中建設、選優配強，切實找準短板弱項、明確最佳化方向，大力選拔優秀幹部、改善班子結構，使鄉鎮領導班子有一個格局性、整體性提升，收到平時調整難以收到的功效。
第二，做好這次換屆工作，是推進改革發展的重要保障。事業成敗，關鍵在人。要順利完成“十三五”規劃，努力實現“進軍五十強、率先現代化”目標，根本在於凝聚全市人民的智慧和力量。換屆可以換出好班子，打造結構合理、素質優良、作風過硬的各級領導班子。換屆可以換出好隊伍，使更多的優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部、專業技術幹部等充實到幹部隊伍之中，充分調動各個年齡段、各種類型幹部的積極性，使各類優秀人才脫穎而出、各盡所能，激發乾部隊伍的整體活力。換屆可以換出好作風，使“幹部到一線、一線出幹部”的用人導向更加明確，使敢幹事、會幹事、乾成事、不出事的氛圍更加濃厚。總之，做好換屆工作有利於進一步樹立正確的用人導向，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地調動全市廣大幹部民眾幹事創業的激情，為“十三五”規劃的實施，為全市經濟社會發展，提供強大的組織和政治保障。
第三，做好這次換屆工作，是落實從嚴治黨的重要實踐。黨的以來，在以同志為的黨中央堅強領導下，市委認真落實從嚴治黨要求，紮實開展了黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，大力推進“四個全覆蓋”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，在全市上下營造了良好的政治生態。這既對換屆提供了良好條件，也對換屆提出了更高要求。換屆工作中，能不能把幹部選準、把班子配強、把風氣抓好，直接決定全面從嚴治黨的成效，直接關係我市政治生態的優劣。我們要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，真正使換屆過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，推動形成政治生態上的“綠水青山”。
二、明確要求，全面完成鄉鎮黨委換屆各項任務
市委下發的《具體意見》明確了這次換屆工作的指導思想、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的綱領性檔案，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。具體實施過程中，務必要做到“三個好”。
一要堅持標準，把黨員代表推選好。選好代表是保證黨代會如期、順利召開的先決條件。要堅持先進性，注重廣泛性，嚴格選舉程式，精心做好黨代會代表選舉工作。一是把好代表質量關。鄉鎮黨委要切實擔負起黨代表產生的領導責任，嚴把人選政治關、素質關、結構關，切實提高代表質量。要嚴格按照《基層組織選舉工作暫行條例》的規定，根據市委下發的《具體意見》有關要求，嚴格政治標準、身份認定，規範推薦提名、組織考察，真正把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀黨員選上來。二是把好代表結構關。合理確定代表結構，有利於擴大民主參與、集中多方意見、提高議事決策質量。過去在代表構成上黨員領導幹部所占比重較大，但隨著黨內民主的不斷發展，需要適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表、少數民族代表比例，注重從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選，便於及時收集和反映基層黨員民眾的意見建議。中央、省和宣城市委關於代表的比例有明確要求，市委對代表的構成也作出了具體的規定，希望大家嚴格抓好落實。三是把好代表審批關。鄉鎮黨委要科學合理地劃分選舉單位，認真制定黨代表選舉、名額分配方案，組織黨員幹部採取自下而上、上下結合、充分醞釀、反覆協商的方法進行推薦醞釀。要認真審查選舉單位代表候選人預備人選的醞釀、提名程式和方法，審查差額比例是否符合規定、代表構成是否合理、代表候選人預備人選是否符合代表條件。對不符合規定程式和條件的要及時督促其進行調整。
