市委農村工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。
一、正確認識農村工作形勢
(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，占全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。
(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高於周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由於種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號檔案出台很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閒農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關於農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。
(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益並重發展，更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。
二、突出農村工作重點
(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食麵積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計畫安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季乾旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。
(二)抓好農業產業集群發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閒農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集群。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨著生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集群6 個、20 億以上的農業產業化集群2 個。
(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，最佳化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是最佳化村莊布局。以縣(區)為單位，完善規劃，分類指導，對於城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設範圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對於產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對於產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對於小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對於一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示範村鎮，著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，為農民生產生活創造良好環境。今天會議之後，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治，為全市人民歡度春節創造一個乾淨整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。
(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自願的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大戶、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平台，為農村土地經營使用權流轉搭好平台、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平台，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規範進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出台了《商丘市人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。
三、提高農村工作保障能力
(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。
(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。
(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，最佳化財政預算，確保財政投入只增不減。
(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。
市委農村工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天是正月十二，年小月半大。藉此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!
這次全市農村工作會議，規格很高，規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會，也預示著新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什麼樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量，先講三點意見，供同志們參考 :
第一，要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣
底氣是承上啟下、接續奮鬥的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發展史上極不平凡的一年，也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線，並且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：
一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅後時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢，全市上下不亂方寸，沉著應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一台眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，並且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉換頻道、轉移戰場，組織動員廣大幹部民眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩定局面。
二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷發展壯大， 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長，到去年底全市註冊登記農民專業合作社 1415 家， 家庭農場 發展到 669 家，其中合作社註冊資本突破80億元，資產達百億元以上。據不完全統計，各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人，連結到全市60%以上農戶，由此帶來了農村土地規模經營快速擴張，一個以主體引領、網路農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。
三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設，當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒花椰菜、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。
四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象 81067 人。制定出台了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 ， 50% 以上的貧困農戶融入到農業產業化經營鏈條中來，自我脫貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號，為兌現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動 。
五是土地確權頒證收穫重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年，全市上下聯動，大員上陣，專班跟進，三方介入，民眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革後的第三次農村浩大改革工程任務。據統計，全市應確權確地到戶615個村、 4 325個小組、20.9萬農戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作，目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。
第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務
20xx年，既是市委、市政府換屆後的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏銳見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。
必須認識到，我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過於求和供給不足並存，矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化，及時調整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關於“三農”工作的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新驅動，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，加速培育農業農村發展新動能，為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。
推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，是今年中央和省、市委1號檔案標題，也是當前和今後一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下 5 對關係。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關係。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，順應現代農業發展方向，推動農村土地“三權分置”流動，鼓勵支持適度規模經營，進一步解放和發展農村生產力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關係。要繼續堅持工業反哺農業，城市支持農村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略，不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關係。要堅守農業底色不動搖，大力發展生態循環農業，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關係。要跳出農業看農業、抓農業，按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向，加快推進一二三次產業融合發展，自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關係。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農業供給質量為主攻方向，加快推進農業供給側結構性改革，千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入，自覺踐行好共享發展新理念。
根據全市經濟工作會議總體安排，今年農業農村工作主要預期目標是：農業總產值同比增長 5% ，農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標，各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：
一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業，主動把握農業五大基本屬性特徵，緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能，轉變農業發展方式，破除農民增收瓶頸，推動農村繁榮進步。各地要從實際出發，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示範引領和順勢而為，圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅遊示範市，突出做好“農業+食品”、“農業+旅遊”、“農業+休閒”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章，不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式，努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。
二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉為手段，緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大，積極引導農民民眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構，促其儘快轉型升級，使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計畫、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區域生態環境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農業優勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。
三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨幹力量的關鍵之舉。近年來，我市新型農業經營主體如雨後春筍般競相發展，但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，並且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關係，扎堆本土、錯位競爭、抱團發展，使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。
四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧於地、藏糧於技的戰略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農田，重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴滷雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶)，突破性地研究硒文化，轉化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標籤，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋後生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵字，抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計畫，以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣淨的美好鄉記。要持之以恆推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉村新輪廓、築牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力，整合力量，年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板，以期示範引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。
六要加快完成脫貧目標任務。 今年是決戰決勝脫貧目標任務的收官年、兌現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領不含糊，確保脫貧質量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬頻、通客運班車、通安全衛生飲水，有增收致富產業、有村級衛生室、有黨員民眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源，村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低於全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調校，趕趟發力，打好殲滅戰，啃下硬骨頭，全面完成餘下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時，要更加注重標本兼治，更加注重產業扶貧，更加注重機制建設，更加注重兜底責任，堅決守住脫貧返貧防線。
第三，要在加強組織領導中落實好重農強農舉措
同志們，今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脫貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢裡水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實幹的時候了。下面，我就怎么貫徹好落實好體現好這次會議精神，再簡要提出五點要求：
一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不鬆勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內化於心，外化於行，轉化於見，真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。
二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領民眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，並發揮好黨員的先鋒模範帶頭作用，為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。
三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設，是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠於職守、肩負使命、擔當責任，情系農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設，並且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。
