農村水利工作會議講話 篇1
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農村水利“雙千萬一體系”現場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區改造工程、節水工程以及民間水利會等現場，諸暨市在農村飲用水、節水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經驗，值得全省借鑑學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發言，交流材料中還有許多典型經驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結的基礎上，提高完善。廳農水總站對前階段農村水利工作情況進行了通報，並對下一步的工作提出了具體要求，會後要抓緊落實。下面，我再強調幾點。
一、浙江省農村水利發展歷程及面臨的形勢
(一)我省農村水利工作的主要成就
建國以來，省委、省政府高度重視農村水利工作，堅持不懈地引導廣大農民民眾開展農田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900餘座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬餘條;建成大小水閘4000多座，農田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發電航運等方面發揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農業的威脅，基本上滿足了傳統農業對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據我省實際，先後不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保全”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節水”等一系列水利工程的決策，是改善農業生產條件、農村生態環境和提高農民生活水平，推進農村水利發展和改革的重大舉措。
1、改革傳統灌溉方式、改造農田排灌設施，推廣農業節水技術
我省認真貫徹中央提出的“把節水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區續建配套節水改造、節水灌溉重點縣和節水增效示範項目為主要內容，大力推廣各種農業節水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、餘姚9個節水增產重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節水重點縣。結合節水增產重點縣建設，通過技術、資金、物質的集中投入，實施節水灌溉示範項目。建立了省級以上節水灌溉示範項目48個，其中國家級節水示範項目36個，省級農田水利示範項目12個。這些示範項目的實施，對引導農田水利向高起點、高標準、現代化、產業化的發展產生了深遠的影響，也為全省標準農田建設積累了經驗，起到了示範輻射作用。
同時，大中型灌區續建配套節水改造工作穩步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區154處，渠道總長7萬餘公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區改造工程於*年開始先後經國家計委和水利部立項，現已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6箇中型灌區經國家農發辦和水利部立項改造。上述灌區的節水改造投入已達7億多元，是灌區建設以來投入最多的時期。大中型灌區的續建配套節水改造在農村經濟發展中取得了明顯的綜合效益。主要表現在：改善了灌溉條件，促進了農業增產和農民增收;最佳化了水資源配置，改善了農村生態環境;美化了農村人居環境，推動了當地農村建設小康社會的進程。
經過“”和“十五”兩個五年計畫，我省節水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現農業節水12億立方米。
2、疏浚整治農村中小河流，改善農村生態環境
我省河道總長6萬多公里，由於人類活動影響，河道功能退化，水質惡化。水多為患，水少為愁，水髒為憂，此類突出的水環境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發《關於加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規劃，出台政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現場會、交流會等方式的組織發動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農田水利基本建設的重頭戲。我廳於1996年選擇雲和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計畫和20xx年長遠規劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態省建設重要內容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土製磚、河道采砂及農村環境整治等結合起來，統籌規劃組織實施。採取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉鎮村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計畫實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計畫通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農民飲用水工程建設，積極推進城鄉供水一體化
我省鄉鎮供水事業從八十年代初開始起步。1996年，省政府出台了《關於實施“五自”水庫工程加快發展水利供水事業的通知》，在全省範圍內推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼後，我廳編制了《浙江省鄉鎮供水20xx年發展規劃》，以指導全省鄉鎮供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環、雲和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉鎮供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用於試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉鎮供水工作發展。到*年，全省農村自來水受益人口為2369萬人，占農村總人口的65%，位於全國前列。但是，城鄉之間的差距依然十分明顯。調查顯示，*年全省還有1200多萬農村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區和海島的農村人口飲水困難。飲用水問題直接關係到農民民眾的健康和農村經濟的發展，並嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農民的飲用水環境和農村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農民飲用水工程”建設，並列入本屆政府“五大百億”工程實施內容。截止今年6月底，全省“千萬農民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農村發展的要求，探索實現農村水利現代化的路子
