水利工作會議講話 篇1
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的“三農”工作指明了方向。
省委、省政府和廳黨組一直高度重視新農村建設，先後採取了一系列重大舉措推動工作。這次廳黨組又組織中心組專題學習，對新農村建設有關問題進行研究探討、安排部署，將使我們進一步理清發展思路，明確工作目標，把握前進方向，更好地為新農村建設做好服務工作。建設社會主義新農村，水利肩負著重大的歷史使命，如何服務新農村建設是擺在我們面前的一個重大課題，對此，我們應有清醒的認識。下面，我結合農村水利的實際，就這個問題談點粗淺認識和想法與同志們共同探討。一、新農村建設，農村水利與之密不可分
xx屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產水平、生活質量、人居環境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產、生活和生態，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開發和農村水環境建設為主要內容的農村水利正是為生產、生活和生態服務的，二者相互依存、相互作用，關係密切，不可分割。主要體現在以下幾個方面。
第一，農村水利建設是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎。農業是農村的基礎產業，生產發展首先是農業生產的發展，核心是提高農業綜合生產能力，而農業綜合生產能力能否提高，在很大程度上又取決於作為農村水利重要內容的灌溉排水事業的發展。我省排灌區域覆蓋了全省43的耕地，生產了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經濟作物，充分說明灌排工程在農業生產中占有舉足輕重的地位。
第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開闢各種增收渠道，增加農民收入;二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。近年來，全省通過農田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區實施節水改造與續建配套和×××個節水灌溉增效示範項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產能力××2億公斤，部分灌區因糧食增產農民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產條件是保障農業增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質量的提高更是體現在多方面。一是及時提供衛生、方便的飲用水，可為農戶節省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環境衛生和個人衛生條件的改善，有效降低介水疾病發病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發展鄉鎮企業和庭院經濟創造條件，增加農民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現代生活設施進入農家，進一步提高農民的生活質量。
第三，農村水利建設是改善農村生態環境的重要保障。生態環境是人類生存的自然基礎。生態環境的破壞，最終會導致人類生存環境的惡化。因此，要實現村容整潔，為村民創造一個良好的人居環境，就必須在一個流域、一個區域甚至更大的範圍內，統籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農村水利建設是推進新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農村建設，農村水利任務繁重而艱巨
新農村建設，水利的任務十分繁重。
據“×××社會主義新農村‘''''''''水利規劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規模達470億元。就農村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農村飲水安全。“”以來，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦鹹、污染水及血吸蟲疫水等現象較為普遍，嚴重影響著人民民眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦鹹水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發展極不相適應，急需採取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建於上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規程規範，必須進行更新改造。據統計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區眾多，但多建於上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數灌區的灌溉面積達不到設計標準;同時，由於灌區工程運行大多在數十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建築物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建築物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗禦乾旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農村水利建設。據不完全統計，全省已建成小型農村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力，推動農村經濟發展發揮了巨大的作用。但是，由於多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現在灌區配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農村水利改革。由於政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續發揮效益。基層水管單位體制不順，機制不活，管理設施落後，隊伍不穩，經費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農村建設
新農村建設的實施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰，更是極好的發展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農村建設這箇中心，突出解決影響農村生產、生活發展的重點、難點問題，創新發展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農村飲水安全工程規劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制。總之，經過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計畫的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程式做好各項工作，確保全面完成計畫任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區續建配套與節水改造。加大已開工的×××個大型灌區續建配套和節水改造工程的建設管理力度，加快啟動其餘×××個大型灌區續建配套和節水改造步伐，切實搞好4處在建農發中型灌區工程建設，積極爭取其他項目儘快立項上項，力爭“”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農業增收、減輕農民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發展。
4、全面深化農村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規範“一事一議”。進一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協會，規範協會管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，採取拍賣、租賃、承包、聯戶合作等經營管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發揮。
建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎紮實實做好有關工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。
水利工作會議講話 篇2
同志們：
今天，區委、區政府召開全區水利工作會議，目的就是要提高認識，統一思想，明確任務，落實責任，部署20xx年我區水利工作。剛才，代表區水利局作了工作報告，講得很好，非常周密細緻，大家都要認真貫徹落實。下面我再就抓好我區水利工作談幾點意見：
一、進一步抓好水利防災減災工程和重點工程的建設，確保人民生命財產安全
水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關係到國民經濟的發展，關係到全區人民民眾生命財產的安全，也關係到國家和社會的穩定，經濟的繁榮。興水利、除水害、保平安，讓花都人民過上風雨無憂的日子，也是區委、區政府落實“三個代表”重要思想、維護人民民眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現。它還直接關係到我區的經濟發展，關係到我區率先基本實現現代化的進程。
對防災減災的重點工程我們要重點下大力氣去抓。各相關鎮街要支持、配合、主動做好征地拆遷工作，特別是要做好民眾的工作，爭取民眾的支持，儘快為各項工程的施工創造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規定的建設程式進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程式，更不能違反基建程式，特別是新街河整治工程、“兩涌一河”整治、洪秀全水庫除險加固還有機場周邊排水等工程更是絲毫馬虎不得。區內任何一宗水利工程出了問題，都將對花都的經濟和人民生命財產的安全造成很大的衝擊。因此，我們必須認真抓好水利防災減災的重點工程建設，全區各級、各部門要高度重視，按照省、市的要求，將工程建設切實抓緊抓好，把關心民眾生產生活落實到具體的工程工作和措施上來。
二、加強統籌協調，保證我區水環境建設工作順利開展
水環境建設是城市環境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個複雜的系統工程，必須綜合治理。全社會務必高度重視水環境問題，進一步採取有效措施，保護好水資源。一要充分發揮《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關法律法規賦予的職能，加大水行政執法力度，對新建、擴建入河入庫的排污口進行嚴格管理和控制。二要切實加強重點工程的建設力度，充分體現集安全、環境、景觀於一體的全新治水理念。堅持岸線整治、景觀建設、生態保護、水污染治理相結合，綜合完善工程的各種功能。三要加強同建設局、國土房管局、市政園林局、規劃局、環保局等有關職能部門的溝通，相互配合，結合市政截污，解決河湧水源問題。同時要力主本地，科學地保護好現有的水源不再遭受污染。
目前我區從9月份開始至今已經沒下過雨了，區內各水庫已經是在低水位運行，估計到春節如果還是這樣的話形勢會非常嚴峻。這就要求我們要儘早做好多手準備，做好預防春旱工作，一是要加強水資源統一調度管理，各水庫要節約用水，保證春耕，在這裡我要強調一下各鎮街，一定要做好20xx年度農用水水費的收繳工作。二是要把確保城鄉人民生活用水放在首位。三是要高度重視抗旱工作，加強抗旱隊伍和裝備建設，加大蓄水、引水和提水工程建設力度，建立長效穩定的抗旱機制。四是加強部門配合，形成抗旱合力。
三、加強推進冬修水利建設，增強農業抗擊風險能力
開展冬春水利建設要從水利適應全區經濟社會發展、適應農業和農村經濟發展、適應農業經濟結構調整的實際出發，認真貫徹執行。努力使今冬明春水利建設在思想認識上達到新的提高，在機制創新上實現新的突破，在規模效益上再躍新的台階。
搞好冬春水利建設，關鍵在領導。一是要把冬春水利建設擺上重要議事日程。各級水利部門的領導必須統一認識，高度重視，當作當前的水利中心工作來抓。二是要實行行政首長責任制。各鎮一把手負總責，分管領導具體抓，各有關部門協力抓，形成齊抓共管的局面。三是要認真分解任務，層層建立責任制，一級抓一級，層層抓落實，任務到單位、落實到項目。
各項目資金要依照財政和水利分級管理的原則，工程沿線受益鎮、村要按比例配套投入，各負其責，水利局要依靠自身的努力，開源節流，精打細算，厲行節約，集中資金並輔以最佳化設計，採用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。要嚴格執行國家的有關法律、法規，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規費的徵收力度，壯大水利建設基金，並專款用於水利建設和管理。要廣開水利籌資渠道，充分發動民眾，依靠民眾，動員社會力量興辦水利。這樣可大幅度節約投資，有效解決資金的壓力。
四、加大農田標準化建設力度，提高農田產出水平
農田水利標準化建設工程是利用水利資金建設高標準農田，為農業現代化服務，為農民辦實事的一項德政工程，我們要堅持不懈地抓好新時期農田水利基本建設，加強農業基礎設施建設，特別要加強基本農田水利建設，提高農業生長能力，提高農田的產出水平。
同志們，明年的水利工作任務十分繁重，總體思路是：圍繞區委、區政府的中心工作，立足科學發展觀，在確保水安全的基礎上，以推進城鄉防災、減災工程建設為基本點，全面提升防禦自然災害能力;以推進新街河整治、“兩涌一河”整治為落腳點，努力改善水環境;以加強水資源的最佳化配置和科學管理為著力點，加快水管體制改革;以信息技術為提升點，加快水利現代化步伐。
同志們，區委、區政府高度重視水利建設，我們一定要按照區委、區政府的統一部署，抓住當前的有利時機，立即行動起來，掀起水利建設新高潮，各鎮街黨委、政府及有關部門特別是水利部門，必須本著對人民負責、對歷史負責的態度，增強緊迫感和使命感，全面完成明年水利建設各項任務，為我區完善社會主義市場經濟體制和實現全面建設小康社會的奮鬥目標作出新的貢獻。
水利工作會議講話 篇3
同志們：
20xx年度全省水利工作會議經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在我對會議情況作簡要總結，對貫徹落實會議精神講幾點意見：
一、會議的特點和主要收穫
總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收穫：
一是領導重視，內容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現了省委、省人大、省政府、省政協對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統迎新春聯誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。
二是肯定了成績，總結了經驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)。康國璽廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經驗和做法，對做好今後全省水利工作具有十分重要的指導意義。
三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經濟社會發展全局的高度，深刻分析了水利對全省經濟社會發展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現水利發展新跨越。康廳長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現實性，充分體現了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。
四是交流了經驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發言，各有側重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經驗、好做法，值得大家學習借鑑，對做好新一年的工作具有很好的啟發和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由於會議時間有限，沒有上台發言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑑。
五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中湧現出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的傑出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業，爭先創優，勤奮工作，為全省水利事業的全面發展貢獻自己的力量。
二、切實抓好會議精神的貫徹落實
在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統一思想，交流經驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以後，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
一要統一思想，提高認識。全省水利系統廣大幹部職工要切實把思想和認識統一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發展新形勢，統一思想，調動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規劃、落實責任、增加投入、注重質量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實幹上，真正把會議精神落到實處。
二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規模和步驟。水利系統各級領導幹部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實幹形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。
三要加大力度，抓好項目。根據形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計畫實施。各市(州)、縣(區)水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、幹部安全。
四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯繫和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發展氛圍。
同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會後的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創新，以更加昂揚的鬥志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦幹，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經濟社會又好又快發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家!
水利工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極踐行治水新思路，總結20xx年水利工作，深入分析水利形勢和任務，安排部署20xx年水利工作。
一、認真履行水利工作職能，20xx年水利改革發展成效顯著
20xx年，全市水利系統認真貫徹落實市委、市政府決策部署，水利工作呈現投入加大、建設加快、改革加速、管理加強的良好態勢，為經濟社會持續健康發展提供了有力保障。
(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續時間長達五年的嚴重旱情，降雨偏少，工程蓄水嚴重不足，抗旱形勢異常嚴峻。全市水利系統幹部職工在市委、市政府的正確領導下，科學決策、超前調度，奪取了防汛抗旱鬥爭的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執法大檢查活動，消除了16處病險隱患。調整市縣兩級防指機構，落實防汛物資儲備。提前制定抗旱預案，為抗旱工作爭取了主動。市防指適時啟動抗旱四級應急回響，6個縣市相繼啟動抗旱三級應急回響，確保了抗旱工作有序進行。組織實施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動，累計調水2500萬方，解決灌區40萬畝農田用水需求，積極支持應城城區從漢江調水工作，爭取應急資金3000萬元。充分發揮水利工程骨幹抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75億方。抗旱期間全市累計投入抗旱資金1.54億元，抗旱勞力33萬人，抗旱澆灌面積476萬畝次，解決了47.14萬人、1.49萬頭大牲畜飲水困難。
(二)項目建管取得新成績。突出“八大水利工程”建設，20xx年爭取中省項目資金8.38億元，比去年增加近2億元。實施了漢江乾堤除險加固、府澴河童家湖堤段和東風垸堤段除險整險等江河整治工程;完成羅漢坡水庫等40多座中小型水庫除險加固主體工程建設，新建三塔寺水庫開工建設;實施了徐家河、鄭家河灌區節水改造工程;4條在建中小河流治理工程進展順利;完成雲夢大閘、漢川汈汊湖南閘除險整險年度建設任務，完成新溝閘除險加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現場推進會，建管工作得到加強;爭取小農水項目21個，全部完工並通過驗收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護規劃並通過省廳審查;《府澴河流域防洪調度預案》通過評審。