四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續堅持下去，廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脫貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平台載體作用，搞好為農便農利農大合唱，努力在全市範圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。
五是要立足當前主動抓。 俗話說，一年之計在於春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋，不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現新年農業農村工作“開門紅”，爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。
同志們，農業是安天下穩民心的基礎產業，農民是人類社會不爭的衣食父母，農村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農”也是我們大有作為的重要舞台。因此，希望同志們和廣大農村基層幹部帶著責任、使命和感情，不忘初心，繼續前進，以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧於組織、無愧於人民、無愧於時代的工作業績，奮力開創新一年農業農村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!
市委農村工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。
20xx年，是我市經濟社會發展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省委關於“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰勝七次區域性暴雨災害，實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業農村發展目標。“”時期，我們積極應對國際金融危機巨大衝擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發重發等諸多困難和挑戰，農業農村工作取得顯著成績：農業生產形勢平穩，“四個農業”發展初見成效，農業農村基礎不斷加強，農村社會事業發展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業現代化和社會主義新農村紮實推進，農業增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業發展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民民眾心情最舒暢、黨群幹群關係最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業農村發展實踐，既創造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業農村改革發展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關於“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業現代化，繼續堅持和探索具有旅遊特色、符合我市市情的農業農村發展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。
一、在世界旅遊精品建設大局中加快推進農業現代化
近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰略思想，堅持旅遊帶動、科學發展，把推進農業現代化納入世界旅遊精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發展思路之中，圍繞世界旅遊精品總目標，統籌推進新型工業化、新型城市化、農業現代化和信息化，農業農村工作保持了平穩較快發展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續堅持，並不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業現代化。農業現代化是工業化和城鎮化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現代化發展規律的基礎上，提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的戰略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業化為主導、農業現代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業現代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰略位置。當前，我市正處在工業化初始階段，城鎮化加速發展時期，農業現代化正在艱難起步，農業現代化進程已經明顯落後。隨著經濟社會發展加速，農業在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業的基礎地位不會改變，農業的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮化步伐加快、人民生活水平提高、工業原料需求拓展和國內外遊客的增多，農業對世界旅遊精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業現代化，堅持旅遊帶動戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。
要著眼經濟社會科學跨越發展加快推進農業現代化。農業現代化是建設世界旅遊精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅遊精品，實現經濟社會科學跨越發展，加快推進農業現代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業農村發展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業發展滯後、公共服務嚴重不足，城鄉發展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業現代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業現代化，進一步夯實世界旅遊精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發展提供強有力支撐。
要圍繞旅遊業轉型提質加快推進農業現代化。國內外遊客和人民民眾多樣化、多層次、多元化的旅遊需求和不斷升級加劇的國內外旅遊市場競爭，要求旅遊業加快轉型提質。加快推進農業現代化，發展農村現代服務業，推動旅遊業與農業融合、向農村滲透，不僅是旅遊業轉型提質的現實需要，也是繁榮發展農村經濟的重要路徑。目前全國農業旅遊和鄉村旅遊已呈現出蓬勃發展之勢。比如桂林市，國家和省級農業旅遊示範點已發展到32個，去年鄉村旅遊接待達到530萬人次，鄉村旅遊收入近6億元。相比之下，我市旅遊農業、鄉村旅遊還有很大的發展空間。我們必須圍繞增加旅遊產品、提升旅遊要素、延伸旅遊鏈條、擴大旅遊消費，大力發展農村休閒觀光、鄉村旅遊、農家樂等新興產業，大力發展旅遊食品、旅遊用品、旅遊保健和旅遊工藝等農林產品加工，推動旅遊與農業深度融合，以農業現代化助推旅遊轉型提質，以旅遊轉型提質帶動農業現代化。
要立足統籌城鄉發展加快推進農業現代化。統籌城鄉發展是經濟發展的客觀規律。隨著經濟社會進一步發展，工農城鄉相互聯繫更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現出一體化發展的趨勢。當前，制約城鄉經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發展水平，激發農村發展活力。這就要求我們加快推進農業現代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共運輸、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉經濟社會一體化發展格局。
二、重點突破加快推進農業現代化的關鍵制約
20xx年是“”規劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現“五年大變樣”的衝刺年、收官年，加快推進農業現代化意義重大。立足我市農業農村發展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。
1、加快發展“四個農業”。大力發展城市農業、旅遊農業、品牌農業和生態農業，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業現代化的中心任務。要按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求，加快轉變農業發展方式，積極調整農業結構，進一步加大“四個農業”的推進力度，圍繞旅遊和城市需求，大力發展無公害蔬菜、名特優新水果、健康養殖、鄉村旅遊、休閒農業和花卉苗木等產業，著力構建頗具特色的現代農業體系。城郊和交通幹線兩側，五年內要全部退出傳統農業種植。著力培育特色農業，立足資源優勢和特色，發展壯大菸葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業。推進農業生產標準化，強化農產品質量監管，大力發展優質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規模，積極推廣設施農業，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業產業化經營，加快培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、產業大戶和專業基地，擴大產業規模，提升農業比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業規模化、專業化、標準化、集約化發展。
2、加強現代農業基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號檔案精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態水利建設和水資源可持續利用，實現水利建設的重大突破。統籌推進其它基礎設施建設，繼續實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發整理和農業綜合開發，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業綜合生產能力。大力加強農村生態建設，積極實施綠化造林和生態建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計畫和鄉村清潔工程，紮實開展生態環境優美鄉鎮和生態示範村創建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉人居環境。大力推進農業機械化，推廣套用先進適用、節能環保的農業機械，擴大機種機收作業面積，推進種養業機械化、自動化和智慧型化，提高綜合農機化水平。大力推進農業農村信息化，繼續實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現農村有線電視和寬頻網路全覆蓋，用信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，依託信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業現代化。
3、健全農業現代化服務體系。加強農業綜合服務體系建設，全面加快農技、林業、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網路，穩定隊伍，提高農業產前、產中和產後服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業現代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發展現代物流，加快骨幹農產品批發市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉村農產品集貿市場網路，扶持和培育農產品行銷大戶和專業經紀人，實現“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度，依託龍頭企業、產業大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規範、功能強大的農民專業合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業和產業大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業擔保體系和政策性保險體系，提高農業抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業資源向規模經營大戶集中。
4、大力培育現代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發展職業教育和成人教育，著力培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。加強對農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅遊精品建設的思想觀念和經營理念。大規模開展農村勞動力職業技能培訓，繼續抓好“扶貧就業技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養一批中高級農民技工，著力提高農民就業創業能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展民眾性精神文明創建活動，積極倡導農村志願者服務，推進文明村鎮、平安村鎮創建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，紮實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉規民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。
5、促進農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養規模，最佳化種養結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業創業作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業創業能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，最佳化發展環境，強化產業支撐，加快發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，為農民就業創業搭建好平台。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多的農民就業增收。繼續推進扶貧開發，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發綱要和相關規劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發現了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。
三、切實加強對“三農”工作的領導
做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強對“三農”工作的領導。
落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業農村發展的領導責任。兩縣和全市各鄉鎮黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大幹部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出台綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示範，建立農村聯繫點制度，廣泛開展以城帶鄉、部門幫村、幹部駐村、企業聯村等活動。今年每個區縣要辦好一個省級新農村建設示範片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統籌協調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。
強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業現代化、建設富裕文明新農村”創先爭優，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領民眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害民眾的不正之風，著力解決人民民眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鄉鎮政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層幹部隊伍建設，以縣鄉換屆為契機進一步選優配強基層領導班子，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔幹部的力度，選派優秀年輕幹部和優秀高校畢業生到農村基層工作，加快提升農村基層幹部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層幹部，為他們開展工作創造良好條件。
創造良好環境。推進農村社會管理創新，及時掌握農村社情民意，健全民眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態，促進農村和諧穩定。完善民眾工作機制，深入貫徹黨的民眾路線，堅持以人為本、執政為民，在思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、行動上深入民眾、工作上依靠民眾，善於用民眾語言和民主協商的方法做民眾工作，進一步密切黨群、幹群關係。加強農村計畫生育工作，穩定低生育水平。加快農村社會事業建設，推進城鄉公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍。
同志們，做好今年農業農村工作、加快推進農業現代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，堅定信心，紮實工作，全面完成農業農村發展任務，為加快建設世界旅遊精品、推進富民強市作出新貢獻。
市委農村工作會議上的講話 篇4
同志們：
農業農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發了一個中央1號檔案。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號檔案的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。
剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業發展之路。比如雙峰可以在農業產業轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業穩中求特發展上做文章;新化還可以在農業的分類、分區域、分梯級發展上做文章;冷水江要在統籌城鄉發展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區、婁底經濟開發區要充分發揮毗鄰中心城區，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優勢，推進農業投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閒旅遊農業上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業現代化、產業化、農業農村發展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最後按武生書記的指示落實。
