在政府機構改革動員大會上的講話 篇1
同志們：
今天的動員大會，規模之大、規格之高是近年來少有的;這次的全區黨政機構改革，也是高明恢復建制以來歷次機構改革所不能比擬的，將對高明今後的發展產生深刻和廣泛的影響。區委、區政府對這次改革高度重視、充滿信心、寄以厚望，希望通過這次改革，重樹高明的形象，形成推動高明發展新的推動力。剛才，黃堅同志宣讀了改革方案，唐棣邦同志就此次改革的有關問題作了很好的說明，並提出了相關要求，請大家認真領會、貫徹執行。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強推進本次大部制改革的緊迫感和責任感
這次機構改革是在省、市統一部署下開展的，也是高明歷次改革中部門變動最多、涉及面最廣的一次全方位、深層次改革，影響深遠，意義重大，我們一定要站在講政治、講大局、講發展的高度，切實增強落實好各項改革任務的責任感和緊迫感。
(一)本次大部制改革是推進高明實現新一輪大發展的迫切需要。
經過恢復建制以來特別是近年來的快速發展，高明經濟社會已處於一個十分關鍵的轉型期。從當前的發展形勢看，去年國務院批准實施了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，加上廣佛同城不斷深化發展，高明從原來的珠三角邊緣地區變成了珠三角的中心區域。這對我們來說既是一個機遇，也是一種壓力。如果我們不對舊有的體制、機製作改革，就無法適應這種新形勢，所以必須改革。現在黨中央、國務院要求改變傳統經濟成長方式，加快推進經濟發展方式轉變，結合珠三角一體化和廣佛同城化的新要求，如果我們還是保留舊有的體制、機制，就不可能在轉變經濟發展方式上有新的提高，所以必須改革。從構建和諧社會的要求看，我們發展到今天，如何把發展成果惠及老百姓，是擺在區委、區政府面前一個至關重要的問題。如果還是按照原來的運作模式和架構，就難以實現便民政府、高效政府，也難以做到把發展成果直接、快捷地惠及老百姓。要更好地為老百姓服務，加快構建和諧高明，必須改革。從區域合作發展的長遠來看，這次大部制改革對高明的經濟社會發展是非常重要的，尤其是在當前區域競爭日益激烈、不進則退的情況下，要貫徹好區委、區政府提出來的“東靠西連”發展思路，向東加快融入廣佛都市圈承接珠三角核心區輻射，向西積極構建西江西岸縣域經濟一體化合作發展格局拓展發展空間，也要求我們儘快對不適應社會經濟發展的體制、機制進行變革。高明經濟社會發展的這些新目標、新任務，迫切要求我們與時俱進、開拓創新，努力打破制約科學發展的各種體制、機制障礙。
(二)本次大部制改革是進一步轉變職能、著力打造服務型政府的迫切需要。
改革開放以來，我區黨政機關先後進行過多次改革，取得了不同的階段性成果。但是，由於歷史條件的制約，一些深層次矛盾和問題還是沒有得到根本解決，機構設定和職能配置與經濟社會發展要求還很不適應，與百姓的期望還有較大距離，有的已經成為制約我們更好更快發展的瓶頸。主要有以下三方面：一是政府職能轉變不到位，服務缺位、錯位、越位情況仍非常突出。最突出的表現是部門設定過多，部門之間的協調難以一致，部門的利益存在衝突，阻礙了辦事效率的提高，也阻礙了為民辦實事、為企業服務工作的開展。二是黨政機構設定劃分過細，權責不清，推諉扯皮現象時有發生。這個問題我在很多場合都講過，近年來也有了提升和改變，但效果還是不明顯。這不能說是因為我們工作不努力，從深層次的原因分析，還是因為機制上存在問題。從推動高明今後發展的角度來看，這次大部制改革是一個大進步。過往不少企業反映，一個項目從立項、報建到投產，往往要跑十幾二十個部門，蓋幾十個公章，如果順利的話也要三個月到半年時間才能辦成;如果遇到障礙、程式不暢通，可能就要一、兩年甚至更長時間才辦得下來，可以說是苦不堪言。所以，希望通過這次大部制改革，進一步提高我們的辦事效率，提升我們的服務水平。三是行政運作機制不合理，決策執行環節眾多，行政效率低下，執行力不強。發展具有階段性，現在高明的經濟社會發展跟先發地區相比存在差距，這是客觀存在的，但是在政府服務、辦事效率等軟環境建設方面，我們就不應該有差距。所以，我們希望通過這次大部制改革，在機構設定、服務流程上，跟上順德、南海等先發地區，促進辦事效率的大提升。
二、突出重點，準確把握這次大部制改革的深刻內涵和主要任務
本次改革是根據省委、省政府深化行政管理體制改革的要求，在年初機構改革的基礎上，參照順德區改革模式而進行的。改革的核心，是轉變職能，提高效率;改革的重點，是以黨政聯動設立大部門;改革的目標，是全方位最佳化政府職能結構，構建黨政決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調的運行機制，提高社會管理和公共服務水平，更為有力地保障和改善民生。我們應該從以下四個方面，準確把握此次改革的內涵和任務：
(一)突出組織結構的最佳化。 這次改革的重點，是深入推進大部門體制改革。根據這一要求，我們將全區45 個黨政機構，整合最佳化為16 個大部門。整合最佳化的重點，是統籌考慮黨委、政府機構設定，打破原有的行業分割、系統分割，對職能相同、相近和相關的部門進行有機整合，相當於“同類項合併”，以此形成職能配置科學合理、機構設定綜合精幹、權責劃分明確清晰的黨政組織架構。
(二)突出權責關係的理順。 這次改革不僅僅是機構的簡單撤併，改革的著眼點，也不在於合併了多少個部門、精簡了多少人員，更為重要的，是要體現黨政組織的深刻變革和政府職能的重大轉變。我們要把握全方位最佳化政府組織結構、切實轉變政府職能這一核心，進一步明晰黨政各部門的責、權、利關係，通過實行大部門制管理，減少過去一件事情多頭管理、相關部門互踢皮球、推諉扯皮的現象。同時，要在改革中進一步簡政放權，加強政府在轉變經濟發展方式、提高社會管理和公共服務水平、保障和改善民生等方面的職能，建設服務型政府、創新型政府，使行政管理更加高效到位，更好地為經濟社會發展服務。
(三)突出運行機制的完善。 這次改革的一個重點，是探索建立黨政決策權、執行權、監督權既分工清晰又統一協調的高效運行新機制。在執行層面上，實行區級領導、職責分明的大部門首長負責制。大部門首長由區委、副區長或副處級領導兼任。這樣做的好處，一方面是壓縮了管理層級，區委區政府的決策直接由大部門執行，避免了過去決策落實經由區分管領導、協管副秘書長層層傳遞的中間環節，進一步減少了行政層次，縮短了決策和管理鏈條，使黨政決策和管理扁平化，決策的執行力進一步強化。雖然這種模式需要一個適應的過程，但我相信，只要大膽推進、嚴格執行，就沒有辦不好的事情;雖然我們的發展水平跟順德等先發地區不一樣，但他們在機構設定、服務程式上能做到的事情，我們也一樣能做到。另一方面，區黨政領導分工更加專業化，能夠集中精力研究推進分管工作，避免了過去分工跨度太大、疲於應付而造成的效率不高、效果不佳等問題。過往我也當過分管領導，分管八、九個部門，部門與部門之間的工作既不相近又不相同，工作要研究細一點就必須花費很大的精力。現在通過“同類項合併”，把相近或相同的工作整合在一起，就有利於更深入的研究。另外，從監督層面上看，這樣的機構設定也是非常科學的，通過實行紀檢、監察、審計職能集中由紀委(區政務監察和審計局)行使，形成了“體外”監督這樣的一個新機構，派駐紀檢機構跟大部制改革同時推進，使監督更加到位、更加有效。
