在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話 篇1

今天，我們在這裡召開20xx年全國教育工作會議。主要任務是深入學習貫徹黨的精神，總結工作，分析形勢，安排部署20xx年教育工作。

一、關於當前教育改革發展形勢

在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力，教育系統奮發進取，我國教育改革穩步推進，教育事業迅速發展。回顧教育規劃綱要頒布實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。

一是強化優先發展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支持教育改革發展穩定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大項目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。20xx年出台研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助體系。在實現城鄉免費九年義務教育的基礎上，20xx年又開始實施農村免費中等職業教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區農村義務教育學生營養改善計畫，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中國小校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協作計畫、明顯縮小地區高考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農村地區學生高考入學質量，首次實施面向國家連片特困地區定向招生計畫，20xx年錄取1萬多名本科生，這些地區上重點大學人數提高10%左右。出台進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的意見，截至目前，31個省(區市)除西藏外都按照國務院要求出台了具體實施方案。重點發展農村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現“”60%目標，更多農村孩子有了上幼稚園的機會。

三是注重內涵發展，夯實質量提升基礎。制定實施高教質量30條，啟動“20xx計畫”，與20個部委、7個行業協會聯合培養人才。紮實推進職業教育產教融合，完善行業指導教育教學工作體系，研究編制《現代職業教育體系建設專項規劃》。健全質量標準，頒布實施3-6歲兒童學習與發展指南、義務教育19個課程標準，制定職業教育410個專業標準和“”職業教育教材建設意見，調研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養學科目錄、本科專業目錄，語言文字頒布中長期改革發展規劃綱要。加強督導監測，國務院首次出台《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導範圍、提高督導權威。印發縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法，著手開展義務教育均衡發展督導驗收。本科教學質量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規範報告內容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全國教師工作會議，印發了《關於加強教師隊伍建設的意見》。頒布實施幼稚園教師、國小教師、中學教師專業標準和教師教育課程標準。

四是深化改革開放，教育發展活力進一步激發。按照頂層設計、統一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地湧現許多好的經驗和做法。推進現代學校制度建設，頒布依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會(董事會)，中國小幼稚園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策檔案，通過教育部入口網站向社會公開徵求意見。積極推動機構改革和職能調整，繼統籌職業教育，將高職高專教育、遠程與繼續教育職能調整到職業教育與成人教育司之後，又成立教師工作司，統籌各級各類教師工作。為加強巨觀指導和監管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內外公開選任2所部屬高校校長之後，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批准成立上海紐約大學，批准籌建溫州肯恩大學、崑山杜克大學、香港中文大學(深圳)等一批高起點的中外合作辦學機構和項目。首次頒布實施孔子學院發展規劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，註冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功範例。

五是保持和諧穩定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統按照中央部署，深入開展創先爭優活動，紮實做好和諧穩定工作，成為全社會維護穩定的積極力量。

總的看，我國教育事業發展態勢良好，成就有目共睹，人民民眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養的人才還不能很好地適應國際化的需要;在國家發展的整體戰略中把握教育，我們清醒地看到，到20xx年基本實現教育現代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當的差距;在人民民眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民民眾對多樣優質公平教育的需求。

黨的對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。二是奮鬥目標，就是全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。三是總體要求，就是著力提高教育質量，大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協調發展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業科學發展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業發展最重要的基礎工作。

在精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨著新的形勢，發展機遇和發展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們去正視，去調研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什麼方式全面了解、積極回應廣大人民民眾所思所想所盼?滿意是一種複雜現象，包括相互關聯的重要因素，我們如何設計衡量滿意的綜合框架，做好人民民眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環境複雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經過30多年的努力，我們哪些教育體制臻於成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質性進展，哪些還沒去觸動?我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備?如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬於牽一髮而動全身的問題並以此作為突破口、成為著力點，取得實質性、歷史性的進展?四是到20xx年基本實現教育現代化，什麼是教育現代化，我們如何制定適合中國國情、具有國際影響力的教育現代化指標體系?什麼是基本實現，基本實現教育現代化的薄弱環節有哪些在哪裡，需要採取什麼樣的工作思路和推進策略?各地發展很不平衡，如何制定各省(區市)基本實現教育現代化的時間表、路線圖、任務書?五是我國城鎮化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統籌力度，推動城鄉教育一體化，推進中國農業現代化、基本實現工業化和全面提升服務業水平?怎樣解決好進城務工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家，加之傳統文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民民眾接受優質教育願望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關係，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點轉到提高質量上來，努力擴大優質教育資源?怎樣實現有教無類和因材施教的結合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養各類拔尖創新人才?怎樣最佳化學校布局結構、學科專業結構、學生素質能力結構，提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經濟全球化深入發展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優秀留學生學成回國、報效祖國?採取怎樣的政策措施，調動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學?八是4%投入實現後，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好，更多地用於困難群體和優秀群體，更多地用於薄弱環節和重點領域，更好地調動廣大幹部師生的積極性主動性創造性?九是“四化同步發展”，信息化更加突出，如何進一步加快教育信息化硬體、軟體建設，以教育信息化帶動教育現代化?如何提高師生信息技術水平，利用信息化促進教育改革發展，提高教育公平質量?十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系? 如何持續提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發展需求?面對當前教育的新形勢，出現的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇，充分利用新條件，妥善應對新挑戰，努力創造新優勢，為實現中國的“教育強國夢”而頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥。

二、關於20xx年教育工作的總體要求和主要任務

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規劃綱要和“”規劃承前啟後的關鍵一年，是為基本實現教育現代化奠定堅實基礎的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意義，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把立德樹人作為根本任務，把教師隊伍建設作為重點內容，把轉變作風作為重要保證，加快教育領域綜合改革，加快轉變教育發展方式，加快推進教育現代化，著力促進公平公正，著力提高質量效益，著力維護和諧穩定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

(一)深入學習貫徹黨的精神，全面加強教育系統黨的建設

教育系統要把學習貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來，以提高黨的建設科學化水平，推動教育事業的科學發展。

第一，深刻領會精神實質。要認真研讀報告、中國共產黨章程和同志一系列重要講話，深刻領會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點;深刻領會深入貫徹落實科學發展觀對堅持和發展中國特色社會主義具有的重大現實意義和深遠歷史意義;深刻領會科學發展觀最鮮明的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習要重在原原本本，重在聯繫實際，重在領導帶頭，重在推動工作。

第二，深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實現“教育強國夢”而奮鬥，為實現“中國夢”作貢獻。要充分發揮學校優勢，組織專家講理論、組織幹部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創新手段方法，讓人樂於接受、易於理解，便於貫徹落實。

第三，深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，作為學校黨課團課、校園文化建設的重要內容，抓緊組織修訂和編寫體現精神的高校思想政治理論課和哲學社會科學教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學習貫徹納入高校哲學社會科學教學科研骨幹、思想政治理論課教學骨幹、輔導員骨幹研修和培訓班教學計畫。

第四，深入研究闡釋重大理論和現實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進行攻關，儘快推出一批高質量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力推動實踐基礎上的理論創新，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要著力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題，澄清模糊認識、分清重大是非，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

第五，深入推動教育系統黨的建設。要貫徹落實好第21次全國高校黨建工作會議精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照全面提高黨的建設科學化水平的要求，切實加強各級各類學校黨的建設工作，在學習型服務型創新型黨組織建設方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高黨員幹部服務民眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領導幹部密切聯繫民眾、全體黨員立足崗位創先爭優的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護黨的集中統一，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環境。

(二)堅持立德樹人，促進學生德智體美全面發展

黨的報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這是教育系統堅持和發展中國特色社會主義的核心所在。

第一，增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，根據時代特點和學生特點，合理確定德育目標、內容要求，科學設定由低到高、由淺入深、整體一貫的國小、中學、大學德育課程體系。“革命理想高於天”。要特別重視和加強理想信念教育，使每一個學生都能成為有理想的人、有道德的人，堅定對中國共產黨領導、馬克思主義指導、中國特色社會主義和共產主義的信仰、信念和信心。二是充分發揮課堂教學主渠道作用，修訂中國小德育課程設定方案和課程標準，加強教材建設、教學改革。大力加強國小、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，積極探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。三是最佳化育人環境，充分發揮中國小家長委員會、大學理事會(董事會)的作用，不斷完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環節，加強學生實習實驗、參與公益活動和志願服務，在實踐中增強動手能力，了解國情民情，學會做人做事，培養和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進學生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯繫在一起。

第二，提升學生身心健康水平。學生體質不好，全面發展無從談起，強國夢難以實現。一是健全學校體育工作評價機制。今年將重點加強學生體質監測和公告制度。教育部將研究制定專項督導辦法，加大督導評估力度，將各地各校學生體質健康狀況以及體育經費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公布，向家長反饋。二是切實保障學生體育課和體育鍛鍊時間。各級各類學校要開齊開足體育課，把每天一小時校園體育活動作為學校教育工作的重要內容，列入學校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動，培養學生的體育習慣，形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導室、心理諮詢中心建設，啟動中國小心理健康教育示範校創建工作，促進學生健康成長。

第三，加強學校藝術教育。當前，不少學校對藝術教育重視不夠，這非常不利於學生創造能力培養、人文素質提高和健全人格養成。一是開好藝術教育課程。要嚴格按照國家課程設定標準，開齊開足規定的藝術教育類課程。針對一些農村和邊遠地區藝術教師緊缺的問題，加強區域內藝術教育統籌力度，鼓勵藝術教師走教，聘請社會人士到學校兼職，加大藝術教育教師培訓力度。要充分利用現代信息技術，將優質藝術教育資源輸送到偏遠農村的學校和課堂。二是因地制宜創新藝術教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學校實際的藝術教育方式方法，使學生在校期間學習使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好。要加強書法和民族民間藝術教育，提高學生的審美情趣和文化修養。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術館等文化設施，為學生開展豐富多彩的藝術活動。要推動學校藝術教育與當地文化建設相結合，將更多的文化建設項目布點在學校，也儘可能地向當地民眾開放。要進一步加強和完善已經堅持多年的高雅藝術進校園活動。四是大力推廣國語，使用規範漢字，全面提高大中小學生以及全體國民的國家通用語言文字修養和實際運用能力。

(三)創新工作方式，推動教育發展走上不斷提升質量的良性軌道

立德樹人是整個教育的根本任務，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內課外活動之中。報告要求“著力提高教育質量”，包括德智體美全部內容。多年來我們一直強調提高教育質量，但提高質量是一個過程，我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓，目前的確還不能說已經取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個重要的原因在於，對教育質量的評價方式不科學，評價標準較單一，過於看重學生考試分數和學校升學率。現在迫切需要我們努力把提高質量的理念變為完善的制度、政策，把提高質量的說法變為科學的方法、做法。

第一，完善標準。標準是衡量質量的依據。總體來看，我國教育質量標準建設相對滯後，校園建設、設備配置等“硬體”標準不盡完善，教育教學質量、學生品德學業水平等“軟體”標準更為缺乏。事實說明，沒有一套科學合理的指標，我們的教育質量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結我國成功經驗，合理借鑑國際先進辦法，研究頒布具有中國特色、世界水平的質量評價標準和質量監測體系。要堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，多維度綜合評價教育教學質量，促進學校持續健康發展，保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績，更要關心學生思想品德，還要關心學生身心素質和學習興趣;既要關注學習結果，更要關注學生學習過程，還要關注學生的課業負擔和學習行為。對此，教育部門都要予以重視，教研機構都要加強探索，社會組織也要主動參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

第二，加強督導。督導評估是判斷教育質量狀況的基本手段。當前，加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構。各省、市、縣都要按照條例要求，學習先進地區做法，儘快健全人民政府負責教育督導的機構。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經驗和具有教育感情、工作熱情的行家裡手吸收進來，建立一支專兼職結合的高素質的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質量中的突出問題，針對民眾關心的學生身心健康、課業負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。

第三，公開結果。各級各類教育質量標準、教育質量監測結果和教育督導報告，都要向社會公開，接受社會監督。教育部制定了專門的公開辦法和規程，20xx年系統組織實施。

(四)加強薄弱環節，著力縮小教育差距

報告指出要“大力促進教育公平，合理配置教育資源”，強調“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。

第一，加強農村特別是偏遠地區農村教育。基本實現教育現代化，重點和難點都在農村。一是注重城鄉教育一體化。要進一步深化義務教育經費保障機制改革，按標準為農村中國小配齊圖書、教學儀器設備、音體美器材和場地;實行城鄉統一的中國小編制標準，對村小和教學點予以傾斜，吸引優秀畢業生到農村學校或薄弱學校任教。二是科學規劃、合理布局農村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質量效益相結合的角度，合理確定教學點、村小、中心國小、國中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校布局專項規劃的，暫停農村義務教育學校撤併工作。三是辦好村國小和教學點。今年中央提出設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，我們要抓緊研究部署，辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經啟動的“教學點數字教育資源全覆蓋項目”，通過信息化手段提高教學點的教育教學水平。

第二，加強中西部特別是貧困地區教育。這些地區受自然歷史條件和經濟社會發展水平限制，教育基礎薄弱，必須加大傾斜力度和政策支持。一是扶持集中連片特困地區教育發展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學生資助、教師交流培訓、硬體設施投入、軟體資源共享、學科專業建設、對口支援幫扶等六個方面，加快14個集中連片特困地區教育快速發展，有力促進片區民眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支持中西部地區高等教育加快發展。今年將全面實施中西部高等教育振興計畫，在整合原有各項目的基礎上，特別安排專項資金實施中西部高校“基礎能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區教育發展。召開民族教育工作會議，出台支持民族教育加快發展的政策措施。積極穩妥推進雙語教育，全面加強學校民族團結教育，深入實施“民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設”項目。切實做好教育對口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

第三，保障特殊群體平等受教育權利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段，繼續堅持“兩為主”政策，不斷提高就學保障水平;在接受義務教育後升學考試上，認真落實國辦檔案要求，用統籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作，爭取各方面最大的共識度。對於農村留守兒童，教育部已會同有關部門發布了工作意見，各地要認真貫徹落實。關於特殊教育問題，今年將召開專項工作會議，啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計畫，通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。

(五)突出工作重點，促進各級各類教育協調發展

各級各類教育協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，是構建終身教育體系、形成學習型社會的客觀需要。

第一，辦好學前教育。黨的要求“辦好”學前教育，意味著學前教育既要積極發展，提高普及程度，又要科學保教，辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計畫，進一步加大投入，重點支持中西部地區改擴建幼稚園、增設附屬幼稚園。要落實好《3—6歲兒童學習與發展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，全面向教師、家長、社會普及科學育兒知識，嚴禁任何形式“虐童事件”的發生。

第二，均衡發展九年義務教育。將原來的“促進義務教育均衡發展”確定為“均衡發展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變為工作任務。今年要開展義務教育均衡發展備忘錄實施情況檢查，啟動省級政府推進義務教育均衡發展考核評估工作和義務教育基本均衡縣的驗收認定工作。

第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調整為“基本普及”，把工作態度變為工作目標。要加快發展、大力辦好中等職業教育，實施好農村中等職業教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發展，實施好中西部貧困地區普通高中改造計畫，擴大辦學規模，改善辦學條件。

第四，加快發展現代職業教育。報告對職業教育突出強調“現代”二字，一方面是強調職業教育要適應當前經濟社會發展特別是適應經濟發展方式轉變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調職業教育是一個體系。今年要著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養發展通道，推進現代職業教育體系建設和中國教育結構的戰略性調整，全面推進學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，培養更多的熟練勞動者、各種技術人才和一大批高素質技術帶頭人。要進一步推動職業教育與產業發展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業教育集團。

第五，推動高等教育內涵式發展。今年要加強本科質量標準建設工作，國家層面要建立92個專業類質量標準，對一些行業性強的專業，要會同行業一道制定專業評價標準，高校都要在此基礎上進一步明確本校的培養目標，細化培養方案。要加快質量評估保障體系建設，在院校審核評估、專業認證、國際評估和教學狀態數據公布方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養和學位授予資格的一級學科整體水平評估並向社會公布，全國所有普通本科學校都要按基本要求向社會公布本科教學質量年度報告。要實施好“20xx計畫”，公開公平公正組織好第一批評審認定工作，推進高校牢固樹立協同創新理念、健全協同創新機制，堅持科教結合、產學研用結合，更加自覺地面向現代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養體制改革，最佳化研究培養結構，分類推進和構建質量保障體系。

第六，積極發展繼續教育。要以創新服務機制為抓手，加強繼續教育學習資源、平台以及學習成果認證、積累與轉換制度建設，探索推進普通高校、職業院校，以及開放大學、民辦高校、中外合作高校和自學考試之間的協調合作，為學生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過信息化手段，讓更多的人享受到優質多樣便捷的教育機會，推動學習型社會建設，全面提高國民素質。

(六)切實提高保障能力，為教育事業科學發展提供有力支撐

轉變教育發展方式，提高教育質量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發出活力，發揮好效益，以科學的保障機制支撐教育事業的科學發展。

第一，提升教師師德水平和業務能力。提高教育質量，關鍵是提高教師質量。一是強化師德建設。今年將研究制定考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，引導廣大教師踐行職業道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大項目。要認真總結國培計畫、特崗計畫、免費師範生培養計畫的經驗，進一步提高針對性和實效性。要加大統籌力度，充分發揮千人計畫、萬人計畫以及長江學者獎勵計畫、新世紀人才培養計畫等項目的重要作用，集成各類人才項目資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創造自己的品牌，培養人才團隊、引領教師發展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養的基礎上，加大引智引才力度，更多引進海外人才尤其是領軍人才。要充分依靠社會力量，加強與科研院所、行業企業以及各地各學校之間的合作，廣泛吸引各方面優秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學人才、黨政管理人才和技術推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期註冊試點，擴大並深化中國小教師職務(職稱)改革試點工作。在晉升職務(職稱)時，要優先考慮具有農村學校、薄弱學校任教經歷的教師。五是創造教師發展的良好環境。要深化學校人事分配製度改革，堅持多勞多得、優勞優酬，探索學術帶頭人及技術帶頭人的鼓勵獎勵政策，切實解決教師學習、研究、生活等方面的實際困難。要多發現多宣傳先進典型，探索建立榮譽制度，做好國家教學名師評選工作，進一步發揮其示範引領作用。

第二，籌好用好管好教育經費。4%的實現是中國教育史上的里程碑。今後要在保證教育經費持續穩定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經費。要繼續增加財政性教育經費投入。就眼前而言，各級教育部門要積極配合有關部門，抓住年底超收安排和年初預算這兩個關節點，科學編制、足額安排20xx年預算。從長遠一點看，要研究制定各級各類教育生均經費標準和生均財政撥款標準，健全兩個方面分擔機制：一方面是各級政府之間的縱向分擔機制，進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權和財政支出責任，拓展增加投入的新舉措、新項目。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制，進一步明晰生均經費需求和財政撥款、學費、學校自籌經費之間的資源配置關係。要在政府加大教育投入的同時，千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學校、辦好教育。二是用好經費。要堅持科學的投入方向，圍繞育人這個根本和公平與質量這兩個重點，統籌各級各類教育事業發展，合理確定經費投入比例，最佳化經費投入結構。要強化正確的政策導向，堅持向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經費。今年將實行新的中國小財務制度和高等學校財務制度，修訂中國小校會計制度和高等學校會計制度，加大高校總會計師選拔委派工作力度，推動健全學校內部財務管理制度。出台高校財務信息公開辦法，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。要堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做好財務預決算公開、“三公”經費公開。

第三，加快教育信息化建設。黨的報告提出“新四化”目標，把信息化擺在特別重要地位。一是加強統籌。在完善標準、互接互認的基礎上，把學生、教師、校舍，以及就業、資助、營養改善等方面的管理系統整合起來，發揮綜合效用。針對目前數據分散、採集困難、交換不暢等問題，重點建設國家和省兩級數據中心，逐步實現學生、教師、學校等信息全部入庫。二是加強優質資源開發套用。啟動實施寬頻網路校校通、優質資源班班通和網路學習空間人人通，推動優質教育資源共建共享。要加快國家數字教育資源中心及共享服務平台建設，集中力量開發音樂、美術、英語、科學等農村基礎教育短缺課程、高等教育(包括高等職業教育)面向大眾的公共視頻課程。三是全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力。以中國小和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術套用能力的培訓，培養信息化教學的習慣和素養。要制定相應標準，將教育技術能力和運用水平納入教師資格認證體系。

(七)深化教育領域綜合改革，確保重點領域和關鍵環節取得實質性突破

改革是教育發展的強大動力，現在已進入深水區、攻堅期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進一步增強改革的自覺性、堅定性，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。

第一，堅持正確方向，沿著正確道路推進。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅定，始終堅持和發展中國特色社會主義教育發展道路。堅持按規律辦事，尊重教育規律、教學規律和人才成長規律，把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點。堅持服務大局，不斷適應經濟社會發展和人民民眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發展穩定的關係，以發展出題目，以改革做文章，以穩定為前提。快改或慢改，大改或小改乃至改或不改，都要以推動科學發展、促進社會和諧為標準，以人民民眾滿意為目標，堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度結合起來。要堅持尊重實踐、尊重創造，尊重基層首創精神，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。

第二，突出體制機制，增強改革合力。深化教育領域綜合改革需要各方面的理解、關心和支持。一是健全改革領導體制。各地教育部門要充分利用好教改領導小組這一平台，建立強有力的工作機構，完善會議、調研、政策協商等工作制度，整合各方力量，統籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉示範的辦法，確立一批示範項目，發揮引領、帶動和輻射作用，同時把改革試點成效作為對各省(區市)資源配置的重要依據。三是建立改革政策突破機制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法，如在開放大學設立、試點學院改革等方面。但這只是開始，這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策諮詢機制。國家層面已先後成立國家教育諮詢委員會、國家教育考試指導委員會，主要為重大教育決策提供諮詢，指導各地改革試點。一些地方也成立了類似機構。今後，要充分發揮有關專家在改革政策制定、執行、宣傳、監督、評價等各個環節的作用，充分聽取民眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數”。

第三，突出熱點難點，聚焦改革重點。深化教育領域綜合改革，必須把解決人民民眾關心的熱點作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的總體目標和基本框架，各地要落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的方案，推進普通本科與高等職業教育分類考試，開展高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現代學校制度建設方面，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大學校辦學自主權。要加快大學章程建設，健全章程的審核機制，研究制定高等學校學術委員會規則，明確教授治學的範圍和途徑。要深入推進依法治校，提高學校領導依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實校務公開，建立社會參與和監督的有效機制。在辦學體制改革方面，重點支持民辦教育發展，進一步釋放辦學活力。今年，將出台支持民辦教育發展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的辦法，全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點推進省級政府教育統籌。教育部將進一步轉變職能和簡政放權，擴大省級政府教育統籌權。各省(區市)要切實承擔起統籌責任，重點統籌推進各級各類教育科學發展，統籌城鄉、區域教育協調發展，統籌確定符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。在保障機制改革方面，重點建立健全各級政府教育經費分擔機制，推動各地出台職業院校生均標準、撥款標準和鼓勵支持民辦教育、中外合作辦學的政策措施。

第四，突出目標責任，務求改革實效。深化教育領域綜合改革，重在取得實實在在的效果。一是細化目標責任。要建立改革目標責任制，明確工作任務，明確領導分工，明確階段目標，確保可衡量、可檢查，努力讓民眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態調整。今年將對所有國家教育體制改革試點項目進行中期評估，建立試點項目動態調整機制，及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發生偏差的項目，補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的項目，形成有出有進的機制。三是加強監督檢查。國家教改領導小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況，實行季度通報制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點，適時開展改革專項檢查。各地也要結合實際，開展形式多樣的檢查指導工作。

第五，突出以開放促改革，切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制，推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革，為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學的水平。要加強對中外合作辦學的整體謀劃和分類管理，支持一批高水平中外合作辦學機構。要突出名牌效應、專業優勢和緊缺課程，嚴格控制低水平重複、缺乏特色、優質資源引進偏少的項目。要通過開展評估、社會化認證等方式，整改停辦一些水平低、質量差的項目。二是提高出國留學工作的水平。要繼續擴大公派出國留學規模，把最優秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學校、最好的專業就讀。要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學生提供更多更好的服務，維護好他們的合法權益，加大對優秀自費生的資助和獎勵，激勵他們為中華崛起民族復興而勤奮學習。三是提高來華留學工作水平。要加強政策引導，擴大來華留學生規模，最佳化來華留學生結構，完善留學生管理，努力提高教學質量和服務水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構海外辦學，支持辦好孔子學院，為增強國家文化軟實力作出貢獻。

教育部已經制定20xx年深化教育領域綜合改革的意見，這個檔案將作為教育部今年的“一號檔案”印發。今後幾年教育部的一號檔案，都將是推進教育改革的檔案。各地各校也要按照綜合改革的思路，結合實際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點，紮實把教育改革開放不斷引向深入。

三、關於提高教育管理工作的科學化水平

做好今年的教育工作，任務繁重，責任重大。實幹興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規範學校辦學行為，首先要規範教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學化水平。

第一，改進工作作風，堅持為民務實清廉。改進工作作風、密切聯繫民眾，是我們黨一貫堅持的優良傳統和最大的政治優勢。中央政治局出台“八項規定”，中央領導同志率先垂範，順應了黨心民心，贏得了一致擁護。在去年初的年度教育工作會議上我們把20xx年確定為“作風建設年”，去年底為落實中央“八項規定”教育部出台了20條具體辦法。現在，關鍵是抓落實。一是領導帶頭。要從我做起，領導幹部以身作則、率先垂範，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是執行有力。要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，凡是出台的規定，都要不折不扣地做到，提高執行力和公信力。三是密切配合。要把調查研究、公務接待、會議活動等項規定落實好，需要各級教育部門和各級各類學校上下支持和左右配合、全面貫徹和相互監督。四是監督到位。貫徹落實情況，要納入作風評議、幹部考核、廉政建設等各個環節，接受公眾監督。五是持之以恆。改進作風重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年，這些硬性規定就會成為自覺行為和工作習慣，我們的工作作風必將有大的改觀，民眾滿意度也必將有大的提高。

第二，改進教育宣傳，為教育改革發展營造良好氛圍。隨著網路、手機、微博等新媒體迅猛發展，當前的輿論生態發生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情回應要高度重視，把宣傳工作與業務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統報導師生好典型好經驗，多讓教師說、多讓學生說、多讓家長說、多讓社會說，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出台後要準確解讀，政策執行中要重視反映，最終要讓人民民眾滿意。

第三，加強創新管理，維護教育系統和諧穩定。20xx年維護和諧穩定工作取得良好成績，20xx年和今後一個時期維護社會穩定面臨的壓力仍然很大，做好學校安全維穩的任務仍然很重。一是抓好基礎工作。要尊重人、關心人，依法辦學、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學生就業等實際問題，維護師生切身利益。要改進和創新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做深做細，與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識形態領域工作領導權和主導權，努力使學校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設。要推進校園安全管理創新，落實學校“人防、物防、技防”措施，定期排查影響學校安全穩定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神聖職責。讓我們緊密團結在周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷開創教育科學發展新局面，奮力推進中國教育現代化，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!

