防汛工作會議講話 篇1
同志們：
根據市氣象局發布的訊息，6月15日我市正式進入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，*部長作了*年防汛防台工作報告，認真回顧了去年防汛防台工作情況，客觀分析了當前防汛防台形勢，周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業單位會後能認真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。
一、科學分析，認清形勢，切實增強做好防汛工作的責任感
進入主汛期以來，我認真分析了*街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設已經沒有重大隱患存在，主要是集鎮防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年防汛形勢不容樂觀，任務仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災害呈現突發、多發、並發的趨勢，據氣象部門預測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災害中等偏重年景，將有3個以上颱風影
響我市。其次，從洪水發生的機率看，自1999年到現在已連續20xx年沒有發生流域性大洪水，根據水文預測，今年發生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數量不足，防汛預案未全面完善。從防洪工程現狀看，儘管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村水庫的“千庫保全”投資**萬元，渠道投資規模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設，但仍然存在很多隱患。26隻萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴重的有3座，急需修復和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準備，勢必造成一定的經濟損失。
目前，已經進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實，我們應該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的幹部民眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。
二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處
今年開發區、街道防汛工作的總體思路是：立足於“防大汛、抗大災”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產安全為根本任務，以除內澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標，我們要超前做好以下四個方面工作：
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制，將責任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上，繼續開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施，要儘快組織力量進行全面排查，凡是標準不高、質量不過關的，要及時採取補救措施進行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農業農村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容，切實推進基層防汛體系建設，為防汛防台工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際，抓緊調整、充實防汛搶險隊伍，並逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰演練，提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合，健全並完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急回響和聯動機制，切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗，制定完善詳實周密、易於操作、針對性強的防汛應急預案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發區、屋頂水庫、地質災害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮防洪排澇問題，加強各部門之間的協調配合，切實做好城鎮防洪、排澇的調度工作。
三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利
做好防汛工作，確保全全度汛，事關全局，責任重大。因此，必須強化組織領導，搞好部門配合，落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務，包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環節。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會後，各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質災害點，進行實地踏察，認真研究，防患於未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特彆強調，一是在防汛期間，各行政村、企事業單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經開發區、街道主要領導批准，任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程式及時上報。開發區、街道將隨時抽查值班情況，發現漏崗，將嚴肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務和責任，是一場特殊的戰鬥，關係廣大人民民眾的切身利益，
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業單位要在開發區、街道的統一部署下，切實把防汛防台作為當前的重點工作，統一思想、統一行動，各司其職、協同作戰，主動高效地做好相關工作。
另外，我在這裡再強調一下，馬上各校都要開始放暑假了，學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。
同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處於臨戰狀態，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備，既要有高度的責任感和奉獻精神，還要具有真本領，我們要增強責任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更紮實些，牢牢把握防汛防台工作的主動權，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話 篇2
同志們：
20xx年是中國共產黨成立90周年，也是全面落實“”規劃的開局之年，確保全全度汛，對於貫徹中央一號檔案及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發展雙贏、維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會實現新的跨越式發展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰略目標具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉鎮各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。
下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感
防汛抗洪工作事關人民民眾的生命財產安全，事關經濟社會發展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議並下發檔案進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大民眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數，當汛情、災情發生時，能夠有條不紊的進行處置。
雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預測和洪澇規律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的複雜多變因素。目前，我市現已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發多發，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更複雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各地要注意防範因強降水而引發的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥倖思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
二是從防洪基礎設施看，防禦洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵禦洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益民眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數量較多(占整個黑河市的三分之二)，絕大多數水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數幾座小型水庫外，絕大多數都沒有泄洪閘或溢洪道，多數小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發生管涌、滑坡、漫頂等嚴重險情，並造成大面積農田受淹。並且，灌澇區排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發生大的洪澇災害，後果將不堪構想。對於這些問題，必須引起我們的高度重視。
三是從全民防範意識上看，部分幹部民眾水患意識淡
行。經批准的計畫及預案具有法律效力，各鄉鎮、各單位、各水庫的負責人一定要按批准的調度運用計畫和防洪預案執行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現已超過的要加大下泄流量，儘快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉鎮、各有關單位責任人要加強監督檢查，要提前維修好泄洪放水建築物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，並按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩後漏水、管涌、滑坡等跡象，發現問題及時上報並採取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，並果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。
第三，要抓好低洼村屯及農田洪水災害的防範工作。我市有6個鄉鎮15個村的35個自然屯和市區2個社區受河流及水庫洪水威脅，總計12712人。由於洪水的突發性、多發性以及侵害的不確定性，防範難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉鎮要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉鎮黨委、政府負責，在認真修訂完善村屯山洪災害防禦預案的基礎上，採取多種形式，做好預案的宣傳，
並製作明白卡，發到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息採集系統，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位並標誌在醒目的地方，便於民眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉鎮、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉鎮、各灌澇區管理單位，要把灌澇區及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區規劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防範。
第四，要切實抓好城區的防汛工作。我市已成立了城區防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由於北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現在排水順暢，處於低洼地區的居民基本都已搬遷，城區的防汛重點是鐵南區南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織民眾轉移。
第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉鎮、各有關部門要按照《防洪法》的規定，採取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉鎮要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，並將堤防上的口子在汛前堵死，由於排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。
第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統要按照市防總要求，結合本行業特點制定適合本系統的防洪預案，並認真執行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。
第七，要建立防汛安全監督機制和責任追究制度。去年中編辦已批准設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監督，要分級建立防汛安全監督機制明確安全監督責任人和監督內容，及時將監督檢查情況記錄備案，對發現的問題向防汛責任人提出書面整改意見，並跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當等人為因素釀成安全事故的，要根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總印發的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據黑河市防指相關檔案的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區進行防汛安全檢查。會後，各市、鄉鎮及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細緻，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發現問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要採取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
三、加強領導，協同作戰，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統一領導下開展工作，協同作戰、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程，狠抓落實。鄉鎮政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對於檢查中發現的問題，要就地解決並及時上報。
二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據。鐵路、交通、公安部門要優先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、國小的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報導。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化指揮，統一調度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉鎮政府和各防指成員單位要服從市防總的統一領導，統一指揮，統一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息並及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據。對市防指的決策，鄉鎮政府和成員單位要堅決執行，確保協調一致，整體聯動。
四要顧全大局，團結協作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協力，繼續發揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢於勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援”的團隊精神精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發展的大局，事關社會的穩定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話 篇3
同志們：
這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達貫徹全市三夏生產會議精神，分析今年我鎮面臨的形勢，動員全鎮上下迅速行動，明確責任，強化措施，紮實做好三夏農業生產、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩定和安全度汛。根據黨委、政府研究的意見，我再強調五個方面問題。
一、提高思想認識，切實增強做好三夏農業生產、秸稈禁燒和防汛工作的責任感、緊迫感