二要配好班子，把優秀幹部選拔好。“政治路線確定之後，幹部就是決定因素”。要按照新時期好乾部標準，將政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部識別發現出來，充實鄉鎮領導班子中去，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、乾成事的有地位。一是樹立正確用人導向。深入貫徹提出的好乾部標準和“三嚴三實”要求，堅決把忠誠、乾淨、擔當的幹部選出來用起來，努力做到人崗相適、用當其時。要以集中換屆為契機，著力抓好領導班子和幹部隊伍建設，加大調整不適宜擔任現職幹部力度，積極推進幹部能上能下，該談話的談話、該調整的調整，促進能者上、庸者下、劣者汰。二是改進換屆考察工作。強調要全面的歷史的辯證的考察識別幹部，這次換屆要改進考察方式方法，立體識人、精準選人，加強綜合分析研判，多渠道、多層次、多側面的把幹部考准考實。這次換屆，對會議推薦和個別談話推薦的先後順序、人員範圍等作了適當調整，根據知情度關聯度合理確定參加推薦人員，不搞海選、海推。先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按照一定差額比例提出初步人選名單，再在會議上推薦。這個調整，建立在對幹部工作實踐分析、問題分析、認識深化的基礎上，有利於更好發揮黨組織領導把關作用，有利於防止簡單以票取人。三是增強班子整體功能。在這次換屆中，我們要著眼事業發展和領導班子長遠建設需要，堅持以德擇人、人崗相適、用其所長，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部用起來。注重年輕幹部和女幹部、少數民族幹部的選拔配備，省委換屆檔案規定，鄉鎮黨政領導班子至少要配備1名女幹部，原則上每個鄉鎮黨政領導班子要有1名35歲以下的幹部。民族鄉黨政領導班子成員中少數民族幹部數量應當與其少數民族人口占全鄉總人口比例相適應。同時，上級要求，要加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子力度，每個鄉鎮一般從這三類人員中擇優選配不少於1人。在此次換屆中，我們要著眼視野發展和領導班子長遠建設需要，通盤考慮、統籌配備，切實把省委及宣城市委的部署要求落到實處，真正配出結構優、功能強的領導班子。
三要嚴明紀律，把換屆風氣營造好。換屆風氣的好壞直接關係換屆的成敗。中央和省委對換屆紀律提出了“九嚴禁九個一律”(即嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分;嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理;嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理;嚴禁跑官要官，對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用;嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分;嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任;嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程式選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分;嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任;嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)的明確要求，這是換屆工作的“高壓線”，也是我們堅守的工作底線，不容許任何人碰觸，不能有絲毫逾越。市委的態度十分明確，堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，對換屆中的違規違紀行為堅決查處、決不姑息，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。各鄉鎮黨委要認真落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，真正把正風肅紀牢牢抓在手上。要將紀律要求原原本本的宣傳到位，做到教育在先、警示在先、預防在先，營造風清氣正的換屆環境。
三、加強領導，圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作任務
這次鄉鎮黨委換屆，可以說是對鄉鎮黨委統籌能力和駕馭能力的一次大檢驗，各鄉鎮黨委要高度重視，統籌考慮，精心組織，有序推進，真正把這項重大政治任務完成好。
