林業工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次會議經局黨委研究決定召開的，主要任務是：深入貫徹落實省、市林業工作會議和縣委經濟工作會議精神，全面總結20xx年林業工作，謀劃部署20xx年林業工作。下面，我講四個方面的意見。
一、20xx年林業工作簡要回顧
過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導和省、市林業主管部門的關心指導下，全縣林業系統幹部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預期指標及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實幹，開拓創新，各項林業工作均取得良好成效。
(一)、主要指標完成情況
1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝，占任務的101%，質量合格率100%。新建500畝以上特色產業基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、公路、S217線實現了全路段綠化，通道綠化率達標率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區"示範村20個。完成義務植樹任務110萬株，盡責率94%。完成育苗425畝，占任務的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護面積2381.8公項，濕地保護增長率55.8%，超市規5.8個百分點。"四大主題"任務均完成了年度任務，超額完成了"美麗濕地，綠色通道，秀美村莊"任務。
2、森林培育穩步增長。積極回響省市林木採伐禁減政策，加強森林採伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質保量地完成了"一調"任務和"二調"工作掃尾。
3、森林保護力度加大。全縣林業有害生物發生面積5.75萬畝，發生率3.32%，成災面積2850畝，成災率1.6‰，遠低於市規的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災受害率0.03‰，遠低於市規的1‰。沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故，元旦、春節等重要防火時段實現了森林火災"零"發生的目標。沒有發生非法捕獵野生動物重大案件，發案率0。審批辦理征占用林地手續7宗，征占用林地面積.5公頃，收繳植被恢復費73.6萬元。
全年查處各類林業案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉捕2人，取保候審4人，移送起訴13起18人，網上抓逃3人;辦理林業行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬餘元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110餘條，活體鳥120餘只，為國家挽回經濟損失80餘萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執法轉移，力度也在進一步加大。
4、民生林業落到實處。實施公益林管護面積78萬畝，共發放補償資金1089萬元，實現了公益林管護面積到位率100%、補償基金到位率100%的目標。林權發證核實勘界總面積173萬畝，列印林權證本數16.7萬本，發放林權證到戶本數16萬本，發證率98%。商品材主伐限額指標入村到戶率、公示率和及時率均達到100%。林地測土配方信息系統造林使用率100%，可查詢率100%，系統數據維護準確率100%。
5、林業經濟活力增強。完成育林基金徵收103萬元，占任務的103%。全縣林業投入19886萬元，增長%。林業總產值184465萬元，增長18%。新建3家產值500萬以上的省級林下經濟示範基地。培育了2家省級龍頭企業，爭創了舜皇峰竹木省級名牌林業產品。
6、"群教活動"方興未艾。一是嚴格按照縣群教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了"規定動作"，開展了"自選動作"，做到了群教活動不走過場，有序進行。組織全局黨員幹部集中學習了習在蘭考縣的重要講話精神。通過民眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式，認真查擺了班子成員和個人在"四風"方面存在的突出問題，深刻進行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學習筆記5000字以上，學習心得800字以上，個人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助民眾辦實事，受到民眾好評。二是切實加強機關制度建設。認真落實中央、省、市、縣關於厲行節約、反對浪費、改進作風等系列有關檔案精神，以建設廉潔型機關為要求，嚴格執行"三公"經費公開制度，從嚴控制"三公"經費支出，健全完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》和《公務接待制度》;嚴格上下班考勤，切實改進工作作風，提高行政效能和服務水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規職務消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規建私房等六個專項整治工作，明確工作認識，強化工作責任，促進了黨風政風的進一步好轉。
(二)、主要工作亮點
1、成功創建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強領導、市林業局的精心指導及有關部門、鄉鎮的大力支持下，經過縣創建領導小組的不懈努力，我縣濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業局以林濕發[20xx]205號正式批准我縣濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護區，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態東安的一張精美名片。
2、省級竹產業園建設取得了實質性進展。我縣省級竹產業園在省、市林業部門的大力支持和關心下，目前已完成了省級竹產園的總體規劃，規劃占地面積為2500畝，建設期限為5年。20xx年12月，已被省林業廳確定為省級特色產業園，先後兩次下撥扶持資金總計**0萬元。同時，20xx年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強力推進下，我縣成功地引進了上海雲生集團落戶東安，現已組建了雲生竹業有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現已基本完成了廠房建設和設備安裝，預計可以在20xx年5月份以前正式投產。
3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設，我縣先後湧現了以大廟口鎮南溪育苗基地、新科生態農業有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達160多家，合計面積達1.2萬畝，可產紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產值3個億以上，每年可安排就業人員3000人次。特別是新科生態農業有限公司，樹立了一個從房地產業轉型投資林業的典型，該公司先後接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關領導，得到了有關部門的關注和支持。
4、森林防火邁出新常態。20xx年，縣財政撥付專款90萬元用於森林防火建設，其中50萬元用於購置防火設備，**萬元用於防火宣傳，25萬元用於隊伍建設。今後，每年的隊伍建設資金都將納入財政預算，安排專項經費25萬元。同時，20xx年，經縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支總計50人的森林消防專業隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路，邁出了新常態。
一份耕耘，一份收穫。20xx年，是我局收穫頗豐的一年，成功地創建東安國家濕地公園，獲第二聯防區邊界護林聯防工作先進單位、全省林業信息化工作先進單位、省森林公安機關執法質量優秀單位、全市綠色永州建設工作先進單位、全市林業建設目標管理先進單位、全市森林防火工作先進單位、縣績效評估先進單位、信訪維穩工作先進單位、社會管理綜合治理工作先進單位、辦理人大代表議案和建議先進單位、招商引資工作先進單位、人口和計畫生育工作先進單位、黨風廉政建設工作先進單位、五星級黨委等一系列榮譽稱號,3人榮立三等功。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業當前存在的一些問題：一是生態營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。儘管我縣的森林覆蓋率已達到61.57%，但**高速、公路、公路、S207國道等主要交通幹線兩旁、岩溶石漠化區、紫色頁岩區等山地，"裸露山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設綠色東安和創建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業經濟發展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉不暢、林業規模經營集約土地難、金融信貸扶持林業力度不夠、林下經濟發展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業產業化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產業鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數地方森林火災頻發的現象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設起色不明顯，作風不實，專業人員缺乏的現象比較突出，發展後勁嚴重不足。六是把握新形勢、新常態的能力不強。我們一些幹部職工對當前一些林業新動態、新思想不了解、不關注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認真研究加以解決。
二、把握林業新常態，順勢而為，趁勢而上
