領導年終工作會議講話稿 篇1
同志們：
很高興參加縣醫院年度工作總結暨表彰大會，XX年，縣醫院以楊院長為首的新班子、新氣象、新理念、新目標、新機制、新舉措、新成效，實現了門診42萬人次，住院2.3萬人次，全年業務收入9732萬元，創歷史新高。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向一年來辛勤工作並取得可喜成績的縣人民醫院領導班子及全體職工表示親切的問候和衷心的祝賀﹗
縣人民醫院是衛生行業的排頭兵，是全縣規模最大、整體技術水平最高、功能最全、責任最重的綜合型醫院和急救中樞。成績的取得歸功於醫院團結、務實、銳意進取的領導班子，歸功於一支服從大局、愛崗敬業、默默奉獻的醫院職工隊伍。剛才，賀院長對醫院年度工作進行了全面總結，楊院長作了x年工作部署，我完全同意。下面，我就來年醫院工作講幾點意見。
一、以科學發展觀為指導，解放思想，增強加快發展的意識
黨的xx屆三中全會以後，全國各地區、各行業都已進入了加快發展的關鍵時期，機遇和挑戰並存。加快發展成為解決發展過程中矛盾和問題的根本出路。解放思想、加快發展已成為全社會的共識，醫療衛生工作者要增強加快發展的責任感和緊迫感，愛崗敬業，團結拼搏，為提高醫療衛生服務質量，滿足人民需求，提高全縣人民健康水平，為率先實現小康社會和縣域經濟社會的加快發展發揮積極作用。
二、加強班子和隊伍建設，把握好醫院改革發展穩定大局
XX年，縣人民醫院在班子建設、隊伍建設、改革和發展等方面取得了明顯成效，為全縣醫療衛生系統提供了樣板和經驗。XX年，隨著形勢的發展和需要，要進一步加強班子和隊伍建設，切實創新內部管理機制，要克服自滿情緒，認真研究發展形勢，及時發現各種問題和矛盾，進一步完善院科兩級管理和目標責任制，建立問責制，深化人事和分配製度改革，全面推行以聘用制為核心的用人制度，建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制，切實理順關係，落實責任，強化激勵和約束機制，充分調動主觀能動性，全面提升管理水平和工作效能，促進醫院加快發展。
三、大力實施科技興院和人才強院戰略，為醫院發展提供核心競爭力
隨著黨中央，國務院對民生問題的高度重視，廣大民眾對醫療服務質量的要求越來越高。科技已成為醫院適應新形勢、迎接新挑戰的關鍵因素，這就要求我們必須堅定不移地實施科技興院戰略，加大醫療新技術的引進和推廣，鼓勵科技人員開展新業務、多出新成果;加強重點專科的建設，著力培育具有明顯影響力的重點強勢專科，帶動和提升醫院整體技術水平和醫療服務質量。必須堅定不移地實施人才強院戰略，要堅持技術引進與人才培養有機結合，採取“走出去，請進來”的方式，加強對外合作，引進先進技術的同時，有重點地培養一大批業務骨幹;要堅持“培優、選優、用優”的原則，不拘一格選拔和使用人才，為優秀人才脫穎而出創造良好的環境，努力建設一支高素質、業務精的技術隊伍，增強醫院發展後勁。
四、狠抓行業作風建設，切實提升醫院外部形象
作為全縣龍頭的縣醫院，要積極開展爭創“百姓放心醫院”、“百姓滿意醫院”和“誠信醫院”。XX年，縣醫院行業作風建設得到了縣委、縣府的肯定和社會各界的好評。XX年，縣醫院要提高認識，強化措施，下大力氣糾正行業不正之風。要認真落實衛生部《關於加強行風建設的意見》和《醫療衛生行業十條禁令》，加大糾風力度，切實糾正行業不正之風;要強化工作責任，建立一手抓醫院管理，一手抓醫療安全，一手抓醫德醫風的“一崗三責”制度，把提高醫療質量，保障醫療安全，加強醫德醫風建設，規範醫療行為作為醫院管理的重要職責;要主動接受社會監督。在加強內部監管的同時，主動邀請人大代表、政協委員、醫德醫風監督員和新聞媒體進行監督。通過採取有力的措施，力求把與民生問題息息相關的工作抓緊、抓好、抓實，抓出實效。
同志們，醫療衛生工作是一項神聖而偉大的工作，大家要為從事這一行業感到光榮和自豪，同時更要牢記責任。讓我們繼續以鄧小平理論、“”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實xx屆三中精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展中心，進一步振奮精神，自加壓力，同心同德，齊心協力，努力開創醫院工作新局面，創造新業績。
在新春佳節即將到來之即，祝縣人民醫院全體職工身體健康、工作順利、節日快樂!
謝謝!
