在市僑聯全委會議上的講話 篇1
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國務院僑務辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務工作會有關檔案的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發展。這對於我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神，推動僑聯工作的創新發展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯繫統學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯工作實際，就進一步領會深入學習貫徹會議精神，談幾點意見。
一、首先傳達市委擴大會議精神。
市委擴大會議於10月19日召開，會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議並講話。他強調，發揮首都作為全國文化中心的示範作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發展大繁榮整體戰略布局中的一個重大戰略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發展提出的十大任務，(簡要說說十大任務:一、在體制機制創新方面發揮示範帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系方面發揮示範帶動作用;三、在大力發展文化產業、繁榮社會主義文化市場方面發揮示範帶動作用;四、在文化創新方面發揮示範帶動作用;五、在創新科技與文化融合方面發揮示範帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發揮示範帶動作用;七、在文化行政管理創新方面發揮示範帶動作用;八、在網際網路的建設管理套用和引導方面發揮示範帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發揮示範帶動作用;十、在加大人才培養力度，建設人才高地方面發揮示範帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學發展極為關鍵，是形成科技創新和文化創新“雙輪驅動”發展模式的極好機遇。
劉淇同志要求全市各區縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學習活動，堅持理論聯繫實際，全力落實好中央的要求,並用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：
一要深刻理解中央關於社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。
深刻理解世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發展作為發展第一要務的重要內容，作為深入落實科學發展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。
二要深刻理解中央關於堅持中國特色社會主義文化發展道路的重要論述，積極推進文化改革創新，大力發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，發揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創中國特色社會主義事業新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發展社會主義先進文化的指導思想、奮鬥目標和重要方針，聯繫首都文化改革和發展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發展特點和規律的認識，不斷提高首都文化建設的科學化水平，切實增強首都文化軟實力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發展的各項重要任務，全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創作繁榮發展、發展文化事業和文化產業、加強公共文化服務體系建設、網際網路管理、人才隊伍建設等任務，加強對文化的領導，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發展科學化水平。
五要深刻理解中央要求發揮首都全國文化中心示範作用的重大戰略意義。發揮首都作為全國文化中心的示範作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發展大繁榮整體戰略布局中的一個重大戰略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發展大繁榮。
劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導幹部，把思想統一到六中全會精神上來，聯繫本市文化發展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。
劉淇書記還強調，學習貫徹六中全會精神，建設有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。
一方面要結合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的檔案，進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發展戰略、文化改革與發展的平台以及推動文化改革與發展的相關政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發展提出的十大任務。
另一方面要紮實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，儘快見到成效;統籌抓好當前的文化改革與發展，重點抓好文化體制改革各項任務的落實，文化創意產業的發展，公共文化服務體系的建設和文化事業的發展，優秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導幹部抓文化改革發展的能力，特別是要不斷提高領導幹部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布並加以宣傳，形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設定，以及設立文化發展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)