當前，我國經濟發展已經進入新常態，林業改革發展的內外部環境正在發生深刻變化。何謂新常態?新常態最大的特徵是，經濟增速從高速增長轉向中高速增長;經濟發展從靠要素驅動、投資驅動轉向靠創新驅動、改革驅動;巨觀政策從總量寬鬆、粗放刺激轉向總量穩定、結構最佳化等等。新常態既帶來新機遇，又面臨新挑戰，具體表現在林業方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調整產業結構提供了新契機，為加強技術創新增添了新壓力，為提升生態承載力提出了新要求，為改善生態環境騰出了新空間。林業新常態就是當前林業的發展正處在承前啟後的四個關鍵時期。
一是既要綠水青山又要金山銀山的統籌推進期。當前，保護森林、保護沙地、保護濕地、保護野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發展、低碳發展、循環發展已成為各級黨委、政府的共同責任。但不可迴避的是，林業的資源優勢還沒有轉化為經濟優勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區、林業迫切需要轉方式、調結構、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設計中將林業生態建設放在了優先發展的位置，率先在全國出台多項惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。
二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業建設一直以政府投入為主。但隨著我國生態建設力度的加大，林業戰線在不斷拉長，需要的資金和建設面也在不斷擴張。與此同時，受環境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國GDP增速在減緩，財政補貼面臨空前壓力。因此，林業事業要發展，必須推動投融資體制改革創新，探索符合林情的PPP，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結合，讓社會資本更多的投入到林業事業。前兩年，新科生態農業有限公司、森源珍貴苗木基地等企業從房地產業轉型投資林業，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們全行業為之共同努力。
三是生態消費需求多元化和林業生態產品供量不足的凸現期。新常態下人們從過去的木材單一需求更趨向對生態消費多元化需求。不僅對林產品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的要求越來越高。
四是林業治理體系現代化與傳統管理體制機制的磨合期。法治是林業治理體系和治理能力現代化的集中體現。但當前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護領域還存在執法不嚴、執法留白等問題，與建立生態文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數領導幹部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護法》中有的內容已經不符合林業發展實際情況，與市場經濟體制和生態文明制度不相適應。一些地方，重實體輕程式、重執法輕監督的思想仍然存在。再如缺乏嚴格的責任追究和賠償制度，許多林業案件沒有依法嚴格追責，有的只是象徵性地罰款了事，導致林業違法成本過低，對森林資源安全構成嚴重威脅。
正確認識林業工作的四個特殊期，有利於我們統一思想，正視困難，認識新常態，適應新常態，推動新發展。
三、20xx年林業工作總體安排
今年是全面深化改革的關鍵之年，推進新時期依法治國的開局之年，也是全面完成""規劃的收官之年。20xx年，我縣全縣林業工作的總思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設，堅持深化改革，創新驅動，創特色、出亮點、樹精品，積極推進東安林業發展更上新台階。
(一)、主要指標
全年林業工作的主要預期指標是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩定在220萬畝以上，林業產業總產值增長25%以上，全縣濕地保護率達到60%以上，森林火災受害率控制在1‰以下，林業有害生物成災率控制4‰以下。
(二)、重點工作
為完成上述目標，20xx年全縣林業工作的重點，總的來說就是要圍繞林業"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路，以狠抓 "七大建設"為抓手，全力推進全縣林業大發展。
一是狠抓生態建設。以建設綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，"裸露山地"綠化5000畝，綠色鄉鎮創建達標率100%，完成秀美村莊示範村95個;林帶建設以"突擊，完善冷東(Ⅱ期)、G207，鞏固S217"為重點，全力抓好主要交通幹線兩側235公里林帶建設和可視範圍內荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創建設國家森城市。建設森林城市不僅是對我地生態的保護和傳承，更是強力推進生態文明建設的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啟動創森工作，今年是創森活動的決戰年。日前，國家林業局在北京與省林業廳、益陽市、永州市有關負責人舉行座談會時，表示全力支持我市創建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創森任務，並且要爭優、出彩。各職能部門要密切配合創森辦，全力做好各項創森迎檢工作。要以創森專題片為切入口，全面展示我縣創森成效，支撐創森考評驗收。
二是狠抓國家級濕地公園建設。正式啟動東安國家濕地公園試點工作，建立健全管理機構，認真落實《總體規劃》，抓緊制定可研報告，儘快界定公園權屬。落實濕地公園管理局選址與規劃，2個保護管理站的選址與建設。"跑部進廳"，力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財政濕地保護獎勵試點資金項目，從基礎設施、監測保護能力、濕地宣教、濕地恢復等方面，加快推進濕地公園建設，力爭試點期滿，將我縣濕地公園打造成東安生態建設的名片，成為標準示範國家級濕地公園。
三是狠抓省級竹產業園建設。進一步完善總體規劃，加快基礎設施建設步伐。進一步加大招商引資力度，爭取竹產業科技園早日投產，早出效益。以雲生竹業為龍頭，通過幾年的發展，到20xx年，力爭將東安縣建設成為永州百億產業園，最大的竹產業聚集地。
四是狠抓民生林業建設。圍繞"資源要增長，林業要增效，林農要增收，林區要穩定"這樣一個宗旨，切實抓好民生林業，重點是要抓好涉林資金的發放，包括退耕還林補助、生態公益林補償、中央財補等資金的發放，確保資金髮放率100%。進一步深化兩個國有林場改革和林權配套改革。全面完成林權發證到戶，到戶率力爭達到100%。
五是狠抓項目建設。圍繞當前生態林業和民生林業發展新形勢、新常態以及國家政策投資重點，搶抓機遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業項目擠進國家和省市籠子，加大"跑部進廳"力度，確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。
六是狠抓執政能力建設。包括興林、護林、治林能力建設。一科技興林能力。要將強化科技支撐作為建設現代林業的重要保障。深入推廣林地測土配方技術，造林套用率達到100%。在新品種引進、新技術推廣上要有新動作。加大科技下鄉力度，推進林業科技示範戶建設，積極發揮科技示範引領作用。二監測防控護林能力。包括有害生物、森林火災的監測防控能力。加強源頭防控，堅持預防為主，完善有害生物、森林火災預警回響和監測報告機制，做到早防範、早發現、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。加強森林應急連消防隊伍建設，充分發揮森林防火撲救效能。開通全省統一的森林火災報警電話"12119"。全面落實""林業有害生物防治目標管理責任制，強化危險性林業有害生物的預防和除治工作，防止疫情擴散。全面啟動林業有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護動物、亂采濫伐野生保護植物以及破壞濕地資源環境等行為的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強生態紅線區的治理能力。按照省、市要求，從現在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁採礦、採石、取土等占用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調查取證和查處、打擊力度。嚴格執行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的採伐審批。禁減區爭取納入縣級生態公益林，建立生態補償機制。
七是狠抓隊伍作風建設。以群教鞏固活動為手段，為契機，狠抓隊伍作風建設。黨的民眾路線教育實踐活動雖然已經收尾，但作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須常抓、抓細、抓好。我們要以最認真的態度，把中央、省、市、縣對作風建設的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規定、省委、市委九項規定、縣委十項規定及"四風"問題的各類違紀、違規、違法行為，紀檢部門要認真履責，做到問題不解決不撒手，民眾不滿意不放手，嚴防失職、瀆職。要"添柴"、"補火"、"鼓勁"，紮實開展"回頭看"，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、民眾不滿意的要返工補課。要補短板、強核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強班子的凝聚力和隊伍的戰鬥力，提高為基層、企業、林農的服務水平。局應急指揮中心要進一步規範運行，不斷提高應急處置水平，為廣大林農提供更加便捷的服務。積極開展最佳化經濟發展環境和行政效能建設，樹立部門良好形象。繼續紮緊制度的籬笆，強化制度建設，嚴格制度執行。
四、當前緊要的二項工作安排
(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節性非常強，當前已接近尾聲，各鄉鎮林業站和局後盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質量，對當前檢查不合格的，該補植的要立即補植。同時要突出示範點造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計畫任務。