三夏農業生產事關全年糧食豐收和農民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強調、社會廣泛關注的熱點，防汛工作緊系人民民眾的生命財產安全，必須確保萬無一失。總的來看，今年我鎮三夏生產還面臨著不少的困難和問題：一是由於連續乾旱少雨導致增產增收的壓力大。入春以來，全鎮降雨較往年異常偏少。雖然鎮黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農田未能澆上水，小麥增產增收形勢不容樂觀。二是由於病蟲害隱患導致小麥後期管理的任務重。現在正值小麥產量形成的關鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災害的頻發期，乾熱風、連陰雨等災害性天氣將對小麥後期灌漿、收穫以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預防，認真做好病蟲害防治和農藥器具準備等工作，確保不受大的影響。三是由於三夏戰線過長導致疲勞厭戰的情緒濃。我鎮地勢南高北低，受此影響，南部山區丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮街相比，我鎮的三夏生產工作啟動早、結束晚，三夏生產戰線比較長，容易導致廣大幹部滋生疲勞厭戰情緒，影響工作開展。四是由於不良生產陋習導致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮的三夏秸稈禁燒形勢好於三秋，多數民眾都能按照要求，採取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數人仍然我行我素、陋習不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內堆放麥茬麥秸的現象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認識，切實消除僥倖心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結合，嚴防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。
三夏生產的同時，也進入了汛期。防汛抗旱事關民眾生命財產安全，事關全鎮社會和諧穩定。近年來，鎮黨委、政府堅持將防汛作為重要任務來抓，抵禦自然災害的能力不斷增強。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴峻。一是天氣形勢複雜多變。雖然今年上半年一直乾旱少雨，但據市氣象局分析，汛期我市將進入天氣不穩定時期，局部地區突發性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、乾熱風等自然災害的幾率較大，防大汛、抗大災的壓力仍然較大。二是農村危房隱患較大。近幾年，我鎮搶建房屋成風，所建房屋的質量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮黨委、政府專門召開了加強村級建房管理會議，安排各村對本村建房進行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現連陰雨或暴雨天氣，將直接危及民眾生命安全，造成不堪構想的惡果。三是水利設施建設滯後。由於歷史上防汛設施投入欠賬較大，水利基礎設施存有度汛隱患，全鎮防大汛、抗大災的能力還不強，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數幹部盲目樂觀。對於防汛工作，不少幹部都存在盲目樂觀情緒和鬆懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準備工作不夠充分，沒有相應的應急預案和防汛隊伍，防洪抗災的能力不足。對此，大家一定要充分認識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強責任感、緊迫感，把問題考慮得更複雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細緻一些，千方百計確保全全度汛。
二、堅持堵疏結合，努力實現“無煙三夏”目標
三夏生產安全責任重於泰山。全鎮上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴肅的政治任務，以“無煙三夏”統領工作全局，切實提高安全防範意識，採取得力措施，嚴格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現無火災、無事故、無重大治安問題的目標。
(一)要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮黨委、政府專門製作了條幅、彩旗，印製了近萬份《致學生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中國小要積極配合，組織學生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發現沒落實到位的，嚴肅追究責任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反覆宣講鎮裡出台的檔案精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛圍。在鎮裡集中懸掛條幅的基礎上，各辦事處村要自己書寫或製作標語條幅，張貼懸掛在村裡的大街小巷、田間地頭，從視覺上、心理上把安全防火意識、無煙三夏目標喊響，人人盡知，營造三夏安全防火的強大聲勢。
(二)要重點抓好田間防火措施。為確保防火效果，鎮裡專門準備了120個防火棚、120個小白板及書寫筆、120套水桶、鐵杴、掃帚等滅火工具。各村會後要立即把防火棚搭建起來，明確防火值班人員，無論你僱人值班也好，組織村幹部值班也好，必須要保證每個防火棚24小時都有村裡的人，採取人盯人、人盯地塊、晝夜巡查、蹲守監控辦法，一個馬扎、一頂草帽、一條毛巾、一杯水、一個袖章“五個一”，聯防綜治，嚴防死守，在全鎮形成密密麻麻的防火棚群，確保大田防火安全。要切實改變以往個別村單純依靠包村幹部站崗值班的被動局面，每個防火點必須將村里安排的值守人員名單和聯繫方式寫在小白板上，包辦事處領導、辦事處書記和督查組要經常巡視值守情況，確保在三夏期間各防火點有棚、有人、有防火器具。各包村幹部要明確職責，既要當好指揮員，又要當好戰鬥員，組織指導好各村三夏秸稈禁燒工作，確保萬無一失。另外，各辦事處、村要積極發揮村級民兵主力軍作用，設立民兵防護棚，懸掛帶有民兵標誌的宣傳標語，有條件的村還要組建民兵迷彩小分隊，深入田間地頭進行巡邏，共同抓好安全防火工作。
(三)要認真抓好重點區域安全。鎮綜治辦、派出所、辦事處、村要密切協作，嚴查在主要幹道打麥曬場等不良陋習，要發揮工作的主動性，發現一起，清理一起，不留隱患，確保道路時刻暢通;同時，要重點抓好路邊溝防火，堅決杜絕在路邊溝堆放麥茬麥秸現象的發生。
(四)要嚴格落實安全防火責任。要加大對發生火情的辦事處、村的處罰力度，這次會後，對由於火勢較大，在全鎮或全市造成一定影響的第一把火，鎮裡將在著火點召開反面現場會，對出現消防火情、火災或場間安全事故的，扣除所有責任人的風險抵押金，有關責任人要寫出書面檢查，並通報批評;對在全市造成不良影響或造成一定損失的火情、火災和事故，扣除所有相關責任人的風險抵押金，同時扣除村支部書記、主任本月工資，後果嚴重的將給予責任人行政處分，取消本年一切評先樹優及提拔使用資格。另外，為確保今年三夏生產工作有序開展，鎮黨委、政府成立三夏安全生產督查組，督查組要實事求是地對村幹部、包村幹部到位情況和各村焚燒秸稈情況進行督導，並將督導情況每天上報至黨委、政府。一旦出現有火情督查組沒發現、或者發現了沒匯報的現象，將扣除督查組人員的風險抵押金，以嚴肅的紀律確保三夏秸稈禁燒工作取得實效。
三、強化工作重點，堅決打好三夏生產攻堅戰
各辦事處、村和各有關部門要樹立責不旁貸的使命感、爭分奪秒的緊迫感、未雨綢繆的責任感，認真做好三夏“收、種、管”工作，確保夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。
(一)要以機收會戰為關鍵，切實發揮農機主力軍作用。今年三夏，鎮農機部門、各辦事處、村要科學調度、統籌管理，最大限度發揮聯合收割機主力軍作用，確保成熟一塊、搶收一塊，切實解決民眾一家一戶想辦而辦不成的調機難題，加快強收進度;要注重協調服務，為跨區作業的收割機營造優越的作業環境，儘快設立接機服務點，採取專人蹲點接待，加強與外來跨區作業的機械對接聯繫協調工作，提供統一食宿、統一作業、統一收費、統一結算等服務措施，為跨區作業機械營造良好的作業環境;要嚴格推廣麥秸還田技術，無論是我鎮的農機，還是跨區作業的農機，都必須要強制安裝麥秸粉碎機，否則，不準入鎮進行作業。農機站要超前謀劃，在農機準備工作中，要講明政策，嚴肅紀律，引導機主主動安裝麥秸粉碎機。各村要對轄區內的農機進行嚴格審查，對於未安裝麥秸粉碎機的，無論任何理由，都不準下地作業，凡是發現違規作業的，要追究辦事處、村的責任，確保麥秸還田技術推廣到位。
(二)要以科技推廣為支撐，要抓好夏種。各村要根據墒情及時組織農機下地翻耕，確保收穫一片、翻耕一片、播種一片;要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機械化作業)技術，尤其是要大力推廣玉米直播技術，引導農民摒棄以往套種做法，確保玉米播種效果。其次，要抓好夏管。要及時組織民眾進行查苗、間苗、補苗和追肥。特別是要抓好對玉米灰飛虱、二點尾夜蛾的防治，大力普及對病蟲害防治知識，做到早發現、早預警、早防治，最大限度地減少病蟲危害。
(三)要以農業結構調整為手段，不斷提高農業發展水平。全鎮上下要搶抓三夏這個有利時期，認真搞好農業結構調整，做好用地調整，推進新農村建設。要大力發展特色經濟專業村。各村要結合各自實際，按照“突出特色、宜菜則菜、宜果則果、”的原則，有選擇地引導廣大農戶發展特色產業。鎮有關部門要搞好科技、信息服務，引導組建特色經濟合作組織，通過示範引導，以點帶面，做大做強特色農業，促進農民增收。
四、樹立憂患意識，積極主動地做好防汛工作
全鎮上下要立足於防大汛、抗大旱、救大災，堅決克服“年年防汛不見汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和僥倖心理，寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(一)要完善預案，紮實做好防汛各項常規準備。為做好今年防汛抗旱工作，鎮裡與村簽訂了《防汛目標責任書》，專門出台了有關檔案在今天會上下發，對面臨的嚴峻形勢做了細緻的分析，制定了相應的處理預案，大家要根據檔案的要求，做到準備充分、心中有數、臨戰不慌、戰則能勝。要抓住當前有限時間，紮實做好各項準備工作，及早抓緊備足防汛物料，確保一旦汛情險情出現，能立即調得出、用得上。要進一步強化防禦洪水的措施，建設高效可靠、先進實用的防汛指揮系統、洪水預報預警和汛情測報信息網路系統，抓好水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個主要環節，實現領導、隊伍、方案和物料四落實，確保全全度汛。
(二)要加強巡查，突出抓好重點部位防汛工作。要集中對範圍內的防汛設施進行一次全面檢查，對確定的險工險段，列出單子，組織專業隊伍，確保在汛前開工建設，儘快搞好修復加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改，要嚴格按照上次村級建房管理會議要求，對存有安全隱患的房屋，汛期期間堅決禁止任何人入住，並在周圍設立明顯的警示標誌，確保不出任何意外。
(三)要兩手準備，全力做好抗旱準備。要加強農田水利基本建設，抓緊對現有供水和灌溉設施進行維修、配套和改造，積極攔蓄地表水，合理開採地下水，加強節水灌溉工程建設，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度地減輕旱災對我鎮經濟發展及生態環境造成的影響。特別要把保障生產用水和生活用水安全作為首要任務，按照“先地表水、後地下水”的用水秩序，進一步制訂完善各種應急抗旱供水調度方案，合理統籌安排用水，滿足全鎮人民生產生活用水需求。
五、強化組織領導，確保三夏各項工作的取得明顯成效
一要強化領導，落實責任。三夏生產時間緊、任務重，全鎮上下要引起重視，按照分工，用心把握、用心工作、用心落實，切實擔負起黨委、政府賦予的重要責任，齊心協力把各項工作抓實抓好抓出成效。要嚴格落實責任制。三夏安全生產實行辦事處負責制，包辦事處領導、辦事處書記是第一責任人，各村支部書記、村主任、包村幹部是直接責任人，出現問題嚴格追究責任人責任，絕不姑息遷就。要切實強化督導巡查。鎮裡成立了督查組，晝夜巡查，負責面上安全生產督導巡查;各辦事處要成立安全巡查隊，包辦事處領導要親自抓，採取單雙排班巡查的辦法，抓好本辦事處督促巡查指導工作;各村也要成立安全檢查工作隊，分別由書記、主任帶隊，堅持晝夜巡查，及時發現、排除安全防火隱患，確保三夏安全生產。
二要密切配合，搞好服務。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，積極強化服務職能和手段，確保三夏生產和防汛工作順利進行。農業、農技、農機等部門要加強物質供應和技術指導，搞好農情調度和農機具搶修，確保三夏生產需要;電力部門要搞好電力調度，保證三夏生產用電;綜治辦、派出所、水利站等部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查和天氣預報預測，切實增強服務三夏意識，提高為民眾提供技術服務的本領;水利部門要發揮職能作用，切實做好天氣情況的預報，防汛指導等工作，把工作做細做實，確保全全度汛。
三要加強督導檢查，確保任務落實。要認真實行領導幹部包辦事處、包村幹部包村、村幹部包地塊的制度，鎮村幹部必須深入生產一線對三夏工作進行督促指導，分析、通報情況，促進任務落實，做到三夏生產不結束人員不撤回。各村包村幹部要全面做好打硬仗的準備，三夏期間，不經請假批准，一律不準擅離崗位。各包辦事處領導要切實負起對鎮村幹部監督責任，對遲到早退、出工不出力的幹部要進行嚴肅批評。要建立完善的督導、通報制度，對各辦事處、村工作開展情況實行動態考核，定期公布督察情況，並將此作為年終考核的重要依據。
同志們，搞好今年三夏生產、秸稈禁燒和防汛工作，事關全鎮工作大局，意義重大，任務艱巨。全鎮上下要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰鬥的姿態，全力投入到工作中去，努力奪取夏糧豐產、豐收，確保全全度汛，努力奪取三夏各項工作的全面勝利。
防汛工作會議講話 篇4
同志們：
今天會議的中心議題是分析當前防汛抗旱形勢，動員各級各部門迅速行動起來，共同做好今年的防汛抗旱工作，確保我市安全度汛。剛才，符市長和德惠市長圍繞做好防汛工作進行全面安排部署，我完全同意，各鄉鎮區辦和指揮部成員單位要認真抓好落實。下面，我再強調三點：
一、思想務必高度重視
防汛抗旱事關經濟社會發展大局。今年是“”開局之年，又是中國共產黨成立90周年，全面做好防汛抗旱工作責任重大。各級各部門要進一步統一思想，提高認識，認真分析今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。要充分認識到今年的防汛形勢不同於往年。根據省氣象局預測，今年氣象年景總體偏差，極端天氣事件明顯增多，局地強降雨呈多發、突發態勢。近幾年，我市持續乾旱，尤其是去年秋冬到今年春季，更是出現了多年未遇的大旱天氣，但這並不代表洪澇災害發生的可能性減小，從常年情況來看，全年的降雨有四分之三集中在汛期，幾次時間短、強度大的降雨過程很容易造成洪澇災害,例如南方旱澇急轉的情況發生幾率極大。1996年，正是幾次集中而且強度大的暴雨，造成河海流域短時間雨洪大增，形成洪澇災害。而且，海河流域已經連續出現第十四個枯水年，從水旱災害發生的自然規律分析，發生局部暴雨洪水和流域性大洪水的機率在逐年增加。要充分認識到特殊的區位環境使我們不容有失。從地理位置看，我市地處九河下梢，擔負著保衛京津兩大城市、京九鐵路、津保高速公路及華北油氣田等重要設施安全的重大責任，特殊的地理位置致使我市在防汛上沒有主動權，河道上游來多少水我們就得接多少水，下游讓排多少水就能排多少水，造成了來多走少，蓄滯水時間長，防洪壓力加大。要充分認識到防汛抗旱工作的艱巨性。由於我市多年沒有發生過洪水，導致一些幹部民眾存在麻痹思想和僥倖心理，對防汛抗旱工作認識不到位，缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備。另外，我們的防汛指揮機構也多年沒有經歷過大洪水的考驗，缺少實戰經驗。一旦發生洪水，對我們的指揮調度能力、抗洪搶險能力和民眾轉移避險能力是一個巨大考驗。因此，我們要切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感，立足於防大汛、抗大災，未雨綢繆，把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓細。
二、措施務必紮實有效
防汛抗旱水平體現著各級各部門防控風險的能力，也體現著領導幹部的執政能力和駕馭全局的能力。我們要從提高防控能力的角度，從基礎性工作抓起，突出重點，科學運作，把防汛抗旱工作提高到一個新水平。一是認真開展防汛檢查。各級各有關部門要對本轄區內所有的防洪排澇工程再進行一次拉網式排查，通過檢查，責任人員要對分包工程的基本情況心中有數，對發現的問題要限期整改，把問題解決在大汛到來之前。尤其是市區和勝芳鎮要加強排水、疏導、管網維護等基礎工作，防止出現內澇。要備足備好防汛物資，按照各單位所承擔的防汛任務，抓緊備足防汛物資，一旦汛情出現，確保各種防汛物資都能調得出、用得上。二是修訂完善各項工作預案。各鄉鎮區辦及指揮部各成員單位，都要根據各自實際情況進一步完善和修訂防洪預案、物資調運預案、衛生防疫預案、抗旱預案及相應的應急機制和預警預報系統，把防汛抗旱工作納入經常化、制度化、科學化軌道，確保沒有死角、沒有疏漏，防患於未然。三是組織防汛培訓演練。防汛指揮部要通過多種方式進行業務培訓，提高業務素質和決策指揮能力。行洪區內的鄉鎮要對鄉村幹部開展培訓，增強防災避災意識和組織民眾轉移避險的能力。對重點防守的河道、堤防，要組織精幹、富有搶險經驗的隊伍，落實人員，建立組織，加強訓練，組織開展一兩次高水平的實戰演練，確保關鍵時刻拉得出、打得贏。
三、責任務必落實到位
“保一方平安，富一方百姓”是各級領導幹部的基本職責，確保全全度汛是各級領導幹部義不容辭的責任。全市各級各部門要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，嚴肅紀律，確保各項防汛工作落實到位。一是責任要明。按照屬地管理的原則，各鄉鎮區辦一把手是本轄區防汛工作的第一責任人，對防汛抗洪要親自抓，負總責，一旦發生險情，要掌握全局，坐陣指揮，主管負責同志為直接責任人，要熟悉防汛工作，具體組織實施。防汛抗旱指揮部各職能組要充分發揮各自職能，確保各項防汛工作有條不紊。市委、市政府督查室要加強對防汛責任落實情況的檢查督導，發現問題要限期整改。二是紀律要嚴。各鄉鎮區辦、各成員單位要服從市防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，凡是指揮部批准的調度方案都具有強制性，凡是指揮部做出的決定都是汛令，必須無條件服從，堅決執行。要切實加強汛期值班工作，各單位必須24小時有人值班，領導幹部要全天候保持通訊暢通。汛期內各鄉鎮(區、辦)主要領導和市指揮部成員離開霸州必須向市防汛抗旱指揮部請假。“兩辦”督查室、市防汛辦要加大對防汛責任制落實情況的督查力度，定期檢查，不定期抽查，及時發現問題，立即督促整改。三是合力要強。防汛工作是一項系統工程，各鄉鎮區辦、指揮部各成員單位要顧全大局，團結協作，相互支持，積極主動為全市防汛工作獻計出力。防汛指揮部要發揮牽頭協調作用，及時、準確獲取各類數據信息;氣象、水利部門要發揮技術優勢，當好決策參謀;財政部門要落實防汛經費保障;衛生部門要做好救治傷員和防治疫情的各項準備工作;其他有關部門也要各司其職、協同作戰，確保全市安全度汛。