一、要從戰略和全局的高度把握“三農”工作
認識的高度決定推進落實的力度。對於做好“三農”工作，我們要以戰略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業是安天下的產業，農村是社會穩定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發展之基礎、是安民之根本。同時，農業是國民經濟的基礎產業，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內也無法改變，這么一個基礎的產業、這么一個龐大的弱勢群體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩定和發展。此外，農村是我們推進城鎮化、工業化、乃至現代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮化就無法推進，我們的工業化也就無法推進，因此，農村的發展、農村的穩定事關發展、事關穩定、事關未來。具體要從三個方面去把握。
1、要準確把握“三農”工作的意義和作用。近年來，從中央到地方，各級都高度重視“三農”工作。黨中央、國務院一再強調，要把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重加以落實，並出台了一系列支農強農惠農政策，今年中央1號檔案支持“三農”工作的內容更加細化，要求更加明確，重點更加突出。省委、省政府對做好“三農”工作高度關切，今年的全省農村工作會議明確指出，加快“四化兩型”建設，首先必須從農業抓起。我市既是老工業基地，同時也是農業大市，農業人口占到全市總人口的79%，新化、漣源、雙峰三個農業縣市，同時也是三個貧困縣市，對農業的依賴程度更高。可以說，農業不發展，婁底就很難全面發展;農民不幸福，婁底就不可能全面幸福。要實現科學發展、加速趕超，建設幸福婁底，不重視“三農”工作，不下決心解決“三農”問題，就只能是一句空話。講到科學發展，我還要強調一個問題，那就是要更加注重統籌協調，防止城市崛起、農村塌陷現象發生，隨著城市化進程的加速推進，一方面我們的城市化率在不斷提升，城市配套設施日益完善，另一方面，我們農村發展滯後，基礎設施特別是農村水利設施年久失修。我記得我小時候在農村，家後面有一條渠道，小時候我們還可以在裡面游泳，後來慢慢就淤了，包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個例子，只是想告訴大家，我們要高度重視農村基礎設施，特別是水利設施的建設。近幾年來，國家不斷加大對水利設施建設投入，但國家支農惠農的投資，除去管理費、設計費、前期費、招投標費等費用，就所剩無幾了，如何確保每分錢都用在刀刃上，花在最需要的地方，這是值得我們重視的。據我所知，今天在座的各位，大部分應該是來自農村的，你們來自農村不能忘了農村，不要忘了這個本。要懷著對農業、農民、農村工作的熱愛，帶著強烈的政治責任感，站在講全局的高度，重視“三農”，關注“三農”，把國家支農惠農的政策真正落到實處，
2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級幹部民眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業農村經濟的平穩較快發展，農業經濟主要指標穩步增長，農村面貌呈現出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業作為弱質產業、農村作為後發地區、農民作為弱勢群體的現狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業發展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低於全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業產業特色與優質不很明顯，產業結構單一，產業鏈條不全，龍頭企業的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業，我在省發改委工作時就開始搞起，發展到今天還沒有形成規模，在餐桌上很少見到。二是城鄉居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有採煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心、關注、支持“三農”發展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。
3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發展機遇、發展前景和發展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續下發9個1號檔案，研究出台的支農惠農強農政策是歷史以來數量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、後發地區發展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業農村項目進入了全國、全省重點支持的範圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區連片開發範圍，漣源市成為全國豐產油茶示範基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些範圍，獲得這些稱號，不僅標誌著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬鬆的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業戰線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。
二、要把準把實農業農村發展的關鍵重點
“三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業產業與非農產業在效益上的差距、農村居民與城鎮居民在收入上的差距、農村發展與城鎮發展在環境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：
1、要在提升農業綜合效益上下功夫。重點要在規模化、特色化、產業化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業優勢。首先要調優品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業”，加快推進良種戰略，著力推廣優質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業。其次要調大規模。規模就是效益。要綜合採取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰略，促進農業適度規模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”規模化格局，通過規模化促進標準化、帶動集約化。在推進規模化發展中，要尊重自然規律、經濟規律和市場規律。規模化程度必須與農業產業化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規模養殖、黑牛的規模化發展必須與加工、市場、龍頭企業進行有效地融合對接，才能促進發展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業、一個企業的生命力。要立足地方傳統品種、特殊地理氣候、企業智慧財產權等資源，大力實施特色戰略。比如雙峰的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規模化創造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規模化。二要延長產業鏈條。湖南農業有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計畫經濟時代，是為了保穩定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業總產值之比僅為0.34∶1，遠低於全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發展，我們要不斷延伸產業鏈條，在流通、消費、加工等環節上下功夫，大力發展農產品加工業、流通業和休閒農業，培育一批帶動力強的龍頭企業、合作組織，創新利益聯結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業素質。要用科技提素質。要特別注重農業實用技術的引進推廣，要強化農業科技知識的普及。發展現代農業，科技是關鍵。要加快農業科技創新，整合各類科技資源，大力研發引進、轉化套用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業的貢獻率。我市農科所的除草劑研發、職院與雙峰縣的農機合作研製，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優勢，要充分發揮這種優勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關係農業的市場競爭力，而且關係人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業。我市的辣醬生產歷史悠久，農機製造優勢明顯，農產品加工企業數量不少，但缺少品牌。今後一定要加強這方面的整合提升，著力發揮品牌效應。
2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業創業促增收。要想盡千方百計促進農民就業，拓寬農民就業空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業，145萬人為農業富餘勞力。在農業富餘勞力中，雖有約110萬人實現了轉移就業，但就業質量和效益並不理想，還有35萬人亟待轉移就業。農民就業不足是我市農村經濟發展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閒置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業創業能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業創業空間。切實加強引導，最佳化環境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業創業的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現行扶貧標準，貧困農民達141萬，占全市總人口的32%，占全市農業人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總人口的14%，占全市農業人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農業人口數近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統籌好扶持資金，監管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區、水庫庫區和移民安置區開展基礎設施建設、加快主導產業培育、提高農民增收能力，促進貧困地區、水庫庫區和移民安置區發展、穩定、和諧。必須把國家各級黨委政府對於貧困地區和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規範、足額發放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫療等行業的暗性、隱性收費的監管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中國小收費、醫療收費等重點領域和項目的審計監督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩定農業生產成本，切實減少農民的生產性支出。
3、要在促進城鄉協調發展上下功夫。以實施“百城千鎮萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現代農業發展，統籌構建城鄉產業體系。著力加快改革創新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業產業圍繞城鎮需求布局，實現城鄉產業有機融合。要落實以城帶鄉、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業升級作為新農村建設的重要任務，推動農業向高效與生態相結合的現代農業轉變、農村工業向專業化分工與社會化協作相結合的現代工業轉變、農村服務業向生活型服務與生產型服務相結合的現代服務業轉變。二要突出農村環境改善，統籌對接城鄉基礎設施建設。城鄉統籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要著力推動公共運輸、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規劃編制工作。著力規範農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉生態環境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統籌配套城鄉公共服務。著力推進就業、醫療、衛生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫改的核心就是基本醫療服務均等化。要堅持把改善民生作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉民眾共享改革成果。通過改善農村發展的軟硬環境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環境改善與要素集聚的良性循環，推動城鄉協調發展。
4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯產承包責任制把農業和農村的發展禁錮在一家一戶小農業的範圍內，另一個是社會保障制度不完善。由於當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不願放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續推進家庭聯產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革後的發展機制、鄉村道路等基礎設施建好後的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續強化水利改革發展，抓住薄弱環節和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區、泵站的續建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執行力。要深入推進利益協調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村征地、環境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對於涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。
三、要切實強化對“三農”工作的支持力度
新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。
1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對於“三農” 工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關注農業，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農業是每個領導幹部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真幹事，實作為，拿出具體舉措來，乾出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作部署上切實貫徹城鄉統籌的理念。三是要統籌協作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農”工作執行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業發展、公共服務、勞動就業、社會保障、生態文明等城鄉統籌規劃體系，做到城鄉之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協調配套、幹部交流任職等途徑，推動以城帶鄉、以工補農和城鄉工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發揮組織、協調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。
2、要更加重視對基層幹部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層幹部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民民眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層幹部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層幹部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層幹部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層幹部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出台一些切實可行的措施，為基層幹部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名幹部下基層”活動為契機，出台相關工作舉措，鼓勵更多的優秀人才到廣大農村創業發展，鼓勵基層幹部安心基層、紮根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業是基礎產業，同時也是弱勢產業，要推動“三農”工作快速發展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業產業發展的優勢，包裝規劃好農業產業項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業的投入和支持力度。這裡我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發展政策性農業保險，幫助農民有效規避農業風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民民眾投資農村公益設施建設。引導工商企業和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業。堅持以規劃統籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業發展靠項目，農業發展也要靠項目。尤其是推進農業產業化的發展要靠項目，要加強農業項目庫建設，集中力量開發、儲備一批優勢農業招商項目，夯實農業招商基礎。要抓住沿海地區產業轉移和新一輪產業重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰略投資者落戶婁底，投資農業。要進一步最佳化發展環境，創新招商方式，不斷擴大農業招商成果。
同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，以優異的成績向黨的獻禮!
市委農村工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，研究部署當前和今後一個時期的全市農業農村工作。剛才，燦玉市長傳達了全省農村工作會議精神，連山同志對市委一號檔案進行了解讀。下面，根據市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。
一、準確把握新常態下“三農”工作面臨的形勢和任務