(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產已經開始，清明節即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災的高發期。兩個國有林場和各鄉鎮林業站要站在保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林防火意識。採取廣泛宣傳、加強火源管理、強化防控能力等一系列儘可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區，確保不發生大的火災。同時，森林公安要加大森林火災案件的查處力度，做到發生一起，查處一起，查處結案率100%。
同志們，今年是林業改革發展承前啟後的關鍵之年，林業肩負的生態文明建設使命任重而道遠。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設的總體部署，把握新常態，搶抓新機遇，凝心聚力，緊密團結，改革創新，開拓進取，為努力推進全縣林業大發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
林業工作會議講話稿 篇2
同志們：
這次全縣林業工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣關於促進林業工作改革發展的意見，總結成績，部署工作，動員全縣上下進一步統一思想，創新理念，紮實推進禁伐工作，加快林業轉型發展，為建設大別山最具特色的生態經濟示範縣和綠色發展先行區奠定堅實的基礎。
下面，我講四點意見：
一、肯定成績，增強信心
我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業特色突出，是聞名全國的板栗之鄉、甜柿之鄉、茯苓之鄉和野生蘭花之鄉。多年來，全縣各級各部門特別是林業部門上下一心，克難奮進，認真落實縣委、縣政府的決策部署，林業工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結合，以重點林業工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先後實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結構顯著改善，生態功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
二是森林資源保護全面加強。堅持依法護林治林，大力推行木材採伐限額制度、憑證採伐制度和採伐公示制度，科學劃分生態公益林和商品林，實行森林分類經營。全縣共劃定國家級生態公益林9萬畝，省級生態公益林10萬畝，封山育林
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護區已通過國務院專家評審，即將授牌。加強野生動植物資源保護工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護，嚴厲查處了一批林業違紀違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作，健全責任體系，加大資金投入，建設專業隊伍，提高防範能力，全縣沒有發生重特大森林火災，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。
三是林業產業化快速推進。全縣板栗產業化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標誌保護產品。華麗食品等三家企業成為省級林業產業化龍頭企業。森林觀光、生態休閒旅遊業更是蓬勃發展，天堂寨、薄刀峰成功創建國家級4A景區，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農權益得到充分保護。集體林權制度改革取得進展，已全部確權發證到戶，為依法保護林農權益打下了基礎。引導林農轉變生產生活觀念，支持轉向旅遊商貿服務業。啟動了林場棚戶區改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐後職工養老保險、再就業等問題。
五是生態林業贏得了美譽。舉辦板栗節、甜柿節、蘭花節，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標本館，以林業為題材的文藝作品把推向全國。先後榮獲全國林業生態建設先進縣、綠色小康縣、板栗優質豐產標準化示範縣、農民林業專業合作社示範縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業生態建設責任目標考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結構不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數，抗蟲災、火災能力不強;二是林地產出效益低，經濟林中板栗平均畝產目前只有160斤、產值不到400元，對促進民眾增收的作用沒有充分發揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經營、加工木材和野生動植物等現象時有發生;四是國有林場改革發展、職工解困工作任務十分繁重。
二、明確思路，突出重點
今後一個時期，全縣林業工作的總體思路和主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學發展理念，全面深化林業改革，著力構建完善的林業生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系，努力實現由林業大縣向生態經濟強縣的轉變，使林業資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達到230萬畝，森林蓄積量達到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態環境的滿意度不斷提升。
實現上述目標，重點要抓好四項工程：
(一)生態建設工程。加快構建森林生態系統、濕地生態系統，維護生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔淨。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關水庫庫區和鳳山城區等重點區域的生態治理和修復工作，加大生態縣創建力度，使綠色文明、低碳環保的生活理念更加深入人心，共建生態、共享生態的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區規劃，抓好“三大保護”：一是保護林地。嚴格林地徵用、占用審批及林地用途管制，落實林地占補平衡，像保護基本農田一樣嚴格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級濕地公園，擴大全縣濕地保護範圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態監測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理，進一步完善全縣野生動植物自然保護區網路，切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極回響去年底省委、省政府發出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼於“身邊增綠”，推進城鄉林業一體化。廣泛開展全民義務植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社區、進學校、進家庭，打造城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化的城鄉林業一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉村”行動，推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農村建設的重要內容，整體規劃，分步實施，因地制宜，穩步推進，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務。繼續採取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅遊觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結合，推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林，提高各景區、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發建設豐富多彩的林業景區景點。
(四)產業培育工程。制定林業“十三五”產業發展總體規劃，打造區域特色顯著、競爭力強的產業集群。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產業上取得新突破。提升板栗產業、甜柿產業、林下種植養殖業的規模和檔次，大力培育龍頭企業，開發一批附加值高的林特產品和旅遊商品。二是在發展森林生態旅遊上取得新突破。加快國家級5A、4A景區創建步伐，開發新的生態休閒、養生養老產品，構建全域旅遊體系。
三、統一行動，全面禁伐
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上，廣泛徵求民眾意見，認真調研決策，今天正式印發了《關於進一步加強森林資源保護管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業轉型發展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業改革、促進轉型發展的一項重大決策部署，標誌著我縣作為林業大縣，從以森林採伐利用為主，邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的檔案精神，我強調兩個方面：
(一)準確把握禁伐的期限、範圍和要求。禁伐期限從檔案發布之日起，到20xx年12月31日。禁伐範圍從四個國有林場擴大延伸到全縣範圍內。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材採伐，二是禁止新審批林木加工企業，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木採伐，四是禁止採挖房前屋後零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。