同志們，做好今年的防汛工作，責任重大，任務艱巨。我們要以對黨和人民高度負責的精神，精心組織，統籌安排，協調聯動，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作會議講話 篇5
同志們：
今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式運行之日，兩者疊加，這對於做好今年的防汛防台工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防台形勢進行了全面分析，並就下階段防汛防台工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防台工作的落實。也藉此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上，縣政府與各鎮(街道)簽訂了防汛防台責任書，西塘、天凝、姚莊鎮對各自的備汛工作作了表態發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。
一、進一步統一思想，認清形勢，深化對防汛防台工作的認識
防汛防台工作事關人民民眾生命和財產安全，事關經濟又好又快發展的大局，抓防汛防台就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(街道)和各部門要從講政治、講發展的角度來充分認識防汛防台工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防台工作的重要性。防水患任何時候都不能鬆懈，興修水利任何時候都不能鬆勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對於我縣來說，一方面是防汛對於保持社會穩定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩定是我們一項重要的基礎性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩定的重要內容之一，這對於上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對於經濟發展的重要性。現在，人民民眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切，經濟社會發展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農村，都沖不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農田受災，損失就達1500餘萬元。二是要充分認識防汛防台工作的嚴峻性。現在，極端天氣氣候事件頻發，變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年颱風莫拉克導致東部沿海近 100 萬人撤離。今年，北方的新疆發生了融雪性水災，而南方的雲南、廣西和貴州等地持續了幾個月乾旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥倖心理，立足於防大汛、除大澇、抗大災，確保全全渡汛。三是要充分認識防汛防台工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處於低洼地區;近年來，由於地下水開採，地面沉降嚴重，使得本就地勢低洼的地區雪上加霜;再加上我縣屬於緩衝地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由於地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處於易澇易災區域，防洪除澇任務異常艱巨。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環節和問題，部分抗洪排澇設備需要更新，應急實戰能力有待提高，一些幹部民眾的防災意識還不強等。
總之，無論從防汛防台的客觀條件，還是從整個工作基礎來看，我們面臨的任務都十分艱巨，必須站在對人民民眾生命財產安全高度負責，站在構建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防台物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放鬆，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
二、進一步突出重點，明確任務，全力確保各項防汛防台措施落實到位
做好防汛防台工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、台等災害造成的財產損失和經濟損失。關於今年的防汛防台工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(街道)、各部門一定要按照防汛防台“四個確保”的要求，在防汛防台各個環節做好準備，重點要做到“五個強化”：
一是要強化基層防汛防台體系建設。加強基層防汛防台體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據省、市要求，我縣對加強基層防汛防台體系建設已經作了明確部署，並在天凝、姚莊鎮進行試點。在這裡，各鎮(街道)要按照縣裡的總體部署，加強組織領導，落實人員和經費，加快推進基層防汛防台體系建設，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、回響迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防台體系，有效提高基層防汛防台能力。
二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區中，不少圩區還存在不同程度、不同性質的隱患，部分地方還未建圩區。為此，各鎮(街道)要針對檢查中發現的問題，認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎設施建設，並切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計畫，明確時間，抓緊落實;對已建的工程及圩區，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網路，建立長效管理運行機制，充分發揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關係到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上，高度重視防汛防台應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉移預案。同時，要根據實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現準確性和時間性。要加強監測設施的建設與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監視天氣、水雨情變化，特別是要對持續強降雨、颱風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。
四是要強化防汛工作監督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關部門要加強對各鎮(街道)防汛隱患整改的監督檢查，確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發現問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防台責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發現險情及時採取有效的搶險措施，確保全全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(街道)要從實戰要求出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這裡我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態環境的需要。各鎮(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經費，加強河道保潔員隊伍建設和管理。縣有關部門和鎮(街道)要加強監督檢查，定期組織檢查與考核，充分發揮鎮村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恆、常抓不懈，不斷使我縣的水環境得到改善。
三、進一步加強領導，落實責任，紮實做好今年防汛防台各項工作
防汛防台工作是一項複雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(街道)、各部門要切實加強對防汛防台工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：
一是要確保責任到位。剛才，我們與各鎮(街道)就防汛防台工作簽訂了責任狀，這僅僅是一個形式，關鍵還在於大家按照責任狀的要求抓好落實。會後，各鎮(街道)和有關部門要作好動員部署，圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容，在主汛期之前扎紮實實做好各項防汛準備工作。各鎮(街道)、各有關部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，在人
員調配、資金安排、後勤保障等各個方面給予重點支持，確保任務到村(社區)、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(街道)村(社區)為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防台工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協調，氣象部門要負責氣象信息的預報預測並及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規劃建設等有關部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防台各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防台任務。
三是要嚴肅工作紀律。各鎮(街道)、各有關部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度，不折不扣地執行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防台工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時機造成嚴重後果的，將按照有關規定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們，防汛防台工作無小事。我們一定要樹立責任重於泰山的意識，以臨戰的姿態，以必勝的信心，以紮實的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，為保障我縣經濟社會平穩健康發展和人民民眾安居樂業作出新的更大的貢獻。
防汛工作會議講話 篇6
同志們：
今天召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛工作會議精神，分析形勢，安排部署全鎮今年的防汛工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，超前謀劃，周密部署，採取積極有效的應對措施，確保全全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個方面意見。
一、認清形勢，築牢防禦大洪水的思想防線
防汛工作事關人民民眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展的大局。今年是奧運之年，上級對保持安全穩定提出了極高的要求。認真分析今年的防汛形勢，全面做好各項防汛工作，確保全鎮安全度汛，意義重大。
一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來，極端異常天氣和突發性自然災害呈多發之勢，防汛保全全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進入4 月份以來，新泰已發生高強度降雨3次，其中5月7日局部2小時內降雨達50多毫米，我鎮降雨30多毫米汛前出現。這樣大的降雨是常年不多見的。據國家黃委專家預測，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無，抓緊全面做好迎戰大洪水的各項準備。
二是水利設施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮水庫塘壩較多，始建標準低，多數年久失修，損毀嚴重。4 座小型水庫有兩座小(一)型未進行除險加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險隱患。這些病險水庫塘壩多數是頭頂庫、串聯庫，部分水庫處於重要交通幹線、村莊和鎮區上游，一旦失事，後果不堪構想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主幹道，我鎮轄區內長度達到13餘公里，且處在全市最下游，承擔全市的泄洪任務，部分河段河堤雖經多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節性山洪河道，堤防工程標準低，水毀部分修復不及時，險工險段大量存在。③ 鎮區防洪標準低，防洪設施不健全，洪水出路不暢;水庫、河道下游村居，雖然防汛意識增強，但仍存在部分隱患。④ 澇窪地。各村多數田間排水系統被打亂，排澇能力減弱，一旦發生大的降水，對農業生產將會造成嚴重影響。此外，近年來由於一直沒有發生大的洪水，沒有造成大的危害，多數幹部民眾已不同程度地產生了麻痹大意思想和僥倖心理，一旦發生暴雨洪水，我們將很難應付。對此，我們要有一個清醒的認識，準確把握今年的防汛形勢，對存在的問題必須儘快加以解決，絕不可心存僥倖，麻痹大意，紮實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全鎮經濟和社會發展提供可靠的安全保障。。
二、突出重點，全面做好各項防汛工作
今年防汛工作總的要求是：堅持以人為本，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，力保水庫不垮壩、骨幹河道不決口、農田不受淹，受災不死人。
一是突出抓好重點防洪工程建設。要以工程措施為重點，加強工程防災減災能力建設。牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，及早動手，搞好防洪工程建設和水毀工程修復。各級各單位各部門要認真細緻地搞好反覆檢查，對查出的問題，分類排隊，本著分級負責的原則，按照工程隸屬關係，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要高度重視未進行除險加固的病險小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實，汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實處;放水洞已堵死的要抓緊打開，並檢修好啟閉設備，確保能夠及時調洪泄洪。對已安排的各類應急度汛和水毀修復工程，要在確保質量的前提下，加快施工進度，搶在大雨來臨之前完成;要認真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理條例》的要求，本著“誰設障、誰清除”的原則，儘快清淤除障，全面清除在河道內建設的妨礙行洪的建築物、構築物，對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的活動，要堅決予以取締;要進一步加強河道采砂管理，規範采砂秩序，嚴格執行禁採區、禁采期等規定，絕不能因采砂影響行洪安全。
二是突出抓好小型水庫除險加固。按照“先難後易、分步實施”的原則，今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫的除險加固，工作任務非常艱巨。目前，已進入汛期，時間非常緊迫，各級、各部門、各單位要把水庫除險加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓，密切配合，積極做好協調工作，儘量為施工單位創造環境條件，確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術指導和監督，確保工程質量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴肅追究責任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關係，統籌安排，迅速研究落實有關應急度汛預案和跨汛施工方案，千方百計確保工程施工和下遊人民民眾的安全。
三是突出抓好各項非工程措施的落實。要進一步做好防汛道路、供電、通信等設施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合，加強防汛道路、電力和通信設施建設，保證防汛搶險急需。要積極套用現代化的裝備武裝搶險專業隊伍，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時，要按照專防和群防相結合的原則，把全鎮各方面的社會力量有效地組織起來，有針對性地加強防汛搶險隊伍的技術培訓和搶險演練，使之成為一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的過硬隊伍。各單位一定要按實際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富餘，不能有缺口。要繼續做好民眾號料工作，把防汛料物落實到村到戶到人，保證搶險急需。
四是遷安救護。這是我要特別要強調的。當遭遇特大洪水，情勢危急時，我們的工作重心要從抗洪搶險向救災轉移。救災的首要目標是保證人民民眾安全，遷安救護。