在全國教育工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統廣大幹部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發展，全力推動我市教育工作進位次、上台階。

一、20xx年全市教育工作的回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家、省、市《教育規劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續學先進、比創新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現了“”教育事業發展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標，大力發展公辦幼稚園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼稚園47所，改擴建幼稚園18所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農村學前教育推進工程。

按照“數量充足、布局合理、規模適當、建設規範”的原則，加快中國小規劃建設。20xx年，全市新建成投入使用國小4所，新開工建設國小10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農村國中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設項目3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元，完成農村義務教育薄弱學校校舍類改造項目19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，為91所農村中國小配備了多媒體遠程教育設備;籌措資金50萬元，為100所農村國小配備了體育器材。

認真落實國家和省發展職業教育的政策規定，切實加強職業學校基礎能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用於建設國家級專業實訓基地1個，市、縣級專業實訓基地6個。以開展職業教育強縣(市)創建活動為抓手，加大對農村職業教育的投入力度，改善各縣(市)職業學校和鄉(鎮)成人學校的辦學條件。魯山縣成功創建為河南省“職業教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質量穩步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業技能大賽，完善教育教學質量和學校辦學水平評價體系，著力提升人才培養質量。20xx年，全市普通高招專科一批以上和三本以上進線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業學校學生在全國職業技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業學校畢業生就業率達93%，專業對口就業率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啟動新一輪教師繼續教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨幹教師239名，培訓市級農村骨幹教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設國中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計畫，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續實施農村教師素質提高工程和 “國培計畫”，積極開展第五屆農村中國小青年教師技能競賽，公開招聘農村特崗教師520名，選派百名城鎮教師到農村開展“對口支教”，選派農村教師到城區中國小跟班學習;實施中等職業學校教師素質提高計畫，支持專業課教師取得國家職業技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依託域網，推進網路教研和聯片教研，有力推動了教師專業成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續開展 “老校+新校”、“強校+弱校”及“教育聯盟”、“強校託管” 等辦學模式改革，推動區域內優質學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區在全區範圍內推行“學區制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區勝利街國小和樂福國小實行了聯合辦學。“標準班額”示範校運行良好，新華區在全區學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示範校的標準。進一步提高省級示範性高中招生名額分配到各國中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平台。依託各類教育資源，面向社區居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區)、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社區教育網路體系。目前，全市已掛牌成立社區學院13所、社區教育中心41個、社區教育學校148所，建成平頂山社區教育網，編印社區教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優秀組織獎”。

完善教育發展保障措施。根據《平頂山市中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業“”發展規劃，研究制定了《平頂山市市區中國小幼稚園發展與布局規劃》、《城市中國小校幼稚園發展規劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計畫》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，並將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考核體系。研究制定《違反教育法規問責機制》，啟動實施“六五”普法規劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照國小每生每年400元(秋季調整為530元)、國中每生每年600元(秋季調整為730元)的標準，落實農村中國小公用經費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，為農村義務教育階段學生免費提供教科書;按照小學生3元/天、國中生4元/天的標準，落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業學校學生資助資金2800萬元;落實職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創建全國殘疾人示範城市二等功”。

(五)和諧穩定大局持續鞏固。圍繞“做科學發展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標，深入推進創先爭優活動;認真組織開展 “用領導方式轉變加快發展方式轉變”和“靠正氣實幹”研討活動，增強為民服務意識，提升政策執行力;加強財務管理，規範公務用車行為，深化工程建設領域專項治理，探索推行《黨風廉政建設責任書》和全市教育紀檢監察系統辦案協作區制度，加強對腐敗問題易發多發領域和部位的監督，確保權力規範運行，20xx年，查處違規收費案件24件，清退違規金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區)成功創建為“省規範教育收費示範縣”，市三高等4所學校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學校示範點”;深入開展中國小校及在職教師違反規定有償補課專項治理活動，繼續實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行為，淨化民辦教育發展環境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權制。開展形式多樣的安全教育活動，紮實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000餘場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯合有關部門加大執法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和群體性事件的發生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中國小、幼稚園校車進行了逐一排查，並督促限期整改。開展“護衛天使行動”和“交通安全示範學校”創建工作，60所學校成功創建為“市級交通安全示範學校”。落實維穩工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統平安建設先進單位”和“全市安全生產目標管理優秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界全力支持的結果，也是全市教育系統廣大幹部職工團結奮鬥的結果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、並為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業發展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質量與先進地區相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優質教育資源相對短缺，個別學校精細化、規範化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮中國小“大班額”、中小學生課業負擔過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優先發展的政策措施還沒有完全落實到位。優秀中青年教師培養、職業教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今後的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發展觀統領教育工作全局，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質量，不斷最佳化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經濟區建設的能力，為全市率先實現崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計畫》

進一步擴大學前教育資源。根據我市《學前教育三年行動計畫》的規劃目標，20xx年，全市要新建幼稚園60所，改擴建29所。各縣(市、區)都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規劃目標任務。要充分利用中國小布局調整的富餘教育資源和其他富餘公共資源，舉辦幼稚園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼稚園，積極扶持普惠性幼稚園，努力構建“保基本、廣覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規範管理。落實以縣為主的學前教育管理體制，將學前教育納入當地基礎教育發展整體規劃，明確學前教育機構審批的責任主體，完善轄區內學前教育機構信息管理系統，實行動態監管。積極協調衛生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區)要完成對本轄區幼稚園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現達標;對不符合或經整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區)要上報“提升改造園”和取締幼稚園的名單，6月份，市教育局將聯合相關部門對無證幼稚園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執行教育部等三部委制定的《幼稚園收費管理暫行辦法》，規範幼稚園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質量。建立科學的評價體系，加強對幼稚園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“國小化”傾向，要將民辦幼稚園統一納入學前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示範幼稚園創建工作，20xx年全市爭創省級示範幼稚園1—2所，市級示範幼稚園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示範性幼稚園、鄉鎮中心幼稚園要發揮資源優勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼稚園師資建設和保教工作的指導，也可以根據實際，對周邊民辦幼稚園實施統籌管理，設立辦學點，支持其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發展

統籌做好學校布局調整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、最佳化資源配置的原則，緊密依據城鄉建設發展規劃和城鄉人口的增長趨勢，合理設定學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據辦學規模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中國小布局調整中撤併的學校由當地教育部門統籌使用，其教學設備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸併到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區)都要站在民生高度，高度重視並加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中國小的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區大班額問題”目標任務的最後一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱巨。市城區各區要落實好我市《城市中國小校幼稚園發展規劃與建設管理辦法》和《市區中國小幼稚園發展與布局規劃》，認真做好中國小校的規劃、建設和管理工作。市城區20xx年新建的6所國小要確保20xx年秋季建成投入使用。根據規劃，20xx年，市城區要新建、改擴建國小20所，其中新華區新建2所，改擴建5所;衛東區新建2所，改擴建5所;湛河區新建2所;新城區新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區)要抓好當前教育發展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮學校建設上有大的突破。

啟動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區)要建立完善的中國小校辦學條件信息檔案，結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計畫、農村國中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現中國小校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，儘快使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體音美設施等基本達標;加強農村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區農村學校寄宿設施建設，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛東區、舞鋼市、石龍區和湛河區要達到省定辦學條件基本標準。

提升中國小信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預算內生均公用經費中的中國小信息技術教育費，加強教育信息化基礎環境建設，提高教育信息化普及和套用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入域網，實現“校校通”。加強遠程教育資源平台建設，充分運用信息化的手段和方式，促進優質教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務

繼續擴大中等職業教育規模。面向不同群體，加大職業教育宣傳力度。各國中學校要在九年級的第二學期開設不少於16個課時的《畢業規劃設計》課程，引導國中畢業生接受職業教育。調控中招招生計畫，使高中階段招生的增量部分主要用於擴大中等職業學校辦學規模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業學校與普通高中在校生規模達到1:1的比例。

加快構建現代職業教育體系。深化校企合作，產教結合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業設立對口實習基地。推動公辦職業學校辦學體制創新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支持公辦職業學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支持，統籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑑定和技能服務為一體的職業教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業實訓基地。大力發展農村職業教育。支持農村職業學校圍繞當地產業需求，開設特色專業，服務地方經濟發展;加大鄉(鎮)成人文化技術學校建設力度，構建縣、鄉、村“三級”職業培訓網路，強化各類職業培訓、農村勞動力轉移培訓和實用技術人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業學校或職業教育中心。

穩步推進城市職業教育改革試驗。今年，我市的城市職業教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區)。3月底前，每個縣(市、區)至少掛牌成立1所社區學院，2至3所社區教育學校。各縣(市、區)要充分利用現有教育資源，建立完善社區教育網路體系。要加強社區教育隊伍建設，組建好社區教育專業工作者、社區教育專家講師團和社區教育志願者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網，建設市民終身學習學分銀行系統，進一步提高社區居民有組織參加社區教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質量

健全教育質量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質量監測調控、評價導向和考核激勵制度，加強對學校教育教學質量和辦學管理的監測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環節、最佳化教學過程、提高教育質量上來。探索建立中小學生學業質量綠色指標評價體系，改變單純以學業成績作為唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行為、師生關係等因素全部納入考量範圍，更加全面、更具針對性地對學生學業水平狀況和學校課程標準的執行情況進行監控，引導學校實現“輕負擔、高質量”的目標。

全面提升學生綜合素質。注重開發德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、親職教育等各個方面體現育人要求，努力形成學校教育、親職教育、社會教育“三結合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中國小心理健康教育，全面提高學生身體素質和心理素質。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發展、個性發展空間，培養學生學習能力、創新精神、科學素質和人文素養。辦好素質教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區、衛東區要完成青少年學生校外活動場所的設備配置，並投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業教育技能大賽和中小學生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育巨觀研究，搭建教育科研平台，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉化，發揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯繫指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構建課堂教學新模式，全面最佳化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業教育專業、課程、教材三項精品工程，開展“職業教育教學質量提高年”活動，舉辦好“職業教育改革與發展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業行為規則，將職業道德建設與人文素養提升納入教師培訓體系，培養教師健康的職業理想、職業心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續開展師德師風先進校創建活動，倡樹師德典型，在全系統營造學先進、比師德、講奉獻、創實績的良好氛圍。

提高教師專業水平。組織開展好新一周期中國小教師全員培訓和中國小教師教育技術能力中級培訓。開展 “千名骨幹教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計畫”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業化成長。積極組織實施“國培計畫”、“省培計畫”，開展第六屆農村中國小青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構優質課大賽，加快提升農村教師隊伍素質。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼稚園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業學校教師素質提高計畫，鼓勵支持專業課教師獲得職業資格證書，培養一批 “雙師型”優秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師準入關，繼續做好農村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩妥推行區域內教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協調配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農村教學點人員編制。完善城鎮教師到農村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨幹教師為主體的名優教師團隊，開展“送教下鄉”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權益，提高教師幸福指數。

(六)認真實施教育惠民工程

完善並落實扶困助學政策。按照國小每生每年不低於530元、國中每生每年不低於730元的基準定額，足額落實農村義務教育學校公用經費。繼續做好對農村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業教育國家助學金政策和免學費政策，繼續做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監督檢查，保證每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。

保障特殊群體教育權益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務工農民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續保持在100%。加強農村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結合的教育和監護網路，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經費保障體系，加快特殊教育學校發展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，並按期投入使用，確保市城區和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教

堅持依法辦學。鞏固“規範教育收費示範縣”創建成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中國小教輔資料審定準入制度。嚴格執行招生計畫，嚴肅招生工作紀律，規範學校的招生行為。穩妥推進清理規範普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規劃，開展依法治校示範校創建活動，提高師生法律素質和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業自律，主動接受社會監督，促進民辦學校健康發展。

推進陽光工程。繼續加強教育系統政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數字平頂山”教育平台，加大信息公開工作力度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試信息發布和諮詢服務辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業化的服務。擴大“陽光作業”試點學校範圍，探索建立區域內中小學生課業負擔監測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區制度和教育質量監測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結果公示制度，出台督導問責辦法，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計畫、義務教育均衡發展、職業教育攻堅、規範辦學行為等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續在平頂山日報、教育電視台、域網開設專欄，對各縣(市、區)承諾建設的中國小、幼稚園工程進度進行通報。

(八)鞏固發展和諧穩定形勢

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創先爭優活動，強化黨員領導幹部的憂患意識、公僕意識和節儉意識，夯實黨員幹部為民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環節的監管。今年還要結合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統節假日和紀念日，積極開展“我們的節日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明創建水平。深入開展“兩創一評”活動，加快推進全市教育系統學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉村教師”活動，深入挖掘紮根鄉村、獻身教育，為農村教育發展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統一部署，切實做好承擔的國家衛生城市創建和省級文明城市創建有關工作。

切實維護學校安全與穩定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區域、敏感部位和薄弱環節的監督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業學校學生實習責任保險工作。繼續推進中國小校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和群體性事件發生。

三、靠正氣實幹，促進教育事業科學發展

實現教育事業又好又快發展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實幹。要進一步樹立以人為本、執政為民理念，著力解決好影響和制約科學發展的突出問題，推動教育事業在改革中贏得主動，在發展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現代化要求教育現代化，教育現代化要求幹部隊伍素質現代化。學習力是素質現代化的創造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉化為資本，才能為教育現代化提供不竭的創新動力。要以強化學習力為支撐，真正把學習作為增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑長期堅持。教育系統的領導幹部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤於學習、樂於學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結的幹部隊伍，是推動事業持續健康發展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善於謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權威，真正形成齊心協力乾好工作的整體合力。

三要增強執行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。在貫徹執行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大幹部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、幹事創業的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實幹。每名班子成員都要圍繞加快事業發展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監督，養成守規矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務、為民眾服務作為工作的出發點和落腳點，積極為師生、民眾辦實事辦好事，不斷提高服務質量和服務水平。

五要增強監督力。各單位要依據各自職能和具體任務，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考核與定期測評相結合，堅持領導考評與民眾評議相結合，堅持督促整改與考核測評相結合，正確運用考核結果，把考核結果作為幹部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，促進機關、學校管理更加科學，行為更加規範，運轉更加協調。要認真落實責任追究機制，加強對黨員幹部的職責履行情況和紀律執行情況的監督問責。對民眾意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實幹，圓滿完成各項目標任務，奮力開啟全市教育事業科學發展的新局面，為我市率先實現崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

在全國教育工作會議上的講話 篇3

1993年我省曾召開一次高教工作會議，時隔將近20xx年，浙江高等教育已發生深刻的歷史性變化。在新的巨觀背景和發展階段再次召開高等教育工作會議，研究部署當前和今後一個時期全省高等教育改革和發展工作，具有十分重要的意義。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，清醒認識問題，切實把高等教育工作重心轉移到提高質量上改革開放以來，浙江高等教育持續快速發展。尤其是1999年，省委、省政府審時度勢，針對我省高校數量偏少、規模較小、資源不足的實際，作出以改革的思路和辦法、大力發展高等教育的重大決策。通過建設高教園區和新校區、改革辦學體制和管理體制、加快發展民辦和職業高等教育等舉措，切實解決了我省高等教育數量的瓶頸制約，扭轉了廣大考生“千軍萬馬過獨木橋”的求學困境。經過多年的努力，浙江高等教育實現了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發展。全省高等教育毛入學率由1998年的8.96%提高到20xx年的36%，由低於全國平均0.84個百分點轉變為高於全國平均14個百分點。目前，全省已有全日制普通高等學校77所，在校大學生72萬人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。在辦學規模不斷擴大的同時，高等教育的質量和水平也有了較大提高。浙江大學、中國美術學院著眼於創辦世界一流大學，綜合實力和國際影響力穩步增強。一大批省屬高校和地方高校蓬勃興起，重點學科建設取得積極成效。“十五”以來，全省高校為各行各業輸送了56?3萬畢業生，獲授權發明專利1308項，並獲國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家發明獎33項，為浙江現代化建設提供了有力的人才支撐和科技支撐。可以說，沒有高等教育的跨越式發展，我省經濟社會發展就不可能有今天這樣的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，伴隨招生規模的迅速擴張，我省高等教育的內涵建設還跟不上，教育質量和辦學水平亟需提高。如果說在毛入學率低於15%的精英教育階段，高等教育的主要矛盾是供不應求，高校擴招因而成為緩解當時瓶頸制約的首要選擇。那么當高等教育進入大眾化階段之後，人民民眾對大學質量的要求將日益強烈。有專家分析，我國到“”時期高等教育將轉變為買方市場，出現需求主導的局面，所以大學之間的競爭將主要集中在質量和水平上。不容迴避，我省不少高校定位模糊，辦學特色不夠鮮明;師資力量比較薄弱，部分教師教學精力投入不足;人才培養模式單一，教學內容和方法偏舊;內部管理不健全，個別學校甚至違規辦學。總體而言，我省高等教育的質量滯後於辦學規模的增長速度。因此，加快高等教育改革和發展，必須切實把工作重心轉移到提高質量上。惟有如此，浙江高等教育才能順應時勢，在新的起點上實現新的更大的跨越。

首先，把提高質量作為高等教育工作的重點，是實現浙江經濟社會又好又快發展的必然選擇。當今世界，國與國、地區與地區之間的競爭，最根本的是人才與科技的競爭。高校不僅是傳授知識、培養人才的主要機構，還是觀念、文化、制度和科技的創新中心，是整個社會創新的最重要源頭之一。因此，高等教育的質量，很大程度上決定著一個國家或地區的綜合競爭力。縱觀世界發展的歷史，大學的興衰和大國的興衰息息相關，哪裡有世界一流大學的興起，哪裡就有民族的興旺。對一個地區發展來說也是如此。沒有高度發達的高等教育，就不可能有這個地區的現代化。浙江要在未來發展中繼續走在前列，高校肩負著重要的歷史使命，不僅需要足夠數量的高等教育規模，更需要高水平的高等教育質量，建成一批國內一流、國際上有一定影響的高等學校，為經濟社會又好又快發展提供大批高素質人才和高水平創新成果，更好地引領和支撐浙江的現代化建設事業。

其次，把提高質量作為高等教育工作的重點，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，關鍵在於人的素質。高等教育進入大眾化階段後，每年接受高等教育的人面廣量大。這部分畢業生自身的素質，以及邁出校門後對其他社會成員素質的影響，事關社會的文明程度。這就要求高等教育必須更加注重內涵提高，更加注重素質教育和人格培養，促進人的全面發展。我們要把學生培養“成才”，首先要把學生培育“成人”。要把科學教育與人文教育統一起來，按照知識、能力、素質協調發展的要求，融傳授知識、培養能力、提高素質於一體，從而造就思想政治素質、科學文化素質、身心素質相統一的高素質現代人，以適應構建和諧社會的要求。

第三，把提高質量作為高等教育的工作重點，是辦好讓人民民眾滿意教育的迫切需要。教育要讓人民民眾滿意，必然是教育質量有保證的教育。以往民眾關注的焦點是上大學難，現在更關注的是上好大學。一句話，人民民眾對高等教育質量的要求和期望越來越高。事實上，這些年高校收費標準也有很大的提高，而與此同時，不少學生畢業後卻難就業，學生、家長對此不滿意。高等教育的質量如何，一所學校是不是好學校，評價標準很多，但關鍵還是要看它培養的學生是否得到社會的認可。應該看到，不少大學畢業生就業比較困難，雖有擇業觀念的因素，但根子主要在知識儲備尤其是實踐能力達不到用人單位的需要。這從一個方面反映了我們高等教育質量還是薄弱環節。

因此，必須著力提高高等教育辦學水平，增強學生的實踐能力和就業能力，努力做到讓學生滿意、家長滿意，讓人民民眾滿意。

總之，質量是高校的生命線。把高等教育的工作重心轉移到提高質量上，符合高等教育發展的內在規律，反映了我省經濟社會發展的需求和廣大人民民眾的意願。我們要進一步統一思想、提高認識，銳意進取、乘勢而上，通過全面提升教育質量和辦學水平，努力實現我省高等教育的新跨越。

二、以科學發展觀為統領，圍繞提高教育質量，努力在關鍵環節取得突破性進展

當前和今後一個時期，是浙江高等教育加快改革和發展的戰略機遇期。我省要堅持以科學發展觀為統領，圍繞提高教育質量，轉變辦學理念，突出工作重點，深化教育改革，最佳化資源配置，加強內部管理，推動高等教育由外延擴張為主向內涵提高為主轉變，努力實現全面、協調、可持續發展。

高等教育的基本職能是培養人才、創新知識和服務社會。這三項職能是緊密聯繫、相互促進的。把高等教育工作的重點放在提高質量上，其實質就是著力提升高校開展教學、科研和服務社會的能力與水平。我們要著眼於推動高校提高教學質量，不斷創新體制機制，著力培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神，切實提升高等教育大眾化發展水平，更好地成為我省培養高素質、多層次人才的“搖籃”;要著眼於推動高校提高科研能力，圍繞經濟社會和科技發展目標，選準突破口和主攻方向，努力支撐發展、引領未來，更好地成為我省推進知識創新的“前沿”;要著眼於推動高校提高服務社會的水平，以合作共贏為原則，從當前我省發展的緊迫需求出發，充分發揮技術、人才、信息方面的優勢，更好地成為我省科技研發、成果轉化和文化傳播的“橋樑”。總之，要通過全面提高高等教育質量，促使學生成人成才，促使教師立身立業，真正做到高等教育發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及人民，不斷提高人民民眾對高等教育的滿意度。

按照全面落實科學發展觀的要求，適應高等教育工作重心的轉移，立足浙江實際，要努力在以下關鍵環節取得突破性進展。

(一)最佳化高等教育結構，努力在強化特色優勢上求突破。最佳化高等教育結構，是從整體上提高我省高等教育質量的根本要求。要統籌規劃全省高校設定，積極支持浙江大學和中國美術學院向世界一流大學目標邁進，推動浙江工業大學等若干省屬高校躋身全國同類高校前列，最終形成一批國內一流、國際上有一定影響的高校群。另一方面，合理確定全省研究生、本科生和專科生的規模與比例，健全多層次的辦學結構，支持若干所高等職業學校進入全國示範性高職院校行列，以滿足經濟社會發展對高級技能型人才的需求。

這裡需要指出，高校應該分層次、分類型，確定的目標必須因地制宜。國內外成功辦學的經驗表明，高校辦得好不好，不在於規模大小、層次高低，每一個層次都可以有非常好的學校，關鍵看是否在合理定位的基礎上辦出自己的特色、形成自己的優勢。如何強化自身的特色優勢呢?一個重要載體，是抓重點學科建設。因為學科是高校的基本組成元素，是高校辦出特色的基礎。浙江大學經過百年的積澱，才形成今天這樣的國內綜合性優勢，這是省內其他高校難以比肩的。對於省屬高校和地方院校，應當分清主次，首先瞄準若干個重點學科，集中資源數年磨一劍，力爭培育出在國內處於領先水平的優勢學科，從而帶動學校發展層次和品牌的提升。為此，要切實抓好省級重點學科尤其是“重中之重”學科建設。20xx年以來，省財政每年投入1億元，用於支持20個省屬高校“重中之重”學科的建設。這項工作要繼續堅持，並加強績效考評，嚴格過程管理，不搞終身制。當然，“重中之重”學科也不限於20個，對條件成熟的，可以適當擴容，而且不囿於省屬高校的範圍;對市屬高校中部分具備相當水平的學科，在日常經費渠道保持不變的前提下，省財政可給予相應的扶持。經過努力，爭取到“”期末全省有40個左右的學科達到國家重點學科水平。同時，各高校還要以市場為導向，調整學科布局，尤其是結合我省現代化建設的需要，加強緊缺型人才培養的專業設定。一句話，每所高校無論是綜合性的，還是多科性或單科性的，都應該注重科學定位，在辦出特色上下大功夫。

(二)深化教育教學改革，努力在創新人才培養模式上求突破。對於任何一所高等學校，培養人才是首要任務，這也是衡量辦學質量的第一標準。但不容迴避，目前相當一部分高校由於缺乏現代教學理念和教學方法，忽略了對學生素質的全面培養和特點的充分挖掘，大學畢業生動手能力不強、創新能力弱是一個通病。因此，創新人才培養模式是當務之急。一是最佳化教學內容。這是強化高等教育為經濟社會發展服務的重要方面。不少大學畢業生反映，“課堂學的”與“工作用的”是兩碼事，這暴露了我們在課程設定上存在的問題。適應發展的現實需要，本科院校要按照“加強基礎教學、拓寬專業口徑、注重素質教育、促進個性發展”的要求，高職(高專)院校要按照“知識、能力、素質協調發展、能力優先”的要求，不斷充實新知識、新理論和新技術教學，著力完善課程體系。二是改革教學方法。大學教學絕不能“填鴨式”，要積極鼓勵教師突出啟發性、靈活性、探究性和創造性，探索新的教學方法，注重師生互動，並充分運用信息技術等現代化教學手段。三是創新教學制度。積極推行以學分制為基礎的“彈性學習”制度，允許跨專業選課，完善大學生學科性科技競爭制度，鼓勵實行本科生導師制。同時，建立教學質量巡視制度，推行教考分離，逐步健全高職(高專)教學工作分類評估體系，努力提高教學質量巨觀監控的針對性和有效性。

推進人才培養模式創新，當前必須切實強化學生的實踐能力。高校應將更多資金投入實踐教學，寧可少蓋房子，也要把實驗、實踐教學條件搞上去。要促使大學生更深入地走向社會，到工廠、到農村、到社會各個領域參加實踐活動。為此，要積極推進大學生實訓基地建設。“”期間，要以培養學生的基本技能、專業套用能力和創新能力為目標，堅持“實際、實用、實效”原則，重點建設好一批省級示範性實訓基地。社會各界特別是企事業單位要為大學生實習提供條件，通過產學合作，形成一批規模較大、行業認可度高、接納能力強的校外實習基地。同時，切實加強高校德育工作，培養大學生牢固樹立理想信念，踐行社會主義榮辱觀，把社會主義核心價值體系融入教育的全過程，滲透到學生學習生活的各個環節。

(三)加強師資隊伍建設，努力在提升教研水平上求突破。提高教育質量的關鍵在教師。縱觀世界一流大學，其之所以一流並非因為擁有了一流的校園，而是擁有一流的人才。清華大學老校長梅貽琦先生曾提出：“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”事實上，國外名校一般都保留並繼續使用著古老陳舊的建築。而我們的現實是，校園都建得很漂亮，有的校園完全稱得上世界一流水平，但內涵建設卻不盡如人意，尤其是教師整體的教學、科研水平難以滿足高質量辦學的要求。加強師資隊伍建設，是我省高等教育實現新跨越的重要基石。要堅持引進與培養並舉。一方面，加快實施“錢江高級人才引進計畫”，面向海內外，引進和選聘更多的高素質教師尤其是學科帶頭人;另一方面，完善“高層次人才培養工程”，採取多種有效形式，培養高水平的學科帶頭人和優秀青年教師。積極推進人事制度改革，強化激勵機制，引導廣大教師致力於提高教學與科研水平，在公平競爭中施展才華、脫穎而出，形成一批結構合理、水平較高的優秀教師團隊。

毫無疑問，師資質量的高低，集中體現在教學、科研的綜合能力上。應該說，教學、科研是相輔相成的。我們有大批教師既是教學能手，又是科研行家，而且在教學、

科研上都取得了突出業績。但也要看到，由於利益導向等因素，部分教師乃至高校存在著重科研、輕教學的傾向，教學的中心地位有所弱化;有的名教授雖然精於教學，但無暇授課，帶的研究生過多，卻沒有時間指導。必須強調，教師的首要職責是教書育人，廣大教師應該把更多的精力投入到教學中去。要建立教師教學業績考核制度，倡導名師教授給本科生上基礎課。要完善教師職稱評定製度，把教師教學業績作為教師職稱評定的重要條件。同時，進一步推動科研與教學緊密結合。高等學校要主動參與區域創新體系建設。積極支持教師圍繞產業升級，加強基礎性研究和高新技術創新研究，促進科技成果轉化，並將最新的科研成果融入課堂教學，既提高科研水平，又提高教學水平。高校的科研機構和實驗平台要向學生開放，並鼓勵學生參與教師的科研項目，充分發揮科研對人才培養的促進作用。

(四)完善高校內部管理，努力在規範高效運作上求突破。現代大學必須有現代管理。高校辦學質量的提高，很大程度上依賴於內部管理水平的提高。客觀地說，目前我省高校的管理與高水平大學的管理要求還有很大的距離。推進高校依法治校、嚴格管理，是我省高等教育實現新跨越的必然選擇。首先，進一步完善高校治理結構。公辦高校要堅持並完善黨委領導下的校長負責制，健全黨委領導、校長負責、教授治教、民主參與的機制，充分發揮職工代表大會、學術委員會的作用，注重發揮專家、學者等專業人員在學校決策和管理中的作用。尤其需要指出，高校必須淡化“官本位”色彩，要努力改變管理過於行政化的傾向。民辦高校要落實董事會(理事會)領導下的校長負責制。其次，加強高校財務管理。要嚴格執行財務規章制度，強化風險防範意識。在這幾年的快速發展中，不少高校舉債搞建設，有的包袱還相當重。為此，省政府已安排43億元的省屬高校信貸項目補助，補助經費由省財政通過國庫調劑到位。此外，對省級部門和行業主辦的高職(高專)院校，省財政也將給予一定的還債資金支持。但需要明確的是，有關高校是負債主體，必須切實承擔起償債責任，細緻落實好償債方案，確保償債資金及時足額到位。第三，堅決規範辦學行為。近一段時間以來，一些高校特別是民辦高校在招生、管理、教學等方面不夠規範，個別學校甚至引發事端，對此務必高度重視，切實加以整改。要確保高校規範高效運作，必須建章立制，把處理黨委與行政、教學與科研、行政與學術、人事與薪酬等重大關係的原則規定下來，還要把學校資產、財務管理的原則規定下來，真正使高校內部管理有章可循、有據可依。