(二)認真抓好禁伐重點環節的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執行到位，確保停得下、穩得住、不反彈，各級各部門特別是林業系統幹部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統一，切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐後特殊用材採伐的審批管理。嚴格實行林木採伐總量控制。對檔案規定的七種情況需要採伐林木的，要從嚴實行專項審批，規範採伐地點和數量，並在縣政府入口網站和採伐作業區對採伐事項予以公示。全縣除農民自用、發展中藥材和食用菌產業以及非規劃林地的人工造林採伐林木外的其它採伐行為，必須按照項目報批要求，由林業部門與具體施工單位統一組織專業技術人員和林木採伐施工隊進行現場採伐作業;嚴禁農民自用材和林農用於發展中藥材與食用菌等產業用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉鎮林農用於中藥材和食用菌等產業用材的專項審批和監管。
二是抓好木材經營加工企業整頓，嚴格木材流通領域監管。對現有木材經營加工企業進行全面清理整頓，引導合法木材經營加工企業儘快實行轉產轉型。同時，今後全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯合執法，公開處理和嚴厲打擊非法經營加工木材的行為，禁止縣內木材外銷外運，從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育，改善城鄉生產生活條件。引導民眾樹立生態保護的理念，轉變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落後生產和生活方式。縣政府及相關部門加大農村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入，推廣節能節材技術，降低對林木資源的依賴，保障民眾生產生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐後森林植被會迅速得到恢復，更容易發生森林火災，更容易發生森林病蟲害，一旦發生火災和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責任，加強日常巡查，確保萬無一失。
四、加強領導，強化保障
加強領導，落實責任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長，鄉鎮和相關部門負責人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業改革與發展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》，強化鄉鎮村和國有林場的主體責任，實行量化考核，考核結果納入全縣“五講五評五考”。對出現監管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的，依法嚴肅追究有關單位及責任人的責任。同時，建立以政府獎勵為導向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環保獎設立的生態環保獎，重點也是對林業生態建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍，形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動，共同建設和保護生態林業資源。創新綠化造林工作機制，宣傳部門要加強林業公益宣傳，弘揚生態文化，提高全社會的生態文明意識;林業部門要履行發展主責，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護養公路綠化率高於國家標準;住建園林部門要抓好城區綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創建成果;各鄉鎮、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態鄉鎮、生態村創建任務，建設一批生態宜居小城鎮和生態新村;各級人武部門和婦聯、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革，加強執法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業站等林業部門內部執法職能，成立林政執法大隊，讓林木採伐審批、監管、執法、處罰等職能相對集中，建立責權明確、行為規範、監督有效、保障有力的林業行政執法體制。政法部門全力提供執法保障，加大林業案件的強制執行力度。
加大投入，落實保障。加大林業改革發展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統籌安排林業執法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經費，不斷提高林業系統的財政預算保障水平，將林區道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業發展規劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續抓好棚戶區改造，支持林業職工自主創業和再就業。
同志們，林業正處於改革發展的關鍵時期。全縣上下特別是林業系統幹部職工要高度統一思想，切實形成共識，銳意改革創新，奮力開創林業事業發展的新局面。
林業工作會議講話稿 篇3
同志們：
一、正確估價我縣信訪穩定工作取得的成績
20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門密切配合，突出重點，調防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現出平穩有序的良好態勢，得到了省市的一致認可和好評。現在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年後這段時間表現的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們採取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪民眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
(一)信訪工作責任製得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一保”責任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂範，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些民眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待民眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調處質量得到了進一步提升。為了使民眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好民眾的切身利益，各鄉鎮、各部門積極採取措施，認真受理民眾的來電、來信、來訪，案件調處質量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網上信訪，收閱民眾來信，轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉鎮、各部門根據《信訪條例》規定，嚴格履行信訪案件辦理程式，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的複查申請，組織相關部門一一進行調查核實，出具《複查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。採取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重複訪和越級訪的數量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉鎮、各部門嚴格按照縣政府《關於集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩定因素612件，並因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發信訪問題和影響社會穩定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉鎮、各部門進行排查，及時發現問題，對重點人員死看死守，實現了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發生。在處理毛巾廠等企業職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪民眾面對面的做深入細緻的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
三是實行了案件統一辦理。根據信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協調會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協調會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養老金、師範類畢業生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機製得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先後解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發生。去年全縣共召開聯席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調解制度，設立了律師諮詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程式，拓寬民眾問題的解決途徑。同時，依據《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。
三是強化了信訪預案機制。制定下發了防止信訪突發事件工作預案，明確不同突發信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發信訪事件在第一時間內得到及時處理，實現了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內。
二、全面做好20xx年信訪穩定工作
應該說，我縣20*年的信訪工作總體態勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領導和各部門真抓實幹，過細工作的結果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩定工作。