冬春農田水利建設亮點突出，孝南等地通過以獎代補、項目整合、市場融資、社會投資等方式積極籌措建設資金，保障農田水利基本建設投入需要。在全省農田水利建設現場會上，孝昌縣作了典型發言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬處，新增、改善、恢復灌溉面積18.69萬畝，發展節水灌溉面積4.22萬畝，新增旱澇保收面積5.34萬畝，改造中低產田4萬畝。
水利建設管理工作進一步加強。出台了規範“四制”管理的一系列制度性檔案;重點項目全部通過公共資源交易市場公開招投標;加強市、縣兩級質量監督管理站建設，基本形成了覆蓋全市的質量監督網路;加強工程設計變更管理、驗收管理;強化安全生產管理，層層落實責任制，開展安全生產大檢查，全行業沒有發生重大安全隱患和事故。
(三)水生態文明建設穩步推進。實施最嚴格水資源管理制度。編制完成59個省級水量監控點實施方案，出台我市最嚴格水資源管理考核細則;編制完成12個省劃定水功能區水質監測點實施方案，制定全市水功能區控制指標和考核辦法。積極開展湖泊保護工作。召開“兩湖”保護動員大會和聯席會議，完成“兩湖”四線電子樁標繪和洪水位線實體樁埋設任務;建成王母湖、野豬湖、童家湖自動水位站、雨量站，以孝南區為試點推進“湖段長制”。開展了“兩湖”區域保護控制規劃和澴東湖泊調度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設駝崗村鋼壩閘，改善槐蔭公園上游水環境。對臨空區鳳凰港生態區進行綜合治理，初步建成鳳凰港生態濕地。開展節水型單位試點創建活動，市機關事務管理局、湖北職業技術學院、湖北工程學院被評為“湖北省公共機構節水型單位”。
(四)全面深化水利改革邁出新步伐。成立改革領導小組，組建工作專班，制定20xx-20xx年深化水利改革行動要點和20xx年工作要點，明確責任領導、職責分工，推進深化改革各項工作。三項改革成效顯著。①推進農村小型水利工程管理體制改革。以市政府檔案印發《推進小型水利工程管理體制改革實施方案》。先後三次召開現場會，印發登記台帳、權屬證書及管護契約樣本;協調市財政局出台《水利三項基層基礎工作規範化建設管理以獎代補方案》，13個試點鄉鎮改革任務基本完成。孝昌縣獲批全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣。②加強基層水利站規範化建設。印發了《領導幹部聯繫鄉鎮基層水利服務體系建設工作方案》，確定7個鄉鎮水利站為局班子成員改革聯繫點。各縣市分別選定2-3個鄉鎮水利站開展試點。召開專題現場會，以典型示範推動工作。20個鄉鎮水利站按照“四落實、四到位”的要求基本完成規範化建設。③構建飲水安全長效機制。孝南、應城、大悟、孝昌4個縣市區成立了縣級專管機構;應城市率先出台了縣級維修養護基金管理辦法並付諸實施;14處三類問題水廠全部整改到位;規模水廠開展了定期水質檢測。
(五)依法治水管水能力得到提升。推進水利綜合執法工作，市直水政支隊、規費處、質監站保障經費納入財政統一管理，水利執法力量得到加強;加強執法人員培訓，開展“xx普法”，創新水法規宣傳形式;開展行政審批權力清理，取消、合併了一批審批事項，確定我局行政權力81項;實行“一條龍”辦理、“一站式” 行政審批流程服務，全年網上按時辦理行政許可審批事項17項;加大取水許可、河道采砂等工作執法力度，孝南、雲夢、安陸等地相繼開展了一系列河道非法采砂專項整治行動，依法查處了一批非法采砂案件。全年共查處各類水事違法案件97起，結案率100%。規費徵收穩步增長，為水利建設提供了有力的資金保障。
(六)黨的民眾路線教育實踐活動成績顯著。開展黨的民眾路線教育實踐活動，反對“四風”，是今年黨建工作重點。我們將活動規定動作和自選動作有機結合，達到了預期目標，取得了明顯成效。①活動開展紮實有序。各地按照總體部署落實學習計畫，匯總梳理徵求的意見，形成班子、個人問題清單，撰寫對照檢查材料，召開高質量專題民主生活會、組織生活會，制定了整改方案。我局班子集體36項整改任務已完成30項，正在實施6項。②建立作風建設長效機制。我局開展六個專項整治，執行“十個嚴禁”， 修訂完善九項規章制度。各地也通過整改進一步修定完善了機關管理、財務管理、項目資金管理等規章制度，取得了明顯效果。③開展水利專項整治。各縣市區水利(水務)局、徐家河、鄭家河水庫管理局、市堤防處以“313”水利專項整改為重點，開展了小型水利工程管理體制改革等3項整改，實施了環城區堤防等3項共建共管機制創建活動，切實解決服務民眾“最後一公里”的問題。④深化學習蔣志剛活動。大力宣揚蔣志剛先進事跡，倡導爭做“兩為”幹部，各地組建了多個“志剛式”服務隊。⑤機關管理得到加強。各地按照要求嚴格落實各項禁令，強化公車管理，嚴格執行機關工作紀律，嚴控公文、會議審批，嚴格執行財務管理制度，沒有出現嚴重違規違紀的行為。我局“三公”經費比去年同期下降44%。⑥行業能力建設進一步提升。完成基層支部換屆，實現基層黨組織設定全覆蓋;成立了市直水利系統工會委員會;局機關檔案工作通過“省一級”覆核;我局再次被確認為“20xx-20xx年度省級文明單位”;加強社會治安綜合治理;及時處置民眾來信來訪;辦理好人大代表建議和政協委員提案;強化水利新聞宣傳，對孝感水利網站進行了全面改版升級，我局被評為全省水利宣傳先進集體;全力支持“一線一點”新農村建設和“三萬”活動，我局被評為先進工作隊;積極參與開展“四城同創”活動;主動服務市直“三區”建設。
在全市“七一”表彰活動中，我局黨組以及大悟縣水利局黨委被市委授予“焦裕祿式好班子”，蔣志剛、李良軍兩名同志被評為“焦裕祿式好乾部”，推選出水利基層“十佳好六長”。
(七)黨風廉政建設成效明顯。落實“一崗雙責”，層層簽訂廉政責任書;局(防辦)領導班子帶頭簽定遵守市委提出的“十個嚴禁”承諾書，堅決做到“六個帶頭”，做到以上率下。落實“兩個責任”，先後三次召開專題會、推進會和座談會，層層傳導壓力。認真履行黨風廉政建設主體責任，及時調整紀檢組長分工和排位。開展了重點領域和關鍵崗位中層幹部廉政教育活動。落實談心談話提醒制度，認真執行領導幹部個人重大事項報告制度。開展內部財務審計，糾正違紀違規現象。去年10月，我局在全省水利系統落實黨風廉政建設主體責任座談會上作典型發言，我局多次被評為“落實黨風廉政責任制”先進單位。
二、踐行新時期治水思路，紮實做好20xx年各項水利工作
20xx年，就保障國家水安全發表重要講話，提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，對水利工作賦予了新內涵、新任務、新要求。今年中央1號檔案多次明確了20xx年水利工作新任務。省委書記李鴻忠在省委會上指出，水資源既是湖北最大的資源稟賦、最大的發展優勢、最大的發展潛力，但同樣也存在水旱災害頻發、水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題，必須強化全民全社會水憂患意識，切實提高水安全保障能力。近年來，我市水利改革發展取得顯著成效，基本保障了全市水安全。但是，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情，長期以來形成的水資源粗放利用、水污染加劇、水生態退化的問題仍未根本改變。隨著工業化和城鎮化的加速發展，水多、水少、水髒等問題依然是經濟社會發展的重要制約因素，保障水安全的壓力越來越大。我們要以新時期治水思路為引領，立足我市水利實際，充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，圍繞生態文明建設任務，實現從粗放用水向節水減排轉變，從供水管理向需水管理轉變，從局部治理向系統治理轉變，從注重行政推動向堅持兩手發力、實施創新驅動轉變，努力走出一條與四化同步發展要求相適應、具有鮮明特色的現代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態保護體系、適應科學發展的水利管理服務體系“四大體系”的總體布局，把新時期治水思路貫穿於防汛抗旱、水行政管理、重大工程建設、水生態文明建設等各個領域，統籌解決好水安全問題。
(一)以防洪保全為中心，紮實做好防汛抗旱減災工作。堅持防汛與抗旱並重、工程措施與非工程措施並舉，確保“一江三河”、重要城鎮、水庫防洪安全，努力保障中小河流安全度汛，最大限度減輕水旱災害損失。切實落實汛前檢查、物資儲備、預案修編、培訓演練等防範措施，紮實做好各項汛前準備工作。著力強化預報預警、防洪調度、查險搶險、人員轉移等應急管理措施，提高防汛抗旱應急處置能力，全力應對可能發生的水旱災害。抓緊實施5個應急抗旱水源工程建設，不斷提升抗旱減災能力。科學研判天氣趨勢，儘早謀劃抗旱工作，抓好蓄水保水工作，按照以水定產的新要求，搞好農作物種植結構調整。深入開展水旱情勢研究，綜合考慮長江、漢江多年水位變化，以及童家湖分蓄洪調整為保留區等因素，積極開展府澴河、漢北河河段防汛特徵水位值調整工作。
(二)以八大工程為重點，全力推進重大水利工程建設。繼續以“八大水利工程”為重點，搶抓國家政策機遇，加大在項目申報、審批和計畫下達等方面的爭取力度，力爭全年中省水利投資更上一個台階。①“一江三河”綜合治理。漢江乾堤整治要加大建設力度，府河太平山段整治工程爭取今年列入計畫。②水庫除險加固。全面完成規劃內剩餘60座一般小(二)型水庫除險加固工程建設，啟動新出險水庫除險加固工程建設，加快實施三塔寺水庫工程建設，開展小型水庫自動測報系統建設，配合做好鄂北水資源配置工程。③中小河流治理。完成4條在建的中小河流建設，抓緊做好雲夢縣漳水、應城市短港河、安陸市漳河二期、漢川市泵站河等4條中小河流前期工作，要切實貫徹生態理念，最佳化設計和建設。④飲水安全工程建設。再解決42萬農村居民和農村學校師生的飲水不安全問題。⑤小農水重點項目。完成好12個小農水重點項目年度建設任務，要徹底改變部分地方工程質量不高的問題。⑥排灌泵站和大型病險涵閘。完成汈汊湖南閘、雲夢大閘除險整險工程建設，實施應城龍湖中心泵站、漢川溳口泵站更新改造工程，啟動新溝閘除險加固工程建設。⑦灌區節水改造。持續做好徐家河灌區年度建設任務，積極推進中型灌區節水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪區調整為防洪保留區相關工作，開展王母湖、野豬湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保護工作。
(三)以民眾滿意為標準，全力以赴完成飲水安全建設任務。去年11月24日，國務院在水利部考察，針對農村飲水安全工作做出重要指示，要求各地要擔起責任，狠抓落實，保質保量，讓民眾滿意，兌現對人民的硬承諾。今年1月21日水利部長陳雷親自到湖北督導農村飲水安全工作時指出，要進一步加強農村飲水安全工作的組織領導，著力做好20xx年規劃任務實施工作，切實加強監督檢查，合力打好攻堅戰。 1月29日，水利部召開了全國農村飲水安全工作視頻會議，會議歷時三個小時，各級政府領導和相關部門領導都作了重要講話和部署，作為一個單項水利工作會議歷史上少有，這充分體現了黨中央、國務院對農村飲水安全工作的關心和重視。今年是全面完成“”農村飲水安全規劃的攻堅年，時間緊、任務重、建設難度大，各級政府的重視也是難得的機遇，我們要把飲水安全的建管作為今年水利工作的“重頭戲”來抓，全力以赴推進各項工作。①加強領導，強化責任。市里已納入今年重點工作，各地要積極爭取地方黨委、政府支持，堅持“一把手”要親自抓，分管領導要具體抓，各級水利部門要全力以赴，分片包點落實責任。按照責任到項目、到鄉鎮的要求，明確行政和技術負責人，做到可查詢、可檢查、可兌現。市里將組織專班定期不定期進行明查暗訪，實行旬通報月督辦制度，對工程建設滯後的縣市區進行通報批評和約談。②加快進度，確保質量。按照省廳確定的“3月份完成招投標工作，4月份施工單位進場施工，8月底前主體工程完成，10月底前基本通水入戶，12月10日前全部完成工程建設任務”硬要求，各地要最佳化工作流程，平行推進。新建工程要抓緊時間安排項目招投標、施工隊伍進場等前期工作;在建工程要倒排工期，列出每月每旬每周時間表，責任落實到人;設計、監理、質監等部門要組織專班深入一線現場監督工程質量，嚴把質量關口。要按照全面完成“”規劃任務的要求進行倒算賬，確定今年任務目標，要通過多種途徑確保任務完成，對過去超額完成的，要及時調整規劃，新開工的項目大搞管網延伸，爭取覆蓋更多受益人口。同時要積極吸納社會資本，緩解資金壓力。③加強建後管護，建立長效機制。要抓緊組建、完善管理機構;想方設法落實維修養護資金，維修養護先建平台，後擴大覆蓋面;不斷強化水質檢測，依託衛生防疫部門打包開展水質檢測工作，積極推進縣級水質檢測中心建設，要全面落實“兩部制”水價，抓好驗收準備工作，要學習山東自來水公司管理、民營業主管理、水利站管理三種模式。對去年檢查通報的問題，要制定整改方案，逐一銷號。④提質增效，科學編制十三五規劃。各地要按照提質增效的要求，立足主管網、大水源、城鄉一體化、引進社會資本，充分挖掘現有水廠潛力，大搞管網延伸，小水廠互聯互通。按照全覆蓋要求，一方面抓規劃外的飲水安全工程建設，一方面抓好現有項目區提質增效工作，努力提高集中供水率、供水保障率、水質合格率、自來水普及率。⑤積極引進民營資本，加快建管改革。要積極引進社會優質資本，對現有水廠進行升級改造，對新建水廠擴能增效，每個縣市區依託投資人按5-10萬人規模分區域組建供水公司，實行建、供、管一體化，促進建管主體進一步明晰，責任進一步落實。
(四)以深化改革為動力，著力抓好重點領域水利改革。推進水利跨越發展，根本出路在於深化水利改革。各地要按照省水利廳和市委、市政府的總體部署，結合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行動要點，協調推進水利各領域改革，著力建立有利於水利科學發展的體制機制。今年是水利改革實施的第二年，是全面推進深化改革工作的關鍵一年，各地要按照基本完成改革任務的要求統籌推進各項改革任務。同時，要著力推進水利重要領域和關鍵環節的改革攻堅，使水利發展更加充滿活力、富有效率。對小型水利工程管理體制改革、鄉鎮水利站規範化建設等一些事關水利長遠發展的改革事項，要理清思路，明確改革路線圖和時間表，防止鬧形式、走過場，小型水利工程管理體制改革關鍵是權屬證書頒證率、管護契約簽訂率，要爭取地方政府支持，把小型水利工程管理體制改革納入農村土地確權工作中統籌推進，孝昌縣要抓緊實施全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點的各項工作，爭取儘快取得一批改革成果，通過示範帶動推動各項改革工作。
(五)以依法行政為核心，推進依法治水管水興水。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出重大戰略部署。我們要深刻領會四中全會對水利法治工作提出的新要求，準確把握水利改革發展對水利法治工作提出的新挑戰，全面加強水利法治建設，推動水利各項工作制度化、規範化、程式化。①嚴守各項法律法規。嚴格執行水資源管理、河湖管理、水利工程管理等領域的法律法規。依法強化水利建設市場監管。完善防汛抗旱減災工作預案，健全防汛抗旱決策機制。建立健全突發水污染、水利安全生產事故、水事矛盾糾紛應急反應機制。②深入推進水利依法行政工作。繼續開展水行政許可審批、中介服務機構清理工作。按照行政審批“三集中”要求，清理規範水行政權力和服務事項，做好行政審批進中心相關工作。③加大水法律法規宣傳教育。切實抓好水利“六五”普法工作，組織開展《湖北省抗旱條例》的宣講和培訓。④創新水行政執法機制。加強水政監察隊伍建設，加大水行政綜合執法力度，積極調解水事糾紛，嚴格查處水事違法案件，突出水工程、河湖和水土保持三個重點，進一步加大水行政執法力度。落實河道采砂管理責任制，嚴格采砂許可審批和監督，加強巡查監管，保持對非法采砂的嚴打態勢。
(六)以強化水資源管理為主線，推進水生態文明建設。中央今年剛剛出台的第12個一號檔案，核心是加大改革創新力度加快農業現代化建設，保障糧食安全。對水利工作也提出了更高的要求，一方面要求加強農業基礎設施建設，不斷改善水利條件，做好節水優先大文章，另一方面要求加強農業生態治理，建立健全規劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督察制度;大力推廣節水技術，加大水污染防治和水生態保護力度，推進重要水源地生態清潔小流域等水土保持重點工程建設。結合當前水利工作的情況，今年重點抓好幾項工作，①著力抓好省級水資源監控能力建設工作。完成全市59個重點取水口、7個市(州)界河道斷面、11個重點灌區取水口線上監控，實時掌握取水總量。②強化建設項目水資源論證管理。嚴格高耗水、高污染行業水資源論證審批，嚴格地源熱(水)泵取用水、禁限採區和有自來水管網覆蓋區域取用地下水審批，嚴把建設項目取水關口。③嚴格水功能區監督管理。實行重點水功能區達標評定結果定期報告和通告制度，及時發布全市12個省考核水功能區監測結果;加強新(改、擴)建入河(湖)排污口管理，加強水利、環保的溝通協調，嚴把排污口設定論證關口。④做好最嚴格水資源管理考核工作。按照我局等11部門聯合制定的考核細則，做好對各縣市區最嚴格水資源管理考核，對已作為飲用水源地的水域要及時調整功能定位。⑤加大湖泊保護力度。建立湖泊保護管理機構，完善投入機制;推進流域治污工作，協調實施澴東湖泊保護建設項目;配合做好湖泊確權劃界工作，積極推進“湖段長制”。⑥加強水土流失綜合治理。繼續推進大悟縣水土保持坡耕地建設項目，編制完成全市水土保持規劃，加強水土流失監測。
(七)以重點項目為支撐，全面開展水利“十三五”規劃編制工作。當前，經濟發展步入速度變化、結構最佳化、動力轉換的新常態。新常態要求水利更好發揮在拉動經濟成長中的基礎性、支撐性作用;要求更加重視水資源水環境的承載能力，更好地發揮水資源在經濟轉型升級中的先導性、約束性作用;要求水利提供更優質的公共服務產品，為人民民眾提供更加堅實的防洪、供水、水生態安全保障。按照省委、省政府提出的實施“一元多層次”的戰略部署，我市處於武漢城市圈“兩型”社會建設、長江經濟帶、大別山革命老區試驗區國家戰略布局和漢江經濟帶、臨空經濟區省級戰略布局中，我們要抓住這些難得的發展機遇，既要抓緊當前的重大調水工程、防洪工程、飲水安全工程建設，努力化解涉水矛盾和問題，更要謀劃“十三五”水利規劃，加大重要項目策劃力度，規劃一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民的重大項目，統籌解決水資源配置管理、水生態水環境、水利管理創新等問題，奮力開拓新常態下水利工作新局面。各地要在總結“”水利改革發展的基礎上，科學編制水利發展“十三五”規劃，健全工作機制，落實工作責任，加強規劃銜接，高起點、高標準、高質量完成規劃編制任務。依託全省“三縱兩橫”水利規劃和鄂北水資源調配工程宏偉藍圖，圍繞市委、市政府“五個城市、五個跨越”、推進“第三次創業”的重大決策部署，力爭通過5年的努力，基本建成功能完善的防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態保護體系、適應科學發展的水利管理服務體系。①持續推進“一江三河”和重點中小河流綜合治理，開展新出險水庫除險加固和山洪災害的防治，啟動重點湖泊綜合治理，基本完成抗旱應急水源工程建設、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水資源配置工程，實施漢江向應城供水工程建設，漢北流域水資源配置工程、徐家河供水工程前期工作，推進重要水源工程建設，加快大中型灌區續建配套與節水改造、農田水利建設、農村飲水提質增效、節水型社會建設試點等工程建設。③加強生態保護區、飲用水源區、水源涵養區、濕地保護區和生態脆弱河流、湖泊等重要區域的保護與修復;落實入河排污總量控制方案，加強水土保持監測設施建設，開展水生態文明試點建設，實施江河湖庫連通工程、農村河道綜合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。
(八)以兩個責任為抓手，狠抓黨風廉政建設。①深入推進黨風廉政建設，嚴格落實兩個責任。全面強化各級黨組織的主體責任和紀檢監察的監督責任，落實領導幹部“一崗雙責”特別是主要負責同志“第一責任人”職責，堅持黨風廉政建設與業務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核。要加強水利系統紀檢、監察組織建設，沒有專職紀檢幹部的要明確一名班子成員負責紀檢監察工作。②健全完善廉政風險防控體系。規範領導幹部和關鍵崗位權力運行，對人事管理、財務收支和行政執法等關鍵崗位和環節要加強制度約束，進一步規範項目審批、計畫下達、招標投標、資金使用等各項管理制度。繼續嚴格執行水利工程建設廉政承諾制，認真落實領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標的規定。進一步規範水利工程招標投標工作，嚴防圍標串標、違法轉包分包、人為干預等行為。③強化監督檢查。充分發揮紀檢監察、財務審計等監督職能，從水利項目審批、招標投標、工程建設等環節入手加強對水利工程項目的監督，嚴格落實水利資金各項管理制度和國庫集中支付制度，深入推進“三重一大”集體決策制度落實，規範領導班子和領導幹部決策行為，防止權力濫用。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度。④堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處違紀違法案件，始終保持對腐敗行為的高壓態勢。加強廉政宣傳，充分發揮典型的警示作用，對違紀違法行為及時通報，以案說法、以案明紀。
要進一步加強水利系統基層黨組織建設，在服務中心、服務基層、服務民眾上下功夫，充分調動幹部職工投身水利改革發展的積極性。進一步加強水利幹部隊伍建設，抓好“三支一扶”政策的落實，積極引進專業技術人才，加大基層水利幹部教育培訓力度，強化日常教育和監管。繼續鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，持續抓好中央8項規定、省委6條意見和市委75條規定的貫徹落實，自覺踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”幹部，始終做到持之以恆糾正“四風”，嚴格執行機關各項管理制度，抓好各項整改落實工作。要進一步加強綜治、信訪、維穩工作;繼續加強水利安全生產監管;深入推進行業精神文明創建，強化水利新聞宣傳工作。
同志們，讓我們以更加奮發有為的精神狀態，以更加紮實有力的工作舉措，以更加自覺主動的擔當精神，不斷開創水利改革發展新局面!
