市委書記糧食工作會議講話 篇1
這次全市糧食工作會議，主要任務是學習貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結20xx年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，會議傳達了省委王三運書記對全省糧食工作的重要批示，書面傳達了全省糧食局長會議精神，兌現了20xx年度全市糧食工作目標責任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。
糧食系統作為全市重要的涉農部門、民生部門和經濟管理部門，在過去的一年裡，認真貫徹落實國家、省市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務巨觀調控、保障糧食安全等方面發揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點糧食企業共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現出購銷兩旺的態勢。二是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規範化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環節，軍糧供應呈現出渠道暢通、質量穩定、服務優質、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進一步提高。積極開展糧油倉儲企業規範化管理活動，鞏固和發展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了95%，“一符四無”率達到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進糧食流通監管法制化進程，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環節的監督，有力地維護了正常的糧食流通秩序。五是項目建設進展順利。肅州中心糧油儲備庫建設項目完成項目可行性研究、方案設計和選址場地平整等前期工作，即將開工建設;金泰糧油儲備有限責任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成並投入使用。六是企業發展後勁明顯增強。各級糧食企業著力健全完善內部管理制度，加強財務管理，深化企業改革，發展活力進一步增強，9戶國有糧食企業全部實現盈利，總利潤達到120萬元。
這些成績的取得，是各縣市區和相關部門高度重視、大力支持的結果，也是全市糧食系統廣大幹部職工恪盡職守、真抓實幹的結果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。藉此機會，我代表市政府向全市糧食系統的廣大幹部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!
20xx年，是實施“”規劃承前啟後的重要一年，是落實市第三次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，實現全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設富裕文明和諧幸福酒泉”的奮鬥目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，紮實工作，奮發有為，努力開創我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點要求。
一要持續抓好糧油購銷工作。糧食收購對於政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩定、保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費具有重要作用。國有糧食企業是國家糧食巨觀調控的重要抓手，只有國有糧食企業經濟效益進一步提高，不斷發展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發揮國有糧食企業在糧食購銷中的主渠道作用，堅持多元化市場主體經營，擴大購銷領域，切實搞活市場，確保全市糧源充足。農業發展銀行要對具備貸款資格的國有獨資及控股糧企繼續給予大力信貸支持，確保企業及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強對糧食購銷工作的指導，認真研究和分析糧食市場信息，準確把握購銷形勢，及時為企業提供信息指導和服務。
二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實，規模不斷擴大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規劃綱要》中提出的儲備數量按"產區保持3個月銷量，銷區保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達我市糧食儲備擴充規模達到4.25萬噸的計畫相比，我市原糧儲備任務還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當地10日以內應急消費的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實把區域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認真落實糧食行政首長負責制，加強聯繫協調，靠實目標責任，按照省上下達的儲備規模計畫和當地應急消費等實際情況，加大地方財政補貼和政策支持力度，力爭今年再擴充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規模。
三要紮實推進依法管糧工作。各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監督檢查。要按照依法行政“”規劃的總體要求，加快隊伍和制度建設步伐，構建起較為完整的糧食行政執法體系。目前沒有成立執法機構的縣(市、區)，要將這項工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執法隊伍;已經成立機構的，要著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監管職能。要嚴格執行《糧食流通條例》等有關法律法規，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，對全市糧食流通實現全過程依法監管，堅決打擊無證經營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，保證人民民眾吃上安全放心的糧油產品。
四要著力夯實企業發展後勁。近年來，我市國有糧食企業改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨資和國有控股企業實現了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業基礎薄弱、經營模式單一、經濟實力不強等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業從體制機制上破解難題，在經營管理上下功夫，在改革創新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現代企業法人制度，不斷提高企業抵禦風險的能力。
五要狠抓項目建設和招商引資。今年，省政府下達我市完成固定資產投資增長40%的任務，市上按45%的增幅進行了任務分解，共需完成固定資產投資818億元。全市各級糧食部門要從服務全市發展大局、加快自身發展的需要出發，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發展戰略和投資方向，積極向國家和省上爭取項目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機，放眼全國招商引資，做好項目規劃和儲備，篩選、論證、引進一批市場有前景、投資額度大、經濟效益好的項目，為加快全市糧食事業發展提供強有力的支撐。
六要不斷加強隊伍建設。全市糧食系統要以開展“作風轉變年”活動為契機，加強幹部職工的理論學習和業務培訓，增強為糧農服務、為消費者服務、為經營者服務、為糧食安全服務的意識，健全完善各項工作制度，進一步激發乾部隊伍活力。要以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，組織幹部職工深入基層、深入農戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項方針政策和強農惠農政策，為農民民眾解難題、辦實事。要加強黨風廉政建設，嚴格落實好領導幹部黨風廉政建設責任制,確保不出現任何違規違紀行為。
七要切實加強組織領導。各縣(市、區)政府要高度重視糧食流通工作，認真落實米袋子行政首長負責制，把區域糧食安全和價格穩定納入議事日程，進一步健全完善糧食安全監督檢查和績效考核機制。糧食部門要主動加強與發改、質監、工商、商務、農牧、金融等部門的協調配合，強化對糧食收購、加工企業的資質、融資、最高庫存限量標準、糧食交易行為的管理和監督，進一步完善市場監測體系，研究完善價格應急預案，有效應對可能出現的市場價格異常波動。
同志們，糧食安全事關社會和諧穩定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統的廣大幹部職工一定要鼓足幹勁、紮實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經濟社會轉型跨越發展做出積極的貢獻!
市委書記糧食工作會議講話 篇2
同志們：
泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天就要開幕了。現在召開代表團召集人會議，主要有兩項議程：一是通報會議的有關事項;二是請市委書記、市人大會主任藍紹敏講話。下面，我就大會的有關事項作簡要通報說明。
一、關於大會的籌備工作情況
為了開好本屆最後一次大會，在市委的堅強領導下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準備。
一是討論決定了大會的有關事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據地方組織法的規定，討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預備會議和主席團第一次會議討論通過。
二是認真準備了大會的有關材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計畫報告、預算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告，以及“十三五”規劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》等已幾經修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已徵求各市(區)人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進行了討論修改，並對計畫報告和預算報告進行了初審。目前6個報告和規劃綱要草案、法規草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。
三是設立了大會的服務機構。會議設立了秘書處，下設秘書、組織、宣傳、會務、議案、預算、行政、法制、保衛9個組。會前，各組都按照分工開展了大量細緻工作，目前，有關工作仍在繼續進行。
二、關於大會的議程日程安排
本次大會的建議議程共有9項：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批准泰州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要;3、審查和批准泰州市20xx年國民經濟、社會發展計畫執行情況和20xx年計畫草案的報告;4、審查泰州市20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告，批准20xx年市本級預算執行情況的報告和20xx年市本級預算;5、審議泰州市人民代表大會常務委員會關於提請審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。
根據以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：
元月16日上午9:00，召開新聞發布會。下午3:30，召開各代表團先遣人員會議。
元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團駐地報到;3：00，召開各代表團召集人會議;4：00，各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓智慧型會議系統的使用方法。
元月18日上午9：00，召開大會預備會議;預備會議後，召開主席團第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案。
元月19日上午，各代表團分組繼續審議政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案;上午10：00，召開財政經濟委員會會議。下午，各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》;下午5：00，召開主席團第二次會議。
元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結束後，召開主席團第三次會議。下午，各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀主席團提名候選人名單，代表聯合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。
元月21日上午，各代表團分組繼續審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結束後召開主席團第五次會議;繼續舉行第三次全體會議，宣布選舉結果，舉行就職宣誓活動，新當選市長講話，通過大會各項決議，通過《泰州市制定地方性法規條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。
會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。
三、關於大會的組織領導機構和辦事機構
1、大會在中共泰州市委的領導下進行。設立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。
2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規定，會議由市人大會負責召集，並主持預備會議，全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經市委同意，並經市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。
3、關於各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經印發給大家，會後請各代表團醞釀確定。
四、關於大會的會務安排
1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經安排好，請提醒代表和列席人員按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。主席團會議地點，第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席台後舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。
2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。
3、關於列席會議人員範圍。經市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員範圍為以下11個方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;四、市人大會各工作機構、辦事機構負責人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;八、市直屬處級以上事業單位主要負責人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;十、省駐泰新聞單位負責人;十一、出席市政協四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進行了編組，並發出了列席會議的通知，要求列席人員到有關代表團報到，並參加會議期間的各項活動。
五、關於大會需要說明的有關新情況
這次會議，有幾個新情況需要向大家作個說明：
一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今後五年發展的宏偉藍圖，明確了20xx年工作的重大任務、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時，本次大會是在實施中央下發的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設要求更高。尤其是公車改革後，大會的車輛安排、代表出行等出現了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準時到會，請各位召集人務必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區代表打好招呼。
二是本次大會議程有新內容。除正常審議審查“六大報告”外，本次會議還將審查和批准“十三五”規劃綱要，為今後五年發展提供遵循、描繪路徑。同時，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權後，制定的第一部地方性法規，在泰州立法史上具有里程碑意義。
三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時，本次會議有重要的選舉任務，將選舉產生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，並將首次舉行向憲法宣誓活動。可以說，這次選舉任務相當之重，希望大家高度重視。
四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經濟委員會，將向大會書面報告工作，並在審查法規案和計畫、預算報告時，安排有關委員和工作人員到現場聽取意見、釋疑解惑、答覆詢問。
五是本次大會服務有新技術。將首次採用智慧型會議系統，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進行培訓，請務必組織好所有代表參加培訓，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機APP系統，讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務安排等內容，為代表提供高效、便捷的服務。
六是本次大會代表有新情結。這次會議是本屆人大代表參加的最後一次大會。請各位召集人務必高度重視，正確引導，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、良好的大局意識履職行權，確保大會選舉任務圓滿完成，確保大會各項議程順利進行。
市委書記糧食工作會議講話 篇3
各位委員、同志們：
在深入貫徹落實中共xx屆五中全會精神，制定並實施“”規劃，加快推進全面建設小康社會進程的新形勢下，X市政協第十二屆四次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共X市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以親切的問候和衷心的祝願!X市政協第十二屆四次會議是在X經濟社會發展的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會上，將集中全體政協委員及全市各界人士的智慧，為制定《X市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》進行民主決策。開好這次會議，對於進一步統一全市上下思想，形成共識，團結和凝聚各方面力量，努力實現“”規劃目標，加速推進我市經濟和社會事業的全面發展，具有十分重要的意義。
20xx年，是“十五”計畫的最後一年，也是全面推進縣域突破的關鍵一年。一年來，我們堅持走“工業主導，項目拉動，產業升級，富民強市”的路子，全面實施“抓好一城兩區建設，帶動五業發展，促進農民全面增收”的戰略，依託“兩區”招商引資，大力推進項目建設;圍繞農民增收抓結構調整，促進農業和農村經濟全面發展;全力推進國企改革，進一步盤活存量資產;加快城市開發建設，進一步完善基礎設施;維護民眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產生活問題;加強精神文明和民主法制建設，大力發展各項社會事業;深入開展先進性教育，切實加強黨的建設。全市上下求真務實、開拓進取、奮力拚搏，全面實現了“十五”計畫的奮鬥目標，創造了經濟社會協調發展、政治安定團結的新局面。
一年來，市政協緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經濟社會發展中的全局性、戰略性問題，充分發揮政協人才雄厚、智力密集的優勢，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價值和可操作性的提案。尤其是對我市農業結構戰略性調整、化解農村債務、農民增收、依法行政等焦點問題和城鎮居民普遍關注的熱點難點問題，深入實際認真進行調查研究，提出了切實可行的意見和建議，促進了決策的科學化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協商監督工作，積極協助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發展安定團結的政治局面上充分發揮了政協所獨有的優勢。一年來，政協委員積極回響市委號召，充分發揮政協組織的優勢，廣泛開展外出招商活動，並通過召開項目對接會落實了六個項目的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車製造總公司搬遷改造項目和投資1.6億元的長春電爐有限責任公司搬遷改造項目已經落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻。總之，市委對政協一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認可的。藉此機會，我代表中共X市委，向各位政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我代表中共X市委，向大家提五點希望。
一、認清形勢，進一步增強加快發展X的使命感
從20xx年開始，我國將進入“”規劃時期。最近，中共X市委召開了十一屆十一次全體會議，主題是：認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，努力實現X“”時期經濟社會快速發展。這次全會以中共xx屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會要求，集中研究討論了《X市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(討論稿)》，並做出了決議。全會在認真分析形勢的基礎上，從X實際出發，確定了我市“”期間，經濟社會發展總的指導思想和奮鬥目標，即：認真貫徹落實中央xx屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，堅持開發開放，繼續遵循“工業主導，項目拉動，產業升級，富民強市”的經濟發展思路，實施集聚發展戰略，抓好“一城兩區”建設，帶動“六業”發展，促進城鄉居民全面增收，促進社會事業全面進步，為實現“連年進位，三年翻番，力爭十五年以後使X成為長春市的‘崑山’”奠定堅實的基礎。新的形勢和新的任務對政協工作提出了新的、更高的要求，也為政協發揮更大作用開闢了廣闊天地。各位政協委員一定要認清肩負的重大歷史責任，進一步增強加快發展X的緊迫感和使命感，堅持共產黨的領導不動搖，堅持高舉團結和民主的旗幟不動搖，堅持履行政治協商、民主監督、參政議政職能不動搖，全面加強自身思想、組織、作風建設，把推動全市經濟社會快速發展作為第一要務，發揮優勢，主動工作，爭創新業績，做出新貢獻。
二、牢固樹立和落實科學發展觀，積極履行政協職能
樹立和落實科學發展觀，是提高黨的執政能力的要求，也是做好新時期政協工作的要求。要以科學發展觀指導政協工作，並貫穿到履行職能的各個方面。