一要加強領導，認真謀劃。市委專門成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組，並成立了12個指導督查組，由縣級領導幹部分片負責對鄉鎮黨委換屆工作的領導和業務指導。各鄉鎮黨委要牢牢把握選舉工作領導權和主動權，敢於領導、善於領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，精心制定換屆工作方案。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，做到思想上重視、組織上加強、精力上集中、工作上到位，確保換屆各項工作順利進行。對於一些把握不準的問題，要及時向工作指導組、市委組織部和換屆領導組請示匯報。
二要全面總結，繪製藍圖。各鄉鎮要把思想統一到科學發展的要求和全市的目標任務上來，深入調查研究，廣泛徵求意見，全面總結過去五年的工作，並研究部署今後五年工作目標任務，形成高質量的黨代會工作報告，使之真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性檔案。
三要規範程式，精心實施。換屆選舉的各項工作、各個環節，都要嚴格按照中央和省、市委要求，怎么規定就怎么執行，程式怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標準選人、按程式選舉。要認真細緻地安排好換屆的日程和選舉事項，統籌換屆和改革發展穩定等各項任務，保持各項工作的連續性、穩定性，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現兩不誤、兩促進。
四要做好宣傳，注重引導。要認真做好黨委換屆的宣傳工作，大力宣傳經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為換屆創造良好環境。換屆是幹部集中調整期，也是幹部思想活躍期，要深入做好思想政治工作，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護幹部，對換屆中調整下來的幹部和選舉中落選的幹部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。
黨委換屆工作會議講話(二)
今年市縣鄉三級黨委將集中換屆，做好黨委換屆工作是黨的建設的頭等大事。強調：市縣鄉換屆工作很重要，在我國全面建成小康社會的關鍵歷史時期，要靠這批人了。2月2日，省委召開鄉鎮黨委換屆工作會議對換屆工作專門作出部署，並下發了鄉鎮黨委換屆工作文件。2月5日，市委會聽取了市委組織部關於全省鄉鎮黨委換屆工作會議的主要精神匯報，並對換屆工作專題進行了研究部署。剛才，傑勝同志對鄉鎮黨委換屆幾個具體問題進行了說明，講得很全面、很細緻，我完全贊同。錦雲同志對嚴肅換屆紀律提出了要求，希望大家一併貫徹抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省市委精神、抓好鄉鎮黨委換屆工作講三點意見。
一、統一思想，充分認識做好鄉鎮黨委換屆工作的重大意義
鄉鎮黨委是農村各種組織和各項工作的領導核心，抓好鄉鎮黨委換屆，既是順利推進市縣換屆的客觀需要，也是由鄉鎮黨委在農村工作中的重要地位所決定的。
(一)做好鄉鎮黨委換屆工作，是全面建成小康社會的必要保證。鄉鎮黨委處在基層，既是指揮部，也是戰鬥部。抓好農業現代化、小城鎮建設和扶貧攻堅等工作，每一項任務最終都要落到鄉鎮。隨著農村改革不斷深化、簡政賦權力度加大，鄉鎮的職能越來越多，工作任務越來越繁重。這次換屆產生的新一屆領導班子，將擔負著團結帶領幹部民眾實施“十三五”規劃、協調推進“四個全面’’戰略布局、全面建成小康社會的重任。選準幹部、配好班子，把鄉鎮黨委領導班子建設成為善於領導科學發展的堅強領導集體，就能為全面建成小康社會提供堅強組織保證。
(二)做好鄉鎮黨委換屆工作，是我市基本建成國內外知名旅遊勝地的現實需要。國家推進精準扶貧，給我市加快發展帶來重大機遇;省委、省政府突出“一帶一部”新定位，明確“三量齊升”新要求，為我市加快發展指明了方向和路徑;省“十三五”提出“以張家界為重點，大力建設張吉懷精品生態文化旅遊經濟帶”，給我市加快發展創造有利條件。做好換屆工作，就能促使鄉鎮黨委找準位置、理清思路;就能進一步把廣大幹部民眾的思想統一起來，幹勁激發起來;就能抓住這些重要機遇加快經濟社會發展，為我市基本建成國內外知名旅遊勝地做出更大貢獻。
(三)做好鄉鎮黨委換屆工作，是黨的民主建設的重要實踐。鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。推進民主政治建設，首先要發揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動廣大黨員和民眾的積極性、主動性和創造性，而且可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模範履職，保證黨的路線方針政策和各項奮鬥目標的實現。