完善高校內部管理，還必須致力於校風建設。好的校風是一種品質和境界，往往能使一所大學獨樹一幟，形成可持續發展的校園文化。比如浙江大學的求是精神，就是經過上百年的錘鍊，而這恰恰是一流大學的精髓所在。每一所大學都要十分注重校風建設。要提倡腳踏實地，力戒好高騖遠;提倡求真務實，力戒心浮氣躁;提倡勤儉辦學，力戒鋪張浪費。通過堅持不懈地培植校風，逐步增強高校自身的“軟實力”。

三、加強組織領導，營造良好環境，進一步開創高等教育改革和發展新局面

加快高等教育改革和發展，是政府和學校的共同任務，也需要全社會的積極參與，必須加強領導、精心組織、周密部署，促進我省高等教育在新的發展階段實現新跨越。

一是切實加強統籌協調。在現有的體制下，政府對高等教育發展仍起著主導作用。各級高校所在地黨委、政府要充分認識推進高等教育改革和發展的重要性，把這項工作列入重要議程。目前政府對高校管理，既存在管得過多、過死的問題，又存在管理缺位、不到位的問題。對如何理順政府與高校的關係，用什麼方式管，管哪些內容，管到什麼程度，這些都需要我們不斷探索。對高等教育發展，政府應當遵循其內在規律進行巨觀指導和協調，及時研究解決其辦學方向、布局結構、辦學秩序、經費保障等重大問題。當前，要根據我省經濟社會發展的現實需要，全面分析人口增長和生源結構、就業結構，科學設定和調整全省高校布局，統籌規劃和建設支撐浙江發展的高素質人才培養基地、高科技創新基地和先進文化傳播基地。要積極引導高校最佳化教育資源配置，推進科研、教學平台的開放共享，鼓勵和擴大教師互聘、設施互用，切實提高優質資源的綜合利用效率。政府有關部門要加快職能轉變，增強為高校服務的意識，努力在管理中體現服務，在服務中實施管理。

二是切實加強政策扶持。促進高等教育發展是公共財政支出的重要領域。隨著經濟發展和政府財力的增強，政府要不斷增加對高等教育的投入力度，依法確保預算內高等教育經常性事業經費撥款逐步增長。此次省政府決定，“”期間將組織實施“全面提升高等教育辦學質量和水平行動計畫”，涉及師資隊伍建設、教學條件改善、加強內部管理、增強創新能力、促進畢業生就業等六大類、20個項目。據測算，各級財政將投入27?7億元，其中省財政安排14?4億元。對這些財政資金，必須著力提高使用績效。要堅持和完善“三級辦學，兩級管理，以省為主”的管理體制，充分調動政府、社會、學校的辦學積極性，繼續引導社會資本參與舉辦高等教育。同時，有關部門要按照高等教育提高質量的要求，研究和完善學校專業設定、資源配置、人才引進、利益分配、成果評鑑、質量評估等方面的政策措施，更好地推動我省高等教育健康發展。

三是切實加強班子建設。高等教育改革和發展的主體是高等學校，而高校的班子成員特別是黨委書記、校長是領軍人物。高等學校是一個非常複雜的系統，對管理者的要求很高，所以高校領導班子建設尤為重要。作為一個現代大學的管理者，要有強烈的責任感和先進的辦學理念，要有銳意創新的精神和腳踏實地的作風，要有善於溝通的藝術和知人善任的眼光。更需指出，管理高校與從事某個專業領域的教學和科研有著不同的要求。因此，高校主要領導必須把主要精力用在管理上，沒有全身心的投入是很難辦好學校的。我們許多高校領導都是在某個專業領域取得過突出業績的專家，現在既然走上領導崗位，就一定要全身心地投入到高校管理工作中去，為我省實現高等教育新跨越作出新的成績。

最後，我再強調一下維護高校穩定問題。在這些年的快速發展中，我省高校規模不斷擴大，多數都已經成為萬人大學，不少高校還是多校區辦學，可以說高校已經成為當今社會最為複雜的組織系統之一。高校穩定對構建社會主義和諧社會具有重要意義，也是做好高校所有工作的基本前提。特別是今年將召開黨的第xx大，省里也要召開第十二次黨代會，確保高校穩定的責任更大、任務更重。高校的書記、校長守土有責，要把維護穩定作為今年工作的重中之重，認真排查和消除不穩定因素，及時掌握動態，完善應急機制，確保校園和諧平安。

在全國教育工作會議上的講話 篇4

同志們：

過去的一年，全市教育工作砥礪扛壓，迎難而上，取得了實實在在的成績，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻，我代表市政府向全市教育戰線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

前不久，召開了市委五屆六次會議，對教育工作提出了更新更高要求。發展，永遠是主題。下面，我就發展的信心、發展的定位和重點把握的幾項工作講幾點意見。

一、提振精神，增強發展事業的信心。

回顧20xx，應該說，這一年是我市教育發展史上必須重墨記載的不平凡之年，是全市教育系統主動適應新常態，堅持改革創新，打破舊觀念樹立新規矩，卓有成效的一年。這一年，教育系統自我加壓、負重前行，接受挑戰和考驗，完成了各項工作任務，實現了“”的圓滿收官。

過去的經驗告訴我們，困難不可怕，可怕的是缺少迎難而上的勇氣和信心。

20xx年，全國上下對教育工作高度重視，教育事業向改革發展的關鍵期和深水區進一步邁進。去年12月27日，全國人大會議通過了新《教育法》，新《教育法》對落實教育優先發展的戰略地位，維護教育關係主體的合法權益，提供了根本的法律保障，將我國教育工作推向全面依法治教的新階段。春節前夕，到南昌大學考察，對教育工作寄予厚望;在全國教育工作會議之前對教育工作作出重要批示，對教育工作提出了新的要求。從我市情況看，去年，我市義務教育均衡發展通過國家驗收，這意味著，從今年開始，我市教育工作將邁向新的更高的發展階段。年底臘月27，市委書記李修武同志帶領四大家主要領導、分管同志和相關部門主要負責人專題調研教育工作。在這么緊張的時間節點，組織這么高規格的調研，對教育來說，應該是史無前例的。面對經濟下行的巨大壓力，拿出那么多錢(僅20xx年的4個重點項目建設就接近4個億)投入教育，充分說明了市委、市政府新一屆領導班子關心重視教育，表明了市委、市政府優先發展教育的態度和決心。

站在“”和“十三五”的歷史交匯點，教育工作作為最大的民生工程，任務艱巨，責任重大。總體來看，國家教育政策越來越完善，形勢越來越好，各級領導對教育事業高度重視，我們應該信心倍增。面對難得的發展機遇，我們教育工作者，特別是教育管理者更要主動搶抓，奮力作為。我相信，只要我們有信心，共同努力，大冶教育事業一定能實現更好更快的發展。

二、端正態度，明確發展事業的定位。

教育是民生之本。教育發展與經濟社會發展不相適應就意味著城市發展後勁不足、後發乏力，抓好教育工作是著眼長遠、預設未來的發展大計。

(一)要以爭先進位為目標抓教育。近年，我市經濟水平在全國“百強”中持續進位，但教育事業發展水平明顯滯後，與經濟社會發展水平，與民眾期待，與黨委政府的要求還有較大距離。大家一直在談“比學黃梅，對話宜都”，今年市委五屆六次全會又提出“樹標桿、找差距、加快發展”，我看，教育工作不但要學，而且要迫不及待、刻不容緩地學。無論是破解難題，還是提高質量，都應該拿出比學趕超、爭先進位、主動作為的精氣神來。大家要胸懷凌雲之志，點燃沖天鬥志，始終專心致志。教育部門要有高起點謀劃、高標準要求，要敢於和教育強市比;各學校從校長到教師，要敢於和質量名校比，敢於和優勢學科比，始終把工作要求定位在與我市經濟發展水平相適應上，定位在追求一流上。

各鄉鎮黨委政府一把手是鄉鎮教育工作第一責任人，要認真履行職責，堅持優先發展教育，在工作精力、資金投入、項目爭取上向教育傾斜，要經常進學校的門、問學校的事、解學校的難，真正為學校辦實事、辦好事。要像還地橋鎮政府那樣加大教育投入，要像劉仁八鎮政府、保全鎮政府那樣堅定學校布局調整的大決心。今天，我代表市政府與各鄉鎮負責同志簽訂了目標責任書，大家認真看看，共八個方面，特別是教育優先發展、防流控輟、“全面改薄”工程協調關係、校園周邊環境等問題，這都是硬任務，是軍令狀，必須堅決完成任務。

(二)要以遵規守紀為前提抓教育。講規矩，守紀律是為官幹事創業的底線要求。爭先進位、謀事創業並不是讓大家越底線，踩紅線，而是要依法治教，在法律法規範圍內大膽開展工作。前不久召開的紀委全會，提出了“六項堅決整治”、“四個帶頭”，同志們要認真學習和貫徹落實。去年，我們教育系統因為違紀問題受處分的幹部有，因為違紀受到“一票否決”的單位也有。法律法規和黨紀政紀是高壓線，決不能觸碰，這方面，我們過去已有深刻教訓。今天參會的主要是教育系統的幹部，給大家提個醒，國家會繼續保持堅定政治定力，保持高壓態勢懲治腐敗。前幾天，中紀委向媒體透露，今年重點加強縣鄉一級反腐，重抓不作為、慢作為，“抓早抓小”是主方向。教育工作點多面廣，人繁事雜，很可能成為重點關注對象，大家決不能心存僥倖，搞違規招生、違規辦班、亂收費、亂髮補，這些違規違紀行為必須令行禁止。教育幹部都是靈魂工程師，要自覺加強自我修養，培養健康高尚的生活情趣，永葆“務實清廉”，在教育系統營造風清氣正的良好政治生態。

(三)要以嚴實作風為保障抓教育。教育工作是一份清苦的職業，也是一份崇高的職業，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重複的工作容易產生職業倦怠，容易放鬆要求。特別是當前部分教師的工作積極性不高，更要錘鍊嚴實作風，落實嚴實要求。教育局要建立一套嚴格的督查考核機制，從巨觀管理到具體督辦，“一竿子”插到底，對學校管理要問細節，教育質量要問過程，特別是對一些農村偏遠學校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，要切實抓好基層，打好基礎。各學校要以“嚴”的要求和“實”的作風開展日常工作，把看似平常的教育教學工作做出特色，做出成效，做出品牌。校長是一所學校的靈魂，校長的思想、言行、舉止是一所學校的風向標，在作風建設上是要發揮表率作用，要自覺提升修養和境界，加強學習鍛鍊，既要積極作為，又不能亂作為、更不能不作為，要做守法紀、懂教育、善管理的專家型校長，把事業扎紮實實抓好。

三、突出重心，找準發展事業的支點

教育工作的事情很多，常規工作就不講了，我只強調三個方面的重點。

(一)市委市政府和上級關注的、強調的重點工作。“”，我市義務教育打下了堅實基礎，“十三五”我市要向教育現代化、教育強市邁進。千里之行，始於足下，就目前而言，一是抓好重點工程項目建設工作。按“高中進城、國中進鎮、連片辦完小”的思路，做好“十三五”學校布局規劃，確保教育布局與城市長遠發展布局相應適。目前，我市已經啟動了收購興陸高中、城東北學校建設、青松國小建設、大林山國小建設等四項重點工程，教育局要倒排工期，保證質量，確保如期完成建設任務。二是落實精準扶貧政策，拿出教育系統精準扶貧方案，關注貧困家庭、留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體，將國家扶貧政策落實到位，讓所有貧困家庭的孩子不因貧失學，所有流動人口子女順暢入學，所有殘疾兒童能接受教育，所有留守兒童都能感受到家一樣的溫暖。三是抓好安全穩定工作。安全工作片刻不能放鬆。教育單位人口密集，線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，天天排查，將安全防線前移，確保校園零事故，決不能發生“100-1=0”的悲劇。特別要加強校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作，創造和諧穩定的育人環境。

(二)民眾強烈反應的、關心關注的重點問題。民眾關心的教育問題歸結起來還是“有學上”和“上好學”的問題，就是要求我們進一步提升教育質量，促進教育公平。這個方面我們一直在努力，但還要更努力。今後，要以問題為導向，以民眾的需求為導向，下力氣解決一些突出的問題，滿足人民民眾越來越高的教育期待。具體而言，一是要迅速提高教育質量。我市教育質量與我市的經濟地位不相稱，國家提倡供給側改革，就是從提高質量入手，滿足消費者需求。對教育而言，只有提高了質量，人民才會滿意。政府每年對教育高投入，是希望看到高產出的，教育的高產出就是高質量高數量的人才，我們決不能辜負政府和民眾的期望，要下定決心，拿出硬舉措和鐵手腕提高教育質量，給政府和社會交上一份滿意答卷。二是要大力促進教育公平。這裡特彆強調兩點，第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召開第二次全國教育信息化工作視話會議，國務院副劉延東同志親自到會作重要講話。教育信息化是教育工作邁向現代化的基礎，能讓農村孩子共享優質教育資源，是促進教育公平、與世界接軌的重要舉措，新教育法特將信息化建設列為重要條款。我市目前已具備了一定的教育信息化條件，今後，要繼續加大信息化建設力度，更重要的是提高信息化套用水平，決不能讓花巨資添臵的信息化設備長期睡大覺，如果是這樣，那大家都是教育的罪人。據了解，我市十三五教育信息化發展規劃正在邀請華中師範大學的專家組成專家指導小組，保證高規格，瞄準高起點，追求高質量，這很好。第二是加強教師管理。人是最活躍的因素，也是推動教育發展的決定因素。管好教師隊伍就是提升教育軟實力，教育局在這個問題上起決定性作用，要加快人事管理改革，加強校長教師輪崗交流，促進城鄉師資均衡，堅決杜絕教師無序流動。要讓農村孩子也能和城裡孩子一樣享受優質教育。至於師德師風問題、教育招生問題等等，教育局要認真梳理，分出輕重緩急，確究解決方法，能解決一個是一個，能解決一方面是一方面，能馬上解決的決不拖延，暫時不能解決的也做好疏通協調工作，不斷提高民眾滿意度。

(三)教育事業健康協調發展必須引起重視的問題。一是民辦教育發展問題。引進民間資本辦學是教育發展的重要方向，既可以減輕財政負擔，彌補公共財力不足，滿足不同層次民眾的個性教育需求，又可以引進競爭，倒逼公辦教育發展。我們要旗臶鮮明、大張旗鼓地支持民辦教育，促進公辦、民辦教育競爭發展和協調發展，要總結華中學校引進宜昌金東方的經驗和做法，總結風華幼稚園辦園經驗，在我市建立起從幼稚園到高中的民辦教育體系，著力打造幾所區域內有影響的民辦教育品牌。二是加快發展學前教育和中職教育。學前教育關鍵要提高幼稚園辦園質量和普惠性水平，加強公辦園建設，增加幼教學位，以應對新一輪人口增長。中職教育要提高技術人才產出率，以適應當今社會對職業技術人才的需求，為大冶經濟發展提供技能型人力資源，為家庭致富提供支持。三是教育體制改革問題。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分，今年，市委已經給我們布臵了12項改革課題，特別是教育教學改革、招生制度改革、校園足球推廣等工作，我們要真動起來，要有突破，能見成效，與市委全面深化改革工作同步推進。

同志們，經驗彌足珍貴，未來任重道遠，我市教育事業仍然處在需要爬坡過坎、涉難前行的發展階段。新的一年，希望各位在“堅持把紀律和規矩挺在前面”的基礎上，進一步激發謀事創業的信心和動力，迎難而上，推動我市教育事業邁上新台階。

在全國教育工作會議上的講話 篇5

同志們：

值此新春佳節之際，全縣教育工作會議在這裡召開，首先請允許我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育戰線上的廣大教師及教育工作者致以最美好的新年祝願!向長期以來關心、支持我縣教育事業發展的廣大幹部民眾、社會各界人士表示最崇高的敬意!

剛才，對先進單位進行了表彰，**鎮、**鎮和**鎮進行了經驗交流，教育局易局長對全縣教育工作進行了全面的總結和回顧，並且對下一步工作進行了詳細的安排部署。胡縣長代表縣政府與各鄉鎮政府、易局長代表教育局與各鄉鎮中心學校簽訂了“防流控輟”責任書。這裡，我講三點意見。

一、總結成績和經驗，正確認識面臨的形勢和任務

20xx年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下，在各鄉鎮黨委、政府的高度重視下，經過廣大教職工和社會各界的共同努力，我縣教育事業取得了長足的發展。一是“兩基”工作取得突破性成效;二是“以縣為主”的農村義務教育管理體製得到落實;三是順利完成了遠程教育、危房改造等配套工程;四是教育各項改革積極穩妥實施;五是中國小校布局得到合理調整和最佳化;六是扶貧助學工作進展順利;七是中小學生德育和法制教育不斷加強。

在推進教育發展和改革實踐中，我們也積累了寶貴的經驗。主要是：堅持教育優先發展，全面實施“科教興縣”戰略;堅持把實現“兩基”作為教育工作的重中之重，促進各級各類教育協調發展;堅持以改革促發展，全面推進素質教育，促進教育與經濟社會發展緊密結合;堅持依靠廣大教育工作者和廣大人民民眾，尊重他們的創新精神;堅持以政府投入為主、多渠道籌措教育經費;堅持依法治教，加強教育督導工作。這些經驗是廣大教育工作者、廣大民眾和各級領導智慧與心血的結晶，在今後工作中要繼續堅持並發揚光大。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒看到，我縣教育工作還存在一些困難和問題。主要表現在：一是大多數中國小的辦學條件需要進一步改善。二是“以縣為主”的義務教育管理體制還有待於進一步落實和完善。三是山區學校教師師資力量嚴重缺乏，教育人事制度改革亟待推進。四是“普九”債務依然是制約教育發展的瓶頸。這些困難和問題存在，說明我縣教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉，無法滿足廣大民眾日益增長的接受教育的需求。

二、明確目標和思路，全面落實農村教育改革和發展各項任務

(一)進一步鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平

保證適齡兒童少年接受規定年限的教育，是義務教育的本質要求，是全面提高人口素質的根本措施。我們一定要站在促進經濟發展和構建和諧社會的高度來重視這個問題，採取多種措施，著眼長遠，多管齊下，綜合治理，持之以恆地抓好。一是全面推行“雙線控輟”責任制。即一方面由政府部門層層簽訂“防流控輟”責任書;另一方面由教育行政主管部門與學校簽訂“防流控輟”責任書，明確責任，使防流控輟工作在全縣形成齊抓共管的良好局面。年底，縣委、縣政府按照目標責任書的規定對“防流控輟”工作進行考核，考核排名末位的單位，取消當年評優評先資格，同時還要予以一定的處罰。二是充分發揮教育督導作用。縣人民政府教育督導室要定期或不定期對“防流控輟”工作進行專項督查。鄉鎮、村、學校也要及時建立督查通報與反饋機制，及時反饋情況。三是制定“村規民約”，鞏固“兩基”工作成果。各鄉鎮、村支部要結合實際，在徵求大多數村民意見的基礎上，制定能約束村民、遏止輟學現象的“村規民約”，有效地防止輟學現象的反覆發生。四是建立完善的扶貧助學保障機制。積極通過多種途徑籌措設立中國小助學專項資金，對家庭經濟困難學生提供必要的扶助。在“防流控輟”工作中我們還將通過有關部門的協作，有效建立社會各界參與的控輟機制，確保青少年受完九年義務教育。

(二)進一步加快教育基礎設施建設步伐，努力改善教育辦學條件

今年初，我縣經歷了五十年未遇的冰雪災害，各鄉鎮中國小、縣直各學校都不同程度遭受了災害。我們首先要採取一切有效措施，確保師生安全，在確保全全的前提下做好開學各項工作，同時，要加強中國小危房改造動態管理，積極爭取危房改造項目，確保學校的師生安全和正常的教育教學秩序。

(三)深化中國小校人事制度改革，提高農村教師隊伍整體素質

一是繼續推進中國小校長聘任制。實踐證明，有一個好的校長，就會有一所好的學校。要堅持把公開選拔、平等競爭、擇優聘任作為選拔校長的主要形式，努力建設一支講政治、懂業務、學者型、專家型的校長隊伍。積極做好中國小校長任職資格培訓和定期提高培訓工作，建立健全中國小校長定期集中培訓制度。

二是穩步推進中國小人事制度改革。積極推行教師聘任制度，實行“資格準入、競爭上崗、擇優聘用”，建立教師隊伍管理的激勵和約束機制，進一步調動廣大中國小教師教書育人的積極性。今年要選取1-2所學校進行深層次的人事制度改革，為全面推進中國小人事制度改革積累經驗，創造條件。

三是進一步加強教師的培訓工作，逐步提高教師的學歷水平。力爭今年底以前，完成對全縣教師的基礎教育新課程全員培訓任務，中國小教師學歷達標率在95%以上。

(四)深化農村教育改革，最佳化教育資源配置

結合我縣實際，按照“經濟、實用、可靠、安全”的原則，在全縣統一規劃的基礎上，積極構建覆蓋全縣中國小現代遠程教育網路，力爭實現農村國中具備多媒體計算機教室，國小具備衛星教學收視點，整合後保留下來的村級國小，具備教學衛星播放設備和成套教學光碟，提高中國小教學手段的現代化水平，讓廣大中小學生能夠共享優質教育資源。

(五)最佳化環境，形成大辦教育的社會氛圍

要高度重視中國小發展的環境問題，進一步營造發展教育的良好社會氛圍。一是要形成有關部門各負其責、齊抓共管的教育工作機制。各部門、各單位都要關心和支持教育的發展，主動為教育辦好事、辦實事。二是要嚴格控制對中國小的各類檢查。凡違規到學校亂收費、亂攤派、亂罰款的，要依法追究部門和單位主要負責人的責任。三是加強學校周邊環境整治，保護未成年人利益，教育行政部門要與相關部門配合，取締學校周邊非法攤點，拆除非法搭建物，維護學校、教師、學生的合法權益和學校正常教學秩序，為未成年人創造良好的學習和成長環境。四是要動員全社會共同關心支持教育。要大力宣傳教育促進經濟社會發展的先進經驗，大力宣傳關心教師疾苦、為教育辦實事的領導幹部，大力宣傳捐資助學、支持教育的單位和個人;大力宣傳辛勤耕耘在教育一線教師的先進模範事跡。形成全社會尊師重教和關心支持教育的良好氛圍，促進教育事業的快速健康發展。

(六)加強思想政治工作，堅持社會主義辦學方向

認真貫徹落實《團風縣關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把德育工作放在學校各項工作的首要位置，始終堅持社會主義辦學方向，完善黨支部領導下的校長負責制，加強學校領導班子和幹部隊伍思想政治建設，加強和改進青少年學生的思想政治教育，維護好全縣安定團結的政治局面。

三、加強領導，努力開創我縣農村基礎教育工作新局面

(一)明確責任，建立健全領導責任制

各鄉鎮要建立黨政一把手主抓教育的工作機制，把教育作為一項最重要的工作職責，像抓好經濟工作那樣抓好農村教育工作，把它擺在突出的位置，納入重要議事日程，及時研究解決工作中的矛盾和問題，做到責任落實、計畫落實、工作落實。要強化對教育工作的督導評估機制，將教育工作納入考核領導幹部政績的重要內容。加強督導檢查力度，積極接受和聽取人大、政協、社會各界和廣大人民民眾對教育工作的監督與質詢，形成全社會關心支持教育的良好氛圍。

(二)建立分工合作、各司其責、齊抓共管的工作機制

各鄉鎮、村、學校及教育等相關職能部門要圍繞《國務院關於進一步加強農村教育工作決定實施方案》的精神，各司其責、各盡其力，想農民民眾之所想，急農村教育之所急，努力形成“政府統一領導、教育部門綜合協調、鄉鎮、村、學校、家庭齊抓共管”的工作格局。教育部門要積極主動地當好政府的參謀和助手，做好教育規劃制定和實施工作，積極推動教育教學改革，加強教師隊伍的建設，努力提高教育教學質量和辦學水平。

同志們，我縣教育已經迎來了新一輪改革和發展的大好機遇，各鄉鎮、各部門及各學校一定要認清形勢，抓住機遇，牢固樹立和落實科學發展觀，深入貫徹“三個代表”重要思想，努力推進我縣農村教育工作再上新台階。我相信，有上級的關心和支持，有縣委、縣政府的高度重視和正確領導，有勤勞善良的團風人民和社會各界的關注和大力支持，有執著追求、無私奉獻、愛崗敬業的廣大教育工作者的辛勤耕耘，團風教育事業的明天將更加輝煌，團風孩子們的未來也將會更加美好!

謝謝大家!