水利工作會議講話 篇5
各位領導、各位專家：
衡東縣是羅榮桓元帥故鄉、革命老區，地處衡陽市東北部，位於湖南一點一線地區，縣域總面積1926平方公里，轄24個鄉鎮561個村，人口70萬人，其中農業人口61.5萬人。目前我縣已建有中型水庫5座，中型水輪泵水電站3處，中型水電站(水閘)1座，小一型水庫20座，小二型水庫90座，防洪堤91.29公里，防洪堤閘44處，山塘堰壩31535處，小型機電排灌站399處。
我縣現有甘溪(東風、紅旗)、洋塘、德圳、白蓮、江東、榮桓、望日岩八大中型灌區，共有乾渠290公里、支渠480公里，渠系建築物726處，加上小一、二型水庫、山塘堰壩和機電排灌設施，全縣共有渠道1020公里、渠系建築物1180處。
現在全縣中、小型水利工程星羅棋布，渠網縱橫，布局合理，蓄引提相互補充，相得益彰，防洪排澇工程相輔相成。防災減災能力大為增強，治山與治水並重，標本兼治，效益日益顯露。水利設施建設取得了明顯成效，為全縣的農業生產發揮了重要的保障作用，水利工作隊伍也日益壯大。我縣水利水電局下轄單位14個，共有幹部職工2051人，固定資產原值2.3億元。
我縣去年四季度新增水利建設項目得到了省廳、市局各級領導的高度重視和大力支持，縣委、政府按照科學發展觀的要求，將新增水利建設項目擺在當前工作的突出位置，切實加強領導，落實責任，新增水利建設項目順利實施，進展快，效果好，各項工作按期如質圓滿完成。現就我縣的成功經驗簡單匯報如下：
一、基本情況
早禾沖水庫位於湘江水系楊柳河上游，大壩壩址位於我縣石灘鄉大新村，與同流域的德圳水庫緊密相連，形成姊妹庫，德圳水庫溢洪道的下泄洪水直接泄入早禾沖水庫。早禾沖水庫壩址以上控制集雨面積17.0km,壩址以上幹流長度8.4km,幹流平均坡降4.5%，水庫年平均徑流量1059.6萬m，正常蓄水位110.50m，正常庫容1050萬m，死水位96.70m，死庫容30萬m，是一座以灌溉為主，結合防洪、發電、養殖等綜合效益的中型水利工程。20xx年4月，早禾沖水庫大壩經省水利廳鑑定為Ⅲ類壩。
早禾沖中型水庫大壩除險加固工程，靜態總投資1525萬元，其中中央投資915萬元，地方配套610萬元。前期下達工程項目實施計畫資金1250萬元，其中：中央投資750萬元，地方配套500萬元。工程於去年12月28日全面開工，經過三個月的3332緊張施工，目前主體工程建設任務基本完成，4月底可全部完成建設任務。
二、主要經驗和做法
(一)抓進度，確保項目建設按期完成
這次新增水利建設項目時間緊、要求高、責任重，為貫徹落實中央政策精神，按要求完成新增項目建設，縣委、政府高度重視，把這次新增水利建設項目作為當前水利工作的重中之重。一是認真做好前期準備工作。去年11月18日省廳召開擴大內需應急工程施工動員大會，19日發布早禾沖水庫除險加固工程招標檔案，12月27日與中標單位簽訂《施工承包契約協定書》，28日工程開工。整個前期準備工作只有短短40天時間，我們成立建設項目部，全面落實責任，定人定崗定責，確保了各項工作準備充分，保證了工程按期開工。二是制定施工進度表，倒排工期。工程主要項目有：大壩壩基、壩肩帷幕灌漿、大壩壩體高壓旋噴灌漿、大壩內外坡加固、輸水設施工程、溢洪道加固工程等。我們積極落實省、市精神，制定施工進度表，倒排工期，確保項目建設及時啟動，順利實施。縣發改局、縣財政局按照《國家發改委辦公廳關於加強新增農林水利投資和所建工程管理的通知》(發改辦農經[20xx]2559號)的要求，及時下達計畫，及時下撥資金，最大限度保證了工程進度。三是領導重視，靠前指揮。縣委、政府主管領導在現場召開多個部門負責人參加的協調工作會議，安排部署工作，並多次到工地檢查指導，解決問題。水利局主要負責同志和技術幹部深入一線，靠前指揮，切實加強對各項工作的統籌規劃、安排部署、技術指導和協調配合，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，工程技術人員和工程監理，吃、住在工地，堅守在一線，靠前指揮，嚴抓質量和工程進度，為工程的順利進行提供了堅強有力的保障。四是實行動態周報制度。為掌握整個工程進度，確保工程按期完成，我們按照上級要求，對工程按周填報投資完成情況和工程建設進度等報表，對工程實行動態管理，搶時間，抓進度，確保工程按期完工。
(二)抓質量，確保項目建設又好又快完成
1、全面規範“四制”
我縣對工程項目嚴格實行行政首長負責制，推行項目法人制、招投標制、工程監理制，對項目立項、報建、開工、驗收等重要關口，嚴格按制度辦事，任何項目上階段工作未完成，不得批准下一階段的工作，工程驗收時必須有監理機構的評定意見，切實落實好契約項目內容，規範工程技術質量和施工安全。對各項目的行政負責人、技術負責人採取一包到底的措施，確保責任落實到位，完善責任追究制度，嚴防出現“豆腐渣”工程。
2、最佳化施工方案
施工方進場施工時天氣就比較惡劣，而所有主體工程必須在汛期前全部完工，我們面臨的困難是前所未有的，我們積極和施工單位銜接，根據工程任務和時間安排，細化工作目標，分解工作任務，按照設計要求切實細化和最佳化工程施工方案，整個工程全面鋪開，交叉進行，保證了工程按計畫推進，既節省了時間，又確保了工程質量。如在拆除內坡乾砌石時，我們最佳化施工方案，採用機械施工方法，動用3台挖機進行挖裝，8台載重汽車轉運，只用了7天時間便完成了4192m乾砌石的拆除任務。
3、保障施工條件
我們積極做好協調工作，與當地黨委政府及相關部門全力配合施工單位，解決施工過程中遇到的各種困難和問題，全力為施工單位服務，盡最大努力創造良好的施工環境，保障施工條件，確保正常施工。
4、強化安全措施
我們堅持“質量第一、安全第一”的原則，與施工單位簽訂了《安全施工協定》，並層層簽訂安全責任狀，嚴格按安全規程施工，嚴格落實安全責任，強化安全措施，確保施工安全，杜絕安全事故的發生。
(三)抓管理，確保資金安全
為用足用好這次中央新增水利建設資金，我們主要採取以下措施確保資金安全使用：
一是及時到位。國家投資計畫下達後，縣發改局、財政局在三天內便將資金下達到項目專用帳戶，保證了我縣新增水利建設項目資金及時到位，快速啟動，順利進行。二是專款專用。在資金的使用管理過程中，切實加強資金管理，設立專門帳號，做到專款專用，任何部門和個人都不能以任何名義對資金進行挪用，嚴格財經手續，杜絕鋪張浪費的現象。三是加快撥付，絕不滯留。在資金撥付過程中，財政部門只是起一個過渡作用，只要資金到帳，按照工程進度立即撥付到項目，絕不滯留、拖延、剋扣，使資金儘快形成實物工作量。四是加強監督檢查。縣財政部門和其他相關職能部門對項目資金進行跟蹤監督，設立紀檢監察機構，對財務人員進行培訓教育，建立和完善了“工程建設管理制度”、“契約管理制度”、“財務管理制度”、“內部審計制度”等一批制度和措施，堅持制度先行，以制度促管理，以管理促規範，加強監督檢查，確保資金安全、工程優質。
各位領導、各位專家，我縣早禾沖水庫除險加固工程經過三個月的緊張施工，乾出了一些成效，達到了進度快速、工程優質、資金安全的預期目的，我們將進一步把握機遇，強化責任，紮實工作，把早禾沖水庫除險加固工程切實打造成讓人民民眾放心的優良工程。
水利工作會議講話 篇6
同志們：
這次全市水利工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省兩個一號檔案精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結 “”以來水利工作，安排部署今後五年及20xx年水利建設任務，動員全市上下，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，開拓創新，努力開創我市水利改革發展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發的《關於推進加快水利改革發展的實施意見》，這是指導我市今後水利改革發展的綱領性檔案，望同志們認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、“”以來水利工作簡要回顧
“”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞現代農業發展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創新機制，狠抓落實，水利改革與發展取得了較好成績。
——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農業生產基本條件和生態環境，抵禦旱澇災害，保證農業生產安全，促進“三農”發展，提供了有力保障。
——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護耕地28萬公頃，惠及人口40萬。
——節水改造工程紮實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、於家等灌區節水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達到有效灌溉。
——高效節水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節水噴灌工程，13萬畝旱田實現了節水灌溉，進一步提升了糧食綜合生產能力。
——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發區實施生態治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內澇問題得到有效治理，自然生態環境得到明顯改善。
——農村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質淨化設施300多台套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質合格率達到了100%，改善了農民生產生活條件。
——水產養殖穩步發展。全市水產品養殖面積達到13萬畝，從事水產養殖業戶1200戶，捕撈鋼質漁船發展到150艘，水產品年產出量達到4300噸。
——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法徵收各項水利規費，構建了人水和諧的水事工作環境。
——水利工程管理體制改革紮實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預算之內，理順了水利工程管理體制關係，促進了水利職工隊伍的和諧穩定。
“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益於國家不斷加強水利投入;得益於廣大水利幹部職工的辛勤努力;得益於各有關部門以及社會各界的大力支持。藉此機會，我代表市政府，向長期以來關心、支持我市水利事業發展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統廣大幹部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與科學發展觀和全市轉型跨越發展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現狀總體還比較脆弱，現有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
二、切實增強加快水利改革發展的責任感和緊迫感
水利不僅是現代農業的命脈，更是經濟社會發展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發了1號檔案，首次把水利問題提升到戰略高度，這在水利發展史上具有里程碑意義。兩個1號檔案，對“”到20xx年加快水利改革和發展做出了全面部署，為水利事業發展指明了前進方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認識到，加快水利建設對於推進我市發展的意義重大。
1、加快水利改革發展是我市經濟社會發展的迫切需要。當前，我市城鎮化、工業化、農業現代化推進步伐在不斷加快，全市人口已達130多萬，城鎮人口(含農民工、學生)實際應該達到50萬人，市民消費觀念在轉變，消費水平在提高，從工業、企業、農業灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務能力和質量的要求在逐年提高，經濟社會發展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以後用水量將逐年增加，到20xx年將達到可開發利用量的極限。可見我市水資源短缺的問題將對經濟社會發展構成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒，認真應對、超前謀劃，加大節水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發利用工程建設工作，強化對水資源的節約和保護，為全市經濟社會實現現代化提供水利保證。
2、加快水利改革發展是保障我市糧食穩步增長的迫切需要。農業是我市經濟社會發展的基礎，糧食更是發展的根基。從當前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農田比例低，抵禦洪旱災害能力差，仍然處於靠天吃飯、雨養農業的狀態。我市10個灌區普遍存在灌溉標準低，設備老化失修，末級渠系不配套，效益發揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發生風旱災害，對糧食穩產高產造成威脅。要實現旱能澆澇能排，切實提高糧食產量，必須加大資金和科技投入，對水資源進行合理開發利用，最佳化配置，全力推進農田水利建設，在抗旱高效節水項目的效能發揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的範圍內，實現灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，築牢我市糧食增產的水利堤防。
3、加快水利改革發展是保障和改善民生的迫切需要。發展的目的是讓城鄉居民生活得更加美好。從農村情況看，我市尚有約50萬農村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區增容和工業企業發展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處於病險狀態，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現象，洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設來提高防災減災能力，全面加強水資源節約與生態保護，提升環境生態水平，形成有利於水資源節約保護的產業結構、生產方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設力度，趨利避害，造福人民。
總之，水的問題不僅關係到農業的發展，更關係到工業和城市的發展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，大幹快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進經濟社會全面協調可持續發展。
三、今後五年水利發展的總體思路、目標和主要工作任務
根據中央、省、市有關會議檔案精神，按照市十三次黨代會的部署，今後水利發展的總的要求是：堅持“民生優先、統籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創新”原則，積極推進傳統水利向現代水利轉變，“小水利”向“大水利”轉變，單一服務農業生產向綜合服務工業、農業、城鄉建設轉變，以保障經濟社會可持續發展用水需求為目標，全面構築供水保障、農田水利、防汛抗旱減災和水保生態“四大體系”，確立用水總量控制、節水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，紮實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現水資源可持續利用。
未來五年全市水利發展的目標是：未來五年，我市要計畫爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區、灌區治理、水資源開發等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉變榆樹靠天吃飯、雨養農業的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現代化水利新局面。
——開發利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理，最佳化水資源配置，增加城市供水和農業用水水資源有效供給，為經濟社會發展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進一步提高。建好農村飲水安全工程，使廣大人民民眾充分享受水利改革發展的成果，進一步改善和提高人民民眾生活條件和水平。
——節水型社會建設取得新成效。推廣節水新技術工藝的套用，發展節水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智慧型化管理，建立水資源高效利用與有效保護體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，採取工程措施與生物措施，改善生態環境。
——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關係，全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
重點做好六個方面工作：
1、加強農田水利設施建設，提高糧食增產能力。發展現代農業必須以水利化、科技化為支撐。要大力發展節水農業，建成引松濟卡、友誼灌區兩個大型灌區，繼續實施10個灌區配套改造建設，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計畫爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續加快國家小型農田水利重點縣建設，對全市農田水利基礎設施進行集中配套改造，大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規劃發展集中連片高效節水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節水新工藝、新技術。明年要整合水利、農發辦、農業、發改等項目資金，完成20萬畝節水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井20xx眼，加快推進節水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節水灌溉面積，使我市糧食產量達到70億斤階段性水平。
2、加強域內河流治理，提高防災抗災能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉鎮，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環節的治理建設，做好設計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅遊區第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設，明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統，提高防汛抗旱、水資源調控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
3、積極推進重大戰略項目，謀劃大水利。重點是規劃建設投資14億元的松卡灌區項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節水灌溉工程。這三個項目我們已經謀劃了多年，做了大量基礎工作，取得了一定的進展。水利、發改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導向，創新項目包裝方式，創新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內取得重大突破。
4、加強水資源配置，創建節水型社會。我市的松卡灌區、友誼灌區和旱田節水高效灌溉工程，是最佳化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統工程，功在當代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設計到建設，必須切實加強對工程建設全程的質量監管。在實施過程中，要堅守水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污這“三條紅線”，嚴格執行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節約用水的制度體系。嚴格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標規定辦事。加大節水宣傳教育力度，把節水工作貫穿於各行業及廣大城鄉人民民眾生產生活全過程，推進全面節水型社會建設。