1、要有強烈的發展意識。“”期間，我們已經具備了發展的各方麵條件，不發展不行，一般發展也不行，必須快發展、大發展、超常規發展，實現發展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰機，就是領導無能，就是我們對事業的瀆職，就是對時代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇、善抓機遇、抓牢機遇，迎接新挑戰，實現新突破。各位政協委員一定要樹立強烈的發展意識，做到政治協商從發展著眼，民主監督為發展助力，參政議政為發展服務。要把促進發展作為份內之職，把市委關於加快發展的一系列決策、部署切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實力和競爭力這個大目標，圍繞做大做強六大產業這個大課題，圍繞科技興市、人才強市這個大方略，選準角度，深入調研，提出有價值、有份量的意見和建議，協助黨委、政府解決好事關X今後發展的全局性、戰略性、根本性問題。要發揚成績，繼續緊緊緊圍繞項目建設開展好招商引資活動，努力為擴大X經濟總量、最佳化經濟結構做出新的貢獻。
2、要保持和發揚科學精神。政協組織的一項重要工作是推進決策的科學化、民主化。政協拿出的意見和建議首先要科學。要把政治熱情和科學精神結合起來，既要密切關注全市經濟、政治和社會生活中發生的大事要事，又要在充分調查研究的基礎上，對這些大事要事深入細緻地調查研究，冷靜客觀地進行認真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據。政協組織提意見、提建議、提批評時，要有一說一，有二說二，不護短遮醜，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發展著想，為人民著想的原則，堅持實事求是，做到有什麼說什麼，是什麼說什麼。政協組織中有不少專家、學者級的人才，這是X的寶貴財富。希望你們要圍繞X的發展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發揮出參政議政的積極性，真正當好市委的智囊和外腦。
3、要勇於破解經濟社會發展的難題。經濟社會發展是一個十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協助市委和政府排解發展障礙、謀求發展良策、提高發展成效，是政協的重要職責。X在發展的過程中遇到過大的困難和嚴峻的考驗，今後也不可能一帆風順。當前，X經濟社會發展中還存在著諸多矛盾和問題。在經濟領域中，經濟總量不大，經濟運行質量不優，產業結構不合理的問題還十分突出;在社會領域中，基礎設施和社會事業投入不足，城鄉差距逐步擴大，就業矛盾突出，社會保障壓力增大等問題還十分嚴重;在思想文化領域中，創業文化還未占主導地位;在幹部隊伍中，開發、開放、服務的意識和行為還遠遠適應不了大發展的需要，等等。政協履行職能時要敢於觸及這些問題，把這類問題納入參政議政的視野，每年確定一、兩個議題作為調研對象，集中精力進行專題研究;政協委員要勇於在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調查、搞研究、求對策。對於有些涉及面廣、複雜程度高、一時難以有明確定論的課題，既可以就某個問題的某個方面開展針對性的調研，也可以安排跨年度、承續式的反覆研究，最終取得相對明確的答案。
三、調動一切積極因素，為建設和諧社會作貢獻
人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，政協工作涉及到政治、經濟、社會等各個方面，在建設和諧社會中具有獨特的優勢，是建設和諧社會的重要力量。
1、要把握好大團結、大聯合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團結出生產力，出戰鬥力。X要在“”期間實現經濟社會快速發展，需要政協發揮好統戰功能，充分發揮橋樑和紐帶作用，團結一切可以團結的力量，實現最廣泛的團結，凝聚起更大的力量，以團結凝聚智慧，以團結形成合力，以團結促進和諧。要堅持按照求同存異的原則開展協商討論，鼓勵各界人士充分發表自己的意見建議，切實保障政協委員提出批評和發表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團結包括知識分子在內的工人民眾、廣大農民的工作，又要做好團結民營企業中的創業人員和科技人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層的工作，真正實現最廣泛的團結，為促進發展服務，為建設和諧社會服務。
2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經濟社會發展是個漸進的過程，改革和發展中出現的新情況、新矛盾和新問題，難免使民眾的利益和情緒受到影響。政協組織要加強各黨派、各團體、各階層代表人士同民眾的聯繫，了解民眾的現狀，傾聽民眾的呼聲，反映民眾的願望，關心民眾的切身利益。要多做增進理解、釋疑解惑工作，幫助各階層民眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認識、形成共識，排解消極情緒。政協委員要自覺投身於各自所代表的各階層民眾，宣傳開發開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實反映民眾的實際困難，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，智為民所獻，協助黨委、政府把民眾工作做好。
3、多做促進社會全面進步的工作。和諧社會是經濟社會統籌發展的社會，也是科技、教育、文化、藝術等各項事業協調發展的社會。政協要從戰略的高度看待X各項事業的發展，把圍繞中心、服務大局的工作做到經濟、社會的各個方面。科技、教育、文化藝術、衛生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責與義務，帶頭傳播先進文化，帶頭加強思想道德建設，帶頭參與和推動民眾性精神文明創建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以勞動致富為核心的創業精神，使我市85萬人民始終保持昂揚向上、團結奮進的精神狀態，全面推進建設和諧社會進程。
四、加強自身建設，進一步提高政協工作水平
政協組織是政治協商的機構，參政議政的場所，民主監督的渠道和形式。政協組織履行三大職能，說到底都是運用提案、建議、意見等形式，針對政治、經濟和社會發展中的一系列問題出主意、想辦法、獻計謀，所出的主意是否現實可用，所想的辦法是否切實可行，所獻的謀略是否周到恰當，關鍵是質量和水平問題。所以，無論是以全委會、主席會、會等政協例會形式進行的議政項目，還是通過專題調研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動，乃至各專委會和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質量的意見建議來進行，都要圍繞做出高水平的協商監督來謀劃，都要圍繞為開放發展提出切實可行的真知灼見來加強，都要朝著一個建議產生一項效果、一個意見改進一項工作、一個批評促進一項轉變來努力。為此，提高政協工作水平至關重要。一要加強學習。認真組織領導班子成員、政協委員、機關幹部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和一系列重要講話，學習市場經濟知識、當代科技知識以及其他各方面知識，不斷提高自身的理論素質和工作水平。二要勇於創新。要以“三個代表”重要思想為指導，根據新形勢、新任務的要求，不斷拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，創造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風工作，不斷探索在執行黨的路線方針政策、黨風廉政建設、轉變政府職能、改進行業作風、最佳化經濟發展環境、精神文明建設和民主法制建設等方面加強民主監督的新形式。三要加強制度建設，不斷推進政協工作的制度化、規範化。政協工作涉及面廣、規律性強，在長期的工作實踐中創造了大量行之有效、生動活潑、可供借鑑的好途徑、好方法、好經驗，政協組織要因勢利導，與時俱進，把那些被實踐證明是成功有效的方法加以提升總結，從中探索總結新時期政協工作的規律，積極推進政協工作沿著制度化、規範化的軌道不斷前進。
五、加強和改善黨對政協工作的領導
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協工作，堅持按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮政協組織的作用。各級黨委要進一步加強和改善對政協工作的領導。要在黨內和全社會廣泛深入地開展統一戰線和人民政協理論知識的宣傳教育，提高對政協工作必要性、重要性和長期性的認識。要把政協工作列入重要議事日程，定期討論研究，並結合本地實際情況，不斷完善有關加強政協工作的規定。對大政方針及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，要適時向政協通報情況，重要決策要在政協進行協商。要協調政協與人大、政府及有關部門的關係，為政協履行職能創造良好的條件。要認真辦理政協組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協的民主監督。各級黨委負責人要帶頭參加政協的重要活動，虛心聽取政協的意見。黨委班子成員要分工聯繫黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進一步加強與黨外人士的合作。
各位委員、各位同志，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領跑”的要求，全面落實中共X市委十一屆十一次全會做出的戰略部署和各項決策，解放思想，開拓創新，同心同德，紮實工作，為全面完成“”期間的目標任務，實現X經濟社會快速發展而努力奮鬥!
最後，祝大會取得圓滿成功!
市委書記糧食工作會議講話 篇4
新春伊始，我們隆重召開全市三級幹部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市人民及廣大基層幹部致以新春的祝福，祝大家在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!
今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設新跨越。下面，我講三點意見。
一、審時度勢，爭先進位，全力推進經濟社會跨越發展
中央明確20xx年經濟工作的總基調為“穩中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經濟工作的總要求為“競進提質”;結合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標，深入開展“實力麻城建設年”活動，全面加快大別山地區經濟中心建設步伐。
(一)要充分肯定20xx年全市經濟社會發展取得的顯著成績。
20xx年，市委、市政府團結帶領全市人民解放思想，跨越奮進，在國內外經濟明顯下行的巨觀背景下，搶抓發展機遇，妥善應對異常複雜的輿情形勢和各種挑戰，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發展，建設大別山地區經濟中心”的新征程，保持了經濟社會持續快速發展的良好局面。我們推進園區建設、發展新型工業實現了歷史性突破，工業總產值、規模工業企業戶數位居黃岡首位;推進改革創新、建設創新試驗的先導區取得了創造性成果，融資、用地等發展瓶頸問題得到有效破解;激勵幹事創業、加快鄉鎮發展取得了實質性進展，形成了比學趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設、轉變作風取得了階段性成效，幹部隊伍呈現新氣象。全市完成地區生產總值176.4億元，同比增長11.7%;規模工業增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預算收入7.55億元，增長20%;城鎮居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農民人均純收入5278元，增長12.2%。
一年來所做的工作，紮實有效;取得的成績，令人振奮。藉此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
(二)要科學分析麻城發展面臨的新形勢，合理確定20xx年經濟社會發展目標。
20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設的關鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，立足實際謀劃好新目標。
一是要冷靜分析新的複雜形勢。當前，世界經濟仍處於低迷狀態，不確定因素增多，國內經濟已經進入低速增長期，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。這將給我們的發展帶來新的嚴峻挑戰。對此，我們務必要有充分的思想準備。
二是要主動把握新的發展機遇。其一，大別山連片扶貧開發全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區振興發展規劃，大別山試驗區今年有望上升到國家戰略層面，麻城作為大別山革命老區中人口多、面積大、交通區位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區開放開發。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集群中的重要節點城市，在新一輪區域競爭協作中必將迎來新的發展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉兩級換屆以來，市委、市政府團結帶領全市幹部民眾紮實苦幹、創新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎。可以預見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發展的動力更足、後勁更強、前景更加廣闊。
三是要積極正視新的競爭態勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區範圍，各縣市紛紛爭政策、搶項目、拼實力，麻城處於前有標兵一馬當先、後有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業基礎紮實，正在拼盡全力捍衛“黃岡首強”的席位;黃州占據“首善之地”的行政優勢，全國最大的LNG生產基地將建成投產，城東新區開發速度空前;紅安依託靠近武漢的優勢，推進產業招商，打造“百億園區”，來勢洶洶;黃梅小池開發上升為省級戰略，得到了省委、省政府的大力支持，大有後來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區”建設的戰場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯姻”，規劃150平方公里的濱江新區，大有跳躍發展之勢。其二，站在武漢城市圈內看競爭。武漢城市圈內二十多個縣市都在競相發展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區看競爭。金寨爭取到新批准的省級現代產業園區，規劃50平方公里，發展勢如破竹;霍山創造了經濟學界認同的“霍山現象”，去年實現規模工業增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小溫州”的美譽;新縣、潢川、光山在產業開發、城鎮建設方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發的逼人態勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數。麻城不進則退、慢進亦退，稍有鬆懈就會掉隊落伍。
同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經濟總量還不大、產業結構還不優、體制機制上的創新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是幹部作風與跨越發展的要求相比、與民眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風，發揚“勇往直前、決戰決勝”的拼搏精神，就一定能實現爭先進位、跨越發展的目標。
根據精神及中央、全省經濟工作會議精神，結合麻城實際，經過審慎研判和科學測算，市委確定20xx年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長13%，規模工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長17%以上，城鄉居民可支配收入增長13%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成上級下達的節能減排目標。
二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設年”活動
市委確立建設“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產城一體”，強化項目支撐，突出創新驅動，努力實現“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標。
——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學發展的根本路徑，也是建設實力麻城的關鍵。立足麻城市情來看，工業化是“四化”之首，是建設“實力麻城”的第一支撐。工業是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業化率只有40.7%，高新技術產業增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處於工業化初期。要毫不動搖地堅定工業在發展中的首要地位，發揮工業在實力麻城建設中的支撐作用，主攻園區建設，推進結構調整，加快企業轉型，做強工業，做大規模，做足後勁。城鎮化是跨越抓手，是建設“實力麻城”的重要引擎。城鎮化正成為擴大內需的最大潛力。麻城的城鎮化率只有41.84%，城鎮建設存在粗放擴張、產業支撐乏力、農民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮化的機遇，加快建設新城市、新城鎮、新農村，驅動縣域經濟快速發展。信息化是轉型動力，是建設“實力麻城”的重要推力。麻城與發達地區在一二三產業和城鎮化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進信息化，積極謀劃推進“智慧城市”建設，依靠信息化探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，依靠信息化推進特色農業和現代服務業提質增效，依靠信息化推進政務服務和社會管理最佳化升級。農業現代化是待解難題，是建設“實力麻城”的緊迫任務。農業現代化是麻城發展的“短板”，農產品加工產值占農業總產值的比重只有50.1%。要大力創新農業生產經營體制機制，著力構建新型農業經營體系，全力促進農業增效、農民增收。
——推進“產城一體”。產業創造供給，城鎮創造需求，產業開發與城鎮建設構成了經濟發展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產業開發單兵突進、城鎮建設配套滯後，或是為了“造城”而“造城”、脫離產業“大拆大建”，這都是不可持續的發展方式。要按照“以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，突出規劃引領，堅持市場運作，注重產業培育，統籌推進做大產業和做優城鎮，努力形成產城一體、互促共進的雙輪驅動格局。
——強化項目支撐。項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設大別山地區經濟中心，關鍵是要有一批實實在在的重點項目作支撐。要推進“目標項目化”、“規劃項目化”、“工作項目化”，把工作的關鍵點和切入點放在項目建設上。要積極謀劃項目，全力爭取項目，加快實施項目，重點推進打基礎、管長遠的項目，強實力、增後勁的項目，改面貌、拓空間的項目，順民意、惠民生的項目，以一批批好項目、大項目構築起大別山地區經濟中心的宏偉大廈。
——突出創新驅動。創新是發展的內生動力，也是持久動力。提出“創新驅動發展戰略”，從“要素驅動”、“投資驅動”向“創新驅動”轉變已成為我國的重要發展趨向。要搶抓大別山試驗區建設的重大機遇，圍繞建設“創新試驗的先導區”的目標，先行先試，大膽探索，爭做大別山創新發展的排頭兵。要大力推進戰略創新、體制創新、工作創新和技術創新，促進經濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。
按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設要重點做好以下工作：
(一)集中智慧推進創新試驗。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區率先崛起之路。一是創新思路，提升戰略的高度。加強城市發展戰略研究，進一步找準麻城的發展目標、角色定位和競爭優勢。積極推進與省級、國家級層面的規劃對接，爭取在《大別山革命老區振興發展規劃》中謀求更高的規劃定位，贏得主動。繼續拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集群、皖江城市帶的戰略協作、經貿合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經濟影響力。繼續創新綠色發展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產業和品牌。二是創新工作，拓展跨越的寬度。著力以創新破解阻礙發展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創新試驗的成果，繼續創新用地模式，保障項目建設用地需求;創新融資模式，突破新的融資方式;創新徵收模式，探索土地房屋和諧徵收新機制;創新社會管理模式，推進社區建設和格線化管理;創新政績考核方式，調動幹部幹事創業積極性。三是創新示範，彰顯試點的亮度。圍繞園區建設、特色產業開發、新農村建設、小城鎮建設、扶貧攻堅、社區建設、民生改善等辦好一批示範點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。
(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業強市戰略，打造“百億園區、百億鄉鎮、百億產業、百億企業”，做強做大新型工業。一是建設大園區。加快實施開發區南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創全省新型工業化示範園區。持續開展A類鄉鎮項目建設拉練競賽，力爭2個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。進一步推進鄉鎮工業集中發展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉鎮招引項目進駐“1+6”工業園區。鄉鎮工業集中區要努力形成特色鮮明、優勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規模企業30家以上。二是培育大產業。重點發展汽配冶金、新型建材、電力能源、農產品加工“四大工業集群”，打造核心增長極。培育“百億產業”，力爭汽配冶金產業總產值率先突破百億元大關。全力培育產業鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產業，支持發展高新技術產業。大力實施中小企業成長工程、低效企業提質增效工程，注重以信息化改造提升傳統產業，支持壯大中小企業，扶持培育小微企業，努力形成工業企業群星璀璨的新局面。繼續支持興業爐料、馬勒三環等龍頭企業和屯倉管業、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨幹企業做大做強。三是營造大環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，著力最佳化工業發展環境，對企業少干預、多服務，少限制、多支持。繼續推行市級領導掛帥服務工業項目、專班駐點服務重點企業工作機制，努力為園區建設、工業項目開闢“綠色通道”，幫助企業解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。
(三)集中資源推進產業提質。積極挖掘特色農業資源、旅遊資源、物流資源，推進傳統農業和服務業向現代農業和現代服務業轉型，提高發展質效。一是創新發展特色農業。圍繞“農民增收入、農業增效益、農村增活力”的目標，按照“穩糧油、壯特色、興加工、創名優、強基礎、添活力”的思路，大力創新農業生產經營體制機制，做大做強特色農業，為xx期間實現“雙百億”(實現農業總產值100億元、農副產品加工增值100億元)目標奠定基礎。積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，培育一批具有市場競爭力、產業示範性、經濟帶動力的農民專業合作社。積極開展土地流轉和土地集約利用試點，推進特色農業規模化經營、標準化生產、市場化行銷，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營格局。全力招引和培育農業產業化龍頭企業，積極破解特色農產品加工增值難題。二是轉型發展現代旅遊業。加強旅遊規劃和創意策劃，搭建“旅投”融資平台，借“市場之力”開發旅遊資源。繼續放大杜鵑花品牌效應，推進龜峰山創建5A級景區，做實“杜鵑花經濟”。進一步創新旅遊行銷手段，堅持品牌行銷與景區行銷並重、景點行銷與城市行銷並重、傳統媒體行銷與新興媒體行銷並重、旅遊產品行銷與旅遊資源行銷並重，推動“旅遊景觀”、“旅遊人氣”向“旅遊經濟”轉變。三是擴張發展商貿物流業。著力把交通區位優勢轉化為商貿物流優勢，大手筆推進商貿物流網點的規劃布局。積極推進鄂豫皖農商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業市場建設。