二、明確要求，選好配強鄉鎮黨委班子
選好配強鄉鎮黨委班子特別是黨委書記，是鄉鎮黨委換屆取得成功的標誌。這次換屆，省委充分考慮鄉鎮區劃調整改革和鄉鎮實際工作需要，出台了新政策;市委下發了《關於認真做好鄉鎮黨委換屆工作的通知》，提出了具體要求。各區縣要結合實際，認真貫徹落實。
(一)要堅持好乾部標準識人用人。這次換屆要堅持好乾部標準，按照“德才兼備、幹事創業”的用人理念，堅持“五重用五不用”的用人導向，真正把守紀律講規矩、自覺踐行“三嚴三實”要求和熟悉基層、熱愛基層、紮根基層的優秀幹部選拔進鄉鎮黨委領導班子。既要看幹部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行黨中央、省市委重大決策部署等方面的情況，又要看幹部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現。對那些背離黨的宗旨經不起考驗的人，缺乏大局意識嚴重鬧不團結的人，作風漂浮熱衷搞形式主義的人，拉拉扯扯搞小圈子的人，堅決不能提拔重用，已經是班子成員的要堅決調整下來。
(二)要嚴格執行職數職位設定要求。這次換屆，省委明確鄉鎮黨委委員職數和領導班子總職數分別比上屆增加2名。同時，還明確人口超過10萬人以上的鄉鎮可增加1至2名領導職數。這充分體現了省委對鄉鎮工作的真重視、真支持，為我們加強鄉鎮領導班子建設提供了政策保證。在具體操作中，要嚴格按照職數職位要求，統一規範配備，做到不超職數，實行交叉任職，履行報批程式。市委根據鄉鎮規模大小、人口數量、經濟社會發展等情況，結合鄉鎮區劃調整改革等工作，對全市鄉鎮黨政領導職數進行了統籌，各區縣要嚴格遵照落實。這裡需要特彆強調的是，鄉鎮是一個綜合性的大班子，核心就是鄉鎮黨委。要圍繞強化鄉鎮黨委領導核心地位，把紀委書記、組織委員、人大主席、分管重要工作的黨員副鄉鎮長等擔負重要職能的崗位考慮進黨委班子，擴大交叉任職面。
(三)要切實增強黨委班子的整體功能。這次集中換屆，對黨委領導班子的整體功能提出了新的更高的要求。各區縣要結合實際，堅持好中選優、優中選強，真正把那些在本地成長、有基層工作經歷、願意紮根基層、與農民民眾有深厚感情的優秀幹部選進鄉鎮領導班子。要選好配強鄉鎮黨委書記。把自覺踐行“三嚴三實”要求，政治素質過硬、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍，熟悉“三農”工作、民眾工作能力較強，公道正派、胸襟開闊、嚴於律己的優秀幹部選拔為鄉鎮黨委書記。原則上，鄉鎮黨委書記人選一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導崗位任職經歷的人員中選拔。要加大最佳化班子結構力度。堅持老中青相結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線、不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。擴大選拔視野，每個鄉鎮從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中至少擇優選配1人進領導班子。在一個區縣範圍內，一般按照各占三分之一的比例掌握，具體選拔比例由各區縣根據實際情況確定。注意選拔優秀的年輕幹部、女幹部、少數民族幹部進鄉鎮黨委班子，鄉鎮較多的區縣要選拔一定數量的優秀女幹部擔任鄉鎮黨委書記或鄉鎮長。鄉鎮領導班子中具有2年以上鄉鎮工作經歷的人員應不少於三分之二。要充實鄉鎮黨務工作力量。這次換屆，省委檔案明確規定，“鄉鎮黨委領導班子中不擔任政府正職的副書記設1名，協助書記抓黨建工作。配強紀委書記和組織委員，做到專職專崗。”同時，給每個鄉鎮黨委班子增加了2名領導職數，為加強鄉鎮黨務工作力量創造了良好條件。各區縣要按照中央和省市委要求，切實配齊配強鄉鎮黨務工作力量，健全鄉鎮紀檢組織，把檔案精神不折不扣地貫徹好、落實好，把從嚴治黨的責任有效傳導到每一根“末梢神經”。