過去一年，全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進農業農村改革發展，“三農”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現代農業提質增效。糧食生產在大旱之年實現“十二連豐”，總產達到173.6萬噸，單產466.2公斤，創歷史最高水平。高效特色農業發展步伐加快，創建省級以上現代農業示範區2處，國家級蔬菜標準園13家，山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內認證農產品140個，“三品一標”產地認定面積達到166.1萬畝，成功創建為全省出口農產品質量安全示範市。
二是農村改革紮實推進。全面推進農村產權制度改革，農村土地承包經營權確權登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權確權在全省率先基本完成。農村產權流轉交易與抵押融資平台建設取得實質性突破，累計發放各類農村產權抵押貸款2億元。積極培育新型農業經營主體，新增家庭農場、種植大戶、合作社、市級以上農業龍頭企業748家，土地流轉面積54.54萬畝，占家庭承包經營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農業社會化服務能力不斷增強。
三是農村基礎設施建設持續加強。南水北調地方配套工程在全省率先運行通水，深入實施農村飲水安全工程，新解決15萬農村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農田18.13萬畝，高標準農田林網6萬畝，成功創建為國家森林城市。改造農村公路238.3公里，改造農村電網1270公里。
四是生態文明鄉村建設成效顯著。紮實推進示範鎮和農村新型社區建設，新開工農村住房15368戶、改造農村危房1259戶。啟動實施“13123生態文明推進行動”，全市城鄉環衛一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態水系建設和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態濕地建設工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。紮實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區內玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。
五是農民生活持續改善。農民人均純收入增長實現“十二連快”，達到15531元，同比增長11.5%，連續3年超過城鎮居民收入增幅。深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”，全年實現100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。紮實推進城鄉基本公共服務均等化，實施農村義務教育學校校舍標準化建設項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫療救助制度，農村低保標準提高到每人每年2880元。農村格線化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”建設有序推進，保持了和諧穩定的良好局面。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農業發展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農村。特別是經濟發展進入新常態，“三農”工作面臨新的挑戰和機遇，必須堅定不移地加快轉方式調結構，加快推進農業現代化。要突出把握好以下三個方面：
第一，要積極應對資源環境約束加劇的挑戰，更加注重轉方式調結構、提高農業現代化水平。我市農業發展方式仍然較為粗放，農業面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農業發展面臨的生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉變農業發展方式，切實轉到產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展軌道上來。
第二，要積極應對複雜外部環境帶來的挑戰，更加注重增強內生動力、提高農民收入。目前農業生產成本快速攀升，而國內外主要農產品價格倒掛，繼續提價遇到了“天花板”，農業生產補貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時，隨著經濟增速放緩，農民轉移就業難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創新驅動，提高農業競爭力和附加值，拓展農民持續增收的渠道。
第三，要積極應對農村社會治理面臨的新挑戰，更加注重運用法治思維和法治方式。當前，城鄉格局正在深刻調整，農村社會結構正在深刻變動，農民思想觀念正在深刻變化，農民民眾的民主意識、權利意識、法律意識、監督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進農村改革，依法化解農村矛盾，依法維護農民利益。
我市農業雖然比重不大，但經過多年的改革發展，已經具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業化、城鎮化程度高，具有以工補農、以城帶鄉的良好條件。只要我們科學把握，積極作為，就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求，在加快轉變農業發展方式、推動農業現代化上走在前列;在全面深化農村改革、完善鄉村治理上走在前列;在推動城鄉一體化發展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點，集中用力，加快推進農業現代化
今年農業農村工作的主要目標是：全市農業增加值增長4%左右，糧食播種面積穩定在300萬畝以上，農民人均純收入增長10%左右。要按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調整農業結構。要在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整步伐，提高農業產出質量和效益。
一是推動特色農業集群發展。要順應農業由“生產導向”向“消費導向”轉變的大趨勢，積極調整農業種養結構。組織實施百家市級都市農業園區提升工程和國家果菜茶標準園創建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產業，打造一批高效特色農業專業鎮、專業村。進一步最佳化農業產業布局，紮實推動100萬畝優質專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態農業示範區提質增效，加大力度做精做優南部生態有機農業區、中部休閒觀光都市農業區和北部高產高效精準農業區三大板塊。
二是促進農業接二連三融合發展。將現代產業組織方式引入農業，推動農業產業鏈、價值鏈向產前產後兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農業領域，促進良種繁育、設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的涉農工業加快發展。要創新農產品行銷體系，著力培育壯大一批涉農電子商務平台，促進新型流通業態發展。要大力發展鄉村旅遊，組織搞好淄川太河、博山池上、桓台馬踏湖等6個鄉村旅遊連片發展示範區規劃建設，打造一批省級旅遊強鎮和旅遊特色村。建立完善工商企業投資農業監管機制，禁止耕地非農化。
三是確保農產品質量安全。要把好生產源頭、流通監管兩個環節，深入開展農產品質量安全示範區縣、示範鄉鎮、示範基地創建活動，力爭全市蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上，“三品一標”產地認定面積比率提高到65%以上，進一步鞏固出口農產品質量安全示範市成果。要強化農產品質量安全屬地責任，健全農產品質量安全監控體系，把好基地建設、源頭控制、過程監管、末端監測和質量信用五道關口，實現對農產品從種養、生產到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監管，完善應急管理機制，確保民眾“舌尖上的安全”。
(二)增強農業可持續發展能力。加強資源環境治理修復與節約保護，落實中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農業可持續發展能力。
一是大力發展生態循環農業。繼續實施玉米秸稈禁燒和深度轉化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程，提升耕地質量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農田劃定工作。要組織搞好中央投資農村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態農業與農村新能源示範縣項目，大力推廣農藥減量控制、降解地膜等清潔生產新技術、新模式，打好農業面源污染防治攻堅戰。
二是加強農業基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標，搞好太河、大武等重大水源地保護，完善南水北調地方配套工程，做好萌山水庫供水準備，統籌推進城市供水管網改造，為可持續發展提供有力的水資源保障。紮實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區景觀水系建設，構建全域生態水網。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質災害防治預警等項目建設，保障防洪安全。搞好小農水重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造、農業綜合開發土地治理等項目，年內新建高標準農田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農業綜合開發土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節期間人畜飲水正常供應，讓民眾安心過節。同時，做好抗大旱的準備，抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設，根據山區地質特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案，明確各有關部門、區縣的責任，落實應急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強化農業科技支撐。積極實施種業振興規劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨幹種業企業。重點推廣大型高效複式農業機械，搞好糧食烘乾機械化示範推廣，提高農業機械化水平。加強氣象現代化建設。大力推廣大數據、農業雲、物聯網等智慧農業技術套用，加強農民手機報等信息平台建設，推動農業信息進村入戶。要創新農技推廣和農民培訓模式，年內培訓新型職業農民7000人。健全農技推廣格線化服務管理體系，創辦100所農民田間學校，打通科技入戶“最後一公里”。
(三)深化農村改革創新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農村改革，要堅持把改革創新作為農村發展的根本動力，準確有序推進各項重點改革，為農業農村發展增動力、添活力。
一是深化農村產權制度改革。要加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作，抓好區縣、鎮辦兩級農村產權流轉交易和抵押融資“兩個平台”規範運行，探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點。要立足各區縣實際，統籌做好農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點、農村集體資產股份制改革試點，賦予農民更多的財產權利，讓農村產權可流轉、可交易，真正將農民的“死資源”變為“活資本”。
二是創新農業經營體制。引導土地經營權規範有序流轉，積極培育專業大戶、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體，鼓勵有條件的村根據農民意願，統一連片整理土地，實行土地折股量化，經營所得按股分配。每年認定市級農民合作示範社50家，政府安排的農民直接受益的投資項目，優先由符合條件的示範社承擔，將政府補助形成的農田水利設施等資產，轉交農民合作社持有和管護，多措並舉，提高農民合作社規模化水平和參與市場競爭的能力。
三是完善農村金融服務體系。要加強對各銀行業金融機構服務“三農”情況的考核，確保農業信貸總量、涉農貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農村金融體制改革的機遇，推動金融服務“三農”創新。搞好沂源縣省級新型農村合作金融試點，穩妥開展農民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債券，鼓勵大型農機具生產企業發起設立融資租賃公司，擴大農村土地經營權、林權、蔬菜大棚、大型農機具等產權抵押貸款。強化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農業經營主體發展試點和市級農業貸款擔保試點工作，積極穩妥地推動村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農村資金互助社等普惠金融組織規範健康發展。
四是健全農業社會化服務體系。穩定和加強基層農技推廣、農機服務等公益性服務機構，鼓勵圍繞發展農業適度規模經營拓展服務範圍。實施農業社會化服務示範創建活動，拓寬政府購買農業公益性服務領域，推廣臨淄區糧食生產“十統一”做法，做大做強桓台益農、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發揮覆蓋農村的網路優勢，開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務，使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。
(四)紮實推進城鄉統籌發展。圍繞城鄉發展一體化，著力加強新農村建設，同步推進“人的新農村” 和“物的新農村”，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。
一是更加注重推進“人的新農村”。核心是推進城鄉基本公共服務均等化，提升農村居民的生活質量。要紮實推進第二期學前教育三年行動計畫，加快農村義務教育學校校舍標準化建設，促進城鄉義務教育均衡發展。抓好縣級公立醫院綜合改革，完成60處鎮衛生院標準化建設，提高農村基層衛生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源，加快農村新型社區綜合服務中心建設，將審批代辦、社區警務、醫療衛生等13類80餘項基本公共服務全部納入服務中心，實現視窗化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉居民基礎養老金最低標準和醫保財政補助標準，不斷完善居民大病保險政策，健全農村困難群體救助體系，努力提高農村社會保障水平。
二是大力建設“物的新農村”。核心是加強農村基礎設施建設，改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區和新農村發展規劃，以農村新型社區建設為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施，提高服務功能。年內新建農房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農村飲水安全工程，再解決16萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網改造升級，完成2萬個農村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示範鎮建設，加快產城融合。積極穩妥推進空心村搬遷改造，引導農民就近實現城鎮化。
三是開展美麗鄉村連片創建行動。推動生態文明鄉村建設向縱深發展，首批選取8個鎮43個村,集中開展美麗鄉村連片創建示範行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉村文明行動、智慧村居建設等創建項目，高水平打造一批美麗鄉村樣板。全面推進農村環境綜合整治，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，確保農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，全市80%以上的建制鎮鎮區生活污水實現有效處理。組織實施一批鄉村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設高標準農田林網3萬畝，新建10個綠化模範鎮、100個綠化示範村，鞏固提升國家森林城市創建成果。
四是深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區為契機，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標，紮實開展精準扶貧。繼續實行“第一書記”和扶貧幹部駐村掛包責任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發展生態農業、鄉村旅遊等特色產業項目，力爭年內實現2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發攻堅戰中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體，要採取兜底式救助，確保不讓一戶困難民眾過不去日子。
三、加強對“三農”工作的組織領導
當前，農村經濟社會正經歷深刻的歷史變革，工農、城鄉以及國內外市場之間的關聯程度高，相互影響大，情況極為複雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求，創新方式方法，切實提高對“三農”工作的組織領導能力。
一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農”工作在經濟社會發展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和幹部配備等方面向“三農”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農”工作動態，研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核，明確目標任務，落實責任人員，完善獎懲機制，確保每項工作、每個環節都有人管、有人乾、有人負責。
二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強監督檢查，打通區縣財政沉澱環節，確保各項支農政策不折不扣落實到位。要紮實推進涉農涉水涉地資金整合，著力解決涉農資金多頭管理、重複分散等問題;探索建立競爭性分配機制，誰願意乾、誰能幹、誰能幹好就優先扶持誰。要加大對新型農業經營主體的扶持力度，完善各類農業保險政策，推動現代生產要素向農村流動，為農業農村可持續發展創造條件。
三要創新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。要開展“法律進鄉村進社區”活動，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民民眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強農村思想道德建設和誠信體系建設，更好發揮鄉規民約的作用。繼續深入實施格線化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”，突出在全覆蓋和真運行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉鎮政府的公共服務和社會管理職能，進一步加強基層食品藥品、安全生產、城市管理、環境保護、勞動保障等重點領域執法力量。農村基層幹部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛，落實好縣以下機關公務員職務與職級並行制度，切實提高基層幹部待遇，充分調動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強對村級幹部的教育培訓，提高村幹部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設，堅決查處發生在農民身邊的不正之風，為做好“三農”工作積蓄正能量。
同志們，做好今年的農業農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創新，銳意進取，紮實工作，努力開創全市農業農村工作新局面!