(四)集中精力推進項目建設。領導幹部要集中三分之一以上的精力抓項目建設，抓招商引資。不僅要爭政策性項目，還要爭市場性、產業性項目;不僅要爭普惠性項目，還要爭競爭性項目，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰略性項目，確保項目投資規模大幅超越周邊縣市。要狠抓項目建設。基礎設施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項目，全力爭取舉水河城區段治理、大中型灌區配套改造等項目。產業發展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項目。城市建設方面，加快實施開發區南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設等項目。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫院、應急避險救助中心、老年休養中心、文化體育中心、人力資源市場等項目。要大幹招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產業招商，大力探索網路招商和委託招商，瞄準重點區域、重點產業、重點企業開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現新突破。選派優秀年輕幹部到招商引資崗位掛職鍛鍊，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現招商引資到位資金50億元以上，招引億元項目20個以上，實現招引特大項目的新突破。要創優項目投資環境。鞏固效能建設成果，繼續推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應進必進”，推進網上審批和電子監察，著力規範和理順“政務超市”運行機制。規範招投標行為，推進鄉鎮公共資源交易中心建設。強力打擊招投標中“圍標”、“串標”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環境。
(五)集中民力推進城鄉建設。充分調動社會資本和民眾力量推進城鄉建設。一是建設新城市。圍繞開發“兩大新區”(西城新區、城東新區)、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規劃、建設、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設，推進城建惠民。二是建設新城鎮。堅持科學規劃、市場運作、產城一體、彰顯特色，突破城鎮建設難題。宋埠鎮、白果鎮要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設。各鄉鎮要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導產業、建設一個農村新社區、完成一項重大基礎設施工程)的基礎上，打造若干發展亮點。三是建設新農村。堅持以點帶面、統籌兼顧、因地制宜，加快推進新農村建設。重點抓好杏龜沿線、紅色旅遊公路沿線、106國道沿線新農村示範帶建設，強力推進交通主幹道沿線的規劃管控。深入推進村莊環境大整治，健全農村環境保潔長效機制，建設美麗鄉村。要加強環境保護和節能減排，興起城鄉綠化熱潮，爭創省級森林城市、全國綠化模範縣(市)。
(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執政為民”的理念，關注民生、改善民生，不斷提高民眾的殷實度、文明度、滿意度，增強民眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入民眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理民眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務熱線交辦的事項，對民眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責;對民眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農村基層傾斜，向邊遠山區傾斜，向民生事業傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高於財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯民眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉社保、低保、醫保、新農合等惠民政策的實效。四是發展民生事業不鬆懈。堅持教育優先發展戰略，強化教育均衡發展理念，推進教育資源向農村薄弱學校傾斜，加強邊遠山區教學點建設和鄉鎮公立幼稚園建設。深入推進公立醫院改革試點，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。加快公共文化服務設施建設，廣泛開展民眾性文化活動。做實計畫生育基層基礎工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。
三、解放思想，轉變作風，努力為“實力麻城”建設提供思想作風保障
建設實力麻城，關鍵在幹部，根本靠實幹。廣大黨員幹部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態，弘揚優良的工作作風，推進麻城更好更快發展。
(一)剖析思想癥結，推進思想大解放。
思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發展最大的障礙。麻城要實現跨越發展，就是要求各級黨員幹部找準思想上的癥結，推進思想大解放。
一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現為經濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠後，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經濟考核中麻城位於第45位，處於第二方陣靠後的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經濟之窮”根源在於“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落後的現狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇於拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標，鍥而不捨地爭先進位。
二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現之一是經濟發展慢。儘管近幾年麻城的GDP增速一直高於全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉居民人均可支配收入卻遠遠低於全省、全國平均水平。到20xx年實現小康目標，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項目建設慢。普通工業項目一般縣市的建設周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些幹部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節奏慢、效率低，或是定了不乾、拖著不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態推進發展提速和經濟趕超。
三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務成本高;城建缺乏長遠系統規劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設無序，基礎設施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落後思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利於麻城發展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發展的，我們都要堅決反對。
四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環境差”。去年，我們開展效能建設，推進治庸問責，“辦事難”有所緩解。但是，發展環境仍然不優，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數科所隊長“吃拿卡要”現象仍然存在，“沒有關係辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在於革除思想上的頑疾。各級黨員幹部要破除特權思想，強化公僕意識，創新服務理念，培育職業精神，倡導優質服務。
(二)弘揚新風正氣，促進作風大轉變。黨員幹部的能力、素質和作風決定麻城跨越發展大業的成敗。建設“實力麻城”必須以務實的精神、過硬的作風、優良的環境作保障。
一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設，需要我們大力發揚紅色精神，爭做具有戰鬥精神、擔當精神和犧牲精神的戰士，樹立“領跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資窪地、創新跨越的改革陣地。要繼續開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思乾”的幹事氛圍，營造“你追我趕、比學趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現經濟社會發展的整體跨越。
二要鍛造作風，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設年”活動成果，持續開展明察暗訪，推進效能建設、治庸問責常態化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設 “四個禁止”、公務接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規章制度，重申《關於改進工作作風、密切聯繫民眾的實施細則》。對於違反上述規章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉鎮分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導各級幹部乾實事、創實績。要按照中組部“一定三有”(定權責立規矩、收入有保障、乾好有希望、退後有所養)的要求，完善村(社區)幹部“三考一定”考核機制，調動村(社區)幹部工作積極性。要進一步樹立“重實幹、重實績”的用人導向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標準，加大不勝任現職幹部調整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務實的作風。少一些吃喝應酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實幹、幹事創業。要大力弘揚勇於擔當的作風。做到勇於擔事、擔難、擔責、擔屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風行的作風。乾工作保持快節奏、高效率，做到“說了就算、定了就乾”、“不等不拖、立言立行”。多召開現場辦公會、專題調研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風。經過科學決策敲定的事，要咬定目標不放鬆，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。
三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。幹部形象是城市興衰的風向標。廣大黨員幹部要轉作風、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務的宗旨，增進與民眾的感情，深入開展以為民務實清廉為主要內容的民眾路線教育活動，持續開展“三萬”活動，紮實開展“結對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學習中凝聚正能量。加強學習型黨組織、學習型團隊和能力席位建設，確保幹部的能力素質、思想觀念能夠適應工作的新形勢，符合發展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導和網路輿情監管，維護麻城形象、維護髮展大局。繼續深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員幹部隊伍。黨員幹部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災樂禍，保持公道正派，養成浩然正氣，爭做新風正氣的引領者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風廉政建設責任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設的新成效取信於民。各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，正派做人，乾淨做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務監管，規範村級“三資”(資金、資產、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。
同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇於擔當，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創麻城更好更快發展的新篇章，為建設大別山地區經濟中心作出新的更大貢獻!
市委書記糧食工作會議講話 篇5
同志們：
這次全市教育工作會議，是在全市上下認真學習貫徹海西發展《規劃》，深入實施環三戰略，奮力開創“”良好開局的關鍵時刻召開的一次重要會議。市委、市政府高度重視，全省教育工作會議後，市委、市政府組織安排了多次調研，召開多場專題座談會，在此基礎上，制定出台了《關於貫徹<福建省中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)>的實施意見》，這份檔案有不少含金量高的政策措施，指導性、操作性都很強，是指引當前和今後一個時期教育發展的綱領性檔案，也為這次會議的召開奠定了堅實基礎。
人人享有優質教育，是黨委政府為民負責、改善民生的重要標誌，也是科學發展、跨越發展的重要內容。市委、市政府歷來重視教育事業發展，近年來，通過大力實施科教興市和人才強市戰略，不斷加快教育事業改革發展步伐，取得了良好成效。 “”期間，新建、改建、擴建中國小校舍39萬平方米，教育環境逐步改善，教師隊伍素質明顯提高，素質教育全面推進。全市國小入學率和國中保留率分別達99.99%、98.42%;國中生入學率和學前三年入園率分別達91.2%、90%;高中階段毛入學率和高考錄取率分別達81.1%、75%，與20xx年相比均有了顯著提高。尤其振奮人心的是，寧德師專升格為寧德師範學院，結束了我市無全日制本科大學的歷史，翻開了寧德高等教育發展的新篇章。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府惠民政策和海西跨越發展機遇綜合作用的結果，是環三戰略深入實施、引領效應凸顯的結果，是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表市委、市政府，向長期奮戰在教育工作戰線的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，廖小軍市長作了一個很好的報告，總結了過去、部署了未來，講得很具體很全面，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、統一思想，對教育事業的重要性要有更充分的認識
教育事業，是黨和國家事業發展全局的重要組成部分，事關民生改善，關乎千家萬戶的切身利益。
1、加快教育事業發展，是黨中央、國務院和省委、省政府的重要決策部署。黨的xx屆五中全會明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利”。去年以來，中央和省里相繼召開教育工作會議，進一步明確了教育事業發展的指導思想、工作方針和目標任務，頒布實施了一系列政策檔案。今年4月24日，在慶祝清華大學建校100周年大會上，發表了熱情洋溢的講話，深刻闡述了加快教育發展的重大意義。這些重要精神，都為教育事業發展指明了方向，提供了難得的發展機遇。全市上下一定要認真學習、深刻領會，從全局和戰略的高度出發，立足當前，展望“”，把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來，心無旁騖地推進教育事業發展。
2、加快教育事業發展，是寧德科學發展、跨越發展的基礎保障。科學發展、跨越發展不僅僅是經濟的超常規、高速度發展，更是經濟社會的統籌協調發展，是人的全面發展。當前，全市上下正在搶抓海西發展《規劃》獲批的重大歷史機遇，深入實施環三發展戰略，以“彎道超車、越位趕超、跨越發展”的氣魄，全力推動寧德加速崛起。在這樣的大背景下，越是“黃金髮展期”，我們越需要各類傑出人才的支撐，越需要勞動者素質的提高，這就離不開教育事業的大發展。一旦離開教育事業的基礎保障，發展就成了無根之木、無源之水。唯有統籌發展、加快發展，才能實現全面、協調、可持續的目的。
3、加快教育事業發展，是提高全市人民幸福指數的重要途徑。幸福指數，是社會運行狀況的“晴雨表”，也是民心向背的“風向標”。對人民民眾而言，教育事業承載著大家對自身幸福生活和下一代美好未來的期盼。從寧德市情看，雖然我們的教育事業“”期間發展很快，但與人民民眾的新要求新期待相比，還存在不小差距。比如， “雙高普九”任務艱巨，全省有18個縣(市、區)未通過，我市就占了7個;還有，教育領域經常“留不住人”，高端人才流向省城和發達地區。面對這樣的情況，我們一定要樹立憂患意識，增強責任感和緊迫感，圍繞“學有所教”的目標，採取更有力的舉措，推進教育事業蓬勃發展。
二、教育先行，為環三跨越發展提供更強大的人才智力支持
百年大計，教育為本。優先發展教育，是黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針,我們一定要始終堅定不移地抓緊抓好。
1、要牢牢把握教育優先發展這一戰略。堅持教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，至關重要。教育發展要優先規劃。市里根據全國、全省《教育規劃綱要》精神，提出了“三年邁上新台階，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目標，力爭到20xx年基本實現教育現代化，進入教育強市和人力資源強市行列。各級各部門都要結合“”規劃實施，加強規劃引領、項目帶動，把教育優先發展戰略體現到發展的各項目標任務上來。教育資金要優先保證。要捨得為教育花錢，市里研究決定，市、縣(市、區)土地出讓金不低於5%用於教育設施建設。要突出“三個重點”，即大幅度增加教育投入，改善辦學條件，通過3年的努力，使生均公用經費達到全省平均水平;加大教師隊伍建設投入，為大規模培訓培養教師、大力引進高層次教育人才提供有力保障;加大對少數民族學校的傾斜和扶持。要做到“三個確保”，就是要確保財政教育撥款增長高於財政經常性收入增長，確保按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，確保教師工資和學生人均公用經費逐步增長。教育資源要優先配臵。要集中更多的公共資源投入教育事業，引導各類社會資源支持辦學、支持教育，逐步改善教學環境和配套設施。今年，全市“五大戰役”中涉及教育的項目共有12項，各級各部門都要優先保障、全力推進。
2、要緊緊抓住教育均衡化發展這一重點。人人享有受教育的機會，這是當前和今後一個時期教育事業發展的重中之重。要科學配臵教育資源。按照國小就近入學、國中相對集中的原則，合理規劃和調整學校布局，在城區新建、改建、擴建一批學校，在農村加強寄宿制學校建設，撤併學生數少、辦學效益低的學校，逐步縮小城鄉、區域和校際之間的差距。到20xx年，全市要基本完成義務教育學校標準化建設，實現義務教育學校在辦學條件、辦學經費、管理水平和教學質量等方面基本均衡。要落實教育幫扶政策。健全完善困難學生資助體系，進一步加大對農民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體的幫扶。在義務教育階段，重點提高生活補助標準，解決貧困學生的後顧之憂;在非義務教育階段，通過政府補助、擴大助學金規模和覆蓋面、完善助學貸款政策等辦法，加大對困難學生的資助力度。總之，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要全面提升教育質量。基礎教育要突出“優質發展”，通過公辦民辦並舉，加強規範管理，切實解決好民眾反映強烈的幼稚園“入園難”問題，霞浦、柘榮、福安、福鼎和壽寧、周寧、屏南分別於今年和明年實現“雙高普九”目標。職業教育要突出“創新發展”，尤其要面向我市經濟社會發展和產業發展的需求，加快電機電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統產業，醫藥、石化化工、鋼鐵冶金、新能源、裝備製造業等戰略性新興產業，以及家政、物流等高技能服務產業人才培養，服務寧德發展。高等教育要突出“提速發展”，寧德師範學院、寧德職業技術學院都要立足寧德，面向海西，承擔更多科研任務，採取聯合辦校加快人才培養，使之成為寧德高質量的人才培養基地和科技創新基地。 3、要持續強化教育改革這一動力。教育發展，生機活力在改革，根本出路也在改革。要切實理順教育管理體制。各級要以簡政放權為核心，轉變政府職能，改進管理方式，綜合運用法規、政策、標準、公共財政等手段，把該管的管好，該放的放開，減少和規範對學校的直接干預，逐步改變各類學校實際存在的行政化管理模式。要正確處理好政府、學校和社會的關係，創新辦學模式，鼓勵合作辦學，引導社會資金以多種方式參與辦學興教。要切實抓好教育示範工程。今年啟動實施的“寧德教育改革發展示範工程”，通過教育質量、創新能力、教師素質、基礎設施、義務教育均衡發展、教育強縣等6個子工程和26個示範項目，具體抓好全市教育。這種項目帶動的新理念、新思路，我覺得很好，承擔具體任務的縣(市、區)和有關單位一定要精心組織、周密部署，在人力、財力、物力等方面為教育改革提供保障。同時，要及時總結推廣試點經驗，建立改革跟蹤評價體系，發揮好典型引路、以點帶面的滾動效應。
三、強化領導，為教育事業加快發展提供更有力的支持保障
加快教育事業發展，是一項社會系統工程，既是全社會的共同責任，更需要全市上下的共同努力。
1、要落實領導責任。各級黨委、政府要高度重視，切實把教育事業發展納入經濟社會發展的總體規劃，與經濟工作一起動員、一起部署、一起督查、一起落實。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管教育工作的領導要具體落實，經常關心過問，聽取情況匯報，研究工作安排，解決困難問題，確保政策到位、責任到位、落實到位。要建立健全目標管理責任制，把教育事業發展的實績作為科學發展、跨越發展的重要指標，作為領導班子、領導幹部會不會抓統籌發展和協調發展的能力來考核，做到獎優罰劣，推動工作，促進發展。
2、要加強隊伍建設。要加強教育領域的黨建工作，抓好領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。特別在高校，尤其要注意加強黨的思想政治工作和民眾工作，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，用最新理論成果武裝黨員幹部、教育廣大師生。對教育工作者，各級各有關部門要多一點理解、多一點關愛、多一點扶持，多辦實事好事，不斷改善學校的工作、學習、生活條件。對那些專業型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵力度，真正做到用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。
3、要最佳化社會環境。要以海西發展《規劃》獲批和環三戰略深入實施為平台，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業發展的《規劃綱要》和相關政策，重點宣傳教育工作一線的先進工作者和典型事跡，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。要積極引導全市上下，都來關心教育，形成全民支持教育事業發展的強大合力。 同志們，教育事業是做“人”的工作，以人為本、以民為重，是事業發展的真諦。我們一定要牢記中央、省委的叮囑和要求，以更加昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，團結拼搏，奮發進取，不斷開創全市教育事業發展新局面，不斷為寧德人民謀幸福，努力為環三戰略深入實施，為寧德“彎道超車、越位趕超、跨越發展”作出新的更大貢獻!