遷安救護首先要確立庇護場所和籌劃撤退路線。我鎮的遷安救護安臵場所確定為新泰二中和樓德一中，在轉移命令下達前，鎮防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學騰出足量的教室和學生宿舍以安臵轉移民眾。為保證撤退民眾有組織、有計畫、有先後順序地轉移到遷安救護場所，使遷安救護工作有條不紊地進行，汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴重的仁義莊、前柴、後柴、霄嵐4個村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個村，這13個村除籌劃好撤退路線，還必須制定各自的遷安救護預案，。撤退路線分預防情況和緊急情況兩種制定。預防情況的撤退路線可以考慮動用機動車輛，選擇適宜機動車通行的路線，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉移路線，霄嵐、仁義莊、前後柴4個村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶後再擇機向遷安救護場所轉移;東城、西城、東王、西王4個村向南緊急撤離至村村通水泥路後向東，沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離，苗莊直接向鎮區撤離，新莊舊村向新村撤離，赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時，不準動用機動車輛，以防堵塞撤離道路。動員民眾舍財保命，不得有民眾傷亡。
其次，要研究好告知民眾撤離的方式方法，採用多種轉移警報發布形式，及時將撤離命令傳達給民眾。撤離警報利用有線、無線、視傳、聲送、送達等多種方法，提倡採用廣播、電話、手機簡訊、警笛、敲鑼大喊等手段發布。為有序撤離，鎮防指可分階段分區域發布撤離命令。
第三、自救緊急措施。事態緊急，緊急撤退不能時，各村應選定村莊制高點作臨時集聚點，搭制防雨棚，準備臨時救生設施，對有困難民眾組織自救，等待外圍救援。
第四、各有關部門的聯動。遷安救護命令一經發出，指揮部所有成員單位要立即進入臨戰狀態，所有工作人員立即到崗到位。衛生部門成立遷安醫療隊，派出所成立社會治安隊，交警實行交通管制，開闢“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織民眾轉移，確保民眾生命安全。
三、落實責任，努力奪取防汛抗洪鬥爭的全面勝利
各級、各部門、各單位要按照鎮防汛指揮部的統一部署，以保
障人民民眾生命財產安全為重點，加強組織領導，落實工作責任，抓住大汛來臨之前的有利時機，爭取主動、早動，全面消除安全隱患，紮實細緻做好迎大洪、抗大汛的各項準備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。
一是進一步落實領導責任制。這是取得防汛抗洪鬥爭勝利的重
要組織保證，也是做好防汛工作的關鍵。目前，鎮汛抗旱指揮部都已根據領導班子變化情況，對組成人員進行了調整，落實了轄區內河道、水庫、鎮區等各項防汛責任。各級主要負責人要儘快進入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責任、工作、指揮”四到位，切實擔負起防汛保全全第一責任人的職責。鎮防汛各分指揮部要嚴格按照鎮總指揮部的統一要求，切實做好分級負責制、部門負責制、包保工程責任制、重點險工險段責任制、工程技術人員包保責任制等各項責任制的落實，並面向社會進行公示，認真接受廣大人民民眾的監督。各村各單位要對於轄區的所有水利工程設施全面承擔安全防護責任，做到守土有責，積極主動地做好各項工程的隱患排查消除、安全防護、抗洪搶險等工作，確保轄區防汛安全。
對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅追究責任。
二是進一步落實預案中的各項措施。重點河道、水庫、重點企
業、鎮區、村莊等各領域都要制訂防洪預案，已經制訂預案的單位，也要根據實際情況進一步修訂完善。預案內容要全面，措施要完善，可操作性要強。各單位主要負責同志要積極主動熟悉預案，對防守部署、民眾撤退、交通運輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數，並嚴格督促預案中的各項措施落到實處，確保各項防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。
三是統一指揮，形成團結治水共同抗洪的合力。防汛工作一是
一項複雜的系統工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協作。各級、各部門、各單位要堅決服從鎮防汛總指揮部的統一指揮，在涉及重大利益取捨時，要自覺做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時要義無反顧，需要放棄時要毫不遲疑，決不能瞻前顧後，患得患失，貽誤戰機。各企事業單位要嚴格執行災害性天氣停產撤人的規定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衛生、民政、電力等有關部門，要各司其職、各盡其責、搞好配合，自覺服務於全市防汛大局。
同志們，做好防汛工作，確保全鎮汛期安全，責任重於泰山。
各級、各部門、各單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，科學調度，紮實工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動全鎮經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。
防汛工作會議講話 篇7
同志們：
剛才，家軍同志宣讀了徐市長關於做好這次強降雨防範工作的重要批示，市氣象局同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防範工作進行了安排部署;市委市政府對應對防範此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調三點：
一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意
從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統性、時段長的降水過程，極易發生山洪、滑坡、土石流、內澇等地質災害，特別是又恰逢周末，思想上容易鬆懈。從歷史教訓看，20__年寧陝縣“6.9”洪災就發生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分幹部沒有及時到崗，以致造成嚴重後果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調雨順，沒有發生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放鬆，縣區換屆分管領導都是新人手，防汛工作經驗不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，幹部非常疲憊。總之，各級各部門思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，紮實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。
二、一定要把確保人民民眾生命安全的各項防範措施落到實處
從現在開始，全市上下要立即進入臨戰狀態。一是市、縣區、鎮辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮辦為戰、村組自救”的防汛措施和“領導聯村、幹部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機簡訊等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰狀態。五是重點人群防範措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，並加強管理，嚴防死守;對於留守老人、留守兒童，要落實其子女、親戚的監護責任，監督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區、學校、醫院、景區、項目工地等人群聚集地區的防範工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力，切實落到實處，“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，及時啟動防、搶、撤應急預案，把提前轉移作為防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合，嚴明紀律
一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮指揮，及時向縣區黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統的幹部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監察局要加大暗訪力度，發現問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發生災情後，各縣區領導必須第一時間趕赴現場，指導抗洪救災，要統一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發布，避免發生媒體曝光事件。
同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰，會後各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。
防汛工作會議講話 篇8
同志們：
即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面，我再強調幾點意見，請大家結合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感
去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發生流域性洪澇災害。可以說是“風平浪靜”。但據陝西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預報情況看，全省降水總體呈現正常略偏多的趨勢，但分布不均，主要多雨區域位於陝北北部。 “天有不測風雲”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢依然嚴峻。首先，我市受東南環流季風變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個旱澇災害頻繁交替地區。全市地形東西狹長，以長城為界，東南部為土石山區，西北部為草灘地區，西高東底，地形複雜，進入汛期，局部強對流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢進一步加劇，極端天氣災害多發的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫，53座小型水庫， 20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群，這些庫壩群泄洪設施不配套，甚至部分水庫是無泄洪設施的“悶葫蘆”，一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時沒有落實管理維護責任，存在嚴重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪範圍內隨意設定障礙，亂采亂挖現象屢禁不止。第四，暴雨高發區雨量監測站點的數量、雨情汛情信息傳送速度和預警預報設施仍然不能滿足防汛工作的實際需要。第五，部分幹部民眾水患意識淡漠，防汛工作
準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎紮實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經濟社會發展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛，全力強化防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應重點抓好以下幾個方面：
(一)認真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨，各縣區政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是要分類排隊，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要對各類學校、企業、煤礦、人口集中地進行徹底排查，對發現的隱患，要按照分級負責原則及工程隸屬關係，落實措施，抓緊進行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要捨得投入，
安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最後一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以後將轉移扶持方向。因此，各縣區一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑑定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變 “馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵，各級要牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設，北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程於年底必須完工，並進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性，與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，民眾轉移和生活安置怎么解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民民眾的生命財產安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陝西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富餘，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區要做好搶險隊伍的技術培訓和實戰演練。同時，要加強與當地駐軍的聯繫，防汛部門要進行技術交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯防。
(四)建立健全防汛指揮系統，做好科學防控工作。一是要利用現有通訊設備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平
和防洪調度效率。各縣區要結合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區的雨、水情自動測報系統建設和電子地圖、防洪工程資料庫建設，早日同市級聯網。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。要以“決策科學化、手段現代化、工作規範化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案。要加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理轉變，既確保全全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要加強監督協調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督，及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防汛指揮領導成員的調整情況，進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理，強化信息調度，及時提出調度決策意見並組織實施。
三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力
防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產安全，各縣區、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，採取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結，針對存在的薄弱環節和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統一指揮，分工負責，整體聯動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛調度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現汛情、險情，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害後果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣區、各部門以對黨和人民民眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，紮實工作，為實現安全度汛做出努力，為全市經濟社會發展提供保障。
防汛工作會議講話 篇9
從5月初到10月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：
一要認識防汛的嚴峻形勢
我縣自然條件雖然相對較好，但屬於地質災害多發區，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、土石流等災害易發頻發。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱後澇和旱澇急轉的情況極有可能發生。二是今年正好又處於20xx年到**年5年無災的一個周期上，發生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產生了大量的工程棄渣，從4月中旬高速路施工現場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數鎮的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基於科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮民眾居住環境相對較好，地質災害隱患點相對較少，
“居安”不“思危”，極易產生厭戰情緒和僥倖心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得複雜一些，儘早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保全全度汛。
二要抓住防汛工作的重點
完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足於有效管用、周密妥當，要根據實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在牆上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，並達到強化宣傳、鍛鍊隊伍、動員民眾的目的。