農村水利涉及農業生產、農民生活和農村發展，做好農村水利各項工作，實現農村水利現代化是實現農業農村現代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經濟和科技進步推動著傳統農業向高效生態農業轉變。由此，對農田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農戶種植養殖提供科學灌水方法，也為了給農田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據，在*年建立了平湖、永康、台州、餘姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭谿市水保站2個試驗點，而後又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現已印發《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農業農田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質等方面提出了效益農業發展中不同種養結構模式農田水利相應的建設標準。*年，我廳下發了《關於開展農村水利現代化示範縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈谿市為浙江省農村水利現代化建設示範縣。三個示範縣通過完善組織，注重協調、全面規劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創新機制，加大投入、依託科技，構建信息化和加大人才隊伍建設等環節入手，不斷加快農村水利現代化建設。在示範縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農村水利現代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農村水利發展面臨的新形勢
黨中央、國務院高度重視“三農”問題，從1982年至今，中央發出了七個1號檔案關注“三農”。*年一萬餘字的1號檔案中9處提及農村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農村水利工作，在今年省委的1號檔案中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節水”、“萬里清水河道”、“千庫保全”等重點面上水利工程，並對加強小型農田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農業是安天下、穩民心的戰略產業。縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個立意高遠、內涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經濟社會協調發展與制定農業和農村發展政策的基本依據，對我們科學認識和把握經濟社會發展規律，正確處理新時期的工農關係和城鄉關係，落實統籌城鄉發展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的現實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著工業化和城鎮化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農村水利發展也面臨著一些新情況、新問題。一是農村人口飲水安全問題仍然突出。根據全省“”飲水安全規劃調查，按照衛生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今後水利工作的頭等大事。二是農業生產抗禦水旱災害的整體能力不高。我省的農田水利基本建設發展不平衡，地區間的差別較大，部分地區農田水利防洪排澇標準還相當低，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農業發展很大程度依賴於灌溉，由於缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農村生態環境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現象依然存在;另一方面，農村的水環境惡化，不但溝渠河道遭受著工業廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產權不明晰，農民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(鎮)、3411個行政村有20餘萬處由鄉(鎮)、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農村水利的未來藍圖，推動農村水利實現新的發展。
二、進一步提高新形勢下開展農村水利工作的認識
1、農村水利的作用與地位
水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎設施;水資源是經濟社會發展的自然資源和戰略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現現代化，關鍵是解決好“三農”問題。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化，也就沒有全國的現代化。目前，制約農村經濟發展的一個重要方面是水利發展滯後，水利基礎條件適應不了農村經濟社會發展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農業抗禦水旱自然災害的能力，所謂農村發展、農業增產、農民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭台，農業唱戲”，農村水利這個台要是搭不好，基礎夯不實，無論有什麼樣的優良品種，無論用什麼手段精耕細作，也無論種植結構怎樣調整，要保證豐產豐收都是不可能的。同理，要保障農民生命健康，保障農村經濟發展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現社會主義現代化的奮鬥目標，人均國民生產總值達到5000美元左右，經濟社會發展主要指標達到中等已開發國家水平。從現在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎紮實實打基礎，謀發展，做貢獻的。農村水利是解決“三農”問題的著力點，是統籌城鄉發展，構建和諧社會的物質基礎，是建設小康社會和實現現代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農村水利與城市水利的關係