(四)要改進考察方式。幹部考察是識人用人的重要一環，決定著換屆工作的質量。要強化黨組織的領導和把關作用，改進完善換屆考察方式方法，做到立體識人、精準選人、科學用人。根據要求，個別談話推薦在會議推薦之前，可以說是整個考察工作的起點。要按照知情度、關聯度和代表性，適當擴大個別談話推薦人員範圍。至於擴大到什麼範圍，各區縣可根據實際情況研究確定。當然，要綜合考慮考察工作需要、進度安排等情況，參加談話推薦人員範圍也不能太大，總的是要把真正了解情況的人納入進來。要圍繞考察工作任務，結合考察工作實際，設計好談話提綱，實行談話預告，有關談話要求提前告知，請談話人做好準備。在個別談話推薦基礎上，綜合考慮班子結構需要、人選條件等情況，由考察組與鄉鎮黨委溝通研究，提出會議推薦初步人選名單，報經區縣委組織部同意後，形成會議推薦建議人選名單，然後在鄉鎮黨委擴大會議上進行推薦。擴大會議參會範圍由各區縣根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、過去成功經驗和實際情況來確定。比如，有的地方明確為鄉鎮黨委委員、同級現職領導幹部、鄉鎮站辦所負責同志和村黨組織書記，以及其他需要參加的人員。總的是要有關聯度和知情度，增強會議推薦的有效性、針對性。要注重把考察情況與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，注重聽取知情人意見、了解民眾口碑，多渠道、多層次、多側面地把幹部考准考實，全面客觀地評價幹部。要堅決防止幹部“帶病提拔’’，對出現“帶病提拔”的要倒查追責。
三、精心組織，確保換屆任務圓滿完成
換屆工作是一項政策性、原則性、程式性都很強的工作，而且今年的黨委換屆面臨鄉鎮合併的新情況，會有許多新問題、新困難，希望各區縣一定要高度重視，精心組織，紮實細緻地做好換屆中的各項工作。
(一)嚴密部署安排，有序推進換屆工作。搞好鄉鎮黨委換屆，加強領導是關鍵。各級黨組織一定要把思想認識統一到中央、省市委部署上來，嚴格負責，務實擔當。要落實領導責任。各區縣委要高度重視鄉鎮黨委換屆工作，區縣委書記要親自抓，認真履行第一責任人的職責，切實加強對鄉鎮換屆工作的領導。要齊心協力、分工負責，切實抓好所聯繫鄉鎮的換屆工作。各級紀檢機關要切實擔負起監督責任，嚴肅執紀監督，為換屆順利進行提供紀律保證。各區縣委組織部要發揮職能作用，抽調專門力量，組成工作班子，加強組織協調和工作指導，建立周報告制度和重大事項報告制度，及時向同級黨委和上級組織部門報告工作進度和有關情況。鄉鎮黨委要成立換屆選舉籌備工作領導小組，鄉鎮黨委書記要切實履行直接責任人職責，全面抓好本鄉鎮換屆選舉各項任務落實。要加強工作指導。各區縣委要組織開展好換屆工作相關政策和業務培訓。市要向區縣、區縣要向鄉鎮派出指導組，加強對鄉鎮黨委換屆工作的督促檢查和具體指導，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會選舉等重要環節上要嚴格把關。區縣委要指導、幫助鄉鎮黨委分析換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握基層動態，及時消除可能影響換屆選舉的不利因素，並認真組織好大會選舉。市紀委、市委組織部將適時進行督查。要強化輿論引導。鄉鎮黨委換屆是今年的第一場換屆，涉及面廣、關注度高，在人人都有“麥克風”、個個都是新聞記者的網路時代，任何一個小事件都會被迅速擴散、放大，成為社會關注的焦點。要注重換屆工作的輿論宣傳，充分發揮主流媒體作用，積極宣傳農村經濟社會發展成就、黨的建設成效和先進典型，宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴紀律要求以及好經驗好做法，讓主流聲音占領輿論高地，為換屆營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強網路輿情監控和引導，防止不當炒作。
(二)嚴格組織把關，提高鄉鎮黨代表質量。選好代表、組織好大會選舉，直接關係到換屆風氣和效果，一定要從嚴從實、落細落小，把重點工作抓到位。這次換屆，要堅持黨組織主導代表的產生，在鄉鎮黨代表推薦、提名、考察、選舉等各個環節，嚴把人選政治關、素質關、結構關，確保代表的先進性、廣泛性和代表性。要堅持政治標準。黨代表應體現先進性和純潔性，突出政治標準和道德品行要求。考慮到農村社會階層多元性和人員構成的複雜性，對人選資格條件，可以列出負面清單，把準入條件具體化，使之更加符合農村實際，築牢“防火牆”。比如，有的地方在上次換屆中明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，即：近5年來因嚴重違紀受到黨紀、政紀處分的;近5年來受到刑事處罰，或有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀違法犯罪正在立案處理的;組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動、參加邪教活動等造成社會惡劣影響的;近5年黨員民主評議中，被確定為不合格等次的;喪失行為能力的。這種做法，各區縣可以學習借鑑。要完善產生辦法。提倡採取“兩推一選”的辦法推選產生黨代表。