(四)突出綜合改革的配套。 與此次機構改革相配套，區委區政府將推進一系列綜合配套改革，重點包括簡政強鎮事權改革、事業單位分類改革、建立人員編制的動態調整機制等。關於這方面的工作，唐區長在剛才的講話中已經作出了部署，請各相關部門抓緊推進。
三、加強領導，迅速推動大部制改革各項工作的落實
按照市委部署，本次機構改革必須在6 月底前完成。今天開完動員會之後，大部制改革各項工作就要進入實質性操作階段，時間緊、任務重。全區各級、各部門和全體領導幹部，必須統一認識、迅速行動、狠抓落實，確保各項工作順利推進。
(一)服從大局，落實好改革方案。
各級各部門要深入學習領會省、市關於此次機構改革的精神實質，從大局出發，切實把思想和行動統一到省、市、區的統一部署上來。
一是各級領導幹部要嚴格按照改革方案，不折不扣落實好各項改革要求。 本次機構改革方案是根據省、市統一部署，經區委、區政府審慎研究，並上報佛山市委、市政府批准執行的，經過了嚴格的程式，很多規定都是剛性的、不能變動的，務必嚴格執行。各級各部門要正確對待單位和機構的撤併，不折不扣地按照改革方案的有關要求組建新機構。這次大部制改革全市五區都是同一個模式，希望大家好好理解，在理解中執行、在執行中理解，把各項工作推進好。
二是各級領導幹部要牢固樹立大局意識，堅持部門利益和個人利益服從全局利益。機構改革不可避免地涉及到權力和利益的再調整、再分配，在這次改革中，一些機構要進行撤銷或合併，一些部門的職能要進行調整。特別是由於機構的撤併和職數的限制，一些本來是單位“一把手”的同志可能要成為副手，一些同志的崗位要進行調整，原來的局長成為副局長，原來的副局長成為局務委員，變化雖然比較大，但都是領導職務。從另一種角度看，這也是對部門的一種提升，因為大部門首長是由區領導兼任，下面的副局長都是按正局級配置，部門的整個級別比以前提高了。同時，這次大部制改革我們堅持了以人為本的原則，在幹部的調整上，對現職幹部職務原則上按不低於原職務級別重新安排工作崗位，並對中層領導幹部作了高配，內設機構正職從原來的正股變成了副科，副職從原來的副股變了正股。希望同志們特別是領導同志要擺正心態，正確對待個人的進退留轉，講黨性、講政治，自覺服從大局和需要，自覺服從組織決定和安排，以實際行動來支持改革。
同時，區的宣傳部門要加強宣傳引導工作，使社會充分認識這次大部制改革對高明今後發展和提升的重大作用，形成全社會理解改革、支持改革、配合改革的良好氛圍。
(二)狠抓落實，迅速推進各項改革工作的鋪開。
今天的動員會後，16 個大部門的首長和相關負責人要馬上開展新成立機構的組建工作，使新機構迅速投入運作。具體來講，就是要在接下來的五個工作日內，確保做到五個迅速到位：
一是工作人員要迅速到位。 在新機構領導班子成員名單公布後，班子成員要按照組織安排迅速到新的部門、新的崗就位，配合大部門首長開展好各項工作。同時，要按照機構職能的調整，迅速組織落實中層幹部和相關工作人員，確保新機構各方面的工作人員在5 個工作日內就位，在新機構統一領導下迅速開展工作，保持工作的連續性和正常運轉。
二是辦公場所要迅速到位。 本次機構改革涉及眾多部門的撤併，在目前的辦公條件下，新機構暫時難以全部實現集中辦公。因此，新機構的辦公場所儘量維持現狀，對涉及拆分、歸併的部門先實施搬遷，其餘暫時都在原有場所照常辦公。對於未能合併辦公的機構，要按照“主局不動，分拆先遷，視窗調整，服務不斷”的要求，形成“一局多點”的辦公格局，力求達到統一領導、統一管理的目的。尤其是要優先調整好原有部門的對外服務視窗以及在區行政服務中心服務視窗，確保對社會的各項行政審批服務正常運作。“一局多點”將是高明的一個特色，這樣的辦公格局可能更方便民眾辦事，關鍵是我們要加強在統籌管理上的融合。同時，“一局多點”也是實事求是的體現，從實際出發，減少投入，提高效率。區委區府辦將就各機構辦公場所的調整下發相關的通知，各機構要按照通知的有關要求，確保在5 個工作日內全面完成辦公場所的搬遷。
三是工作制度要迅速到位。 動員會後，各新機構要圍繞這次改革的核心任務，根據改革方案對部門職能進行調整，迅速制訂好部門“三定”方案，儘快完成新機構的組建。“三定”方案原則上要在7 月15 日前完成報送和審批工作。同時，要迅速制定新機構的工作機制。對於機構調整變動較大的部門，原有的工作領域、決策程式、執行規範、監督制度等都會發生變化，新的部門也有新的要求，不能夠簡單將原有的制度一併了之。要根據新機構的職責定位、運作要求和工作特點，儘快研究制定出適應新機構、新體制要求的工作機制，充分調動各方積極性，實現新機構的有機融合。在這裡我要特彆強調，一定要通過制定工作制度來形成新的運作機制，使新組成的大部門真正形成一個整體，堅決杜絕出現“局中局”現象。這個問題各位大部門首長要認真研究，原來的幾個部門一下子合在一起，如果處理不好，傳統的觀念和習慣就容易延續下去，形成“局中局”。
四是職能調整要迅速到位。 新機構要按照改革方案的有關要求，迅速理順和承接好各項工作職能，確保改革後新機構工作迅速開展、整體秩序不亂、業務正常運轉，防止出現“空檔”。尤其是各部門正股以上的中層幹部，都是各單位的業務骨幹，在機構改革過程中要牢固樹立大局意識，切實履行好各自的工作職責，確保各項業務工作正常有序開展。對涉及崗位調整的人員要儘快到達新崗位，找準新定位，熟悉新業務，迅速融入新單位。這項工作按區編委辦的人員劃轉方案進行。相關的安排也可能還不完善，可以在運作過程中逐步理順，但不能因此而影響整個改革工作的推進。
五是財物交接要迅速到位。 涉及撤併的部門要迅速做好相關檔案、財產、辦公物品等的清理、封存、登記工作，並隨機構、職能的調整移交到新的機構。各部門首長要組織領導好本部門人員、資產、財務、檔案材料等的調整劃轉和清理移交等工作，區紀檢監察機關要加強對各部門財物交接的監督，嚴防國有資產和檔案材料的流失。各項交接工作原則上都要在5 個工作日內基本完成。
(三)嚴守紀律，確保各項改革平穩有序推進。