在全國教育工作會議上的講話 篇6

尊敬的魯昕副部長，同志們：

今天，直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務是：貫徹落實全國教育工作會議精神，總結“”和部署“”教育工作，組織實施《重慶市城鄉教育改革發展中長期規劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個方面的意見。

一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為未來的發展奠定了堅實基礎

(一)始終堅持推進教育普及，實現了“三大突破”

一是在西部地區率先實現全面“普九”。20xx年40個區縣實現100%“普九”，20xx年順利通過國家檢查驗收。直轄前，重慶在西部地區的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時間成為西部領先，西部還有五六個省區要到20xx年才能實現全面“普九”。這是一個重大突破。

二是在“普九”基礎上用4年時間實現了“普十二”。今年，重慶國中畢業生升入高中階段學校的比例達到90%，基本實現普及高中階段教育。目前，國家這項指標是80%，西部很多省70%。重慶作為西部地區的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區一樣實現“普十二”，又是一個重大突破。

三是大學毛入學率達到30%，西部第一，為今後基本普及高等教育奠定了基礎。直轄初期，全國大學毛入學率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個百分點，重慶幾乎每年以2個百分點挺進，今年超全國平均水平4個百分點。陝西省一直是西部的教育高地，今年大學毛入學率為29%。四川省雖現有110萬大學生，但人口比我們多，大學毛入學率不到25%。從這個意義上講，重慶是當之無愧的西部教育高地。

(二)始終堅持教育改革創新，解決了十大歷史遺留問題

一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發展過程中會產生歷史遺留問題。比如，大規模“普九”，當時國家和地方對教育的投入不足，地方又必須加快推進，就會產生負債，普遍表現為鄉鎮政府欠債，影響學校正常教育秩序和社會穩定。“普九”欠債，重慶達28億元。20xx年，我們清償了20xx年以前形成的20億元債務，然後，又償還20xx年以後形成的8億元債務，成為全國第一個全部償還“普九”債務的省市。

二是全面改造中國小危舊房。投入45億元，20xx年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中國小危舊房，普遍改造農村中國小校舍。汶川地震發生後，投入26億元推進中國小校舍安全工程，今年完成工程總量的60%。

三是解決學生寄宿難的問題。重慶農村多是山區，人口分散，加上大量農村留守兒童需要培養教育，必須大力興建寄宿制學校。20xx年以來，我們投入68億元，計畫到20xx年建成20xx所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務。

四是徹底解決農村代課教師問題。農村代課教師每月收入四五百元，只有在編教師的一半，又沒有津補貼，有的上課十年、二十年，退休後還得不到養老等社會保障，很不合理，極不公平。市委、市政府決定，以公開招考形式招錄農村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師，除考試不合格者，90%以上都成為正式教師。

五是解決庫區遷移學校的資金缺口問題。按照“三原”標準遷移的庫區學校，本身搬遷經費不足，加之新建學校擴大規模、提高標準，累計欠債31億元。20xx年，我們配合協調長江委、三峽辦進行資金核查、調整補償投資，得到5.1億元補償投入。其餘26億元遺留欠債，已納入三峽後續規劃予以解決。

六是解決教師待遇問題。一直以來，教師和公務員待遇差不多。20xx年以後發生了兩個變化：一方面公務員實施津補貼改革，而教師沒有實施;另一方面實施免費義務教育，不再收取學雜費，教師津補貼來源產生缺口，直接導致教師與公務員的工資收入出現較大差距。20xx年市政府用財政性資金為教師每人每月發放生活補助150元，20xx年和20xx年分別提高到300元、500元。20xx年，落實資金49億元，在全國率先落實並兌現31.7萬義務教育教師的績效工資。

七是健全義務教育經費保障機制。20xx年，國家實行義務教育經費保障機制改革，中央財政按過去兩年的平均收費標準補助80%。重慶義務教育生均經費保障標準比周邊省市高出1倍多。20xx年，又提高生均公用經費、校舍維修改造補助等標準，實現農村與城鎮學校 “同標準撥款”。

八是大力推進中國小標準化建設，促進城鄉教育均衡發展。“普九”完成後，投入校舍建設等專項資金100多億元，今年60%的中國小達到國家標準化要求，建成中國小塑膠運動場1080片，城鄉教育差距逐漸縮小。

九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去， “普九”大規模擴張，國中的升學率只有30%—40%。每年全市“兩會”有很多提案和建議反映高中階段學校不足。近五六年，我們大力發展高中階段教育，特別是加快中等職業教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學校學生規模115萬人，比1997年翻兩番。

十是解決大學擴招生均經費問題。1997年大學擴招前，國家部屬高校的生均經費為8000—9000元，地方大學為5000元。隨著擴招規模的擴大，地方財政教育經費沒有跟上，所有地方大學生均經費被減半為2500元。20xx年我們研究決定，到20xx年重慶所有大專院校生均經費達到原標準，目前超額實現預定目標，達到5600元。做成這件事很不容易，擴招前不到20萬大學生，新增了50多萬人。現在又有一個新問題，根據1997年的物價係數，當時生均經費5000元，十多年後是否還用這個標準?如果算上通脹係數，1萬元的標準也應該，至少應該比全國各個地方率先達到目前部屬高校8500元的平均水平。

(三)始終堅持以人為本，改善了事關千家萬戶的教育民生

一是全面實現免費義務教育。從20xx年、20xx年秋季分別開始實施農村、城市義務教育經費保障機制改革，實現了城鄉免費義務教育。到20xx年，累計投入資金83億元，每年惠及350萬中小學生。

二是健全貧困學生資助體系。目前，資助學生總量400多萬人。在全國率先對中職教育“五類學生”實施資助政策，今年推行中職全免費，已在10個區縣試點，力爭明後年全面實現。

三是健全農民工子女就學保障機制。將進城農民工子女納入義務教育保障機制範圍，26萬農民工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推進，今明兩年300多萬農民轉為城市居民。要新建115所中國小校，解決他們子女的入學問題。

四是健全農村留守兒童培養關愛機制。市委三屆七次全委會把培養照顧好130萬農村留守兒童納入“民生十條”，我們採取寄宿制、代理家長、託管家園、“4+1”教育培養模式等方式，妥善解決農村留守兒童問題。

五是實施中小學生營養促進工程。惠及學生270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金，區縣投入7億元，為困難家庭中小學生提供學生飲用奶或雞蛋。對寄宿制學生按國小每生2元、國中每生3元的標準補助生活費;對非寄宿困難學生，免費提供“愛心午餐”。

六是建立新型校園警務體制。今年三月以來，全國部分地區發生校園暴力傷害學生事件。為保障學生安全，我們安排專項經費4.4億元，建立了新型校園警務體制和勤務機制，配備校警5588名、校園保全26554名，全市中國小、幼稚園實現“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。

七是促進大中專畢業生就業。市政府制定十條措施，通過引導基層就業、定向培訓、就業見習、創業帶動就業、加強就業指導等方式，促進畢業生就業。在受世界金融危機影響較大的三年期間，高校和中職畢業生的就業率基本保持在90%和96%以上。

(四)以大學城建設為載體，促進高等教育提檔升級

重慶是山城，建設性用地比較少。為改變高校“螺絲殼裡做道場”的現狀，20xx年市委、市政府決定建設大學城，促進了高校基礎設施擴張。截止今年，大學城入住高校15所，13所已正常運轉，2所在建，學生規模15萬人。在大學城建設驅動下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴張、西南政法大學等學校異地擴張。全市高校占地40平方公里，比20xx年翻了兩番，建築面積由400萬擴大到20xx萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標準10平方米，即使今後幾年學生數量達到80萬、90萬，也是達標的。

隨著基礎設施的大改造，6個本科學院升格為大學，新組建6所本科院校、24所高職學院、7所獨立學院，高校數量增加到61所。這不是拔苗助長，而是教育發展、學校硬體設施改善、師資隊伍和學生規模擴張之後的必然結果。每所升格的大學、新建的學校，全按照國家標準，經過教育部長達半年時間以上的審查驗收。類似情況在上世紀90年代，沿海地區大規模推進，而重慶直到20xx年還原地踏步，沒有一所高校升格。現在我們還了欠帳。

(五)始終堅持公辦、民辦教育協調發展，創建民辦教育發展制度改革的典範

一是出台促進民辦教育發展的十條政策。在民辦學校基礎設施建設、融資、收費標準、財政扶持等方面給予政策扶持，促進民辦教育大發展。目前，全市民辦教育機構2954所，在校生60.2萬人。“十條政策”在全國有率先開拓的意義，得到了教育部高度肯定，並全國推廣。

二是在全國首創民辦教育擔保公司，為民辦學校融資提供擔保。公辦學校有專門資金渠道，一般不需要融資，而民辦學校的資金來源比較困難。經過調研分析，全市300箇中職學校中有70多個屬於民辦，而其資產總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學。如果一個學校發展到一定規模，其教育設施卻靠租借，哪怕辦學的人出發點很好，也極有可能耽誤學生。因此，我們組建了全國第一個教育擔保公司，幫助民辦學校解決融資難問題。目前，擔保公司已與8家銀行簽訂67億元規模的授信協定，為20多個學校提供了貸款擔保。

三是幫助部分民辦學校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況：第一種是，一些民辦學校由於辦學方針、辦學模式出錯，最後資不抵債。辦學人可以逃債、一了百了，但是幾百個學生苦不堪言。我們採取由優質學校併購、政府償還學校債務的辦法，依法併購了十幾所民辦學校，保障了教師和學生利益。第二種是，民辦學校發生產權歸屬爭議，對薄公堂，有的一扯十年，老師學生深受其害。我們協調司法訴訟，解決了他們的債權問題。民辦學校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

(六)始終堅持教育優先發展，達到教育財政投入占gdp4%的要求

“”期間，重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%。《國家中長期教育改革發展規劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求，從20xx年開始，財政性教育經費支出要達到gdp的4%。重慶“”就做到了。我們始終堅持預算內和預算外、預算和決算、地方決算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經費70%往農村地區、貧困地區、少數民族地區傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預算外，基礎設施建設有六七百億硬投入，大學城建設100多億元，30個大學改造200多億元，中國小危舊房改造、寄宿制學校建設200億元，土地轉讓和稅收優惠150億元。還有平時各種各樣的資金調度。重慶優先發展教育理念是牢固的，優先投入教育的資金渠道是暢通的。

過去五年重慶教育的快速發展，是市委、市政府高度重視教育的結果，是全市教育戰線廣大教職員工共同努力的結果。藉此機會，謹向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級各類學校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

二、充分認識發展教育的重大意義，加快建設西部地區教育高地和長江上游地區教育中心

(一)教育高地是支撐經濟高地的基礎。

過去五年，重慶經濟社會迅猛發展，全市生產總值翻了一番，工業銷售值今年突破1萬億元，地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多，達到63億美元，進出口總額增長2倍多。 “”時期，市委、市政府的規劃目標是：基本建成國家中心城市、西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，提前五年實現全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達到1.6萬億元;工業銷售值達到2.5萬億元，財政稅收、利用外資等各方面都實現大發展。在一切競爭中，人才是根本，是競爭的核心要義，特別是要在世界大格局發展中抓住機遇、嶄露頭角，人才起著關鍵作用，而教育是人才成長的基礎。我們必須牢固樹立“經濟發展，教育為先”的理念，把投資教育作為面向未來的戰略性投資，加快推動教育科學發展。

(二)教育是縮小貧富、城鄉、區域“三大差距”的基礎性環節。

縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平，也要講效率。如果“蛋糕”分歪，調整起來非常麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時58%左右是老百姓收入。到20xx年，這個比例減少到47%左右，現在到了42%左右，社科院的統計是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消費就少，經濟結構就出現問題。二是國民經濟二次分配，包括社會保障制度以及財產稅、個人所得稅、房產稅、遺產稅等制度。三是財政性轉移支付。四是創業和就業。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發揮基礎性作用。比如，城市和農村籍大學生，雖然家庭條件等因素可能導致貧富差距，但他們知識水平差距不大，隨著就業創業可能由窮變富，不會導致一輩子的差距。如果教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平，雖然英語程度高、高等教育不錯、大學畢業生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級、等級觀念非常嚴重，如果第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機會。我們必須確保教育起跑線上的公平，再窮不能窮教育。

基於上述兩個方面的認識，重慶未來十年教育發展的目標是：實現城鄉教育一體化、教育現代化和教育國際化，形成全民學習、終身學習的學習型社會，把重慶建設成為西部地區教育高地和長江上游地區的教育中心，率先進入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現這個藍圖，教育要在四個方面實現“率先”。

第一，率先實現城鄉教育一體化。一是加快發展農村教育。以農村中國小標準化建設為重點，促進義務教育均衡發展。加強區縣中職和普通高中建設，高標準普及高中階段教育。二是推進區域教育協調發展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農民轉為城市居民，農村人口會逐漸減少，現在農村學校已經出現大量的閒置校舍。如果再投入建設，就會造成資源浪費。未來十年，20xx萬農民將會減少到1000萬。要根據這種人口分布趨勢，合理布局城市人口集聚區的學校;調整農村學校布局，一些閒置校舍可作為農村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃，實現資源最佳化配置。

第二，率先實現教育現代化。建立更加完善的社會主義教育體系，是實現教育現代化的重要基礎。培養高素質勞動者和高水平的人才是教育現代化建設的根本任務，有效服務經濟社會發展是教育現代化建設的重要使命。當前，市委、市政府按照中央要求，從國家發展大局出發，以科學發展觀為指導，搶抓後金融危機時代世界格局發展變化的重大機遇，發展一批戰略性新興產業占領制高點，為西部發展增加體制性、機制性動力。這些大產業、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億台筆記本電腦生產基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場1/3的份額，需要集聚研發、設計、管理等各方面人才。再比如，建設數據處理中心和雲計算數據中心，建設3萬台伺服器，需要1000多名信息數據專業人才，如果建成十萬、百萬台，就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發揮關鍵作用。可以說，西永微電園1億台筆記本電腦項目，就是大學城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的積體電路項目，百億美元規模。優惠政策、配套加工廠等因素固然重要，但最關鍵的因素是人才。最近一個月，重慶郵電大學成立半導體學院、重慶大學成立積體電路和信息工程學院，每年能夠輸送1500名大學生、1000名研究生，培訓幾千名相關技術人才。這兩個學院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種邏輯在推進工作。

六大支柱產業常規發展、增量擴張、升級換代同樣急需人才。化工方面，總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推進，建成後銷售值可達500億元，形成20xx億元化工產業集群，急需大量化工專業人才。由於化工專業性強，所以市政府考慮是否建1所化工學院。汽摩產業大發展也急需人才。最近我們引進了一名頂尖人才，湖南大學校長鍾志華院士，在全國汽車領域極具影響力。建設西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業管理人才可以轉換知識結構從事金融，但還是缺少專業匹配的財經學院、金融學院。

第三，率先實現教育的國際化。全面推進教育國際交流合作，大力引進境外優質教育資源，加強高校與跨國公司、科研機構合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內容。各級各類重點學校、高校要加快推進。美國常青藤大學國際化程度非常高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是教師、學生全球交流，學術活動非常廣泛，各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎。要學習借鑑世界教育各種合理的先進文化、先進教育思想、先進運行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進我們的教育發展。

第四，率先建成學習型社會。為全社會的成年人創造繼續學習的條件。一要發揮普通高校、電大、進修院校、中等職業學校的教育資源優勢，重點抓好以提升套用能力為核心的學歷教育、以農村勞動力轉移培訓和城鄉勞動者就業培訓為主的非學歷教育。二要充分利用電大遠程教育資源，建設以網路、電視等為載體的開放式教育服務平台。三要整合區縣、鄉鎮(街道)和社區的各類教育資源，積極發展社區教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設施定期向社會免費開放。

三、堅定不移改革創新，全面提高教育的科學發展水平

(一)堅定不移地提高教育普及率。現在已普及義務教育和高中階段教育。爭取20xx年基本普及高等教育，20xx年大學毛入學率達到40%。普及學前教育是當前和今後幾年的重要任務。目前，全市4100所幼稚園，60%為民辦，40%為公辦。如果一股腦把民辦幼稚園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對於主城區、區縣城等比較發達的地方，應該鼓勵民辦;對於農村鄉鎮等比較落後的地方以公辦為主，公辦民辦協調發展，普及學前教育。

(二)堅定不移推進教育體制機制改革。重點是人才培養的體制機制、招生考試評價制度、現代學校制度改革、辦學體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉教育發展的體制機制障礙，增強教育發展活力。在人才培養方面，要特別注重培養學生的實踐能力。人的知識，20%來自學校，80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學富五車，信息量卻遠沒有我們現代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一個人整天讀書、上網好像很用功，可能最後變書呆子。我們的教育就是要聯繫實際，培養學生知行合一、學用結合的世界觀，增強學生解決實際問題的能力，在上學期間就能夠適應農村、工廠、社會，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發生各種異端情況。對學生而言，精神生活、生活環境、師生互相關愛、接受艱難困苦的磨鍊都很重要。市委、市政府決定，每逢暑期市區兩級機關全部開放，讓留在學校的上萬名學生實習，每個處室可以安排兩三個學生。他們一兩個月增長的知識，可能終生受用。實習期間，可以每月補助他們1500元或者20xx元。既解決學生的收入，又增長閱歷。也可以讓學生學軍、學農、學工、學商。這些事情不是機械的，可以交叉，根據實際情況，調整實習時間。總之，要讓廣大學生形成從基層做起、與社會接觸，而不是好高騖遠的世界觀。

前不久，副主席到重慶師範大學圖書館考察，上千名學生爭相與領導見面。習副主席即興演講12分鐘，對學生進行價值觀念方面的輔導，非常親切，也很實用。習副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結，非常有指導意義，要印發全市所有大專院校，讓學生、老師學習。

(三)堅定不移提高各級各類教育的質量。一是提高教育行政指導水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育發展規律，系統和準確地把握學校發展方向，不能僅當一名學術專家。二是提高學校科學管理水平。倡導教授治學、教授治校，讓教授參與教育資源分配，讓教授、名教授、學術專家擔任某個學科發展的領軍者、產學研方面的領頭羊。這方面，一個頂級人才就能發揮重大作用，促進一個學科大發展，帶出一個團隊、培養一批人才、獲得很多大獎。三是提高教師教育教學水平。進一步最佳化教師隊伍結構，建立健全有利於教師成長、發展的機制，加強教師培訓，強化師德師風建設，提高教師隊伍整體素質。

(四)堅定不移地強化教育服務能力。一是最佳化高校和職業學校區域布局。學校布局得好，服務的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應好。二是加快調整學科專業。圍繞經濟結構和市場需求及時調整新的專業學科，不要總在原來擅長的老學科里打轉，最後走進死胡同。三是加強科技創新和產學研結合，創新校企、校地合作。經濟發展中最關鍵的環節就是科研成果產業化。企業發展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如，工業達到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發費用，就有750億。如果企業把這750億落在自己鍋里，除開購買新設備，由企業技術人員內部消耗，就比較浪費。現在的情況就是這樣。最理想的狀態是，750億研發經費，250億用於購買設備、進口關鍵原器件，250億用於工程師、技術人員研發，250億轉給學校和科研院所，形成產學研平台，以供各種各樣技術人員實驗、分析。我們一定要把這件事情做好。

(五)堅定不移加大教育經費投入。財政性教育投入占gdp4%，是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的決定，無論gdp增長到多大規模，今後十年，財政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，20xx年如果gdp達到3萬億，就是1200億。如果硬體不需要投入，就轉投軟體和研發，轉投教育均衡發展、學校內涵建設、增加生均經費、補助貧困學生、提高教育民生水平等各個方面。這樣，重慶教育才真正代表未來，代表世界級的發展水平。同時，教育債務要在今後五年徹底化解。現在大專院校200多億投資，總資產近300億，欠債70億，負債率23%，不到30%，總體是安全的。但學校之間發展不均衡，有的學校債務占總資產50%，要嚴格控制。中職、普通高中負債控制在20%以下。義務教育學校，不管公辦還是民辦，都不能負債。

(六)堅定不移加強對教育工作的領導。一個學校的競爭力包括六個方面特徵：一是硬體條件。二是產學研和學科帶頭人，師資條件。三是學生來源。畢業生的素質，一半靠自身，一半靠學校教育。當然，學校水平高，招收的學生素質就高。四是學校經費。五是校園文化。六是領導班子治校。校長、黨委書記所構成的領導集體是學校的靈魂。從這個意義上講，首先要建設好學校領導班子，加強對學校的領導。同時，加強教育系統黨團組織建設，發揮組織優勢，提高學生思想政治素質，使我們的學生成為又紅又專的社會主義事業接班人。

在全國教育工作會議上的講話 篇7

尊敬的各位老師，同志們：

在充分調研、廣泛發動、精心籌備的基礎上，今天我們召開高規格的全市教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年教師節大會，我們印發了《辦人民滿意教育的實施方案》，重點跟大家交流了界首教育如何構建責任文化體系問題。今年教師節，市委、市政府還要召開總結表彰大會。因此，在本次會議籌備過程中，我們一直在思考要解決什麼問題，在會上要跟大家講些什麼，希望通過這次會議的召開，能為今年的教師節大會奠定一個堅實的基礎。近兩年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，順利通過國家級義務教育發展均衡縣驗收，全省黨政領導幹部履行教育職責督導考核位次有了明顯前移，教育教學質量有了明顯提升，特別是教育系統內部，整個精氣神有了明顯提振。前一段時間我們也做了一些調研，體會最深的就是很多教育工作者職業倦怠感問題，這是界首教育系統里存在的很突出的問題。前段時間在市委中心組學習會議上，會東書記跟大家講了一句話：“不要因為走得太遠而忘記為什麼出發”。我們每個人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，忘記了當初為什麼啟程，於是，過程當中就多了一些茫然與瑣碎，少了內心的澄澈與堅守。在座的各位，特別是廣大教育工作者，你們還記不記得當初從教時的初衷?所以，今天的講話不是一個全面的教育工作總結，主要是圍繞“不忘初心”展開，從教育的原點出發，以“跳出教育看教育”的視角，查找、分析、破解教育本身存在的突出問題，使我市的教育事業能走得更快、更遠。

一、客觀評價，充分肯定教育工作者不忘初心的堅守

前段時間安排政辦調研組到教育一線調研，調研組反饋有一點感觸很深：大多數校長和一線教師，都自然流露出一種強烈的愛崗敬業精神，包括對界首教育“低谷徘徊”的擔憂，對如何提升教育教學質量的自發探索和思考，對提高教師隊伍素質的積極建言等。由此可見，大多數教育工作者對辦好我們界首的教育是執著而堅定的。總的來說，表現在以下幾個方面：

(一)對教學陣地的堅守。今年教育局開展了最美教師評選活動，實際上不只是評選出來的最美教師，“堅守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的體現。其中，有對“三尺講台”的堅守，比如附小一位樸實的女教師，身處學校管理層，且年近退休，仍然堅守教學一線，雖然身患嚴重的腰椎疾病，面對活潑好動的孩子，她常常力不從心，但仍然竭力站好“三尺講台”;也有對愛生如子的堅守，如大黃篩子李國小的一位教師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學雜費，使其能重回課堂，而且時刻體貼關懷、正確引導孩子，讓他們能感受到家庭的溫暖;還有對愛校如家的堅守，顧集中心校的一位教師，以校為家，她習慣於放學後到校園前後院走走，關上正在滴水的水龍頭，看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子，這點點滴滴，都是對校園的堅守。

(二)對教學質量的堅守。很多農村國小的老師，在硬體並不完備的條件下，仍然深入鑽研教材，精心設計課堂，注重教育教學方法的創新和學生閃光點的挖掘，努力提高教育教學質量。如代橋鎮劉寨國小，這個偏遠的農村國小有一天來了一位支教的英語老師，老師在課堂上教英語字母時，發練習簿給孩子寫，規定一個字母寫兩行，但很多孩子寫完後，都小聲地說：“老師，我想再寫兩行。”受孩子們強烈的求知慾望感染，支教期滿後，這位老師毅然紮根農村，並潛心研究教學方法，實現了教與學的良性互動。課堂教學之外，集體活動也是提升學生學習效率的有效途徑。政辦在二中調研時，看到了教師們對帶隊跑課間操雷打不動的堅持，以及學生在跑操時佇列的嚴整、步伐的有力、氣勢的昂揚，當學生融入這種富有激情的集體，自然會產生戰勝困難的勇氣和激情。

(三)對師道尊嚴的堅守。許多教育工作者憑藉著對教育的責任心，堅守在“三尺講台”，他們為的不是錢，不是名，也不是利，為的是對得起自己身上擔負的事業。如靳寨中心校校長，為留住一位即將被高價挖走的優秀初一學生，他自掏腰包4000元，並通過多方努力才留住生源，這位年近半百的校長，在敘述這一事件的過程中，是帶著感情去講的，在他的帶動下，靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學生，逐步形成了“大魚前導、小魚尾隨”的濡染觀摩之效，逐步走上發展的正軌。就像會東書記說的，一個好學校就是一個好校長，一個學校的校長很負責任、很有愛心，這個學校就不會差到哪去。

相信大家跟我一樣，在聽到這些事例的過程中，是能受到感染的，我們的內心是溫暖而堅定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例還有很多，正是大家這種忙碌中的堅持給了我們加快發展的信心和勇氣。幾次會上我都跟大家講，教育工作本身就得有精氣神。去年義務教育均衡發展迎接省檢、國檢的時候，專家給我們的評價就是能夠感受到我們上上下下，特別是教育系統，這種昂揚向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意!

二、清醒認識，深刻反思參與教育各方信任感的缺失

當前，我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來，圍繞辦人民滿意教育，我們做了不少努力，實施了三年提升計畫，高標準通過了國家義務教育均衡發展驗收。但教育本身存在的問題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距，在調研的過程當中，有的教師甚至發出“界首教育的春天到底在哪裡”的感慨，我們經過分析、反思，覺得核心原因是參與教育各方的不信任問題。

(一)家長對教師不信任，造成敬畏感缺失。通過在教育系統內部、在社會上的調研，以及平時通過其他途徑的了解，家長對教師的不信任應該說是很普遍的。曾幾何時，教師是十分神聖的職業，在學生甚至學生家長心裡，對老師很是敬畏。但隨著經濟社會的發展，傳統的師生關係、家校關係也發生了微妙的變化，呈現出了兩個極端。一是“懂教育”家長的質疑。以前國小老師大多中專畢業，中學老師大專或者本科畢業，在只有國中、國小學歷的家長面前代表著知識與權威，但是現在，很多家長都是“大本”了，自己是知識分子，他們有知識，有學習能力，加之在教育上的長期投入，使他們自學成了一個個“教育專家”，對教育也能說個一二三，面對老師，這部分家長會覺得，你還沒我懂的多，不信任由此產生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長，不懂教育，尤其是留守兒童的家長，對孩子學習、生活的參與幾乎是空白，內心總覺得虧欠了孩子，不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責怪，所以有的孩子給家長打電話說“今天老師批評我了、罰我了……”的時候，有的學生家長往往不分青紅皂白就打電話質問老師，久而久之，造成老師對學生不願管、不敢管，加劇了家校信任危機。

(二)教師對學校班子不信任，造成歸屬感缺失。有相當大一部分學校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時間的延長，越來越多的教師開始消磨職業意志，淡化職業熱情，職業倦怠逐漸變成了共有的標籤。這種倦怠，在對學校的質疑中日益加劇。一是對自身成長平台的質疑。十幾年來，我們對全市各中國小校的班子隊伍很少進行大力度的調整。一方面，晉升渠道有限，教師積極性不高;另一方面，學校班子抓管理的能力有限，往往難以給老師提供一個良好的教學環境，難以激發教師的工作激情和動力。對我們這幾年新招聘的年輕教師，有的中心校就簡單化地把他們往偏遠的教學點裡一丟，沒人交流，沒人指點，面對一個班、幾個孩子，如何形成教學氛圍，有的年輕教師無所適從。長此以往，縱有滿腔熱忱，也被消磨殆盡。二是對學校班子品質的質疑。近期有些民眾的議論傳到我的耳朵里，說我們有一些校長，經常性扎堆參與通宵的牌局，一夜的輸贏能達上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什麼心思抓教學、抓管理，我就單問問你們這么多錢從哪來?如果說一兩個人是因為家裡底子厚，那扎堆來參加是都做生意嗎?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風，今天我不展開，會有專項的整治。但是既然我都能聽得到，你們在座的各位不會沒有聽說過，這樣的校長、這樣的管理人員，你們在教師中起的是什麼樣的示範帶動作用?敬業的校長到什麼時候都是敬業的校長，但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。

(三)教育系統對教育主管部門不信任，造成責任感缺失。著名教育家葉聖陶先生說：“我決不‘外慕徙業’，可是我也希望精神和物質的環境能使我安於其業”。這個話就是講我們要給教育工作者提供必要的精神和物質環境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個隊伍，實事求是地說，這幾年教育主管部門在最佳化物質和精神環境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質環境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”，對教育工作者來說，物質需求滿足後，才能談及尊重的需要、自我實現的需要。涉及教師切身利益的問題：其一，錢的問題。績效工資原來是一年一發放，起不到激勵的作用。調研中也發現，各學校對於義保經費的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的，但是到底使用得怎么樣，我們心裡沒有底。這個事我們要專門聽匯報。現在對教育的投入不是加大的問題，而是怎么提高現有資金使用效率的問題。就是希望把錢用好，給大家創造更好的條件。其二，職稱評聘問題。由於晉級名額的限制，很多優秀教師沒有辦法評職稱，或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調優秀鄉村教師進城，以前缺乏經驗，事前教育和人社部門缺乏溝通，所以有的教師進城後，國中老師進國小，職稱還需要降級，有的甚至要從最低檔算起，嚴重影響教師的工作積極性。所以，這次印發了無校籍管理的檔案，就是要給教育部門更大的管理自主權。其三，教師培訓問題。關於教師培訓，20xx年我就講過，一定要確保我們的教師全部輪訓一遍。骨幹教師的培訓可以到全國各地，大規模的培訓可以藉助阜陽師範學院的平台，我們前一段時間也去做了對接。教育局採取了多種培訓方式，但效果不明顯。聽說在教師進修學校的常規培訓，很多老師簽個到就走，走個過場，你連基本的業務培訓都不參加，你的業務水平怎么可能會提高?大家都是教育工作者，如果連教師都沒有養成良好的學習習慣，沒有科學的學習方法，那帶出來的學生也不會好到哪裡去。不同的學校有不同的老師、不同的教育教學方法，效果完全不一樣，關鍵要看他交給學生的學習理念、學習方法。學生跟著老師學什麼呢?老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。如果老師對待學習是這種態度，是帶不出什麼好學生的。其四，學校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務教育均衡發展驗收，但這只是初步的均衡，國家給了我們一定的整改時間，需要我們認真整改。城區非起始年級依然存在嚴重的大班額問題，教師想關注到每一個學生，但心有餘而力不足;農村雖然硬體設施達標了，但教師結構性缺編問題依然突出，教師跨專業代課現象普遍存在。二是精神環境方面。原衡水中學校長李金池總結了一個教育的函式式：教師的教育力、教學效果等於教師的精神境界和人格修為乘以教學技能、業務能力。也就是說，在影響教育效果和教學質量的諸多因素中，最本質的還是教師的精神境界和人格修為。但對教師精神層面的引導，我們所做努力的幾乎為零，甚至多年來，我們連體檢都沒有組織過，更談不上關心老師的精神層面，教師主觀能動性的發揮全憑自覺。