二、就全市僑聯繫統學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署
為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好，市僑聯專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：
第一階段：傳達學習、安排部署、提高認識階段
一是召開領導班子成員和機關處以上幹部會議，通過組織領導班子和中心組理論學習的形式，認真傳達學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統一思想，提高認識;二是向基層僑聯轉發《中國僑聯關於學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯第十三屆擴大會，傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神，並對全市僑聯繫統深入學習進行安排部署。
第二階段：聯繫實際、座談研究、深入學習階段
一是召開僑聯文化界代表性人物座談會，結合學習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關幹部專題研討會，深入探討僑聯文化建設、文化發展的新思路，新舉措，為推動僑聯文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯繫統文化建設總結交流大會，總結交流僑聯進入新世紀以來，在文化建設方面取得的成績、經驗和做法，明確今後一個時期僑聯文化建設的方向、任務和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉文化節”的先進單位和個人進行表彰。
第三階段：結合僑聯工作、開展調查研究、總結部署任務階段
一是組織領導班子成員和全體機關幹部，以僑聯文化建設為重點，分組到基層僑聯進行調查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結20xx年工作，部署20xx年任務，推動僑聯工作向前發展。
希望各級僑聯組織根據市僑聯下發的《通知》要求，結合本單位實際，認真研究部署，制定學習方案，加強組織領導，切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程，指導我們做好當前各項工作。
三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯工作的創新發展談幾點意見。
(一)領會精神實質，認清重大意義
xx屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作了部署，全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關係實現全面建設小康社會奮鬥目標、關係堅持和發展中國特色社會主義、關係實現中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉變為僑聯組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務轉變為僑聯組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發展、促進文化大發展大繁榮服務。
(二)加強組織領導，統一思想認識
各級僑聯要充分發揮人民團體的優勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領導，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報導全會精神，集中開展面向僑界幹部民眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發展的巨大成就和機遇挑戰;大力宣傳文化改革發展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發展道路的現實依據和基本要求;大力宣傳文化改革發展的奮鬥目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯繫統和僑界民眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯各項工作的具體措施，轉化為實現“三個最大限度”、充分發揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界民眾的思想行動統一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
(三)聯繫僑聯實際，推動工作發展
各級僑聯要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發展與做好僑聯當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來，自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設，xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，並從中國特色社會主義事業全局和戰略高度，提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界民眾的思想基礎，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界民眾的思想之中，不斷增強僑聯組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現服務文化發展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到民眾工作、參政議政、海外聯誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創新發展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導和鼓勵開展發揮僑界優勢、體現僑界特點的民眾性文化活動，支持僑刊和僑聯網站的發展，制定出切實有效的工作規劃，推動僑聯工作更上一層樓。要通過推動僑聯文化建設凝心聚力，為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，紮實工作，以飽滿的精神狀態，圓滿完成年底前的各項任務，以優異的工作成績，迎接黨的勝利召開。