這次機構改革事關重大，涉及部門眾多，每位同志尤其是領導同志，在改革過程中都要嚴守各項紀律，把各項政策規定執行好、落實好。在此，我強調四方面紀律：
一是要嚴守政治紀律。 機構改革能否順利推進，關鍵是各級領導幹部能否嚴格執行紀律。區委、區政府已專門下發了相關檔案，明確了機構改革的工作紀律，請各部門嚴格按照有關規定執行。廣大黨員幹部尤其是黨員領導幹部，要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，帶頭克服個人主義、本位主義和小團體主義等不良傾向，正確對待個人進退留轉和單位機構撤併，嚴格服從組織安排。
二是要嚴守組織人事紀律。 各單位在此次大部制改革工作中有撤銷、歸併、新建和職能調整轉移工作任務的，要嚴格遵循和執行民主集中制原則，對涉及人員分流、資產處置、人員調整等重大事項，必須經過集體討論決定。任何單位不得借改革之機，突擊搞人員調整或突擊評聘專業技術職稱;不得違反幹部管理、編制管理規定調動幹部，增加機關工作人員;對組織作出的機構調整、職位變動和幹部交流的決定要堅決執行。凡違反和破壞組織人事紀律的決定一律無效，並嚴肅追究有關領導責任。領導班子成員名單公布後，要聽從組織安排，按照規定時間到崗到位，不得以任何理由拒不執行或延緩執行組織作出的調配決定。
三是要嚴守財經和黨風廉政紀律。 在改革期間，各部門要嚴格執行財經紀律和公有資產管理有關規定，嚴禁突擊花錢，嚴禁用公款相互宴請、公款旅遊、亂髮補貼獎金等。各部門要按照規定加強對資產和賬戶的管理，機構調整變動的單位要及時做好資產清查、財務清算和審計工作，並按要求做好交接。所有交接工作都要在辦公場所里進行，不要到酒店等其他地方去，以免造成不良影響，這一點希望大家自覺遵守，各位大部門首長要把好關。
四是要嚴守工作紀律。 全體工作人員要保持良好的心態和工作狀態，堅守崗位，履行好自己的職責，防止工作斷檔和脫節，確保各項工作有序開展;尤其是有對外服務視窗的單位，不管多忙都不能中斷對外視窗的服務工作和影響到對民眾的服務，對此，大家一定要高度重視。
以上四方面紀律，希望大家嚴格遵守，也請紀檢監察機關和區問責辦加強對這項工作的監督。
(四)堅持兩手抓，確保改革與發展兩不誤、兩促進。
機構改革的最終目標是為了發展，各級各部門要把推進機構改革與做好當前工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，確保區委區政府重大方針政策執行的連續性和今年各項工作的落實。前天，市委書記、市長陳雲賢同志到高明調研時，對我區工作提出了五方面抓落實的具體要求，對我區下階段工作開展，非常具有針對性和指導性：一是要搶抓機遇抓落實，重點是要搶抓三舊改造的機遇，解決土地利用指標等問題，為今後發展創造更有利條件。二是加快推進抓落實，對綠道網等今年確定的各項發展目標任務，要抓緊推進，確保完成。三是拓寬思路抓落實，在招商引資上要真正做到大招商、招大商。四是統籌兼顧抓落實，在工作中要統籌兼顧好城鄉發展，統籌兼顧發展與穩定的關係，統籌兼顧改革與成效的關係。五是全面提升抓落實，重點就是要圍繞“四化融合，智慧佛山”的目標，以“三著力一推進”為工作主線，實現經濟發展方式的加快轉變。我們在推進機構改革的同時，要進一步理清思路，以時不我 待的緊迫感，認真 貫徹陳雲賢書記的指示， 以此次機構改革為契機，創新工作方法，鼓足工作幹勁，把抓落實作為開展一切工作的出發點和落 腳點，全力以赴，確保完成年初預定的各項工作任務。
最後，特別需要強調的是，新建成的機構要把加強班子內部建設和黨風廉政建設放在非常重要的位置。
改革後，新機構的班子成員來自不同部門，加強班子建設，迅速形成團結協作的工作氛圍是確保當前各項工作順利推進的關鍵所在。大部門的首長，要始終堅持民主集中制原則，開展工作要做到“集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定”。我認為，這次改革之後，要進一步嚴格落實執行好民主集中制的有關規定，大部門的管理更需要依靠集體的力量。比如，我們有個部門多達800 多人、20 多個下屬機構，如果不堅持集體領導就難以正常運作，不堅持民主決策就容易出問題。再複雜的事情，只要把它擺到台上，就會變得簡單;再簡單的事情，一旦把它放到台底，就會變得複雜。堅持民主集中制非常重要，凡是重大決策和重要事項，都要提交集體討論決定。班子成員要自覺維護班子團結，堅持討論問題時充分發表意見，集思廣益作出決策;一旦形成決議，就要共同維護、堅決執行，確保班子內保持步調一致。
大部門領導班子的構成是全市統一的，大部門首長是由區領導兼任，副局長由原來的局長擔任，局務委員由原來的副局長擔任。對這個問題大家要有統一認識，不管是首長、副局長還是局務委員，都是領導班子、領導集體的成員。在這裡，我要特彆強調這次改革之後如何轉變角色的問題。首先，作為大部門的首長，原來是區分管領導，在巨觀上進行協調、管理和領導，但現在是大部門的“一把手”，從原來的副職變成正職，從原來的巨觀管理變成微觀管理，從原來不直接負責的分管領導變成全面負責的法人代表，這個角色一定要認真轉變好。其次，大部門的常務副局長，要協助首長管好全面工作。在管好各項業務工作以外，還要發揮好常務副局長的作用，協調好方方面面，充分調動大家的積極性，這也是一個角色轉換的過程。原來是“一把手”，在單位你說了算，現在由正職變成副職，雖然是常務，也要在首長的領導下開展工作;另外，有些原來的部下現在變成了同事，也需要加強領導藝術，協調好方方面面，調動好大家的積極性。第三，大部門的副局長，由原來正職變成副職，但這不是什麼問題，大家都是為了發展大局而努力，關鍵是心態要調整好，儘量縮短心理適應過程。需要特彆強調的是，現在的局務委員也是局的領導班子成員，是領導職務，不是非領導職務，大家一定要進入領導角色，把工作做好。
此外，在整個機構改革過程中，要切實加強黨風廉政建設。在這次改革中，我們同時進行派駐紀檢機構工作，就是要向社會釋放一個強烈信號，今後黨風廉政建設跟發展同等重要，而且要以黨風廉政建設來促進我們的發展。同時，我們還要向全社會表明，區委、區政府要以這次大部制改革為契機，通過配置新的機構和派駐紀檢監察機構，加快建立起一個廉潔的政府、為民的政府和高效的政府。
同志們，這次大部制改革是一項事關高明發展全局、事關今後長遠發展的重大舉措，對我區經濟建設和社會發展必將起到積極而深遠的影響。我們要牢固樹立大局觀念，在區委的統一領導下，以高度的政治責任感，嚴謹的工作態度、紮實的工作作風，迅速行動，狠抓落實，確保圓滿完成本次機構改革的各項任務，為開創高明科學發展新局面作出新的貢獻!