(四)社會對教育事業不信任，造成榮譽感缺失。社會對教育事業的評判，無外乎教育教學質量和學生素質能力養成兩個方面。一是教育教學質量方面。這是社會普遍關注的焦點，我們究竟做得怎么樣，我想大家心裡都有一桿秤。國小階段，尤其是個別農村學校，學生在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是，正常的教學秩序都滿足不了。同時，“四亂”問題屢禁不止，屢治不力，為社會詬病。也不是所有的老師都辦了“小飯桌”，就是有個別的老師讓很多原本敬業的教師也在社會的指責聲中抬不起頭來。“四亂”的問題大家都討論過，有人跟我說，家長有這個需求，哪個家長敢當著老師的面說老師你那不好的?如果你想給學生多教點，義務的也行，一分錢不收，你願不願意乾呢?國中階段，我們好的學校不多，很多家長，孩子剛上五、六年級就開始為選擇國中而犯愁。國中階段詬病最大的就是民辦學校，主管部門以沒有監管手段為由，對民辦學校疏於管理，民辦學校有很多課沒有開，硬體條件也不行，基本是“想招誰招誰，想攆誰攆誰，想開啥課開啥課，想啥時候上課啥時候上課”，迎合部分學生家長對“分數”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以後，老師普遍能夠感覺到，從民辦國中畢業的孩子學生潛力過度開發，後續發展乏力。同時，公辦國中在競爭亂象中難以樹立自己的品牌，導致“民強公弱”的發展局面。公辦學校每年政府投入的資源是多少?民辦學校投入多少?為什麼公辦的競爭不過民辦的，大家要從教育規律出發認真思考。高中階段，界首一中和界首中學現在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠發展的益處是毋庸置疑的，我們因為多少年沒有競爭，造成教育教學質量的下降，而太和恰恰是通過競爭，提升了教育教學質量。但我們對政策解讀方面不到位，宣傳不到位，造成兩校社會認可度不一致。所有政策制定和執行，都要經過特定的程式，政策制定過程遠比政策本身重要。我們已經召開的幾次教育工作會議都強調出台政策一定要廣泛徵求基層教師、學校的意見，一定要大家形成共識、形成合力，如果一個政策大家都沒有完全認可，就等於沒有制定。所以兩個學校的均衡，還是要把工作進一步做細，以大家都接受、都認可的方式來推動這項工作。二是學生能力素質養成方面。我們從20xx年就開始講學校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題，家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎於學校、歸咎於老師，甚至有老師感嘆：“教師要傳道授業解惑，誰來解教師之惑?”在被質疑、被斥責，甚至被聲討中，教師的職業榮譽感消磨殆盡。

三、系統改革，加快推進教育系統職業榮譽感的重塑

前段時間的幾次調研，教育系統反映的都是系統內部的問題，就像個死結，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是種種界首教育低位徘徊的現象，看不到問題，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就會在這種怪圈中，越來越加深我們的職業倦怠感。教育的生命力從何而來?從教師創造性的教學活動中來。作為政府、作為教育主管部門，我們所要做的就是從教育本身出發，盡己所能，創造良好環境，讓學校回歸學校，按教育科學辦事;讓教師回歸教師，依教育規律育人，讓教師重拾職業的理想與尊嚴。

(一)最佳化學校布局，搭建教師成長平台。從調研情況看，學校布局調整勢在必行，而且各學校立足長遠發展，也都進行了深入思考。教育主管部門要把最佳化城鄉學校布局作為一個專題，安排專人，認真研究，拿出一整套布局調整方案，一定要摒棄今天撤一所、明天並一個的做法，穩步有序推進。一要一線調研。一直跟大家強調一線工作法，究竟什麼是一線?對教育工作來說，一線既包括市直學校，也包括鄉鎮中心校、村小、教學點，要真正深入進去，圍繞“哪些學校布局調整後能有利於工作開展”這一核心問題，充分論證。同時，要廣泛聽取社會各界特別是家長的意見和建議，立足當前、著眼長遠，加快城鄉教育均衡發展。二要統籌規劃。山區不撤併教學點是沒有辦法，孩子上學要翻幾個山頭，他翻不了，我們這上學能有多遠呢?有的教學點，老師比學生多，所以要統籌考慮。學校布局調整方案要兼顧實用性與前瞻性，要準確把握人口發展趨勢，結合教育事業發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、鄉鎮規劃、特色集鎮規劃、美麗鄉村建設規劃等，進行系統思考，科學測算對優質教育資源的需求，並注重留有餘地，滿足教育教學發展需要。特別是農村學校撤併，要優先結合未來70多個美麗鄉村建設點，進行集中。三要激發活力。在城區，要通過新建、改擴建相結合的方式，擴大增量，最佳化布局，解決教育設施不足、學位緊張問題。在農村，要在有條件的鄉鎮撤併學生較少、教師嚴重老化的教學點，並根據需要，建設具備寄宿條件、功能完善的中心學校，集聚現有教師及優質教育教學資源，形成拳頭效應，打造區域品牌，逐步提升農村學校的吸引力，進而為教師成長搭建更好的平台。同時，可以學習借鑑外地好的經驗做法，探索推行大學區管理。比如太和，從去年起，他們在縣城新設4箇中心學校，把全縣32箇中心學校組建成8個學區，學區間在課題研究、學校管理、教研課改等方面進行融合，形成良性競爭機制。

(二)改革激勵機制，力促教師專業成長。只講奉獻的管理是蒼白的。解教師之惑，首先要改善教師的生存狀態，使其能專心投入教學，再通過對教師主觀能動性的激發，帶動教育教學質量的提升。一要加快推行無校籍管理。針對教師普遍反映的崗位設定問題，今天會上印發了無校籍管理的初步意見，目的是在義務教育學校編制總量、職稱崗位總量內，及時調整義務教育學校編制配備和崗位設定，促進教師編制、職稱隨教師交流而流動，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。但這只是一個原則性意見，具體如何操作，請教育、人社等部門進一步認真研究，儘快落實，從根本上打消教師的後顧之憂。二要靈活發放績效工資。教育工作聯席會議已經研究，下一步績效工資按學期發放。要儘快完善教育質量評價基本標準和監測制度，對在質量監測中成績突出的教師，在績效工資發放、評先評優、年度考核等方面予以傾斜，通過打“組合拳”，樹立清晰的導向，激發教師的積極性。三要營造公平競爭環境。學校之間也好，教師之間也罷，如果有不公平感，就會產生情緒上的壓抑和牴觸，就會影響工作積極性。公平環境的營造要體現在方方面面：其一，學校與學校之間。兩所高中沒有不可調和的矛盾，不能一味地說哪個學校班子成員，包括部分教師不支持工作，也不是說教育主管部門“捧一個壓一個”，就是不要帶情緒，這個問題要想解決好，就是在推進的過程中要出於公心，出於大局，出於長遠考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不變的前提下體現公平。兩個學校和教育主管部門，要跳出矛盾看矛盾，跳出問題解決問題，這件事不是個死結，一定要分析透、分析到位。其二，學校內部。學校內的公平體現在用人方面、政策制訂方面、評優評先方面、職稱評定方面，也體現在學生管理方面，等等。只有每一位老師都能感受到公平，我們整個教育系統才能心齊氣順，我們的教師才能靜下心來專心教學;只有對每一個學生都一視同仁，孩子們才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長。對於調皮搗蛋的孩子，很多時候一句表揚的話他就能改變很多。

(三)回歸教育原點，重拾教師職業認同。教師的職業認同來自社會，更來自教師自身，當然，這其間，政府及教育主管部門要營造良好的環境。一是社會氛圍層面。要引導民眾以正確的視角看待教育，廣泛宣傳學校軟硬體的變化，宣傳名師、名校長、最美教師等正面形象的典型事跡，改善學校、教師在老百姓心目中的形象;要引導家長以正確的方式投入教育，通過電視、微信、教師談心、編排小節目等多種形式，寓教於樂，引導家長以正確的方式參與到孩子的成長中來;要引導社會以正確的立場參與教育，從教育本身出發，摒棄浮躁、急功近利的思想，盡己所能，為孩子成長營造良好的環境，創造適合的條件。二是政府引導層面。陸游在向兒子傳授寫詩經驗時說：“汝果欲學詩，功夫在詩外”。意思是要寫出好詩，只懂得詩的格式和寫詩的技巧，是遠遠不夠的，必須在閱歷上下功夫。同樣，要提高教育教學質量，直奔主題、短兵相接，很難取得預期的效果。這也是我們下了很大功夫開展教師培訓，但效果不佳;每年都組織高考研討會，精心制定備考策略，但高考成績仍不甚理想的原因。毛澤東同志說過，人是要有一點精神的。他始終相信，精神會變物質，而且一旦轉化為物質，其能量是巨大的。學校作為特殊的社會單元，她的功能是育人，要想有大的發展，必須先營造一種積極進取的氛圍，調動每一位老師的進取心和內驅力。這就要求我們在滿足教師的績效、職稱等初級需求後，給予教師精神獎勵，如賞識、肯定、榮譽、事業等，給予教師更高層次的尊重，滿足教師自我實現的需要。三是教師自身層面。作為教師，走上講台，你的外表、談吐如何，氣質、境界怎樣，教書對你來說是職業還是事業，是當成責任來乾，還是當成興趣來乾，學生看得一清二楚，心裡有一本賬的。如果他感覺你這個老師正直、高尚，發自內心地愛他們，他才會敬佩你，同樣的話，你說出來，他願意聽，同樣的課，你來講，他願意學，如此才能產生強烈的教育力。我在黨校報告上講基層幹部的終極關懷，對基層幹部來說，終極關懷是獲得自己通過努力做到而別人又拿不走的好事業，職務多高、收入多高都不重要。那對在座的各位老師來講，我們的終極關懷是什麼呢?就是教師什麼時候感覺到最自豪?就是已經畢業了的學生，能夠回來看望他的老師;走在大街上，已經畢業了的學生家長能夠主動上來找你，聊一聊孩子的發展、學習問題，這就是我們的榮譽感，教師的這種榮譽感是其他的職業所體味不到的。

最後，送給大家兩句話：不忘初心，靜心知路;堅守初心，砥礪前行。為了界首教育、為了界首孩子們的明天，讓我們共同努力。

謝謝大家!

在全國教育工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣x年度教育工作會，目的是總結去年的工作和研究部署今年的工作，進一步統一思想，振奮精神，創新思路，推進全縣教育事業又好又快發展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達了市教育工作會議精神，符培局長作了工作報告，我完全贊同，一會兒，范書記還將作重要講話，請大家認真領會並貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，增強抓好教育工作的緊迫感

x年，是中國教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發的一年。這一年，我們在上級黨委、政府的堅強領導和省、市教育行政主管部門的精心指導下，紮實工作，創新發展，全面完成各項工作任務，取得了良好的成績，順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導室對縣黨政主要領導教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收，農村中國小食堂建設工程順利通過省的檢查驗收，全縣教育工作獲市教學目標管理一等獎，高考質量獲市第二名，全縣各級各類學校的管理水平和教育教學質量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!

儘管取得一定的成績，但全縣教育事業存在的問題還比較突出，發展的任務依然繁重。義務教育特別是農村義務教育基礎較為薄弱，發展還不均衡，城鄉差距仍然較大，城關學校教育資源緊張，大班額現象嚴重，優質教育資源匱乏，教師隊伍素質還有待進一步提高，職業教育、學前教育、特殊教育發展相對滯後等等，這些問題必須引起我們的高度重視，進而並認真思考對策和措施加以解決。

在保障公民教育權利和促進教育公平納入了基礎民生工程的今天，社會經濟發展對教育發展的要求更高，更具體，更明確。一個地區，社會經濟發展狀況良好，其教育必然發達。反之，教育得到了充分的重視，其社會經濟的發展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會，把文化的創新發展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發揚和創新，歸根結底還得通過教育途徑。著眼到我們縣，經濟社會發展相對落後，把發展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當前和今後一個階段，還必須大力實施“科教興縣”戰略，逐步消除教育發展的制約因素，想方設法為教育發展鋪平道路。概括說可歸納為兩個辭彙：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無論是教育基礎設施，還是師資力量，都跟不上社會發展需求，與人民民眾的要求還有差距，因此要千方百計創造條件，一方面加大自身投入，盡力擴大資源總量，另一方面營造寬鬆環境，引進各種資本注入教育，不斷改善教育結構比例。二是做優。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長和成才，我們面臨的困難還很多。x年我縣出現的一些問題，比如邊遠地區孩子的健康問題，極端學生的教育問題，留守兒童缺失關愛的問題等，都在時刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠。因此，做大的同時還必須做優。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負責修建學校還不行，只負責招入教師還不夠，如何讓學校更美，更和諧，更能實施有效的教育，讓學生真正進得來，留得下，樂學善學。如何讓教師更樂業奉獻，更善教愛教，這些方面最佳化的空間還很大，還大有可為。要真正營造全社會關心支持教育，學校育人為本，教師以教為榮，學生樂學好學的大教育格局，我們需要認真研究，切實拿出一些科學可行的措施，把能調動的積極因素都調動起來，整合各方面力量，形成合力，真抓實幹，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養人才上，在構建社會基本意識形態上，在促進經濟社會發展上作出更大貢獻。

二、夯實常規，狠抓重點，確保今年教育工作再獲提升

x年是國家教育改革發展持續推進的關鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對基礎教育產生深遠影響。教育公平，城鄉教育均衡發展，階段教育均衡發展將得到深入推進。全面關注人的發展，尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規範辦學，精細管理將成為各級各類學校提升管理水平和辦學水平的根本途徑。

一要堅持德育為首，提高教育質量，深入推進義務教育均衡發展

一是以推進學生全面發展為根本，積極推進創新實踐教育，關注學生的全面發展、全程發展和全人發展，堅定不移的提高義務教育質量。要以培養社會主義的合格公民作為出發點，將學生的階段特點和時代發展特點結合起來，從實效性出發，創新開展好德育工作。要抓好教育內容、教學方式、評價制度的改革，主動適應社會發展進步的需要，注重培養學生的創新意識、實踐能力以及終身學習的能力，真正把素質教育有機地融入學校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質等方面全面發展，成為思想道德素質良好、適應社會發展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡發展為目標，加大資源最佳化配置力度，努力推進教育公平。繼續完善、落實農村義務教育經費保障機制，全面實施好農村義務教育階段學生營養午餐計畫，促進學生健康成長。要通過師資調配，均衡城區、集鎮和村級學校的師資力量。加強農村薄弱學校建設，抓好農村寄宿制工程的建設和管理，儘量將農村留守兒童動員到學校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農村學生學習生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則，在學校食堂實現自辦自管，要堅持“零利潤”運行，公開食品採購、人工工資等費用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進縣委、政府已經納入x年十大實事的城關地區學校的建設步伐，已經立項的建設項目，要排除困難儘早啟動。還需規劃的，要充分調研，得到基礎數據，了解發展趨勢，合理作出規劃，確保與城區經濟發展相適應。

二要突出學前教育、普高教育和職業教育地位，全面推進教育協調發展

學前教育一是要加快幼稚園的建設步伐，x年建設的9所幼稚園要確保3月份能投入使用，同時儘早啟動x年7所幼稚園建設工作，力爭在半年內修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學前教育教師的配置工作，要充分發揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學示範作用，同時根據實際需要，調配部分國小教師進入幼稚園，要力爭建成一所，招生一所，規範一所。同時，要進一步加大學前教師的培訓力度，出台科學規範的學前教育管理體系和評價體系，切實構建符合幼兒認知規律的心智發育規律的學前教育。

普高教育一是要做好畢節實驗二中後續建設工作，確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級中學擴建的前期工作，力爭儘早動工;二是要積極推進高中新課程改革，引導優質高中進一步挖掘潛力，實行優質高中與薄弱高中同步發展，促進優質資源共享，實現普通高中教育提質和增量並舉;三是要正確處理好普通高中發展速度與質量、普通高中教育與九年義務教育、普通高中教育與職業教育之間的關係，促進普通高中教育持續、健康發展。

要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，採取多渠道、多形式融資加快職業學校建設步伐，推進職業教育大發展。當前重點是做好縣職中的擴建工作，認真做好申報省級示範性中等職業學校和國家級重點中等職業學校的查缺補漏工作，同時開闢渠道，大力招商引資，抓好現代職教中心和貴州青年職業學院的籌辦工作。

三要著力推進民辦教育向縱深發展

我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發展的空間依然很大，我們要優而思進，做大做強民辦教育，實現民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關於進一步鼓勵民辦教育發展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財政資金鼓勵和支持，民辦學校申辦條件和程式等方面，落實相關政策措施，真正促進民辦學校規模化、品牌化、內涵式發展。

四要加強隊伍建設，提升教師素質和校長治校能力

一是抓好教師隊伍建設。高度重視師德建設，建立師德師風建設長效機制;加強教師培訓，著重抓好教師專業學科的過關，讓教師能教會教;最佳化師資配置，繼續統籌做好教師隊伍的“招聘、調劑、支教”等方面的工作，最佳化學校教師隊伍結構，逐步解決好教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾;要進一步完善激勵機制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，改變乾多乾少一個樣，乾好乾壞一個樣的現狀，充分調動廣大教師工作的積極性。二是培養一支綜合素質優良的校長隊伍。在前期基礎上，繼續推行校長選拔、培訓、任用、交流以及後備人才儲備等措施，建立起一支德才兼備，懂教育、善管理的學校校長隊伍。三是創造良好的社會氛圍，讓尊師重教的傳統美德蔚然成風。要尊重教師的勞動，關心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實事，要加快農村教師周轉房建設進度，切實解決農村邊遠地區教師的住房困難。通過一系列舉措，努力在全社會形成重教興教的良好風尚。

五要以人為本，高度重視學校安全工作

安全工作的關鍵是抓落實，抓預防，抓整治，抓排患。要進一步加大對校園及周邊環境綜合治理工作的力度，為學校營造良好的育人環境，確保師生生命財產安全。各級各類學校必須把工作做在前，措施有力，責任明確，時時預防，事事留心，有效杜絕校園安全責任事故的發生，努力構建平安、健康、文明、和諧的校園環境。

三、明確任務，履行職責，推進全縣教育工作實現新跨越

x年全縣教育工作任務很重，硬指標有四個大的方面，一是義務教育均衡發展達到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗收;三是全面鋪開農村義務教育營養午餐計畫;四是中國小食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達的硬任務，必須完成，沒有餘地。從軟硬兩方面來看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴建，包括x縣第二高級中學、思源實驗學校的新建，職中、三中擴建等，這些工程既有歷年尾欠的項目，也有新上的項目，數量多，涉及面廣，資金投入大，集中在x年建設，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預計招錄300名特崗教師補充到農村中國小，進一步平衡農村中國小師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要採取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進一步理順，要圍繞如何利用現有條件，更好地為學生提供優質的教育服務動心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個相對寬鬆的整體環境下快速發展。從學校的角度出發，教育教學的規範和科學，教師的成長和活力，學生的健康和樂學，教育教學質量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應該認真研究。

圍繞以上目標，各級各部門必須進一步明確自身職責，積極有為，既要做好自身的份內工作，又要通力合作，形成強大合力，共同推進教育持續健康發展。教育部門要科學制定工作計畫，明確工作重點、難點，針對每一項具體工作，拿出工作方案，制定具體的時間表和線路圖，涉及相關部門職責職能的，要積極向縣委、政府匯報，尋求支持和協調。各鄉鎮要強化對教育的管理，要充分理解教育自身的規律和教育發展的規律，既要防止不管不問，事不關己漠不關心，又要防止管得過多過死，給教育造成干擾，要把重點放在為學校發展營造良好外部環境上，需要鄉鎮黨委、政府牽頭和負責的工作，比如學校項目用地的徵用，學校周邊環境治理，學生入學率的保障等，均要切實履行職責，統籌安排開展好工作。由於今年教育方面一些非常規的工作集中啟動，相關涉教部門的工作量也因此加大。在項目工程建設上，發改、規劃、國土、建設、財政、環保、拆遷等部門要大力支持，在土地徵用，項目立項報批、規劃設計、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡化手續的簡化手續，能提前安排的提前安排，要真正落實教育聯席會議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學校項目建設工作，要盡最大努力為教育工程開闢綠色通道，優先保證教育項目實施。中國小食堂回收工作，事關數萬學生的就餐問題，涉及承包方的經濟利益，這塊工作縣政府已經下文作出安排部署，相關涉及部門一定要履行好自身職責，確保平穩回收。涉及近十萬農村中小學生的營養午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學校採用自行做餐供應外，大部分學校採用牛奶、麵包和雞蛋的送餐供應模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問題，工商、衛生食品藥品監管等部門要制定有針對性的檢查機制，定期不定期對供應食品的來源、存儲、配送、質量等進行抽查，確保孩子們安全食用。在學校周邊環境治理方面，工商、城市綜合執法、衛生食品藥品監管、公安、文體廣播電視旅遊等部門要積極協調配合，一是要保障學校出入通道暢通，要定期治理占用學校通道的小攤小販;二要大力整頓學校周邊的網咖、遊戲廳等娛樂場所，隨時檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學生日常用品，對那些不按規定吸納未成年人進入的娛樂場所，出售三無食品，銷售非常出版物的商家，要按國家有關規定給予警告和處罰，對公路旁學校，交通部門研判該設定交通警示標誌或設定減速帶的，要抓緊落實。校車安全已經成為一個敏感辭彙，對於非法營運車輛接送學生上學、放學等現象，運管部門要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門要加大廣大師生安全防範等知識的宣傳教育，經常指導學校的安全工作，在學生密集的路段和時段，要提高見警率，防止危害師生生命財產安全的事故發生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會保障、編辦等部門既要充分掌握相關政策和檔案精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現的新情況、新問題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個良好的用人機制上樂業奉獻，發揮所長。

縣委、縣政府把“科教興縣”戰略納入全縣經濟社會發展的戰略並研究制定了一系列推進措施，體現了縣委、縣政府發展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認清發展形勢，順應時代要求，認真研究，科學謀劃，堅定信心，鼓足幹勁，進一步增強做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實現跨越發展作出更大貢獻。

在全國教育工作會議上的講話 篇9

一、進一步深化認識、凝聚共識，切實增強抓好教育發展的緊迫感和責任感

(一)實現教育優先發展是西昌打贏脫貧攻堅戰，率先實現全面小康的重要保證。指出“治貧先治愚，扶貧必扶智”。抓好脫貧攻堅工作，教育是關鍵。今年是西昌脫貧攻堅關鍵一年，市委、市政府緊緊圍繞牢牢鎖定“234”總體目標、“37345”具體目標，確保年底實現全市15個貧困鄉鎮、47個貧困村、3505戶貧困戶、12711名貧困人口年內實現脫貧。扶貧工作中“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機地結合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。強調：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區完全可能依靠自身努力、政策、長處、優勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧”。強調：“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞” 。擺脫貧困需要智慧。培養智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。教育發展的好壞直接衡量一個地區發展的好壞，西昌打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧是治標，教育扶貧是治本，真正有一天西昌的教育走在全省乃至全國的前列，西昌經濟社會的發展也將走在全省乃至全國的前列。

(二)實現教育優先發展是西昌抓住“鉑金十年”戰略期，實現富民強市的重要支撐。“黃金十年”期間，市委、市政府堅定不移地實施科教興昌、人才強市戰略，教育總投入約86億元，其中基礎設施建設總投入達34億元，新建陽光學校、航天學校、現代職業技術學校、三中(工讀學校)、特殊學校等，改建、擴建部分學校，完成89個“一村一幼”學前教學點，寬頻網路實現“校校通”，辦學條件達到省定標準。湧現出拔尖人才、專家型教師和教學能手近700人。學前三年毛入園率達83%，國小、國中入學率均為100%，義務教育基本實現均衡發展，普通高考錄取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事業的跨越式發展，極大地提高了全市市民素質，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。未來十年，是西昌打贏脫貧攻堅戰、全面建設小康社會的關鍵時期，也是西昌跨越發展、爬坡上坎，加快現代化建設的重要時期。市委提出：“20xx年，率先建成全面小康;20xx年率先實現基本現代化。經濟社會發育程度達到國內相對發達地區水平，高標準建成全面小康社會，加快建設西部創新型城市，基本建成攀西戰略資源綜合開發實驗區核心增長極，初步建成川滇結合部區域性中心城市、科學家企業家藝術家換季總部基地、民族地區職業教育基地、大涼山農特產品深加工基地，全面建成現代生態田園城市，整體提升西昌經濟社會發展水平，為建設國際性休閒度假旅遊康養目的地奠定堅實基礎”。教育能為社會發展提供有力的人才支撐和智力支撐，西昌的發展對加快教育改革和發展提出了更高的要求，也提出了更大的緊迫感和壓力感。

(三)實現教育優先發展是不斷滿足廣大人民民眾物質文化需求，增進人民民眾福祉的內在要求。教育事業一直是社會的焦點所在，今年江蘇、湖南高考減招事件一度引發社會群體事件，多地發生的“毒操場”事件也引起社會輿論和廣大民眾的高度關注，所以說教育無小事。西昌廣大人民民眾對教育工作也十分關注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個家長的共同夙願，許多西昌家長甚至不惜代價把孩子送到成都、綿陽等有更好教育條件的地方去讀書，不惜家庭過上候鳥一樣兩地分居的生活，可以說，教育事業牽動著千千萬萬家長的心，關係到千家萬戶的幸福，是人民民眾根本利益的具體體現。這些都是黨委、政府發展民生事業發展的“痛點”所在，因此，今年市委、市政府先後引進了天立學校，北外附屬學校，南山學校等一大批民辦教育，就是希望他們起到“鯰魚效應”，帶動西昌教育整體提升。西昌市的黨委、政府也將一如既往地將教育擺在民生事業的重要位置，切實抓好教育工作，通過辦好教育，為人民民眾謀福祉、謀利益，解決人民民眾最切身的問題。

二、進一步鎖定目標、做實舉措，全力辦好人民民眾滿意的西昌教育

(一)全力以赴推進教育現代化建設。持續開展 “五十百千”和“122”工程，“五十百千”工程，即：“五”，從20xx年到20xx年，財政對教育基本建設投入每年不少於5億元，加上銀行融資不少於10億元;“十”，每年改造提升完善10所以上的學校;“百”，進入教育百強縣，主要教育考核指標進入國內發達城市行列;“千”，未來五年，增補教師1000名以上。“122”工程，即：完成農村10所國中、20所中心校、20所村小的擴量升級。按照“一鄉一園”、“一鄉一中心校”、“中心鄉鎮一國中”，高中向城區周邊集中的原則，合理布局學校。逐步實施20xx年免費教育，基本普及從學前教育到高中階段教育。完善義務教育學校教師、校長交流輪崗制度。推動中高職教育銜接貫通發展。推進教育信息化，著力建設攀西領先、省內一流的智慧教育體系。高質量通過國家義務教育均衡發展達標驗收。

(二)全力打造一支高素質的教師隊伍。硬體投入是基礎，核心是教師。要緊緊圍繞習提出的“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師標準，進一步加強師德師風建設，努力打造風清氣正、崇德向善的良好育人環境。要加強師德建設，創新教師培養模式，加大教師特別是農村教師培訓力度，切實提升教師專業化水平。要健全城鄉校長教師定期交流制度，加大城鎮學校校長教師對口支援農村學校、優秀學校校長教師對口支援薄弱學校的力度，不斷縮小校際、區域、城鄉之間的師資差異。要採取切實有力的政策措施，著力改善教師特別是鄉村教師的工資和社會保障等待遇，關心教師的身心健康，千方百計幫助教師解決實際困難，真正讓廣大教師安心教書、全心育人。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性和創造性。

(三)要全面提升教育教學質量。實現中華民族偉大復興的中國夢，推動中國經濟發展和社會進步，必須在科技、知識、人才上贏得新優勢，關鍵要提高教育的質量和水平。要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，確立以提高質量為導向的辦學理念，著力推進教育發展從注重外延擴張向注重內涵提升、從注重硬體建設向注重軟體建設轉變，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質量的重要手段，通過激勵措施和制度導向，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，形成規範、有序、高效的教育管理體系。開展質量監測評估，強化教育督導功能。充分向教育發達先進地區學習，加強和友好城市、友好學校的人才、經驗交流，搭建更廣泛的合作平台，不斷擴展辦學思路，切實提升教學水平。

三、要進一步落實責任、齊抓共管，凝聚實現西昌教育發展的強大合力

一是要落實教育發展責任。重視教育、關心教師，是各級黨委政府的神聖職責。市委、市政府將持續加大財政支持教育力度，確保財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育工作需要。各鄉鎮要認真履行教育工作職責，及時協調解決教育發展和改革中遇到的實際困難，持續改善辦學條件，努力為教育、為教師辦實事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。各相關部門單位和社會各界要履職盡責，積極支持西昌教育事業發展，齊心協力打造一流的教育發展環境。

二是要用好教育支撐政策。為促進教育事業深化改革，中央、省、州出台了一系列重大改革措施，例如，省委、省政府出台了推進義務教育公辦學校標準化建設方案，學前教育三年行動計畫、民族地區十年行動計畫，州委、州政府出台了教育扶貧專項方案等重大支撐政策。各級各部門要認真對接，統籌落實好各項政策，並積極研究，把握政策機遇，用好政策紅利，推進西昌市教育均衡協調優質發展。

三是要營造良好發展環境。尊師重教是中華民族的優良傳統。全市上下要積極倡導尊師重教的良好風尚，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，支持優秀教師長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊重的職業。要認真落實惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。宣傳、教育部門要引導和動員社會力量通過多種形式興教助教，積極倡導助學為榮的良好風尚，大力宣傳教育戰線上的優秀典型，進一步激發廣大教師熱愛教育事業的積極性、主動性和創造性。

在全國教育工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次全市教育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，分析教育工作形勢，立足於實實在在解決實際問題，推進人力資源強市建設，為經濟社會更好更快更大發展提供人才保障。

“”時期，全市教育戰線各項工作取得了可喜成績。教育改革持續深入，教育質量穩步提高;教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善;教育結構日趨合理，各類教育協調發展;教育民生紮實推進，教育公平初步彰顯;教育隊伍全面加強，師資素質明顯提高。五年來，我們辦成了許多教育發展中的大事、好事、實事，校舍安全工程、標準化學校建設、農村中國小信息化建設、學校安全隱患台賬制、基礎教育課程改革、企辦學校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、親職教育、電化教育、農村成人教育、語言文字工作跨入全國先進行列，基礎教育、職業教育、藝體教育、學校安全管理躋身全省先進行列。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拚搏、勤奮工作的結果。我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持我市教育事業發展的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意!