市委農村工作會議上的講話 篇6
同志們：
這次全區農業農村工作會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議及區委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年農業農村工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作。區委、區政府對做好今年的農業農村工作高度重視，區委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見。
一、肯定成績，認清形勢，堅定“三農”工作信心
20xx年，在區委、區政府的正確領導和區人大、區政協的關心支持下，經過全區上下的共同努力，我區農業農村工作取得可喜成績，城郊型特色農業發展格局初步形成，產業布局進一步最佳化，農產品基地規模進一步擴大，基礎設施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展。全區實現農業總產值5.17億元，同比增長6.1%;農民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農業農村經濟持續發展。20xx年，全區糧食播種面積16.5萬畝，總產量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農村建設成效顯著。全區整合投入新農村建設資金2300餘萬元，有效地推動了13個新農村示範村建設，組織實施的83個建設項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉運300車、垃圾圍池建設60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示範片在全市處於領先地位，鎖定示範村建設項目盤點的新農村建設經驗被全市總結推介。三是農產品質量安全穩步提升。綠色認證工作和市場準入機制建設穩步推進，市場監管力度加大，全區8個品種的蔬菜已通過綠色認證，年內未發生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現象。動物防疫工作紮實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態管理得到市考核組高度評價。四是農業基礎進一步改善。硬化標準渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農家書屋建設;推廣太陽能熱水器100台，完成養殖小區沼氣池2處、聯戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200台，完成農機購置補貼額61萬元，為年度計畫的122%，完成機耕作業2.67千公頃;農業綜合開發檀江項目區投入資金130萬元，改造中低產田2100畝。五是農業產業化水平有了新的提高。全區農產品加工企業達到362家，其中規模企業18家、省市龍頭企業12家，新增市級龍頭企業3家，實現銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋醃菜、翁家油茶等規模農產品生產基地22個;建成中小規模養殖場30餘家，新聲農莊、五星牧業、羅市養殖小區規模進一步擴大，深圳中寶大型養殖項目落戶我區;打造了湖口井休閒垂釣、彩塘高科技農莊、金山湖、湘竹湖、錦農山莊等休閒農業基地10餘個;新增農民專業合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農村改革有效推進。經管工作紮實有效，各項惠農政策落實到位，發放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權改革專項資金27萬餘元，林改發證宗數1.47萬宗，發證3.34萬畝，發證農戶數1.38萬戶，發證率達到42.7%;土地流轉依法開展，流轉土地5200畝。
總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益於區委、區政府的正確領導，得益於全區人民的辛勤勞動，得益於有關部門和社會各界的大力支持，更得益於在座各位的兢兢業業、埋頭苦幹。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現在：一是農業基礎設施建設落後，農業投入不足，農業經營者思想觀念、科技意識落後。二是農業產業化水平低，龍頭企業少、規模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農戶的利益聯結不緊密。三是農業組織化程度低。農業專業合作社、農業經營者行銷組織發展滯後。四是農業比較效益低，40歲以下的農民從事農業生產的積極性不高，新生代農民一心只想打工享受生活，無心學習農業技術依農創業。這些問題有待於在今後的工作中認真加以克服和解決。
二、突出特色，明確重點，確保完成目標任務
今年是實施“”規劃的最後一年，也是應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。對於今年的農業農村工作，中央農村工作會議確定了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路。根據上級精神，結合工作實際，我區今年農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，以現代農業發展為主線，以城郊型農業為主攻方向，最佳化調整農業結構，加快農業科技進步，加強農業農村基礎建設，推進社會主義新農村建設，實現農業農村經濟平穩較快發展。主要預期目標是：農業總產值增長6%，農民人均純收入增長11%，杜絕涉農惡性事件發生。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作。
1、突出抓好農業結構調整，大力發展城郊特色農業。要通過區域化布局、規模化發展、商品化生產、協會化服務來調整農業結構，提高農業效益，增加農民收入。著力把我區農村打造成對接城市的菜園、果園、花園、遊園、樂園，要把“五園經濟”作為我區城郊型農業的特色，按照一鄉一品、幾鄉一品或幾鄉一業大力發展特色經濟。一要大力發展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農業的主要任務。要按照板塊化布局、抱團式發展，公司+農戶模式，著力推進標準化生產，設施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養殖的發展。全區發展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設，帶動翁家、和平、清風、雙江、煙塘蔬菜生產及板橋鄉六個村的醃菜基地建設;依託金滿谷的初級產品生產和行銷網路及健源科技、神駿菌業的原種和技術，著力打造“檀雨”食用菌生產帶，推動千戶農民參與食用菌產業發展;大力實施生豬“千區萬戶健康養殖示範工程”，推進養殖業進小區，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養殖小區建設，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉的千畝生豬養殖基地建設，利用其先進養殖技術及行銷網路帶動中小規模養殖業發展。二要著力發展林果經濟。林果生產要改變過去重產量輕效益，重數量輕品質的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產林、油茶林產業發展。依託錦龍山莊、長青農莊、高山農莊、光明農莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產帶建設，爭取全區年內精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產林建設，年內新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉“生態林藥區”建設，加強休閒農業景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設，年內新增或低改油茶麵積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規模，為生態園林城市的建設做出更大貢獻。三要大力發展休閒農業。休閒農業是老闆投資的窪地，是農業的朝陽產業，要引導民間資本投入休閒農業的發展，要進一步加強規劃引導，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閒農業與現代農業、新農村建設的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閒農業的檔次及經營水平，打造一條高標準的休閒農業觀光帶，發展鄉村休閒一日游經濟。與此同時，要繼續做好穩糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區糧食播種面積穩定在16萬畝以上。
2、突出抓好農產品質量安全，大力發展品牌農業。品牌農業是農業的無形資產，加快品牌農業發展力度，務必進行標準化生產，強化從田間到餐桌的全程監管，全面提高農產品質量安全水平。一是要加大農產品品牌培育力度。要把品牌農業作為現代農業建設的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業、合作社、生產基地和種養大戶創建自己的農產品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產品、綠色產品、無公害產品申報力度，今年要新增“三品”認證數12個，支持板橋草莓、醃菜註冊品牌商標。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農產品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農產品標準化生產。農業產業化龍頭企業是推進農業標準化的有效載體，要在龍頭企業及農業合作組織的指導下，按照農產品安全生產的要求，統一栽培技術、統一測土配方施肥、統一使用低毒農藥、統一貼標上市，因地制宜發展一批生態農業生產基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養殖，蔡鍔林果苗木，唐四、台上、雙江食用菌發展。三是抓好農產品質量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農產品質量安全監管，健全農產品質量安全監管和檢驗檢測體系，推行農產品市場準入制度，規範農貿市場經營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產中、採摘、上市“三檢測”的經驗做法，大力開展種子執法、農藥市場監管及 “三湘農產品質量安全行”活動，嚴厲打擊假劣農資，切實提高農產品質量安全水平。
3、突出抓好產業化經營，提高農產品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，增強龍頭企業和合作社的輻射帶動能力。一是大力發展農產品加工業。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導產業扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業的技術擴改。抓好浩天米業13萬噸精米生產線、忠民食品蔬菜脫水生產線、金滿谷杏孢菇生產線技改項目建設。二是大力發展農民專業合作組織。進一步加大扶持力度，促進農業項目資金向合作組織傾斜，通過規範運作和人才培訓，提高農民的組織化程度和農業社會化服務水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產、蔡鍔速生豐產林、檀江乳鴿等26個專業合作組織建設，增強其帶動能力，各鄉鎮要運作或鞏固3家以上農民專業合作組織。三是要積極開拓農產品市場。支持供銷社完善經營服務網路，發揮供銷社在農村現代流通中的主渠道作用。積極組織企業參加中國中部農博會等節會活動，鼓勵農產品經紀人、合作社等開展農產品行銷促銷，採取多種形式促進農產品銷售，防止出現大宗農產品“賣難”現象。
4、突出抓好基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農業基礎條件改善。一是紮實抓好水利工程建設。調動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰，全面完成水庫除險加固任務，按照防汛抗旱預案的要求，做到領導到位、檢查到位、資金物質儲備到位、突發事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農業機械化。農業的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農機具購置補貼的機遇，加大中小型農機具推廣力度，全面提高農業機械化水平。力爭落實農機購置補貼150萬元，拉動農機投入500萬元，推廣農機具1200台套，農機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調研能源工作。我區能源工作要堅持把農村沼氣建設、太陽能推廣與新農村建設結合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標準示範村建設。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100台，兩省灶改造500戶，啟動鄉村服務網點6個，創辦示範服務網點1個。四是加快農村生態環境建設。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產林建設成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。
5、突出抓好農民就業培訓，推動社會主義新農村建設。一是大力實施農民培訓工程。進一步加強培訓基地建設，以新型農民、實用人才和基層農技人員為培訓重點，突出蔬菜、生豬養殖、食用菌種植等重點內容，著力提高農民科技套用能力。要圍繞打造特色勞務品牌，加強專業技能培訓和定向培訓，同時積極支持農民工返鄉創業，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創業帶動農民就業。二是加大新農村建設力度。根據“辦點示範、點面結合、成片推進”的發展模式，進一步完善建設規劃，健全領導聯村、部門幫村、幹部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮同步規劃，產業同步發展，設施同步建設，環境同步治理，文明同步創建的思路，建好3個示範片，打造10個產業強、設施好、民風優的示範村。重點抓好蔡鍔村的新農村建設，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，藉助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農業休閒觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農業綜合開發和扶貧開發。重點搞好檀江鄉項目區開發建設，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、社會扶貧五者並舉的新模式，促進貧困地區經濟發展。
6、突出抓好農村綜合改革，增強農業發展活力。要根據中央精神，把農村綜合改革作為農業農村的重要工作來抓，不斷增強農村發展活力。一是要積極推進農村土地承包經營權流轉。加快培育農村土地流轉市場，建立健全區鄉村三級土地流轉服務體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農民在土地流轉中的長期收益。大力支持種糧大戶、農民專業合作社和農產品龍頭企業參與土地流轉，培育發展農村土地股份合作社，推進農業適度規模經營。二是要大力推進集體林權制度改革。要按照省、市林業工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權制度改革確權發證的各項任務。三是要抓好各項惠農政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼，確保及時足額發放到位，保護和發展好農民生產積極性。四是切實做好農民減負工作。各鄉鎮及涉農收費部門都要建立農民負擔監督管理領導小組，建立和完善領導負責制和工作責任制，將減負責任層層分解到人，堅決執行農村報刊訂閱最高限額制度，規範農村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構建減負工作長效機制。
三、加強領導，形成合力，提高工作保障水平
當前，“三農”工作面對的形勢複雜，面臨的任務艱巨，出台的強農惠農政策很多，必須創新工作方法，增強執行能力，不斷提高做好新形勢下“三農”工作的水平。
1、強化組織領導。當前，我區農業正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡時期，農村正處於體制轉換、社會轉型的關鍵階段，農民正處於觀念更新、發展意識增強的爬坡過程，做好農業農村工作，必須加強黨對“三農”工作的領導。主要領導要親自抓，把支持“三農”、服務“三農”、發展“三農”作為義不容辭的責任，在領導分工、機構設定、幹部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上切實貫徹城鄉統籌的理念。各級各部門要結合工作實際，認真總結回顧“”期間我區農業農村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關係我區“”期間農業農村發展的重大問題及重點領域的發展進行深入調查研究，準確把握我區“”農業農村的發展目標、重點任務、重點領域、重點區域、重點項目及對策措施，認真編制好農業發展規劃。
2、創新投入機制。加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農惠農政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農村金融貸款，加大工業反哺農業的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎設施、改善農業生產條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關部門要切實轉變觀念，對工業、農業企業一視同仁，把對工業企業的各項優惠政策同樣適用於農業企業，全面落實各項政策措施。繼續加大以獎代投力度，對發揮作用較好的現代農業傑出示範戶和農業產業化龍頭企業進行獎勵，引導鼓勵社會資金投入農業。
3、加強基層組織建設。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把抓好隊伍建設作為加強和改進基層組織建設的關鍵來抓，選好配強鄉村黨組織領導班子，努力培養能謀劃一方發展、事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。要加強農村基層黨風廉政建設，抓好基層幹部培訓，鞏固提高學習實踐科學發展觀教育活動成果，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組幹部，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，進一步完善村務公開和民主議事制度，做好農村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，要加快建立基層幹部激勵保障制度，組織落實好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員的工作。
4、抓好督查落實。增強“三農”工作合力，提高工作效率，關鍵是要抓好協調推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉變作風，創造性地推動各項工作的落實。主要負責人作為第一責任人，要認真組織將任務進一步分解、細化，明確工作目標、質量要求和完成時限，研究並落實工作措施，完善工作目標責任制，確保責任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發現新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執行力。建立健全“三農”工作重大問題聯席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責，建立通報制度，確保各項重點工作目標順利完成。
同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，開拓創新，為實現全區農業農村發展新的更大的跨越而努力奮鬥!