在政府機構改革動員大會上的講話 篇2
同志們：
今天這次會議十分重要，主要任務是對我市政府機構改革工作進行動員部署。剛才，##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機構改革實施意見》，##市長就我市政府機構改革工作作了一個內容非常全面、要求非常明確的動員報告，我完全同意。請大家認真理解把握，抓好貫徹落實。關於這次政府機構改革，我再強調以下三點：
一、要充分認識政府機構改革工作的重要性
(一)深化政府機構改革是貫徹落實上級決策部署的重要政治任務。我黨歷來高度重視政府自身建設。黨的xx大從我國經濟社會發展戰略和改革開放總體部署出發，作出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的部署;xx屆二中全會審議通過了《中共中央關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標，在講話中指出改革要緊緊抓住轉變政府職能這個核心，著力最佳化政府組織結構和完善行政運行機制，突出加強依法行政和制度建設，對我們深化行政管理體制改革和政府機構改革提出了明確要求。##年上半年，省政府新一輪機構改革按照黨中央、國務院的統一部署順利完成;##年底，##市政府機構改革按照省委、省政府的統一部署基本完成;我們即將進行的縣級政府機構改革，是我們國家政府機構改革的一個重要組成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上級黨委、政府的統一領導下進行的，是落實上級決策部署的需要，是一項必須不折不扣完成的重要政治任務。
(二)深化政府機構改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開放以來，我們按照上級決策部署，先後開展了五次政府機構改革。歷次改革對促進經濟發展和社會進步，都起到了十分重要的作用。儘管如此，現行的政府管理體制和工作機制與加快趕超跨越的實際要求相比，還有諸多的不適應。與其它縣區相比，集中表現為三個方面的特殊性：一是機構臃腫，實有人員多，財政負擔過重。長期以來存在的因人設事問題，造成不必要的機構過多;一些單位擅自配備幹部和借調人員，造成混崗、混編問題;部分單位人浮於事、推諉扯皮、效率低下等現象較為普遍。機構設定不合理，實有人員過多，直接增加行政成本，加重了財政負擔。二是職能轉變不到位，職責不清，職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事，部門職能交叉，權責關係不夠清晰，協調配合難度較大，工作中越位、缺位、不到位的問題比較普遍。特別是公共服務、社會管理方面的缺位問題尤為突出，許多事情沒人去管，但是一些所謂有權利的事情卻越位較多。三是政府工作部門和政府機構權力與責任不對稱。有的有權無責，有的有責無權，有的權力過於集中。上述問題嚴重阻礙著社會經濟發展。因此，必須通過進行政府機構改革，清除這些制約發展的體制機制障礙，為加快趕超跨越創造條件。
這次政府機構改革時間緊，任務重，全市各級各部門一定要迅速把思想統一到這次會議的精神上來，統一到市委、市政府的工作要求上來，充分認識這次政府機構改革的重要意義，充分認識我市政府機構改革的特殊性，切實增強責任感和緊迫感，把困難想得更多一些，把準備做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎難而上，紮實工作，全面完成這次政府機構改革各項任務。
二、突出工作重點，積極穩妥推進政府機構改革
這次政府機構改革，要堅持把維護人民民眾的根本利益作為出發點和落腳點，通過理順職責關係，明確和強化責任，最佳化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，達到建設人民滿意政府的目的。實際工作中，要注重突出以下重點：
要始終圍繞轉變政府職能這個核心。 轉變職能是這次政府機構改革的核心，也是衡量改革成敗的關鍵所在。必須抓住轉變職能這個關鍵，著力解決政府“乾什麼”、“怎么乾”的問題。要按照全面履行政府職能的要求，劃清政府職能邊界，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好、管到位，把一些輔助性、技術性、服務性事務交給事業單位和中介組織，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。要通過機構 改革著力解決阻礙政府職能轉變的深層次問題，建立健全為民服務的體制和機制，少一些管理，多一些服務，實現政府職能向提供優質公共服務，維護社會公平正義的根本轉變，著眼於保障和改善民生，著力加強社會管理和公共服務部門建設，努力建設服務政府、法治政府、陽光政府、高效政府和廉潔政府，進一步提高政府的公信力和執行力;要理順職責關係，堅持一件事情由一個部門負責，合理確定部門職責，避免職責交叉重疊、政出多門，建立健全部門間的協調配合機制，確保部門正確履行職責。
(二)要進一步明確和強化責任。明確和強化責任是檢驗這次政府機構改革成效的重要標誌。各部門必須正確履行工作職責，做到不越權、不越位、不缺位、不失責。既要著眼於提高行政效能和促進事業發展，加大部門職責調整整合力度，明確部門的職責，協調好不同部門在同一個問題上的職責分工和履行職責時的銜接方式，避免多頭管理、交叉管理、重複管理。要按照權責一致的要求，在配置部門職權的同時明確相應的責任，並通過建立和完善政務公開、效能目標管理、行政問責等制度，強化責任追究，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究，切實解決權責脫節問題。
(三)要切實做好工作銜接。深化政府機構改革是為了更好地促進經濟社會發展和各項工作，機構改革涉及到的部門，要迅速有效地搞好工作銜接，防止出現工作無人問、無人管、無人乾等現象，避免導致權力真空、責任真空。改革中要堅持先動員，再調整，儘可能減少工作震盪，確保各項工作正常運轉。我們今天開動員會，人員調整和機構調整隨後進行，這中間還有一個過程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府機構改革完成之前，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委、市政府各項政策措施的貫徹落實。