市委書記糧食工作會議講話 篇6
這次市委政協工作會議，是在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》和省委政協工作會議精神，認真總結和研究部署全市政協工作，充分發揮各級政協組織和廣大政協委員在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興中的重要作用，努力開創我市人民政協工作新局面。
人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。近幾年來，全市各級黨委始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度，認真貫徹中央和省委關於政協工作的一系列方針政策，不斷加強對政協工作的領導，建立和完善加強政協工作的各項制度，進一步形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面，有力地促進了人民政協事業的發展。全市各級政協組織在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在推進我市政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面發揮了重要作用。一是始終堅持把政協工作置於黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。按照市委“圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務”的總體要求，自覺服從和服務於改革發展穩定的大局，切實把黨委、政府推動改革發展穩定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全市經濟社會發展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據，有力地促進了全市經濟社會的大發展快發展。三是始終堅持為構建和諧鞍山獻計出力，民主監督有力度。通過不斷加強民主監督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。廣大政協委員深入實際，深入民眾，為解決就業、社保、醫療、權益保護等民生問題，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了和諧鞍山建設。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發揮民主黨派和無黨派人士在政協組織和工作中的作用，加強同各界民眾的聯繫溝通，協助黨委和政府協調關係、化解矛盾。發揮政協組織在民族宗教工作中的重要作用，發揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我市愛國統一戰線的鞏固和發展。五是始終堅持推動政協工作的制度化、規範化和程式化，自身建設有強度。加強各級政協組織和委員隊伍建設，政協委員的整體素質和參政議政水平顯著提高;進一步建立和完善各項工作機制，推動政協工作步入制度化、規範化、程式化軌道;加大政協幹部培養、選拔、交流力度，使政協機關煥發出新活力、呈現出新氣象，有力地促進了政協職能作用的有效發揮。全市各級政協組織以大量卓有成效的工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興做出了突出貢獻。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各級政協組織、廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
市委對本次會議高度重視。為籌備好這次會議，市政協黨組與市委統戰部、市委政研室、市政府研究室於今年三月聯合組成七個調研組，就全市貫徹落實中央、省委以及市委關於加強人民政協工作檔案精神的有關情況，分赴七個縣(市)區開展調研。市委會就召開市委政協工作會議的有關事項進行了專題研究。在廣泛徵求各方面意見的基礎上，市委轉發了市政協黨組關於我市貫徹落實中央、省委和市委加強人民政協工作檔案精神情況的調研報告，各縣(市)區、各部門要按照市委要求，結合各自實際，認真貫徹執行。
下面，我就進一步加強新形勢下我市人民政協工作，講三點意見。
一、認真貫徹落實中央和省委關於人民政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義
在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上發表的重要講話，黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導新時期人民政協工作的綱領性檔案。為了進一步加強人民政協工作，省委政協工作會議對新形勢下人民政協工作進行了全面部署。全市各級黨委、政府和政協組織要認真貫徹落實中央和省委關於政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義，不斷增強推進人民政協事業的責任感和使命感。
第一，加強人民政協工作，是貫徹落實科學發展觀、推動鞍山經濟社會大發展快發展的必然要求。科學發展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新時期人民政協工作的重要指導方針。深入貫徹落實科學發展觀，加快推進鞍山全面振興，是我市當前和今後一個時期的工作大局，必須動員和組織全市各族人民、各界人士，舉全市之力，集全市之智，共同努力奮鬥。人民政協具有人才薈萃，智力密集，聯繫廣泛的獨特優勢。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協在推動科學發展中協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的政治優勢和職能作用，就能夠為推動科學發展提供強大智力支持，就能夠奠定堅實的民眾基礎，最大限度地調動一切積極因素，匯聚起推動我市科學發展、創新發展、和諧發展的強大力量，加速推進鞍山經濟社會大發展快發展。
第二，加強人民政協工作，是促進社會穩定、構建和諧鞍山的必然要求。人民政協海納百川、匯聚各方，始終是促進社會和諧穩定的重要組織形式、重要制度基礎和重要工作力量。當前，我市社會和諧穩定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩定的因素仍然存在。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，既能協助黨委、政府解決民眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民民眾的意見表達渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，能夠更好地促進全社會的團結和諧與穩定，有利於促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成民主團結、生動活潑的政治局面;有利於黨委、政府深入體察民眾情緒、準確把握社會動態，及時解決各類民生問題，進一步創造和諧穩定的良好環境;有利於調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展、攻堅克難的強大合力。
第三，加強人民政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。隨著經濟社會的日益發展，人民民眾的公民意識、民主意識、參與意識、維權意識不斷增強，社會進步、政治民主，已經成為鮮明的時代特徵。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，儘可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。在我國，票決民主和協商民主相輔相成、相得益彰，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容並蓄的優秀文化傳統，是中華民族對人類政治文明發展的重大貢獻。進一步加強人民政協工作，有利於豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序的政治參與;有利於全面調動社會各界的參政議政熱情，廣納良言，群策群力，形成加快發展的強大力量;有利於充分發揮我國政治制度的特點和優勢，實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一，建設高度的社會主義政治文明。
第四，加強人民政協工作，是提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎的必然要求。執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。黨的xx屆四中全會通過的《決定》，在總結運用和豐富發展執政黨建設基本經驗時強調，要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，加強和改進對人民政協工作的領導，支持人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。進一步加強人民政協工作，廣開言路、集思廣益，有利於更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執政方式;有利於實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的民眾基礎，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力;有利於最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執政地位;有利於我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進黨的建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。
二、充分發揮人民政協的政治優勢和職能作用，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻
人民政協成立60年的實踐證明，人民政協工作只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局，才能與時俱進，開拓創新，大有作為。全市各級政協組織要進一步增強責任意識和使命意識，自覺服從和服務於全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，努力使政協工作與全市中心工作結合得更好，更加有效地服務全局工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻。
第一，堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興貢獻力量。發展是全市工作的永恆主題，是加快推進鞍山老工業基地全面振興的根本途徑。當前，我市經濟社會繼續呈現大發展快發展的強勁勢頭，總的形勢是好的。但對照科學發展觀的要求，全市經濟社會發展中也存在一些不穩定、不協調的問題，調整經濟結構、轉變發展方式任務艱巨。全市各級政協組織要把推動科學發展、服務科學發展作為履行職能的第一要務，主動對接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在對事關全市的巨觀性、綜合性、戰略性問題的思考上，放在對人民民眾關注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策。當前，特別要重點圍繞推進“兩帶一區”建設、加強項目建設、深化改革開放、加快城鄉一體化、發展低碳經濟及加強生態建設、編制“”規劃等方面獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展、創新發展、和諧發展上來，聚焦到堅持“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的總體要求上來。
第二，堅持把發展好和維護好最廣大人民民眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，努力營造團結和諧的政治局面。政協是黨委、政府聯繫各界別民眾的橋樑和紐帶，是大團結大聯合的組織。全市各級政協組織要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念，把發展好和維護好最廣大人民民眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，更加關注民生，傾聽民眾呼聲，關心民眾疾苦，努力維護民眾合法權益，促進社會公平正義。要積極為我市實施重點民生工程建言獻策，協助黨委、政府抓好各項關係民生工作的落實，使改革發展的成果更多更好地惠及廣大人民民眾。要發揮人民政協聯繫廣泛的優勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協這個平台和渠道，不斷擴大民眾有序的政治參與。要針對影響社會穩定的突出問題，積極協助黨委、政府做好協調關係、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會穩定，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。
第三，堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，為更好地發揮人民政協的職能作用提供有力保證。加強自身建設，是人民政協履行好職能的重要基礎。全市各級政協組織要堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，通過紮實有效的自身建設，不斷提高履職的能力和水平，進一步增強政協工作的生命力、創造力和影響力。要把深入學習在慶祝中國人民政治協商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創新、制度創新、工作創新結合起來，真正把學習成效轉化為推動科學發展、服務科學發展的實際能力，轉化為做好政協工作的硬本領。要強化委員學習培訓，最佳化委員結構，完善委員推選、日常管理、履職考核及進出制度，努力建設一支綜合素質高、政治熱情高、議政水平高的委員隊伍。要進一步加強專門委員會建設，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發揮好專門委員會的基礎作用，不斷增強工作活力和成效。要進一步增強委員的榮譽感、責任感和使命感，切實發揮各位政協委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用和在界別民眾中的代表作用。要積極構建學習型、創新型、服務型、和諧型政協機關，努力造就一支政治強、作風實、業務精的高素質政協工作幹部隊伍，為人民政協有效履行職能提供保障。
三、切實加強和改善黨對人民政協工作的領導，努力開創我市人民政協工作的新局面
加強和改善黨對人民政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協事業不斷發展的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，積極支持政協組織依照法律和政協章程獨立負責、協調一致地履行職能和開展工作，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨委決策部署服務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興服務，努力開創人民政協工作的新局面。
一要始終堅持把政協工作納入黨委工作全局。切實把政協工作納入黨委工作目標，進一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。各級黨委要堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導，切實把政協工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協黨組的工作匯報，研究討論政協工作，及時解決政協工作中的重大問題。黨委主要負責同志要高度重視政協工作，聯繫政協的黨委、政府負責同志要經常了解政協工作，班子其他成員也要在各自分管的範圍內對政協工作提供支持和幫助。要堅持和完善相關制度，嚴格遵守並自覺落實，以實際行動體現對政協工作的重視和支持。要高度重視政協領導班子和政協機關幹部隊伍建設，政協領導班子特別是中共成員要按照老中青相結合的原則加以配備，保持工作的連續性和穩定性。要關心愛護政協機關幹部的成長，切實推進政協機關幹部的培養選拔和交流使用，增強政協工作的活力。
二要充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用。各級政協黨組是同級黨委的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執行黨關於人民政協的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，並經常與政府聯繫，主動爭取黨委和政府的支持。政協黨組要積極推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模範、發揚民主的模範、求真務實的模範、廉潔奉公的模範、聯繫各界民眾的模範。
三要進一步推進政協工作制度化、規範化、程式化建設。各級黨委政府要積極推進政協工作的制度化、規範化、程式化建設，不斷提高政協履行職能的水平和成效。要規範完善政治協商制度，規範政治協商的內容和程式，豐富政治協商的形式和層次，切實把政治協商納入決策程式。堅持重大問題，在決策之前和決定執行過程中在政協進行協商。根據年度工作重點和政協黨組的建議，研究制定協商計畫並認真實施。要完善民主監督機制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規範民主監督小組工作、被監督單位整改落實反饋、推進黨政監督機構和新聞媒體同政協組織民主監督協調配合等工作機制，進一步完善支持政協有組織地對政府部門和司法機關工作進行民主評議的制度。要加強參政議政制度建設，支持政協圍繞事關改革發展穩定全局的重大問題開展調查研究，安排政協參與重大問題的調查和檢查活動，加強對政協意見、建議落實和提案辦理情況的督察，做好政協參政議政成果的轉化運用工作。
四要努力為政協履行職能創造良好的條件。各級黨委要充分認識人民政協工作的特點，遵循人民政協的發展規律和工作規律，努力為政協履行職能提供有力保障。要積極幫助政協改善工作條件，把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費，與有關會議經費一併列入同級財政年度預算，並根據政協工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要根據政協的工作任務，科學設定政協的工作機構，合理確定人員編制，加強政協組織機構建設。要進一步加強人民政協的理論研究、教育培訓和宣傳工作，不斷擴大人民政協的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關心政協工作的良好氛圍。
同志們，朋友們，加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興，人民政協重任在肩，政協工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，紮實工作，為不斷提高全市政協工作水平，開拓人民政協工作的新局面而努力奮鬥。
市委書記糧食工作會議講話 篇7
同志們：
經過前一時期認真緊張的籌備，市*屆人大*次會議各項準備工作已經就緒，會議就要如期召開了，這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團正、副團長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團討論地點。這些意見已經市委討論通過，我完全同意。為確保圓滿完成這次人代會的各項任務，下面，我再強調幾點意見：
一、高度重視，進一步增強政治使命感
市三屆人大四次會議，是在全市上下認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，決戰“”、謀劃“”的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大會的工作報告，聽取、審查“××××市20xx年國民經濟及社會發展計畫執行情況”和“20xx年計畫(草案)”的報告、“××××市20xx年財政預算執行情況”和“20xx年財政預算(草案)”的報告，並批准“××××市20xx年國民經濟及社會發展計畫執行情況”和“20xx年國民經濟及社會發展計畫”、“××××市20xx年財政預算執行情況”和“20xx年財政預算”的報告，另外，還有重要的選舉任務。可以說這次人代會，工作任務艱巨，倍受社會關注。會議審議和決定的內容，都是關乎××××經濟社會發展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議，對於堅持和完善好人民代表大會制度，對於我們進一步統一思想，團結和動員全市廣大幹部民眾，按照市委三屆十一次全體(擴大)會議的部署和要求，立足新起點，搶抓新機遇，謀劃新發展，開創新局面，實現××××經濟持網續較快發展，具有十分重要的意義。各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。
二、發揚民主，認真組織審議好各項報告
開好人代會，最重要的就是發揚民主、廣開言路、集思廣益。會議期間，代表審議各項工作報告，並對人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權利，也是大會的重要內容。各代表團召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和願望。要積極引導代表突出重點，緊緊抓住轉變發展方式、提升發展質量這箇中心，圍繞新型工業化、農業現代化、文旅國際化、城鄉一體化和改善民生等事關我市改革發展大局的一些重大問題，多提建設性的議案和意見建議;要正面積極引導代表講大局、抓本質、看主流，用辯證的觀點看問題，用發展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為××××發展、社會進步獻計獻策;要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線，對民眾的意見、民眾的困難、民眾的要求有著深刻了解，對經濟建設和社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢，把來自基層代表、各行各業的意願和聲音反饋上來，進一步推動市委決策科學化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認真聽取人大代表的審議發言，虛心聽取網代表的建議、批評和意見，認真答覆人大代表對各方面工作提出的質詢，不斷去最佳化工作思路、改進工作方法、提升服務水平。通過大家卓有成效的工作，切實使會議達到統一思想、達成共識、形成合力的目的，努力把這次人代會開成一個團結、民主、求實、奮進的大會。
三、加強領導，切實組織好大會的選舉工作