5、強化水利公共服務，確保城鄉用水需求。加快水利公共服務能力建設，使水利更好地服務於民，切實解決城鄉居民及工農業用水需求。要解決好農村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求，積極推動集中供水，發展城鄉一體化供水、排水、污水處理等系統工程建設，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區現在取用的全部為第四紀深層地下承壓水，就市區容量而言，已接近採補相抵，隨著“三化”進程加快，市區用水將出現短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程，解決市區未來水資源不足問題，提高應對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進入環城工業集中區的用水大戶企業數量，對重點項目用水與市區用水統籌配置，合理開發利用水資源。
6、加強水資源保護，切實改善人居環境。保護治理好水生態環境直接關係到百萬人民的生存質量。必須堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，紮實做好水環境保護和治理工作，全力打造綠色宜居的生態之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態環境保護，合理安排生產、生活、生態用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮及農村污水處理設施，處理好工業、生活廢料與垃圾，確保榆樹優質的地下水不被污染。要加強水土流失治理，採取工程和生物措施，保護天然植被，提高水生態環境質量。
四、加強水利改革發展的組織領導
加快水利改革發展是國家做出的重大戰略部署，對榆樹經濟社會發展將起到強大的推動作用，我們要認真貫徹落實國家和省關於水利改革發展的檔案和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。
1、加強領導，落實工作責任。通過認真研究，市委、市政府制定下發了《加快水利改革發展的實施意見》，明確了目標任務。各級黨政主要領導要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構，努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面，從規劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領導責任制和崗位責任制，形成組織保障體系，確保水利改革發展各項工作規範有序，紮實有效推進。
2、協調配合，形成整體合力。加快水利改革發展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉鎮、部門之間要打破界限，相互配合、通力協作，水利部門要全面統籌規劃好水利改革發展的工作，發改、財政、土地、林業等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職範圍內的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發動各方面力量參與水利建設，舉全市之力推進水利事業發展。
3、加強監管，保證工程質量。關於我市水利發展規劃，已編制了58.8億元的水利基礎工程項目，這些項目將陸續批覆實施。水利部門及相關管理部門必須嚴把工程建設質量、資金、進度“三關”。嚴格執行項目法人負責制、招投標制、契約制、監理制“四制”。把握工程建設施工資質、材料、設施、設備、安全防範進場的“五道門檻”。紀檢、監察部門要積極做好對水利工程建設領域監督查處工作，杜絕違法違紀案件發生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫後代負責，努力建設一批水利精品工程，經得起歷史的檢驗。
4、加強宣教，提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育範圍，納入國民素質教育體系，納入各級領導幹部和職工教育培訓範疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發展的政策及措施，全面反映我市發展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網站等要專門開闢水利改革發展宣傳板塊，營造推進水利改革發展的強大輿論氛圍。
同志們，我市水利事業發展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發展，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發展觀為統領，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標，以開拓求實的態度、銳意進取的作風，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發展步伐，為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!
水利工作會議講話 篇7
今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村暨水利工作會議，目的是深入貫徹中央、省、市關於“三農”工作的各項決策部署，圍繞落實全縣經濟工作會議精神，分析新形勢，研究新舉措，進一步推動全縣農業發展、農民增收和農村繁榮。剛才，玉文同志講了很好的意見，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認識上要再提高
農業、農村、農民問題，事關經濟社會發展全局。中央連續9 年下發了1 號檔案，去年年底又對新階段扶貧開發工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識，準確把握形勢，進一步增強抓好“三農”工作的責任感和緊迫感。
第一，抓好“三農”工作是推進富民強縣的持久動力。 農業是安天下、穩民心的基礎產業，農村是擴大內需、推動經濟持續增長的最大潛力所在。經過多年的努力，我縣農村經濟得到了一定發展，面貌有了一定改觀，但產業發展滯後、基礎設施落後、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農村貧困人口，農業農村既是困難問題的集中區，同時也是未來資金投向的重點和經濟發展的增長點。大家一定要認識到，只有農業發展了、農村繁榮了、農民富裕了，真正下大力氣補齊農業農村這個“短板”，才能實現全縣的脫貧致富，努力為推動科學發展、富民強縣提供強勁動力。
第二，抓好“三農”工作是建設和諧圍場的緊迫任務。 如何把農村的事情辦好，使農民安居樂業、農村安定有序，是構建和諧社會的重要基礎。當前，我縣農村的總體形勢是好的，但一些不穩定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當，極易引發更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進農村和諧當做一項重點任務，在抓好農村經濟發展、著力改善農民生產生活條件的基礎上，進一步加強和創新對農村的社會管理，切實做好維穩工作，下大力量解決好農民民眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農村社會矛盾、減少不和諧因素，為構建和諧圍場打下堅實基礎。
第三，抓好“三農”工作是鞏固和加強黨的執政基礎的必然要求。 近年來，我縣農村有了很大發展，但有些地方農民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力還不夠強，有些地方還存在著損害農民物質利益和民主權利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了幹部與民眾之間的血肉聯繫。為此，必須切實加強農村基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，進一步鞏固和加強黨在農村的民眾基礎和執政基礎，下大力量做一些打基礎、利長遠的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務、扎紮實實的工作樹立形象、取信於民，千方百計把農民民眾團結在黨和政府的周圍，努力為全縣經濟社會更好更快更大發展夯實基礎、提供動力。
二、舉措上要再強化
“三農”工作錯綜複雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰略性、全局性和長遠性的關鍵環節，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進一步活躍整個農業農村發展全局。
第一，做強特色產業，促進農業增效。 牢牢把握“一產抓特色”的總體要求，深入推進農業區域化布局、規模化種養、標準化生產、集成化創新、市場化運作，切實把結構調優、把產業調特、把效益調高。一要著力加強基地和園區建設。 基地是農業產業化經營的基礎，園區是實現要素集約利用、農產品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規模發展的總體要求，打破行政區域界線，加大土地流轉力度，圍繞生產綠色、安全、優質農產品，大力推進集成技術套用，建立健全農產品生產管理制度、生產技術檔案和產品質量安全可追溯制度，實現產地環境優良化、投入品使用安全化、生產過程規範化、產品質量優質化、生產方式集約化，創建一批高標準的生產基地和示範園區。二要著力培育農產品深加工龍頭企業。農產品深加工是發展現代農業的關鍵環節，也是我縣農業競爭力弱的差距所在。下一步，重點是要圍繞提高農副產品的加工轉化率，進一步推動現有龍頭企業擴張升級，積極引導民間資本進入農產品加工領域，引進國內外知名的大型龍頭企業，加快建設農副產品加工園區，構建起初加工、精加工、深加工分工協作體系。在引進培育生產性龍頭企業的同時，也要注重發展銷售性的龍頭企業， 培植龍頭、拓展市場、帶動農戶，不斷增強抵禦市場風險的能力，提高農副產品的綜合競爭力。三要著力創品牌、拓市場。品牌就是產品競爭力和市場占有率，打造品牌的過程就是產品增值的過程。我們要堅持以北京、天津、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，採取農超對接、農餐對接、農企對接等方式，打響圍場農產品“天然、綠色、有機、安全”品牌，進一步擴大市場占有率。要大力培育農村專業合作組織和專業協會，積極引導和扶持購銷大戶、專業大戶和農村經紀人，牽頭創辦生產合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產、加工、行銷等環節有機聯繫起來，儘快形成低成本流通、高效率運行的農產品行銷網路。四要著力強化科技支撐。科技是發展現代農業的決定性力量，是農業未來發展的活力和動力。今後，重點是要以 中央一號檔案精神為指導，進一步深化農業科技創新，積極推動農科教、產學研有機結合，大力推廣普及良種、良法和先進的農業技術，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。特別是要積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，鼓勵支持科技工作者到生產一線從事研發和推廣工作，多渠道、多形式地加強對農民的教育培訓，努力把先進的種植、養殖技術送到農民手裡、送到田間地頭，讓生產者掌握更多的農業實用技術，進一步提高科技成果的轉化率。
第二，採取綜合措施，促進農民增收。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮、各部門一定要把增加農民收入作為一項重大任務，放在心裡、抓在手上、落到實處，想方設法讓農民的收入多起來、讓農民的錢袋子鼓起來、讓農民的生活富起來。一要保證農民的政策性收入。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農惠農政策，確保把各項惠農補貼及時、足額發放到農民手中。同時，進一步加大縣本級對農業農村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放，爭取每年辦成一些大事實事。農口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農業的投入，為農民增收提供持久動力。二要增加農民的經營性收入。要緊緊圍繞培育發展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業、林果業四大產業，積極引導農民發展一村一品或多村一品的特色種植、養殖業，支持農民發展觀光農業、休閒農業和鄉村旅遊業，扶持種養大戶、返鄉農民工創辦實業，讓農產品生產、加工、銷售各環節都能實現增值，讓農業在與二產、三產的融合發展中進一步增加收益，不斷穩固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴大農民的工資性收入。大力發展勞務經濟，積極推動農村剩餘勞動力向二、三產業和城鎮轉移，狠抓勞務培訓和勞務輸出，促進“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉變、人力資源向人本資源轉變，進一步推動勞務產業擴量提質，增加農民的工資性收入。
第三，建設幸福鄉村，促進農村繁榮。 堅持把實施幸福鄉村計畫作為推進新農村建設的具體實踐，著力推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。一要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施是農業和農村發展的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業。各級各部門一定要把農村基礎實施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，作為改善生產條件、改善生存環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓，統籌抓好水、電、路、訊等基礎設施建設和生態建設，全面改善農民的生產生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機，精心包裝項目，積極爭取支持，認真抓好農田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目，儘快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷最佳化農村人居環境。立足地域特色和鄉村風貌，堅持人與自然和諧發展的理念，下大力量抓好村鎮規劃編制工作，因地制宜、突出重點、講究特色、注重實效，努力提高村莊建設品位。以規劃為指導，統籌推進新民居和文明生態村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、淨化工作，不斷加大農村環境衛生綜合整治力度，徹底根除髒、亂、差，全面改善農村人居環境，確保村村呈現新變化，農民幸福指數年年有提高。三要進一步創新農村公共服務機制。按照城鄉統籌發展的要求，在城鄉規劃、社會保障、公共服務、基礎設施等方面制定長遠規劃，加速向農村延伸，每年辦幾件實事，逐步向城鄉一體化方向邁進。當前，要著眼於推進社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰。同時，統籌抓好農村的教育、衛生、文化等社會事業，不斷加大醫保、低保、五保、新農保和濟困救災體系建設，積極開展民眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，努力讓農民享受到和市民一樣的公共服務。在此基礎上，不斷加強和創新農村的社會管理，充分發揮 村民服務站、服務室的平台作用，努力在宣傳政策、服務民眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發揮積極作用，確保農村大局穩定、人民民眾安居樂業。
三、責任上要再落實
現在，目標已經確定、任務已經明確，關鍵是抓好落實。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農業農村工作，進一步提升創造力、執行力和推動力，確保各項工作任務落到實處。
第一，要進一步強化組織領導。 各鄉鎮黨委、政府和農口部門要根據當前形勢發展，及時把工作重點轉移到“發展農業、繁榮農村、富裕農民”上來，不僅分管領導要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農”工作上，並體現在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到，解決“三農”問題絕不僅是鄉鎮和農口部門的事，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關部門要主動把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導要嚴格按照聯繫鄉鎮村的責任分工，真正深入農村、走進基層，進一步增進與農民民眾的聯繫，增進對“三農”工作的了解，幫助解決農村發展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步加強 農村基層組織建設。 農村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執行者，各級各部門要關注基層、深入基層、強化基層工作，重點在抓班子、強隊伍、促發展、保穩定上下功夫，著力解決農村基層出現的新情況、新問題。目前，鄉村換屆工作已經圓滿結束，廣大幹部要以此為起點，進一步提高貫徹執行“三農”政策的本領，提高帶領民眾發展經濟、增收致富的本領，提高民主管理、依法辦事的本領，提高做好新形勢下民眾工作的本領，在謀出路上想辦法、在抓發展上出實招、在搞服務上動真情、在講團結上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。全縣各級各部門要按照“基層建設年”活動的安排部署，深入開展“千名黨員幹部下基層”活動，紮根農村、服務農民， 真正在訪民情、結對子、講政策、送技術、強班子、解難題、保穩定、促發展等方面發揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三，要進一步改進工作方式方法。 各級領導幹部要認真研究新情況、總結新經驗，把握農村階段性變化的特點和規律，完善工作思路，改進工作方法，把農業農村工作推向新水平。要深入研究市場、準確把握市場，發揮市場對農業資源配置的基礎性作用，學會按市場經濟規律指導農村經濟發展，特別要學會通過掌握消費市場來指導農業發展。善於統籌協調，整合配置各類資源，調動方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強化法制建設，善於依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進農村和諧穩定。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉村已經出現人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴峻，如再無有效降水將嚴重影響春播生產。針對旱情發展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水，保障春播生產用水，最大限度降低災害損失。同時，要全面落實防火責任制和各項防控措施，嚴陣以待、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰。
同志們，發展農村經濟、增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大、使命光榮。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇，以銳意創新的精神、腳踏實地的態度、求真務實的作風，紮實有效地做好“三農”工作，努力為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
水利工作會議講話 篇8
同志們：
今天，市政府召開全市第一次水利普查工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省政府關於開展全國第一水利普查的有關工作要求，對全市水利普查工作進行動員和部署,確保水利普查工作開好局、起好步，保證如期圓滿地完成工作任務。下面，我講三點意見：
一、統一思想，深刻領會，充分認識開展水利普查的重要性和緊迫性
水是生命之源、生產之要、生態之基。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。今年的中央、省委一號檔案以及即將出台的市委一號檔案，都是關於加快水利改革發展的決定。加快水利改革發展，必須以摸清水利現狀為基礎。開展第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是國家資源環境調查的重要組成部分，是史無前例的一項工作，是一項要對歷史負責的工作。從我市來看，開展水利普查的重要意義主要表現在以下四個方面：
(一)開展水利普查，是準確把握水情市情的需要。建國以來，我市建設了大量的水利工程，為保障經濟社會快速發展做出了積極貢獻。但隨著我市經濟社會的快速發展，水利情況到底變化程度如何，薄弱環節在哪裡，優勢在哪裡，差距在哪裡，我們還了解的不夠全面和充分，迫切需要開展水利普查，全面掌握我市江河湖泊基本情況及水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設情況，全面反映水資源與經濟社會協調發展的實際情況，為制訂水利及國民經濟和社會發展規劃提供重要的支撐。