(四)要及時做好職能劃轉。政府機構改革必然涉及到一部分人員崗位和職務變動，這是特殊時期、特殊情況對黨員幹部政治覺悟的特殊考驗。廣大黨員幹部特別是領導幹部一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持機構改革，決不允許在部門利益、單位利益和個人利益上糾纏不休、討價還價。新組建單位的領導班子要按照“先到位後理順、先運轉後完善”的原則，迅速進入狀態，儘快熟悉情況，紮實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作，使新機構以新風貌新氣象快速運轉起來。
(五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質量地完成“三定”工作，堅持以責定權、權責對等的原則，合理界定職責許可權。通過定職責、定機構、定編制，在賦予部門職權的同時，明確相應承擔的責任。要合理確定部門內設機構，打破原有的思維定勢，最佳化股(科)室配置，形成統一、高效的工作機制。
三、要強化組織領導，嚴肅工作紀律，確保改革順利進行
政府機構改革政策性強、涉及面廣、工作量大、時間緊迫，必須切實加強組織領導。各單位“一把手”是本部門機構改革工作的第一責任人，要帶頭執行改革政策，做到貫徹指導思想不動搖、遵循基本原則不偏離、執行政策規定不變通;要密切關注改革實施過程中出現的新情況、新問題，及時採取有效措施認真加以解決，確保改革積極穩妥推進。機構編制部門要切實發揮好組織協調作用，及時掌握改革動態，加強巨觀指導、督促檢查，及時跟蹤改革實施意見的落實情況，及時幫助研究解決改革中遇到的困難和問題，發現重大問題及時向市委、市政府報告。新聞媒體要加強宣傳引導，廣造輿論聲勢，充分調動各個方面的積極性，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統籌安排改革過渡期的各項工作，確保工作質量不降低，上下銜接不斷檔;要把機構改革與開展“兩轉兩提”活動結合起來，進一步轉變工作作風，不斷提高服務水平，通過改革進一步消除影響科學發展的體制機制弊端，促進經濟平穩較快發展。
政府改革關係機構撤併、職能劃轉和人事調整，必須強化紀律約束。具體講，要嚴肅以下四個方面的工作紀律：
一是嚴肅機構編制紀律。要嚴格控制機構編制，建立健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，建立完善機構編制考核、責任追究制度，全面推行機構編制實名制管理，實現行政編制數、實有人員數、財政供養人數相一致，確保實現中央20xx年完成機關消化超編人員任務的目標。要自覺維護機構編制集中統一領導的原則，凡涉及職能調整、機構編制、人員和領導職數的增減，必須嚴格按照審批程式審批。否則，組織、人事部門不得調配人員，財政部門不得拔付經費。
二是嚴肅組織人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔幹部和提高幹部職級待遇、突擊評定專業技術職稱;嚴禁領導幹部利用職務之便要求或者指使提拔、安排有關人員;嚴禁以虛報人員等方式占用人員編制、冒領財政資金。各級領導幹部要理性地、全面地看待幹部調整使用，做到正確對待自己，正確對待組織，正確對待他人。在幹部調整問題上，市委將嚴格按照公正公平的原則制定和落實各項改革政策，堅持程式和過程公開，自覺接受來自各方面的監督，以保證幹部工作的公平公正。
三是嚴肅財經紀律。機構改革涉及的有關單位，要嚴格按照有關規定，認真做好資產登記、處置和財務清算工作，嚴禁在機構調整中違規違章調度資金、轉移資產、私分錢物、突擊消費，防止國有資產流失。
四是嚴肅政治紀律。各部門都要講政治、顧大局，決不能搞“上有政策、下有對策”，對本部門有利的就執行，對與本部門不利的就不執行，更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個部門、每一位黨員都要自覺做到個人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。紀檢、監察、組織、人事、審計、機構編制部門要認真履行職責，密切配合，加強對機構改革中各項政策、規定和方案執行情況的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。對違反機構編制紀律的單位領導人和直接責任人，將按照中紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》實施問責。
同志們，深入推進政府機構改革責任重大，意義深遠。中央政府、省級政府和##市級政府已經在這輪改革中為我們做出了樣板，上級黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求，市委、市政府相信，只要我們認真貫徹執行上級的各項改革政策，堅定信心，精心組織，紮實工作，穩妥推進，這次政府機構改革任務一定能夠如期圓滿完成。
謝謝大家!
在政府機構改革動員大會上的講話 篇3
同志們：
今天我們召開全省聯合公選工作會議，部署全省聯合公選工作，以及省里公選副廳級年輕幹部、女幹部、黨外幹部和副縣級年輕幹部工作。省委十分重視推行公選等幹部制度改革，張德江同志對公選工作多次作指示，提出了十分明確的要求。省委主要領導的重視、支持和鼓勵，是我們開展工作的強大動力，我們務必增強責任感、使命感，切實把這項工作做好。下面，我講幾點意見。
一、這次全省聯合公選任務明確，特點鮮明，是貫徹xx大精神和《條例》的一項新舉措，具有十分重要的意義
我省這次公選的主要任務是，省、市、縣聯合公開選拔年輕幹部、女幹部和黨外幹部，為各級領導班子補充各方面的領導人才。今年2月，省委組織部已經印發了《關於全省聯合公開選拔年輕幹部、女幹部、黨外幹部的通知》，各市、縣(市、區)委組織部按照該通知的要求，著手做了一些前期準備工作，目前已有8個市及所轄的33個縣(市、區)確定了160多個職位參加這次聯合公選。其他一些市、縣(市、區)因換屆等原因，公選職位還沒有最後確定和匯總。省委決定，在聯合公選中，省里將公選20名副廳級領導幹部，其中年輕幹部10名、女幹部和黨外幹部各5名;同時省里統一公選100名副縣級年輕幹部，調派到各地擔任副縣(市、區)長和縣(市、區)長助理。