(一)正確認識信訪穩定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩定不同於以往任何一年，做好信訪穩定工作的難度更大，任務更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別於以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶祝活動。根據以往的經驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘於寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶祝活動期間鬧出事端，對我國的國際形象和由此產生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩定工作非常重視，多次進行安排部署，並提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意製造事端的人員要採取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，並將換屆選舉全國人大、國務院及全國政協等新一屆國家領導人。現在，一些縣市已經陸續安排專人到北京做好接訪準備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶祝活動期間的信訪穩定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩定工作的重點。據信訪部門統計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業改制類的占18%;城鎮建設類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現尤為突出。特別是一些單位和部門的領導對信訪穩定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當而引發的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎設施建設、重大項目建設和城鎮開發建設的規模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉鎮、各部門、各單位特別是各級領導幹部的高度重視，充分認識到的信訪穩定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，採取過硬的措施，全力做好信訪穩定工作。
(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對於信訪日常工作抓些什麼，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。
一是日常接待必須主動熱情。各鄉鎮、各部門在接待民眾來訪時，要本著“民眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪民眾，耐心聽取上訪民眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據、詳盡透徹的分析講解;對民眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當場解決當場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與民眾交流溝通，說明政策，給當事人一個明確的時限和答覆;對法律法規所不允許、違反現行政策、超越許可權的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得民眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執行好領導信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待民眾來訪，保證民眾來訪反映的問題能得到及時處理。
二是問題調處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉鎮和部門對民眾反映的問題調查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說民眾來信來訪問題上，必須做到態度明確，依法公正，一次到位。各鄉鎮和各部門要把及時妥善解決民眾反映的信訪問題作為維護民眾合法權益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發點和落腳點，依法按政策真心誠意為民眾解決實際問題。對民眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對於沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，採取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當地，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重複訪事件的發生。
三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩定問題直接反映政府的威信、幹部的作風，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對民眾來信來訪一轉了之、一交了之。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，並按規定時限和程式上報結果和回複本人。聯席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關責任人的責任。對已化解的集體上訪事件，要繼續跟蹤調研，抓好各項措施的落實，防止出現反覆訪、越級訪。
四是工作責任必須層層落實。各鄉鎮、各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，保一方平安。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責。黨政“一把手”是抓穩定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉鎮、本部門、本系統的穩定，出了問題，要追究“一把手”的責任。今年，信訪部門要定期對各鄉鎮、各部門的信訪案件進行詳細統計，一月一通報，看到底是哪些鄉鎮和部門不積極承擔責任、履行義務。要牢固樹立大局意識，在穩定問題上，責任單位必須首當其衝，有關部門要密切協作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重複、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關部門，依據政策和法規達成一致意見，絕不允許一個部門一個答覆，或者隨意表態，互相推諉。
五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉鎮、各部門要認真學習掌握相關的法律法規，準確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關係，注重法律效果和社會效果的統一，強調依法按政策辦事與講究策略方法相結合，依法依政策解決民眾的合理訴求。另一方面，要採取各種宣傳手段，向民眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關的法律法規，積極教育和引導民眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據，堅決予以打擊，該訓誡的訓誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。
(三)突出重點，超常規抓好敏感時期信訪工作。今年對於我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們採取超常規的措施，全力保障社會安全穩定，為各項重大活動順利舉辦創造良好的社會環境。
一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調精幹力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細緻和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地徵用、企業改制，城鎮建設、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災害等因素給社會穩定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時採取應對措施妥善解決。各鄉鎮、各部門要從實際出發，及時掌握本鄉鎮、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發越級上訪的矛盾要切實做到心中有數。化解工作要標本兼治，區分情況，把解決問題的責任落實到人，力求把問題解決在當地，化解在初始階段。對已經排查出來的問題，要建立台賬，限期解決到位;對重大問題，主要領導要親自包案處理;對久拖不決，不負責任導致矛盾激化、造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關單位及人員的責任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責任、加強督促檢查。各鄉鎮、各部門的領導幹部要增強愛民之心，不斷改進工作作風，深入一線，深入民眾，及時發現和糾正工作中存在的問題。
二是要狠抓領導包案，確保萬無一失。縣委、縣政府以正式檔案的形式下發了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉兩級包案領導，明確了包案責任。各鄉鎮、各部門也要認真梳理排查，結合接訪中發現的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領導和具體包保責任人，明確包保職責，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經發生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領導，實施一對一包保，必要時，要經常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領導案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。