現在常有這種說法，水利要從農村水利走向城市水利，水利要向農村水利和城市水利並舉轉變。那么農村水利和城市水利是什麼關係?在農業社會階段，水利是農業的命脈，到了工業化、城市化發展階段，水利是國民經濟的戰略重點。不同發展時期對水利的表述，其實質體現水利是項興利除害、治國安邦的事業。眾所周知，治水是流域性的系統工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農村，大量的河湖溪流遍布農村，眾多的水利工程建在農村。城市是整個流域的一個局部區域，如果沒有包括農村水利在內的流域體系形成，即使把城市築成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農村水環境和位於農村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防禦自然災害能力，保障社會經濟穩定發展，有利於財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環境治理等涉水事務統一管起來，提出了類似於“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環境治理等城市都比農村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質意義上的城市水利事業一直在搞，而且始終領先於農村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農村水利可以削弱。農村水利服務的對象是受政府保護的弱質產業和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農村水利始終是我們工作的重點。當然，今後一段時間，城鎮規模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經濟社會發展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發利用、保護、節約，水環境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統籌城鄉發展，實現農業農村現代化的目標對農村防洪除澇安全、農村用水安全、農村水生態環境安全為內容的農村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農”的立足點和出發點。
3、城鎮供水與灌區節水的關係
中央提出建設節水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產發展、生態良好、文明發展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節水放在突出的地位，作為長遠的戰略性措施，加以謀劃。儘管我省降水相對豐沛，由於時空分布不均和經濟社會發展，水資源供需矛盾已經顯現，平原污染型缺水、山區工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經引起關注。農業是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農業用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區工業化、現代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現現代化的進程中，第一產業增加值在GDP中所占的比重不斷下降，農業用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農業灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標誌著工業化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業化發展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉向城鎮供水，全省有250座水庫年轉向城鎮供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產能力。社會經濟發展需要加強供水事業，城市化、工業化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由於灌溉水源被擠占而農業節水工程滯後，工業、生活和農業用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區節水工作，既影響城鎮供水，也對農業生產尤其是糧食安全構成隱患。今後一個時期城鎮和工業用水需求增長快，而農業節水潛力較大，城鎮供水與灌區節水應當協調發展。因此，我們要把城鎮供水和灌區節水放在同一系統里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農業供水水源轉向城市、工業供水的，水價中應當附加農業節水補償資金，專項用於農業節水”。這一條文體現了統籌城鄉供水與灌區節水的關係。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關係
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨幹輕配套等現象。可是為什麼沒有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨幹工程，投資大、規模大，能表現業績，容易受關注。一旦骨幹工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉村，鄉村留給民眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨幹工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網路，整體效果的發揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨幹工程如何發揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一隻沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在於木桶上那塊最長的木板，而在於木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農民發揚傳統，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，加快小型農村水利工程建設。*年9月，國務院轉發了《關於水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉發了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區、田間灌排工程和非灌區抗旱水源工程等小型農村水利工程，對發揮骨幹工程作用、直接改善農民生產生活條件發揮了重要作用。由於小型水利工程的管理不善，造成類似於山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯後於形勢發展，對照“可持續發展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農村水利的發展思路