首先由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數，通過組織黨員推薦和民眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，並與鄉鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定範圍內進行公示。少數民族地方可結合實際確定推薦方式。其次在廣泛徵求黨員、民眾意見的基礎上，由選舉單位召開黨委(總支、支部)委員會確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查。最後由選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉鎮黨委審批。要嚴格組織考察。鄉鎮黨委要對代表人選進行嚴格組織考察，廣泛聽取黨員民眾、基層黨組級和紀檢、綜治、信訪等方面意見。準確認定代表人選身份，以參加選舉時從事的職業為準，具有多重身份的，按代表性和工作性質主次認定。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。這裡還需要注意的是，農村外出務工人員較多，鄉村黨組織要搞好組織動員，加強與外出人員的聯繫，積極開展“組織找黨員”活動，切實提高黨員民眾參與率。對一些年老體弱、行動不便的黨員，要派專人上門聯繫、聽取意見。
(三)嚴守換屆程式，順利完成大會選舉。換屆檔案要求，這次換屆選舉要改進候選人介紹方式，充實候選人介紹內容，可採取候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式，使代表了解候選人，投好明白票。要引導代表正確行使民主權利，完善選舉方式，可不通過預選一次選舉產生鄉鎮黨委委員。完善選舉程式和投票方式，等額選舉贊成的也要動筆畫票，不提全票或高票當選的要求。在實際操作中，要注意防止一些地方隨意調整大會流程，把不該合併的程式合併了，在選舉過程中搞變通的問題。比如，有的地方將預備會議中“召開代表團召集人會議”和“召開各代表團會議’’兩個步驟，直接合併為“召開預備會議”。有的地方在“組織候選人預備人選與代表見面’’後，跳過了“召開主席團第三次會議，聽取醞釀匯報，確定黨委委員候選人”的步驟，直接進行“大會選舉產生黨委委員”。程式體現公正、保證質量。每一個選舉程式都有它特定的意義，不能隨便搞加減乘除，做刪繁就簡的文章。這些細節問題容不得半點馬虎，有的問題一旦被“炒作”，就會成為別有用心的人攻擊基層選舉的口實。這次換屆各地要充分吸取經驗教訓，嚴格按照檔案要求，結合實際制定出規範明晰、操作性強的選舉辦法。這個選舉辦法一經制定，就要剛性執行，不能搞成“橡皮泥’’‘‘鬆緊帶’’‘‘稻草人”。在這次換屆後，鄉鎮要普遍試行黨代會年會制，實行鄉鎮黨代表任期制，採取黨委、紀委工作報告會前徵求代表意見、會議期間組織代表認真審議、開展代表提案工作等辦法，充分發揮黨代表作用。
(四)嚴肅紀律要求，努力營造風清氣正的換屆環境。民心是最大的政治，正義是最強的力量。確保鄉鎮黨委換屆風清氣正、圓滿成功，必須始終把紀律和規矩挺在前面，用鐵一樣的紀律、鐵一樣的規矩為換屆工作保駕護航。各級黨委從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，以堅決的態度、果斷的措施狠剎歪風邪氣，著力營造風清氣正換屆環境。要深刻汲取衡陽破壞選舉案教訓，組織幹部民眾觀看專題教育片，舉一反三、引以為戒。要充分發揮組織監督作用，堅持抓早、抓小、抓現行，紀檢機關會同組織部門等有關單位派出督導組，暢通民眾監督渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題，對違規違紀問題發現一起、堅決查處一起，並及時通報曝光。要建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。
同志們，這次鄉鎮黨委換屆工作，是基層黨員幹部民眾政治生活中的一件大事，對全市基層組織和幹部隊伍建設意義重大，影響深遠，是一場只能打贏、不容有失的硬仗。大家一定要統一思想、明確要求、齊心協力、抓緊抓實，力求打好“第一仗”、贏得“開門紅”。通過這次換屆，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。
黨委換屆工作會議講話(三)
同志們：
在市直機關工委的正確領導和親切關懷下，經過機關黨委換屆籌委會的精心籌備和全體黨員的共同努力，今天的黨員大會順利地完成了各項議程，取得了圓滿成功。大會總結回顧了上一屆機關黨委四年多來的工作，選舉產生了新一屆機關黨委。在此，我代表委黨組對大會的勝利召開表示祝賀!向上一屆機關黨委對全委工作做出的貢獻表示衷心的感謝!向當選的新一屆機關黨委表示熱烈祝賀!