領導年終工作會議講話稿 篇2
同志們：
這次年度總結表彰大會選在跨年之後召開，主要是及時貫徹落實省市區委全會和人代會精神，全面回顧總結去年工作，科學謀劃新一年思路，動員中心上下進一步解放思想，凝心聚力，紮實快乾，以更加昂揚的姿態，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，朝著更高目標邁進，全力下好我區“十三五”規劃、決勝全面小康政務服務先手棋。剛剛過去的20xx年，是我區崛起振興的決勝年，也是全體政務服務人發揚“馬上就辦”精神，勠力同心，真抓實幹，務實創新，團結奮進的拼搏年。這一年，“一辦兩中心”機構重組開局良好，政務服務、公共資源交易服務齊頭並進，簡政放權、深化改革落實有力，便民利企成效明顯，區交重點工作、全年目標任務圓滿完成。
一、始終保持改革韌勁，審批再提速，服務再創新
一年來，中心上下按照區委、區政府戰略部署，以策應簡政放權、推進職能轉變為主線，強化“便民、規範、高效、廉潔”服務宗旨，最佳化審批流程，拓展民生服務，助力地方經濟社會發展。全年辦件88萬多件，日均辦件3200多件，辦結率100%，即辦件率達86.4%;累計開展各類公共資源交易703宗，交易額20.4億元，增收節支達3.2億元。
1、加速推進審批制度改革。參與完成全區審批事項及收費清理，取消全部非行政許可項目，動態更新駐場項目至216項，其中行政許可項目98項，服務項目118項，項目承諾總時限壓縮至法定總時限的36.5%，實際壓縮442個工作日。企業名稱核准從3個工作日提速到即辦，施工許可證辦理縮短為5個工作日，安監所有審批事項時間縮短1/2，民政壓縮時限63%，文廣新、農委、住建壓縮時限均在50個工作日以上。組織實施全區“三證合一、一照一碼”商事制度改革，做到先試先行、穩步推進;配合政協專題工作調研，承辦雙月協商活動，強化綜合視窗建設，加快部門業務流轉，釋放商事改革活力，向xx市改革試點交出滿意答卷。積極落實省政府專項督查組工作意見，強化部門對接，實現國土用地審批整科室進駐。研究制定聯合圖審、聯合測繪實施方案，推動解決企業“多頭跑”麻煩。統籌做好投資項目線上審批監管平台建設初期工作，組織開展系統操作培訓，為實現“平台之外無審批”、項目信息全省聯動、數據共享打好基礎。
2、整體最佳化政務服務體系。堅持政務服務一體化、一盤棋思維，強化統籌推進。公共資源交易有序開展。起草《姜堰區公共資源交易目錄》，公共服務項目擴至39類，公共服務採購規模1461.98萬元，節約政府資金431萬元。成立公共資源交易管委會，制定出台《加強公共資源交易管理的意見》、《小型工程建設項目承發包交易管理辦法》，紮實推進“三合一”評標和遠程電子評標，規範化水平進一步提高。分中心建設亮點頻頻。國、地稅分中心積極運用“網際網路+”技術，創新網上辦稅舉措，辦稅效率大幅提升。財政集中支付分中心深化支付改革，強化監督檢查，公務卡結算支付管理水平邁上新台階。海事分中心最佳化集中檢驗制度，堅持“走上門”與“沉下去”相結合，服務基層方式多樣。婚姻、車管、農機分中心常態化開展預約服務、延時服務，深受民眾好評。鎮村便民服務得到加強。出台《關於進一步加強鎮(街道)便民服務中心建設的意見》，落實紀委“雙派單”工作任務，開展便民服務標準化專項檢查，列出61個整改事項逐個落實到位。張甸鎮便民服務樣板工程基本成型，羅塘、淤溪、大倫等鎮(街道)標準化建設有力推進，運行質態明顯提高。
3、全力服務企業項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，圍繞全區“項目大突破”目標任務，助力項目招引建設。成立重大項目協調服務工作組，建立重大項目服務台賬和月報制度。堅持問題導向，明確重大項目會辦流程，促進容缺受理、見單蓋章有力落實。實行提前預審、延時服務，堅持特事特辦、難事巧辦，開足審批綠色通道。組織駐場視窗、職能科室走訪“一區三園”，開展座談交流，解讀法規政策，徵求意見建議，幫助化解難題。發改牽頭“四聯”項目聯合踏勘，推進項目建設富有成效。安監堅持實施“提前介入、跟進服務、綠色通道、同步協調、嚴格把關”舉措，推進新辦項目儘快上馬。住建、規劃、國土、人防、消防、氣象強化業務交流，積極落實聯辦要求，合力開展聯合圖審、聯合測繪創新實踐。市場監管牽頭國稅、地稅強化“三證合一”業務融合，推動“一照一碼”改革穩步實施。建管定期召開建築業企業座談會，強化工作調研，全力服務重點建築企業轉型升級、市場開拓。城管、公安落實區交重點工作，整合渣土車準運證、通行證二證合一，全區渣土車密閉改裝按期完成。
4、大力創新便民服務舉措。以事項為龍頭編制服務指南30多項。排找“一長四多”突出事項，繪製土地證、房產證聯辦流程圖，有效解決民眾辦證繁困擾。調優視窗布局，實現民生關聯事項相對集中。拓展服務範圍，城區戶籍辦理、人社機關事業保險、新農合等一批民生服務事項全面進駐。開通網上“政務諮詢”，實現事項辦理即問即答、有問必答;接通政務服務大廳觸控螢幕與入口網站系統關聯，實現全天候查詢服務;積極探索網上審批，以市場監管局等視窗為試點，開通網上材料預受理、預審核程式，提高審批效率。人社制定退休辦理流程圖，開通社保信息網路查詢通道，實現生育醫療費院端實時結算。國土、房管密切對接，推出商品房變更登記預受理服務，為買賣雙方節省時間。交通注重急事急辦、難事巧辦，多次幫助企業民眾化解辦事難題。公安購置自助填表機和前台通設備，有效加快申請人填錶速度。民政開通福利企業網上預審平台，實行四類社會組織直接登記。計生取消一孩生育服務證，精簡婚育證明材料，切實解決“辦證難”問題。