(二)開展水利普查，是爭取國家水利投資的需要。今年的中央和省委一號檔案出台了關於加快水利改革發展的決定，明確提出未來20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。初步估算，國家在未來20xx年每年向水利建設將投入20xx億元左右，加上地方配套每年可達4000億元，水利建設將迎來又一個投資高峰期。這次水利普查得到的成果將匯入國家和省級信息庫，對我市相關水利規劃的實施和報批、水利建設項目的申請、水利建設資金的整合將起到極大的促進和推動作用。我們要抓住發展機遇，必須要通過開展水利普查摸清"家底"，真實地反映宜昌水利發展實際，為爭取和整合水利項目投入創造良好條件。
(三)開展水利普查，是落實最嚴格水資源管理制度的有力手段。今年的中央一號檔案提出，要確立取用水總量、用水效率、水功能區限制納污"三條紅線"，落實最嚴格的水資源管理制度。宜昌的水、電資源是我們招商引資的優勢條件，如何實現水資源保護和經濟社會發展同步協調，需要我們通過開展這次水利普查，全面掌握我市水資源分布和開發利用程度、入河排污情況、供用水規模、用水結構和區域分布，從而科學分析水資源利用的效率和效益，科學評價工農業生產對水資源環境狀況的影響，合理確定流域與區域取水總量、合理提出制訂河湖排污總量控制意見、科學制訂水資源節約和保護政策，積極主動地服務經濟社會發展，加快省域副中心城市和世界水電旅遊名城建設步伐。
(四)開展水利普查，是培養基層水利隊伍的有效途徑。水利普查的過程，也是傳授水利專業技能、普及水利知識、宣傳水利工作的過程。開展水利普查，需要聘請和調動一大批縣市、鄉鎮、村組素質較高的幹部民眾作為普查員和普查指導員，參與水利行業各方面數據的收集、整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分基層精英群體，對水利有了全面、系統、深入的了解，從對水利工作不聞不問到充滿感情，由"外行"變成"內行"，培養出一支"看不見"的基層水利隊伍，為今後防汛抗旱、農田水利基本建設等水利工作開展打下紮實的民眾基礎。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創造了近距離接觸水利、認識水利、了解水利的很好機會，大大提高公眾對水利建設和管理的關注、支持程度和參與的主動性、積極性。
二、肯定成績，明確任務，準確把握水利普查的工作重點
去年，國務院開展了第一次全國水利普查試點工作，我市枝江、宜都、夷陵3個市(區)被納入試點範圍。市政府辦公室也專門發文，成立了全市第一次水利普查工作領導小組及其辦公室，並對水利普查工作進行了安排部署。在水利普查試點市(區)黨委、政府的高度重視和市、縣兩級普查辦的共同努力下，我市水利普查試點工作於去年7月底圓滿完成，並得到了各級領導的充分肯定，很多省內外同行來我市參觀學習，既為我市爭得了榮譽，也為即將全面開展的水利普查工作積累了經驗。成績來之不易，值得充分肯定。但是我們必須清醒的看到，水利普查試點工作僅僅是一個開始，根據國務院工作要求，從今年起水利普查工作將全面展開，我市13個縣市區都要開展水利普查工作，包括已經完成試點的枝江市、宜都市、夷陵區也要按照要求繼續開展水利普查工作。從市水利水電局提供的情況看，前一段時間各地堅持早動員、早部署、早行動，前期準備工作取得了顯著成效，目前各縣市區已經全部組建成立了工作機構、完成了普查員和指導員選聘，為水利普查工作的全面開展打下了堅實基礎。
水利普查是一項十分繁重浩大的系統工程，更是國務院和省政府交給我們的十分光榮而艱巨的政治任務。各縣市區政府分管領導是水利普查工作的領導者和組織者，工作成效直接關係水利普查的成敗，希望大家一定要在工作中定好自己的位子，準確把握好以下六個方面的重點工作：
(一)切實加強水利普查工作組織領導。各地各部門要按照"全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與"的原則，按照國務院和省政府的統一要求，認真組織好本地區水利普查工作。各級政府和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強化責任意識，確保普查工作的責任落實到位。各級普查辦要及時向同級政府領導匯報水利普查工作，爭取政府領導的全力支持，縣市區政府分管領導要親自過問、全程參與組織水利普查工作。
(二)認真落實水利普查工作保障。普查機構、人員、經費和技術支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。各縣市區水利普查領導小組及辦公室已經成立。下一步，各地要借鑑第一批試點縣市的經驗，進一步加強普查辦專職工作人員隊伍、普查指導員和普查員隊伍、技術支撐隊伍"三支隊伍"建設，落實供固定的辦公場所，抓緊落實普查工作經費。這裡特彆強調一下工作經費的問題。國務院明確要求，"水利普查工作經費由中央和各級地方人民政府共同負擔，分別列入各級財政年度預算，確保按時撥付到位"。各地要結合實際，科學編制普查經費預算，政府分管領導要及時向主要領導匯報，足額落實普查經費，確保水利普查工作順利完成。
(三)進一步完善水利普查工作方案編制。水利普查工作內容多，各縣市區要以全國、全省水利普查實施方案為基礎，結合本地實際和水利管理需求，抓緊完善更為具體、細化的本地區水利普查工作方案，包括普查實施、數據處理、質量控制、宣傳、培訓等具體工作方案，並及時安排布置。
(四)建立健全水利普查工作制度。各級普查辦要加強工作規範化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報和簡報制度。各縣市區水利普查辦要在每旬末將普查工作進度情況報市水利普查辦匯總後上報省水利普查辦。各地要高度重視信息報送工作，以便大家交流經驗，鼓勵先進、鞭策後進，營造水利普查良好的工作氛圍。二是責任機制，要明確各級普查機構的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制;要建立分級技術指導體系，明確各級技術支撐單位的責任。三是溝通機制，建立健全各級普查機構的溝通渠道，及時商討解決工作中存在的問題。
(五)控制好水利普查質量。強化質量控制是保障水利普查質量的關鍵。各地要牢固樹立"質量第一"的觀念，將質量目標作為開展全部普查工作的出發點和落腳點，建立全過程質量控制體系，嚴格普查質量的控制關卡、控制標準，落實質量控制責任，採取有效措施、手段和方法，及時發現和消除影響數據質量的各種因素，確保普查數據真實準確。各級水利普查機構要建立健全質量控制崗位責任制，做好普查各階段質量控制，強化巡查監督，實行嚴格的數據抽查、審核、驗收制度，確保數據真實、客觀、準確，確保數據完整、系統、權威，經得起實踐和歷史檢驗。
(六)抓好各部門協調配合。水利普查涉及面廣，部門協調工作任務重。市水利普查工作領導小組各成員單位要按照今天會上下發的《宜昌市第一次全國水利普查部門職責分工和工作方式》的有關要求，各司其職，各負其責，通力協作，形成上下聯動、部門協作、內外統籌、高效運轉的工作機制。市普查領導小組辦公室設在市水利水電局，負責水利普查的日常工作，負責數據的收集、匯總和上報，負責普查成果的共享利用與分發服務工作;市統計局負責水利普查所需社會經濟統計資料、單位名錄資料以及第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查等成果資料的協調保障，指導水利普查方案的制定並做好相關協調工作;市委宣傳部負責水利普查宣傳工作;市財政局負責落實普查經費和資金使用的監督管理;市發展改革委負責協調水利普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作;市國土局負責水利普查所需第二次全國土地調查成果和地下水文地質資料，並協助做好水土保持相關內容的普查工作;市環保局負責水利普查所需第一次全國污染源普查和環保統計年報資料的協調保障工作;市住建委負責水利普查所需城市公共供排水資料的收集協調工作;市農業局負責水利普查所需農業和農村基礎資料的協調保障工作;市經信委負責協助做好與社會經濟用水相關內容的普查工作;市規劃局負責水利普查所需的國家基礎地理信息成果的協調保障工作，負責水利普查工作底圖製作的協調配合;宜昌供電公司負責協助做好水電工程相關內容的普查工作。需要特別說明的是，去年市政府辦公室在發文時，未將市氣象局納入領導小組成員，但實際工作中需要氣象局給予支持和配合，這次會後我們將把市氣象局增補為成員單位，請市氣象局負責提供普查所需的相關氣象統計資料。
三、強化措施，精心組織，確保水利普查工作順利開展
按照水利普查的總體工作安排，去年是水利普查的開局之年，我們較好地完成了試點工作及各項前期準備工作;今年是水利普查的攻堅之年，將全面開展對象清查、台賬建設、現場調查、普查數據全面獲取等工作，各級政府和水利普查辦要根據水利普查工作的安排部署，採取有效措施，加強監督指導，全力抓好下階段的各項工作。
(一)要加強輿論宣傳。要根據水利普查工作的總體部署與階段安排，充分利用報刊、廣播、電視、網站等各級各類媒體，多形式、多角度、多渠道地廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標任務、相關政策和基本要求，調動各地區、各部門參與配合水利普查工作的積極性，爭取廣大民眾對水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社會關心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍，為水利普查工作創造良好的輿論環境。
(二)要抓好培訓工作。各縣市區普查辦要結合實際，制定和完善詳細的培訓方案，按時完成清查階段和普查階段的培訓任務。普查工作人員先培訓後上崗，未經培訓不得上崗;不得"以會代訓"、"以文代訓"。
(三)要把握工作進度。一是做好清查準備。今年1月至3月，各地要根據統一部署，做好基礎資料收集整理、普查對象基礎名錄編制以及台帳建立等清查準備工作。二是完成普查對象清查。今年4月～6月，要完成水利普查對象清查工作，重點確定各類水利普查對象的數量、位置、規模、普查表填報單位及調查方式。三是全面獲取普查數據。今年4月～12月，將開展水利普查數據填報、審核、錄入、匯總與上報等工作。各地一定要準確把握工作進度，確保按期完成工作任務。
(四)要強化檢查監督。要建立強有力的普查督導機制，市普查辦要根據普查工作的進度，對各地水利普查工作的進展情況進行檢查，加強技術指導，搞好協調服務，及時糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。各縣市區要加大對本地區、相關單位水利普查工作的監督檢查力度，建立健全監督檢查機制，全面掌握本地區普查工作的進展和質量，對關係到普查工作成敗的關鍵環節，更要組織力量定期檢查，確保水利普查按照國務院的要求不折不扣地完成。
同志們，開展第一次全國水利普查，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的領導下，按照國務院、省政府的部署和要求，加強領導、有力保障、精心組織、周密部署，扎紮實實地做好各項工作，高效優質地完成水利普查任務。
水利工作會議講話 篇9
各位領導、同志們：
今天，市政府在惠山區召開全市農村水利建設推進會議，充分體現了市政府加強農村水利建設、提升農村水利服務保障能力的信心和決心，也是對我區加快水利建設的鼓勵和鞭策。我區將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進農村水利建設，全面完成此次會議提出的任務。
近年來，惠山區在市委、市政府的正確領導下，始終堅持把水利建設放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保全全“民心工程”，全區水利面貌顯著改善，排澇能力比建區前翻了一番，基本形成了大包圍的防禦體系。特別是在20xx年，全區水利總投資超1.4億元，是建區以來投入最多的一年，實現了平穩度汛，水利建設、水環境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民民眾生命財產安全和經濟社會發展。
惠山區地處武澄錫低片的“鍋底潭”，地面最低處只有吳淞高程1.5～1.6米，圩區面積占全區總面積的64%以上，圩區保護的人口和工農業總產值占全區的67%以上，防汛保全任務十分艱巨。針對目前全區經濟社會發展需要和水利建設推進現狀，20xx年我區將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區的達標建設、構建水環境保護體系、提升水資源管理水平的目標任務，重點抓好以下四項措施：
一、致力於保民生，進一步明確工作抓手。今年我區將按照“民生優先，防汛減災強基礎”的思路，加強農村水利建設，創新農村水利管理，不斷提升農村水利的服務保障能力。一是全面實施防洪工程建設。大力開展以以萬畝圩區達標為為重點的防洪工程建設，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質達標。全面開展區級、鎮級河道清淤工程，改善河道水質，確保完成前洲中心河、開發區麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態治理，進一步提高水體自淨能力。積極開展農村河道綜合整治示範村創建活動，對6個示範村的所有河道全部疏浚，並實施河道綠化、亮化，確保示範村建設“標準高於全省、建設快於全省”。三是全面開展節水灌溉建設。按照無錫市《關於加快推進高效農業規模化的實施意見》，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優勢產業，以現代農業示範園區和規模基地為載體，加快節水灌溉工程建設。今年將完成陽山水蜜桃園區20xx畝節水灌溉建設任務，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農業核心區內水利配套建設。
二、致力於抓投入，進一步落實建設資金。今年水利建設任務重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內需的有利時機，積極對上爭取，多渠道統籌資金，確保工程建設落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提構想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設資金壓力。全區各級也積極在水利建設上創新模式，開動腦筋求發展、謀出路。我區陽山鎮是經濟薄弱鎮，為解決資金短缺，儘早啟動鎮防洪大包圍工程，該鎮創新思路，在水利建設上首次使用建築行業的BT承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中於一期完成，達到水利工程當年建設當年發揮效益的目的。為減少重複建設，我們結合風能產業園區、西站物流園區、桃博園的建設，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規劃，將園區建設與防洪工程同時進行，提高園區的防洪能力，力求避免資金浪費。
三、致力於強管理，進一步構建長效機制。發展水利，設施是基礎，管理是關鍵。我區將在制度上做文章，在管理上下功夫，使之成為隊伍的“向心機”、效益的“倍增器”。一是強化圩區制度化管理。針對我區萬畝圩區多、堤防長、閘站分布廣的特點，為進一步提高萬畝圩區工程管理水平，去年我們編制出台了《惠山區萬畝圩區達標管理辦法》、《惠山區標準圩區考核辦法》、《惠山區標準圩區評分標準》和《惠山區標準圩區考核細則》，並根據考核辦法制定了萬畝圩區
達標建設獎懲制度，做到建管並重，減少閘站和堤防的維護成本，發揮水利工程效益。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區農村河道長效管理實施辦法》，完善水環境長效管理新機制，落實管理經費，穩定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護水系。為確保全區97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業打撈設備。目前，全區各鎮(街道)已有專業打撈船212隻，實現了每條“河長制”管理河道有專業保潔隊伍，有專業打撈船，實行河道保潔規範管理，全面改善了全區水環境面貌。三是強化工程建設管理。嚴格規劃設計，明確建設標準，執行施工規範，全面實行水利工程建設責任制、招投標制、監理制。每項工程都明確主管領導責任人、項目責任人以及設計、監理施工、驗收等每一個環節的責任人，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優質工程，經得起歷史檢驗的典範工程。
四、致力於促進度，進一步加快工程推進。截止目前，今年全區已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計畫任務的50%。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發區六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發區太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建築物工程、桃博園水系工程、西站物流園區水利配套工程正在編制規劃。由於今年任務重、時間緊，加上春節後連續陰雨，部分水利工程開工遲、進度滯後。為確保全年建設任務順利完成，確保汛前做好各項防汛準備，下階段我們將對照全年水利工程建設目標，倒排建設工期，加大督查力度，加快工程進度，確保工程質量，確保工程在汛期發揮作用。並加強對防汛工程建設的監督檢查力度，及時掌握建設進度、資金投入、工程質量等情況，確保各項工作順利進行，確保工程和資金安全。同時我區還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，並已落實整改。我們將根據檢查結果，重點抓好防汛防台準備工作，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預演、防汛檢查、防洪預案修訂等各項準備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務，確保全全度汛。
各位領導：推進農村水利建設工作，意義重大，任務艱巨。惠山區將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標準、更強的合力，全力以赴推進農村水利建設，努力為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
水利工作會議講話 篇10
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農村水利“雙千萬一體系”現場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區改造工程、節水工程以及民間水利會等現場，諸暨市在農村飲用水、節水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經驗，值得全省借鑑學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發言，交流材料中還有許多典型經驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結的基礎上，提高完善。廳農水總站對前階段農村水利工作情況進行了通報，並對下一步的工作提出了具體要求，會後要抓緊落實。下面，我再強調幾點。
一、浙江省農村水利發展歷程及面臨的形勢
(一)我省農村水利工作的主要成就
建國以來，省委、省政府高度重視農村水利工作，堅持不懈地引導廣大農民民眾開展農田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900餘座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬餘條;建成大小水閘4000多座，農田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發電航運等方面發揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農業的威脅，基本上滿足了傳統農業對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據我省實際，先後不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保全”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節水”等一系列水利工程的決策，是改善農業生產條件、農村生態環境和提高農民生活水平，推進農村水利發展和改革的重大舉措。
1、改革傳統灌溉方式、改造農田排灌設施，推廣農業節水技術
我省認真貫徹中央提出的“把節水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區續建配套節水改造、節水灌溉重點縣和節水增效示範項目為主要內容，大力推廣各種農業節水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、餘姚9個節水增產重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節水重點縣。結合節水增產重點縣建設，通過技術、資金、物質的集中投入，實施節水灌溉示範項目。建立了省級以上節水灌溉示範項目48個，其中國家級節水示範項目36個，省級農田水利示範項目12個。這些示範項目的實施，對引導農田水利向高起點、高標準、現代化、產業化的發展產生了深遠的影響，也為全省標準農田建設積累了經驗，起到了示範輻射作用。