市委農村工作會議上的講話 篇7
同志們：
這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。
一、20xx年農機化發展成效顯著，“”目標任務全面完成
剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，銳意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。
(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217台、育秧流水線33台套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示範鄉鎮，示範鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進，占行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示範方34個。
(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299台、帶切碎裝置的聯合收割機302台。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365台套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。
(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個，全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發農機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示範農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。
(四)農機購置補貼政策規範實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持最佳化服務、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設，在配齊電腦的基礎上，又發放了照相器材，為農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具台數2068台，受益戶數1027戶。
(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢，努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件，4件成功調解，1件進入司法程式。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查，加大農機質量監管力度，規範農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點，落實安全監管責任，積極開展農機安全檢查，維護農民民眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作，對涉及農機收費、購機補貼等項目，及時向社會公布，做出服務承諾，主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225台(其中變拖619台)，年檢聯合收割機717台;註冊登記上道路拖拉機22台，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313台、聯合收割機牌證307台、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301台，平安農機通新入網270個，參加政策性農機保險1218台，辦理農機報廢更新45台。全年未發生農機亡人事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉。
(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期，參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人，新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。
20xx年全市農機化工作取得了可喜成績，為“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農機化事業實現了持續快速健康發展，為推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。
剛剛過去的五年，是農機裝備數量快速增長的五年。五年來，我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施，推動了我市農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷改善，高性能、大馬力、複式作業裝備發展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213台、秸稈還田機1261台，20xx年全市增加高速插秧機615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中，拖拉機11336台(其中大中拖2586台)，聯合收割機4147台(其中高性能聯合收割機1826台)，水稻插秧機2988台(其中高速機1409台)。
剛剛過去的五年，是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底，農業機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收穫等環節基本實現機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證，標誌著我市水稻生產機械化走上了新的台階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年，是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家，入社大中型機具總數5359台。其中，全國農機合作社示範社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米，市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機戶加入農機專業合作社的比例達到36%，農機服務組織作業面積占機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展，由耕種收向產前、產中、產後全程機械化延伸，由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。
五年來，我們在收穫累累碩果的同時，也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時，強化協調發展理念，著力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制，充分調動農機大戶、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制，探索推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式，初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設，培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐。
“”全市農機化事業持續健康發展，為糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果，離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大幹部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農機局，向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候!
市委農村工作會議上的講話 篇8
各位領導、同志們：
大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新台階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。
一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就
農業產業結構進一步最佳化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步最佳化林業種植結構和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。
農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個，1個國家地理商標。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。
農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。
二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑
開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。
立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示範園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、杜拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農戶”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出台了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裡來、錢從哪裡來、驢舍怎么建、驢從哪裡來、肉驢怎么養、驢到哪裡去、手續怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計畫投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化為一體的產業體系。
三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破
解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。
穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。
發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。
創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平台建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。
市委農村工作會議上的講話 篇9
尊敬的縣政法委書、各位領導：
歲末年尾，非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議，我謹代表縣菸草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來，菸草專賣執法工作一直得益於公檢法部門的大力協助，沒有你們的支持和辛勞付出，就不會有菸草順暢的執法環境，打假破網工作就不可能深入開展。在此，我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面，我借今天聯席會的機會，將菸草20xx年的工作向在座的領導作個簡要的匯報：
20xx年，菸草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下，全縣政法機關和菸草部門充分發揮政法菸草聯席會議制度的巨大優勢，密切配合，協同作戰，緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、捲菸亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流捲菸)”開展菸草專賣各項工作，以市場監管和打假破網為重點，依法打擊涉煙違法犯罪行為，捲菸打假工作成效顯著，專賣各項任務指標位列全市第一。
一、經濟指標總體勢頭強勁
一是專賣各項指標超額完成：全年累計查獲各類捲菸違法案件239起，完成全年任務數的124%，查獲捲菸62.86件,完成全年任務數的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數的115%、“兩小案件”8起，完成全年任務數的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任務數的150%、符合國家局標準網路案件1起、破獲假煙調包案1起(目前已交法院審理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是捲菸銷售情況形勢較好：全年累計銷售捲菸8821箱，同比增長8.78%，增幅列全市第二;其中雙十五重點骨幹品牌、金聖煙也圓滿完成年初目標，增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條，同比增長13.3%。實現銷售額20982萬元，毛利4640.6萬元，上繳國、地稅900餘萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網實現突破。自20xx年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒捲菸網路案歷經近三年的調查取證，於今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案總金額115萬元。此案的告破，有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰，維護了捲菸市場秩序，就專賣執法人員而言更是提振了信心，鼓舞了士氣。
二是市場監管實現突破。今年6月份以來，我局在市局專賣科的指導下，聯合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動，針對中午、晚上及雙休日經營戶違法違規現象較多的特點打破執法人員工作常規，對市場的違法違規行為進行重點檢查，“白天不擺晚上擺、檢查不擺走後擺”等問題得到有效解決，“兩小”案件、大要案均超額完成任務，查獲的捲菸數量更是以518%的超高數值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網六號”打假專項行動中，集中力量打擊非法捲菸經營活動，嚴厲查處了假冒捲菸和非法渠道購進捲菸等涉煙違法犯罪行為，始終保持了捲菸市場監管的高壓態勢，該項行動促使全縣範圍內銷售假冒捲菸、非法渠道捲菸行為得到遏制，使售假行為提到控制，違法犯罪分子依法受到懲處，全縣捲菸市場監管水平進一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網路案件，大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標，但就網路案而言，目前還沒有較明朗的線索。究其原因，一方面是由於執法人員的案件經營意識不強、經營手段單一、線人培養缺乏方法與技巧;另一方面隨著捲菸打假破網形勢的不斷變化，制售假煙分子組織更加嚴密，手段日益高明，分工越來越明確，逐步向渠道化、專業化、集團化發展，具備了很強的輻射能力和抗打擊能力，加之菸草專賣單方面的執法力度不夠,調查取證比較困難，導致捲菸打假破網形勢日趨嚴竣。在此，我對深化公檢法部門與菸草協作機制提幾點建議：
一是完善打假制度，建立菸草打假打私協作長效工作機制，建立聯合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度，加強部門之間的緊密協作，搭建起公檢法和菸草部門溝通協調、開展聯合打假的工作平台。
二是建議對菸草案件協辦的公檢法相對固定，讓其能充分了解菸草案件辦理的程式和要求，以便於加大案件經營力度，加強線索整理，在做好案件前期基礎工作的前提下，實現大要案和網路案的新突破。
希望今後大家一如既往地關照、支持我們的工作，共同構建菸草聯合打假打私長效機制，為維護國家利益和消費者利益而共同努力!