5、同心擦亮陽光政務品牌。堅持以文化立品牌。加強中心圖書館建設，建設優質文化環境，提高服務軟實力。開展服務禮儀培訓，金牌視窗談做法、服務標兵談體會、全員徵文談心得，接待民眾禮儀規範入腦入心。舉行政務信息專項評比，加強工作宣傳推介，展示視窗特色亮點，推進服務創優創新。堅持以行動樹品牌。紮實開展提速增效、最佳化體系、陽光服務、便民利民、比學趕超五大行動，促進質量提升、服務提速。開展掛鈎共建、“先鋒社區行”黨員志願服務，“走進企業服務項目”“走進園區破解難題”“走進社區宣傳政策”等活動，讓企業民眾真切感受品牌效應。堅持以管理強品牌。視窗管理工作有力加強。公安創新“日考評、周講評、月表彰”工作機制，出台《行政許可工作規範》、《行政服務110機制實施方案》，細化明確工作職責，“三集中，三到位”有力落實。住建制定兩項考核辦法，實施二次考核，促進服務爭先。發改制定百分制考核細則，細化評分標準，考核導向明確。物價、住建、建管、地稅、安監等視窗堅持宣傳工作與視窗工作並重，信息宣傳報導頻次多、內容實、數據真、質量高，充分展示了視窗業績。堅持以作風鑄品牌。紮實開展“三嚴三實”學習教育，開辦專題黨課，加強學習研討，深刻查擺不嚴不實問題。及時召開全員作風建設推進會，開展“庸政懶政怠政”專項整治，對症下藥，舉措得力，“庸懶散”“中梗阻”“生冷硬”等作風頑疾得到有效遏制。及時完成區委對中央第十二巡視組、省委第三巡視組反饋意見整改落實涉及事項;高效辦理人大代表、政協委員建議、提案6項，政協委組工作建議7項，書面答覆滿意率100%。注重廉政風險防控，實行交易服務全過程節點留痕，嚴格招投標行為監管，規範工程代理、評標專家管理考核，認真做好招投標投訴、案件處理工作，查處各類案件10起，沒收投標保證金50萬元，對4家投標企業限期進入交易市場，黨風廉政建設“兩個責任”有力落實。
充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：審批辦理信息化、智慧型化水平不高，網路平台需要抓緊構建。開拓精神不強，在解難題、提質效上沒有動足腦筋，聯審聯辦效率拿領導的要求和企業民眾的期盼尚有一定差距;部門對視窗授權仍存在不徹底現象，“三集中，三到位”短板亟待補齊;鎮村便民服務質量參差不一，實現均衡發展仍需加大氣力;少數幹部職工認識模糊，精氣神疲沓，“混日子、得過且過”的消極思想長期存在，違規行為還時有發生，綜合監管力量需要加強。這些問題必須高度重視，在今後的工作中切實加以改進，把各方面工作做得更加紮實有效。
二、全面服務轉型升級，把握新常態，實現新作為
20xx年，政務服務工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹系列重要講話精神，根據省市政務辦部署和區委區政府要求，進一步加強政務服務體系建設，加快推進審批制度改革，提高依法行權水平，推動政務服務轉型升級、提速增效，為“十三五”起好步、開好局。
1、加強改革創新，更好服務經濟社會發展。要圍繞深化改革謀服務。進一步解放思想，提高認識，加強學習，勇於擔當，在“一枚公章管審批”的新前景、新語境下謀劃好政務服務轉型升級新課題。要繼續配合審改部門做好權力“瘦身”工作，動態取消、下放、轉移一批駐場審批事項。著力做好時限、材料、流程三個減法，能整合的整合，能精簡的精簡，能取消的取消，努力換取辦事效率的乘法。要敢於和善於做深化行政審批制度改革的破冰者、先行者，既“早邁步”，更“邁好步”;既不斷完善放大“先照後證”、“一照一碼”等已有的改革舉措，又及時學習吸收“負面清單”、“證照分離”等走在前端的改革成果，為我區大眾創業、萬眾創新釋放有利空間。要圍繞促進發展謀服務。緊扣“項目大突破”主題工作和“項目興區”戰略，為項目建設當好參謀、做好服務。要進一步開足項目審批綠色通道，大力推進重大項目聯審會辦，確保容缺受理、見單蓋章有力落實。加強聯審聯辦工作合力，加快實施建設項目施工圖設計聯合審查和建設工程聯合測繪。全面推行投資建設項目並聯審批，加強投資項目線上審批監管平台建設，建立健全“牽頭負責、抄告相關、限時辦結、效能監控”運行機制，實現項目信息與省、市聯動，數據共享。要圍繞利民惠民謀服務。牢固樹立民本意識，在辦事難上拿著子，在辦事急上想辦法，努力拿出更多的、更受民眾歡迎的便民服務舉措。要繼續強化履職意識，發揚奉獻精神，不打折扣地執行首問負責、服務承諾、一次性告知等制度，全面推行預約服務、延時服務、保姆式服務。要加快推進政務服務體系建設，加大分中心工作指導力度，進一步提高鎮村便民服務標準化程度，規範運行管理，完善服務功能。深入落實深化改革兩年行動計畫方案有關要求，逐事項編制辦事指南，把民眾辦事的實際需要作為完善工作的指南針、風向標，推進服務精細化。