最後，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
在市僑聯全委會議上的講話 篇2
今天市僑聯召開五屆十次全委(擴大)會議，深入學習貫徹市第六次黨代會、市“兩會”精神，回顧總結20xx年工作，部署今年工作任務，動員激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會建設。剛才表彰了一批先進集體和個人，呂玉茹主席作了工作報告，總結了過去一年工作並部署了今年任務，希望大家認真貫徹、抓好落實。
20xx年是“”開局之年，是我市應對國際金融危機後續影響，推動科學發展邁出重要步伐的一年。面對複雜多變的國際國內經濟環境，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，按照“綠色發展、生態富民、科學跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經濟社會平穩較快發展。全市生產總值、財政總收入分別比上年增長11%和26.1%;全市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價因素，兩項收入增幅均首次超過GDP增幅;主要經濟指標增幅均高於全省平均水平，實現了“”良好開局。
20xx年也是全市僑聯事業發展與時俱進、蓬勃發展的一年。全市各級僑聯組織主動融入全市發展大局，訪僑企、解僑憂、促發展，積極參政議政、對外聯誼，服務中心成效更加明顯;堅持以親情、鄉情、友情為紐帶，不斷加強僑聯組織建設和規範化建設，基層基礎更加夯實;積極參與社會管理，深化為僑服務，促進和諧更加有效。“僑愛心工程”、“撿回珍珠計畫”、“幫貧困國中生圓高中夢”、“留學人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心繫祖國，情系家鄉，立足自身優勢，發揮獨特作用，為衢州經濟社會發展作出了重要貢獻。
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會作出了建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級僑聯組織要認清形勢，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，最大限度地團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動經濟社會和各項事業發展作出更大的貢獻。下面，我講四點意見。
第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯工作的正確方向。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟。僑聯工作是黨的民眾工作和統戰工作的重要組成部分，必須把堅持正確的政治方向放在首位。各級僑聯組織要進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果指導工作，更加深入細緻地做好教育引導工作，最廣泛地團結廣大僑界民眾，堅定不移地走中國特色社會主義道路。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀的要求貫穿於僑聯工作的各個方面和全過程，轉化為推動僑聯事業科學發展的實際行動和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務衢州科學發展、推動發展方式轉變中實現僑聯工作自身的科學發展，以優異的成績迎接黨的、省第十三次黨代會勝利召開。
第二，圍繞主題主線，主動服務衢州經濟發展大局。服務黨委政府的中心工作，是做好僑聯工作的基本要求。各級僑聯組織要充分運用海內海外“兩個平台”，積極發揮財力智力“兩個資源”的優勢，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，進一步團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業，積極推進海外僑胞在更廣領域、更大範圍支持我市經濟社會發展。要緊緊圍繞加快轉變發展方式的重大問題開展調查研究、積極參政議政，為加快發展方式轉變建良言、獻實策。要最大限度地利用僑資推動我市發展方式轉變，主動對接“浙商回歸”工程，積極引進技術含量高、產業關聯度大、市場競爭力強的優勢項目，引導僑資更多投向“三農”、現代服務業、高技術產業、高端製造業、節能環保等領域。要以“千人計畫”為載體，在建設海外人才信息庫、完善引智工作機制、加強平台建設等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對衢州的宣傳推介力度，為“引進來”、“走出去”牽線搭橋，增強我市人才和科技競爭力。
第三，堅持以僑為本，著力促進社會和諧。僑聯組織是僑界民眾利益的代表者和維護者，服務僑胞、維護僑益是僑聯工作的出發點和落腳點，也是保持僑聯工作生機與活力的關鍵所在。要暢通僑界民眾訴求表達渠道，深入基層開展調查研究，傾聽僑界民眾呼聲，反映僑情民意，保護好、調動好他們的積極性和創造性。加強民主法制宣傳教育，引導僑界民眾理性合法表達利益訴求，自覺維護社會穩定。要深入拓展海外聯誼工作，立足國內、放眼海外，進一步密切與海外僑胞、留學生人員的交往，加強與華僑華人新生代的聯繫，培育和涵養新的僑務資源，最大限度地團結和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實際，拓寬服務領域，改進服務手段，竭誠解決歸僑僑眷和僑資企業在生產生活中的實際困難，使他們切實感受到黨和政府的溫暖，使僑聯組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
第四，深化創先爭優，不斷加強僑聯自身建設。開展創先爭優活動，是新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措，也是僑聯組織加強自身建設面臨的重大機遇。各級僑聯組織要適應新的形勢和任務要求，繼續深化“黨建帶僑建”活動，以改革創新的精神加強自身建設，不斷提高服務大局、參政議政、拓展聯誼和為僑服務的能力水平。要進一步加強各級僑聯組織的班子建設和幹部隊伍建設，牢固樹立民眾觀點和以僑為本理念，築牢僑聯組織的思想基礎和民眾基礎。要進一步加強僑聯基層組織建設，不斷拓寬工作領域，擴大僑聯組織和僑聯工作的覆蓋面，不斷增強在僑界民眾中的吸引力和凝聚力。要認真貫徹落實省委關於加強新時期僑聯工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號)，積極探索新形勢下僑聯工作的新途徑、新舉措，使僑聯工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。要不斷改進工作作風，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界民眾的信賴和支持。
廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發展中國特色社會主義的獨特資源，各級黨委和政府要充分認識做好新時期僑聯工作的重要性，切實把僑聯工作納入重要議事日程，進一步加強和改進對僑聯工作的領導，及時研究解決僑聯工作中的重大問題和實際困難。重視抓好僑聯基層組織建設，關心僑聯幹部的成長進步。積極支持僑聯組織依照法律和章程創造性地開展工作。各級各部門要積極支持僑聯工作，努力形成推動僑聯工作發展的整體合力。加大對僑聯工作的宣傳力度，使各級領導重視僑聯工作，各部門參與僑聯工作，社會了解僑聯工作，進一步形成全社會關心支持僑聯工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，做好僑聯工作是各級僑聯組織的神聖使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們在市委的正確領導下，團結帶領廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創僑聯工作新局面，為建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市作出新的更大貢獻。
在市僑聯全委會議上的講話 篇3
同志們：
在大家的共同努力下，區委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達到了預期目的。會議認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區“十三五”時期經濟社會發展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務實、改革、創新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會，對於我區深入貫徹落實“四個全面”戰略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。
下面，我代表區委會，就貫徹落實好這次全委會議精神和紮實做好當前幾項工作，講幾點意見：
一、抓好學習傳達，貫徹落實好中央、市委全會和區委全委會精神
深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區當前和今後一項重要政治任務。區委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，是今後五年九龍坡區經濟社會發展的行動指南，全區上下要深入學習好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。
一要強化學習傳達，確保入腦入心。全區各級領導幹部要發揮模範帶頭作用，認真學習全委會精神，逐段逐句反覆研究，切實吃透檔案精神、領會實質要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學習內容，區委黨校要把全委會精神作為幹部教育培訓的重要內容。全區各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速組織學習傳達，切實把思想和行動統一到全委會精神上來，統一到《建議》所明確的目標任務上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發展合力。
二要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導向，加強正面宣傳和輿論引導。要統籌好、結合好xx屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡迴宣講;要認真組織新聞宣傳，區屬新聞媒體要通過開設專欄、專題、專版，組織系列報導，深入解讀全委會精神，專題報導學習貫徹情況;要充分發揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運用現代傳媒工具和手段，進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到民眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。
三要強化貫徹落實，注重學以致用。全區各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認識更加深刻，對工作方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區委規劃《建議》為依託，高標準、高質量編制好我區“十三五”規劃綱要，確保規劃綱要的目標方向正確、任務設定科學、工作舉措務實。要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，做深做實各項重點專項規劃，體現區委關於“十三五”發展的新思路、新部署、新要求。
二、堅持發展新理念，開創工作新局面
黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，這是關係我國發展全局的一場深刻變革。區委“十三五”規劃《建議》也是以五大發展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領發展新行動、開拓發展新境界、開啟發展新局面。這裡，我再強調三點：
第一，轉方式調結構。“十三五”期間，我區提出保持經濟較高增長速度，實現“兩個翻番”，這就要求我們轉變經濟發展方式，在創新發展理念、加快動力轉換和經濟結構戰略性調整上下功夫。一是全力推動產業升級融合發展。要打破傳統產業界限，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動，促進產業之間緊密銜接、互動發展。堅持盤活存量和最佳化增量相結合，既要激活傳統產業競爭力，也要加快高新技術產業、戰略性新興產業的發展，著力構建布局合理、結構最佳化、附加值高的產業體系。二是把創新作為動力轉換關鍵所在。深入實施創新驅動戰略，突出“高”“新”特色，充分激發高新區第一引擎動力，著力強化技術、市場雙輪驅動，大力推動開放式創新，狠抓創新平台建設、創新主體培育和科技成果產業化，全力推進高新技術產業集聚發展和大眾創業、萬眾創新。三是注重發揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上，解決好產業升級滯後難以滿足中高端需求、新產品新服務供給不足跟不上消費升級需求，低水平重複建設加劇產能過剩等問題。通過不斷創新供給、釋放需求、開拓市場，發揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，通過“三駕馬車”協同發力，推動實現有質量有效益的發展。