這次公選的特點，一是實行聯合公選，全省協調一致，上下互動，工作統分結合，既有統一規劃部署、規範要求，又不改變幹部管理許可權，各級組織部門各負其責，密切配合;二是職位多，規模大，既有委任制幹部，又有不少選任制幹部，任務很重;三是層次多，範圍廣，既有省和省直單位管理的幹部，又有市、縣管理的幹部，涉及面很寬;四是針對性強，主要是選拔緊缺的年輕幹部、女幹部和黨外幹部，最佳化各級領導班子結構，重點突出。
這是我省第一次開展聯合公開選拔領導幹部工作，也是在xx大召開和《條例》頒布之後，我省第一次舉行的公選，意義十分重大。
第一，這次公選是學習貫徹xx大精神，積極推進社會主義民主政治建設的一項重要舉措。黨的xx大報告指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標，並強調發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。中央推行公開選拔等幹部制度改革，是政治體制改革、建設社會主義政治文明的重要內容，充分體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的要求。首先，公開選拔堅持黨管幹部的原則，同時又是開闢了實現黨管幹部的新途徑，體現了"黨的領導"的要求。其次，公開選拔堅持擴大民主、充分走民眾路線的改革方向，比較好地落實了民眾在幹部選任中的知情權、參與權、選擇權和監督權，體現了"人民當家作主"的要求。再次，公開選拔以公開、平等、競爭、擇優為基本特徵，其規範的程式和嚴格的制度與法治精神是一致的，體現了"依法治國"的要求。我省第九次黨代會提出了到20xx年，全省人均國內生產總值比20xx年翻一番;到20xx年比20xx年再翻一番，全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的宏偉目標。省委九屆二次會議結合學習貫徹xx大精神又作了進一步部署，張德江同志在這次會議中指出，要"高度重視加入世貿組織後國際形勢的變化，高度重視兄弟省區你追我趕的態勢，高度重視我們自身發展中存在的問題。"在前有"標兵"、後有"追兵"的激烈競爭中，我們要組織和帶領全省人民實現省委確定的奮鬥目標，就需要有與之相適應的大批量而不是小批量、各種類型而不是單一類型的優秀人才。我們要以xx大的精神為指針，敢於衝破那些不合時宜的思想、觀念、體制等條條框框的束縛，切實把這次聯合公選作為一件大事來抓，廣納賢才，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，為我省全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化提供強有力的組織保證。
第二，這次公選是深入貫徹《條例》，進一步深化幹部人事制度改革的具體行動。《條例》吸收了幹部人事制度改革的新成果，其中專門設立了"公開選拔和競爭上崗"一章，明確把公開選拔作為黨政領導幹部選拔任用的方式之一。《條例》賦予了公開選拔黨內法規的地位，是幹部工作基本規章的一部分。但是，仍然有少數同志對這項工作存在一些模糊認識。有的同志把公開選拔等同於簡單應試，認為公選幹部是靠筆頭、口頭考出來的。這種認識是不全面的。在公選工作中，考試只是一道門檻、一個平等進入的機制，考試過關後能不能用、用誰，主要是憑德才條件和工作實績，看現實表現和組織考察的結果，並由黨組織研究決定。還有的同志講，改革開放20多年，用人制度基本還是過去的老制度、老辦法，但經濟和社會各項事業發展仍然那么快，所以幹部制度改不改不是一個關鍵問題。這種看法是不符合事實的。幹部人事制度改革是以1979年鄧小平同志提出廢除領導職務終身制為起點，在同年隨後召開的十一屆四中全會正式提到議事日程，到現在已經走過了20多年的歷程，與社會主義現代化建設和改革開放相伴相生，衍生於改革開放和經濟建設，反過來又為改革開放和經濟建設服務。幹部制度改革也好，公開選拔也好，要解決好這樣那樣的思想認識問題，關鍵要解放思想和統一思想。既然《條例》明確公開選拔的黨內法規地位，我們就用《條例》來統一思想、協調矛盾，來檢驗我們的工作是否做得好，把精力和功夫放到如何把公選搞得更科學、更規範、更簡便、更有效上來。今年我省舉行聯合公選"三類幹部"，不僅是要選拔一大批優秀的"三類幹部"充實各級領導班子，還要努力探索和形成服務型、易操作、成本低、效果好的工作機制。我們能不能實現這個目的，要看省里的公選實踐，更要看市、縣的實踐。只有堅持不懈，真抓實幹，認真按照《條例》的要求抓好落實，才能把公選等幹部人事制度改革提高到一個新的水平。
第三，這次聯合公選是工作機制的創新，是推動公選工作科學化、規範化和制度化的有益探索。從1997年開始，我省已先後舉行了三次副廳級領導幹部的公選，共拿出41個副廳級領導職位進行公開選拔，有3351人次報考，在考察對象中已提拔使用了86人，其中提任副廳級領導職務的56人。各市、縣也公選了600多名處級領導幹部和一大批科級幹部。可以說，我省的公選工作經過近幾年的努力，已經有了深厚的實踐基礎。怎樣在這個基礎上進一步完善提高，解決制約公選工作健康發展的各種矛盾和障礙，是擺在我們面前的緊迫課題。為此，省委組織部專門組織力量，在深入調查研究，廣泛聽取意見的基礎上，根據全省公選工作的實際，決定實行聯合公選。聯合公選不改變原來的幹部管理許可權，部分工作量、公選費用上移，但用人權不上移;省職能部門的工作重點、服務對象下移，但費用等負擔不下移;工作總量減少、費用降低，公選考試的質量標準不降低，體現於法周嚴、於事簡便、改革服務的原則。具體來說，與單打一、各搞各的公選相比，它具有四個方面的優越性：一是有利於規範公選工作、加強巨觀管理。實行全省聯合公選，對省、市、縣的公選工作進行統一的規劃、部署，增強了工作的規範性和計畫性，避免組織者和應考者出現忙亂現象，使全省的公選工作在比較科學、規範的制度平台上展開，是公選工作的正常化、日常化的基礎性工作。二是有利於擴大公選影響、進一步推動公選工作。實行全省聯合公選，一齊公告和考試，所產生的規模和聯動效應是很大的。同時在聯合公選中，通過對工作的縱向和橫向比照，對於相互激勵、相互推動，落實省委提出的公選任務，具有積極的促進作用。三是有利於提高考試質量、增強公信力。全省聯合公選採用統一命題、統一筆試、統一組織評卷的辦法，能夠有效地整合各種資源和力量，發揮省級試題庫的作用，解決分散公選出現的命題力量薄弱、質量有待提高、公信力不足等問題。四是有利於降低成本、提高效率。在聯合公選中由省里統一公告、命題，並提供各種服務，從總體上減少了人力、物力的投入，同時，可以縮短公選的時間，提高工作的質量。