下面，圍繞教育事業的長遠發展，我講三點意見。

一、站在全局和長遠的高度，充分認識教育優先發展的重要性和必要性

百年大計，教育為本。教育作為基礎性、戰略性、先導性的事業，肩負著人才培養、技術支持的重任，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。黨的xx大強調，要優先發展教育、建設人力資源強國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個馬克思主義學習型政黨，無論是在革命和戰爭時期，還是在執政和建國以後，都歷來高度重視教育事業，這是我們取得各項事業偉大成就的前提和基礎。在新的歷史條件下，面臨科技進步日新月異，面臨綜合國力競爭日趨激烈，各級黨委、政府更要充分認識教育事業優先發展的戰略意義，進一步增強加快教育事業發展的責任感和使命感。

(一)從經濟建設興衰的歷史實踐看，教育事業必須優先發展、加快發展。教育興則人才興，人才興則國家強。古今中外國家經濟興衰的歷史實踐，反覆證明了這樣兩個道理：一是什麼時候重視了教育，什麼時候就會創造發展機遇。新中國成立之初，黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號，制定了全面發展的教育方針，培養了大批建設人才，在財力十分薄弱的情況下，國家拿出寶貴的資金送1萬多人到蘇聯、東歐留學，為新中國各項事業的發展奠定了重要的人才基礎，有力地促進了經濟快速發展。在十年“文革”期間，教育事業受到嚴重衝擊，國民經濟幾乎到了崩潰的邊緣。“文革”結束後，尤其是改革開放以來，黨和國家把發展科技和教育放在現代化事業的首要位置，提出了“科教興國”的發展戰略，我國教育事業實現了巨大進步，國民經濟發展也創造了奇蹟。可以說，沒有科技和教育的支撐，就沒有經濟總量在全球坐二望一的偉大成就，就沒有人民民眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個國家和地區重視了教育，哪個國家和地區就會擁有廣闊的發展空間。

從世界範圍看，各國人均GDP水平與其教育發展水平直接相關，一個國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導，經濟已開發國家首先是教育已開發國家。諾貝爾獎獲得者舒爾茨通過對美國經濟成長因素分析發現，教育對經濟成長的貢獻率約為33%。世界銀行研究結果也表明，勞動者受教育年限每增加一年，對國內生產總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國，之所以在世界經濟排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據統計，目前近50%的以色列人受過20xx年以上的學校教育，每1萬人中有140名科學家和工程師，這個比例是美國和日本的兩倍。“二戰”之後，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時間裡，發展成為世界經濟強國，這得益於他們戰前將近一百年的教育積累，更得益於戰後的“教育立國”戰略。翻開江浙地區的歷史，這個地方能夠成為民族工業的發祥地，改革開放後成為中國經濟最具活力的地區，一個重要因素是緣於長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積澱。從這些例子可以看出，一個國家、一個區域的教育狀況，對經濟發展起著至關重要的作用。當前，我市正全力實施大項目牽動戰略，建設經濟發達城市，各個領域、各條戰線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實教育這個基礎。從現實看，企業和項目對人才的需求很大，一拖項目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充足的人才儲備也是他們認可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多，企業對教育培訓的需求越來越大，這是我市教育事業發展的難得機遇。因此，我們必須把教育放在優先發展的位置，做到適度超前發展，並與經濟社會發展相適應。

(二)從人民民眾日益增長的教育需求看，教育事業必須優先發展、加快發展。學習改變命運，教育成就人生。教育不僅成為人民民眾的基本需要，而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現為兩點：一是“上好學”，二是“要公平”。所謂“上好學”，隨著經濟條件改善、社會的進步和獨生子女家庭的增多，孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數的重要內容。一個學生對於學校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對於一個家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學上”，還要“上好學”;不但“能上學”，還要“能就業”，正日益成為廣大民眾致力追求的目標。據國家統計局齊齊哈爾調查隊20xx年對市區的抽樣調查，就業者的收入與知識、學歷成正比。數據顯示，當年就業者的人均收入為17738元，其中，大學本科就業者為20419元，高於平均數2681元;大專學歷就業者為14373元，低於平均數3365元;高中學歷就業者為9707元，低於平均數8031元。這組數字說明，個人前途會因教育而改變。一個人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知識和技能，才能把握和創造發展機遇，實現自己的人生價值。當前，企業招工難和民眾就業難是社會的兩大熱點問題，透過現象看本質，這對矛盾恰恰說明了教育對個人前途的重要作用。企業招工難，不是沒有工人，而是缺少具備一定專業素質的工人;民眾就業難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長。聯合國教科文組織研究資料顯示，提高勞動生產率，與勞動者文化程度密切相關，與文盲相比，國小畢業勞動者提高生產效率43%;國中畢業勞動者提高生產效率108%;大學畢業勞動者提高生產效率300%。所謂“要公平”，就是提供相對平等的受教育的機會和條件，確保人人都享有平等受教育的權利，同時保證教育成功機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公平、過程公平和結果公平。為此，堅持教育優先發展，保證優質教育資源供給，切實解決“上好學”和“要公平”的問題，不僅是廣大人民民眾的企盼，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。

(三)從我市教育發展的現狀看，教育事業必須優先發展、加快發展。近年來，我市教育事業取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎設施建設滯後。校舍安全隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;實驗室建設不達標，中國小標準化實驗室比例不到40%;信息化建設水平不高，中國小多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育發展不均衡。市區和縣城出現熱點學校，造成擇校熱和“大班額”現象，而薄弱學校、農村學校生源相對不足。三是基礎教育需要進一步提高。學前教育公辦幼稚園不足，全市公辦幼稚園僅占幼稚園總數的21%;義務教育普及標準不高，只有龍沙、建華和鐵鋒三個區通過“雙高普九”驗收;高中階段毛入學率為72.1%，比全省平均水平低11.6個百分點。四是隊伍建設任重道遠。編制核定不符合教育發展需求，市區“超編”與九縣(市)“空編”共存;教師既多又少，出現部分學科結構性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大，去年財政性教育經費支出占GDP比例為3.9%，接近國家提出的到20xx年達到4%的要求，但由於經濟總量小，投入仍無法滿足教育加快發展的需求。截至20xx年末，全市市、縣兩級所屬學校建設總負債3.8億元，包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題，就必須把教育擺在優先發展的戰略地位，按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，以更加廣闊的視野和更加開放的姿態，開創我市教育事業發展新局面。

二、突出重點，把握關鍵，全面推進教育事業發展

今年7月，全國教育工作會議制定出台了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，成為今後十年指導全國教育改革和發展的綱領性檔案。前不久，省委、省政府召開了全省教育工作會議，制定出台了《全省中長期教育改革和發展規劃綱要》，就全面貫徹全國教育工作會議精神提出了許多具體意見。

按照全國和全省教育工作會議要求，結合我市實際，當前和今後一個時期，全市教育改革和發展的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針不動搖，全面實施科教興市和人才強市戰略，推進教育現代化和學習型社會建設，實現教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供人才保障和智力支持。到20xx年，全市教育改革和發展的主要目標是：基本普及學前教育，學前一年和學前三年兒童受教育率分別達到98.5%和70%;高質量、高水平普及九年義務教育，義務教育階段學生入學率和鞏固率均在國家規定標準之上;普及高中階段教育，毛入學率達到90%，中等職業學校與普通高中招生比例達到1：1;高考錄取率位居全省前列。優質教育資源總量進一步擴大，配置更加合理，基本滿足人民民眾接受優質教育的需求。促進人民民眾學有所用，基本上實現人人終身享有教育機會，學習型社會初見雛型。實現上述目標，要經歷一個長期漸進的過程，需要付出不懈的努力。我們必須立足當前，著眼長遠，切實抓好以下幾項重點工作。

(一)堅持以人為本，全面實施素質教育。實施素質教育，是教育改革發展的大方向。其核心是解決好培養什麼人、怎么培養人的重大問題，重點是順應時代發展需要，促進學生全面發展，著力提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。一要堅持德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要創新德育形式，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活的各個環節，貫穿於學校教育、親職教育和社會教育的各個方面，構建中國小有效銜接的德育網路，形成強化德育的工作合力。要豐富德育內容，把社會主義核心價值體系納入教育教學全過程，加強理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會主義榮辱觀教育，以及公民意識和社會公德教育，切實提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重實際效果，要按照學生的發育、成長規律，根據學生不同年齡、接受能力確定教育內容、方式，循序漸進，潛移默化，力求取得最佳效果。二要強化能力培養。堅持能力為重，是實施素質教育的應有之義。知識和能力是一對辯證的關係，通過學習知識才能提高能力，通過提高能力也才能更有效掌握知識。由於很長時期以來，我們的教育是偏重傳授知識而忽略了學生能力的培養，所以實施素質教育才要更加強調能力的培養。只有具備知識更新能力的人，才能實現持續發展;只有具備運用知識和創新知識能力的人，才能在未來社會立於不敗之地。教育不能滿足於傳授已有知識，而應把重點放在提高學生的能力上。要改革教育教學方式，豐富社會實踐，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，主動適應社會，開創美好未來。三要注重全面發展。堅持文化知識學習和思想品德修養相統一，理論學習和社會實踐相統一，全面發展和個性發展相統一，不斷提高學生的綜合素質。在改進德育和智育的同時，進一步加強體育、美育和勞動教育，“五育”並舉，有機配合，使學生成為全面發展的社會主義建設者和接班人。

(二)堅持均衡發展，積極促進教育公平。教育公平是社會公平的基礎。教育公平的關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難民眾，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。推動教育公平的主要責任在政府，也需要全社會共同促進。一要合理調整學校布局。按照國小就近入學、國中相對集中、最佳化教育資源配置的原則，結合新農村和小城鎮建設村鎮布局結構調整，統籌推進教育資源整合。要認真總結富裕、克東、依安、泰來等縣合理調整學校布局的做法，推廣集中辦學和寄宿制辦學模式，促進農村教育向中心鄉鎮和縣鎮集中，在縣(市)區域內率先實現義務鄉一體化均衡發展。二要推進標準化學校建設。落實義務教育基本辦學標準，結合中國小校舍安全工程等項目建設，對城鎮薄弱學校和農村學校加大改造力度，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，加快縮小城鄉之間、區域之間、學校之間發展差距，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時，抓好普通高中達標建設、特殊教育學校達標建設、示範性幼稚園建設和縣級職教中心建設，提高整體辦學水平。三要保障困難群體受教育權。嚴格執行國家關於“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的政策，努力做到進城務工人員子女與城市孩子平等接受義務教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等保障機制，不讓家庭困難學生、殘疾孩子、農村“留守兒童”失學，確保他們在社會關愛中健康成長。

(三)堅持突出“普職”，加快普及高中階段教育。高中階段是學生身心成長、世界觀和人生觀形成的關鍵時期，普及高中階段教育對提高國民素質、培養創新人才和保持社會和諧穩定都具有特殊意義。國家和省《教育改革和發展規劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現階段高中毛入學率為72.1%，距全省20xx年達到90%的目標相差17.9個百分點。綜合各方面情況看，“”末基本普及高中階段教育雖然有難度，但經過努力是可以實現的。一要推進“雙高普九”。高質量、高水平的義務教育是高中階段教育的基礎。我市雖然基本普及九年義務教育，但質量、水平還不高。目前，只有3個區通過“雙高普九”驗收，其他縣(市)區義務教育學校國中輟學率、儀器、設施、圖書、信息技術裝備等方面差距較大。未達標的縣(市)區要充分認識實施“雙高普九”的重大意義，按照高質量、高水平普及九年義務教育的指標體系，切實抓好普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、教育質量、控輟保學等工作，為普及高中階段教育提供充足的合格生源。二要適度擴大普通高中教育辦學規模。根據普通高中階段教育目標、城鎮化進程、人口流動規律、生源變化等因素，採取擴建、改建、兼併相結合的方式，合理調整普通高中學校布局。對生源無保證、教學質量低、在校生較少的普通高中，鄉鎮所在地的要向縣城集中，北三區區屬的要積極探索由市教育行政部門管理。重點支持占地面積大、教學質量高、生源較充足的普通高中。加快示範性普通高中建設步伐，進一步擴大辦學規模，並利用品牌效應，扶助薄弱普通高中學校發展。三要大力發展職業教育。發展職業教育是繁榮經濟、促進就業、改善民生的重要途徑，同時也是加快普及高中階段教育的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。各級黨委、政府要把職業教育納入本地經濟社會發展規劃，促使職業教育在辦學規模、專業設定上與經濟社會發展需求相適應。堅持高中階段教育發展增量主要用於中等職業教育的方針不動搖，合理確定普通高中和中職學校招生比例，保持普通高中和中職學校招生規模大體相當。完善支持職業教育發展政策，健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，建設一批國家和省級重點職業學校。採取資產置換及土地使用權轉讓等方式，創建好齊齊哈爾職業教育園區。實施開放式辦學，積極推進“校企合作”和“訂單培養”，為社會輸送高素質技能型人才，打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業準入制度，執行“先培訓、後就業”、“先培訓、後上崗”規定，增強職業教育吸引力。要積極引導社會各層面關心、關注職業教育，引導學生和家長理性選擇受教育方向。

(四)堅持統籌協調，推進各類教育共同發展。實現各級各類教育全面協調發展，是形勢發展所需，也是人民民眾所願。在抓好九年義務教育、高中階段教育和職業教育的基礎上，要同步發展學前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學前教育。學前教育是目前各級各類教育中的薄弱環節，人民民眾對“入園難”反映很強烈。要明確政府職責，把發展學前教育納入城鎮和新農村建設規劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，每個縣(市)區至少辦好1所公辦實驗幼稚園，達到省級示範幼稚園標準;每個鄉(鎮)至少辦好1所公辦幼稚園;每個人口較為集中的中心行政村，至少辦好1所村級幼稚園。城鄉中國小布局調整富餘出來的校舍和教師，要優先滿足學前教育發展。要制定學前教育辦園標準，建立幼稚園準入制度，大力支持民間資本發展學前教育事業。到20xx年，公辦幼稚園達到幼稚園總數的45%以上;20xx年，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策，在資源配置、編制配備、職稱評定、資困助學、招生考試上繼續實行民族教育“五優先”，促進民族地區各級各類教育協調發展。強化對民族學校常規管理，特別在民族教師培訓、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發等方面加大指導和服務力度，全面提高民族教育教學質量。三要鼓勵興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經過改革開放30多年發展，我市民間資本已有相當基礎，也有越來越多的人熱心教育事業，要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進一步清理對民辦學校的歧視政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，在學前教育、職業教育、繼續教育等社會力量參與較多的領域，政府可採取購買服務的方式支持民辦教育發展。同時，還要重視特殊教育發展，健全特殊教育保障機制，完善特殊教育體系，幫助殘疾人更好地融入社會。支持齊齊哈爾大學、醫學院、高等師專、職業學院、技師學院、交通職院等高校建設，為其發展創造良好環境。

(五)堅持最佳化隊伍，著力提高師資整體水平。教育大計，教師為本。辦人民滿意教育，關鍵在於造就一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍。一要實施人才強教戰略。把人才作為教育可持續發展的重要基礎，建立開放的教師任教體制，鼓勵城區教師“下鄉”支教，逐步實行學科帶頭人“上掛”鍛鍊，具備條件的可選派到國內一些名校研修學習，培養教育教學骨幹、“雙師型”教師、學術帶頭人，造就一批教學名師和學科領軍人才;創新教師補充機制，著眼於畢業生分配體制的變化，完善政策措施，吸引更多優秀人才從教;健全教師繼續教育制度，將教師培訓經費列入政府預算，利用每年寒暑假組織好逐級培訓;依法實施教師資格制度，建立重品格、重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高教師和教育管理隊伍整體素質。二要穩定教師隊伍。近年來，我市優秀教師資源流失比較嚴重，在一定程度上影響了教師隊伍穩定和教學質量提高。俗話說，“良禽擇木而棲”，好教師追求高待遇是可以理解的。各級黨委、政府和教育行政部門要採取有效措施，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，努力做到用事業留人、待遇留人、感情留人。要特別重視加強村級教師隊伍建設，創新農村教師隊伍補充機制，吸引更多的優秀人才從教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補貼標準，使優秀教師在農村能夠進得來、留得住、用得好。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫療、養老等社會保障政策和住房優惠政策，依法保證教師平均工資水平不低於或者高於國家公務員平均工資水平。三要選拔優秀校長。一個好校長可以成就一所好學校。按照“教育家辦學”的要求，多渠道選拔、培養和造就優秀教育管理者。要拓寬選人視野，不僅在全市、全省範圍選校長，還要敢於在全國範圍內高待遇聘請名校長。要更多地培養我們自己的教育家，從教學和管理一線不拘一格選拔校長，加大校長及校長後備人才培養力度，為他們到同級名校和高等院校學習深造掛職提供更多機會。各級教育行政部門要支持鼓勵校長在實踐中大膽探索，勇於創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。四要抓好師德師風建設。身教重於言教，高尚的師德是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。要引導廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求，不僅做到學為人師，而且做到行為世范，淡泊名利、志存高遠，無私奉獻、甘為人梯，熱愛教育、熱愛學生，把個人理想、本職工作與齊齊哈爾發展和莘莘學子前途命運緊密聯繫在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做學生健康成長的指導者和引路人。

(六)堅持深化改革，增強教育發展活力。教育要發展，根本在改革。要根據國家和省對教育改革的總體要求，結合我市實際，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，形成有利於教育事業科學發展的體制機制。一要深化教育質量評價改革。轉變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量教育質量和工作成績的評價導向，樹立全面發展、個性突出、人人成才的人才培養觀念，建立由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育工作評價體系和由品德、知識、能力等要素構成的評價指標體系，探索促進學生髮展的多種評價形式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。按照有利於科學選拔人才、促進學生健康發展和維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。完善國中就近免試入學的具體措施，減少“擇校熱”和“大班額”現象。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。三要深化管理體制改革。轉變政府教育管理職能，實行簡政放權，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制。各級政府要切實履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責，改變直接管理學校的單一方式，減少不必要的行政干預，更多地運用立法、撥款、規劃、政策、信息服務等手段引導和支持教育發展。四要建立現代學校制度。正確處理政府、學校、社會的關係，推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，逐步取消各類學校實際存在的官僚化管理模式。減少和規範對學校的行政審批事項，落實和擴大普通高中及中等職業學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等辦學自主權。建立健全校長負責制、校務會議、教職工代表大會和家長委員會，不斷推進中國小學校管理的制度化、民主化、科學化。

三、加強領導，為教育事業優先發展提供堅強保障(一)切實加強組織領導。各級黨委、政府要強化責任意識，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，努力做到“四優先”，即社會發展規劃優先安排教育項目，財政資金優先保證教育投入，人力資源配置優先考慮教育需要，社會資源優先滿足教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領導體制，實行定期研究教育工作和班子成員定點聯繫學校制度。特別是黨政主要領導，要親自抓教育發展規劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質量提高，成為熟悉教育、情系教育、支持教育的領導者。建立健全領導抓教育工作目標管理責任制，把推進教育優先發展作為各級黨委、政府及其主要領導政績考核的重要內容。

(二)落實投入保障機制。依法加大政府教育投入，保證“四個增長”，即年初預算和預算執行中的超收收入分配要體現教育經費法定增長，保證財政教育撥款增長明顯高於財政經常性收入增長，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。按增值稅、營業稅、消費稅的3%足額徵收教育費附加，專項用於教育事業發展。不斷提高財政性教育經費支出占國內生產總值比例，20xx年達到4%以上。進一步調整政府教育支出結構，經費投入重點向農村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜，保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套等資金需求。拓寬教育經費統籌力度，在增加財政投入的同時，通過制定實施財政、稅收、金融、土地等優惠政策，引導企業、社會團體和公民個人出資辦學、捐資助學，逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的教育投入新格局。綜合運用爭取國家政策支持、加大地方財政投入力度、鼓勵社會力量捐助和學校自籌等方式，分期分批化解教育債務，讓學校輕裝上陣。

(三)營造尊師重教氛圍。教育振興，全民有責。實現教育改革和發展目標，必須充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起教育下一代的責任。教育行政部門要認真履行綜合、管理、指導、服務等職能，加強對教育工作的組織協調，為黨委、政府當好參謀助手。其他有關部門也要將教育事業作為優先發展的領域，切實給予重點支持，提供優質服務。財政部門要落實支持教育發展的投入政策，研究努力增加教育投入的辦法。發改、規劃、建設、國土、金融、稅務等部門要為學校建設提供相應支持。編辦、人社等部門要與學校共同推進人事、分配、職稱和畢業生就業制度改革。公安、文廣、衛生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強對校園周邊環境整治，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法犯罪行為。關工委、共青團、民政、婦聯、殘聯等部門和團體要在青少年學生思想道德教育、社會實踐、幫困助學、扶貧助殘、親職教育、社區教育等方面發揮積極作用，為教育發展提供更大的支持。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣傳教育的重要地位和作用，宣傳教育戰線的先進事跡，進一步營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會風尚。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄託著鶴城人民對美好生活的期盼。推進教育優先發展、加快建設人力資源強市，使命崇高，責任重大。全市上下要進一步增強責任感和緊迫感，解放思想、振奮精神，抓住機遇、開拓創新，努力開創教育改革和發展新局面，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大貢獻!?

在全國教育工作會議上的講話 篇11

同志們：

在以“加強安全法制，保障安全生產”為主題的20xx年安全生產月活動開展之際，省教育廳專門召開這次全省高校後勤管理工作推進會，非常必要，也非常關鍵。會議主要內容是通報情況，交流經驗，安排部署今後一段時期全省高校後勤管理及服務工作，著力於“促進”，目的就在於使學校後勤工作更好地為高等教育的改革與發展提供支持和服務。剛才通報了20xx年春季學期高校後勤服務保障及消防安全工作檢查情況，既講成績，又擺問題，並對整改工作提出了明確要求;6位高校領導做了很好的交流發言，從不同側面介紹了工作方法和經驗;下午還要參觀考察蘭州大學、蘭州資源環境職業技術學院和隴橋學院。希望各學校結合各自的實際情況，客觀總結工作成績，學習借鑑先進經驗，貫徹落實會議精神，對各自存在的問題認真梳理並及時進行整改，從整體上推進我省高校後勤管理和改革工作健康發展。下面，我講幾點意見。

一、切實提高認識，建立強有力的服務保障體系。高校後勤社會化改革艱難行進了十多年，有成績，有困難，有希望。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(20xx-20xx)》中提出 “推進高校後勤社會化改革”，這表明高校後勤工作必須堅持改革方向，我們說改革在路上。

高校後勤工作是學校工作的重要組成部分，是高校教育教學工作得以順利進行的基礎，是保障高校安全與穩定的重要環節，是實現高校管理育人、服務育人、環境育人的重要陣地。高校後勤建設、管理、服務質量的好壞，關係到師生的身體健康和人身安全，影響著學校安全穩定的正常運行，影響著高校教育教學工作的開展和總體發展。建立強有力的服務保障體系，不僅是高校後勤工作的重要內容，也是高校良好形象的重要標誌。我們一定要以黨的、xx屆三中、四中全會精神為指導，堅持以人為本，從創建平安校園、構建和諧校園，辦人民滿意的教育的高度來認識高校後勤工作的重要性。

推進高校後勤改革，關鍵要著力推進高校內部體制機制的改革。要正確處理好長遠目標與現實利益的關係，站在高等教育事業長遠發展的高度全面謀劃改革。要突出高校後勤公益性服務的特性，堅持後勤工作保障生活、保證安全、維護穩定、服務育人的宗旨，這是高校後勤社會化改革十多年來探索的一條很重要的經驗，是我們必須堅持的方向，也是高校後勤改革的基本指導思想。我省高校已經在探索創新後勤改革管理體制和運行機制方面，因地制宜、因校制宜，總結出了多種運行模式，剛才6所學校介紹的經驗和做法，值得大家學習借鑑，並在實踐中不斷創新完善。

二、切實加強領導，建立後勤保障投入長效機制。高校後勤管理和服務工作事關重大，牽涉面廣，事務繁雜，難度較大。各高校必須切實加強領導，把後勤管理和服務工作作為學校教育管理工作的重要內容，納入工作的總體計畫，擺上重要議事日程，及時研究和解決存在的問題。目前，我省高校後勤工作突出問題是投入嚴重不足，不只是資金量小，還表現在持續投入不夠。基礎建設、硬體改造與近年學校擴招、學生數量猛增很不適應，缺口大，欠賬多，問題突出。高校後勤工作承擔著學校的教育職能、公益性服務和對學生的教育管理職責，不能以盈利和創收為目的。各高校特別是學校主要領導對此一定要有明確的認識，必須從人力、物力、財力予以保障，不斷加大投入力度，加快建設步伐，儘快改變被動局面，使高校後勤更好地為師生服務，為發展服務。同時要加大監管和督查力度，在制度層面落實校長是學校安全第一責任人的責任，建立對後勤保障投入的長效機制。

三、切實提高后勤服務和管理水平。我們看到，全省高校的辦學條件和管理水平都在提升，但是不夠平衡，有些學校的辦學條件及管理水平與辦學規模還不完全適應，不能很好滿足學生學習和生活需求，存在一些不穩定因素和安全隱患。省教育廳對提高高校後勤服務和管理工作高度重視，繼《甘肅省人民政府辦公廳轉發省教育廳等8部門關於深化高校後勤改革建立新型高校後勤服務保障體系意見的通知》之後，制定了《關於建立高校學生食堂長效運行保障機制的實施意見》《甘肅省高校學生食堂飯菜價格平抑基金管理暫行辦法》《甘肅省高校學生公寓管理辦法》等檔案，對進一步規範我省高校後勤各項工作起到了積極的促進作用。同時，每年春、秋季開學之時，省教育廳都要安排管理部門和專業人員對高校後勤管理及服務保障工作進行全面檢查，有力促進了此項工作的順利開展。大家清楚，提高管理水平和服務質量，關鍵在隊伍，在人員的素質。目前，全省有近八成的高校後勤職工為社會用工，他們是高校後勤保障的主力軍。這些年社會勞動用工成本逐年增大，用工矛盾明顯加劇，投訴事件顯著增多，這不能不引起我們的高度重視。各高校要進一步深化後勤人事制度改革，積極探索新的用工模式，按照“按需設崗、以崗定人”的原則，區分技術和核心崗位工種，採取不同的用工模式，依法用工，規範管理。同時，要認真學習貫徹《勞動契約法》，改善高校後勤勞動關係、分配關係，正確處理好後勤用工訴訟事件，處理好勞動糾紛，努力構建 “和諧後勤”。要加強對後勤員工的培訓工作，教育和引導後勤員工愛崗敬業，勤於奉獻，工作中注意自己的言行舉止，樹立服務育人的理念。要保障後勤員工應該享受的福利待遇，切實做到“待遇留人，感情留人”，努力提高后勤職工整體素質，來提高服務質量和水平。

四、切實加強高校學生食堂和公寓管理。吃飯、住宿是人的最基本需求，學生吃不好、睡不安，就會影響學習和生活。學生不滿意，就容易引發一些不穩定的事件。近幾年我省高校後勤管理工作逐步加強，學生一伙食水平有所提高，住宿條件不斷改善，但有些學校仍存在設施設備不足、操作人員素質不高、安全責任不到位的問題。學生公寓管理多數比較規範，但有些學校建設滯後，床位不足，不少學生住外租房;有的安全設施不完善，管理制度不落實，衛生狀況差。各學校要採取切實可行的措施，確保這兩項工作不出問題，讓家長放心，讓學生滿意。