第二，破瓶頸補短板。瓶頸不破，短板不補，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經濟社會發展，必須堅持問題導向，勇於破解難題，努力突破瓶頸，補齊短板。一是切實破解東西城區發展不平衡問題。當前，我區經濟社會發展城鄉差距明顯，東城西鄉格局尚未改變。要在深入推動東城再造提質的同時，全面推動西城開發提速，發展壯大優勢產業集群，同步推進交通能源基礎設施配套、教育醫療服務功能配套，著力縮小城鄉居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉一體、產城融合的統籌發展格局。二是加速構築暢通便捷路網體系。建設大交通才能實現大發展。雖然近年來，我區交通基礎設施建設有了“井噴式”發展，但互聯互通的路網體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨幹路網，推動華岩隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設，著力構建內暢外達、均衡高效的道路系統。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉變觀念，調整完善全區投資促進機構運行體制機制，最佳化招商引資和投資發展環境，不斷健全“1+6+3”投資促進體系，構築專業化招商、精細化管理和高水平服務的投資促進大平台，在提質的基礎上實現新一輪量的擴張，為全區轉型發展提供強勁的動力。最近，區委研究了兩件事情，第一，對部分區委的分工作了小調整，也對個別板塊的負責人作了調整。第二，調整全區招商引資體制機制。全面整合區商務局與高新區投資促進局招商力量，組建九龍坡區投資促進辦公室，與高新區投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系，即1個領導小組：區投資促進工作領導小組：由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務副組長，6個招商責任主體：金鳳園區、西部物流公司、九龍園區、西彭園區、渝隆集團、高開投集團，3個方面招商重點：戰略性新興產業、現代服務業和高新技術服務業。最近，還將召開全區招商引資工作專題會，正式出台新的體制機制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運行。今後，要重點辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實、全面反映“1+6+3”體系運轉情況。
除此之外，對照率先全面建成小康社會目標要求，我區還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業化深度融合不夠、推動發展的改革舉措不多，社會治理創新亟待加強、資源環境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認真統籌解決好。
第三，防風險保穩定。“十三五”時期面臨的形勢錯綜複雜，其中蘊蓄的風險與挑戰不容忽視。一是經濟領域。房地產市場回調，產能過剩導致企業關停、政府平台債務風險、融資難融資貴導致非法融資等問題相互交織、相互傳導，加大了經濟風險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應對，防範於未然，切實管控好。二是社會領域。各種可以預見和難以預見的公共安全風險因素增多，加之網際網路及新媒體的發展普及，輿論引導和管控難度加大，一些社會熱點問題極易迅速擴散並持續發酵，風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統社會管理向現代化社會治理轉變，完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領域。改革進入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜複雜，每一項改革都涉及重大利益的調整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱巨性和複雜性，科學制定改革方案，充分論證可行性，穩妥有序組織實施，最大限度降低改革中的風險。防風險，保穩定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當前這項任務也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。
三、堅持從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發展能力
經濟工作是黨的中心工作，加強和改進黨對經濟工作的領導，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領導幹部共同的政治責任。全區各級黨組織和領導幹部要始終堅持“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”，切實加強和改進黨的領導，推動黨領導經濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進，推動各級領導幹部履職盡責、開拓創新、敢於擔當，確保“十三五”規劃建議各項目標任務落到實處。
一要切實完善黨領導經濟社會發展工作的體制機制。科學完善黨領導經濟工作的體制機制，是經濟實現持續快速發展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革”的要求，加快研究部署“十三五”經濟社會發展目標任務，制定經濟社會發展的政策措施，明確當前經濟社會發展的重點工作，進一步推進黨領導經濟社會發展工作制度化、規範化、程式化、專業化。要提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發展戰略、研究重大方針政策的工作機制，繼續堅持每季度召開經濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經濟社會運行中出現的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協調的體制機制，不斷提高黨對經濟工作領導、管理和監督水平。