2、建好四個平台，打造新型政務服務格局。要加強實體平台建設。充分發揮政務中心資源集中優勢，圍繞許可權、程式、環節和時限等審批要素，大力改進跨部門審批，創新並聯審批方式，提高“一站式辦公、一條龍服務，陽光式運作、規範化管理”的集約化服務水平。要加強網路平台建設。注重運用現代信息技術，積極探索“網際網路+政務服務”模式。上周，省政務服務專網已經跟各市區實現聯通，要緊抓這個契機，加快建設網上審批監管平台系統，建立網上並聯審批證照資料庫，推動無紙化審批及行政審批信息化。要加快網上審批推進力度，駐場視窗要主動爭取本部門技術、套用等方面的支持，儘早開通網上預受理和預審查功能，實現網上服務與大廳服務、線上服務與線下服務優勢互補、同步推進。要加強交易平台建設。加快推進電子招投標工作，積極開發投標保證金收退系統，保證交易平台通暢順捷，確保6月底前與平台整合順利實現，形成規則統一、公開透明、服務高效、管理規範的平台體系。要加強相關人員申請入庫管理以及招標代理、評標專家動態管理，從嚴規範交易過程和異議、質疑處理行為。要加強監管平台建設。充分調集人員力量和技術手段對審批服務和交易過程進行全程同步跟蹤，及時預警和開展責任追究。建立完善第三方監督機制，切實加強對政務服務、公共資源交易服務工作的監督評議。充分發揮公共資源交易管委會職能，強化對交易監管工作中重大問題的研究、探討和處理，形成標前、標中、標後全程化監管機制。
3、完善制度舉措，建立更高服務行為規範。要推進集中審批。嚴格執行區政府《關於進一步規範行政審批行為的意見》，排找“三集中，三到位”落實薄弱環節，加強與相關部門對接，推動解決少數視窗授權不徹底問題。要規範行業標準。緊緊圍繞政務服務工作的新形勢新要求以及“十三五”規劃政務服務“江蘇模式”，對現有機制體制、規章制度進行全面梳理，完善管理標準。結合各服務項目運轉的保障需求，建立健全涵蓋政務服務各環節的保障標準。要統一辦事標準。改進審批方式，對駐場項目的服務依據、申報條件、申報材料、收費依據、服務流程、辦理時限、結果公示等作進一步規範。加強《視窗工作人員工作規範》《禮貌服務規範》執行情況全過程檢查，堅決杜絕看人辦事、內部人好辦事、托關係好辦事等不正之風。
4、加強協調聯動，保障政務服務蹄疾步穩。體系上要加強整體構建。密切與省市政務辦工作銜接，緊跟改革步伐，主動加強學習調研，確保重大改革舉措和重要工作事項精準落地，高效實施。要按照“一辦兩中心”工作機制，強化統一管理、分工協作、職責分明、資源共享，推進“兩個服務”雙軸驅動，有力向前。要加強對各分中心、便民服務中心的業務指導，幫助各鎮區(街道)整合最佳化政務服務資源，健全管理體制，創新工作機制，協調解決力量配置和經費、編制等方面的必要保障，加快一體化建設邁向更高水平。業務上要加強整體合作。駐場視窗在服務上要擰成一股繩，勁往一處使，對涉及同一事項的業務流程要共同熟悉，共同研究，做到知己知彼，融會貫通，努力實現串連審批無縫對接，並聯審批同步推進，資料信息共用共享，提高視窗辦事效率，節約民眾辦事成本。特別是項目審批視窗，要嚴格按照重大項目聯審會辦流程，做好溝通互聯，掌握進度信息，避免審批要件互為前置，確保重大項目走上審批快車道。監管上要加強整體聯動。強化大廳監管監控，紀檢、監察、督查以及值班主任、科長巡查要形成合力，充分藉助電子監控、問卷調查、滿意度測評等手段，強力規範服務行為，杜絕違紀違規。交易中心要對項目受理、檔案編制、開評標服務、中標公示、資料歸檔諸多環節嚴格把關，推進招標採購活動公開透明、陽光運行。充分發揮行政主管部門在工程建設項目管理中的監管執法作用，有效解決五方主體責任落實不到位問題。建立定期會辦會商工作機制，研究解決招投標案件查辦問題。主動聯繫相關部門抽調執法業務骨幹駐場，充實公共資源交易監管力量，提高監管實效。
5、做好統籌謀劃，加快服務質量高位攀升。當前，無論是巨觀層面改革深水區的破浪前行，還是區域層面項目大突破的發展強音，都對提高政務服務質量提出了新的要求。謀求質量新提升，必須集中精力備好三堂課。一要備好“思想”課。切實加強對政務服務工作內涵的認識和把握，既審時度勢，及時更新服務理念，打破僵化思維，改進工作作風，突出服務至上，解決認識上不到位問題;又乘勢而為，敢於擔當重任，勇於先試先行，苦幹快乾實幹，務實開拓創新，解決行動上庸懶散問題。二要備好“能力”課。不斷強化自主學習意識，勤“充電”、快“充電”，對新政策要及時吃熟吃透，對新流程要不折不扣執行，對新系統要遊刃有餘運用。要抓住年初節點，制定周密的業務培訓計畫，特別做好新進人員、聘用人員的業務技能培訓，確保熟練掌握政策法規、審批流程、資料清單、操作方式，做到辦事指南“一口清”，審批事項“一窗辦”。三要備好“管理”課。管理出效益。政務辦領導班子以及各科室、視窗、分中心、交易中心、便民服務中心負責人要按照“三嚴三實”要求，充分發揚嚴實作風，守土有責、履職盡責，切實加強對精細化管理的研究，推進制度健全，服務創新，考核嚴格，以高質量的管理打造我區政務服務金字招牌。
同志們，新的一年，政務服務工作正處於新的起點，光榮使命激勵人心、催人奮進。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，大力弘揚新時期姜堰精神，解放思想，務實創新，團結奮進，紮實工作，為“決勝全面小康、加速崛起振興”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
領導年終工作會議講話稿 篇3