在食堂管理方面，一是確保食品衛生安全。要認真執行《食品安全法》，落實《餐飲服務許可管理辦法》《甘肅省學校食品安全管理辦法(試行)》等規定，經常組織開展學校食品安全狀況的檢查，對食品安全工作中存在的問題，及時整改，清除隱患。二是堅持飲食從業人員持證上崗制度，加強培訓, 增強飲食從業人員的食品衛生安全意識，提高其防範和應對食品安全突發事件的能力。三是保證學生一伙食價格、質量、數量基本平穩。學生食堂無論是自辦，還是承包和託管,都要求價格、質量、數量在一定時期內保持平穩。要切實落實國家對學生生活用水、用電、用氣等優惠政策和物資供應商準入管理制度，積極推進大宗原材料聯合採購，倡導“農校對接”，減少一伙食物資採購中間環節，最大限度地降低一伙食成本。四是增加花色品種，適當拉開檔次，“確保低價飯菜供應,放開高檔品種經營”,滿足師生多樣的飲食需要。五是要有應對突發事件的應急工作預案。發揮各學校學生伙管會的作用, 引導學生正確認識市場價格的波動，理解高校學生食堂面臨的壓力。要創建多種形式的溝通平台，使學生的訴求能夠暢通表達、學生的問題能夠及時得到解決，要及時化解和消除學生的不滿情緒，防止發生過激行為而引發不良後果。六是加強對外承包經營食堂的管理。要認真貫徹落實《教育部等五部委關於進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》，嚴格實行對外承包食堂的準入制度，通過公開招標，選擇有資質、有實力、有信譽的社會餐飲企業經營，不得搞暗箱操作，不允許承包給沒有資質的單位和個人經營。學校要與外部經營者簽訂具有法律效力的經營契約，明確雙方的權利、義務、責任和責任追究辦法，特別要把飲食中的衛生安全、食品安全、飯菜價格及服務質量等作為核心指標進行約定。

在學生公寓管理方面，一是切實加強公寓管理隊伍建設。要成立學校領導牽頭，學工、宣傳、保衛、後勤部門、業主和學生代表參與的學生公寓管理委員會，明確職責，認真履行。要培育和發展學生公寓的自我管理組織，引導學生自我教育、自我管理、自我服務。拓寬與學生聯繫、溝通、對話渠道，公開學生投訴和糾紛處理的辦法、程式，自覺維護學生權益，及時排解矛盾糾紛。二是要切實加強學生公寓的安全保衛工作。安全工作重於泰山，要建立健全學生公寓的安全保衛工作網路，認真貫徹執行《高等學校消防安全管理規定》，不斷完善學生公寓的安全設施。學生公寓內要安裝火災預警監視系統、惡性用電識別裝置等，通過技術防範設施，防止火災發生。要加強學生公寓安全保衛工作檢查，對存在的安全隱患要及時消除。要建立學生公寓突發事件應急預案，一旦發生突發事件就能夠果斷妥善處置。要加強對學生的安全教育，教會學生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切實加強學生公寓思想政治教育。充分發揮學生公寓管理育人的功能，加強對學生的教育，做到“三個進公寓”，黨團組織進公寓，充分發揮黨員在住宿管理中的先鋒模範作用和黨支部的堡壘作用。校園文化進公寓，以學生公寓為基地開展校園文化活動，培養學生的社會主義核心價值觀，豐富學生公寓的文化生活，促進學生公寓的精神文明建設。學生輔導員進公寓，選派數量足夠、政治素質高、思想作風好、組織管理能力強、善於做學生工作的輔導員進駐學生公寓，了解學生思想動態，關心學生思想和生活，引導學生正確處理各種問題。四是切實加強公寓床上用品監管。要按照國家質檢總局、教育部《關於進一步落實學生床上用品集團購買質量監控制度的通知》要求，落實學生床上用品集團購買質量監控制度，形成分管校領導牽頭，相關部門配合的監管機構，把好 “入門關”。對自購自帶床上用品入校的學生和家長提出警示，防止把傳染病和寄生蟲帶進校園。加大集中購買的透明度，堅決杜絕“黑心棉”和劣質床上用品流入學生宿舍。學校要加強對高年級學生兜售劣質床上用品不法行為的教育和管理，禁止高年級學生，特別是學生幹部向新生兜售“黑心棉”和劣質床上用品的違紀行為。

五、切實推進節約型綠色校園建設。高校是資源占有和能源消耗大戶，創建節約型校園是高校履行社會責任、提高辦學效益、實現自身可持續發展的需要。加快推進節約型校園建設，降低資源能源消耗，是高校義不容辭的責任。現在不少學校水電浪費、飯菜浪費現象依然存在。要以“節約是一種責任，是一種使命”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，把節約理念融入到校園文化，納入到校風建設中，使廣大師生員工充分了解我國資源短缺的現實，增強節約意識，營造節約型校園建設的良好氛圍，增強“節約資源，人人有責”的意識和責任感，樹立節約為榮的新風尚。要通過多種形式解讀節能政策，宣傳節能新技術、新產品、新工藝，讓師生懂環保、會節約，讓勤儉節約的美德貫穿到日常生活和工作學習中。高校要成立學校主要領導牽頭、相關職能部門參加的節約型校園建設工作小組，落實住房和城鄉建設部、教育部《關於推進高等學校節約型校園建設，進一步加強高等學校節能節水工作的意見》精神，制訂好本校工作規劃，以節水、節糧、節電等為重點，將節能減排工作落到實處。

同志們，做好高校後勤管理和服務工作，是我們崇高的責任和應有的擔當。讓我們齊心協力，用我們的勤勞和智慧，抓好每一項管理，做好每一項服務，為全省高等教育事業的全面、協調、可持續發展，為辦人民滿意的教育，做出積極的貢獻。

在全國教育工作會議上的講話 篇12

同志們：

在第31個教師節來臨之際，區委、區管委決定今天隆重召開全區教育工作會議。這既是一次總結表彰會，也是一次加快實現教育質量大提升的動員會。會議的主要任務是，總結成績，表彰先進，部署後階段教育工作，動員全區上下進一步堅定信心，同心協力，推動教育質量大提升，努力辦好人民滿意的教育。等會，陶書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的內容。

一、肯定成績，振奮精神，增強提升教育質量的信心和動力

建區以來，區委、區管委高度重視教育工作，始終突出教育優先發展地位，圍繞提高教育質量這個核心，不斷加大教育投入，努力最佳化教育資源配置，積極改善辦學條件，大力推進教育改革，我區各類教育得到協調快速發展，取得了一定成績。一是辦學條件日益改善。“兩個比例”、“三個增長”機製得到落實，各項政策性經費安排到位，校安工程長效機製得到保障，全區5所農村公辦幼稚園通過市級合格驗收。特別是近三年來，通過校安工程、薄弱學校改造、幼稚園建設、教育信息化等項目，共爭取上級資金3000餘萬元。實施了**鎮中學綜合樓、**鎮中學綜合樓、**學校教學樓等建設工程，以及**鎮、**鎮2所中心幼稚園改造工程，建成了區一中高標準體育場，完成了**區域網建設和全區學校“班班通”建設任務，啟動了中心幼稚園建設，中國小辦學條件得到明顯改善。二是教師隊伍建設不斷加強。“”期間，全區補充教師156名，特別是今年全區事業人員66個招聘計畫中教師就有41人，國家、省、市三級培訓教師1400多人次。新教師的引入，各類培訓的加強使我區教師隊伍結構得到顯著改善，綜合素質得到明顯提高。三是教育質量逐步提升。教育行政管理部門和各學校通過強化教育質量管理，實施“教育質量提升三年行動計畫”和“課改三年規劃”，全區教育教學質量有了較大提升。20xx年我區國小調考平均成績漲幅大，合格率提高;中考取得顯著進步，總平成績較去年提高58.86分;高考本科上線率較去年提高4個百分點。四是教研教改大有起色。確立全區3個學段4種類別的課改試點校，**學校被評定為全市36個課改樣板校之一。今年區一中完成1個省級、2個市級科研課題結題工作，**學校小課題研究成果獲得市級三等獎。通過省級評定，區一中**老師成為我區教育史上第一個中學特級教師，市教育局授牌建成“**名師工作室”。近三年全區教學論文有54人次獲省級獎、170人次獲市級獎，教學比武有3人次獲省級獎、14人次獲市級獎。河壩鎮中心完小、**學校等定期主辦“教學開放日”活動，加強了家長與學校教育之間的協作關係，獲得社會的廣泛好評。五是特色學校創建收效好。區一中音體美特色教育成果突出，近年高考一二本上線人數中音體美專業生占比50%以上。“閱讀·夢飛翔”“經典誦讀”逐漸成為我區多所學校的一大特色。“陽光體育”“校園足球”活動已在全區學校全面開展，區一中、二中、**中學、**學校、完小被確定為市級校園足球試點校，區一中、完小被確定為全國首批校園足球特色學校。六是安全管理工作不斷加強。強化了學校安全體系建設，重視安全的人防物防工作，為全區7所學校幼稚園配備了12名專職保全，投入近40萬元為區一中、二中安裝校園監控設備，投入近50萬元為全區所有學校校門安裝了攝像頭。重視學車安全營運工作，形成了“政府主導、部門監管、市場運作、公司管理”的學車管理經驗，近幾年每年財政安排的學生乘車補貼都在100萬元以上。我區的學校安全、學車營運工作在各職能部門的大力支持下未出現過安全責任事故。

二、正視問題，提高認識，增強抓好教育工作的責任感和緊迫感

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我區教育事業發展中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現在：一是教育質量整體水平不高。義務教育合格率、優秀率不高，控流保學工作壓力較大;高中教育高考本科上線、高分段學生、被名校錄取學生人數不多;20xx年國中學業水平考試我區四所國中成績最好的區一中在全市196所學校排名第89名，未進入全市第一方陣(前50名);教育缺乏品牌效應，區內還沒有一所省級示範學校，學校特色不夠鮮明，本地優質生源流失嚴重，教育核心競爭力亟待提升。二是辦學條件還需進一步改善。目前學校的辦學條件跟不上現代教育要求，薄弱學校改造任務艱巨。全區村小校舍大多是農場時期的平房，陳舊老化，學校大多沒有食堂、禮堂和標準的運動場。部分學校的廁所還是老舊的旱廁，校舍漏雨，圍牆傾斜，辦公桌椅破舊，電腦大都不能使用，村小儀、電、圖缺乏。全區的農村國小大多沒有教師周轉房，走教現象嚴重。三是師資力量比較薄弱。部分學校特別是農村國小教師普遍偏緊。目前我區的農村國小一般是6個班級，學生在100-140人之間，按開班數和教學計畫至少要配14名教師，但目前區內實際是每班按2名教師編制核定，人手相當吃緊。20xx年春季學期，全區共聘請代課教師37名，最為突出的是**鎮南京湖完小，12名教師中只有7名在編教師，聘請了5名代課教師。教師隊伍整體年齡老化，全區義務教育階段50歲以上的教師154人，占總人數的27.2%，而30歲以下的教師只有77人，僅占教師總數的13.6%。教師隊伍專業結構問題突出，音、體、美教師缺乏。四是教育管理還需加強。就全區教育而言，少數教師責任意識、愛崗敬業意識不強，教師轉行、進城心情比較迫切，一些教師的思想素質、教學水平還需進一步提高。有的學校沒有把提高教育教學質量工作放在首要位置，提升教育質量目標不夠明確，措施不夠得力，管理不夠到位，學校自身造血功能不強，等、靠、望的思想嚴重，守攤子、過日子。有的甚至以一年到頭不出現安全事故為目標，因而學校管理處於粗放型狀態，學生養成教育抓得不緊，教研氛圍不夠濃厚，教師向課堂要質量的意識不強。另外，在績效考核與分配上，沒有充分體現校際之間的平衡，沒有充分體現多勞多酬、優勞優酬原則，甚至出現考試成績越好的學校績效分配壓力越大的情況。五是學前教育還處於起步階段。我區5個鎮現有各類幼稚園34所，但由於多年採用“民營為主、政府參與、部門引導、逐步公辦”的運作模式，導致目前整體發展滯後，基礎薄弱，無證經營、辦園條件簡陋、管理機制缺失、安全意識不強、辦園行為不規範的現象還相當嚴重。

客觀分析我區教育目前存在的困難和問題，其中最突出的就是教育質量和教育水平不高的問題，還沒有從根本上實現由“有學上”向“上好學”的轉變。從原因上看，有些是地域因素造成的，有些是歷史原因造成的，但更多的是主觀原因所造成的。對此，我們要引起高度重視，保持清醒認識，切實增強教育發展的使命感、責任感和緊迫感，在今後的工作中採取有效措施，加以解決。

三、明確目標，強化措施，努力實現教育質量大提升

當前，我區教育工作正處於發展的拐點，人民民眾和社會高度關切。要始終全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立以提升教育質量為核心的教育發展觀，創新思路、創新舉措，不斷推動我區教育事業邁向新台階。

要鎖定教育工作目標：我們始終堅持的一個目標就是大幅提升教育教學質量，因為教學質量是一個學校生存發展的前提，是學校的生命線。好的教學質量是一所學校、校長和教師永恆的追求，是教育改革發展的主旋律，是學校的中心工作。要全面推進素質教育，牢固樹立質量為上的意識，堅持目標導向，明確努力方向，推動全區中國小辦學水平逐年提高，教學質量逐年提升。到20xx年，我區高考升學率提升到全市平均線以上;區一中、區二中中考進入全市第一方陣，**中學、**中學中考進入全市第二方陣;國小教育文化課合格率達到95%以上;學前教育做到每個鄉鎮有一所公辦幼稚園，民辦幼稚園做到辦園規範化，全面提升學生的綜合素質，不斷提高全區人民對教育的滿意度。

要突出抓好五項重點工作：

一要強化管理。要強化校長隊伍管理。校長是學校的靈魂，是學校的領導者、指揮者、決策者，魂系質量是校長的根本，抓好質量才是硬道理。因此，我們的校長要做到靜下心來抓管理，潛下心來抓質量，沉下心來抓落實。要以校為家，建立健全學校責任目標體系，緊緊圍繞提高教學質量細化指標、科學考評，為學校搭建公平競爭平台。要認真落實《中國小校長工作考核實施辦法》，加大校長管理考核力度，認真落實校長兼課制度，堅決糾正中國小校長行政化和遙控指揮的傾向，禁止學校校長從事商業營利活動，對校長年度工作和任期目標完成情況實行嚴格考核，堅決兌現末位淘汰制。要強化教師隊伍管理。認真落實《中國小教師隊伍管理辦法》，制訂科學合理的《學校精細化管理工作實施方案》、《一線教師獎勵辦法》，規範教師管理，維護教師權利，為教師營造良好的工作、生活環境，讓教師全身心的傳道授業，切實培養一批師德高、造詣深、有影響的名教師。要強化學校管理。規範學校教學常規管理，深化課堂教學改革，加快校園文化建設，加強後勤食宿管理，建好教師公租房和學校食堂，不斷改善教育教學條件。要強化向課堂要質量，向教師素質要質量，向教研要質量，向德育要質量，提高辦學效益，充分調動教研員、督學等一切可以調動的督查力量，加大對學校的督查監管力度，消除管理盲點、死角和薄弱點，堵塞管理漏洞，促進學校健康、規範發展。

二要最佳化隊伍。教育大計，教師為本，我們要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發和保護他們改革創新，推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性。要著力提升教師素質，最佳化隊伍結構，著力加強中青年教師的培養，創新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業務精湛、愛崗敬業、樂於奉獻、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。要採取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，關心教師身心健康，為教師解決後顧之憂，為教師創造更多機會和平台。要大力弘揚尊師重教的優良傳統，宣傳優秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業。要深入開展“守師德、講良心、盡責任、正教風、樹形象”的主題教育活動，嚴肅處理吃喝風、打牌娛樂風、弄虛作假行為，徹底清理教師兼職、吃空響、有償家教行為。

三要突出特色。一是校園足球示範基地特色。我區校園足球運動起步早，成績好，師生參與積極性高。我們要充分利用這一契機，將我區校園足球打造成全市示範基地。二是傳統文化教育基地特色。多年以來，我區的經典誦讀活動開展得有聲有色，特別是將香港“閱讀·夢飛翔”項目引入我區後，產生良好的反響，這一項目在全區學校的推廣，伴隨傳統文化教育的深入開展，將對我區學生優秀品質和良好行為習慣的養成產生深遠的影響，要繼續抓好抓實。三是音、體、美教育特色。音、體、美教育在我區有較好的基礎，區一中每年高考在這方面獲得的成績較好，我們要讓這一特色得以鞏固和加強，使陽光體育運動普及率、學生競技運動水平得到長足進步。四是現代教育技術與課堂教學深度融合教育特色。今年投資500多萬元的教育信息化項目全面實施後，將帶來教育手段和方法的一場革命，我們要充分利用這一現代信息技術，發揮其在教學質量提升和實現教育均衡發展中的積極作用，使我區成為全省整體推進教育信息化示範區。五是一校一品特色。我們要充分發揮校長辦學的自主權，做好校本研究這篇文章，樹立每所學校都是潛在的特色學校，都可以發展成為特色學校的辦學思想，加強校園文化建設，提升學校發展內涵，以特色項目為切入點，著力打造學校的制度文化、課程文化、教師文化、學生文化等，全方位、高品質地建設富有個性的學校文化，最終形成一校一品，一校一特色。

四要爭取項目。通過多渠道爭取項目資金，不斷改善學校基礎設施條件。要積極向上爭取“校安工程”、“危改工程”、幼稚園建設工程、食堂改造工程等項目資金，大力度改善辦學條件。要加大電教設備添置和更新力度，推進遠程教育資源庫建設進程，加強義務教育階段學校圖書、儀器設備、音體美器材配備等工作，逐步達到標準化。

五要確保全全。要牢固樹立安全意識，將安全放在與教學質量同等地位，切實加強安全管理，及時排除隱患，全面排查學校不安全因素和事故隱患，確保學校安全有序。組建由鎮政府、派出所、村(社區)人員組成的學校周邊安全巡查隊，堅持開展校園安全隱患排查和整治工作;加強學校食堂管理，確保食品衛生安全;加強學生宿舍管理、防範校園火災;加強學生日常行為管理，防範踩踏事故;加強學生乘車安全管理，保證校車安全;加強學校保全培訓與管理，提高安保人員素質;要完善各類突發性事件應急預案，堅持開展應急演練，提高學校應急能力;要加強法制教育，提高學生的法制意識;要落實政府和部門責任，大力整治學校周邊環境，堅決取締非法開辦的幼稚園。嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行為，努力形成教育工作和諧健康發展的良好社會氛圍。

同志們，教育是今天的事業，明天的希望，功在當代，利在千秋。我區教育改革創新、全面推進教育提質升級、實現教育強區的號角已經吹響，讓我們在區委、區管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，紮實工作，為推動全區教育事業發展做出新的更大貢獻!

在全國教育工作會議上的講話 篇13

同志們：

這次會議是貫徹落實全省年度教育工作會議精神的一次重要的會議。會議的主要任務是以科學發展觀為指導，研究部署20xx年教育督導工作。在過去的一年裡，全省各級教育督導部門在政府和教育行政部門的重視和領導下，緊密圍繞教育重點工作，服務於教育全局，做了大量的工作，取得了積極的效果，發揮了重要的、不可替代的作用。在這裡，我代表省政府教育督導團向辛勤工作在教育督導第一線的同志們表示衷心的感謝。

對教育督導工作，省政府和省教育廳給予高度重視。在年度教育工作會議上，陳曉光副省長在講話中用較大的篇幅強調教育督導工作，在會後又專門聽取了督導工作的匯報，李軍廳長在年度教育工作會議上的工作報告中也對教育督導工作提出明確要求。經李軍廳長審定，省政府教育督導團20xx年工作要點在二月初就已下發。全省教育督導戰線要認真落實省政府和省教育廳的要求，充分運用督導評估機制推動教育的改革與發展。

下面，我講三個方面的問題。

一、教育督導面臨的形勢

1 .教育督導面臨新的發展機遇。

一是各級領導高度重視教育督導。周濟部長在第八屆國家督學會議上指出，教育督導是進一步加強素質教育的重要突破口和重大舉措，必須把推進實施素質教育作為督導評估的中心任務。在省年度教育工作會議上，陳曉光省長講話，強調各級政府要充分運用督導評估機制推動教育改革與發展。李廳長的報告中將“必須加強教育督導工作”作為完成全年工作任務要堅持的“四個必須”內容之一。

二是有關法律法規為加強教育督導制度建設提供了法律依據。新《義務教育法》專設一條，就教育督導機構的地位與職能做了規定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展等進行督導。”明確教育督導機構是政府職能機構，代表本級政府行使教育督導職能。《吉林省教育督導規定》則對教育督導的相關問題作出明確規定。所有這些，都為依法加強教育督導制度建設特別是加強教育督導機構、隊伍和制度建設提供了法律依據，奠定了較好的基礎。

三是教育改革與發展對教育督導工作提出新的更高的要求。隨著教育事業的加快發展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督導力度，運用督導評估機制促進落實。在這種情況下，教育督導面臨較大的工作空間，應該說是大有可為。教育督導的各項重點工作都要進一步深化和創新，同時還要根據實際需要開闢新的工作領域，發揮更大的作用。

四是我省教育督導工作積累了多方面的有益經驗，具有進一步發展的良好的基礎。經過督導戰線同志多年的努力，我省目標管理責任制工作、中國小校督導評估工作、縣級政府教育工作督導評估工作、隨機督導工作等，都得到國家的充分肯定，一些方面在全國具有開創性，不僅為我們自身發展積累了諸多經驗，也為全國提供了有益的借鑑。在這樣好的基礎上，我省教育督導工作完全有可能有一個更好、更快的發展。

2 .教育督導還面臨一些實際困難和問題。

在肯定成績，看到機遇的同時，按照國家和省委、省政府的要求，與教育改革與發展的實際需要相比，教育督導還面臨一些實際困難和問題需要認真研究解決。

一是教育督導機構建設還不夠規範。對照《義務教育法》和《吉林省教育督導規定》的要求，教育督導機構的行政屬性、規格等問題沒有得到根本解決。目前仍有不少縣級包括個別地區級教育督導機構仍然是事業單位，還有一些教育督導機構的規格不夠，這就使教育督導的權威性難以得到保證，難以真正代表本級政府行使教育督導職權。

二是督學隊伍結構和水平與實際需要有差距。從總體上看，督學隊伍的專業結構、年齡結構還不盡合理。隨著素質教育的全面推進，督學專業化程度不高的矛盾日益突出，督學適應實際工作需要的能力還應進一步提高。由於多種原因，督學隊伍難以得到正常的補充，一些地方督學隊伍不夠穩定。在一些地方仍然存在把教育督導部門當作安置幹部場所的問題。

三是各地教育督導工作還不平衡。一些主要方面的工作還沒有完全到位，如職業教育督導評估工作在有的地方沒有得到足夠的重視，還沒有真正開展。有的地方普通中國小校的“一督三評”(學校督導評估和校長、教師、學生個體評價)工作還沒有全面鋪開。很多地方的專項督導和隨機督導還沒有走上制度化。從總體上看，督導評估結果運用還是薄弱環節，直接影響到督導評估的實效性。

在正確把握形勢的基礎上，各地要進一步明確教育督導工作的指導思想。20xx年和今後一個時期，教育督導要根據省政府的要求，認真落實《吉林省教育督導規定》，堅持督政與督學並重、監督和指導並重，不斷改革創新，以推動《義務教育法》的貫徹實施為重點，高度關注素質教育的全面實施，高度關注農村義務教育經費保障機制的改革和義務教育均衡發展、高度關注中等職業教育“百強校”建設，努力開創我省教育督導工作的新局面，積極推動中等及其以下教育更好地為構建和諧社會服務。

二、教育督導工作的主要任務

1 .進一步改進和完善教育工作目標管理責任制。

我省從1989 年開始實行教育工作目標管理責任制，至今已有19 年，今後要繼續堅持同時也要不斷改進。各地在改進和完善責任制過程中要注意三個問題。

一是要突出目標管理責任制對教育全局工作的引導和促進作用。實行責任制是落實教育優先發展戰略地位、推進教育特別是農村教育改革與發展的需要，也是貫徹落實國家和省關於加強對教育工作領導的必然要求。各地要在認真執行省實施要點及指標體系的同時，結合地方實際創造性地開展工作。要更好地發揮引導和促進作用，必須突出重點，在保持相對連續性的基礎上，體現年度工作的最新要求。今年重點要突出素質教育，突出義務教育均衡發展，突出大力發展職業教育以及落實農村義務教育經費保障機制改革。指標儘可能簡化、量化，減少模糊性，增強可操作性。責任書既要有總體要求，也應有個性差異。省里支持和鼓勵各地制定符合實際的目標管理責任書，對本地的責任制管理方式和實施手段，也應在堅持的前提下不斷改進和完善。

二是要堅持“督政”與“督學”相結合。責任制是強化“督政”、深化“督學”的重要載體和有效機制，在實際工作中要處理好“督政”與“督學”的關係，將二者有機結合。市、縣兩級由於管理許可權和管理範圍不同，在責任制實施的內容和形式上應有所不同。在市(州)一級，在強化“督政”的同時要兼顧“督學”，如有條件和可能，最好實行政府和教育兩個系列的責任書，如果是一個系列，在內容上也要堅持“督政”與“督學”結合，因為在推進教育改革與發展的過程中，二者是不可分的。在縣一級，由於實施了以縣為主的義務教育管理體制，“督政”已不再是主要矛盾，“督學”則上升為主要矛盾，縣級在實施責任制過程中，應以“督學”為主，內容也應隨之調整為以抓軟體管理為主，如“控輟”、學科教學、隊伍建設、常規管理等。

三是要切實加強責任制的過程管理。作為一個載體，要充分發揮作用，關鍵是加強過程管理。必須明確，實施目標管理責任制是各個方面的共同責任和義務，必須形成合力，以此推進實際工作。省督導團今年將繼續對列入責任制實施要點評估指標的相關內容進行有針對性的隨機督導檢查，以促進目標管理責任制實施要點所確定的目標的落實。請各地參照省的做法，強化對本地實施責任制的過程推進。督導部門要在相關的督導檢查中有計畫地把責任書的內容列入其中，檢查結果與年終評比掛鈎，以增強責任制實施的實效性。各地要適時地對責任制的實施情況進行調度，由教育行政部門主要領導或主管領導牽頭，由教育督導部門具體組織，及時發現和解決問題。要通過多種形式、多種渠道獲取有價值的信息資料，及時進行分析整理，提高教育工作目標管理責任制年終評比的信度。

2 .完善對縣級政府教育工作督導評估制度。

20xx年我省制定了《吉林省對縣(市、區)政府教育工作督導評估實施辦法》，去年全面啟動了對縣級教育工作督導評估，對九台等9 個縣(市)進行了綜合性督導評估。對縣級教育工作督導評估是我省今後一個時期督政的重要任務和主要手段，我們要認真總結經驗，使這項制度不斷完善。

一是要進一步明確目的和意義。縣域教育是我國教育體系的基礎和教育管理的重要層面，對我省整個教育的發展至關重要。對縣級政府教育工作督導評估是國務院的要求，是教育督導在“兩基”評估驗收和複查之後促進縣域教育發展的最重要的機制。與以前對縣域教育的督導評估相比，政府教育工作督導評估的特殊價值在於推進縣域教育的全面協調可持續發展。建立對縣級政府教育工作督導評估制度是堅持科學發展觀，落實科教興省戰略的重要舉措;是適應完善農村義務教育管理體制需要，加大行政監督的作用，促進縣級政府依法履行教育管理職責的有效手段;是促進教育督導創新，不斷深化教育改革的實際需要，對推動縣域各類教育發展，全面提升我省教育水平具有重要意義和作用。