排查治理隱患。各級各部門要按照分級負責和各負其責的原則，開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監管、監測責任，迅速採取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鎮和有關部門要對滑坡、土石流等地質災害隱患點做到心中有數，對地災隱患點周邊的集鎮、學校、醫院以及危房住戶、邊遠村組的鰥寡殘障老幼住戶都應作為災害防禦的重中之重，做到險情早發現、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通，尤其是高速路建設區域河道管理要切實加大監管力度，要加強河道檢查頻次和綜合執法，嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為，始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴打高壓態勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設的防汛安全，準確掌握防洪重點工程、重點地段的運行狀態，科學調控調度，提早預防預警，進一步提高防災減災能力。
強化基層基礎。“三到戶”是行之有效的工作機制，要繼續堅決貫徹落實好“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施，進村入戶面對面進行防汛工作對接，詳實掌握包抓對象具體情況，落實防搶撤工作預案，簽訂目標責任書，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等各方面安排部署到位，加強宣傳引導，增強民眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象局要加強天氣預警和水情預警，提高監測預報的精準度和超前性，及時發布預警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鎮村和防汛重點部位，最大限度地爭取時間和工作主動權。要加強防汛搶險專業隊伍和基層院戶聯防救援隊伍建設，加強防洪重點和薄弱環節物資儲備，滿足防汛搶險需要，真正做到有備無患，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、扛得住、打得贏。事實證明防汛工作只有依靠民眾才能取得全面勝利，抓好基層基礎工作是決勝的前提和基礎。各鎮各部門一定要把基層基礎工作做細做實，落實到位。
抓好提前轉移。生命至上、保人第一。在現階段情況下，尤其是山洪危險地帶，提前轉移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮要對所有災害隱患點、危險區域居住的人群再進行一次詳細徹底的摸底調查，逐區域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人群、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避開險情一次，人民民眾的生命安全就不會受到威脅，為此，要耐心細緻、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織民眾撤離，堅決不落一戶、不漏一人。
三要加強領導、嚴肅紀律
抓好行政首長負責制。各鎮各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，不能重安排部署，疏於督察檢查，一把手要親自上手、親臨一線，親自檢查，牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。今天會議部分單位主要負責人沒有到會，而且沒有履行請假手續，在此要提出批評，可能大家都有千萬條理由，有很多重點工作要做，但在汛期就應該把防汛工作列為各項工作重中之首，把人民民眾的安危掛在心上，切實抓緊抓好防汛工作。會上印發檔案以及剛簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任，各鎮各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓好防汛各個方面的關鍵環節，確保全全度汛。
嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要堅決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統一指揮，既要各司其職又要密切配合，對防汛指揮部布置的工作、下達的指令要堅決執行，切實把防汛指令落實在具體行動上、具體工作措施上，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執行24小時幹部值班和領導帶班制度，不脫崗、不漏崗、不空崗，及時報送信息。防汛辦、效能辦要加強檢查、監督和通報，對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的，要嚴肅追究責任。
加強督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看，少數鎮防汛體系處於鬆散狀態，落實縣防總的指令不及時，防汛預警設備、雨量監測設備長期閒置，沒有正常使用，而且出現故障，無人維修管護，沒有起到應有的預警監測作用。各鎮要加強防汛工作的組織領導，安排專人，切實維護好防汛預警設備、雨量監測設備，做好設備檢修檢查，充分發揮防汛設備的預警監測作用。今天會後，縣防汛辦要及時組織防汛備汛工作督察檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，情況不清，整改措施不力，行動遲緩，造成重大安全事故的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。
同志們，防汛工作關乎民眾生命財產安全和經濟社會發展全局，責任重於泰山。各級各部門一定要嚴守底線，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，千方百計盡最大努力，防止責任事故和群死群傷事件發生，為護衛美好平安家園作出新的更大的貢獻
防汛工作會議講話 篇10
5月25日，市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議，回顧總結了去年的防汛工作，深入分析了當前的防汛形勢，全面安排部署了今年安全度汛的各項任務。今天，我們在這裡召開20xx年豐臺區防汛工作大會暨區防汛指揮部第一次全體會議，主要任務就是全面貫徹落實市防汛工作會議精神，安排部署我區的防汛任務。剛才，楊玉華同志通報了今年的降雨趨勢和氣象形勢，劉權來同志代表區防汛指揮部總結了20xx年安全度汛情況，部署了今年的防汛工作。區市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮分別作了典型發言。下面，受冀岩區長委託，我就今年的防汛工作再強調三點意見：
一、充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性，以高度的政治責任感確保全區汛期安全
去年“7.21”特大暴雨，給全區人民民眾生命財產安全帶來嚴重損失，對我們的防汛工作提出了嚴峻挑戰。這場大雨暴露出我區的基礎設施還不完善，特別是河西地區的河道、排水設施、雨污水管線等還存在很多薄弱環節，需要我們在汛期予以特別關注。今年是“7.21”特大暴雨自然災害後第一個汛期，做好今年的防汛工作，具有特殊而重要的意義。
從我區情況看，區防汛總指揮部已經按照市委市政府的統一部署，協調各單位做了大量的準備工作，為今年的防汛工作奠定了良好基礎。但我們要清醒地認識到，今年防汛形勢依然十分嚴峻：一是根據專家和氣象部門分析，預計北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多，極端天氣和局地強降雨發生的機率很大。二是由於我區基礎設施相對薄弱，河道行洪標準低，大部分除險加固和新改造的防洪工程沒有經受洪水檢驗等客觀因素，容易出現排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區仍有6.2萬平方米的老舊平房，如遇強降雨天氣，極易造成房屋漏雨、進水甚至倒塌，必將嚴重影響居民的正常生活，威脅居民的生命安全。四是由於長期持續的乾旱少雨，部分幹部民眾對防汛的重要性認識不足，缺乏應對洪水的經驗和防洪避險知識。五是4月份以來，四川盆地、長江三角洲多省市發生特大暴雨，已致使多人遇難，給人民民眾生命財產造成嚴重威脅。這再次警示我們，暴雨洪水無情，在極端天氣面前，不能有半點僥倖心理，不能有絲毫麻痹大意。
我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的：“確保首都安全度汛，是對我們一年來深刻反思加強防災減災各項工作成效的檢驗，是對各級黨委政府執政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗”的高度，充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性，未雨綢繆，嚴密防控，及早動員、及早部署、及早行動，切實做好防汛的各項準備工作，全力確保我區安全度汛。
二、立足於防大汛、抗大洪、救大災，把各項工作做深、做細、做實
今年，全市防汛工作的指導思想是生命至上，安全第一。總體目標是兩個立足，兩個確保，即立足於防大汛、抗大洪、救大災，立足於應對極端天氣和局部強降雨，確保城市運行安全，確保人民生命財產安全。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，堅決做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位，切實把今年的防汛工作抓緊抓實抓好。
(一)突出防禦重點，消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強與市永定河防汛指揮部的溝通協調，加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理，確保排水暢通。落實好園內的避險線路和場所，培訓救援隊伍，備足橡皮艇、水泵等設備設施，及時應對突發情況，確保汛期安全。二是要細化捷運、高速公路、城市主幹道應對極端天氣的預案，堅決防止雨天出現大範圍交通癱瘓的情況。加強對立交橋、積滯水點、在施工地、人防工程等重點部位的監控力度，制定一對一的防範措施，確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區等進行全面排查，編制應急預案，落實搶險責任，確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作，建立聯防聯控的工作機制，制定並演練緊急疏散的應急預案，避免發生擁擠、踩踏等事故。
(二)開展河道治理，確保行洪暢通。要進一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規劃治理力度，切實解決遇強降雨後三四環路等城市主幹路和麗澤金融商務區、長辛店鎮等地區雨水入河問題。要進一步加強對13條區管河道、21條鄉管河道的清淤清障工作，提高河道行洪能力。特別是對危險薄弱區域，要提前研究制定應對措施，將責任落實到具體單位、具體人，做到嚴防死守，確保河道行洪安全。
(三)完善物資儲備，開展應急演練。目前，我區已組建了2.2萬人的防汛應急搶險隊伍，落實了367台防汛作業運輸車，413輛水泵等防汛搶險物資。下一步，我們要深刻汲取“7.21”的教訓，提前準備好衝鋒艇、大功率水泵等應對特大暴雨的搶險設備設施。同時，各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時間，加大對應急預案和應急措施的實戰演練。演練要貼近實戰，不搞形式主義。要從最不利的情況出發做最充分的準備，在確保全全的前提下，可選擇天黑、斷路等不利條件，隨機、隨時進行演練，進一步查找工作漏洞和薄弱環節，提高預案的針對性、實用性和可操作性。各社區、村至少要開展一次實戰演練，土石流易發區、重要的旅遊景區、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進行幾次演練，提高防汛搶險隊伍的實戰能力，確保遇到險情行動迅速、處置及時。
(四)加強預報預警，提高監測水平。防汛工作關鍵在於防，準確預報、提前預警是做好汛期應對工作的前提。氣象部門要不斷總結經驗，完善氣象會商制度，定點定時定期會商，努力做到降雨量分級分布和強度的準確發布，確保重大災害性天氣不“漏報”，提高預警的準確率和預見性。國土部門要加強地質災害預警，完善暴雨、山洪等自然災害的預報預警系統。區應急辦要及時發布預警信息，提早通知各位領導、各部門、各街鄉鎮，做好防汛的各項準備工作。區防汛指揮部可視情況及時決策發布本地區的預警信息，提高預警信息的覆蓋面和實效性;必要時要採取臨時封路、取消大型活動、停課、停業、停工、停產等措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、加強組織領導，明確責任分工，形成防汛合力
防汛抗洪是一項長期性、系統性工作，責任重大、任務艱巨，是各單位、各部門和全社會的共同責任。因此，要加強對防汛抗洪工作的組織領導，精心部署，周密安排，協同作戰，確保全區防汛工作萬無一失。
(一)完善工作機制。我區已充實調整了區防汛指揮部和永定河等四個分指揮部的領導機構，各分指揮部、各部門、各街鄉鎮既要服從大局、聽從指揮、令行禁止，又要各負其責、通力協作，真正形成上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。要實行屬地包片負責制度，強化格線化管理，確保防汛工作細化到每段道路、每條管網、每個井蓋和每個地下通道，不留盲區和死角。要注重加強與轄區單位的溝通與合作，充分發揮駐區部隊在抗洪搶險中的主力軍作用，強化軍地聯動，及時通報汛情信息，為部隊參與抗洪搶險工作創造條件。
(二)嚴格落實責任。防汛工作事關全局，是當前的重點工作。各部門、各街鄉鎮要依照職責分工，切實把防汛工作納入本單位的重要議事日程，從思想上、組織上、物資上做好各項準備工作。要認真落實防汛工作行政首長負責制，各部門、各街鄉鎮的行政一把手要對防汛工作親自抓，親自管，確保汛期組織指揮有力。區防汛指揮部、區政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度，對在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的，要及時進行通報批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的，要嚴格執行防汛責任追究制度，依法追究相關責任，嚴肅處理相關責任人。
(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責任，人人都是防汛、防災、減災的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動，普及防汛避險常識，提高廣大市民包括來京務工、旅遊人員的避險自救意識和自救、互救能力。同時，工會、共青團、婦聯組織要加大組織動員力度，探索建立防汛抗洪志願者隊伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉鎮要廣泛動員社會單位、企業、基層組織、廣大市民的力量，營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
(四)加強應急值守。上汛後，各單位要固定防汛值班制度、值班電話，並確保24小時人員在崗、通訊暢通。各級領導幹部要按照不同的預警級別及時到崗到位，靠前指揮，絕不能發生脫崗、離崗的現象，更不能出現聯繫不上的情況。
同志們，防汛工作無小事，首都安全無小事。各部門、各街鄉鎮要進一步細化、強化防汛措施，明確防汛責任，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，把防大汛、抗大洪、救大災的各項準備工作做細做實做到位，全力確保我區安全度汛。
防汛工作會議講話 篇11
同志們：
6月15日起，我區將全面進入汛期。今天組織召開這次農區防汛會議，主要任務是貫徹落實自治區和呼市防汛工作電視電話會議精神，科學研判今年的防汛形勢,進一步明確任務，細化責任，強化工作措施，確保防汛工作紮實推進。剛才喬銀梅副局長就農區防汛工作做了詳細的安排、布置，區政府與攸攸板鎮負責人簽訂了20xx年防汛工作目標責任書。請各有關部門、各行政村結合實際，認真研究，抓好落實。下面，我就做好今年的防汛工作講三個方面的意見： 一、認清形勢，明確任務，高度重視防汛工作
20xx年我區降水量比常年多2-4成，沿山地區多次出現40毫米以上的短時降雨，形成山洪，但並未造成大的財產損失。但是我們並不能掉以輕心，今年的防汛形勢依然嚴峻，根據自治區氣象局的預測，未來6-8月，呼和浩特市降水量大部地區較常年多2成以內，主要降水時段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣，並將有短時雷雨大風等強對流天氣發生。我們一定要認識到當前工作中存在的問題，一是洪水防禦體系不健全，堤防建設薄弱，特別是紅山口溝一帶，野生動物園、內蒙古團校、內蒙古建築學院沒有行洪通道，沒有堤防，存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進行除險加固後，具備過水能力，但上游堤防標準低，防護能力不足，僅能達到5年一遇洪水標準，防洪隱患大。二是河道設障現象嚴重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建築、生活垃圾阻塞河道的現象，對汛期行洪和下游防洪安全構成極大威脅。三是部分幹部民眾責任意識差、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛工作，防汛減災的氛圍日益濃厚，但仍有少數幹部存在麻痹僥倖思想，對我區的抗災能力估計過高，盲目樂觀，對可能面臨的嚴峻形勢認識不清，工作落實不到位，部分民眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅決克服麻痹大意思想和僥倖心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，牢固樹立以防為主、防重於抗、抗重於救的指導思想，進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感，全面保護人民民眾生命財產安全，為促進經濟社會持續健康發展提供安全保障。
二、真抓實幹，全力做好防汛各項工作