搞好選舉是這次人代會的一項重要任務。在這次人代會上將補選產生“市法院院長、××名市人大會副主任和××名市人大會委員”，能否圓滿完成選舉任務，實現組織意圖，是大會成功與否的重要標誌，也是對全市各級領導班子和領導幹部凝聚力、戰鬥力和執行力的考驗。為加強對這次大會的領導，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔任，副書記由××××、××××五位同志擔任;各代表團要建立臨時黨支部，支部書記由代表團團長擔任，副書記由各代表團副團長擔任。各代表團要充分理解發揚民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團成員和各代表團召集人認真細緻的工作，把發揚民主與依法辦事很好地統一起來;在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領會和貫徹黨的意圖。各代表團團長以及與會的黨員領導幹部，作為會議的領導者、組織者，要發揮好模範帶頭作用，從堅持黨的領導和貫徹黨管幹部原則的高度，從領導幹部帶頭講政治的高度，充分認識應承擔的重要政治責任，帶頭並教育引導代表既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事，正確行使民主權利，確保選舉結果既能體現人民意志，又能實現黨的意圖。
四、落實責任，圓滿完成大會各項任務
本次會議時間比較緊，任務比較重，要求也比較高，這就需要大家把履職盡責放在第一位，認真組織實施好大會的各項議程，積極穩妥地做好會議的各項工作。大會主席團是本次大會的領導機構，會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定，各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規定和大會主席團的部署履行好自己的民主權利。大會秘書長對秘書處的工作負總責，要協調好各位副秘書長和各工作組的工作，統籌安排，超前考慮，反覆斟酌，切實保證不出任何差錯。秘書處下設的各個工作組，要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統一安排，以服務好大會為根本，既要各司其職、各負其責，又要相互協調、密切配合，保證大會的各項工作緊張有序地進行。各代表團的召集人要以積極有為的姿態，高度飽滿的熱情，按照會議日程安排，組織代表參加好大會各個階段的會議;要堅決貫徹市委意圖，服從大會統一指揮，遵守大會各項制度，處處率先垂範，善於影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀律上、行動上與大會主席團保持高度一致;要認真組織各項活動，引導全體代表和列席人員排除干擾，集中精力想大事、議大事，認真審議好各項工作報告;要加強與秘書處的聯絡，對出現的新情況、新問題，要及時向大會主席團和秘書處報告，使問題能夠及時得到妥善處理和解決;要嚴格執行會議紀律，嚴格請假制度，嚴格要求各位代表在參加各項活動中，不遲到、不早退，保持良好的會風。各鄉(鎮)區、街道，各級各部門的主要負責同志，在履行好參會職責的同時，還要統籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產等工作，積極創造團結、穩定、和諧的社會環境，堅決避免“兩會”期間出現任何負面影響，確保大會順利召開。
同志們，開好這次人代會意義重大，我相信，有大家嚴謹高效的工作作風、務實盡責的工作態度、步調一致的大局意識，一定能把本次會議開成團結民主、求真務實、振奮精神、開拓奮進的大會。
最後，預祝市*屆人大*次會議圓滿成功!
謝謝大家。
市委書記糧食工作會議講話 篇8
同志們：
今天，我們召開一年一度的全市三級幹部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閒狀態調整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協力、形成合力，把全市幹部民眾的思想統一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉換，快速順利地到達目的地。
下面，就如何完成全年目標任務，實現“十三五”規劃“開門紅”，我強調幾點意見。
一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點
回顧20xx年，有以下幾個特點。
(一)牽住“牛鼻子”，黨建統領全市一盤棋。
一是“三嚴三實”專題教育深入開展。在全市黨員幹部中深入開展“三聯一結”“四進四促”“走進直播間”等活動。強力推動“三查三保”活動，為全省發展大局作出了貢獻。二是全面從嚴治黨紮實推進。出台了《關於全面從嚴治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進行了全面的安排部署，制定下發了12個相關配套檔案，建立健全了三級便民服務體系，擴大了民主科學決策成效，完善了矛盾糾紛排查調處化解體系，構築了黨風政風監督檢查新機制。三是作風建設常抓不懈。開展作風紀律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規定”精神落實的督查，推動了幹部作風持續好轉。四是“兩個責任”落實到位。認真落實省委“主體責任落實年”工作部署，列出責任清單，強化責任落實，對“兩個責任”落實不力的單位和負責人進行執紀問責。成立了市委巡察工作機構，推動“兩個責任”向基層延伸，把全面從嚴治黨的壓力向基層傳導。
(二)打好“組合拳”，積極適應發展新常態。
一是聚焦穩增長。20xx年全市生產總值完成439.67億元，增長9%，高於全國2.1個百分點，高於全省0.8個百分點。二是聚力調結構。20xx年，一產下降0.7個百分點，二產下降1.2個百分點，三產提升1.9個百分點，三次產業結構進一步最佳化。三是聚神強載體。做精中心城區，做強產業集聚區，做優商務中心區，做實現代農業示範區，做活文化生態旅遊區，做靚新農村，取得突出成效。
(三)踢開“絆腳石”，改革創新打造新亮點。
一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復耕土地1.95萬餘畝，實現了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平台，金融機構各項存款餘額349.9億元，存貸款餘額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創新有亮點。交通運輸行政執法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了“兩台合併”的中心任務，積極推進商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設，全省政府法制工作現場會在永城召開。
(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。
先後開展了“雙違”建築、城區電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰”活動，實現了信訪秩序明顯好轉，為幹事創業營造了好環境。
(五)找準“著力點”，差異發展激發新活力。
建立“1+X”重點工作巡查機制，對全市鄉鎮和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進行集中巡查觀摩，實現了差異化發展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐後的創業氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的良好局面，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。
二、攻堅20xx，“十三五”乘風破浪，再創輝煌
歷史反覆驗證，機遇是平等的，機遇也是動態的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責任感，正確分析形勢，採取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉變為現實優勢，轉化為發展成果，努力爬坡過坎，實現彎道超車。
(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實”字。
全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現“十三五”各項目標任務而努力奮鬥。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經濟社會發展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區充滿活力的中心城市;實現“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經濟區建成“五化”同步先行區;拉高“三個標桿”，即勇當科學發展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統籌城鄉示範區;建設“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準“五個路徑”，即打黨建牌、走轉型路、創特色城、鑄文化魂、念穩定經;推動“六個更加”，即經濟更加發展、產業更加最佳化、生態更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標要完成。“十三五”時期地區生產總值年均增長9%左右，經濟發展速度高於全省平均水平，在全省的綜合排序持續提升。提前實現精準脫貧，城鄉居民人均收入在20xx年基礎上翻一番，基本公共服務水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學。各鄉鎮各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務，又要結合各自實際和工作職責，突出重點、打造亮點。各鄉鎮要依託自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發展的理念，選準路徑，突出特色，發揮優勢，打造一村一品、一鄉一業、一鎮一特的特色發展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發展聚力加油。
(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。
“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，已經成為引領當下中國發展實踐的“指揮棒”，考驗著各級幹部能否適應新常態、引領新常態。一要除舊布新。“五大發展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應新的發展理念的認識要立即調整，對不符合新的發展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發展理念去解決我市城鄉不協調、三次產業結構不合理、“五化”發展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應時、對焦問題，抓住時機進行戰略性調整，加大供給側結構性改革力度，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產業存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經濟發展的深刻變革。
(三)把握髮展主線，轉型升級著眼一個“快”字。
要緊扣“後煤炭時期”特點，找準突破口，積極探索煤炭轉型發展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產業結構不合理，二產獨大，二產裡面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵製造等產業一路下滑，轉型升級迫在眉睫。轉的早、轉的好，我市經濟社會發展就會打開一片新天地、走上發展的快車道。二要選準路子。按照“傳統支柱產業提檔、非煤產業提量、新興產業提速、服務業提質”的要求，著力招商引資和項目建設“兩輪驅動”，堅定不移抓好產業聚集區和商務中心區“兩區”建設，做好“加減乘除”法，巧打調轉組合拳，實現由傳統煤炭能源產業基地向新型工業城轉變。三要突出重點。要大力提升傳統支柱產業，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產業鏈條，提高中高端產品的比重。大力推動非煤產業發展，積極培育非煤產業，壯大市屬企業，發展高科技企業，加快多元化發展。大力培育新興產業，積極發展電子商務、“網際網路+”、大數據、新材料、新技術、新模式，加快建設電子商務產業園，爭創全省電子商務示範區。大力推動服務業發展，加快發展信息、物流、金融、市場等生產性服務業，提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業。
(四)堅持黨建統領，管黨治黨盯緊一個“嚴”字。
堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設統領經濟社會發展全局。一要樹牢“一個理念”。要進一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責任、最大政績，真正把黨建責任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠於黨、絕對忠誠於人民、絕對忠誠於黨和人民的事業。增強大局意識，就是要服從服務全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統一起來，自覺從大局出發，堅決落實“四個全面”戰略布局、認真貫徹“五大發展理念”，紮實做好決勝全面小康、推進經濟社會建設各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權威、堅持黨的集中統一作為基本的政治紀律和政治規矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責任”。壓實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。進一步制定落實“兩個責任”監督檢查考核辦法，從改進考核內容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對性及可操作性，確保“兩個責任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設”。強化領導班子、基層組織、幹部隊伍建設。以縣鄉黨委換屆為契機，進一步最佳化班子結構。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，著力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。突出加強“一把手”隊伍建設，充分發揮“一把手”在領導班子中的重要作用，著力建設一支德才兼備的高素質執政骨幹隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設提升年”工作要求，組織開展“學習黨章黨規，學習系列重要講話，做合格共產黨員”“兩學一做”學習教育活動，引導廣大黨員幹部進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻;開展“強基礎、強班子、強隊伍、強集體，爭創先進基層黨組織”“四強一創”活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰鬥力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰鬥力。五要完善“四項制度”。認真落實市委《關於全面從嚴治黨的實施意見》，進一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設制度化、科學化水平。
(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。
堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保改革發展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設為抓手，不斷提高人民民眾的幸福指數。堅持教育優先發展，加大基礎教育尤其是農村基礎教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創造更多就業機會，千方百計增加城鄉居民收入。大力完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，給民眾生活“兜”住底，不讓一個民眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態要更優良。推進藍天、碧水和鄉村清潔“三大工程”建設，努力創建省級生態城市，積極申報國家環保模範城市，完成省政府下達的污染物總量減排、環境質量改善和環境安全“三大目標任務”，讓永城的天更藍、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“民眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，落實企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發生，確保社會大局和諧穩定。
三、錘鍊優良作風，落實不打折扣，決戰決勝
20xx年的工作思路和工作任務已經確定，關鍵在於落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志和更加優良的作風，迎接新的挑戰，實現新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實現“開門紅”。
(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。
作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當肩負起率先在全省全面建成小康社會的責任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢於攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當好排頭兵、先行者。二要精誠團結。團結就是力量，團結就是戰鬥力。相互“補台”而不“拆台”，是做好各項工作的基礎;“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊藏在廣大幹部民眾中的幹事熱情、創業激情激發出來，調動一切可以調動的積極因素，統一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進。要始終保持政治定力、戰略定力、發展定力，一心一意謀發展、心無旁騖幹事業，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上，在經濟新常態下開創永城發展的新局面。
(二)發揚一種作風：乾淨幹事，激情擔當。
一要乾淨幹事。乾乾淨淨為黨和人民工作，歸根到底就是幹部要嚴於律己、廉潔奉公、兢兢業業，堂堂正正做人，乾乾淨淨做事，清清白白從政。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農補貼、扶貧救濟、低保發放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。全市各級黨員幹部都要腳踏實地乾實事、千方百計乾好事、竭盡全力謀大事，做到既乾淨又幹事，真正把工作做好，讓人民民眾滿意。二要激情擔當。要牢固樹立“無功便是過”的責任意識，在其位謀其政，用改革創新的銳氣、克難攻堅的勇氣、一馬當先的豪氣，對認準的事、謀定的事一乾到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關鍵時刻敢於站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信於民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是一個地方發展的帶頭人、民眾的主心骨，責任重大，要自覺肩負起興一村經濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發展經濟、致富民眾，當好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領航書記”。
(三)倡導一種勁頭：滾石上山，善做善成。
面臨穩增長壓力加大、促改革使命艱巨、調結構時間緊迫、惠民生任務繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進，不進則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標、發展戰略、推進路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎、謀長遠。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恆、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。
(四)樹立一種導向：有為有位，能上能下。
落實好今年的各項工作任務，必須明確責任、嚴格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導向。一是責任落實要細。要根據今年的目標任務，結合全市實際，把各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。二是目標考核要嚴。要進一步完善更加科學的目標管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標考核兌現，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點項目建設情況等，及時跟蹤通報工作落實和進展情況，協調解決存在的問題，做到每項工作有布置、有檢查、有總結、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兌現要實。進一步調整和最佳化考核體系，進一步突出工作重點，堅持統一調度、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，堅決做到獎懲兌現，讓乾與不乾不一樣、乾多乾少不一樣、乾好乾壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想幹事的有機會、會幹事的有舞台、乾成事的有位子。
(五)展現一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。
一要體現在抓“早”上。各項工作的開展必須著眼全年，狠抓當前，做到早布置、早安排、早落實，始終保持高度的責任感、使命感和緊迫感，努力實現各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結碩果、四季度超目標”。二要體現在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環環緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現在抓“快”上。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、矛盾快處理、目標快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地乾，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。
同志們，新的目標孕育新的希望，新的任務具有新的挑戰，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加紮實的作風，凝心聚力，開拓進取，務實大幹，為加快建設富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮鬥!