同時，大中型灌區續建配套節水改造工作穩步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區154處，渠道總長7萬餘公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區改造工程於*年開始先後經國家計委和水利部立項，現已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6箇中型灌區經國家農發辦和水利部立項改造。上述灌區的節水改造投入已達7億多元，是灌區建設以來投入最多的時期。大中型灌區的續建配套節水改造在農村經濟發展中取得了明顯的綜合效益。主要表現在：改善了灌溉條件，促進了農業增產和農民增收;最佳化了水資源配置，改善了農村生態環境;美化了農村人居環境，推動了當地農村建設小康社會的進程。
經過“”和“十五”兩個五年計畫，我省節水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現農業節水12億立方米。
2、疏浚整治農村中小河流，改善農村生態環境
我省河道總長6萬多公里，由於人類活動影響，河道功能退化，水質惡化。水多為患，水少為愁，水髒為憂，此類突出的水環境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發《關於加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規劃，出台政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現場會、交流會等方式的組織發動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農田水利基本建設的重頭戲。我廳於1996年選擇雲和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計畫和20xx年長遠規劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態省建設重要內容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土製磚、河道采砂及農村環境整治等結合起來，統籌規劃組織實施。採取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉鎮村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計畫實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計畫通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農民飲用水工程建設，積極推進城鄉供水一體化
我省鄉鎮供水事業從八十年代初開始起步。1996年，省政府出台了《關於實施“五自”水庫工程加快發展水利供水事業的通知》，在全省範圍內推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼後，我廳編制了《浙江省鄉鎮供水20xx年發展規劃》，以指導全省鄉鎮供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環、雲和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉鎮供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用於試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉鎮供水工作發展。到*年，全省農村自來水受益人口為2369萬人，占農村總人口的65%，位於全國前列。但是，城鄉之間的差距依然十分明顯。調查顯示，*年全省還有1200多萬農村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區和海島的農村人口飲水困難。飲用水問題直接關係到農民民眾的健康和農村經濟的發展，並嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農民的飲用水環境和農村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農民飲用水工程”建設，並列入本屆政府“五大百億”工程實施內容。截止今年6月底，全省“千萬農民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農村發展的要求，探索實現農村水利現代化的路子
農村水利涉及農業生產、農民生活和農村發展，做好農村水利各項工作，實現農村水利現代化是實現農業農村現代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經濟和科技進步推動著傳統農業向高效生態農業轉變。由此，對農田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農戶種植養殖提供科學灌水方法，也為了給農田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據，在*年建立了平湖、永康、台州、餘姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭谿市水保站2個試驗點，而後又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現已印發《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農業農田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質等方面提出了效益農業發展中不同種養結構模式農田水利相應的建設標準。*年，我廳下發了《關於開展農村水利現代化示範縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈谿市為浙江省農村水利現代化建設示範縣。三個示範縣通過完善組織，注重協調、全面規劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創新機制，加大投入、依託科技，構建信息化和加大人才隊伍建設等環節入手，不斷加快農村水利現代化建設。在示範縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農村水利現代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農村水利發展面臨的新形勢
黨中央、國務院高度重視“三農”問題，從1982年至今，中央發出了七個1號檔案關注“三農”。*年一萬餘字的1號檔案中9處提及農村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農村水利工作，在今年省委的1號檔案中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節水”、“萬里清水河道”、“千庫保全”等重點面上水利工程，並對加強小型農田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農業是安天下、穩民心的戰略產業。縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個立意高遠、內涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經濟社會協調發展與制定農業和農村發展政策的基本依據，對我們科學認識和把握經濟社會發展規律，正確處理新時期的工農關係和城鄉關係，落實統籌城鄉發展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的現實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著工業化和城鎮化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農村水利發展也面臨著一些新情況、新問題。一是農村人口飲水安全問題仍然突出。根據全省“”飲水安全規劃調查，按照衛生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今後水利工作的頭等大事。二是農業生產抗禦水旱災害的整體能力不高。我省的農田水利基本建設發展不平衡，地區間的差別較大，部分地區農田水利防洪排澇標準還相當低，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農業發展很大程度依賴於灌溉，由於缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農村生態環境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現象依然存在;另一方面，農村的水環境惡化，不但溝渠河道遭受著工業廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產權不明晰，農民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(鎮)、3411個行政村有20餘萬處由鄉(鎮)、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農村水利的未來藍圖，推動農村水利實現新的發展。
二、進一步提高新形勢下開展農村水利工作的認識
1、農村水利的作用與地位
水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎設施;水資源是經濟社會發展的自然資源和戰略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現現代化，關鍵是解決好“三農”問題。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化，也就沒有全國的現代化。目前，制約農村經濟發展的一個重要方面是水利發展滯後，水利基礎條件適應不了農村經濟社會發展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農業抗禦水旱自然災害的能力，所謂農村發展、農業增產、農民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭台，農業唱戲”，農村水利這個台要是搭不好，基礎夯不實，無論有什麼樣的優良品種，無論用什麼手段精耕細作，也無論種植結構怎樣調整，要保證豐產豐收都是不可能的。同理，要保障農民生命健康，保障農村經濟發展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現社會主義現代化的奮鬥目標，人均國民生產總值達到5000美元左右，經濟社會發展主要指標達到中等已開發國家水平。從現在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎紮實實打基礎，謀發展，做貢獻的。農村水利是解決“三農”問題的著力點，是統籌城鄉發展，構建和諧社會的物質基礎，是建設小康社會和實現現代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農村水利與城市水利的關係
現在常有這種說法，水利要從農村水利走向城市水利，水利要向農村水利和城市水利並舉轉變。那么農村水利和城市水利是什麼關係?在農業社會階段，水利是農業的命脈，到了工業化、城市化發展階段，水利是國民經濟的戰略重點。不同發展時期對水利的表述，其實質體現水利是項興利除害、治國安邦的事業。眾所周知，治水是流域性的系統工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農村，大量的河湖溪流遍布農村，眾多的水利工程建在農村。城市是整個流域的一個局部區域，如果沒有包括農村水利在內的流域體系形成，即使把城市築成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農村水環境和位於農村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防禦自然災害能力，保障社會經濟穩定發展，有利於財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環境治理等涉水事務統一管起來，提出了類似於“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環境治理等城市都比農村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質意義上的城市水利事業一直在搞，而且始終領先於農村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農村水利可以削弱。農村水利服務的對象是受政府保護的弱質產業和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農村水利始終是我們工作的重點。當然，今後一段時間，城鎮規模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經濟社會發展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發利用、保護、節約，水環境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統籌城鄉發展，實現農業農村現代化的目標對農村防洪除澇安全、農村用水安全、農村水生態環境安全為內容的農村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農”的立足點和出發點。
3、城鎮供水與灌區節水的關係
中央提出建設節水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產發展、生態良好、文明發展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節水放在突出的地位，作為長遠的戰略性措施，加以謀劃。儘管我省降水相對豐沛，由於時空分布不均和經濟社會發展，水資源供需矛盾已經顯現，平原污染型缺水、山區工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經引起關注。農業是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農業用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區工業化、現代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現現代化的進程中，第一產業增加值在GDP中所占的比重不斷下降，農業用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農業灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標誌著工業化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業化發展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉向城鎮供水，全省有250座水庫年轉向城鎮供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產能力。社會經濟發展需要加強供水事業，城市化、工業化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由於灌溉水源被擠占而農業節水工程滯後，工業、生活和農業用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區節水工作，既影響城鎮供水，也對農業生產尤其是糧食安全構成隱患。今後一個時期城鎮和工業用水需求增長快，而農業節水潛力較大，城鎮供水與灌區節水應當協調發展。因此，我們要把城鎮供水和灌區節水放在同一系統里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農業供水水源轉向城市、工業供水的，水價中應當附加農業節水補償資金，專項用於農業節水”。這一條文體現了統籌城鄉供水與灌區節水的關係。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關係
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨幹輕配套等現象。可是為什麼沒有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨幹工程，投資大、規模大，能表現業績，容易受關注。一旦骨幹工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉村，鄉村留給民眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨幹工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網路，整體效果的發揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨幹工程如何發揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一隻沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在於木桶上那塊最長的木板，而在於木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農民發揚傳統，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，加快小型農村水利工程建設。*年9月，國務院轉發了《關於水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉發了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區、田間灌排工程和非灌區抗旱水源工程等小型農村水利工程，對發揮骨幹工程作用、直接改善農民生產生活條件發揮了重要作用。由於小型水利工程的管理不善，造成類似於山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯後於形勢發展，對照“可持續發展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農村水利的發展思路
前面講的幾組關係，是我對農村水利與整個水利工作的關係以及在國民經濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農村水利的發展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調以人為本。農村水利涉及到廣大人民民眾的切身利益。我們一定要把最廣大民眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼於滿足人民民眾的需要和促進人的全面進步，著眼於提高人民民眾的生活質量和健康，切實為人民民眾創造良好的生產和生活環境。
二要牢固樹立可持續發展的觀念。要認清我們人多資源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現水資源的可持續利用，以支撐經濟社會的可持續發展，是一件大事。要把節水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。我們發展經濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規律，建立和維護人與自然相對平衡的關係。水利作為經濟發展的重要門類和社會發展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統配置的觀念。系統配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對於“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨幹輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發揮。完成幾項重點工程不是水利現代化，建設幾座標誌性水利工程也不是水利現代化，只有高度重視“配套”問題，充分發揮工程的系統效應，才是真正的現代化。
三、當前農村水利的幾項重點工作
(一)加快推進千萬農民飲用水工程建設