(一)紮實做好各項基礎工作。一是強化責任落實，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。攸攸板鎮、各行政村要把我區境內的各個河道、水庫的防汛責任落實到每一位責任人，並在汛前逐級上報。防汛責任人要對防汛工作進行經常性督促檢查，解決防汛工作中存在的突出問題。二是要抓緊完善度汛預案，從“防、搶、撤”幾個方面詳細進行編制，使預案具有可操作性。認真檢查水庫安全狀況，落實水庫搶險應急預案、搶險隊伍、防汛物資和應急通訊設施。一定要強化管理，制定措施，杜絕事故的發生。要按照預案的要求，組織搶險隊伍、車輛，落實搶險物資，保證通訊暢通，絕對不允許出現險情發生後毫無準備的現象。一旦發生險情要立即組織力量搶救，及時轉移民眾，避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度，各部門要採取有力措施，加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領導帶班，主汛期必須由行政責任人主持工作，並對值班人員、領導到位情況進行不定期抽查，發現有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通，汛情及時通報區防汛指揮部，切實做到未雨綢繆，防患於未然。
(二)突出抓好重點環節安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴格排查並清理河道障礙，同時加強日常監管，依法治理河道內的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防禦。加強對山洪災害防禦知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墒情監測設施、山洪監測設施進行檢查，建立健全運行維護管理機制，充分發揮山洪災害防治非工程措施的作用，確保長期發揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應急預案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內晝夜24小時值班，隨時監視水情，確保大壩安全度汛。
三、加強領導，強化協調配合
防汛責任重於泰山，來不得半點馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強領導，健全機制，協調推進，全面落實各項責任，形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領導，做到統一組織、統一指揮、統一調度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識，切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情，各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調度等有關命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯絡的暢通無阻，確保災情發生時，信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協作。各部門和攸攸板鎮要在區政府的統一領導下，協同作戰，主動高效地做好相關工作。
同志們，汛期已經來臨，我們要按照這次會議要求，把保障人民民眾生命財產安全放在首位，統一思想，提高認識，紮實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區經濟社會健康發展做出貢獻。
謝謝大家。
防汛工作會議講話 篇12
同志們：
剛才，志超、明遠兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準備情況，鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署，講得都很好、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、思想認識要重視
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民民眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。近年來，由於受全球氣候變化影響，我縣水旱災害頻發多發，災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災並發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年 7 月份的持續強降雨， 造成我縣多處山體滑坡，民房倒塌，道路中斷，農田受損，給全縣人民生命財產和經濟社會發展帶來了很大損失。 因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現麻痹思想。
我縣自然條件惡劣，山大溝深，溝壑縱橫，土質疏鬆，生態環境脆弱，尤其是抵禦自然災害能力弱，長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現實，決定了我們在任何時候，都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變，還存在一些不容忽視的問題，防汛形勢依然非常嚴峻。一是據氣象部門預測，今年降雨較正常偏多，特別是短時強對流天氣較多，局地出現暴雨等災害性天氣的幾率較大，這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣 2 座中型水庫完成除險加固，但均未經過高水位洪水的檢驗。 300 多座淤地壩多數處在河道、村莊的上游，防洪體系沒有完全形成，一旦出現短時間強降水，容易出現洪澇災害。三是城鎮設防標準低。我縣縣城和鄉鎮都是沿河而建，設防標準多數未達到規定的防洪標準。特別是城區人為設障、擠占溝道嚴重，個別民眾還住在易滑塌地段，給度汛造成很大威脅。四是幹部民眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位，防汛責任不明確，搶險預案操作性不強，防汛物資儲備不足，搶險隊伍形同虛設，缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現任何閃失，以對黨和民眾高度負責的精神，以強烈的事業心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。
二、防控措施要紮實
按照“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的 要求，以城區、鄉鎮駐地、村莊和庫壩為重點，注重預防大雨或暴雨引發的山洪災害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災難，早安排早部署，確保防汛各項措施落到實處。
一要突出重點部位防範。 防汛工作既要抓好每一個環節、每一個步驟、每一個關口，更要突出重點，確保防洪目標的實現。一是加強城鎮易澇區防範。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查，對城鎮排洪管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區等城鎮易澇隱患點，進行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發山洪村等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，最大限度保障人民生命財產安全。要依法限期清除阻水障礙，確保河道行洪暢通，對不按要求清除，造成嚴重後果的，依法從嚴追究有關人員責任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮，嚴格執行水庫汛期調度計畫，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。四是加強地質災害防禦。山洪地質災害突發性強、破壞性大。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪地質災害防禦工作，堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發生山洪地質災害，能夠及時組織民眾快速轉移，決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民民眾做好防汛工作的主動性和自覺性。
二要做好預測預報預警。 防汛工作關鍵在於預防。氣象、水務等部門要縱向把握中省市預測分析，橫向與毗鄰地區聯繫，綜合研判分析、及時預警預報。要把信息當信號，把預測當預警，在超前性、精準性、及時性上下功夫，在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、颱風、水情雨情的預測預報工作，特別加強對極端災害性天氣的監測預報，提高預報的超前性和準備性，為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區民眾，贏得時間、贏得主動。
三要提高應急管理能力。 完善的應急管理體系是主動把握抗災工作的前提。各部門要按照應急管理的規定，進一步修訂完善各類預案，增強預案的針對性、實效性和可操作性，特別是要落實好防汛應急預案的保障措施。要提高快速反應能力，加大各類防汛專業搶險隊伍建設力度，加強搶險演練，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯動，相互交流，全力協作，儘快建立和形成一套反應靈敏、運轉高效的應急管理體系，確保在防汛搶險中提前預警、快速回響、有效應對。
四要抓好防汛物資儲備。 要嚴格按照縣防總下達的儲備標準和本鄉鎮、本部門的工程情況，認真制定儲備計畫，按要求保質保量完成儲備任務。要結合搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資，該報廢的要及時報廢，該補充的要儘快補充到位。各鄉鎮也要專列防汛經費，多渠道增加投入，保證防汛物資按計畫儲備到位。
三、責任落實要到位
防汛責任重於泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，千萬不可心存僥倖，麻痹大意。要強化責任，確保防汛工作萬無一失。
一是夯實領導責任。 各級領導要時刻牢記自己的職責，以對黨對人民負責的精神，親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，深入防汛一線，了解掌握防洪工程情況，積極幫助解決實際問題和困難。要認真落實防汛工作責任，逐級簽訂防汛防旱工作責任書，落實分片、分段、分點包乾責任，將縣內水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任書，在每個自然村設立防汛安全員，一級抓一級，構建齊抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛關係全局，關係廣大人民民眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要在縣委、縣政府的統一部署下，切實把防汛工作擺上主要議事日程，積極參與，協同作戰，主動高效地做好相關工作。水務、氣象等部門要當好防汛先鋒，密切監測汛情和氣象變化;水務、經發、財政、電力、交通、通信等部門要做好調度工作，隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報導防汛先進經驗和模範事跡，鼓舞士氣，提高戰鬥力;其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好總體戰。
三是強化督促檢查。 縣防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監督檢查，制定切實可行的督查方案，採取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責任人到崗履責、解決問題，讓基層幹部真正動起來、管起來，形成縣、鄉、村三級聯動機制。
四是嚴肅工作紀律。 我在這裡重申三點：第一，要服從防汛抗災工作大局，堅守工作崗位。在防汛抗災期間，各鄉鎮各部門主要領導要堅守工作崗位，未經縣委、縣政府同意，不得擅自離崗，確因有事必須嚴格履行請假手續，並明確接替值班領導。第二，要以人民利益為重。在防汛抗災工作中，我們要堅持人民民眾的利益高於一切，時刻關注民眾的安危，時刻保護民眾的利益，時刻依靠民眾的力量，同廣大民眾一起保衛家園，建設家園。第三，要嚴格責任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機，造成重大損失的，堅決按照有關規定，從嚴追究相關人員責任。
同志們，防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民民眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。作為一項常規性工作，大家一定要時刻繃緊這根弦，堅決克服不以為然和麻痹僥倖思想，寧可十防九空，也決不能掉以輕心，切實做到認識到位、責任明確、措施有力，紮實做好防汛工作，確保全全度汛。
防汛工作會議講話 篇13
XX年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防範力度，強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務，現將工作開展情況總結下：
一、XX年汛情特點
今年，我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱，汛期沒有發生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
據我縣氣象資料，XX年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)
3、全縣較大範圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉(鎮)0.632萬人不同程度受災，因災倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條，總計千米;農作物受災0.209千公頃，成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經濟損失0.103億元，其中農林牧漁業0.037億元、工業交通運輸業0.0298億元、水利設施0.0147億元。
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
汛前，縣防汛抗旱指揮部根據防災抗災工作實際需要，對組成員單位進行了調整，及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮的協調性、科學性。並下發了《××縣XX年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災工作進行總體部署。縣防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發生情況進行仔細分析，並提出不同階段工作防禦重點。根據往年我縣降雨及受災情況，同時，縣防汛辦向各鄉下發了《關於切實加強防汛抗旱工作的通知》，及時安排部署了我縣了汛抗旱工作，為確保XX年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先後組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，並指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展民眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，並積極組織農民民眾投入防汛搶險工作0.11萬餘人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在XX年汛期前，我縣利用農閒，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織民眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地昇平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。
(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。並結合實際加強了宣傳和培訓工作。印製了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，傳送至每家每戶，張貼於學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保民眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。
各鄉鎮防指結合實際紮實開展了汛前安全大檢查工作，並做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，並做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保全全度汛。
(六)是加強防辦能力建設。
(七)是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據統計，汛前，全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險麻袋4萬餘條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地昇平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。
(二)是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件複雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由於山洪災害防禦體系建設嚴重滯後，目前，全縣範圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防禦體系建設迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌複雜，交通通訊不便，非工程措施落後，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。
(四)是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵禦土石流等自然災害能力嚴重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保全意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。
(七)是地質災害防範難度大。
主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防範工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失
四、明年工作重點
為確保XX年實現安全渡汛工作和抗旱工作，根據我縣往年防汛抗旱工作的經驗，XX年著重做好以下幾個方面的工作：
(一)是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制
(二)是要認真開展冬春農閒時節的水毀修復工作，大力發動農民民眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作;