市委書記糧食工作會議講話 篇9
同志們：
市xx屆人大三次會議即將於明天開幕。上午召開代表團召集人會議，主要目的就是讓大家進一步統一思想，與大會主席團一道，齊心協力，全力以赴，確保大會的各項任務和議題圓滿完成。剛才，戴康年同志代表市人大會，通報了本次大會的籌備情況和有關安排，請同志們認真對照落實，做好有關工作。下面，我代表市委，再強調三點要求：
一、面對新形勢，認清新使命，準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會，是在全力推動轉型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議，意義非常深遠，倍受各方關注。從大的形勢看，按照中央部署，今年是全面深化改革的開局之年，一系列會議提出了今年工作的要求，一是要求大力調整產業結構;二是明確了強化環保、安全等標準的硬約束;三是提高對創新的重視程度。這幾點恰恰是溫嶺發展的瓶頸所在、迫切之需，作為溫嶺的人大代表，有義務、有責任把中央的精神領會好，和溫嶺的發展結合好，把改革創新的精神融入到腦中，融入到工作中，努力推動溫嶺科學發展、轉型發展。從發展任務看，年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標任務，提出了加強重點領域改革、加快轉型升級步伐、加大開發開放力度、推進城鄉統籌發展、重視生態文明建設、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會，要貫徹落實好市黨代會精神，並通過各位人大代表，進一步動員和團結全市人民，緊緊圍繞工作目標，齊心協力、奮力拚搏，確保圓滿完成今年的發展任務。從當前工作看，全市上下狠抓安全隱患大整治，正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設市20周年的新起點上，溫嶺能否徹底擺脫舊的發展模式，實現新的騰飛，這場大整治行動可以說是關鍵之舉、重中之重。各位人大代表，要切實肩負起身上職責，以對歷史負責、對長遠發展負責、對子孫後代負責的態度，引導好方向，營造好氛圍，把這次會議開成團結奮進、推動發展的大會。
二、發揮主動性，當好“領頭雁”，全力確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會，任務多、責任重、要求高，需要各代表團講政治、講大局、講紀律地開展工作，各召集人要發揮工作主動性，帶好頭、做表率，與各位代表一起，認真履行好職責，圓滿完成大會各項任務。一要組織好審議活動。審議各項工作報告，對人大會和“一府兩院”的工作提出意見，既是開好這次大會的重要環節，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流，用辯證的觀點看問題，用發展的眼光看當前，既講不足和困難，更講機遇和希望，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和願望。二要組織好議案工作。要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線，對民眾的需求有著深刻了解，對經濟社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢，把來自各方面的意願和聲音反饋好。同時要積極引導代表突出重點，緊緊抓住轉變發展方式、提升發展質量這箇中心，圍繞最佳化產業結構、加快轉型升級、提升城市品質、建設生態文明等事關我市改革發展大局的一些重大問題，多提建設性的議案和意見建議，為溫嶺發展多出好點子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會，將對市經信局、科技局、農林局、科協等四個部門的預算進行票決，這是我市參與式預算工作的進一步深化。各代表團要高度重視票決工作，組織代表詳細了解部門實際工作和預算編制情況，正確投好神聖一票，通過預算票決體現民眾意願、促進部門工作、滿足發展要求。同時，要正確引導各位代表做好人事選舉工作。
三、切實轉會風，認真樹形象，不斷濃厚清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的民眾路線教育實踐活動的實施之年，我們要按照中央提出的新要求，以更高的標準要求自己，切實改進會風，提高效率，以優良的會風樹好人大代表形象，為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節。細節決定成敗，做工作再怎么細緻也不為過。為確保大會如期順利召開，大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細緻周到的準備工作。接下來，相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細緻的工作作風，堅守好崗位，發揮好作用，確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。同時，大會期間，各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等民眾反感的不良風氣，絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合，進一步明確職責，搞好各項工作的銜接，保證大會的各項工作緊張有序地進行，順利完成大會預定的議程。大會召開期間，各鎮街道的主要負責同志在履行好代表職責的同時，必須高度重視安全隱患大整治工作的推進，一方面要加快拆違工作，另一方面要做好整改復工，堅定不移地把安全整治這場人民戰爭打到底，以實際成效取信於民。同時，各相關部門和各鎮街道要做好信訪維穩工作，及時掌握苗頭性問題，確保大會期間政治穩定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好會議的重要保證。各代表團要加強紀律宣傳，要求全體代表嚴格按照會議日程安排，按時參加分組審議等各項活動，不遲到、早退或無故缺席，不參與或從事與會議無關的其他活動，以保證大會各項議程和活動的正常進行。在座各位召集人更要以身作則，帶頭遵守各項規定，帶領代表團開好大會。
同志們，開好市xx屆人大三次會議，既是全體代表的共同願望，也是全市人民的共同期盼。市委相信，在各代表團的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務，真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最後，預祝大會圓滿成功!
市委書記糧食工作會議講話 篇10
同志們：
這次市委工作會議的主要任務是，認真學習貫徹省委工作會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年和今後一個時期的任務，按照省委關於建設經濟文化強省的決策部署，動員全市廣大黨員幹部民眾，解放思想，改革創新，加快推進黃河三角洲開發建設，努力開創東營經濟社會發展的新局面。下面，根據市委擴大會議研究的意見，我講三個問題。
一、深入學習領會省委工作會議精神，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來
7月26日至28日召開的省委工作會議，是在我省經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次極為重要的會議。姜異康書記的重要講話，從戰略和全局的高度，就進一步解放思想、改革創新，加快推進經濟文化強省建設作了深刻闡述，明確提出了建設經濟文化強省的總體要求、目標任務和工作著力點，是指導當前和今後一個時期山東發展的綱領性檔案。姜大明省長的重要講話，全面總結了我省上半年的工作，科學分析了當前經濟形勢，安排部署了下半年的任務，完全符合中央的決策部署和山東實際。兩位領導的講話，充分體現了黨的xx大精神和科學發展觀的要求,充分體現了對山東的殷切期望,充分體現了對發展規律和山東省情的準確把握,充分反映了山東人民的共同意願。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來。
第一，深刻認識推進經濟文化強省建設的重大意義。省委工作會議作出建設經濟文化強省的戰略部署，意義重大而深遠。建設經濟文化強省,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是順應經濟文化一體化發展趨勢的戰略抉擇，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策，保持了工作的連續性和穩定性。從省第八次黨代會提出建設“大而強、富而美”社會主義新山東，到省第九次黨代會提出在新起點上實現富民強省新跨越，再到這次省委工作會議提出建設經濟文化強省，反映了省委對省情和發展規律認識的不斷深化，特別是把經濟與文化有機結合、一體推進，既著力增強經濟硬實力，又著力提升文化軟實力，從整體上增強山東的綜合競爭力，這一重大戰略決策，對於推動山東由經濟大省向經濟強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越，對於山東的長遠發展必將產生重大而深遠的影響。
第二，深刻認識建設經濟文化強省的總體要求和工作著力點。省委工作會議對建設經濟文化強省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導轉變，大力推進社會主義核心價值體系建設，以解放思想為先導，以提高核心競爭力為目標，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，以營造良好環境為保障，推進科學發展、和諧發展、率先發展，努力建設經濟文化強省，實現富民強省新跨越。要求將實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越作為一項長期任務，正確把握和處理好與快的關係，正確把握經濟社會發展的趨勢和規律，按照中國特色社會主義事業總體布局，統籌協調發展，創造性地開展工作。推進經濟文化強省的著力點是六大方面，即“轉變發展方式、強化農業基礎、繁榮發展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實施科學領導”。這一系列的論述，就是建設經濟文化強省的深刻內涵和本質要求。我們一定要用心領會、用心把握，把省委提出的目標任務和工作要求落到實處。
第三，深刻認識東營在推進經濟文化強省建設中肩負的重大責任。建設經濟文化強省，是當前和今後一個時期全省的戰略目標和戰略任務，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的實施，南北“兩翼”要重點開發，落實政策，完善機制，加快區域一體化進程，努力成為新的經濟成長帶。東營作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰略布局中北翼的核心，在推進經濟文化強省建設中處於特殊重要的位置，肩負著特別重大的責任。我們一定要不負省委的重託，加快建設黃河三角洲生態高效經濟區，培育成為全省重要的經濟成長極,為推進經濟文化強省建設發揮重要作用、做出應有的貢獻。
第四，深刻認識當前經濟形勢及應對困難和挑戰的措施。省委工作會議對當前經濟形勢作了深刻分析，提出了應對挑戰、保持又好又快發展的重要舉措。概括起來，就是“穩增長、控物價、調結構、增效益、促民生、保穩定”六句話十八個字的總體部署。這些重要舉措，對促進全省經濟又好又快發展具有重要的指導作用。應當講，今年是一個特殊的年份，也是經濟發展遇到困難最多的一年。面對眾多的困難和矛盾，全市上下認真貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀,積極實施黃河三角洲開發總戰略，特別是進入5月份以來,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展，支援抗震救災取得重要階段性成果，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，各項工作取得新的成績。但必須清醒地看到，當前經濟發展面臨嚴峻挑戰，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受國際因素影響以外，國內煤電油運緊張，全面通脹壓力增大，財政金融緊縮，加之我市結構性矛盾突出，部分行業特別是中小企業經營困難，固定資產投資回落較大，拉動經濟成長乏力，控制經濟下行難度很大。面對這些矛盾和困難，我們必須把思想認識高度統一到中央和省對經濟形勢的科學判斷上來，堅決落實好省委工作會議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經濟社會發展的各項任務。
二、按照建設經濟文化強省的部署要求，加快推進黃河三角洲開發建設
自20xx年底以來，我們在歷屆工作的基礎上，經過深入探索研究，確立全面實施黃河三角洲開發總戰略。近兩年來，我們的各項工作緊緊圍繞這個總戰略展開，以這個總戰略牽動全局，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實省委工作會議精神，最重要的就是按照建設經濟文化強省的決策部署，認真實踐科學發展觀，加快推進黃河三角洲開發建設，建設新型的生態高效經濟區，培育形成全省重要的經濟成長極。要著重把握好以下八個重大問題：
(一)深入推進解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。改革開放30年的偉大實踐證明，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，我們在實踐上的每一個重大發展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。解放思想是一個永無止境的歷史過程。當前，經濟社會發展進入了關鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續解放思想，這是我們應對各種挑戰、實現科學發展、加快推進黃河三角洲開發建設的重要法寶。去年以來，我們先後開展了兩次以實踐科學發展觀為主題的解放思想活動，取得了明顯成效。 我們要在前段活動的基礎上， 結合貫徹省委工作會議精神，把“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動進一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進解放思想的過程中，要著重解決好三個方面的問題。一是面對挑戰，增強機遇意識，堅定不移抓發展。當前，我們確實遇到了很多困難和挑戰，對這些困難和挑戰怎樣認識、怎樣對待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問題。必須清醒而堅定地認識到，挑戰是機遇，困難也是機遇，我們的責任和本事，就在於變困難為機遇，變挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊抓好發展這個第一要務，堅定不移地抓發展、促發展。誰能在這個關鍵時刻衝上去、殺出一條血路，誰就抓住了機遇，開拓出發展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認準這個真理，不為任何困難所懼，不為任何風險所懼，咬定發展不放鬆，在困境中求得又好又快發展。二是面對挑戰，增強創新意識，勇於創新促發展。我們強調在困難挑戰面前，要解放思想、搶抓機遇，很重要的一點，就是要弘揚改革創新精神，衝破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創新手段促進發展。而決不能沿襲過去的、不合時宜的、不符合科學發展觀的辦法解決新矛盾、新問題。比如，目前煤電油運緊張，就必須加強技術進步，狠抓節能降耗，不能再上高耗能的項目;金融政策緊縮，企業融資困難，就必須最佳化投資結構，選準投資方向，上好項目，上國家鼓勵發展的項目;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調整出口產品結構，學會運用匯率，以進補出，規避風險，增加效率，等等。對面臨的這些困難和挑戰，都要靠創新去解決、去應對。三是面對挑戰，增強爭先意識，勇站排頭爭發展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰鬥規律，也是市場規律。市場競爭就是優勝劣汰，誰爭先一步，搶占了制高點，誰就贏得了主動，拓展了發展空間;反之，就會錯失良機，被動落後。全市上下一定要自我加壓，奮力爭先，率先發展，都來爭當黃河三角洲開發建設的排頭兵，爭當又好又快發展的排頭兵。
(二)著力轉變發展方式。轉變經濟發展方式，推動產業結構最佳化升級，是黨的xx大提出的關係國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是黃河三角洲開發建設的必由之路，是應對困難和挑戰的生死抉擇，這也是省委工作會議提出的建設經濟文化強省的第一個著力點。特別在當前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在於發展方式的轉變，在於結構的調整最佳化，在於現代產業體系的構築。我們要有壯士斷腕的精神，敢於挑戰自我，敢於脫胎換骨，在轉變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點：一是要立足現有基礎改造提升傳統產業。重點改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產業，突出做好整合的文章。石化產業要重點推進與中海油的合作，抓緊啟動液體化工碼頭、百萬噸原油和成品油倉儲基地建設。石油裝備製造業要積極推進與美國休斯敦市的戰略合作，儘快做大做強，打造石油裝備製造業基地。輪胎產業要實行錯位發展，形成整體競爭力。造紙產業重點加大科技投入，提升技術裝備水平，扶持發展核心龍頭企業。紡織產業著力推進向下游延伸，開發高端產品，打造知名品牌。對改造提升傳統產業，各級一定要解放思想，開闊胸襟、放開視野，積極推進戰略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發出新的活力和生機。二是要著眼未來發展新型高端產業。重點依託東營經濟開發區，發展高新技術產業和先進制造業，打造一批新型戰略性核心產業，帶動提升產業發展層次，構築起現代產業體系，增強支撐力和競爭力。今年以來，東營經濟開發區引進了17個過億元的大項目、好項目，呈現出六大產業鏈的發展格局，勢頭強勁，令人振奮，一定要乘勢而上，抓緊推進，並要圍繞現代產業體系構築，再抓一批好項目。三是要強力推進固定資產投資。不論改造提升傳統產業，還是發展高端產業，都離不開投入，沒有投入就沒有結構調整，沒有大的投入，就沒有大的調整，就沒有可持續發展的後勁。特別是對東營來講，黃河三角洲開發建設剛剛起步，沒有大規模的投入，就不可能實現大規模的開發。我們的地方經濟還很薄弱，工業化水平還很低，還遠遠沒有完成原始積累，加大固定資產投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續保持較快增長， 而我市地方固定資產投資卻持續走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長13.2%，比全省平均水平低8.3個百分點，比去年同期回落了15個百分點，比煙臺、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個百分點。這是一個非常危險的信號。這說明，全市投資乏力，發展後勁不足。必須明確，對於我們這樣一個處於發展中的城市，三大需求拉動，投資需求拉動仍然是第一位的，而且要持續很長時期。即使是經濟發達的深圳，最近明確提出，下半年的第一項任務是強力推進固定資產投資，拉動經濟快速健康發展。我們更應當高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強調強力推進固定資產投資，並不是要違背國家巨觀調控政策，盲目擴大投資規模，搞低水平重複建設，而是要堅決執行巨觀調控政策，按照區別對待、有保有壓的方針，調整最佳化投資結構，國家控制限制的項目一個不能上，不符合黃河三角洲開發建設產業規劃的項目堅決不能上。要著力投向傳統產業的技術改造，投向高新技術和先進制造業，投向農業和現代服務業，投向重大基礎設施。全市上下要瞄準投資方向，著眼於構築現代產業體系和可持續發展，千方百計抓一批高水平的項目，加速投入，提高投效，以此拉動結構調整，推動發展方式轉變。四是要大力推進自主創新。積極推進大學科技園和可持續發展研究院建設，抓好軟體園、軟體大廈建設，努力把高新區打造成為高端產業的聚集區和自主創新的先導區。企業是研發投入的主體、創新活動的主體和成果套用的主體，要健全以企業為主體的產學研創新機制，有關政策要向企業傾斜，支撐創新的要素要向企業聚集，努力培育一批競爭力強的創新型企業。整合區域創新資源，深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現實生產力轉化。完善支持自主創新的政策環境，積極發展創業投資和風險投資，促進創新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機制。五是要紮實抓好節能減排。低消耗、低排放是經濟結構最佳化的重要標誌。要作為硬指標、硬任務，強化工程減排、結構減排、管理減排，重點加強源頭控制，淘汰落後產能，增加技改投入，發展循環經濟，抓好重點流域、重點領域、重點企業的治理，廣泛開展全民節能行動，全面落實節能減排責任制，確保實現全年的目標任務。