中央領導同志對農村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決民眾的飲水問題，絕不能讓民眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關於人飲工作的匯報上批示：“實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新台階。”水利部更是把保障飲水安全作為當前水利工作的第一要務和全面建設小康社會的重要內容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現在已經有一批面向農村的飲水工程投入使用運行，陸續又有一批工程建成，充分發揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今後真正實現水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環節，“千萬農民飲用水”實施兩年半，先後有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計畫，採取這一措施是為了工程建設平衡協調發展，也是為了今後良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節水工程建設
“千萬畝十億方節水工程”是一項統籌城鄉發展的緊迫而重大的農村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為儘快啟動“千萬畝十億方節水工程”，並為今年全面實施積累經驗，去年底，我廳商財政廳同意後，下達了19個先期動工的示範工程，調整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示範工程都按建設程式推進，多數已完成計畫任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產生積極的示範效應，也摸索了一些辦法和經驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農民民眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區節水投勞出資。按照“城市反哺農村，工業反哺農業”的要求，農業灌溉水源轉向城鎮供水後需研究補償措施。《浙江省水資源管理條例》中也作了明確規定。我廳已著手進行政策調研，分析研究在城鎮供水水價中附加農業節水補償基金的可行性方案，並在諸暨進行試點。在取得經驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設
我省面廣量大的小型水利工程由於種種原因，失管現象嚴重。長期以來農民民眾是農田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農民投勞籌資建起來，但受益區的農民民眾沒有成為管理的主角。為改變農村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統籌城鄉發展，構建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續發展，推進農村水利現代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業化管理：結合新農村建設，實現農村小型公益水利設施物業化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協會式管理：由受益區範圍內的村民組成民間協會，協調和承擔農村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經濟實體參照民營企業模式管理。麗水蓮都區江弄村的水業合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩步推進。
最後，再強調一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經下發了《關於改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構按照所轄流域面積、農村人口分布等情況合理設立流域水利站。基層水利服務體系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構和人員的管理體制。下一步，廳將頒發指導性檔案，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經歷了各個時期的發展，已邁上一個新台階，為進一步發展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮鬥下，我省的農村水利事業必將走上一條健康、持續發展之路，新世紀的浙江農村水利工作必將實現新的跨越。
謝謝大家。
水利工作會議講話 篇11
同志們：
在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際，省政府在鶴山召開冬修農田水利暨抗旱工作現場會，主要任務是總結交流各地冬修農田水利暨抗旱工作經驗，研究部署當前我省冬修農田水利和防旱抗旱工作。昨天下午，大家參觀了鶴山冬修農田水利的三個現場。今天，江門、清遠、鶴山、增城四市作了經驗介紹。他們的做法和經驗很好，值得各地學習借鑑。剛才，柏青同志通報了全省農田水利建設和防旱抗旱工作情況，並對下一步工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。國家水利部對我省的農田水利建設和防旱抗旱工作非常重視，農水司顧斌傑副司長親自到會並做重要講話。希望大家認真學習領會這次會議精神，結合各地實際，認真抓好落實，切實做好冬修農田水利和抗旱防旱工作，確保我省農業增產、農民增收。下面，我講三點意見。
一、學習先進，認清形勢，切實增強搞好農田水利建設和防旱抗旱工作的緊迫感、責任感
水利是農業的命脈。加強農田水利基礎設施建設是我國應對國際金融危機，擴內需、保增長、保民生、保穩定的重要舉措。面對今年我國大面積出現旱災的嚴峻形勢，國務院高度重視，多次召開會議，研究部署防旱抗旱工作。日前，國家撥款20xx萬元，支持我省的抗旱救災工作。省委、省政府高度重視今冬明春農田水利建設和防旱抗旱工作。10月8日，汪洋書記率隊專程赴清遠了解旱情，檢查指導抗旱工作，並作了重要講話。他要求各級黨委政府及有關部門對旱情的進一步加劇要有充分估計，切實做好“抗大旱、抗久旱”的準備，大力動員民眾積極參與水利基礎設施建設。近年來，我省在農田水利基礎建設方面取得顯著成績。各地在大力實施城鄉水利防災減災工程、大中型水庫和堤圍除險加固等建設的同時，積極開展小型水庫、小堤圍水閘除險加固、機電排灌設施改造、小灌區改造和小流域治理等農田水利基本建設，為保障農業增效、農民增收奠定了基礎。江門市、鶴山市農田水利建設基本建設開展得如火如荼、有聲有色。清遠、汕頭、梅州等市在加快農田水利建設的同時，積極應對嚴重的旱情，紮實開展防旱抗旱工作，力爭把旱災損失降到最低程度。他們的做法和經驗概括起來有以下四點方面：
一是領導重視，真抓實幹。江門及鶴山黨委、政府對冬修農田水利工作高度重視。市、縣(市、區)、鎮各級黨委政府真正把農田水利建設擺上重要議程，各級政府都成立了冬修農田水利建設領導小組並下設辦公室，各鎮農辦、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農田水利建設計畫，並指導、落實小型農田水利建設方案。鎮長為第一責任人，負責統籌鎮級小型農田水利建設計畫及資金籌集。鶴山市多年來堅持每年組織召開農田水利建設現場會，早謀劃、早動員、早行動，市政府今年8月就做好了冬修農田水利工作方案，以點帶面，推動農田水利建設順利開展。
二是堅持“抓大不放小”，全面協調發展。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念，深化對水利建設的認識，確立了水利建設“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大、中型水利重點工程建設的同時，採取積極措施，大力推進小型水庫、堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等農田水利基本建設，促進水利建設協調全面發展。清遠市這次旱災沒有出現水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問題，除了抗旱措施到位外，更得益於這幾年農村飲水安全工程抓得早、抓得實。雖然今年旱情較往年重，但經濟損失卻比往年小。歷史上乾旱較為嚴重的樂昌、乳源等石灰岩地區，充分發揮當地政府自籌資金修復老化的灌渠的作用，有效緩解了今年的旱情。相反，一些往年旱情並不嚴重的地方，因為“小”的問題沒有很好解決，灌區老化失修，面對嚴重乾旱時就變得手足無措。事實證明，“抓大不放小”是農田水利建設值得推廣的成功經驗。
三是創新投入機制，拓寬籌資渠道。江門市、鶴山市把農田水利建設納入財政預算，積極籌措資金，20xx年共投入9650萬元，用於補助小型水庫除險加固、小型灌區改造、小流域治理、農村飲水安全工程建設等小型農田水利建設。同時，建立冬修農田水利檢查評比機制和資金激勵機制，以獎代補，實行“大幹大支持，小乾小支持，不乾不支持”的激勵措施，調動各地加強農田水利建設的積極性。鶴山市還採用縣、鎮、村三級共同籌集建設資金的方式，確保建設資金的到位。特別是一些經濟發展水平較低的鎮村，並沒有因為經濟條件不好而放棄小型農田水利建設。他們創新工作方法，實行分級負責，由鎮負責建築材料，村委會負責土建，按受益面積將改造任務分解到各自然村，由村集體組織投入人力進行小型灌區改造，有力推動了小型農田水利建設。
四是創新管理體制，堅持建管並重。農田水利設施能否發揮效益，能否可持續發展，基層管理是關鍵。增城市農業發展之所以能取得顯著成績，很大程度得益於鄉鎮基層水管組織的完善。增城市每個村都設水管員，縣、鎮、村三級水管網路完善，為水利工程良性運行提供了有力保障。鶴山市通過鎮政府按受益面積把渠道的清淤任務分配到村委會，村委會再分攤給各自然村，由自然村出資請人進行清淤。兩種管理模式雖然不同，但都解決了工程設施的養護問題，為小型農田水利工程長久發揮效益奠定了堅實基礎。
在總結經驗、肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我省農田水利建設還存在許多薄弱環節和問題，與“三農”建設和全省經濟社會發展的客觀要求還很不適應。一是農田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬畝以上灌區有效灌溉面積只有原設計能力的40%，最好的也只有原設計灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%，低於47%的全國平均水平，水資源浪費極為嚴重。二是重建輕管，防旱減災能力偏弱。一些地方作為水源和田間連線的灌區乾渠長期失治，淤積嚴重，渠系建築物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程，使水庫的防旱減災效益、灌溉效益無法充分發揮。農田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續建的農田水利設施數量大、任務重。目前，全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗，需要進行續建配套與節水改造小型灌區約1千宗，需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦，需要建設和改造維修的小水陂約5.2萬宗。需要進行綜合治理的小流域有1100多條，涉及土地面積11萬平方公里，占全省國土總面積的65%。
今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢，預計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景，極有可能發生秋冬春連旱。今年以來，我省平均降雨量比常年偏少了14%，部分地區陸續出現旱情或旱象，尤其是國慶節以來全省平均降雨量僅為12.8毫米，比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來，全省江河來水和水庫蓄水繼續銳減，土壤失墒日益嚴重，局部旱情再次呈現擴大和發展趨勢。目前，全省農作物受旱面積達200多萬畝，近24萬人飲水受影響。加強農田水利基本建設是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件，既是現實所迫，更是發展所需和人民民眾所盼。各級各部門要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，以更加務實的態度、更加紮實的作風、更加過硬的措施，紮實推進各項工作，加快推進農田水利基本建設，打好防旱抗旱攻堅戰。
二、統籌規劃，整體推進，全力打好今冬明春農田水利建設和防旱抗旱攻堅戰
目前，我省汛期已過，正是冬修水利的黃金季節。全省各級各部門要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長、保民生、保穩定的有關部署要求，進一步統籌謀劃，整體推進，突出重點，迅速組織開展冬修農田水利大會戰，紮實做好防旱抗旱工作。要重點抓好以下四項工作：
(一)全面推進病險水庫除險加固工作。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務，是黨中央、國務院對全國人民作出的莊嚴承諾。省政府與水利部簽訂了責任書，各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書，層層落實責任，確保按期完成建設任務。當前，我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢。一些地區一些項目的建設進度嚴重滯後，與中央和省20xx年年底前完成建設任務的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織，完善計畫，倒排工期，在保證質量安全的前提下努力加快進度。另一方面，要通過嚴格建設程式、加強質量監督檢查、工程建設堅持陽光操作、公開公示等方式，確保工程質量，建設優質工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。
(二)切實加強中小灌區改造工作。抓好中小型灌區改造是發展現代農業，提高農業綜合生產能力，確保糧食安全、農業增產、農民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區是鶴山市最大的灌區，曾經因為工程老化，年久失修，用水損耗大，難以滿足渠尾農作物用水需求。龍口鎮政府今年投入200多萬元完成部分灌區的改造，有效改善了農業生產條件，效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區改造工程建設規劃》，統籌全省中小型灌區改造工程建設。同時，要抓緊編制灌區普查和試點實施的具體工作方案，開展普查和試點工作，為全面鋪開中小型灌區改造工程奠定基礎。要通過全面普查，摸清家底，選取具有一定代表性的工程開展試點工作。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區和平原丘陵地區。
(三)因地制宜加強小型農田水利設施建設。當前要著力抓好以下幾項工作：一是積極開展小流域綜合治理工作。目前，小流域綜合治理工作正在積極推進，除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外，市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規劃，推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作。要按照“安全、生態、發展、和諧”的目標要求，採取“省、市分級試點，以點帶面，全面鋪開”的方式，穩步推動我省小流域綜合治理工作，加快山洪災害、人居環境治理和生態文明村建設。二是積極開展小山塘、小灌區、小電排站、小陂頭等小型水利設施的建設和改造，特別是抓好現有水利工程的渠系配套，抓好機電提灌設施的維修換代，恢復和提高提灌功能，充分發揮現有工程效益。三是大力發展微型水利工程，特別是噴灌、流動噴灌或滴灌等節水灌溉技術的套用，以節約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織民眾對淤積、堵塞的渠道進行清淤，對受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進行維修，確保灌區渠道暢通，為春耕灌溉提供條件。
(四)紮實做好防旱抗旱各項工作。防旱抗旱是當前農業生產的重中之中，各級各部門要高度重視，認真做好各項工作。要立足於防禦秋冬春連旱，做好抗大旱、抗久旱的思想準備。堅持科學抗旱，控制旱情蔓延，將各項工作做深、做細、做紮實，牢牢把握防旱抗旱工作的主動權，努力減輕旱災的影響和損失。要堅持以人為本，把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最後安排生產用水”的順序，千方百計解決城鄉居民飲水困難。要進一步加大水資源的統一管理、最佳化配置和調度，提高水資源利用率。目前農業生產正處在關鍵階段，發生嚴重乾旱的地方要早考慮、早部署，因地制宜調整農業生產結構，及時制定補種、改種方案，引導農戶改種節水耐旱作物，力爭農業不減產、農民不減收。
借這個機會，我再強調一下全面加快城鄉水利防災減災工程和農村飲水安全工程建設工作。這兩項工作今年7月在全省加快農村飲水安全工程建設和管理現場會上已作出部署安排，目前各地進展很不平衡，有些地方進展緩慢，這要引進我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉水利防災減災工程，20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題，今年確保完成解決350萬人、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務。這是黨和政府對人民民眾的莊嚴承諾。各地一定要鎖定目標，抓住今冬明春幾個月，抓進度、搶工期、保質量、求實效，攻堅克難，決戰決勝，保證按期完成城鄉水利防災減災工程和農村飲水安全工程建設任務。
三、多措並舉，狠抓落實，迅速掀起冬修農田水利和防旱抗旱工作高潮
加快冬修水利工程建設和開展防旱抗旱工作是當前農業和水利工作的重中之重。全省各級各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，精心組織，多措並舉，為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障。
(一)加強領導，落實責任。農田水利建設是一項綜合性、系統性很強的工作，各級政府是農田水利基本建設的責任主體，一定要把農田水利基本建設工作擺在當前農業農村工作的突出位置，切實加強領導，狠抓落實。一是加強領導。各地要認真學習借鑑江門市、鶴山市的做法，儘快成立冬修農田水利領導小組或聯席會議制度，各級黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。同時要加強發改、財政、水利、農業、林業、農機、交通等涉農部門的協調，儘快形成組織合力。二是落實責任。大中型重點水利工程建設由市、縣負責，小型農田水利工程建設由縣、鎮、村負責實施，市負責考核評比。要細化工作目標，分解工作任務，落實各個層次、各個環節的責任，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳，特別是對各地創造出的好做法和好經驗，加強總結交流和宣傳，努力營造推進農田水利基本建設的濃厚氛圍。
(二)加大投入，落實資金。資金投入不足是長期困擾農田水利基礎設施建設的主要制約因素。各級政府要把包括小型農田水利工程在內的農村基礎設施納入國民經濟與社會發展規劃，切實加大資金投入，力爭把農田水利建設資金列入各級財政專項。要整合涉農部門的資金和力量，形成協調配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制，實行獎補結合，通過競爭性和引導性資金的投入，拉動、支持、引導縣、鎮、村對農田水利基本建設的投入，激發地方發動民眾籌資籌勞開展水利建設的積極性。要創新投入機制，拓寬投融資渠道，吸納社會各方面的資金，真正形成水利為社會、社會辦水利的格局。
(三)充分發揮民眾的主體作用。實踐證明，受益民眾對小型農田水利工程建設的參與度，對工程建後的長效運行有決定性作用。各地要進一步發揮廣大農民民眾的主體作用，激發廣大幹部民眾參與農田水利基本建設的積極性。要加強引導，通過“以獎代補”的方式調動農民民眾參與水利建設的積極性。要在尊重民眾意願的基礎上確定建設內容，按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農民民眾參與農田水利基礎設施建設。每年的冬春季節中的三個月左右時間，是農田水利基本建設的黃金時間。今年我省情況特殊，各地要及早部署，及早動手，組織鎮、村幹部進村入戶，加強動員，深入發動，引導廣大農民民眾積極投身農田水利基本建設。
(四)完善管理體制。農田水利建設和管理的重心在基層，在管理上必須按照分級負責的原則，完善管理體制，做到“建、管、用”三管齊下。要推進以產權為核心的小型農田水利工程管理體制改革，明確各類農田水利設施的管理主體，落實管護責任。要加強基層水利服務體系建設，明確服務職能，落實人員和經費，穩定鄉鎮水利員隊伍。增城市、鶴山市每條村設一名水管員的做法，作用很大，效果良好。各地要向增城學習，逐步建立完善的水利工程管理網路，完善工程管理體制。特別是八個全國小型農田水利建設重點縣要起帶頭作用，先行先試，闖出一條“建管並重”的路子來，真正發揮示範帶動作用。
同志們，搞好今冬明春農田水利和防旱抗旱工作任務艱巨，責任重大。希望全省各級各部門採取有力措施，強力推動冬修農田水利建設，努力奪取防旱抗旱工作新勝利，為我省農業增產、農民增收、農村繁榮穩定做出新的貢獻!