三是要狠抓穩控工作，實現就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉鎮、各部門一定要針對本鄉鎮、本部門的穩控重點，積極採取有效措施，全力做好穩控工作，確保一方平安穩定。要重點加強事前的防範，儘量使民眾提出的合理訴求解決到位;對經常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項應急預案，並安排專人死看死守，及時掌握其動向，發現苗頭，立即報告並採取措施，依法進行攔截和勸返，特別是黨政領導幹部要敢於直面矛盾，親臨現場進行處置，千方百計避免事態擴大，堅決把上訪人員控制在當地。在這裡我再強調一點，備春耕生產在即，返鄉要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多，各鄉鎮和相關部門要認真接待，妥善處理，重點防範這部分人員再次進京到省越級上訪，給我縣造成不良影響。同時，在重要敏感時期，各鄉鎮、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務，要服從信訪部門的統一指揮和領導，確保穩控工作取得實效。對由於重視不夠，不負責任，引起越級進京上訪發生的，縣委、縣政府將嚴肅追究相關部門和領導的責任。
三、切實加強對信訪穩定工作的領導
一要切實加強組織領導。各鄉鎮、各部門要切實擔負起管好所轄範圍，確保一方穩定的政治責任，嚴格按照分級管理、逐級負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責”的組織領導體系，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。
二要落實好各項制度。要繼續實行領導包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責任追究制度，領導首問負責制以及領導幹部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經過實踐非常有效的規章制度真正發揮作用。
三要強化工作措施。重點把握好預防和處置兩個環節。在預防方面，要建立健全信息反饋網路，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態，贏得工作的主動權。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患於未然。在處置問題上要繼續實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題採取多種有效措施，提高信訪案件的辦結率。
四要嚴格考核。將信訪工作責任制納入全縣目標考核中，明確標準、信訪發案數量、處理標準，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關領導和責任人的責任。特別對穩控不到位，造成嚴重後果的，對主要領導要進行誡勉談話。
五要督辦到位。縣政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。
同志們，信訪穩定工作事關全縣發展與穩定的大局，各鄉鎮、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉變作風，強化措施，全力確保社會穩定。
林業工作會議講話稿 篇4
同志們：今天召開這樣一個大規模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發的幾個檔案和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防範以及信訪穩定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉鎮、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。
回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作紮實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民民眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩定形勢出現明顯好轉的一年。一年來，各鄉鎮、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構建和諧某某”這個總目標，積極構建“三位一體”大調解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發揮，大膽工作，開拓創新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;紮實推進“平安某某”建設，廣大政法幹警和綜治工作人員，忠於職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業市場整治等全縣重大活動中，展現出了服從指揮、盡職盡責、敢於碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結協作、共同努力的結果，是廣大政法幹警和綜治工作人員奮力拚搏、無私奉獻的結果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些傑出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩定發展的大局當中來謀劃推進
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經濟社會發展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩定的主力軍，如何為經濟社會發展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩定發展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大幹部民眾建設平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現“三降兩升一增強”，即：刑事案件發案率下降、治安案件發案率下降、群體訪下降;涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛調處率上升、民眾對社會穩定的滿意率上升;民眾的安全感明顯增強。圍繞實現以上目標任務，各鄉鎮、各部門和政法各機關，都要根據自己的實際情況，著眼全縣的穩定發展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。
二是既要做到各負其責，又要堅持團結協作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規定，認真履行好工作職責，把職能作用發揮好，把人民民眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調部門職能，在處理一些事關全縣經濟社會發展的重大事件上，要通力合作，協調聯動，保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發展大局，危及民眾利益、影響民眾安全感的犯罪行為，政法機關要發揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續平穩。但穩定工作是項系統工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉鎮、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大幹部民眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。
二、強化“大環境”意識，為“和諧某某”建設和實現“突破年”的既定目標提供有力保障
無論是建設社會主義新農村，推進和諧某某建設，還是實現“突破年”既定發展目標，都需要安定團結的社會政治局面，需要健康有序的經濟發展環境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民民眾的政治、經濟和文化權益，全力維護良好的社會秩序和經濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環境，提供有力的法制保障。
第一，要以對黨和人民高度負責的態度，全力打造穩定的社會環境。發展是硬道理，穩定是死任務，沒有穩定的環境，發展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉鎮、各部門和政法機關一定要強化穩定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩定的主動權。做好穩定工作關鍵是要做到排查與化解並重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉鎮、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設定信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面民眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些複雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結，從根子上進行解決，並從中摸索出規律性的東西，以減少同類案件的發生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規定，認真查處信訪工作中推託應付和不作為問題，調動各級幹部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩定工作更重要的是快速、積極、穩妥地處置民眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業單位職工這個層面上，農村則相對較少。不管哪個部位，一旦發生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導民眾情緒，認真負責地答覆信訪民眾的問題，防止事態擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、衝擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷採取措施;對那些別有用心串聯、煽動、脅迫民眾上訪的極少數違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。