同志們：
今天，我們召開全系統年終工作總結表彰大會，主要任務是全面總結20xx年的工作，表彰湧現出的先進單位和先進個人，安排部署20xx年的工作。剛才，劉友輝副書記通報了年度目標責任制考核情況、李鋒副局長宣讀了表彰決定、受表彰的單位和個人代表作了發言，發言情真意切，令人倍受鼓舞。在此，向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據局黨委研究的意見，我講兩個方面。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全局上下以深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會，省、市委全委會和全省國土資源工作會議精神。緊緊圍繞全市工作大局，堅持解放思想，深化改革創新，積極主動服務，嚴格規範管理，各項工作取得了良好成效，為我市經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。
(一)強化措施，全面落實耕地保護目標責任制。推進耕地保護考核辦法和激勵約束機制建設，強化地方政府保護責任。市、縣、鄉政府逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，層層分解落實耕地保護責任。年內組織對各縣、區政府耕地保護責任目標落實情況進行專項檢查2次，及時督導落實基本農田調整補劃和標識牌的埋設工作。積極推進城鄉建設用地增減掛鈎工作，全面落實建設項目占用耕地的“占補平衡”制度。全市14.41萬公頃的耕地保有量和11.26萬公頃的基本農田保護面積持續穩定。組織實施大通縣城關鎮基本農田整理等4個項目，總規模24905畝，總投資額4848萬元。繼續跟蹤落實20xx年申報的土地開發整理項目2個，總規模19051畝，預算投資5630萬元。通過對20xx年全市耕地保護目標責任制進行專項考核,湧現出了一批先進單位和先進個人,下一步市上還要進行表彰。
(二)主動服務，竭力保障經濟社會發展用地需求。緊緊圍繞全市“四個發展”等重大戰略決策的實施，把保用地、促發展作為中心工作，堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節約、高效利用”的工作思路和“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，不斷增強對經濟社會發展大局的敏銳性、前瞻性和預見性，不斷增強保障服務的主動性、及時性和有效性。一是積極做規劃、爭指標、報項目，努力滿足各類建設項目用地需求。全年報批市本級用地6750畝;報批三縣和甘河工業園區用地26個批次、15794畝。實施項目用地預審31宗，面積2842畝;項目用地初審12宗，面積2593畝。二是全力以赴，紮實推進重點項目征地工作。全年為京藏高速、西格二線、教育布局調整、保障性住房等重點項目和基礎設施項目徵購土地17235畝，涉及123個行政村，累計發放征地補償費達14.15億元。其中：市本級徵收土地4654畝、大通縣徵收土地3608畝、湟中縣徵收土地7137畝、湟源縣徵收土地1834畝。征地工作任務重、難度大，但完成的很好，得到了市委、市政府的肯定。三是積極推進土地儲備，建設用地應保盡保。全年新增融資總額25.35億元，收儲土地33宗，面積2472.84畝。完成土地供應134宗，面積4964畝，總成交價款21.92億元，上交政府純收益12.25億元。其中：市本級完成土地收益10億元、大通縣0.7億元、湟中縣1.3億元、湟源縣0.25億元。
(三)嚴格管理，切實規範礦產資源開發秩序。加強礦產資源規劃的實施管理，嚴格按照法定程式進行礦權設定。完成了全市121家在冊礦山企業“年檢”工作。通過年檢，註銷過期採礦許可證6家，追繳資源補償費15.43萬元。對湟中縣雲谷矽石礦、陰坡矽石礦，大通縣下崗石英岩礦等6個礦區開發利用方案進行了審查和現場勘查。對大通縣鹿場溝銅鉛鋅礦、湟中縣青石坡水源地、湟源縣河達山鈦礦等7個普查和勘查項目開展了專項檢查。結合礦產衛片執法檢查，對重點礦區、重點礦種開展了專項清查和整頓規範，對發現的47宗違法採礦，立案查處3宗，規範糾正44宗，收繳罰款7.08萬元，有效遏制了礦產資源違法行為。全年共徵收資源補償費60.95萬元，徵收採礦權價款63.6萬元。
(四)以人為本，全面加強地質災害防治工作。認真貫徹落實國家和省、市關於加強地質災害防治的工作要求，建立完善了汛期值守、預警預報、災險情速報、應急處置等工作制度，編制了《xx市20xx年度地質災害防災預案》，確定防治重點、明確防治責任、提出防範措施。強化群測群防體系建設，按照地質災害“十有縣”建設要求，組織各區、縣政府編制工作《預案》，對重點地段、重點隱患點逐點落實預防措施，將地質災害防治目標和責任層層分解，落實到鄉鎮、村組、礦山與個人。及時處置險情、災情，全年對23起突發地質災害進行妥善處置，累計出動人員62人次。積極爭取國家和省上的專項資金，對重要地質災害隱患點和危險點進行全面治理。實施完成了林家崖滑坡災害應急治理二期工程。新開工實施了一顆印滑坡災害治理工程等3個項目。組織申報了苦水溝、火燒溝、南川東路、西杏園、付家寨和大通氂牛山等6個地質災害治理項目，申請預算資金4.73億元。爭取的大通煤礦礦山環境治理示範工程項目已獲批准，爭取資金4.1億元，目前國家已下達資金1億元，現已開工實施。