(三)緊緊抓住三大突破點。主體產業區、重大基礎設施、生態環境建設，是黃河三角洲開發建設的三大突破點，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區一城”是黃河三角洲開發建設的主戰場，是構築現代產業體系的主要平台。當前和今後一個時期的主要任務，是儘快落地建設一批大項目，以此為主體，立起產業框架，打造產業集群。臨港產業區，要加緊推進與中海油的合作，及早開工建設大唐電廠，同時引進一批戰略合作夥伴。東營經濟開發區，要加快推進大規模積體電路、太陽能電池、吉盛汽車等大項目建設，爭取明年竣工投產。生態旅遊區，要儘快完成詳規編制，精心策劃規劃招商，今年抓緊開工建設黃河口旅遊港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅遊。生態漁業畜牧區，要加快推進已引進的幾個大項目建設，並繼續抓好項目招商和配套設施建設。黃河水城，今年要完成“三園一區一岸線”建設，重點抓好會展中心、“水城雪蓮”劇院建設，明年完善配套，深度開發沿廣利河服務業產業帶。“三路兩港一場”是黃河三角洲開發建設的戰略工程、基礎工程，要集中力量向前推進，堅決完成今年的工程任務，儘早構築起立體交通體系，為長遠發展提供強有力支撐。生態環境建設是黃河三角洲開發建設的鮮明特色和重要保障。要以中心城區和縣區駐地為重點，加強城鎮基礎設施建設，完善功能配套，搞好環境綜合整治，提升城鎮品位，展示新的形象。要把“三網”綠化工程作為生態環境建設的重大任務，科學規劃，嚴格標準，精心實施，確保質量，力爭再用三年時間基本實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。
(四)統籌經濟文化融合發展。當今世界，文化與經濟的聯繫越來越緊密，文化因素滲透到經濟活動的各個領域，物質產品藝術化、物質經濟文化化的趨勢不斷加強;文化生產逐漸趨向商品化和產業化，精神產品大量湧向市場，文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創造成為經濟成長的推動力。必須順應時代潮流，跳出就經濟抓經濟、就文化抓文化的思維定勢，樹立經濟文化一體化發展的新理念新思路。應當明確的是，我們推進黃河三角洲開發建設，就是按照經濟文化一體化發展的思想來謀劃和推進的。在產業培育上，我們把文化旅遊業作為一個重要的主導產業來培植，作為推進開發建設的突破口和切入點來抓。在環境建設上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網”綠化工程為標誌的生態家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進開發建設的強大動力，制定出台了《關於推動文化大發展大繁榮的意見》，努力發揮文化在開發建設中的引領和支撐作用。按照建設經濟文化強省的部署要求，我們要深入研究經濟文化融合發展問題，努力做強經濟硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強思想道德建設，堅定經濟文化融合發展的正確方向。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範,築牢人民民眾團結奮鬥的共同思想基礎。當前要大力弘揚偉大的抗震救災精神，使之轉化為激勵全市人民自力更生、艱苦奮鬥的堅定意志，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，推進社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經濟文化融合發展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨特的生態文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機與活力的原始生態，構成了人水和諧的自然畫卷。在開發建設的進程中，黃河三角洲從荒涼落後到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發建設的歷程就是促進和實現人與自然和諧相處的過程，集中體現了天人合一的文化核心。在開發建設的戰略定位上，我們要打造生態文明示範區，建設生態家園。因此，黃河口文化的核心是生態文化。要深刻把握黃河口文化的內涵，推出一批文化精品力作，建設一批文化標誌工程，打造一批文化傳播平台，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發展以現代服務業為代表的特色產業，培育經濟文化融合發展的載體。突出做好文化旅遊結合的文章，大力發展生態文化旅遊、石油文化旅遊、孫子文化旅遊，推動文化旅遊業發展實現大的突破。集中力量抓好大平台、大活動、大集團三大載體建設。要建設大平台匯集文化要素。重點抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術中心、“水城雪蓮”劇院建設，使各種文化要素在這裡匯集。同時抓好縣鄉村和社區文化設施建設，健全覆蓋全社會的公共文化服務體系。要開展大活動拉動文化發展。繼續辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅遊節，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發展。要組建大集團帶動文化產業。推進文化體制改革，著手組建出版集團、報業集團、廣電集團、演藝集團，整合文化資源，促進文化產業發展。
(五)加快發展縣域經濟。縣域經濟是黃河三角洲開發建設的重要組成部分。目前，我市縣域經濟呈現出又好又快發展的良好勢頭，占全市經濟總量的比重達到40.6%，占地方經濟的比重達到63.6%，越來越成為推進開發建設的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進地區相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區要切實增強責任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經濟的整體實力和水平。一要提升目標，奮力趕超。發展就要有比較，比較關鍵看位次。我們不壓指標、但要有目標，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個縣區的位次排名，代表的是發展水平，體現的是思想境界，反映的是工作力度。面對新一輪發展的競爭，不進則退，慢進也是退。爭先進位不是片面追求速度，而是要好字當頭，好中求快，又好又快。各縣區要正確處理好與快的關係，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標，拼搏進取，奮力趕超，爭先進位。二要發揮優勢，跨越突破。實現跨越突破，就必須突破傳統的發展模式，發揮優勢創特色，狠抓項目打造支柱產業。龍口市在全國百強縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁製品、汽車零部件等六大產業集群。去年，龍口市實現高新技術產業產值413.2億元，其中六大產業集群占到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產基地，全國最大的纖維素、錨桿鋼材、酒精設備、工程機械車橋、PET瓶坯生產基地，去年躍居全國百強縣第50位。無棣縣原來是全省30個欠發達縣之一，靠發展電力、化工、海鹽三大產業，不斷進位提升，在全省140個縣市區中躍居62位。費縣抓住電廠、新時代藥業和香谷坊花生油三個大項目，極大地提高了發展層次和水平。國電費縣電廠項目總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實現當年投產當年贏利，利稅達到1.85億元。各縣區都要發揮各自優勢，走特色發展的路子，以培植經濟園區為載體，以培育特色鄉鎮、專業村為依託，以招商引資為動力，以發展民營經濟為基礎，集中力量抓項目，努力打造自己的支柱產業，增強縣域經濟的支撐力和綜合實力。三要加強統籌，協調發展。縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的主要載體。要高度重視“三農”工作，放在重中之重的位置，堅定不移地推進新農村建設。要認真落實支農惠農政策，加大公共財政向“三農”傾斜力度，推進新農村建設不斷取得新的進步。高度重視糧食生產，加快農業結構調整，深化農業產業化經營，推進現代農業建設，提高農業效益。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。加強農村基礎設施建設，抓好村莊環境綜合整治，改善農村居住環境。全面推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、社會管理的一體化。四要改革創新，增強活力。發揮縣域靈活的優勢，統籌推進各項改革，不斷創新管理體制和運行機制。特別要深化農村改革，增強農業和農村經濟發展活力。在穩定完善土地承包關係的基礎上，本著依法自願有償的原則，積極探索土地流轉的合理方式，發展多種形式的適度規模經營。深化農村產權制度改革，大力發展農民專業合作組織，積極探索社區股份合作、集體資產股份合作、農村土地股份合作等集體經濟的有效實現形式。紮實推進集體林權制度改革，為“三網”綠化工程建設提供體制動力。探索建立新型農村管理體制，以中心村為載體，建立新型農村社區。今年適當時機，要召開發展縣域經濟工作會議，進一步作出部署，加大推進力度。
(六)高度重視改善民生。這裡強調重視民生問題，是要同志們從全局的高度認識和對待民生問題。民生問題至關重要，它首先是個政治問題，實現、維護和發展人民民眾的根本利益，是我們執政為民的本質要求。民生問題又是個發展問題，發展的目的是為了人民，要讓人民民眾不斷享受到改革發展的成果，同時解決好民生問題，人民民眾的生活和消費水平提高了，又是拉動經濟成長的重要動力。民生問題還是個社會穩定問題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問題沒有解決好而引發的。因此，民生問題是個關係改革發展穩定全局的根本性問題，必須放在各項工作的首位來抓。各個地方基礎條件、發展水平不同，民生問題的表現形式不一樣，必須從實際出發來研究解決。解決民生問題要根據發展水平和財政承受能力，在量力而行的基礎上盡力而為，並根據發展的新成果和人民民眾的新期待，不斷提高解決民生問題的水平。一是努力促進就業。繼續實施積極的就業政策，完善就業培訓、再就業援助等服務體系，堅持以創業帶就業，落實發展民營經濟、扶持發展中小企業的政策措施，努力增加就業崗位。特別注重做好零就業家庭、高校畢業生、轉業軍人等群體的就業援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉的社會保障網路。鞏固“五保五救助”成果，協調推進城鄉社會保障體系建設，重點推進農村衛生服務體系和新型農村合作醫療制度建設，解決被征地農民的社會保險問題，特別關注城鄉困難民眾和弱勢群體，切實保障他們的基本生活。加大困難民眾住房救助力度，各縣區都要建立廉租住房制度，建設面向低收入家庭的經濟適用房，努力實現住有所居。三是切實解決關係民眾切身利益的問題。認真解決安全生產、食品安全、環境安全、拖欠農民工工資等民眾反映強烈的問題，堅決查處土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制、企業用工、土地承包經營等方面損害民眾利益的突出問題，切實辦好今年確定的便民實事，把民眾的合理訴求解決好，把民眾的情緒理順好，把民眾的利益維護好。
(七)努力破解發展難題。當前和今後一個時期，圍繞破解發展難題，著重抓好五個方面工作。一是調控物價。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產供應，完善儲備制度，確保生活必需品的供應不斷檔、不脫銷。加強價格動態監測預警，落實好臨時價格干預措施，加強市場監管，維護正常的市場價格秩序。完善和落實最低生活保障與物價上漲聯動機制，對城鄉低保家庭給予救助補貼，保障低收入民眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠和企業自備電廠都要加大煤炭調運力度，增加電煤儲備，精心組織生產，確保滿發穩供。供電部門要加強電網調度，積極爭取省里支持，盡最大努力保障居民和企業用電。要在全社會開展以節約用電為重點的節能行動，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業。目前，部分行業特別是中小企業生產經營遇到很大困難，僅中小企業流動資金缺口就達50億元，有的已步履維艱，面臨資金鍊斷裂的危險。各級政府及部門要把支持幫扶企業發展作為重要任務，進一步強化服務，完善政策措施，幫助企業排憂解難，與企業共渡難關。要加強銀企合作，健全完善擔保體系，千方百計為企業融籌資金，保證企業資金鍊不出問題。要引導企業強化內部管理，增強成本控制能力，大力節支降耗，消化增支減收因素，保持企業正常運營。四是促進增收。目前，各種農業生產資料價格上漲，農民增產不增收的問題比較突出，必須引起高度重視。要採取有效措施，進一步加強農業和農村工作，在切實抓好糧食生產的同時，深化農業產業化經營，大力發展農村二、三產業，不斷拓寬農民增收渠道。五是推進改革。特別要抓住影響經濟社會發展的體制機制問題，積極推進各項改革，靠改革破難題、促發展。對市委、市政府確定的重點改革事項，市級分管領導和職能部門，要儘快拿出方案，抓緊向前推進。
(八)積極實施人才強市戰略。加快推進黃河三角洲開發建設，迫切需要強大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結構不合理、總體層次低的問題十分突出，特別是現代農業、新型工業、現代服務業、外經外貿等專業人才短缺，科研學術帶頭人、高級經營管理人才和高技能人才匱乏。加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，已成為十分緊迫的重大任務。必須把人才資源作為第一資源來對待，把人才建設作為緊迫課題來研究，把人才強市作為重大戰略來實施。今後一個時期，要採取以下措施抓好人才隊伍建設。一是由市委組織部、市人事局負責，研究培養人才、引進人才的政策措施，對我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進政策，並抓好兌現落實。二是在東營經濟開發區結合科技園建設，抓緊規劃建設院士工作站，吸引一批院士來我市研發創業。三是市里選派一批優秀年輕幹部到縣區、企業掛職鍛鍊，從縣鄉選拔一批優秀年輕幹部到市直部門掛職。四是適當時候，面向全省公開考選一批年紀較輕、層次和專業水平較高的副縣級領導幹部。五是選派一批年輕縣鄉領導幹部到江浙發達縣市掛職學習。
三、切實加強和改進領導，不斷提高推進開發建設的能力
貫徹省委建設經濟文化強省的決策部署，加快推進黃河三角洲開發建設，關鍵在人，關鍵在幹部，關鍵在各級領導班子。必須以改革創新精神抓好領導班子和幹部隊伍建設，提高領導科學發展、推進開發建設的能力和水平。
一要堅定正確的政治方向。提高科學領導的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅定，自覺同以為的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義道路。各級領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律,堅決貫徹黨的路線方針政策及各項決策部署，善於從政治上和全局上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對當前紛繁複雜的形勢，面對前所未有的困難和壓力，面對嚴峻的挑戰和考驗，各級領導幹部必須更加堅定地講黨性、講大局、講團結。各級領導班子、全市上下、方方面面，都要精誠團結，真誠共事，坦誠相待。只要我們團結一致、萬眾一心、和衷共濟，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的艱險，就一定能夠開創新的局面。
二要保持良好的精神狀態。人是要有一點精神的。越是在困難的時候，越需要有好的精神狀態。衡量一個領導幹部有沒有良好的精神狀態，主要看三點：一看對事業有沒有高尚的追求，是不是一切以事業為重，始終保持飽滿的創業激情，總是不負重託，不辱使命，乾就乾出一流成績，乾就乾出一番事業。二看對工作是不是敢於負責、獨立負責，碰到難事不迴避，遇到矛盾不繞過，總是不畏艱險，勇挑重擔，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂範，親歷親為，以昂揚的鬥志、拼搏的精神，帶動班子、影響隊伍。希望每一位領導同志都要在這三方面加強錘鍊，以良好的精神狀態樹立良好的形象。
三要求真務實狠抓工作落實。黃河三角洲開發建設的目標任務已經明確、戰略部署已經展開，關鍵在於抓推進抓落實。要弘揚求真務實精神，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決克服粗放、浮躁習氣，鋪下身子，埋頭苦幹。對重大任務、重要部署、重點工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實改進領導方式和工作方法，善於總攬全局，統籌推進各項工作;深入實際，開展調查研究，解決實際問題;注重分類指導，不搞一刀切，學會做好結合文章，創造性地開展工作。要進一步完善幹部考核評價體系，積極鼓勵和大膽使用富有開拓創新精神、紮實苦幹、善於領導科學發展的幹部，特別注重在基層一線培養鍛鍊幹部，在重大任務和關鍵時刻識別、考察、選用幹部，激勵各級幹部幹事創業。
四要加強反腐倡廉建設。抓好反腐倡廉建設，創造風清氣正的環境，是推進黃河三角洲開發建設的重要保證。要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委《實施辦法》，落實好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預防腐敗體系，加強對領導幹部的教育、管理和監督，在堅決查處違紀違法案件的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設，通過創新制度管好人、管好事、管好權。要發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導幹部要講黨性、重品行、做表率，嚴格執行廉潔自律各項規定，秉公用權，廉潔從政，始終保持共產黨人的政治本色和革命氣節，乾乾淨淨為黨和人民工作。
當前，全市經濟社會發展進入新的階段，支援抗震救災處於關鍵時期，奧運安保和維護穩定安全處於緊要關頭，形勢嚴峻，任務艱巨。各級要統籌推進各項工作，紮實做好對口支援壩底鄉災後恢復重建工作，幫助災區民眾重建家園，圓滿完成上級交給的任務;集中精力組織好經濟運行，保持平穩健康發展的良好勢頭，確保完成全年的任務目標;全力以赴做好以奧運安保為中心的維護穩定安全工作，紮實抓好維護穩定安全“百日行動”，全面落實防範管控措施，堅決防止發生影響穩定安全的重大事件，為奧運會成功舉辦、為全市改革發展、為人民民眾安居樂業創造良好環境。同志們，建設經濟文化強省，加快推進黃河三角洲開發建設，是歷史賦予我們的神聖使命和重大責任。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革創新，求真務實，奮發進取，為譜寫黃河三角洲開發建設新篇章、實現富民強市新跨越、建設富裕文明和諧幸福社會主義新東營而努力奮鬥!