第四，這次重點公選"三類幹部"，是省委立足當前、著眼長遠的戰略決策。培養年輕幹部、女幹部和黨外幹部是建設高素質幹部隊伍的重要方面。年輕幹部是黨和國家的未來和希望，是改革開放和現代化建設的生力軍。培養選拔年輕幹部，讓一批又一批的年輕幹部不斷成長、成熟起來，才能從組織上保證我們黨始終按照"三個代表"的要求，走在時代前列，保持幹部隊伍的生機和活力。婦女是推動社會發展的一支重要力量，婦女參政已經成為當今世界衡量一個國家文明進步的重要尺度。讓更多的婦女進入各級領導班子，有利於加強黨和政府與婦女民眾的聯繫，有利於發揮婦女的聰明才智，是適應新形勢、完成新任務、全面推進現代化事業的迫切需要。黨外幹部中有著大量的各方面的優秀人才，實踐證明，注意培養和選拔政治立場堅定、代表性強的黨外優秀幹部擔任各級領導職務，對於堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，凝聚各階層的智慧和力量，共同戰勝前進道路上的各種困難，確保我國政治的長期穩定和社會的長期安定團結，具有十分重要的意義。省委一貫重視年輕幹部、女幹部和黨外幹部的培養選拔工作，特別是結合這次各級領導班子換屆，選拔了一大批"三類幹部"。但對照中央的要求和省委確定的戰略目標，我們還存在一定的距離，一方面是人才不少;另一方面，黨委和組織部門選人配班子時，往往苦於蓄水池太小，手頭掌握的人選數量不足。所以省委決定舉行全省聯合公選"三類幹部"，為各方面有才識、有品德、有志氣的人才創造一個比試身手和挑戰自己的機會，這既是立足於當前的選拔使用，及時填補空缺，加強各級領導班子能力建設，使各級領導班子的結構得到進一步最佳化，整體功能得到進一步增強;又是著眼長遠的培養儲備，全方位、大範圍、多層次選拔"三類幹部"，做好領導幹部隊伍的源頭和基礎工作，解決各職級"三類幹部"的斷層問題，使將來在選拔任何一個更高層次的"三類幹部"時，都有一個豐富的庫存和寬廣的選擇餘地。特別是這次省委下了很大決心，決定公開選拔100副縣級領導幹部人選，要求是35歲以下的年輕幹部，這是省委總攬全局，從當前我省幹部隊伍建設的實際需要和長遠發展考慮作出的一項重大決策，是建設高素質幹部隊伍、加強領導班子建設的"種苗工程"。
二、要認真做好宣傳發動和報名工作，為高質量完成公選副廳級“三類幹部”和副縣級年輕幹部打好基礎
4到6月份，部分市和多數縣要進行換屆，為了與換屆錯開一定的時間，聯合公選的工作安排採取分兩步走的辦法，即省里和省直單位的公選先啟動，4月中旬公告、報名，5月中下旬筆試;市、縣的公選押後啟動，到6月中下旬統一公告、報名，7月中下旬筆試。為此，當前各級組織人事部門要緊密配合，抓好省里公選副廳"三類幹部"和副縣高學歷年輕幹部的組織實施工作。有數量才有質量，這次省里公選的有20個副廳級職位和100個副縣級職位，規模大，如果報考的人寥寥無幾，就會影響選拔的質量。所以宣傳輿論和思想發動工作如何，能否形成良好的社會氛圍，參加公選的人多不多，顯得尤其重要。
第一，要努力營造一個踴躍參與公選的良好氛圍。要把公選的過程作為深入貫徹xx大精神和《條例》，宣傳新時期黨的幹部路線和幹部政策的過程;作為引導社會輿論，為深化幹部制度改革，建立富有生機與活力的選人用人機制的過程;作為教育廣大幹部解放思想，增強競爭意識，勇於接受組織挑選和考驗的過程，切實加大對公選的輿論宣傳工作力度，使這次公選深入人心，家喻戶曉。宣傳輿論工作做得好，幹部民眾對這項工作了解越深越多，越容易與組織者產生共鳴，達到社會的普遍支持;幹部民眾在思想上和行動上的參與範圍越廣，越容易實現好中選優，實際結果越容易為幹部民眾所接受。
第二，要有針對性地做好符合報考條件幹部的思想工作。從接觸和了解的情況來看，有些符合條件的同志存在三怕：一怕考不上影響將來的提拔使用，特別是有些後備幹部對參與競爭信心不足，認為參加公選不如等待組織提拔;二怕領導和民眾認為自己報名是想當官;三怕考不好丟面子，有的同志可能不只一次參加公選，再參加公選一旦選不上不好向單位和同事交待，有一定的思想包袱。各級黨委(黨組)和組織人事部門要針對這些思想認識，認真細緻地做工作，衝破各種閒言碎語的干擾，在機關廣大幹部中營造有利於大家報名參加公選的氛圍。要把公選的道理講透徹，讓大家了解中央和省委推進幹部制度改革的決心，認識到參加公選是競爭為人民服務挑更重的擔子，是積極向上、努力進取的精神境界，這不僅不是伸手要官，而且有利於杜絕跑官要官;要把操作的程式講清楚，讓幹部了解到參與公選不僅是接受組織的挑選，而且參與其中就是受益，是一種難得的經歷和磨練，可以獲得許多平時學不到的東西，即使競爭不上也是值得的;要把省委的要求講明白，鼓勵幹部踴躍報名，競爭不上組織上也不會以一時成敗論英雄、定終身，不會影響幹部今後的成長進步，只要思想過硬、工作出色，還會有機會得到提拔使用。這次省委決定統一公選100名副縣級年輕幹部到縣(市、區)任職，是考驗和鍛鍊年輕幹部的一次極好機會。基層是育人的搖籃，成才的基地。年輕幹部要儘快成長和成熟起來，就要不怕艱苦，拿得起、放得下，捨得放棄優裕的生活環境，積極爭取到基層特別是艱苦的地方鍛鍊;就要勇於挑擔子，敢幹敢闖，創造在實踐中增長才幹的機會，不斷提高綜合素質。我們要把這些道理和大家講透，把思想工作做好做細。組織人事部門是幹部之家，對報名參加公選的同志，要熱情洋溢，周到服務，從"一杯茶水、一張凳子、一個微笑、一句暖心話"的細微處做起，體現對人才、對參與競爭者暖融融的人文關懷，體現組織的支持和厚愛。
第三，要積極做好組織推薦報名工作。在公選報名中，按規定可以個人自薦、民眾推薦和組織推薦報名，從實際來看，更重要的是組織推薦報名。在我省的幾次公選中，組織推薦報名的占90%以上。所以在鼓勵個人自薦和民眾推薦報名的同時，特別要重視組織推薦報名工作。各級黨組織要克服人才地區、單位所有的陳舊觀念，從加強黨的建設的全局出發，切實把本地區、本部門、本單位符合條件的優秀幹部推薦出來。原則上後備幹部、有公選職位的20個單位的幹部，符合條件的均應報名，對他們可以採取徵求本人意見後以組織的名義推薦報名。中央駐粵單位、高等院校和科研院所，高層次的人才很多，要積極把骨幹推薦出來，這不僅僅是支持公選、支持地方工作的問題，也是盤活自身人才的一個有利時機。在推薦報名或接受報名時，要依照報考資格條件，對報考人員的職級、任職年限、年齡、學歷等進行認真審查，把好第一道關。