今天在座的都是黨員，我們平時的活動都隸屬於一個個支部，每一個支部的活動都在委機關黨委的領導下開展工作。因此，機關黨委換屆，是市發改委機關政治生活中的一件大事，也是全體黨員生活中的一件幸事，更是全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的重大舉措，對於進一步加強委機關自身建設，促進和保證各項工作任務的完成，有著十分重要的意義。四年多來，上一屆機關黨委恪盡職責，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，從委機關的實際出發，先後組織開展了“創建五型機關、學習實踐科學發展觀、開展黨的民眾路線教育實踐活動”等一系列學習教育活動，充分發揮機關黨建的帶動作用，有力地推動了委機關黨的建設和發改工作的順利開展。發改委機關黨委多次榮獲市直機關工委的表彰獎勵，為發改委全面建設贏得了榮譽。這是上一屆機關黨委團結務實的結果，是委機關每位黨務工作者辛勤工作的結果，是全體黨員共同努力的結果。特別是機關黨委一班人默默無聞、無私奉獻、愛崗敬業、履職盡責、主動謀劃、用心做事，在服務中心、建設隊伍方面發揮了重要作用。當前新的形勢和任務對機關黨建工作提出了新的更高的要求。希望新一屆機關黨委要繼續發揚上一屆機關黨委的優良傳統，繼承好、發揚好上一屆機關黨委在工作中積累創造的好的經驗和做法，把委機關黨建工作提高到新的水平。要努力做到工作有新思路，協調有新辦法，服務有新措施，創新有新成效，班子有新面貌，單位有新形象。下面，結合發改工作實際，我代表委黨組就如何做好新形勢下的機關黨建工作，提四點希望：
一、學習型黨組織建設要有新亮點
市發改委機關95%以上是黨員，黨員的素質如何，直接關係到機關的形象。我委作為市政府的綜合部門，在推進全市經濟社會發展中扮演著重要角色，發揮著重要作用。職責、角色、作用越重要，對我們黨員幹部要求也就越高。要認真履行好這一職責，做好新形勢下的發改工作，就需要我們黨員幹部不斷加強學習，提高本領，做到高標準、嚴要求，做勤奮學習、努力工作的表率。現在上上下下都在強調學習，黨的提出了建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰略任務，對建設學習型黨組織做出了全面部署。市委和機關工委也分別做出了具體部署和要求。從發改委的職能和特點出發，發改委機關首先應該成為學習研究型機關，發改委的黨員幹部隊伍首先應該成為學習研究型團隊。希望新一屆機關黨委要把抓好學習、建好隊伍作為推動機關建設的中心任務，紮實推動學習型黨組織建設。引導黨員幹部牢固樹立終身學習的理念，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力做到學得更多一些、更深一些，領導幹部首先要學在前面，用自身的模範行動帶動機關形成良好的學習氛圍。
二、機關文化建設要有新載體
機關活動是豐富機關文化的重要載體和途徑。近年來我們連續組織了一系列的機關文化活動，取得了明顯成效，達到了增強凝聚力，調動積極性的目的，我們正在創建 “市級文明機關”。明年機關文化建設要以爭創“市級文明機關”為統領，堅持以活動增活力，以活動促和諧，不斷創新活動載體，豐富機關文化，努力營造積極向上、和諧共進的機關文化氛圍，真正使機關文化體現時代性、把握規律性、富有創造性。活動組織中要創新思路、創新辦法、創新載體、創新機制。一是要積極開展豐富多彩的文體活動。每年圍繞“五一”、“十一”“元旦”等重要節日，定期組織開展一系列活動，通過組織運動會、文藝晚會、知識競賽、演講等形式，調動廣大幹部幹部職工參與活動的積極性，不斷增強機關活力和凝聚力。二是要開展各類主題實踐活動。要圍繞黨的生日，結合單位實際，開展慶“七一”系列活動，通過組織黨員集體宣誓、接受革命傳統教育、上黨課等形式教育黨員幹部牢記黨的宗旨，增強黨性修養。組織開展愛心捐助、結對幫扶等活動，倡導奉獻愛心、共創和諧的理念。三是要積極開展評先樹優活動。