第二，要以提高民眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防範。“打”就打得準，打得狠，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規律和特點，堅持什麼犯罪突出就打擊什麼犯罪，什麼打擊方式最有效就選擇什麼打擊方式，採取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞民眾生產和生活設施等多發性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開採等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民民眾的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要繼續抓好城區巡防隊和三關五街聯防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創建活動，大力發展職業保全隊伍，推進科技創安，機關、金融網點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內部自防體系，消除治安隱患。在農村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結，查找漏洞，制定對策，規範運轉，確保群防群治組織作用發揮，靠基層無縫隙防控網路，推動全縣社會治安形勢的根本好轉，為民眾安心生產、生活營造一個適宜的治安環境。
第三，要以促進全縣快速健康發展為己任，全力打造公正的法制環境。市場經濟就是法制經濟。執法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權、自由權、財產權，還會使整個社會失去公平與正義，處於一種無序狀態。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環境。否則，環境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發展的最大障礙。政法機關和執紀執法部門都要為全縣經濟社會發展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩定。具體工作中，要把公正執法與穩定民心結合起來，最大限度維護民眾利益，爭取民眾的理解和支持;要把嚴格執法與維護大局結合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發點和落腳點，不能片面強調部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業的樂園。
三、強化“大突破”意識，努力開創政法綜治工作的新局面
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上台階。
一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創新、求突破、促發展，著力建設風清氣正、民主團結、務實幹事的領導班子。同時，還要對基層幹警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規，圍繞執法工作中容易發生問題的環節，健全各項工作規範和紀律約束。規矩不在於多，而在於管用。要經常對制度落實情況進行檢查，發現問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規辦案和執法不公等突出問題進行專項治理。要敢於面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕揚家醜。要堅持素質強警，加強教育，經常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執法、公正執法、文明執法夯實基礎。
二是要突出創新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經常了解人民民眾對政法工作的願望，據此科學決策，不斷調整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉機制上，要轉變領導方式和部門職能，按照責任和權利統一的原則理順工作中各環節的關係，依靠體制和機制的創新，推動政法綜治工作創新，實現社會的長治久安;在監督機制上，既要強化內部監督，搞好執法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內容細化為文明執法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓幹警接受人大代表、政協委員和社會各界人員的監督;在協調機制上，政法委要研究探索行之有效地協調督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行台帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。
三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什麼有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法幹警，特別是政法各部門中層以上幹部都要帶頭樹好形象，把執法為民思想根植於每一個政法幹警心中，落實到每一個執法環節中，始終做到嚴格、公正、文明執法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以民眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“幹得普通是職業，乾的出色是事業”，希望大家都把政法工作當作事業去乾，而不僅僅把它當作謀生的職業，充分發揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責任”意識，切實把保穩定、促和諧的重任落到實處
當前我們正處在經濟轉型、社會轉型、體制轉型的關鍵時期，社會利益關係的複雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內集中爆發。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個幹部、每一個政法幹警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性。現在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發現不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協調、共同處理的案件，仍然存在推託甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推託、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉鎮、各部門和廣大政法幹警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協調抓好不穩定因素的疏導化解，紮實有效地做好信訪穩定工作，共促和諧，以求民安。
二是要完善責任鏈條。穩定工作無小事，各鄉鎮、各部門要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩定工作措施的落實。今天再次強調，各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志是維護穩定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內的維護穩定工作。對出現的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉鎮要把信訪工作責任分解落實到每個鄉村幹部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環節出現問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，並依據有關規定予以責任追究。
三是要建立應急反應機制。能否處置好突發事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的應急預案。各鄉鎮、各部門都要針對可能發生的問題，從組織領導、人員組織、聯絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執行，事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級幹部和廣大幹警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態，不能上推下卸、引發不滿。對民眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態度贏得他們的信任，並在認真調查的基礎上給民眾一個負責任的答覆。對涉眾複雜矛盾特別是具有突發性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續穩定。
同志們，20xx年的工作目標已經確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級幹部、廣大幹警，都要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，盡職盡責，紮實工作，頑強拼搏，創新開拓，全力打造安定團結、和諧穩定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
林業工作會議講話稿 篇5
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩定工作的責任感和緊迫感
(一)要充分認識當前維穩工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經濟發展出現了一些過熱的現象，煤、電、油、運日益緊張，農副產品和服務性價格上漲較快，股市不穩定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。
(二)要充分認識當前我縣信訪穩定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地徵用問題和歷史遺留問題等。產生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉鎮各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協調，大量信訪隱患沒有被發現，發現後沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門後也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由於事實不清楚，政策不明確，捨不得花錢，身子沉不下去，存在僥倖心理。人沒有看住是由於人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由於信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重複上訪發生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩定形勢就不可能根本好轉。