三、要精心組織，紮實工作，按照科學化、民主化、制度化的要求積極穩妥地推進全省聯合公選工作
全省聯合公選工作涉及面廣、工作量大，各地情況不一，要圓滿地完成任務，必須加強領導，按照科學化、民主化、制度化的要求，統籌安排，穩步推進，上下緊密配合，自始至終保持精益求精的工作態度，集中精力，盡力把工作做到最好;自始至終全面掌握有關情況，加強監督管理，推進綜合配套改革，及時發現和解決好工作中出現的各種問題;自始至終做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程式不變通，遵守紀律不放鬆，嚴格依照黨的幹部路線方針政策去測試、評價和選拔幹部。具體來說主要是做好以下幾項工作：
第一，要建立有利於調動各方面積極性的工作運行機制。聯合公選"三類幹部"工作在省委領導下進行，由省委組織部牽頭組織實施，省、市、縣協調一致，統一辦法，統一公告，統一筆試;同時，按照幹部管理許可權，省、市、縣分級提出和確定公選職位，分級組織報名、資格審查、面試，分別組織考察、決定任用。在聯合公選中，除了省里負責統一公告、統一命題筆試和閱卷外，其餘工作還是由省、市、縣各自負責抓好落實。各級組織部門要正確處理好工作的統分關係，既要組織實施本級的公選工作，又要積極配合做好統一部署的工作。該統一的工作要上下協調，該分擔的工作要各負其責，這樣才能做到穩妥推進，調動各級組織人事部門和各方面的積極性，使全省聯合公選的工作上下互動，井然有序。
第二，要扎紮實實做好全省聯合公選的服務工作。為公選工作服務、為基層服務，既是全省聯合公選的出發點，又是改進機關作風的著力點。應該看到，實施全省聯合公選，在加強巨觀管理，減輕市、縣在公選中的負擔的同時，也加大了省里指導協調的工作量。省委組織部要不斷改進工作作風，加強巨觀指導，為聯合公選工作的順利推進創造一個好的條件。今年，是省直機關作風建設年，我們要把這項活動的有關要求全面貫徹落實到全省聯合公選的日常工作中來，堅持改革服務、完善服務和提高服務質量。特別是在命題工作方面，要充實和完善省級試題庫，使之題量充足、門類齊全、操作便捷，滿足全省聯合公選的需要，提高考試測評的科學性，做到考理論與考實踐相結合，以考實踐為主;考知識與考能力相結合，以考能力為主;考一時與考平時相結合，以考平時為主，通過公選考試選準幹部、鍛鍊幹部。
第三，要正確處理好公選與履行法律程式的關係。在20xx年12月的全國組工會上指出："要堅持和完善公開選拔領導幹部的方法，加大這方面的力度，在公開選拔委任制領導幹部的同時，積極探索公開選拔選任制領導提名人選的程式和辦法。"在這次聯合公選中，有的地方拿出了一些選任制領導人選進行公選，其中省里統一公選100名副縣級領導幹部，部分將擔任副縣(市、區)長，需要提交縣級人大會任命。對公選選任制領導人選，要特彆強調公選與履行法律程式的關係。要按照幹部管理許可權和任免程式，對需經人大會任命的幹部，可以請人大的有關領導擔任面試考官;在提交黨委討論之前，可以將候選人名單與人大溝通協商，取得一致意見後，由黨委討論，人大會任命。對民主選舉的群團組織、企事業單位的領導人員，也要按照有關法律和條例規定進行選舉。這樣既體現黨委的意志、民眾的意願和公選的公正性，又尊重了選舉人的民主權利，符合法律程式。
第四，要充分利用公選成果調整充實後備幹部隊伍。通過公選，在全社會遴選人才，既為後備幹部提供了參與競爭的舞台，也使各級黨組織從更廣闊的視野發現一大批過去不了解、不熟悉的幹部，他們分布廣、門類全、數量多。一方面可以通過競爭比較，對現有的後備幹部進行調整;另一方面可以把競爭中湧現的出來的優秀人才及時補充進後備幹部隊伍;同時可以通過競爭的檢驗，有針對性地採取措施加強對後備幹部的培養。因此，我們要把公選與後備幹部隊伍建設結合起來，對參加公選未被任用但確屬比較優秀的幹部，名單要進入人才庫，具備相應級別領導職務後備幹部人選條件的，可按後備幹部管理範圍和程式，列入相應後備幹部名單，為建立數量充足、素質精良、專業配套的後備幹部隊伍奠定良好的基礎。對進入人才庫或進入後備幹部隊伍的人才要進行重點培養，基本素質好但缺乏理論知識的幹部，有計畫、有組織地送他們到黨校或高校學習培訓;缺乏實踐經驗的幹部，要組織他們到基層壓擔子鍛鍊。
第五，要以加強監督來確保證公平公正。一是要加強民眾監督。落實民眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到選拔工作的原則、政策公開，選拔工作的程式、步驟公開，選拔的職位、條件公開，選拔對象的成績、結果公開，並設立監督電話，使選拔的全過程都置於民眾的監督之下。對於民眾反映的有關問題以及舉報、申訴，要及時答覆、認真查處。要認真執行考察預告制、任前公示制，擴大民主測評、民主評議的範圍。二是要加強輿論監督。對公選各個階段的工作情況和民眾關心的問題，都要通過新聞發布會或有關會議等形式，向社會和幹部民眾通報和說明有關情況。三是要加強組織監督。參與公選的有關單位和個人，要嚴格按程式辦事，遵守各項紀律，自覺接受上級組織和紀律檢查機關的監督。
第六，要切實抓好市縣級公選的準備工作。市、縣公選還沒有正式啟動，目前要做好前期的有關準備工作，一是確定職位，二是制定實施辦法，三是建立一支考官隊伍。在全省聯合公選中省里不定公選指標，拿多少職位、拿什麼職位都由市、縣從實際出發，自行研究確定。各市、縣要對年輕幹部、女幹部和黨外幹部配備情況進行調查摸底，對應配未配"三類幹部"、本身又沒有合適人選的，儘量拿出來公選，以便在選配"三類幹部"上有大的突破。市、縣公選的實施辦法既要與中央、省委的基本原則和要求一致，與聯合公選的有關規定相銜接，做到統一規範;又要體現各自的實際，不搞"一刀切"。與此同時，要注意抓好面試考官隊伍建設。面試考官隊伍建設是提高公選質量的一項關鍵工作，也是搞好聯合公選的重要保障。當前，部分市、縣面試考官力量比較薄弱，在一定程度上影響了公選質量。在正式展開公選之前，要抓緊建立一支結構合理、素質良好、公正評判的面試考官隊伍，及時組織培訓，以便適應下一步公選工作的需要。
同志們!深化幹部人事制度改革是一項長期任務，讓我們以這次全省聯合公選為契機，努力形成有利於優秀人才脫穎而出和健康成長的良好環境，為我省全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化作出積極的貢獻!