通過開展 “黨員示範崗”創建、 “學習型黨支部”、“學習型科室”、“學習型黨員”、“崗位標兵”等評選活動，樹立典型，激勵先進，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。四是要創新載體。要充分發揮機關網站、《發展改革動態》等相關載體的作用，為基層、企業和投資者提供最新的投資動態和政策信息，及時刊載文化建設、調查研究的成果，反映機關的風貌。五是進一步加強系統文化建設。要樹立“立足發改系統建設機關文化”的理念，通過在全系統進行綜合和單項的評比、考核、表彰和獎勵，調動各方面的積極性，在全市發改系統形成良好氛圍和工作導向。
三、服務品牌建設要有新提升
市發改委作為政府綜合經濟部門，可以說是市政府的參謀部、協調部、項目部，領導要求高，社會關注度更高，服務質量關係著政府的形象。因此，我們每位黨員幹部都要牢固樹立“服務為先”的理念，進一步解放思想，改進作風，強化服務，提高效率，把“謀遠健行、服務發展”機關品牌叫得更響，把這面旗幟揚得更高，把各項服務工作做得更好。
機關黨建工作必須和黨委、政府以及單位的中心工作緊密結合才有活力、才有動力，只有和中心工作對上路、合上拍，才能避免黨建本身自我循環、自我空轉，才能夠找準位置、顯示作用、獲得支持、體現作為、提高地位、樹立權威。因此，機關黨建工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞服務發展這個大局，主動思考問題，主動研究問題，主動破解難題，主動強化服務，使機關黨建活動和委機關服務職能緊密結合在一起。一是要發揮好參謀助手作用，更好地為領導決策服務。緊緊圍繞經濟社會發展中的熱點、難點問題，主動研究、超前謀劃，要站得高、看得遠、參得準，真正出大主意，當大參謀，提出操作性強的對策建議，為領導決策參考。二是要發揮好牽頭作用，為各部門搞好協調服務。進一步增強大局意識和整體意識，加強與同其他部門的溝通協調，特別是在研究重大問題、制定重大規劃、協調重大項目時，搞好牽頭協調，形成整體合力，互動協作共同推動重大事項進展。三是要發揮好項目策劃作用，為基層和企業搞好服務。急事急辦、快事快辦、特事特辦，不說不能辦，研究怎么辦，通過深入基層調研、加強政策指導、對重大項目跟蹤服務等方式，幫助企業策劃項目、提報項目、爭取項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，全力為企業、基層搞好服務。我們在規劃編制、項目策劃、政策資金爭取等方面具有優勢，通過開展系列黨建主題活動，把蘊涵在機關黨員幹部中的智慧集中起來，力量凝聚起來，熱情激發起來，以最好的精神狀態、最大的工作熱情、最高的工作標準，投入到服務商洛經濟社會發展建設中去。
四、黨風廉政建設要有新舉措
廉潔是黨員幹部的“高壓線”、“生命線”，必須時刻繃緊廉政這根弦，築牢思想防線。客觀地講，在目前這種市場經濟體制中，發改委還掌握著一定的項目審批和資金分配權，一些崗位也有一定的實權，但權力是把“雙刃劍”，如果使用不好，運用不當，不僅給國家和人民造成損失，而且會給自己、給家庭、給孩子造成災難。對此，我們每一個黨員幹部要時刻保持清醒頭腦，牢固樹立正確的權力觀、世界觀、價值觀，正確對待和使用好手中的權力，始終堅持執政為民，始終做到用權於民，全力打造廉潔行政的服務型機關。機關黨委要通過組織生活會和“三會一課”等制度，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。把算好清廉‘五筆帳’樹立正確的人生觀”主題教育活動和“講黨性、重品行、做表率”活動結合起來，推動機關作風轉變，勤奮務實、高效廉潔，廣大黨員幹部要立足本職，做為民、務實、清廉的表率，在機關努力營造政治堅定、民主團結、互相協作、心和氣順的良好環境。
同志們，機關黨的工作使命光榮，責任重大。新形勢、新任務、新要求，需要機關黨的工作有新標準、新作為、新形象。希望廣大黨員進一步強化黨員意識，以換屆選舉工作為契機，切實履行職責，充分發揮作用，共同努力，把機關黨建工作提高到一個新的水平。