市委農村工作會議上的講話 篇10
去年11月30日，正其常務副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設專題會，把璧山確定為保障主城區“菜籃子”供應的“四大基地”之一。在那次會上，我代表璧山發言時，當著正其常務副市長的面“斗膽”作了表態。“大話”既然說出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調研發展蔬菜，既是研究璧山如何為主城區作貢獻的問題，也是為了更好地完成正其常務副市長交辦的任務。明文同志原本也要參加今天的調研，但因為臨時有其它會議，所以委託我來安排一些事情。結合調研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點，我講幾點意見。
一、關於工作目標
我們乾任何事情，都要首先明確目標，如果盲目去乾，只怕很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發展到10萬畝，建設成為全市“城鄉統籌的標桿，新農村建設的典範”。
三峽庫區的蓄水和重慶二環以內的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機。說到這裡，希望大家轉變一個觀點，以後不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因為璧山已經同大學城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處於城市化進程高速推進階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領導也許會有所反感，認為璧山城市化的推進會造成對蔬菜產業投入的浪費。事實上，他們的這種擔心並不是沒有依據，當年全市布局蔬菜基地的時候，很多點選在了二環以內，誰也沒有料到城市擴張如此迅速，有些蔬菜基地後來就逐漸消失了。近一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務副市長提前運籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應。前不久，有媒體公布了全國36個城市蔬菜批發價格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。
有的同志可能認為搞農業沒有城市開發“帶勁”，城市建設既有形象，又有為財政“造血”的功能，但如果真正把農業搞好了，可能比城市更有震撼力。今後有中央領導來重慶視察，說要看一看農業農村工作，市里首先選點就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優勢兵力幹這個事情，下定決心，一不做二不休，以三年為目標期限，將璧北蔬菜基地打造成為全市“統籌城鄉的標桿，新農村建設的典範”。
二、關於資金籌措
在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上，明文同志代表縣委常委會所作的報告中指出，要在“”時期縮小城鄉差距。如何縮小差距，當然不能“削足適履”，曾經在農口十多年的工作經歷和這次到中國台灣招商看到中國台灣農業發展的情況，讓我感到投入不足才是農業的最大問題。
璧北蔬菜基地建設首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自於10個方面：一是縣農委向上爭取資金7500萬元，正其常務副市長在全市蔬菜建設專題會上表態，市里每年安排1億元專項支持璧山等四個重點蔬菜基地建設，市政府辦公廳還以《專題會議紀要》([20xx]252期)的形式作了明確，璧山最起碼應該拿到一個“平均數”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個問題專門給夏祖相(市農委主任)打了電話，後來在市里開會的時候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財政局副局長，分管農業處)也提到這個事，他們都表示願意支持璧山。二是爭取農業綜合開發資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項目。三是國土房管局包裝土地整理項目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設專題會上，市國土房管局在發言時也作了表態，每年拿出不少於1億元支持璧山等四個區縣蔬菜基地建設，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500萬元。同樣的，這7500萬元只能用於璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項目資金另外再爭取。四是水務局要多想辦法，通過包裝小農水和噴灌等基礎設施項目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業局包裝項目到市裡面爭取補助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設補助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設投入計畫，資金籌措渠道已經明確，前幾天陳孝來(市交委副主任)對這個問題也是“點了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎設施建設到市里爭取補助應該是沒有問題的。七是城鄉建委爭取農村危舊房改造補助資金1800萬元，一年改20xx棟農村房屋，每棟爭取補助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農業科技補助資金，一年爭取200多萬元，三年拿回來700萬元，這個標準定得很低，應該沒有問題。九是到北京去爭取項目資金，以前我在農口工作的時候結識了農業部、科技部的一幫朋友，知道他們手裡面的項目資金很多，這次要包裝一些項目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農發資金補助力度，每年專項安排1500萬元用於璧北蔬菜基地建設，3年就是4500萬元。把上面的項目加起來有5億元的投入，再帶動3億元社會投入，8億元應該能把璧北蔬菜基地做出一點樣子。
三、關於建設內容
蔬菜基地建設的內容很多，涉及土地平整、環境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風貌、垃圾清運、會車道建設、設施農業等等，我看要重點抓好六件事。
一是土地平整。這項工作的“主力軍”是農委和國土房管局，無論是用蔬菜專項資金、農業綜合開發資金，還是土地整治資金，只有一點要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規整。尤其是集中連片的地方，要建得規規矩矩，不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發揮出土地的最大效益。
二是交通建設。主要是大路到八塘那一段，今後就不再叫“福八路”了，把路名改為“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路，將這項工程寫入今年的《政府工作報告》。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識地拓寬成三車道，方便會車、停車。實際上，農村道路建成三車道是最節約、最好的，四車道在很多時候就顯得有些浪費。中國台灣的阿里山這么出名，去旅遊的人很多，也只是個雙車道，儘管道路彎彎曲曲，但因為路況較好也不顯得擁擠。說到這裡，希望大家以後不要再說“草油路”這個概念，因為這種說法太不專業，今後修路就用“SMA”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過後越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當面層，結果這樣的路汽車在上面跑了後越來越白。
除了“大塘路”外，還要修一條垂直於“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區將軍村、喜觀村的道路，路幅設計為7米雙車道，仍然採用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允許設定2至3個拐點，一方面滿足大量蔬菜運輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至於蔬菜基地內的其它道路，農委和交通局你們自己去研究、設計，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個月，主要考慮涉及土地的調整。實際上問題應該不大，因為本身建設蔬菜基地的道路也不用征地，作為農村基礎設施建設完全符合土地法律法規。
三是產業布局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區，沿“大塘路”可視範圍內全部種上蔬菜，發展成為蔬菜產業帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來參觀的人沒有概念，當他看到沿途全是蔬菜，就給人家統一的視覺效果，誰會去丈量有沒有10萬畝呢?當然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細看的地方，至少要確保5000畝以上，全部採用最現代的農業生產技術，要讓參觀者感到這個地方代表了重慶農業的最高水平。在種菜技術方面，要加強與西南大學和市農科院的銜接，但也不能盲從，因為從科研到實踐，有時候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在核心區內發展，一個品種的規模儘量大一點，不要像小孩子玩“過家家”，一個品種至少得有300—500畝。
至於“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米範圍內全部種上大樹，做到綠樹成蔭。剛才一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點璧北幾個鎮街就遠不及璧南。我到三合鎮調研的時候，儘管他們財政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點足以讓我感動，就叫祿友(縣財政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時候做工作就是這樣，辛辛苦苦幹一年也許得不到什麼回報，但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業局負責，出錢、出技術，還包括栽種，各鎮街負責作好組織發動民眾和協調工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這裡也過不了關。做事的標準就得高一點，為什麼人家到璧山來看了都對我們豎大拇指，就是因為幹事的水準不一樣。
四是供水和噴灌。由水務局落實，這是你們職責所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦乾旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬於丘陵地帶，土地整理的時候把溝渠建好，下雨時水走得很快，所以主要還是解決乾旱問題。至於璧北蔬菜基地內是不是都安裝噴灌系統要因地制宜，但核心區必須採用噴灌技術。朱憲生答應我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術確實很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山沒有道理不超越他們。
五是風貌改造。剛才安排資金籌措方案的時候已經說了，每年實施20xx棟農村危舊房改造，三年時間把蔬菜基地範圍內，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農房全部改造完。今年改造的重點就是將軍村、喜觀村那一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實。還有農村環境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個鎮街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時候特殊活動需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對，活動結束後就應該馬上拆除，可今年竟然還看到關於人口普查的橫幅，工作都結束這么久了還掛在那裡。還有農村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會的總結講話和經濟工作會上專門講了清理農村生活垃圾的問題，我看大家並沒有引起重視。“響鼓不用重錘，明人不用指點”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實。“大塘路”沿線的路邊垃圾台要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴塗的廣告也要全部清除，做到在可視範圍內看不見廣告。政府辦公室發一個緊急通知，要求全縣各鎮街把農村環境整治一下，重點是清理生活垃圾、宣傳標語和廣告橫幅。
六是創建品牌。要從農發資金裡面拿點錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現在你們的錢可不少了，在去年的基礎上又增加1500萬元，縣財政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個品牌，還必須走“綠色、生態和無公害”路線，因為現在的人們越來越看重飲食健康，而大家關注最多的就是蔬菜的農藥殘留問題。有些農民，不按說明使用農藥，隨意增加用藥量，護果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農委要從種植的各個環節入手加強監管，希望三年以後，人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、關於組織領導
這項工作由達憲同志和啟海同志負總責，我給你們當顧問，希望你們全身心地投入這項工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地幹下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”著乾出來的?在鹽井河水庫改擴建工程開工儀式上，我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個玩笑：“等我們蔬菜基地成為全市新農村建設典範之後，中央領導來才看得到，否則還不讓看呢。”丁先軍說：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來。”我說，“說到就要做到!”我講這個，就是希望大家一起努力，農委牽頭、部門聯動打好總體戰。先要抓好規劃，比如基地怎么布局、道路怎么鋪設、立面改造怎么推進、樹子怎么栽等等，這些可要多想辦法。農委每個月報一份材料到政府辦，政府辦對璧北蔬菜基地建設推進情況每月進行通報，讓大家看看鎮街、各部門都做了什麼，不要只報喜不報憂，否則到時候完成不了任務就不好交代了。
基地建設要大面積、高標準推進，不管核心區是5000畝或8000畝，核心區每畝的投入不能低於10000元。潼南縣按照4000元/畝的標準建蔬菜基地就已經做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應俱全，道路也直，車能開到農田邊。
各個鎮街主要是抓好民眾協調工作，蔬菜基地建設面臨大量的土地流轉、農田整治、沿途種樹等問題，都涉及民眾的切身利益。老百姓有時候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護你;你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始乾的時候就要注意抓主要矛盾、抓關鍵。當然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板子”，是當“英雄”還是做“狗熊”，就看你們的本事了。
大路街道這個會議室還真是個“寶地”，記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這裡定的，比如農村立面改造投入1.7億元，比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這裡又安排了璧北蔬菜基地建設，大約有5億元的投入。就全縣的農業產業而言，其實我最關心的就是“種菜、種樹”，這也是農發資金的主要支持項目，希望大家立即行動起來，爭取璧山20xx年在農業這個板塊有新的突破。
市委農村工作會議上的講話 篇11
同志們：
今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束後縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明，縣、鄉、村三級幹部400多人的聯席會，在全省都是少見的。會上，根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神並宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話，並下發了20xx年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性
(一)農業人口多。我縣有近50萬人口，其中農業人口達40多萬，雖然我們農業的比重相對較小，但農業的基礎地位絲毫不能動搖，農業的戰略作用絲毫不能忽視。對於我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言，沒有農業的發展就沒有全縣的發展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農業人口密度最大的山區縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業農村工作複雜，任務艱巨。