(三)是抓好水電站，特別是在建工程的防汛安全檢查工作。汛前組織開展全縣、水電站防汛安全大檢查工作，確保全全度汛
(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險知識，提高全民防洪減災意識。
防汛工作會議講話 篇14
同志們：
在新千年剛剛到來之際，今天我們在這裡召開全*水文工作會議，落實全*防汛工作會議精神，總結、部署我*水文系統的各項工作，交流經驗，表彰先進，明確我*水文事業的發展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發動和動員。
過去的一年，全*廣大水文幹部職工解放思想，同心同德，開拓進取，全*水文工作出現了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實現了年度工作總目標。
水文測報等業務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區均未發生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任，以做好防汛服務為天職，測報工作抓得早、抓得緊、抓得實，年度測報生產劃上了一個較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報生產工作中，我們認為最值得總結的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學，爭創一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發揚偉大的抗洪精神，立足於防大汛、抗大災，及早做好各項準備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查，及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚，起到了示範和鞭策作用。在測報工作中，水文測驗基礎工作保持了穩定發展的態勢，據全*資料複審驗收，水文資料質量較歷年又有新的提高，上了一個新的台階，測資質量優秀站105個，占86.6%，良好站15個，占12.4%，合格站僅1個，優良比例大幅度增加，這是一個了不起的進步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質量比較穩定並有新的發展，值得總結的經驗很多，我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業工作的結果，是他們不斷探索、勇於創新、爭創一流的結果，他們的經驗為我們做好今後的各項工作拓展了新的思路。
水情工作堅持以防汛服務為中心，取得了顯著的社會效益和經濟效益。據統計，全*水文部門去年4——9月共收發水情電報389000份，情報差錯率在1.5‰以下，報汛無錯站占全*報汛站的85%，發布洪水預報161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預報》24期，各水文勘測局共編髮《汛情簡報》168期，為各級防汛指揮部門提供日報1600多份，較好地發揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質量有明顯進步。如去年6月21日，懷化水文局及時向當地政府提供了渠水*溪、岩頭的洪水預報，對沿河各電站實行最佳化調度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經濟損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統，在汛期的水庫水情預報和後期的江埡水庫蓄水保水過程中，發揮了重要作用。據不完全統計，由於水情預報及時準確，全*減少直接經濟損失7200萬元，避免間接經濟損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉變，由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新形勢，給我們水資源管理服務和水環境監測工作帶來了機遇，我局為加強水資源的統一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報，並受到水利部和長江委的表揚，完成了《水資源開發利用現狀分析報告》，受到水利專家的高度評價，榮獲*水利水電科學技術進步二等獎，完成了114站年的小河站和區域代表站的產匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質下降的狀況，制定了水資源保護規劃和水功能區劃，其成果受到長江委的較高評價，加強了四水乾支流水質監測工作，對重點水域和*界河流實施了動態監測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報，實行了取水許可監測評價的歸口管理，對突發性水污染事故的跟蹤監測意識有所加強，完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質量年報》、《全國水環境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質量年報》、《*界水體水質通報》*境內資料的調查、收集、分析工作和《*水環境監測簡報》的編髮工作。
在業務生產工作中，廣大職工勤奮工作，認真履行水文部門的職責，使我*水文業務工作向廣度延伸、向縱深發展，為水文工作的全面發展打下了基礎，擴大了社會影響。
水文基礎工作進一步加強。《*水文“十五”計畫和20xx年發展規劃》已經水利廳有關部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今後我*水文的有序發展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項並完成了調研、起草和多次修改。水文巡測技術準備在1999年完成47個站的技術方案分析的基礎上，去年又完成了近40個站巡測方案的初審、複審與批覆。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制，為建立全國水文測驗信息管理系統打下基礎。完成了Windows平台下水文資料整編程式開發和水文資料庫檢索系統的隨機檢索功能開發。制定了各站設施設備改造五年計畫，編制了各主要乾支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告，儲備了一定的水文基礎設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構改革和審批制度改革工作中，經過艱苦努力，進一步明確了水文行業職能和行政審批職能。制定頒發了《關於貫徹落實水利部“關於加強水文工作的若干意見”的實施意見》，這是繼*政府33號檔案和二廳一委256號檔案後的又一個重要檔案。洞庭湖洪水預警系統研究、資水流域洪水預報調度系統研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息採集系統的前期準備、澧水流域水情信息採集系統可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水幹流水庫對洞庭湖補償調節作用分析》等科研課題。
水文改革實現新的突破。去年，各勘測局都根據其實際情況，進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革，探索了許多有益的經驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎上，去年進一步擴大試點範圍，在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局採用現場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進行了改革試點，站長、站員一律競爭、擇優上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中，從站長到站員全部經過考試和考核上崗，不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關和沅陵勘測隊兩級機關實行雙向選擇、最佳化組合，在全局起到了示範和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進行了許多有益的探索。總之，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，採取的措施和方式有很強的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今後全面進行機構改革和人員分流積累了經驗，進行了動員。
巡測試點按計畫逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位，正按照部頒水文巡測規範的要求認真總結經驗，進一步制定完善各項規章制度，做好簡化測驗方式和精度指標的分析。
*局機關機構改革在這次會議前已基本完成，借這個機會，我把有關情況向大家通報一下。我們這次機關的機構改革，自始至終嚴格按照*委、*政府的統一部署，精心組織，嚴密實施，從3月19日動員到4月4日，僅用17天時間就完成了*局機關的機構改革任務，取得重要經驗。這次機構改革，*局機關保留10個職能部門和離退辦、後勤服務中心2個機構，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動幹部18名，到現成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實到經濟實體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機構改革，*局機關幹部隊伍結構更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年幹部為骨幹，大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關在職職工106人中大專以上學歷達到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領導幹部中，平均年齡40.7歲。可以說，機構改革後的領導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。
這次機構改革，異動幹部多，時間短，任務重，但是進展比較順利。為什麼有這么好的局面，我認為主要是這么幾條：一是機構改革，潮流所動，人心所向，大家思想準備比較充分，都把思想認識統一到了*委、*政府批准的“三定”方案上來了，統一到了局黨委的動員報告上來了。二是幹部的素質較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體幹部講學習、學政治、講正氣，不搞團團伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關部門作了大量的充分的準備工作，在整個方案的實施過程中嚴格按規定辦事，嚴格按程式辦事，嚴格按原則辦事，透明度高，民眾參與意識強。四是局黨委高度團結統一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益於*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領導和精心指導，得益於全體職工的熱心參與和支持。*局機關機構改革的圓滿完成，為我們今後下屬勘測局的機構改革積累了經驗，也起到了指導作用。
“三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統市、州水文局副處級領導幹部和領導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。整個教育活動，始終堅持高標準、嚴堅持走民眾路線，採取多種形式廣泛聽取民眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領導班子的意見和建議1600條，對副處級領導幹部的意見和建議546條。意見之充分，範圍之廣泛，民眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領導班子和領導幹部個人。經過測評和民主評議，廣大職工民眾對領導班子的思想總結和副處級領導幹部個人的自我剖析比較滿意，其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環節，各局都根據民眾意見進行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領導幹部子女就業的問題進行了認真的調查落實，並進行處理;邵陽局對民眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育，進一步堅定了全*水文系統領導幹部的政治信念，提高了政治思想素質，加強了黨性修養，端正了思想作風，密切了黨群幹群關係，為水文改革、發展、穩定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統開展了貫徹“*”重要思想的學習活動，*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論，並聯繫實際開展了“三個怎么辦，三個行不行”的專題討論，認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制，研究出台了實行黨風廉政責任制的規定及責任追究辦法等具體操作性檔案。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中，對幹部職工住房進行了全面清理，對房改違規和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規定管理;加大了查案、辦案力度，及時查處了違紀違規案件;加強了基建工程內審力度，全年共審計基建工程項目21個，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時，花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育，*局機關主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎和三等獎的優異成績。同時，工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統又一次規格較高的全*性會議，各級領導都高度重視，共同為我*水文發展精心籌劃，我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現由工程水利向資源水利轉變的水利發展指導思想作為水文發展的指導思想，明確了今後我*水文發展的方向和思路，為機構體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之後，各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議，對推動本地水文工作發展起到了積極作用。
通過機構改革，我們水文機構體制已基本理順，繼續保留並明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業單位，在*編委審批的“三定”方案中，強化了水文行業管理職能，特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業管理職能，“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調查評價的歸口管理，負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸，明確由我局協助水行政主管部門管理和保護水資源，參與編制水長期供求計畫、水量分配方案，參與實施取水許可、水資源費徵收制度和有關國民經濟發展規劃、城鄉規劃及重大建設項目的水資源論證工作，負責水域排污總量的監控、水土流失監測、區域或工程項目的水土保持方案的編制，承擔水資源保護規劃的編制和水功能區的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發展的重要基礎。
在水利廳的關心支持下，水利廳制定下發了《關於貫徹落實水利部“關於加強水文工作的若干意見”的實施意見》，針對我*水文的實際情況，就水文行業管理、水文投入機制、水文現代化建設、水文工作的領導等問題做出了具體的規定。目前，該檔案在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。
近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個勘測局機關都列入了地方財政預算，30%左右的測站列入市、*財政預算，水文部門大部分是當地防汛機構的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標考核管理範圍，在規劃、工程帶水文、水政執法等方面也給予了高度重視。
水文現代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇，進一步加快水文基礎設施建設和現代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策，水利廳先後下發了“工程帶水文”的有關政策，召開了“工程帶水文”協調會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元，全部用於水文測站基礎設施建設改造，全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、漵浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造，水文測站基礎設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計畫實現了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓，建築面積總計11000m2。基建管理明顯加強，先後頒發了基建管理的一系列規範化檔案，全力推行“三項制度”，基建管理已逐步走向規範化軌道，工程質量明顯提高，在近年的工程竣工項目中，合格工程達100%，其中優良工程達70%，有的還被當地評為優質樣本工程。另外，我們特別重視配套設施建設和生產、生活環境的改善，各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機關建設的新面貌，有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現代化建設及新儀器、新技術推廣的步伐，去年推廣固態存貯水位計41台、雨量計261台，完成5台新型液壓絞車的研製生產，湘潭、常德水情信息採集系統示範區基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審，英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標並正式啟動，引進美國的超音波流速剖面儀已在邵陽站經初步比測，開發了固態存貯水位、雨量數據管理系統，實現了水位、雨量數據的遠程採集及數據整理，《國家水文資料庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發和完善了電話語音報汛接受系統，加強了*局和市、州局的網路建設，建成了*水情信息網站，初步建成了一套以數傳電話為報汛主體，以公共數據網為傳輸通道，以資料庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網路系統。