前面講的幾組關係，是我對農村水利與整個水利工作的關係以及在國民經濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農村水利的發展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調以人為本。農村水利涉及到廣大人民民眾的切身利益。我們一定要把最廣大民眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼於滿足人民民眾的需要和促進人的全面進步，著眼於提高人民民眾的生活質量和健康，切實為人民民眾創造良好的生產和生活環境。
二要牢固樹立可持續發展的觀念。要認清我們人多資源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現水資源的可持續利用，以支撐經濟社會的可持續發展，是一件大事。要把節水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。我們發展經濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規律，建立和維護人與自然相對平衡的關係。水利作為經濟發展的重要門類和社會發展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統配置的觀念。系統配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對於“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨幹輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發揮。完成幾項重點工程不是水利現代化，建設幾座標誌性水利工程也不是水利現代化，只有高度重視“配套”問題，充分發揮工程的系統效應，才是真正的現代化。
三、當前農村水利的幾項重點工作
(一)加快推進千萬農民飲用水工程建設
中央領導同志對農村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決民眾的飲水問題，絕不能讓民眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關於人飲工作的匯報上批示：“實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新台階。”水利部更是把保障飲水安全作為當前水利工作的第一要務和全面建設小康社會的重要內容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現在已經有一批面向農村的飲水工程投入使用運行，陸續又有一批工程建成，充分發揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今後真正實現水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環節，“千萬農民飲用水”實施兩年半，先後有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計畫，採取這一措施是為了工程建設平衡協調發展，也是為了今後良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節水工程建設
“千萬畝十億方節水工程”是一項統籌城鄉發展的緊迫而重大的農村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為儘快啟動“千萬畝十億方節水工程”，並為今年全面實施積累經驗，去年底，我廳商財政廳同意後，下達了19個先期動工的示範工程，調整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示範工程都按建設程式推進，多數已完成計畫任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產生積極的示範效應，也摸索了一些辦法和經驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農民民眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區節水投勞出資。按照“城市反哺農村，工業反哺農業”的要求，農業灌溉水源轉向城鎮供水後需研究補償措施。《浙江省水資源管理條例》中也作了明確規定。我廳已著手進行政策調研，分析研究在城鎮供水水價中附加農業節水補償基金的可行性方案，並在諸暨進行試點。在取得經驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設
我省面廣量大的小型水利工程由於種種原因，失管現象嚴重。長期以來農民民眾是農田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農民投勞籌資建起來，但受益區的農民民眾沒有成為管理的主角。為改變農村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統籌城鄉發展，構建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續發展，推進農村水利現代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業化管理：結合新農村建設，實現農村小型公益水利設施物業化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協會式管理：由受益區範圍內的村民組成民間協會，協調和承擔農村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經濟實體參照民營企業模式管理。麗水蓮都區江弄村的水業合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩步推進。
最後，再強調一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經下發了《關於改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構按照所轄流域面積、農村人口分布等情況合理設立流域水利站。基層水利服務體系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構和人員的管理體制。下一步，廳將頒發指導性檔案，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經歷了各個時期的發展，已邁上一個新台階，為進一步發展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮鬥下，我省的農村水利事業必將走上一條健康、持續發展之路，新世紀的浙江農村水利工作必將實現新的跨越。
謝謝大家。
農村水利工作會議講話 篇2
今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村暨水利工作會議，目的是深入貫徹中央、省、市關於“三農”工作的各項決策部署，圍繞落實全縣經濟工作會議精神，分析新形勢，研究新舉措，進一步推動全縣農業發展、農民增收和農村繁榮。剛才，玉文同志講了很好的意見，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認識上要再提高