二要全面提升領導幹部素質能力。黨的領導不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、幹部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。當前我區各級領導幹部精神狀態總體是好的，但面對新常態、新任務、新要求，我們黨員幹部要進一步學習掌握社會主義市場經濟發展規律，不斷增強駕馭經濟工作的本領，更好把握和運用經濟規律、自然規律、社會規律，成為領導經濟工作的行家裡手。要加強領導班子建設，各級黨組織領導班子要下大力氣完善知識結構，加強經濟領域專業知識學習，不斷提升巨觀定調、中觀調控、微觀調整的能力，以高質量、高效率推動經濟社會競進提質、轉型跨越發展。要進一步深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推動幹部能上能下，努力打造一直高素質的幹部隊伍，為實現“十三五”經濟社會發展目標任務提供堅實的組織和人才保障。
三要持之以恆推進作風建設。推動我區“十三五”時期經濟社會發展，堅持嚴的精神、實的作風至關重要。各級領導幹部要充分發揮模範帶頭作用，自覺踐行“三嚴三實”，按照“忠誠、乾淨、擔當、實幹”的要求，敢於擔當、積極作為，推動各項事業不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”，嚴格執行中央八項規定、市委七條要求和區委二十條實施意見，特別是年末歲尾，要嚴肅查處、寸步不讓，讓民眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，切實落實黨委主體責任和紀委監督責任，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態和從政環境。各級黨員幹部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，遵守執行好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執行區委《落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法(試行)》，堅持全面從嚴治黨，做到主動擔責、認真履責、紮實盡責。對這三個檔案，區紀委要組織全區黨員幹部認真學習，確保各級領導班子、領導幹部和黨員全覆蓋。
四、立足當前實際，全力做好年末歲尾各項工作
今年還有40來天就要結束了，各鎮街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最後階段的衝刺，圓滿完成年度各項目標任務，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎。
一是抓好全年目標任務的實現。全區各鎮街、各部門、各園區和平台，要對照今年年初要求，認真梳理盤點今年的工作，查漏補缺，總結經驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標任務的實現，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。
二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規劃的開局之年，也是全區八大功能板塊建設成果展示的關鍵之年，全區各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認識和理解我區在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰，進一步堅定信心、因勢而謀，切實把握好各項工作的節奏和時序，突出重點，加強調度，以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區各級黨組織要切實履行管黨治黨之責，進一步加強基層黨組織建設和幹部隊伍的建設，不斷強化三級服務平台、群工系統和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎，為全區轉型發展提供堅強組織保障。明年，對村居、鎮、區縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區委下一步將作專題研究。
三是抓好安全生產和社會穩定。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，認真抓好對重點地帶、重點行業、重點企業、重點部位的安全生產專項檢查整治，有效防範各類生產安全事故和重特大火災事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強化社會面巡邏防控，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛生事件防範應對。尤其是當前，特別要做好對晉愉、鋼運、原歇台子村征地3個重大信訪穩定問題，以及國企改制可能引發不穩定因素的穩控和處置工作，確保不發生非法集訪和群體性事件。
四是抓好睏難民眾幫扶和民生保障。全區各級各部門要從實際出發，進一步關注民生，切實解決好各種關係民眾切身利益的現實問題，確保廣大民眾生產有序、生活安定。要維護好農民工合法權益，加大查處侵害農民工權益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難民眾。要統籌好商場節會促銷活動，加強食品、藥品、餐飲等行業監管，精心組織安排形式多樣、內容健康的民眾性文化娛樂活動。最近，區委、區政府專門出台了《關於進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實，相關部門、鎮街要高度重視扶貧工作，必須限期建立台賬、限期出台辦法、限期幫扶解決。
五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規定和市委七項要求，持續深入反對“四風”，帶頭執行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經紀律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經費開支，公務卡使用，國有資產管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓力度和整改指導力度。對違反紀律規定的，發現一起，查處一起，絕不姑息。
同志們，新的藍圖已經繪就，新的形勢催人奮進。我們堅信，只要全區上下團結一致、開拓創新、奮力拚搏，就一定能夠戰勝各種困難和挑戰，就一定能夠加快轉型發展，就一定能夠實現率先全面建成小康社會的奮鬥目標!