(五)強化監管，有效遏制違法違規用地行為。進一步創新執法監察工作機制，加大巡查和案件查處力度，分級落實動態巡查責任，突出巡查重點，對違法違規行為繼續保持高壓態勢。全年立案查處各類土地違法違規案件93起，執行到位93起，收繳罰款233.61萬元。違法案件查處率100%，結案率100%。全面完成了20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作，共立案查處違法用地100宗、罰款349.42萬元，整改76宗，紀律處分4人。全市違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為1.82%。並通過了國家土地督察西安局的檢查驗收。
(六)夯實基礎，著力增強發展後勁。一是《xx市土地利用總體規劃(20xx-20xx)》已經國務院正式批准實施，為落實土地巨觀調控和土地用途管制、城鄉規劃建設提供了重要依據。二是農村集體土地確權和登記發證工作加快推進，共完成了931個行政村的調查和發證工作。其中市本級完成80個村、大通縣完成289個村、湟中縣完成416個村、湟源縣完成146個村。三是土地登記發證工作規範有序。全年共發放個人住宅土地證19000戶，個人商鋪土地證700戶，單位辦證354宗，辦理土地抵押登記120xx宗，累計實現貸款金額120億元。共為財政收取土地登記費和土地收益金345萬元。四是地籍管理綜合信息系統建設已完成，並投入試用;土地招拍掛網上交易系統目前已進入安裝調試階段。全市地價動態監測和地價指數發布工作已實施完成，土地級別調整與基準地價更新工作有序推進，土地儲備聯動機制初步形成。五是大力推進國土資源管理“一張圖”建設。成立了xx市測繪地理信息局和xx市地理信息中心，報請市政府出台了《xx市測繪地理信息管理辦法》，進一步理順了全市測繪管理工作。實施完成了xx市大地水準面精化項目，xx市地下管線探查及管線信息管理系統項目已通過評審。全年累計完成各類測繪任務84.6平方公里，為全市經濟社會提供了有力的測繪保障。
(七)注重黨建，全面提升幹部隊伍的綜合素質和工作能力。一是加強班子建設。以建設“學習型、創新型、和諧型、廉潔型”領導班子為核心，切實加強自身建設。各級領導班子決策的民主化、科學化水平不斷提高，幹部隊伍作風建設不斷加強。公開、擇優的選人用人機制全面形成，全年共提拔任用科級幹部3人。按照市委、市政府關於事權下放的要求，逐步對四區國土資源管理體制進行了理順。二是強化隊伍建設。以新一輪“基層組織建設年”活動和“創先爭優”活動為載體，不斷加強黨員幹部的理想信念和職業道德教育，深入開展“黨員先鋒崗”活動、黨員志願者服務活動，為黨員幹部發揮模範帶頭作用搭建了平台。認真落實發展黨員公示制、票決制和責任追究制，全年新發展黨員10名，按期轉正預備黨員5名。建立健全乾部教育培訓機制，採取內培、外培、掛職鍛鍊、外出考察等多種方式，先後組織各級領導幹部、執法人員、業務骨幹等到廣東等地學習培訓120餘人(次)，接受安徽蕪湖等7家外省市國土資源系統單位來我局交流學習，使廣大幹部職工的綜合素質和工作能力在學習中進步、提高。三是注重文明創建活動。以創建全國文明城市為契機，深入開展聯繫民眾服務基層活動。按照市委的統一部署和要求，認真組織開展了黨支部結對幫扶活動、下鄉宣講中央“一號檔案”活動、“黨政軍企”共建示範村活動，深入聯點村調查了解情況，積極幫助解決實際困難，全年累計為6個聯點村提供幫扶資金24.12萬元。組織開展便民服務活動9次，主動走進社區辦理土地使用證5490戶。舉辦了全局系統職工運動會、登山比賽、棋類書法比賽和“同唱一首歌、喜迎”文藝演出活動，進一步激發了幹部隊伍活力，增強了幹部隊伍凝聚力和戰鬥力。四是狠抓黨風廉政建設。以落實黨風廉政建設責任制為抓手，打造清正廉潔國土資源部門。一年來，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿於全局各項工作。印發了《20xx年黨風廉政建設工作安排意見》，對年度廉政建設和反腐敗目標責任層層分解，責任落實到人。局黨委分別與四區、三縣國土資源局、機關各處室和6個局屬單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。認真落實領導幹部述職述廉制度、重大事項報告制度 和“三談兩述”制度。深入開展以“治庸、治懶、治散”為重點的主題實踐活動，切實查找和糾正了“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率的問題。黨風廉政建設教育做到了警鐘長鳴，黨員幹部的廉潔自律意識不斷增強，進一步樹立了國土部門的勤政廉政形象。
同志們，20xx年全市國土資源工作取得的這些成績，我們深感來之不易，並深深體會到：堅持科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府的中心工作抓落實，是做好國土資源工作的根本前提;堅持依法行政，緊緊圍繞省國土資源廳的部署抓資源保護，是做好國土資源工作的基本要求;堅持開拓創新，緊緊圍繞巨觀調控抓改革，是做好國土資源工作的強大動力;堅持“以人為本”，緊緊圍繞維護民眾合法權益抓和諧社會建設，是做好國土資源工作的著力點;堅持制度管人，緊緊圍繞“品質好、作風硬、業務強、素質高”的要求抓隊伍建設，是做好國土資源工作的重要保證。