市委書記糧食工作會議講話 篇11
同志們：
今天，市委、市政府隆重召開全市三級幹部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大幹部民眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮鬥目標，進一步鼓足幹勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。
剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!
站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢台市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步最佳化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，最佳化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前並率先在邢台市全面建成小康社會奠定堅實基礎。
下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：
一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義
創建基層服務型黨組織是今後一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。
創建基層服務型黨組織是開展民眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展民眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為民眾提供優質高效服務，解決民眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的民眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。
創建基層服務型黨組織是做好新形勢下民眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯繫服務民眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務民眾，進一步密切黨群幹群關係。
創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處於轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大民眾的信任和支持，切實把民眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把民眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。
二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作
推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：
1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平台。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關係民眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委託鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。
創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平台。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平台進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平台，發揮更大效應，更好地為民眾服務。下一步，要重點抓好兩個平台建設：
一是建設一體化綜合服務平台。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務民眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為民眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規範黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。
二是建設農村綜合服務電子平台。依託村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開線上，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，並建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員幹部服務民眾、服務社會提供詳實依據。依託遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立線上黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。
2、著眼於擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設定與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設定創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務民眾能力和水平。
在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，並構建“片區+村民組”格線化服務模式，及時幫助民眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。
在社區要大力加強黨組織建設和工作規範化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，採取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示範社區”、“黨員模範家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。
在非公有制企業要加強黨建規範化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規範化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。
在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為民眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作紮實有效開展。
3、立足於提升服務能力和水平，加強基層幹部隊伍建設。鄉村幹部是服務民眾的主體，其素質和能力直接決定了服務民眾的能力和水平。因此，必須把加強幹部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。
一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉幹部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織後繼乏人的問題。
二要加強黨員幹部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，最佳化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關係排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志願服務制度，在村(社區)建立黨員志願者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難民眾排憂解難。加強農村後備幹部培養管理，嚴格執行《沙河市農村後備幹部培養管理辦法(試行)》和《關於做好農村後備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛鍊、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村後備幹部隊伍。
三要實施幹部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示範黨校主陣地作用，依託“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)幹部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員幹部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”幹部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”幹部輪訓一遍，全面提升幹部隊伍綜合素質和服務民眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的民眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨幹黨員培養成村幹部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。
4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼於服務基層、服務民眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規範的黨建工作機制。
一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，並形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”幹部待遇、農村黨員幹部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。
二是基層幹部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村幹部薪酬增長及養老保險機制。完善幹部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)幹部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務民眾、幹事創業的熱情。
三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閒置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。
三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處
要強化“一把手”責任。市里已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。
要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計畫方案變成一項一項看得見、摸得著，便於落實的工程。
要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平台建設好、服務質量好、民眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。
要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的民眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平台和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。
市委書記糧食工作會議講話 篇12
同志們：
新春伊始，萬象更新。在春節後上班的第一天，我們召開全市領導幹部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力儘快轉到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體幹部，特別是領導幹部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節奏、實幹的作風，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市里領導講話 ，也安排了縣區的同志發言 ，輪流匯報春節期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區的領導同志作了很好的發言。下面，圍繞確保實現“開門紅”，我講三點意見 。
一、要珍惜春光開好局
“一年之計在於春”，春天既是播種的季節，也是希望的季節。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設魅力信陽的宏偉藍圖，今年是建設魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎。今年也是迎接黨的xx大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實增強時不我待的緊迫感，迅速把各項工作抓起來。
第一，假期已過，心思要迅速集中。春節七天長假，同志們已經進行了放鬆、休息，現在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放鬆。市委 提出當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽，實現“三大跨越”，推動“三大建設”，任重而道遠。我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶幹事”的老習慣，心思要迅速集中，狀態要迅速調整，工作秩序要迅速恢復，從今天開始，形成一股緊張快乾、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。
第二，嚴明紀律，作風要持續建設。春節剛剛過完，這個時期，往往是紀律鬆懈之時。當前重點要規範上班秩序，嚴格請銷假制度 。年前，市委、市政府出台了轉變幹部作風和最佳化發展 環境的兩個重要檔案，明確提出“五個禁止”、“十個不準”，社會 反響很好。從普通民眾 到機關幹部，從一般幹部到各級領導都廣泛贊同，省委 領導也給予了充分肯定，國內外多家媒體對此作了正面報導，網路上很多帖子讚揚了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅持下去，表示疑惑。這種擔憂是有一定道理的。實行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這么好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執行不起來，堅持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準”的人和事進行了曝光和處理，幾名定了不乾、弄虛作假的幹部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負責地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風建設，而且將堅定不移地、堅持不懈地、一以貫之地把這項工作抓下去。年後上班第一天，再次強調作風建設，就是要把這項工作深入持久地開展下去。今天會議結束後，作風建設督查組要馬上分赴各地、各部門進行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設的，要長期堅持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視台曝光。在轉變作風上，希望每一位領導幹部都做知行的模範，市委要身體力行，各縣區、各鄉鎮的領導幹部也要率先垂範。
第三，任務繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節前先後召開了市委經濟 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業工作會議都要儘早召開，各單位 內部總結、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對於季節不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，儘快落實，各項重大任務和重點工作要抓緊細化分解，倒排計畫。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農時，不誤農時。
二、要突出重點開好局
面對千頭萬緒的各項工作，我們各級幹部既要善於統籌協調，更重要突出重點。著名數學家華羅庚在《統籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統籌之效。毛澤東同志有句名言佳句：“沒有重點就沒有政策”。各級幹部要學會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關係 ，找準結合點和切入點，做到兩不誤，兩促進。
第一，要突出項目 建設這個重點。項目是經濟發展的重要載體，是拉動經濟成長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上項目是抓經濟發展的第一要務，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發言看，許多縣區春節不忘招商，春節不忘引資，值得表揚。節後上班第一天，講工作重點，第一位的還是項目。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農業 、水利等重大基礎設施項目，爭取富有科技含量、適合信陽發展的工業項目。要發揮信陽的人力、土地 、資源、環境等優勢，吸引更多項目。我們計畫今年召開縣域 經濟工作會議，逐個縣區參觀，一律只看新上的項目，過去的項目都不再看了。就是要通過看項目看各縣區的發展水平，看班子的團結能力 、發展能力、凝聚能力，希望各縣區要提前排一排，做好準備。
第二，要突出新農村 建設這個重點。一是“百鄉千村”規劃要儘早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內完成全市所有鄉鎮的建設規劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規劃15到20萬畝，地已整出來，季節也到了，要馬上行動起來。三是勞務經濟要大力抓。勞務經濟要做出品牌、規模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務必落實好。四是計畫生育要常抓。儘快開會布置，把春季計畫生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續抓。在新的一輪經濟發展中，我們要進一步鞏固和擴大生態優勢，任務艱巨，林業部門要儘早拿出意見。
第三，要突出最佳化環境這個重點。經濟要發展，最佳化環境是關鍵。市委、市政府提出的“十個不準”，年後要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實最佳化發展環境的各項規定，為客商創造良好的投資環境、經營環境。
第四，要突出“六城聯創”這個重點。春節後要全面布置“六城聯創”工作。今年全市上下要把這當作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉鎮通過“六城聯創”明顯地改變面貌。
第五，要突出換屆這個重點。縣鄉換屆要在3月20日前完成，市里換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調整，涉及到方方面面，希望各級領導幹部高度重視，加強領導，通過換屆增強組織的戰鬥力和凝聚力，以強有力的班子推動經濟發展。
第六，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經濟發展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發展成果，得到發展實惠。要抓好就業、就學、就醫、出行等工作，這些都是構建和諧社會的重要內容。春節前，我們集中解決 了一批民眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些民眾反映幾年解決不了的事，現在幾天就解決了。實踐 證明，很多問題不是解決不了，最關鍵的是領導幹部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“民眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以後要長期堅持下去。
三、要狠抓落實開好局
為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者;絕不缺少各類規章和制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。執行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再宏偉的藍圖，再遠大的計畫，沒有落實，都是紙上談兵，畫餅充飢，空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 幹部的水平問題、能力問題。關於“落實”的涵義，我查過《說文解字》、《現代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據我的理解，“落實”從物理學角度上看，是指物體下落的情況;從哲學角度上看，是指事情完成程度的心理狀態，但我們要更多地從社會學上來理解“落實”的涵義。在社會學上，“落實”是指物體下降到它應當落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環節能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。
第一，要轉變作風抓落實。作風是工作的關鍵，是“牛鼻子”，作風出凝聚力、出戰鬥力、出形象、出成效。轉變作風要求實。今天各縣區發言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷信號，堅決兌現，就是要從這些小事上求實，從現在起求實，養成良好的作風。求實就要求深，深入才能實。領導幹部要深入基層 調查 研究，求真求細求實。天下大事必作於細，細節決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恆，有恆就有實。坐在辦公室里看檔案聽匯報，不行。想起來抓一陣子，想不起就松一陣子，也不行，求恆必須鍥而不捨，常抓不懈。求實的過程，就是轉變作風的過程，就是工作深入細緻的過程，就是鍥而不捨、常抓不懈的過程。有人說當領導就要抓大事，我認為，領導幹部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善於抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之後，有人問他是如何從一個鄉下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一划一划地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環同志從一個木匠成長為國家領導人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恆，悟出了很多大道理。在《學哲學用哲學》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學道理。希望同志們能讀讀這本書，學學做事做人的哲理。
第二，要改進方法抓落實。有些幹部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完。乾工作，關鍵是要把力量用到點子上。各級領導幹部既要學會“彈鋼琴”，又要學會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調動十個指頭，關鍵是要凝心聚力，統籌協調，今天抓什麼、明天抓什麼，要心中有數，不能眉毛鬍子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一髮而動全身。
第三，要獎懲結合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對表現好的要表揚，有問題的，要堅決按規定處理。在幹部人事上，前一段時間，絕大多數同志們表現都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風氣明顯的轉變了，下邊的同志不跑了，領導同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風清氣正。但是，也有個別幹部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別幹部，今後不要再跑了，不要再找了，以後，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀律已經講明了，絕不是用來作秀的。按計畫，我們馬上就要進行幹部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信民眾看得見，領導看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養成良好的用人風氣。
第四，要加強領導抓落實。抓落實是一個領導過程，加強領導是抓落實的內在要求。主要領導要率先身體力行、率先垂範抓落實，成為大家學習 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領導幹部理應成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當一個實實在在的好領導，靠前指揮，帶頭實幹，以自己的模範言行立規矩、樹標桿，示範帶動廣大幹部民眾，使各項工作落到實處。
同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實幹，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的鬥志，紮實的工作，奮力開創魅力信陽建設的新局。