二是要突出重點，抓住關鍵鏈條。要把“兩基”作為重點貫穿於督導評估的全過程。對縣級政府教育工作督導評估是“兩基”督導評估的拓展、延伸和深化，是促進“兩基”鞏固提高的新機制。在今後一個較長的時期內，要把“兩基”鞏固提高作為評估縣級政府教育工作的主要內容貫穿於教育督導工作的始終，通過建立和完善新的機制，進一步鞏固“兩基”成果，不斷提高義務教育水平。要把教育重點難點問題作為督導評估的重要內容，促進實際問題的解決。堅持以評估指標體系為基本框架，根據教育改革與發展中的重點工作和難點問題，參照年度教育工作目標管理責任制的重點項目，合理地安排每年督導檢查的重點內容。如在20xx年的督導評估中，完善以縣為主的農村義務教育管理體制是一個重點內容。今年我省全面實施農村義務教育經費保障機制改革，那么保障的措施、公用經費的落實必然成為一個重點。要注重縣域教育發展的整體性和協調性。縣域內各類教育構成了縣域教育完整的體系。要在評估內容、方法手段、結果運用等各個環節上，注重縣域教育發展的整體性、協調性和可持續性。從教育規劃、教育結構、學校布局、資源共享、“三教”統籌等各個方面，全方位、多視角對縣域各類教育發展水平進行整體評價。對縣級政府任期內教育工作的綜合性督導評估周期長，分批進行時間差異明顯，因此，要以綜合性督導評估為基礎，綜合性督導評估與年度重點督查，終結性評估與發展性評估結合起來。同時要注意運用專項督導、隨機督導等多種手段作為補充，並將督導結果納入對縣級政府任期內教育工作綜合性督導評估之中，更好地體現評估結果的客觀性和公正性。

三是縣(市)自查要強化，使這項督導評估真正成為促進實際工作的過程。建立和完善對縣級政府教育工作督導評估制度，省、市、縣三級承擔著不同的責任。認真開展自查是縣級政府的主要責任，是搞好對縣級政府教育工作督導評估的前提，也是促進縣域教育發展的有效手段。因此，要充分發揮縣級自查的作用，完善促進自我發展的機制。縣級政府每年都要對照評估指標體系認真自查，形成制度，長期堅持下去，並不斷加以完善。自查工作要嚴肅認真，不搞形式，不走過場，特別是通過自查及時發現問題，及時進行整改，真正做到促進實際問題的解決。上報的自評結果要客觀真實，提供的相關數據要準確可靠，堅決杜絕弄虛作假的現象出現。省和市(州)要加大對縣自查的監督力度。

四是市(州)要發揮重要作用。市(州)的督導檢查是縣級政府教育工作督導評估制度中的重要組成部分，省制定的《實施辦法》中明確了市(州)對縣級政府教育工作督導檢查的責任。市(州)要認真履行職責，對縣(市、區)政府教育工作的督導檢查要抓緊、抓實、抓好，不能只為接受省里的檢查作預檢。要合理設計，科學安排，研究建立促進縣級教育改革與發展的激勵機制。為減輕各地的負擔，市(州)對縣級政府教育工作的督導檢查可以與年度教育工作目標管理責任書的檢查結合起來，但要合理安排，精心組織，體現特色，關鍵是加大對縣級政府教育工作年度監督和指導的力度，併合理運用市(州)督導檢查的結果，促進縣級政府依法履行教育職責。

3. 加大職業教育督導評估力度。

近幾年，我省開展了以職業學校常規性督導評估和省級重點中等職業學校評估驗收，取得了積極的效果，也積累了有益的經驗。但相比之下，職業教育督導評估還顯得比較薄弱，需要採取有力措施進一步加強。

一是要進一步明確職業教育督導評估是教育督導評估的重要組成部分。國務院《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》中明確要求：“各級人民政府和有關部門要把職業教育作為教育督導的重要內容，加強和改進對職業教育的評估” 因此，積極拓寬教育督導工作領域，進一步建立和完善中等職業教育督導評估制度，是貫徹落實《職業教育法》、國家和省大力推進職業教育改革與發展有關政策要求的重要舉措，是加快職業教育改革與發展的必然要求，更是全面提高中等職業學校辦學水平的實際需要。大力發展職業教育是省政府和省教育廳的一個重要的指導思想，各地要進一步統一思想，提高認識，切實把中等職業教育督導評估工作放在突出的位置，努力為推進職業教育的改革與發展做出積極的貢獻。

二是要強力推進縣級職業教育中心建設。縣級職業教育中心建設是我省職業教育改革與發展的重點。今年是攻堅年，要加強過程監督和指導。要貫徹國家和省職教會議精神，嚴格按照各地制定的縣級職教中心建設規劃，促進地方政府在統籌職業教育發展方面的責任，真正建立起政府統籌、有關部門齊抓共管、共同促進職業教育發展的工作機制，多渠道籌措和增加辦學經費，進一步加強輿論宣傳工作，為職業教育改革與發展營造良好的社會環境和氛圍。各地要認真開展縣級職教中心建設過程的督導檢查，加強經常性的監督和指導，以加快縣級職教中心建設步伐。省也將加大推進力度，擬於上半年對相關縣(市)進行縣級職教中心建設過程進行專項督導，在此基礎上下半年進行評估驗收。

三是要全面建立職業學校常規性督導評估制度。要按照省教育廳《關於印發〈吉林省中等職業學校督導評估工作指導綱要〉的通知》要求，抓緊建立健全中等職業學校的督導評估自評制度、工作報告制度和結果運用制度。各級督導部門要會同職業與成人教育科(處)，制定好督導評估規劃，力爭每一至兩年開展一輪對中等職業學校的綜合督導評估，學校數量較少的地區可每年一輪。市、縣兩級要搞好配合和銜接。要通過評估，促進學校在指導思想上進一步堅持以服務為宗旨，以就業為導向，面向市場和社會辦學;在辦學機制上堅持機制創新，形成多元化辦學格局;在辦學模式上堅持實事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學模式;在工作重點上著重抓好教師隊伍和實訓基地建設兩個關鍵環節，通過各項措施的落實，不斷提高職業學校的教育質量和辦學效益。各類中等職業學校要結合學年度工作，每年進行一次自評，並將自評結果及時上報同級督導部門。各級督導部門對學校進行的評估，結果都要以督導通報的形式發布，必要時可通過新聞媒價向社會予以公布，以擴大職業學校督導評估的社會影響。

4 .建立普通中國小校督導評估新機制

我省普通中國小校督導評估工作有較好的基礎。按照國家關於“建立符合素質教育要求的對學校、教師和學生的評價機制”的要求，20xx年我省就建立了多層面、多維度比較完善的普通中國小校督導評估體系，20xx年又對評估指標體系進行了全面的修訂。應該說，我省中國小校督導評估覆蓋面最廣、體系比較健全、工作比較深入。前不久，教育部督導辦調研組專程來我省進行調研，對我省工作給予充分肯定。

一是要充分認識到建立中國小校督導評估新機制的重要性。深入貫徹實施《義務教育法》，全面推進素質教育，對中國小校督導評估提出新的更高的要求。實施素質教育的主陣地在學校，推進中國小校實施素質教育是教育督導部門的重要職責。教育部正在抓緊研究制定中國小校督導評估標準和實施方案，我們要抓住這一有利時機，抓緊對評估指標體系和相關辦法等進行新一輪的修訂，構建新的評估指標體系，這項工作省里正在做，請各地重視這方面工作，配合省里做好相關工作，不斷推進中國小校督導評估的的深入。

二是要明確構建新的學校督導評估指標體系的重點和方向。中國小校督導評估體系改革，總的指導思想是按照新《義務教育法》精神改革學校督導評估體系，既要體現國家統一的規範，促進教育均衡發展，又要促進學校實現自主發展，形成個性特色。總的設計是，督導評估體系總體框架和工作制度基本不變，對實施方案和指標體系作大的改革，力爭將辦學標準指標、工作指標和辦學特色指標相對獨立，以分清政府和學校的不同責任，既促進學校標準化辦學，又促進學校主動發展，鼓勵學校辦出特色。同時考慮對一所學校的評估結果用若干方面的結果來反映，使對學校結果的描述更加明確具體的反映學校的實際情況。

三是各地要搞好學校督導評估新機制與我省目前正在進行的一輪學校督導評估的銜接。現在進行的學校督導評估從20xx 年起到20xx年止，新機制的實施在時間上應與這一輪學校督導評估相銜接。新的評估指標體系在年內下發，從20xx 年起在全省實施新的學校督導評估新機制。各地要配合省做好新體系的修訂工作，組織好對新體系新機制的學習宣傳，對原有的學校督導評估有關檔案進行全面清理，進行相應的調整和修訂，制訂和完善具體指標體系和操作辦法。要結合本地實際情況，制訂普通中國小校督導評估工作三年規劃和年度計畫，為新一輪學校督導評估提供依據和參照。

與學校督導評估相聯繫的是對教育教學質量的督導檢查。《義務教育法》要求督導機構“對教育教學質量進行督導”，這將是督導今後一個重要的任務。對教育教學質量督導是目前教育督導比較薄弱的環節，請各市(州)重視並認真研究，同時組織、指導縣(市、區)開展中國小教育教學質量評估和監測試點，總結、推廣典型經驗，探索建立教育教學質量監控的新機制。

5 .強化專項(隨機)督導檢查。

我省歷來重視專項(隨機)督導，特別是1997 年以來省每年都根據需要開展隨機督導，已堅持了10 年，形成了制度，積累了經驗。專項(隨機)督導既“督政”又“督學”，對促進全省教育改革與發展發揮了重要作用。

一是要重視專項(隨機)督導工作。專項督導的突出特點是具有很強的針對性。目前教育改革與發展面臨許多新的課題，社會關注的難點熱點問題比較多，特別需要加大專項督導的力度促進實際問題的解決。專項(隨機)督導作為教育督導的一種特殊形式，方式方法機動靈活，評估結果客觀真實，具有其他督導形式不可替代的作用。教育督導的理論與實踐表明, 專項(隨機)督導對建立完善的促進教育改革與發展的保障機制具有重要的意義與作用，各市(州)、各縣(市、區)要高度重視專項隨機督導，堅持把專項(隨機)督導作為推進工作的必要手段和重要的常規工作，納入督導工作的重要日程，並在實際工作中不斷加強，逐步改進與完善。

二是要根據實際需要合理安排專項(隨機)督導，增強針對性。專項隨機督導的最佳效益來源於它強有力的針對性，專項(隨機)督導的針對性在於瞄準教育的重點工作，聚焦教育的難點熱點問題，從而有效地促進教育改革與發展中實際問題的解決。就全省而言，教育的重點難點和熱點問題有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特點。各市(州)、縣(市、區)要結合當地教育工作的實際從“督政”與“督學”的結合上合理安排專項隨機督導，增強針對性，保證專項隨機督導的實效性，建立起較為完善的長效機制，更好的發揮專項隨機督導的作用。

三是要改進方式方法，提高效率，增強實效性。首先，要合理確定專項隨機督導的內容。對於省里每年布置開展的專項督導，市(州)都要認真組織搞好，同時還要結合當地的實際需要，有針對性開展必要的專項(隨機)督導，專項(隨機)督導既要不斷強化，也不要過於頻繁，關鍵在於發揮其實效作用，促進相關問題的解決。其次，要改進和完善督導方法，堅持實用有效的原則，採取靈活多樣的方式，保證評估結果的客觀公正。再次，要充分運用隨機督導的結果，把評估結果與教育工作年度目標管理責任書的執行情況以及相關評價掛鈎，形成有效的激勵機制。要特彆強調的是，必要的條件保證是開展專項(隨機)督導的前提。市、縣兩級政府和教育行政部門要採取傾斜政策，為督導部門開展專項(隨機)督導提供必要的條件，保證交通工具，提供經費保障。

6 .加強教育督導自身建設，不斷提高工作質量和水平。

《義務教育法》明確規定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。”這既為進一步加強和改進教育督導工作提供了直接的法律依據，也使教育督導的地位提高到前所未有的高度。陳曉光副省長在20xx年全省教育工作會議上的講話中明確要求：“認真貫徹落實《義務教育法》和《吉林省教育督導規定》，依法強化教育督導工作。要進一步健全各級政府的教育督導機構，保證其應有的規格和權威性，充實其職能，使之能夠更好地代表本級政府行使教育督導職權。要千方百計保證督學編制，配備得力的督導幹部，努力建設一支素質高、能力強、結構合理、相對穩定的教育督導隊伍。”《吉林省教育督導規定》已於20xx 年8 月1 日起開始施行，各地要抓好落實。

一是要進一步加強督導機構建設。從目前看，教育督導機構建設仍然存在薄弱環節。在市(州)一級有的還不是行政機構，一些地方的督導機構的建制問題仍然沒有得到很好地解決。縣級教育督導室中，有半數是事業單位，還有一少部分沒有明確建制。督導機構建設與市、縣兩級政府和教育行政部門高度重視、注重發揮教育督導的作用是分不開的。各級教育行政部門的領導特別是主要領導要積極爭取政府領導的重視和有關部門的支持，依據《義務教育法》和《吉林教育督導規定》努力解決好督導機構建設問題。

二是進一步加強督學隊伍建設。近年來，各地對督學隊伍建設普遍給予重視，一大批年富力強、富有朝氣的幹部走上督學崗位，為督學隊伍注入了生機和活力。但是我們也要看到，市、縣兩級督導室有的還存在督學配備數量不足、隊伍結構不盡合理、隊伍相對不夠穩定、占位不在位和任職條件不符等情況，一些地方仍有把督導室作為安置幹部部門的現象。希望各地採取有力措施，把好督學入口關，加強對督學的培訓，努力建設一支數量充足、結構合理、素質較高、適應需要的督學隊伍，使每一名督學都能夠勝任本職工作，充分發揮其應有的作用，較好地完成所承擔的工作任務。

三是進一步加強督導制度建設。加強督導制度建設, 是順利完成教育督導工作任務的根本保證，也是教育督導不斷適應新形勢的必然要求。近年來，各級政府和教育行政部門對教育督導制度建設給予重視，一些市(州)、縣(市)相繼出台了《教育督導規定》、《教育督導辦法》等規範性檔案, 促進了教育督導地位的落實。但我們必須清醒地認識到，在大力發展職業教育，不斷加強農村教育，積極推進素質教育，促進義務教育均衡發展的新形勢下，教育督導面臨著越來越繁重的任務。因此，只有不斷地加強教育督導制度建設，不斷解決好自身存在的問題和困難，才能夠更好地完成好所肩負的歷史使命。

三、做好教育督導工作的幾點要求

1 .要關注大局，樹立全局思想。

當前，我省正處於深化教育改革，加快教育發展的關鍵時期。隨著教育內外環境的變化，教育相關方針政策也處於不斷完善的過程中，一些新的教育熱點、難點問題也會隨之出現。在這種情況下，必須樹立全局意識，準確把握教育發展的大背景、大環境、大趨勢，緊緊跟住教育發展的步伐。在思想觀念上，要有全局意識、超前意識、創新意識，站在經濟建設和社會發展的高度來認識和分析教育，全面、客觀、正確地把握教育形勢，關注教育全局。在謀劃教育督導工作時，要有意識地將其放在全局的角度去統籌思考，使其有機地融合到教育的整體工作當中。在組織實施督導工作時，既要具體問題具體分析，更要善於以點看面，總結出具有普遍意義和帶有規律性的結論，切實起到教育督導參謀與助手的作用，真正發揮其為教育全局服務的功能。

2 .要加強研究，提高督導的科技含量。

從20xx年起，我省承擔了全國教育科學“十五”規劃國家課題“建立縣(市、區)實施素質教育的監督機制與教育督導制度”課題研究工作，並於20xx 年底完成結題工作，我省的這項工作得到教育部的充分肯定。目前我省還承擔多個國家、省課題研究。研究既為督導理論充實了新的內涵，同時也鍛鍊了督導隊伍，提高了督導的科技含量。要充分認識到，加強研究是教育督導部門的重要職責，是推進教育督導改革與創新、保持教育督導生機和活力的迫切需要，是更好地為教育改革和發展服務的必然要求。要通過加強研究，及時地提出科學的對策建議和可行方案，為加強教育督導工作提供依據和遵循;適時地推進教育督導評估內容的更新，保證督導評估依據的合法性、準確性和科學性;要不斷推進教育督導評估體制的改革，增強督導的權威性;要積極推進教育督導評估手段、方式和方法的創新，進一步拓寬督導評估信息渠道，改進評價技術。

3 .要樹立求真務實的作風。

要把求真務實貫穿在督導工作的每一個環節中去，嚴格按照規定製定評估標準，規範工作程式。在督導檢查工作中，包括接受上級檢查及督導參與的其他檢查，都要做到查實情、講實話、求實效。每一位督學更要把求真務實作為自己行為的準則，嚴格規範自己的一言一行，無論在督導活動中，還是在日常工作中，都應該堅持求真務實，自覺地反對弄虛作假，避免形式主義，努力保證督導結果的真實性、準確性，克服隨意性、虛假性。只有這樣，才能夠提高督導的地位和權威，樹立良好的督學形象，最終達到推動實際工作的目的。

同志們，新的一年，教育督導監督保障責任重大，同時也面臨最好的發展機遇，我們要根據省政府的要求，按照教育廳黨組確定的教育工作指導思想，明確任務，增強信心，克服困難，努力工作，為推動中等及其以下教育更好地為構建和諧社會服務做出新的貢獻。

在全國教育工作會議上的講話 篇14

剛才，對我區今年乃至今後一個時期的教育工作進行了部署，各鎮、相關區直部門與區政府簽訂了《20xx年度教育工作責任狀》，——鎮長、——局長作了表態發言，各鎮、區直各部門要認真按照區委、區政府的要求，進一步強化責任，堅定信心，以更有力的舉措，推動全區教育事業的更大發展。下面，我再強調幾點。一、增強責任意識，加大教育投入，把教育擺到更加突出的位置

大力發展教育是踐行"三個代表"重要思想的具體表現，是實現人民根本利益的具體措施，它關係到社會協調健康發展，關係到人民民眾的切身利益。辦好全區教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強化社會參與。教育工作是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程，是全社會的事業。我區教育發展正處在一個關鍵時期。要在原有的基礎上取得突破性大發展，需要一個良好的外部環境。人大、政協、民主黨派、民眾團體和社會各界要充分發揮在科教興區中的作用，認真做好重大決策的科學論證和督促檢查，努力實現教育工作重大決策科學化、民主化。新聞媒體要加大對實施科教興區戰略、推進全區教育改革與發展的宣傳力度，營造良好輿論環境。全區各單位要發揮各自優勢，共同努力，形成全社會關心、支持、理解教育的良好社會氛圍。

其次要依法保障教育經費的投入。從今年開始，區財政要在預算內安排專項資金用於補充學校公用經費的不足。要做到“四個確保”:一是確保政府對全區教育的投入。我們要不折不扣地落實好國家法律法規和政策對基礎教育投入的規定，做到對基礎教育的財政撥款增長高於財政經常性收入增長，達到義務教育的“三個增長”;二是確保學校正常運轉所必需的公用經費。中國小收取的雜費必須全部用於學校公用經費開支，嚴禁將雜費列入財政預算，也不能頂抵財政撥款，其他任何組織和個人都不得截留、平調、挪用。學校公用經費不足部分由區、鎮兩級政府予以安排;三是加大對農村教育的投入。目前,五鎮尚有欠款491.6萬元,這些債務在稅費改革後由於教育附加和教育集資的取消鎮級財政已無力償還,此項收入的減少又造成了農村教育經費缺口每年三百多萬元,對此區財政要想方設法保證農村教育的“三個增長”，並積極採取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實行區長、鎮長責任制，區長、鎮長是中國小危房改造的第一責任人，分管區長、鎮長是直接責任人，財政、計畫、教育等部門的領導人具體負責，努力用兩年時間完成中國小危房改造工作。五是加快農村學校布局調整，結合市教育局資源整合規劃，區委、區政府提出了十項民心工程，要在三年內將海陽中學遷入第五中學現址，合併鯉泮莊國小和海陽國小，遷到海陽鎮中現址。

第三，要逐步償還教育負債。到目前為止,教育系統欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統欠款問題是我區亟待解決的難點問題，它不僅制約了我區教育的進一步發展，也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務等負面影響。目前，區政府已把解決教育欠款問題作為今年全區工作的重點之一，協調有關部門積極籌措資金，制定還款計畫，千方百計在本屆政府任期內全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫改前醫療費、取暖費、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步，在財政預算內撥款解決數額較小又急需償還的其它經費欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時，區政府還將下大力為教師辦實事。區政府已決定用兩年時間全部解決教師的住房問題，並從今年新學年開始為偏遠農村教師發放津貼。

二、加強教師隊伍建設，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基石

建設一支高素質幹部隊伍和教師隊伍，是全面推進素質教育的根本保證。一要加強對中國小幹部隊伍的培養、選拔、考核和任用，把那些對人民教育事業無限忠誠、有高度事業心的同志，把那些有正確教育思想和現代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質和實事求是作風的同志，選拔到領導崗位上來;二要深化幹部人事制度改革，實施教師雙聘制。實行職務聘任和崗位聘任相統一，形成“人員能進能出、崗位能上能下”的機制，同時，全面實施教師資格制度，依法認定教師資格，嚴把教師進口關，確保中國小教師學歷達標，並下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨幹教師隊伍建設,注重培養和使用在教育教學中起骨幹、示範作用的優秀教師和名教師,並宣傳他們的先進事跡，通過老、中、青一幫一結對子等有效措施，帶動全區教師隊伍整體素質的提高，把我區教師隊伍建設成為一支品德高尚、結構合理、業務精湛、素質全面、充滿活力的隊伍;四要實施農村教育提高工程。區政府按照省市教育工作會議要求制定了《關於教育資源整合的意見》、《關於加強農村學校工作的意見》。要通過選派幹部掛職、城鄉中國小對口支援、為農村教師提高福利待遇等激勵機制，分批選派骨幹教師進行雙向交流，促進農村學校管理水平和教育質量的提高，實現農村教師隊伍素質的提高。五要建立和完善中國小教師繼續教育制度，重視教師繼續教育基地建設，努力創建成為省級示範性教師進修學校，充分發揮教師進修學校作用，使其真正成為我區培育教師隊伍的搖籃。

三、以素質教育為本，堅持教育創新，加快教育改革

今年我區要以全市開展的“教育質量年”活動為契機，進一步加強學校教育管理，深化教學改革，推進課改進程，提高教育質量。

一是加快標準化學校建設進程。繼續鞏固提高“普九”成果，加大政府對教育的投入，設立專項經費，用於學校的達標建設;加強學校的常規管理，建立健全學校的規章制度，提高學校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內全市80的學校達到市標準化學校的要求，今年我區要有計畫、分批分期地加快薄弱學校改造，不斷縮小校際之間差距，均衡配置區域教育資源，公平使用全區教育資源，為每一個學生享有基本均等的受教育機會創造條件。

二是強化管理，努力辦好學前教育。目前，我區幼兒教育資源不足,質量還有待提高，尤其是農村學前教育。會上，下發了《**幼兒教育管理實施細則》，請各部門認真抓好落實。要依靠政府和社會力量，加大對學前教育的投入，在20xx年新建一所高標準示範性幼稚園，3所鎮辦中心幼稚園，7所民辦幼稚園，要實現到20xx年全區幼兒入園(班)率達到90以上的目標;並在現有的基礎上創造條件，加強幼稚園的轉制工作，興辦規範化幼稚園，確保教育資源不流失、教學質量不降低。

三是大力發展民辦教育。要全面貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，合併、吸納穩定的非政府投入，建設一批高標準、大投入、以質量求生存、以特色求發展、以服務求信譽的民辦學校。會上，還下發了《**區促進民辦教育發展的意見》，這個意見，是今後我區民辦教育發展的綱領性檔案，一定要認真貫徹好。要加強對民辦學校的領導，制定和完善民辦學校設定標準，嚴肅審批程式，依法懲處未經批准擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機構的年檢、評估、審計制度，依法規範民辦學校的辦學行為。

四是開辦高中教育，大力發展職業教育。我區高中教育資源明顯不足，只有第二中學設有藝術高中。因此，加快高中建設已成為教育發展的當務之急。區委、區政府決定在兩年內通過市場運作，盤活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設一所具有一定規模的普通高中。職業教育在我區還是一個空白，要充分利用現有教育資源，以社會需求為導向，建立一所適應我區經濟發展、結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業學校，以滿足現代化建設對高素質勞動者和各類實用技術人才的需要。

五是加快教育現代化進程。堅持“高起點，重實效，低成本”的原則，探索構建校園網環境下的新型教學模式，以信息化帶動中國小教育現代化。目前城區中國小和五鎮教育辦已全面實現“校校通”工程，但農村大多數學校還不能實現，今年區政府要全力解決構建農村現代遠程教育網路，以教育信息化建設為突破口，提高教育質量，縮小城鄉差距，讓更多的農村中小學生有接受良好教育的機會。

六是進一步深化課程改革。我區已於20xx年被確定為省級課改實驗區。為了更好地落實課程標準，完成課改實驗工作，我們要以“積極穩妥，紮實推進，完成任務，保證質量”做為課改原則，把工作重點放在為課程改革服務上，精心組織，引導廣大教師積極參與，堅持在實踐中學習，在反思中進步，為教師的適應與發展服務，為教育教學質量的提高服務。

四、進一步加大教育督導的工作力度，推動全區教育事業持續發展

教育督導工作必須認真貫徹落實省、市教育工作會議精神，堅持督政與督學相結合，以推動教育的發展、鞏固、提高，保障實施素質教育為重點，把對政府履行教育職責情況作為督導的重要任務。同時，必須以督學為基本職能，加強對學校的督導檢查。在教育督導問題上，今年要解決好三個問題：

一是成立**區人民政府教育督導室，明確其職責和任務。二是完善教育工作督導評估制度。繼續貫徹省、市兩級政府關於中國小督導評估工作指導意見，認真落實剛下發的《**區教育工作督導評估辦法》，有計畫、有步驟地對所轄中國小、幼稚園進行全面督導評估，同時開展對民辦中國小及其他教育機構的督導評估工作，加強督導工作的權威性、科學性和實效性;開展年檢複查工作，確保資金投入、教師隊伍、教育質量和基本辦學條件不低於評估驗收標準，並且在鞏固的基礎上不斷有所提高;建立兒童少年發展水平的監測指標體系，在試點的基礎上開展監測工作，及時掌握學生全面發展情況，為實施素質教育提供有力保障。三是開展專項督導檢查，促進教育熱點、難點問題的解決。教育督導工作要把保障教育健康發展作為首要任務。當前重點要檢查教育職責的劃分情況和落實情況，開展教育經費投入和使用的督導檢查，確保教育投入不低於改革前水平，檢查中國小正常運轉所需經費的安排情況，全面推進教育管理體制的調整完善;切實抓好對控制農村國中輟學問題的督導檢查。檢查建立依法控輟制度和採取切實措施控輟的情況，對輟學率超過規定標準的學校由教育督導機構給予警告，並嚴肅處理;健全教育督導的激勵機制，把督導評估結果作為考核有關單位領導政績、評選先進、任免幹部等的重要依據。

五、切實轉變行業作風，努力辦好讓人民滿意的教育

整頓行風，樹立正氣是我們當前的重要任務。我們教育系統的行風始終是一個軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說明我們的工作還沒有做到位，做到家，我們應該認真進行反思，從深層次查找原因，針對教育上存在的熱點、難點問題，採取積極有效措施認真解決好。我們必須把服務職能擺在首位，不斷強化，切實做到思想不鬆懈，工作不放鬆，措施不鬆勁，力度不減弱，努力實現教育行風位次前移。為搞好行風建設，我再提出以下幾項要求：

一是分析形勢，找準問題，紮實工作。要廣泛徵求意見，認真分析行風現狀，切實解決亂收費、亂辦班、亂補課、有償家教等涉及千家萬戶切身利益的問題，堅持糾建並舉，完善相關制度，面向社會做出承諾，加大查處力度，對頂風違紀的單位和個人必須嚴肅處理，使人民民眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業的發展。

二是牽住龍頭，抓住重點，務求實效。牽住模範校長、模範班主任、師德標兵、名師的先進人物這一龍頭，以點帶面，狠抓教師隊伍建設，以良好的教風帶動行風，對人民民眾最敏感的重點部位和反映日趨強烈的重點問題進行專項治理，要通過大量耐心細緻和卓有成效的工作，使我區教育有一個讓人民滿意的新面貌。

三是深入實際，強化監督，獎優懲劣。行風評議工作要貫穿全年，紀檢、監察部門要深入配合，深入實際地調查研究，監督檢查工作進度，發現並表彰先進典型，查處頂風違紀案件。

同志們，“國運興衰，繫於教育;振興教育，全民有責”。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在社會各界的廣泛支持和參與下，我區的教育事業一定能夠實現新的跨越。讓我們共同努力，團結一致，開拓進取，求真務實，以昂揚向上的精神狀態和堅忍不拔的奮鬥意志，譜寫我區教育的新篇章。