通過一年來的工作，反映出我們的各級領導班子精誠團結、工作務實，善於謀大事、乾實事。在各項工作中能夠堅持原則，依法依規辦事，認真履行工作職責，自覺遵守廉潔自律的各項規定。能夠高標準、嚴要求帶好自已的隊伍，善於明辨是非、顧全大局，為國土資源規範化管理和區域經濟的發展做出了一定的成績。我們的隊伍講政治、講奉獻，具有較強的集體觀念和團隊精神。工作中愛崗敬業、吃苦耐勞、積極主動，工作效率和辦事質量不斷提高。特別是在項目征地、土地儲備、集體土地確權發證、測繪服務等工作中恪盡職守，克服困難，全心全意謀發展、解難題，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
成績值得肯定，但問題也不可忽視。我們的個別基層領導班子在履行職責、協調配合方面還需要進一步加強;幹部職工自身素質還有待於進一步提高，紀律作風還需要進一步改進，積極鑽研業務，準確把握政策、運用政策的能力還很欠缺。對於這些問題，都需要在今後的工作認真改進。
二、20xx年工作安排
今年是“”規劃實施承上啟下的一年,也是夯實基礎、凝聚力量、謀取新發展的關鍵之年。在即將過去的一年，我們在保障發展、保護資源、服務社會、維護權益等方面取得了一些成績，得到了各級領導和社會各界的肯定。但也面臨一些困難和問題。一是全市正處於工業化、城鎮化、農業現代化快速推進期，特別是提出要進一步加快城鎮化建設的戰略要求，各類項目大量落地，勢必帶來對建設用地的需求持續增加，用地矛盾突顯。二是土地徵收的難度越來越大。在前階段，相關媒體報導《土地管理法》修改後，征地補償標準將要提高10倍，導致被征地農民觀望情緒嚴重，使一些項目征地拆遷工作推進的難度很大，許多糾紛和曾經未碰到過的困難、問題接踵而至。而且好多重點項目的工期時間要求緊，各級領導對征地工作要求高，征地工作困難重重。三是矛盾糾紛的調處難度越來越大。一些遺留問題引發的土地權屬糾紛日益顯化，維護穩定的壓力倍增。四是國土資源執法監察的壓力仍然很大。從20xx年度土地變更調查情況看，違法用地的形勢還很嚴峻。對於存在的困難和問題，需要我們進一步創新工作思路，超前謀劃，強化措施，認真解決。
20xx年，全市國土資源工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實精神和省、市全委會精神，緊緊圍繞“兩新”目標和“三區”戰略，積極主動服務，嚴格規範管理，在提高資源對經濟社會發展保障能力上下功夫、求突破，在服務和改善民生中更加深入基層、貼近民眾，在推動國土資源事業改革中抓機遇、敢為先，促進經濟社會發展與國土資源利用相協調，為實現經濟跨越發展做出新的貢獻。
圍繞上述工作思路，要著力抓好七個方面的工作：
(一)著力構建耕地保護齊抓共管的保障體系，堅守耕地紅線。嚴格落實耕地保護目標責任制。積極探索完善耕地保護長效機制，建立健全耕地保護考核、占補平衡、基本農田質量保護、基本農田保護區用途管制、動態監測、檔案管理等各項工作制度，通過層層簽訂目標責任書，完善基本農田保護檔案等措施，形成市、縣、鎮、村、農戶五級聯動的耕地保護責任體系。大力開展土地開發復墾整理。加強土地開發整理項目的規劃調查和踏勘論證，做好項目儲備。積極爭取國家和省級專項資金，全面推進土地開發復墾整理工作，增加有效耕地面積。切實抓好耕地保護宣傳，進一步增強廣大幹部民眾依法用地、保護耕地的自覺性。定期對耕地和基本農田保護情況進行專項檢查，全面清查年內土地利用總體規劃執行情況。
(二)著力打造服務經濟社會發展的優質平台，不斷提升土地保障發展水平。按照“安排早、執行快、用得好”的思路，科學統籌安排好年度用地計畫指標，堅持“提前介入、超前服務”的原則，主動與項目業主單位、各區縣政府溝通，指導業主及時、規範報送相關審批材料。要繼續暢通項目用地快速通道，對計畫指標安排對接的重點項目，實行全程跟蹤服務、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應，項目早開工、早上馬，力爭不讓一個符合條件的重點項目因土地問題延誤工期。積極穩妥的推進土地儲備。通過城市規劃、基礎設施建設、景觀改造的引導，加快土地一級開發。進一步加強研究，吃透政策，大膽探索，按照市區聯動的土地儲備機制，依託城市建設和經濟發展，盤活存量土地資產，最佳化土地資源配置，擴展融資渠道，實現土地儲備機構融資渠道多元化，融資方式多樣化，融資成本最小化，融資風險最低化，為土地儲備籌集可持續發展資金。進一步完善土地招拍掛出讓制度，最佳化土地供應結構，加強地價動態監測和基準地價更新，完善市場地價評估體系。