今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識，切實把信訪穩定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發展營造良好的穩定環境。。
二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩定工作形勢根本好轉
(一)實現越級上訪總量的降量退位。信訪穩定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須採取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現越級上訪總量的降量退位。要實現這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調處工作。認真對待民眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發生。其次要採取強有力的穩控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執意堅持過高要求的少數信訪人，實行24小時監控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協調。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯繫和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉鎮、各部門在接到帶訪通知後，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返後再作研究，嚴禁發生上訪人在信訪地滯留和回流現象。奧運會期間各鄉鎮、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規定，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪民眾，帶著感情做民眾工作，是做好信訪工作的重要環節。首先要有一支政治素質好、業務能力強、樂於奉獻、善於做民眾工作的信訪幹部隊伍。要耐心傾聽民眾反映的問題，當好政策法規的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規範領導幹部信訪接待日制度。黨政領導幹部公開接待來訪民眾，與來訪民眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪民眾，進一步暢通民眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導幹部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策並解釋到位，爭取民眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在於依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉鎮、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經發現的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩控措施落實到位。要立足於“事要解決、案結事了”、“案結人穩”這一目標，採取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規定的，要認真研究，落實有關措施，儘量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥倖心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重後果。
(四)加強督查和調度。督查的重點是，各鄉鎮、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導幹部信訪接待日和包案情況，信訪穩定工作責任制和責任追究制的執行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重複信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續發生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規定時限內辦結等問題，縣信訪局要予以通報並提出整改意見，限期改正。要通過督查和調度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
(五)實現教育和依法治訪“雙向規範”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關於處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪民眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規範信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經三級終結的信訪事項當事人繼續上訪的，要引導其依法律程式訴訟，維護自身利益。執意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育幹部增強依法行政意識，自覺規範工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理。總之，要通過教育和整治，達到“雙向規範”的工作目標，進一步淨化信訪環境。
(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠民眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業和基層平安創建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪、多發性侵財犯罪，增強民眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉社區管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩定工作的新情況新問題，切實提高應對複雜局面、處置複雜問題的能力。在重大活動期間，要內緊外松、區別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發事件要按規定及時主動客觀發布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。
三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩定工作齊抓共管的工作格局
信訪穩定工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩定工作意識，明確工作職責，加強協作配合，形成合力、形成態勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩定工作格局。近期，縣信訪局根據中共中央《關於進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關檔案的要求，進一步建立完善了信訪穩定工作各項制度，經縣委、縣政府研究同意後予以印發，各鄉鎮、各部門要遵照執行。
第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪民眾，與民眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作範圍內的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取民眾理解和支持。縣信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，並做好包案領導調度記錄。
第二，鄉鎮黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為民眾解難，上為領導分憂的角度出發，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩定，促一方發展的政治責任。領導幹部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態度，認真解決好民眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩定工作，經常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩定工作放在保穩定、促發展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經得起歷史的檢驗。
第三，縣直部門的責任。縣直部門作為具體處理信訪穩定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩定工作格局中要發揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統本部門職責範圍內的信訪穩定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩定工作制度，切實擔負起信訪穩定工作的責任。
第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發揚民主、了解民情、聯繫民眾、接受監督、維護穩定的主要渠道，是協調處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯繫、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩定的重要職責，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發揮對全縣信訪穩定工作的組織協調和指導作用，主動協調處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
最後再強調一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答覆、答覆不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處於失控狀態的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。