水利工作會議講話 篇12
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了目標責任書，對20xx年水利工作進行了全面系統的安排部署，我完全贊同，各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業改革發展講幾點意見。
一、水利事業是千秋功業，必須高度重視，形成共識。水利事業是一門古老而又與經濟社會發展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統一霸業;李冰父子苦心孤詣，建築了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國後，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。
歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業，積極踐行可持續發展的治水思路，統籌水安全、水環境、水資源發展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行並發揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝乾渠改擴建工程、城區供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，水利建設規模之大、投入之多、發展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重製約我縣經濟社會發展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業經濟的迅猛發展，城市供水矛盾異常突出，城區供水頻頻告急。
當前，我們正處在加快發展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經濟發展、社會進步還是民眾生產生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業跨越趕超的黃金髮展期，國家、省市連續出台了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，儘快破解水對會寧社會經濟發展的制約，是擺在我們當前和今後一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義，跳出傳統的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業作為農業的命脈、工業的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業發展的重大機遇，從保障經濟社會發展的戰略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，科學合理開發利用水資源，讓水利更好地服務於全縣經濟社會發展。
二、水利事業是發展之基，必須突出重點，狠抓關鍵。“”時期，是水利改革發展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發展、水利需先行”的理念，以水興業、以水麗城、以水富民，大力發展民生水利，加強水利薄弱環節，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經濟社會發展提供有力支撐。
(一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利事業發展的基礎和龍頭。有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃，及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設、可研等前期工作，積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規劃。
(二)緊緊圍繞轉型跨越發展目標，抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋樑工程、甘肅省河西走廊國家級高效節水灌溉示範項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西岩新添侯川農村飲水安全供水工程、東部農村飲水安全供水續建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉鎮要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。
(三)緊緊圍繞提升農業基礎條件，抓好灌溉綜合配套。灌區泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農業農村穩定發展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區續建配套和農業節水灌溉為重點的農田水利建設，加大節水灌溉推廣力度，因地制宜發展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節水，力爭在“”期間，完成西河灌區續建配套和節水改造任務，新增高效節水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農業生產條件，提升農業綜合生產和抗禦自然災害水平。
(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發展，在更大範圍、更廣領域、更高水平上造福民眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，採取集中供水、分散供水、城鄉供水管網向農村延伸等方式，健全農村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉鎮防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業不斷水、農業保增產”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優先保障城鄉供水安全，特別是山區民眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災民眾用水安全。
(五)緊緊圍繞生態環境保護，抓好流域綜合整治治理。我縣生態狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態環境最脆弱的縣區之一。要建立完善的生態環境保障系統，繼續實施好國家水土保持重點工程，採取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態修復等措施，確保“”末全縣水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
(六)緊緊圍繞激發水利事業活力，抓好水利體制改革。體制不活、機制不全，是制約水利事業快速發展的重要內因，要按照中央、省市的統一要求，積極實施水利各項改革，加快推進水利體制機制創新。要儘快完成水利工程建設管理站、質量監督與安全管理站、基層水利服務站和防汛抗旱服務隊“三站一隊”建設任務，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制。要進一步規範水利建設程式，完善項目法人制、招標投標制、建設監理制、契約管理制，不斷提高水利項目管理水平。
三、水利事業是系統工程，必須強化責任，合力推進。水利事業是服務縣域經濟發展的重要基礎之一，是一項龐大的系統工程，各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強幹勁，圓滿完成各項工作任務。
一要強化責任意識，提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任，更是一種態度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經濟社會發展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員幹部要時刻不忘水利工作“保障發展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業心，堅決服從、服務於經濟社會發展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續發展的理念謀划水利工作，盡全力為全縣發展大局貢獻力量。
二要強化爭先意識，提高服務能力。要時刻將“乾一流工作、創一流業績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標準和境界，跳出水利看水利，對照目標找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上乾出一番非凡的業績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業提供高效、快捷、全方位的服務。
三要強化落實意識，提高實幹能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能幹事者有舞台，乾成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起幹大事、創大業的強大戰鬥力。
四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導幹部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、築牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資採購、資金撥付、質量驗收等關鍵環節，關口前移，防範在先，打造陽光工程、廉政工程。
同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發展不可替代的基本資源。會寧的生態必將因水而美，會寧的農業必將因水而興，會寧的工業必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，紮實工作，掀起水利改革發展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
水利工作會議講話 篇13
同志們：
剛才，三個縣(市)和市水利勘測設計院作了典型發言，韓傑局長把過去一年的工作進行了全面的總結，把20xx年的工作說得十分透徹、十分明白。按照韓傑局長的要求去做，20xx年的水利工作定會再上一個新台階。20xx年3月，我們在吳橋召開了全市水利工作會議。一年來，各縣(市、區)政府、各級水利部門按照上次會議精神，認真抓好各項工作的落實，取得了很大的成績。回顧20xx年的工作，我認為“三個滿意”，即民眾滿意，市委、市政府滿意，上級水利部門滿意。這“三個滿意”的取得，得益於各縣(市、區)領導、得益於各縣(市、區)水務局，同時也得益於我們滄州市水務局全體幹部職工堅實的努力和無私的奉獻。在此，我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作，感謝大家為滄州水利事業作出的貢獻。下面，我再講四句話。
第一，重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感
我說重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感是有現實意義的，也是現階段水利人不能迴避的問題。當今水利工作的發展問題?水利人的責任問題?我想把這兩個問題搞清楚，其它工作的開展就順利了。在重新認識“水”的問題上，水利人一定要與時俱進，轉變幾個觀念。一是在發展內涵上，應從單純的抗旱防汛向全方位工作轉變。過去講水利是農業的命脈，現在不僅僅是農業的命脈，還是工業的命脈，是城市的生命線，是經濟社會發展的基礎，是保護環境的關鍵。從一定意義上來講，“水”問題也是政治問題之一，如今年的雲南大旱就成為了政治問題。二是在管理方式上，由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結合來轉變。過去挖河是以排為主，以疏為主，以治為主。因此，我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排乾、右排乾等等。而現在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上，由無償、無限的開發向有償、有限利用轉變。四是在取水渠道上，由以地下水為主向以地上水為主轉變。上世紀70年代，因為滄州缺水，所以搞機井會戰，大量超采地下水，造成了現在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上，由取之不盡向有限可取、無水可取轉變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前，我國水資源現狀已經發生了改變，還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當今的水利已不是昨日的水利，做好當今的水利工作必須要有創新思維。怎么創新思維?就是要摸清我市水利的現狀。目前，我市的水利現狀可以概況為四句話：水資源嚴重短缺、節水手段滯後、需水增長過快、供水能力有限。今後水利工作該怎么乾?指導思想就是劉學庫市長講的三句話：“引得來、蓄得住、用得好”。實現路徑是什麼?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什麼?就是水務一體化，城鄉一體化，聯網供水，整體推進。
二、突出工作重點，全力打造覆蓋全市的水系水網
在我市這樣一個水資源嚴重短缺、水利基礎設施較為薄弱的地區，要全面解決“水”的問題，根本出路就是建設覆蓋全市的水系水網。具體來講，就是要按照劉學庫市長對水利工作提出的“引得來、蓄得住、用得好”的總要求，抓緊開展相關工作。現階段要突出三方面工作重點。
(一)現階段“引得來”的重點就是抓好引黃調水工作。綜合考慮我市周邊水源，引黃具有線路較短、水價較低、水量比較穩定等優勢，是現階段緩解我市缺水問題最現實的途徑。經過全市上下近兩年的共同推動，通過位山、潘莊、小開河三條線路聯合引黃的工作思路越來越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎上，又支持開闢潘莊引黃線路，為我市引黃工作的加快實施提供了重大機遇。我們一定要緊緊抓住這一機遇。一方面，要積極主動跑項目。抓住當前潘莊引黃線路正處於項目前期的有利時機，加大對上級水利部門的跑辦力度，加強與規劃設計部門溝通協調，多讓我市的項目擠入上級盤子。要結合南運河綜合治理工作，通過實施引黃項目，既解決好運河引水通水問題，又能夠恢復運河原有歷史風貌，提升品味。另一方面，要千方百計爭指標。隨著我市經濟社會的快速發展，對黃河水的需求量肯定會越來越多。在全國加強水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下，只有爭取到引黃指標，才能保證水量。在測算引黃指標時，既要保證大浪淀水庫和楊埕水庫蓄足水，又要為農業、生態蓄水預留好水量。
(二)現階段“蓄得住”的重點就是加快水利設施建設。當前，從黨中央、國務院到普通民眾十分關注的一個焦點就是西南地區的抗旱工作。西南地區屬水資源豐沛地區，卻出現了如此嚴重的旱情，根本原因就是水利設施匱乏。水來了，沒有盛水的“家什”，只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在，必須加快推進水利基礎設施建設步伐，提升水利對經濟社會發展的保障能力。近幾年，特別是去年，我們對水庫、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，為工程的立項實施創造了良好條件。今年要進一步加大工作力度，力爭儘快轉入建設階段，儘早發揮效益。同時，要加大投入，搞好以節水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點的農田水利設施建設。要積極採取以獎代補等方式，鼓勵引導地方、農民自主開展中小型農村水利設施建設、改造。力爭通過幾年的努力，形成較為完善的灌排工程體系，達到農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抗禦自然災害能力明顯增強的效果。
(三)現階段“用得好”的重點就是利用地上水解決農村飲水安全問題。“力爭用三年時間，讓全市人民告別苦鹹水、高氟水，喝上黃河水、安全水”，不是常規情況下的工作要求，而是市政府向廣大人民民眾作出的莊嚴承諾。在農村飲水安全工作中，要堅持“政府主導，市場運作，社會參與，科學規劃，制定政策”的指導原則。各級政府要切實負起責任，動員全社會方方面面的力量，調動一切積極因素，共同打好三年攻堅戰。要調整思路，轉變觀念，由利用地下水向利用地上水轉變，由單村供水向區片供水、集中供水轉變，由完全依靠政府改水向市場運作、全民參與轉變，確保到20xx年，在全市範圍內建成以地上水為主、地下水為補充的集中供水網路，向農村供水城市化、城鄉供水一體化的目標邁進。對東部地區飲水安全工程，市供排水集團要按照4月1日的市長辦公會要求，抓好水廠以上管網及工程的建設，從城市供水向縣城、農村供水方向發展。
三、做好基礎性工作，為水利又好又快發展提供強力支撐
水利事業是一項涉及國計民生、惠及千家萬戶、澤及子孫後代的宏偉事業。當前正值我市發展新跨越的重要時期，要切實加強對水利工作的領導，進一步掀起治水興滄的熱潮。
(一)形成完善的水利規劃體系。規劃是水利工作的基礎和龍頭。今年是“”收尾年，“”規劃編制年。做好“”水利發展規劃編制工作舉足輕重、至關重要。水利規劃要做到橫向上與市裡的“”規劃相協調，縱向上與水利部、水利廳的“”規劃相銜接，突出水利為全市經濟社會發展提供基礎性保障和支撐，強化與國家、省水利發展總體布局相統一，注重加快水利基礎設施建設，強化水資源保護與管理，深化水利改革創新，提高水利的綜合服務功能，為推進水系水網建設奠定更為堅實的規劃基礎。另外，對全市水資源利用及水系水網、南運河市區段綜合治理、城市防洪等重點規劃，要加強與設計單位的溝通協調，儘快修改完善，抓緊提交市政府審定。另外，今年農口部門的一項重要工作就是新農村、新民居建設。水利部門要依據新農村、新民居規劃，科學調整和完善農田水利、人飲安全、蓄滯洪區等規劃，整合水利資源支持新農村、新民居建設。
(二)形成多元化的水利投融資機制。要加快推進水利發展，關鍵是要大力推進投融資體制改革，突破投資瓶頸制約，儘快形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局。一要切實加大公共財政投入爭取力度。在努力爭取中央和省資金投入的同時，積極落實地方配套資金，充分發揮公共財政投入的主渠道作用。二要深入研究並用好用足國家和省現有政策。如今年中央一號檔案明確提出的農機具購置補貼政策，中央已將抗旱、節水灌溉機械設備納入補貼範圍，在農田水利建設、發展節水灌溉工作中，我們一定要用好用足補貼政策。實踐證明，爭取到一項好的政策或者研究並利用一項政策，比單純爭取到一筆投資對水利發展更穩定、更有效。三要搭建水利投融資平台。要結合“三年大變樣”，把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設和周邊土地資源商業化開發利用有機結合起來，和水權有償使用有機結合起來，搭建政府主導的投融資平台，充分利用水土和環境資源進行市場化籌資，加快水利建設。
(三)形成強有力的水利工作領導責任機制。各級政府要切實把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優先領域，穩定、完善和強化支持水利的各項政策措施，加大地方財政對水利建設的投入力度。各有關部門也要積極支持水利部門開展工作，特別是發改、財政部門要在計畫安排、資金落實上做好相關工作。水利部門要切實擔負起各項治水、節水、管水的職責，善於爭取領導，爭取支持，敢於開拓創新，大膽開展工作，以有為換有位。
第四，強化隊伍建設，為水利建設發展提供強有力的組織保障
(一)要強化責任意識。古人講“投石衝破水中天”。我的觀點認為水要比天大。暫且不說整個滄州地區缺水，就是一、兩個縣出現人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔負著重大的責任，要勇擔責任，積極承擔責任。在現在這個階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業。
(二)要強化業務水平。我分管水利工作後的一個感覺，就是專業水利人才短缺。所以，各級水利部門組織的技術大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅持實踐出真知，在實踐中鍛鍊自己。如果我市水務部門的局長、科長都成為技術專家、成為水利事業發展的頂樑柱，滄州水利工作就是獨樹一幟的。
(三)要強化執行力。對水利部門來說，一個工程就是一個戰場。在技術設計階段完成之後，下階段就要科學施工、依法管理、一絲不苟、分厘不差，這些工作環節需要的就是執行力。
(四)要強化務實的作風。“水”是最完美的，沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務實的工作作風。
(五)要強化廉政建設。水利項目多，投資數額大。一定要科學的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業發展上。
同志們，我市水利工作的發展思路已經理清，水利建設的目標任務已經明確。現在的關鍵，就是認認真真抓落實。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認真貫徹這次會議精神，以高度的責任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦幹，全力推進水利事業的新發展，不斷開創水利工作的新局面!
謝謝大家!
水利工作會議講話 篇14
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省1號檔案和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結我市水利工作取得的成就和經驗，分析當前水利工作面臨的新形勢，研究部署今後一個時期全市水利事業發展的目標任務和政策措施。
同志們，剛才，四市分別作了表態發言，*市長代表市委、市政府就我市今後一個時期水利改革發展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施進行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發展須臾不可離開的重要生產生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發展。水利不僅是農業的命脈，更是整個經濟社會發展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎，經過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵禦旱澇災害能力持續增強，水資源管理保護力度逐步加大，為經濟社會發展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區地下水無法有效開採，水資源短缺仍然是制約我市未來發展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發展出發，為子孫後代的幸福著想，認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發展的戰略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經濟社會全局看待水利工作，超前謀划水利發展，堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業抓實辦好。
二是要進一步抓好各項水利建設項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設項目上。對泊於水庫、膠東調水、南水北調、骨幹河道治理等重點水利工程建設，各級要算大帳，算長遠帳，捨得犧牲局部利益，積極籌措應拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進到哪裡，就支持到哪裡，努力為**市未來發展奠定堅實的水資源基礎。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災害防治、城市防洪排澇建設等水利防洪薄弱環節建設，各級各部門一定要從確保人民民眾的生命財產安全的高度，落實責任，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細，實之又實，進一步增強防洪排澇減災能力。對灌區配套和節水改造、小農水重點縣建設、高效節水灌溉技術推廣等農田水利建設，要積極爭取和引進相關項目，並在“乾、支、斗、農、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農田灌排系統。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農村飲水安全工程，要懷著對人民民眾的深厚感情，進一步完善機制，加強管護，提高保障能力，讓民眾真正喝上乾淨放心的自來水。
三是要在完善水資源管理制度、建設節水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續利用、加快轉變發展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”強調得非常嚴肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業、商業、機關、城市綠化等各個領域完善推廣節水措施，切實扭轉水資源過度開發、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出台了包括水資源集中管理等在內的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉統籌供水作為重頭戲，對城鄉居民生活用水，特別是對農村自來水實行市場化管理，在合理確定民眾生活基本用水量和基本水價的基礎上，穩步推行階梯式水價制度，最終達到以水養水、以水保水的目標。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。
四是要切實加強對水利改革發展的領導。水利改革發展事關全局和民眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發展納入經濟社會發展大局，列入重要議事日程，認真抓好改革發展規劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎設施的優先領域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，並確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門依法徵收好水資源管理費，並確保全部用於水利建設。要嚴格督導考核。把水利改革發展情況納入目標績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標，切實加大考核權重，發揮好導向作用。要加強水利隊伍建設。特別是要建立健全基層水利管理服務機構，抓好專職水政監察隊伍建設，確保有人管事、有人幹事。
同志們，加快水利改革發展，機遇難得，責任重大。各級各部門一定要從戰略和全局的高度，進一步統一思想，搶抓機遇，銳意進取，積極作為，努力開創水利改革發展新局面，為建設創新開放宜居幸福的現代化新**市作出新的更大貢獻!