(三)基礎薄弱。儘管近年來，縣委縣政府採取了一系列措施加快推進農業農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯後是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發展規劃滯後，城鄉環境較差，“髒、亂、差”的現象沒有根本改變，城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基於對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民民眾生活品質”等戰略舉措，都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產生活環境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的民眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今後工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，紮實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的高潮
我縣的農業農村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內全面有效推進是不現實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重製約發展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點，縣裡著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業幹道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示範點建設，每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示範點。三要大力發展農業產業化，重點培育農業產業化基地項目，每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示範點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次(總計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計畫安排，各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起高潮。
三、切實加強領導，確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效
縣裡今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣裡還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、紮實推進以下四塊工作：一是農業農村工作，二是以工業為主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用於支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少於600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去，使之既保護了幹部，促進了發展，又實實在在地為民眾辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動為契機，一方面加強基層幹部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層幹部，立足當前、著眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰鬥堡壘作用和生力軍作用，科學地激發廣大基層幹部為民謀利的積極性和主動性。
市委農村工作會議上的講話 篇12
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作匯報會議，傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業農村各項工作，動員大家進一步統一思想，鼓足幹勁，自加壓力，全力抓好當前農業農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛才，縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。
下面，我就抓好當前農業農村工作講幾點意見：
一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標，攻堅克難，苦拼實幹，紮實工作，全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人，農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸，占計畫的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座，累計
建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產值3000萬元;種植烤菸1.6萬畝，預計收購菸葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人，累計在外務工人員9.2萬人，實現勞務收入10.8億元。同時，堅持把發展“一村一品”作為最佳化農業產業結構的有力抓手，加快推進特色農業產業開發。目前，全縣建成“一村一品”省級示範村48個、市級示範村38個，“一鄉一業”省級示範鎮3個，進一步奠定了農民增收基礎。前三季度，農民人均現金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升，人居環境明顯最佳化。重點發展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展，實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示範村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計畫的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務的133%;修築村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶民眾“三告別”任務。目前，全縣新農村總數達138個，78%的農民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大，基礎設施不斷完善。以中央一號檔案精神為指導，以水利建設年為契機，狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農村1.5萬人安全飲水問題，占任務的100%;建設基本農田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設綠
色家園生態示範村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;為80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障民眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防範，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置民眾，保證了汛期無大的險情發生，維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出台了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考核辦法》，將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自願、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉契約717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及民眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續2208戶、7479人，全縣累計進城落戶民眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農業農村工作中還存在一些突出問題：一是農業產業化程度較低。由於產業鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農業生產組織化程度低
的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落後，抵禦乾旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防禦自然災害能力成為全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮、社區和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。
二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務。當前，四季度已過去將近一月，剩餘有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作，積極做好秋耕、保墒等工作，為來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導民眾準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員民眾交售菸葉，並落實好明年的烤菸種植面積。同時，要積極創建現代農業園區，紮實做好楊凌農高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農高會取得新的突破，促進農業農村工作向縱深發展，實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恆抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認
真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮，全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設，今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務，進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利時機，對主幹公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，並把握栽植時節，留足土地空間，強化技術指導，抓好以核桃為主的乾雜果經濟林建設。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢，各有關部門要強化檢疫監管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎設施建設尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度，加強指導，積極協調，抓緊驗收，為年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神，結合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任
務;要紮實做好災後民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災民眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系，紮實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，並妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩定。
三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。
同志們，抓好農業農村工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實幹，紮實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，為實現“”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
市委農村工作會議上的講話 篇13
同志們：
20xx年的新農村試點建設工作已全面展開，今天是20xx年的第一次調度會，剛才，組織部沈部長對下派新農村建設指導員提出了具體要求，農工部副部長、新村辦主任總結了前段工作，並對下步工作做出了部署，希望大家明確目標，查找差距，爭先進位。下面，我想講一些我在抓新農村建設中的一些真實體會和感受。
一、理清新農村建設的思路
中央提出的“二十字”方針，是個遠景目標。省委提出開展以“五新一好”為主要內容的新農村建設，是從現階段我們農村的真實水平出發的。而近幾年的試點村建設，推進過程中，就出現了鄉鎮集鎮，不如試點村基礎條件好的尷尬局面。作為農村改革方向性標誌的小城鎮建設明顯滯後於新農村建設，這是不協調的。縣委趙書記、縣政府葉縣長審時度事，提出加快集鎮建設的思路給新農村建設下了一個很好的註腳。新農村建設並不只是新農村試點村整治建設工作，它的工作內容不僅僅局限在村莊整治，它還涉及產業發展、農民培訓等，同樣，它覆蓋的範圍也不應該僅僅只局限在試點自然村。有了這樣的一個理解，新農村建設的內涵就更加豐富了。20xx年我們在新農村建設推進中一定要充分考慮農民的切身利益和發展要求，從村莊整治入手，在促進農村經濟發展的基礎上，區分輕重緩急、突出工作重點，採取有力舉措，統籌安排各項建設任務，逐步走出一條“鎮村同治、點面結合、特色示範、整體推進”的社會主義新農村建設之路。
二、探索科學的工作路徑
總結20xx年，我們一共創新推出了如：縣、鄉、村“三級”書記掛帥制，人大、政協監督制，書記現場督查通報制，部門掛點幫扶責任制，選派新農村建設指導員制度，分管領導、新農村建設指導員月調度制，年終考評獎勵制等八項工作機制，實踐證明這是有效的工作機制，這既是我們的創新又是我們的特色，還要繼續堅持。在實際工作的操作層面上，我們又推出了村莊整治八步走，即“一規劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環境和完善”的工作路徑，又成為了我縣向省市提供的典型經驗。由於今年省里又對村莊整治工作提出了新的要求，那就是“三綠一處理”工作，讓我們的工作路徑要做新的調整。除了以上講的兩項外，我縣在新農村建設工作中還有一項最大的特色，那就是“進度快、標準高”，根據我從事這項工作的感受，怎樣才能抓出我們工作的特色，走一條“特色示範”的新農村建設之路呢?我想重點要抓住“早”“高”、“特”、“實”四個字做好以下幾件事：第一，在新農村整治建設中，我們依然要堅持完成要“早”(那就是要求6月底全部結束)，標準要“高”(不能低於去年)，“特”色要明(要有創新，不能千村一面)，“實”惠百姓。第二、堅持以產業發展為先導，大力推進新農村建設點“一村一品”建設。結合實際，因地制宜，“早”啟動產業規劃和分戶產業規劃，產業發展模式在“特”字上下功夫，如：傳統產業在科技含量上或經營方式上尋求特色，特色產業在規模擴張和組織程度上尋求特色，培育壯大專業大戶和農民經紀人隊伍,穩妥推進農民專業合作社建設和土地適度規模經營，“高”標準建設產業基地建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”產業，不斷增強農民增收後勁，“實實”在在提高農民收入，使建設點農民收入高於全縣整體水平。第三，在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎上增加“污水處理”，並提前“早”實施，各新農村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統，要“高”標準完成改溝，要在村旁村前開闢排水主溝，農民房前屋後要修建排水溝，選擇1-2個有條件的自然村和規模較大的村莊(社區)嘗試雨污分流，建設污水排放暗溝，做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風景林環繞村莊周圍，村內及房前屋後花果飄香、村內道路綠林成蔭的生態“實”景。
三、堅持正確的工作原則
社會主義新農村試點村建設是當前一段時期內農村工作的重中之重，一定要搶抓時機，強化措施，狠抓落實，確保全縣新農村建設工作取得實效。
一是要始終堅持實事求是，盡力而為、量力而行的原則。在新農村建設中盡力而為是我們肩負的重大責任，不能無所作為;量力而行是實事求是的精神，要有科學態度。必須處理好兩者之間的關係，規劃要立足長遠，充分考慮未來發展，實施要立足當前，從民眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。
二是要始終堅持因地制宜、分類指導、務求實效的原則，每個自然村都有自己的特點、特色和具體情況，在工作推進中要找準各自的著力點，要遵循自然規律，經濟規律和社會發展規律，尊重農民的生產生活習俗，因地制宜、分類指導，不能政府包辦代替，不搞過度建設，不能“千村一面”，要符合民眾意願、適度超前、各具特色、務求實效。
四、落實相關的責任。
第一，縣新村辦一是要抓整合力量，就是要整合好領導力量、整合部門力量、整合社會力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓，例如生產技術、各種工程建設、資料管理等業務培訓;三是要抓典型示範，向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點村、精品村;四要抓好督查調研。
第二、各鄉(鎮)場重點要抓好以下兩個方面：一是要強化宣傳。要廣泛宣傳新農村建設的重大意義、政策措施，使廣大民眾明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體，發揮農民的主體作用，調動農民參與積極性，鼓勵農民籌資投勞，努力營造農民擁護、支持，並積極參與新農村建設的良好局面。二要落實責任。抓工作落實，關鍵在於抓責任落實。從去年我縣新農村建設整體情況來看，凡是責任落得實、工作積極性高的鄉鎮，新農村建設幹勁就大，成效顯著;反之，工作就滯後。因此，抓好今年新農村建設工作必須夯實責任，各鄉鎮黨委書記是新農村建設的第一責任人，分管領導必須負全責，具體抓，所有的新農村指導員都要深入新農村建設一線，搞好指導服務工作，及時幫助和協調解決試點村新建設工作中的實際困難，建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制，確保今年全縣新農村建設任務全面完成。
同志們，建設社會主義新農村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神，不斷開創我縣社會主義新農村建設工作新局面!