創收工作穩步發展。一年來，全*水文系統對創收工作認識更加統一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(實業)開發公司，各勘測局積極利用技術優勢，拓展服務範圍，技術諮詢工作有很大起色。經營實體在穩步發展的基礎上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎下，創辦了頗具規模的礦泉水廠。儀檢中心在系統內部任務不多的情況下，進入市場，參與市場競爭，年創利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現有條件，開展了庭院經濟和種養業。據統計，全*技術諮詢服務和經營創收產值達1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術諮詢服務契約額達856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經營創收產值700餘萬元，實現利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術服務和經營創收，彌補了部分事業費不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設有新的發展。*局和各勘測局都結合各自的工作實際和特點，繼續開展了以創“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內容的各種形式的創建活動，並取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統精神文明建設先進單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號後，下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位，湘潭局從1*7年以來，連續20xx年被評為“市精神文明先進單位”，並有望被推薦為*精神文明建設先進單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模範”和“勞動模範”榮譽稱號，還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大傑出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領導的結果，是全*水文隊伍艱苦奮鬥的結果，是我們各級領導班子共同努力的結果。
但是，也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質、懂管理、會經營的人才缺乏，機關工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現在開拓創新意識不強，等、靠、要思想嚴重，缺乏調動全體職工積極性的有效手段等等。
同志們，站在歷史的新起點，總結過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀，新的機遇，新的挑戰，又一次把我們推到了水文改革與發展，水文繁榮與興旺的歷史關頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：
高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐江“*”重要思想，理順水文管理體制，加強內部管理，注重基礎設施建設，加快水文現代化步伐，改善職工生產生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優質服務。
根據這樣一個總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：
第一，抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁複雜，但水文以測報為主業，以防汛為天職的指導思想不能動搖。現在已進入汛期，當務之急是要抓好汛前準備工作，認真落實年初*委、*政府提出的“重現19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足於防大汛、測大洪，重視汛前準備工作，確保汛前準備萬無一失。
對於今年的汛前準備工作，*局已專門下文進行了布置安排，會議之後我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查，有關檢查情況作為對各局年度考核主要依據之一，請你們按照檔案要求把汛前準備做得細點，細點，再細點，對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術和物資準備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產，及時消除事故隱患，確保全全渡汛。全體水文幹部職工，要恪盡職守，嚴陣以待，特別是*局機關機構改革人員調整後，要儘快到崗到位，異動的同志要靜下心來，沒有異動的同志要安下心來，保證機關工作的有序進行。
測資工作要重點抓好外業測驗，外業測驗是水文一切業務工作的基礎，近年來，我們抓外業測驗是有成效的，但個別局、個別站放鬆外業測驗的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發展，越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗方式，新的整編方法，新的測驗設備。站隊結合、水文巡測要積極、穩妥、有計畫的逐步進行，近兩年在益陽測區的試點取得了一些經驗，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術方案，提高單站巡測的技術和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務為中心，不斷提高服務手段、服務質量，今年水情工作要圍繞提高報汛質量，提高水情預報精度開展工作，落實崗位責任制，進一步完善現有的測報站網體系，常德、湘潭兩個示範區要抓緊掃尾，今年四月投入正常運行，要逐步實現各種預報方案的程式化和模組化，建立在線上預報系統，資水預報系統研究要加快速度，儘早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內容，各局要轉變思路，拓寬水情服務領域，根據本地的實際情況開展旱情分析與預測工作，要象為防汛服務一樣，加強旱情的分析及預測預報，為抗旱當好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機構改革，對我局的職能、10個內設職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環境的延伸職能比較多，要通過扎紮實實的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運行的，要自覺履行我們的職能，如果一時還不到位的，要積極主動地爭取。今年水環境監測和水資源保護工作的總體目標是：服務社會，落實職能，強化管理，提高技術，確保質量。繼續搞好行政邊界水體水環境監測、開展重點水域的動態監測，參與實施取水許可、水資源費徵收制度，逐步規範建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區劃和水資源保護規劃工作，搞好國家級計量認證複審準備工作，逐步開展地下水觀測試點工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程式，儘快出台《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網統一管理辦法》、《*湖庫水域設定和擴大排污口核准辦法》、《取水許可水量、水質審核辦法》等，《水文管理辦法》要儘快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號檔案精神，並把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該檔案自去年八月份頒發以來，各局都做了很多工作，也取得一些進展，但發展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣儘快出台各市、州的配套檔案，並結合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等檔案精神，抓好落實。要繼續爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計已達1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經費緊張矛盾，保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項工作，發揚那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時，各局都必須按照*局的有關規定，管好、用好這筆資金，都必須納入預算統一管理。
第三、抓好水文現代化建設。水文現代化建設是“十五”的重點，在《*水利“十五”計畫》項目安排中，水文項目總投資3.5億元，其中基礎設施建設3.2億元，占90%多。今年是“十五”計畫的第一年，我們重點抓好以下幾項建設：一是湘江流域自動測報系統建設。目前，引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統建設的各項前期準備工作已基本就緒，今年要全面啟動，這是加快我*水文現代化建設的一個極好機遇，*局將組建專門的工作班子，有關局要抽調精幹的技術力量，爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統列入皂市工程項目的有關前期準備工作，爭取年內立項。二是基地建設，今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關辦公樓維修改造工程，爭取年內全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內要完成全*水文勘測基地建設的調整、規劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中，抓好以工程質量、資金、招投標為主要內容的規範化管理。要有計畫的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關生產住居條件，重視辦公自動化建設。三是測站基礎設施建設，目前已開工的項目要加緊施工，同時，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪自記井、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗設施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅岩溪站站房及測驗設施改造等項目，要抓緊做好設計和前期準備工作，爭取汛後全面開工。另外，要繼續引進、推廣新儀器、新設備，逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發的機遇，開動腦筋、拓展思路、加快發展。
第四、抓好管理工作。大到一個國家，小到一個單位，管理都是永恆的主題，我們經常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產力。懷化局近年來加強了管理，人心順了，積極性調動起來了，工作上去了，這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關管理，要通過加強機關管理，建立辦事高效、運轉協調、行為規範的管理體系。特別是*局機關要通過機構改革，達到辦公規範化，辦公室要儘快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規則，力爭使*局機關各方面的工作走上制度化、規範化、正規化的軌道。同時，要進一步轉變機關作風，提高工作效率，改善服務態度，增強服務基層的意識，今年要下氣力解決影響幹群關係、黨群關係、民眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機關存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現象。二是要加強財務管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個別人在這個問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領導既要當好家，也要理好財，不僅只管一支筆審批，而且要把財務隊伍整頓好，管理好，要把整個財務工作管好，管嚴，管紮實。沒有規矩，不成方圓，要整章建制，按規矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調換，嚴禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴禁大手大腳，高消費。小錢櫃是產生腐敗的溫床，要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責任心不強，有些測站的工作主要依靠少數骨幹和站長來完成，極少數職工缺乏職業道德，偽造資料現象連年不斷，測站職工缺乏學習業務的積極性等等，各局今年要繼續探索各種方式的人事管理改革，為全系統機構和人事制度改革作準備，完善和改進測站管理辦法，加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關規定和要求，要全面推行“三制”，強化體制管理;嚴格建設程式，強化前期管理;堅持質量第一，強化質量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題，我們各級領導要好自為之，慎之又慎。
第五，抓好創收工作。創收工作不僅是經濟問題，而且是政治問題。我*水文要發展，必須依靠和穩定這支水文隊伍，如何穩定，靠的是經濟實力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財政解決我們的所有福利問題是不現實的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創收工作，發展水文經濟，儘快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領導務必從處理好改革、發展和穩定的關係，從落實好江“*”重要思想的高度，對抓好創收工作予以高度重視，採取有力措施。當前，我們開展創收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務領域，大規模的涉水工程建設，為我們提供了較多的服務機會，甲級測繪資格證的取得，為我們創造了服務條件，治水思路的調整，為我們拓展了服務空間。等等這些，我們要變機遇優勢為經濟優勢，一方面要充分發揮水文系統在站網、資料、人員、設備、技術、政策上的優勢，努力做好水文技術服務。另一方面，要因地制宜，搞好經營創收，選準好項目，有條件的可以創辦有發展潛力、有穩定收入的經濟實體。水文測站應充分利用其水土優勢發展種養業。通過近年來的建設，全*水文系統已形成了共3000M2左右的經營門面，我們要加強管理，努力提高其經營效益。
創收工作，必須強化經營管理，講求經濟效益。要將懂經營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經營創收工作中去，建立適應市場經濟體制的一整套激勵、監督和約束機制，充分調動經營創收人員的積極性。要加強財務管理，嚴格成本核算，收入分配要有透明度，要有利於調動各方面積極性。創收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創收工作上一個新台階，使職工福利上一個新台階。
第六，抓好精神文明建設。重視精神文明建設，開展行業精神文明建設活動，要有民眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經常性，要有創造性。我們要通過一系列活動的開展，融精神文明建設活動于思想教育之中，融精神文明建設活動於優質服務之中，融精神文明建設活動於隊伍建設中精神文明建設要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質、提高整個隊伍的素質，來開展有特色的主題活動，為水文發展提供智力支持和精神動力。首先，加強領導班子建設。領導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規範自己的言行，堅持發揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮鬥、團結務實和敢於創新的精神，做到“好共事，多幹事，不多事，乾實事”。今年要重點完善對幹部隊伍的監督，要做到幹部活動到哪裡，監督工作就要延伸到哪裡。全體幹部尤其是領導幹部一定要自覺接受監督，要擺正權利和服務的關係，權力和義務的關係，權力和責任的關係。要增強幹部選拔的透明度，這次*局機關機構改革，部分處長崗位採取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應該繼續這樣抓下去。對我們的幹部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內認真抓“*”重要思想的落實，真正把這個重要思想銘刻在心頭上，落實在行動中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經常化。要以建黨80周年為契機，深入開展“創優爭先”活動，加強黨風廉政建設。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發表有份量的好文章，要多培養有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續堅持為基層測站辦實事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時刻急基層之所急，想基層之所想，切實解決基層職工的生產、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動，來推動水文事業的發展，贏得人民民眾的信任，堅持重實際，講實話，辦實事，求實效，把好事辦好，把實事辦實，只有這樣，職工民眾才擁護我們，基層測站才支持我們。
同志們，在新世紀的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信，在*委、*政府、*水利廳的正確領導下，通過全體水文幹部職工的共同努力，21世紀的*水文一定會更加輝煌!