(三)著力構建土地節約集約利用的高效機制，促進經濟發展方式轉變。按照國土資源部、省國土資源廳關於開展節約集約模範縣(市)創建活動的部署，大力推進創建工作。一要開展批而未供土地清查工作，督促各區、縣政府(園區)及時確定落實項目，做好供地銜接，提高供地率。對一些未批即用的政府性項目要結合土地執法工作，責令用地單位及時辦理用地手續。二要積極推進存量挖潛工作，要組織力量摸清節約集約用地潛力、突破口和重點領域，提前籌劃，有針對性地制定節地挖潛措施。三要加強批後監管工作，嚴格劃撥決定書和出讓契約管理，明確約定開竣工時間及違約責任，從制度上約束企業節約集約依法依規用地。四要加大閒置土地的清查力度。對閒置用地，要依法徵收閒置費或依法收回土地使用權，督促用地單位嚴格按照契約約定的條件開發利用土地，減少土地低效利用和隱性浪費現象的發生。閒置土地未得到有效解決前，要限制新的建設用地審批。
(四)著力營造維護民眾合法權益的良好氛圍，促進社會和諧穩定。一要維護農民土地合法權益。嚴格按照征地程式，抓好國家、省、市重大基礎設施建設、民生、生態、工業園區建設所需要的土地征地拆遷工作。認真落實省政府統一征地制度，嚴格按照統一年產值標準和區片綜合地價做好征地補償工作。進一步完善國土資源信訪、征地風險評估、征地補償安置爭議裁決等制度，做到依法依規征地。二要做好保障性住房土地供應。儘快完成劃撥用地指導價的制定工作，抓好年度供地計畫的編制和落實，合理安排普通商品住房用地，促進房地產市場健康發展。三要全面提升地質災害防治水平。加大重點地質災害危險點治理力度，繼續推進北山危岩體等重大地質災害治理工作。高度重視汛期地質災害防範工作，認真開展排查、巡查、核查，落實預警、值班、報告等制度，強化工作督查，著力提高應急處置能力，最大限度地避免和減輕災害損失。四要不斷提升礦政管理水平。根據國家的相關規定和市政府的安排布置，積極主動服務和支持湟水河綜合治理管委會和區、縣政府做好砂石資源整合和清水入城工程的實施。結合礦產資源整合要求，配合縣級政府做好石灰岩、石英岩權區的整合和水源地的保護工作。
(五)著力抓好執法監管工作，有效維護國土資源利用秩序。紮實做好20xx年度土地礦產衛片執法監察工作，力爭實現全市“零約談、零問責”目標。加大對新發生案件的制止和查處力度，對重大違法案件要公開查處。認真落實巡查責任，建立“防範在先、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察工作格局。繼續完善“政府主導、國土牽頭、部門聯動、合力執法”機制，推動建立以各級政府為主體的共同責任體系，進一步建立有效的責任約束機制，有效預防和制止各類土地違法違規行為。
(六)著力夯實業務基礎工作，強化基礎支撐和保障能力。一要加快實施國土資源“一張圖”工程。加強農村集體土地所有權確權登記發證成果套用，建立健全以圖管地和憑證用地機制，進一步完善國土資源審批、供應、使用、執法等綜合監管平台。二要加強測繪地理信息工作。進一步規範測繪地理信息統一監管，加快推進基礎測繪，實現基礎地理信息更新常態化。全面加強和套用數字地理空間框架建設，不斷提升測繪地理信息的服務和保障能力。三要加強國土視窗建設。不斷加強行政服務中心國土視窗建設，進一步提升視窗工作服務水平。四要加強國土法制宣傳工作。深入進行土地資源國情和土地法律法規宣傳教育，普及保護耕地和節約用地基本知識，切實形成保護耕地、節約用地的良好社會氛圍。
(七)著力抓好隊伍建設的關鍵環節，推動國土資源事業邁上新台階。一是要抓作風建設，提升執行力，打造責任型團隊。我們的每一項工作，都與人民民眾的切身利益密切相關，要以人民民眾滿意為標準，進一步加強視窗建設，切實提高服務水平，強化責任意識，細化崗位職責和工作要求，切實改進工作作風，全面落實行政執法責任追究制，充分發揮全系統幹部職工的整體效能。二是要抓隊伍建設，提升戰鬥力，打造服務型團隊。各單位、各部門要結合學習型機關和學習型黨組織建設，強化政治理論學習和業務知識的培訓，全面提升幹部職工自身素質和協調創新能力，力爭將學習成果轉化為推動工作的原動力，使每個幹部職工都能做到通曉業務、獨擋一面，充分發揮國土資源管理在服務社會經濟發展中的作用。三是要抓廉政建設，提升公信力，打造廉潔型團隊。堅持標本兼治、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。加強對重點崗位，重點環節和重點對象的監督力度。各單位、各部門要結合自身實際，加大從源頭上預防腐敗的力度，管好自已的事、管好自已的人，樹立國土資源系統良好的形象。四是要抓內部建設，提升凝聚力，打造和諧團隊。團結出效益，團結出成績。能否團結共事，既是衡量一名黨員幹部黨性觀念和自身素質的重要標準，也是衡量精神境界和作風狀況的重要指標。我們各單位、各部門不僅要加強內部團結，更要加強相互協作，形成合力。大力倡導“心懷感恩、善謀大事、樂辦小事、多辦實事、常辦好事”的工作態度，在全系統切實營造激情洋溢的工作氛圍，推動國土資源事業更好更快發展。
同志們，20xx年各項工作目標任務已確定，關鍵是要抓好落實。我們擔負著保護和合理開發利用礦產資源，保障經濟發展用地等更多管理和服務職能，任務光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，攻堅克難，銳意進取，努力開創國土資源工作新局面，為推進“兩新”目標和“三區”戰略做出更大的貢獻。
春節將至。在這裡，我代表局黨委，向全系統幹部職工和家屬同志，致以誠摯的問候和衷心的祝福，祝大家在新的一年裡，工作愉快，合家幸福，萬事如意!