農業、農村、農民問題，事關經濟社會發展全局。中央連續9 年下發了1 號檔案，去年年底又對新階段扶貧開發工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識，準確把握形勢，進一步增強抓好“三農”工作的責任感和緊迫感。
第一，抓好“三農”工作是推進富民強縣的持久動力。 農業是安天下、穩民心的基礎產業，農村是擴大內需、推動經濟持續增長的最大潛力所在。經過多年的努力，我縣農村經濟得到了一定發展，面貌有了一定改觀，但產業發展滯後、基礎設施落後、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農村貧困人口，農業農村既是困難問題的集中區，同時也是未來資金投向的重點和經濟發展的增長點。大家一定要認識到，只有農業發展了、農村繁榮了、農民富裕了，真正下大力氣補齊農業農村這個“短板”，才能實現全縣的脫貧致富，努力為推動科學發展、富民強縣提供強勁動力。
第二，抓好“三農”工作是建設和諧圍場的緊迫任務。 如何把農村的事情辦好，使農民安居樂業、農村安定有序，是構建和諧社會的重要基礎。當前，我縣農村的總體形勢是好的，但一些不穩定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當，極易引發更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進農村和諧當做一項重點任務，在抓好農村經濟發展、著力改善農民生產生活條件的基礎上，進一步加強和創新對農村的社會管理，切實做好維穩工作，下大力量解決好農民民眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農村社會矛盾、減少不和諧因素，為構建和諧圍場打下堅實基礎。
第三，抓好“三農”工作是鞏固和加強黨的執政基礎的必然要求。 近年來，我縣農村有了很大發展，但有些地方農民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力還不夠強，有些地方還存在著損害農民物質利益和民主權利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了幹部與民眾之間的血肉聯繫。為此，必須切實加強農村基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，進一步鞏固和加強黨在農村的民眾基礎和執政基礎，下大力量做一些打基礎、利長遠的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務、扎紮實實的工作樹立形象、取信於民，千方百計把農民民眾團結在黨和政府的周圍，努力為全縣經濟社會更好更快更大發展夯實基礎、提供動力。
二、舉措上要再強化
“三農”工作錯綜複雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰略性、全局性和長遠性的關鍵環節，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進一步活躍整個農業農村發展全局。
第一，做強特色產業，促進農業增效。 牢牢把握“一產抓特色”的總體要求，深入推進農業區域化布局、規模化種養、標準化生產、集成化創新、市場化運作，切實把結構調優、把產業調特、把效益調高。一要著力加強基地和園區建設。 基地是農業產業化經營的基礎，園區是實現要素集約利用、農產品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規模發展的總體要求，打破行政區域界線，加大土地流轉力度，圍繞生產綠色、安全、優質農產品，大力推進集成技術套用，建立健全農產品生產管理制度、生產技術檔案和產品質量安全可追溯制度，實現產地環境優良化、投入品使用安全化、生產過程規範化、產品質量優質化、生產方式集約化，創建一批高標準的生產基地和示範園區。二要著力培育農產品深加工龍頭企業。農產品深加工是發展現代農業的關鍵環節，也是我縣農業競爭力弱的差距所在。下一步，重點是要圍繞提高農副產品的加工轉化率，進一步推動現有龍頭企業擴張升級，積極引導民間資本進入農產品加工領域，引進國內外知名的大型龍頭企業，加快建設農副產品加工園區，構建起初加工、精加工、深加工分工協作體系。在引進培育生產性龍頭企業的同時，也要注重發展銷售性的龍頭企業， 培植龍頭、拓展市場、帶動農戶，不斷增強抵禦市場風險的能力，提高農副產品的綜合競爭力。三要著力創品牌、拓市場。品牌就是產品競爭力和市場占有率，打造品牌的過程就是產品增值的過程。我們要堅持以北京、天津、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，採取農超對接、農餐對接、農企對接等方式，打響圍場農產品“天然、綠色、有機、安全”品牌，進一步擴大市場占有率。要大力培育農村專業合作組織和專業協會，積極引導和扶持購銷大戶、專業大戶和農村經紀人，牽頭創辦生產合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產、加工、行銷等環節有機聯繫起來，儘快形成低成本流通、高效率運行的農產品行銷網路。四要著力強化科技支撐。科技是發展現代農業的決定性力量，是農業未來發展的活力和動力。今後，重點是要以 中央一號檔案精神為指導，進一步深化農業科技創新，積極推動農科教、產學研有機結合，大力推廣普及良種、良法和先進的農業技術，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。特別是要積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，鼓勵支持科技工作者到生產一線從事研發和推廣工作，多渠道、多形式地加強對農民的教育培訓，努力把先進的種植、養殖技術送到農民手裡、送到田間地頭，讓生產者掌握更多的農業實用技術，進一步提高科技成果的轉化率。
第二，採取綜合措施，促進農民增收。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮、各部門一定要把增加農民收入作為一項重大任務，放在心裡、抓在手上、落到實處，想方設法讓農民的收入多起來、讓農民的錢袋子鼓起來、讓農民的生活富起來。一要保證農民的政策性收入。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農惠農政策，確保把各項惠農補貼及時、足額發放到農民手中。同時，進一步加大縣本級對農業農村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放，爭取每年辦成一些大事實事。農口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農業的投入，為農民增收提供持久動力。二要增加農民的經營性收入。要緊緊圍繞培育發展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業、林果業四大產業，積極引導農民發展一村一品或多村一品的特色種植、養殖業，支持農民發展觀光農業、休閒農業和鄉村旅遊業，扶持種養大戶、返鄉農民工創辦實業，讓農產品生產、加工、銷售各環節都能實現增值，讓農業在與二產、三產的融合發展中進一步增加收益，不斷穩固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴大農民的工資性收入。大力發展勞務經濟，積極推動農村剩餘勞動力向二、三產業和城鎮轉移，狠抓勞務培訓和勞務輸出，促進“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉變、人力資源向人本資源轉變，進一步推動勞務產業擴量提質，增加農民的工資性收入。
第三，建設幸福鄉村，促進農村繁榮。 堅持把實施幸福鄉村計畫作為推進新農村建設的具體實踐，著力推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。一要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施是農業和農村發展的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業。各級各部門一定要把農村基礎實施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，作為改善生產條件、改善生存環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓，統籌抓好水、電、路、訊等基礎設施建設和生態建設，全面改善農民的生產生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機，精心包裝項目，積極爭取支持，認真抓好農田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目，儘快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷最佳化農村人居環境。立足地域特色和鄉村風貌，堅持人與自然和諧發展的理念，下大力量抓好村鎮規劃編制工作，因地制宜、突出重點、講究特色、注重實效，努力提高村莊建設品位。以規劃為指導，統籌推進新民居和文明生態村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、淨化工作，不斷加大農村環境衛生綜合整治力度，徹底根除髒、亂、差，全面改善農村人居環境，確保村村呈現新變化，農民幸福指數年年有提高。三要進一步創新農村公共服務機制。按照城鄉統籌發展的要求，在城鄉規劃、社會保障、公共服務、基礎設施等方面制定長遠規劃，加速向農村延伸，每年辦幾件實事，逐步向城鄉一體化方向邁進。當前，要著眼於推進社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰。同時，統籌抓好農村的教育、衛生、文化等社會事業，不斷加大醫保、低保、五保、新農保和濟困救災體系建設，積極開展民眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，努力讓農民享受到和市民一樣的公共服務。在此基礎上，不斷加強和創新農村的社會管理，充分發揮 村民服務站、服務室的平台作用，努力在宣傳政策、服務民眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發揮積極作用，確保農村大局穩定、人民民眾安居樂業。
三、責任上要再落實
現在，目標已經確定、任務已經明確，關鍵是抓好落實。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農業農村工作，進一步提升創造力、執行力和推動力，確保各項工作任務落到實處。
第一，要進一步強化組織領導。 各鄉鎮黨委、政府和農口部門要根據當前形勢發展，及時把工作重點轉移到“發展農業、繁榮農村、富裕農民”上來，不僅分管領導要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農”工作上，並體現在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到，解決“三農”問題絕不僅是鄉鎮和農口部門的事，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關部門要主動把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導要嚴格按照聯繫鄉鎮村的責任分工，真正深入農村、走進基層，進一步增進與農民民眾的聯繫，增進對“三農”工作的了解，幫助解決農村發展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步加強 農村基層組織建設。 農村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執行者，各級各部門要關注基層、深入基層、強化基層工作，重點在抓班子、強隊伍、促發展、保穩定上下功夫，著力解決農村基層出現的新情況、新問題。目前，鄉村換屆工作已經圓滿結束，廣大幹部要以此為起點，進一步提高貫徹執行“三農”政策的本領，提高帶領民眾發展經濟、增收致富的本領，提高民主管理、依法辦事的本領，提高做好新形勢下民眾工作的本領，在謀出路上想辦法、在抓發展上出實招、在搞服務上動真情、在講團結上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。全縣各級各部門要按照“基層建設年”活動的安排部署，深入開展“千名黨員幹部下基層”活動，紮根農村、服務農民， 真正在訪民情、結對子、講政策、送技術、強班子、解難題、保穩定、促發展等方面發揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三，要進一步改進工作方式方法。 各級領導幹部要認真研究新情況、總結新經驗，把握農村階段性變化的特點和規律，完善工作思路，改進工作方法，把農業農村工作推向新水平。要深入研究市場、準確把握市場，發揮市場對農業資源配置的基礎性作用，學會按市場經濟規律指導農村經濟發展，特別要學會通過掌握消費市場來指導農業發展。善於統籌協調，整合配置各類資源，調動方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強化法制建設，善於依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進農村和諧穩定。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉村已經出現人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴峻，如再無有效降水將嚴重影響春播生產。針對旱情發展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水，保障春播生產用水，最大限度降低災害損失。同時，要全面落實防火責任制和各項防控措施，嚴陣以待、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰。
同志們，發展農村經濟、增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大、使命光榮。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇，以銳意創新的精神、腳踏實地的態度、求真務實的作風，紮實有效地做好“三農”工作，努力為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
農村水利工作會議講話 篇3
各位領導、同志們：
今天，市政府在惠山區召開全市農村水利建設推進會議，充分體現了市政府加強農村水利建設、提升農村水利服務保障能力的信心和決心，也是對我區加快水利建設的鼓勵和鞭策。我區將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進農村水利建設，全面完成此次會議提出的任務。
近年來，惠山區在市委、市政府的正確領導下，始終堅持把水利建設放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保全全“民心工程”，全區水利面貌顯著改善，排澇能力比建區前翻了一番，基本形成了大包圍的防禦體系。特別是在20xx年，全區水利總投資超1.4億元，是建區以來投入最多的一年，實現了平穩度汛，水利建設、水環境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民民眾生命財產安全和經濟社會發展。
惠山區地處武澄錫低片的“鍋底潭”，地面最低處只有吳淞高程1.5～1.6米，圩區面積占全區總面積的64%以上，圩區保護的人口和工農業總產值占全區的67%以上，防汛保全任務十分艱巨。針對目前全區經濟社會發展需要和水利建設推進現狀，20xx年我區將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區的達標建設、構建水環境保護體系、提升水資源管理水平的目標任務，重點抓好以下四項措施：
一、致力於保民生，進一步明確工作抓手。今年我區將按照“民生優先，防汛減災強基礎”的思路，加強農村水利建設，創新農村水利管理，不斷提升農村水利的服務保障能力。一是全面實施防洪工程建設。大力開展以以萬畝圩區達標為為重點的防洪工程建設，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質達標。全面開展區級、鎮級河道清淤工程，改善河道水質，確保完成前洲中心河、開發區麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態治理，進一步提高水體自淨能力。積極開展農村河道綜合整治示範村創建活動，對6個示範村的所有河道全部疏浚，並實施河道綠化、亮化，確保示範村建設“標準高於全省、建設快於全省”。三是全面開展節水灌溉建設。按照無錫市《關於加快推進高效農業規模化的實施意見》，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優勢產業，以現代農業示範園區和規模基地為載體，加快節水灌溉工程建設。今年將完成陽山水蜜桃園區20xx畝節水灌溉建設任務，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農業核心區內水利配套建設。
二、致力於抓投入，進一步落實建設資金。今年水利建設任務重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內需的有利時機，積極對上爭取，多渠道統籌資金，確保工程建設落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提構想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設資金壓力。全區各級也積極在水利建設上創新模式，開動腦筋求發展、謀出路。我區陽山鎮是經濟薄弱鎮，為解決資金短缺，儘早啟動鎮防洪大包圍工程，該鎮創新思路，在水利建設上首次使用建築行業的BT承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中於一期完成，達到水利工程當年建設當年發揮效益的目的。為減少重複建設，我們結合風能產業園區、西站物流園區、桃博園的建設，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規劃，將園區建設與防洪工程同時進行，提高園區的防洪能力，力求避免資金浪費。
三、致力於強管理，進一步構建長效機制。發展水利，設施是基礎，管理是關鍵。我區將在制度上做文章，在管理上下功夫，使之成為隊伍的“向心機”、效益的“倍增器”。一是強化圩區制度化管理。針對我區萬畝圩區多、堤防長、閘站分布廣的特點，為進一步提高萬畝圩區工程管理水平，去年我們編制出台了《惠山區萬畝圩區達標管理辦法》、《惠山區標準圩區考核辦法》、《惠山區標準圩區評分標準》和《惠山區標準圩區考核細則》，並根據考核辦法制定了萬畝圩區
達標建設獎懲制度，做到建管並重，減少閘站和堤防的維護成本，發揮水利工程效益。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區農村河道長效管理實施辦法》，完善水環境長效管理新機制，落實管理經費，穩定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護水系。為確保全區97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業打撈設備。目前，全區各鎮(街道)已有專業打撈船212隻，實現了每條“河長制”管理河道有專業保潔隊伍，有專業打撈船，實行河道保潔規範管理，全面改善了全區水環境面貌。三是強化工程建設管理。嚴格規劃設計，明確建設標準，執行施工規範，全面實行水利工程建設責任制、招投標制、監理制。每項工程都明確主管領導責任人、項目責任人以及設計、監理施工、驗收等每一個環節的責任人，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優質工程，經得起歷史檢驗的典範工程。
四、致力於促進度，進一步加快工程推進。截止目前，今年全區已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計畫任務的50%。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發區六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發區太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建築物工程、桃博園水系工程、西站物流園區水利配套工程正在編制規劃。由於今年任務重、時間緊，加上春節後連續陰雨，部分水利工程開工遲、進度滯後。為確保全年建設任務順利完成，確保汛前做好各項防汛準備，下階段我們將對照全年水利工程建設目標，倒排建設工期，加大督查力度，加快工程進度，確保工程質量，確保工程在汛期發揮作用。並加強對防汛工程建設的監督檢查力度，及時掌握建設進度、資金投入、工程質量等情況，確保各項工作順利進行，確保工程和資金安全。同時我區還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，並已落實整改。我們將根據檢查結果，重點抓好防汛防台準備工作，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預演、防汛檢查、防洪預案修訂等各項準備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務，確保全全度汛。
各位領導：推進農村水利建設工作，意義重大，任務艱巨。惠山區將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標準、更強的合力，全力以赴推進農村水利建設，努力為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!