全市統計工作會議講話

全市統計工作會議講話 篇1

同志們:

今天召開全市統計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統計工作會議和全市經濟工作會議精神,總結回顧過去一年的工作,表彰先進,交流經驗,研究部署今年的統計工作。等一下,單局長還將作工作報告,請大家按照單局長的布置要求,認真學習領會,抓好貫徹落實。

20xx年,全市上下深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,奮力拚搏,紮實工作,保持了經濟社會又好又快的良好發展勢頭,也是近年來形勢最好的一年。20xx年,全市完成生產總值439.72億元,增長13.2;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創20xx年來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,並且實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元,增長34.9,增幅在全省排第1位;城鎮以上固定資產投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城鎮居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農民人均純收入3653元,增長6.5。從總體來看,全市經濟發展速度在加快,經濟運行質量在改善,經濟發展後勁在增強,人民生活水平在提高,實現了“”的良好開局。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是市委、市政府決策實施的結果,是全市上下共同奮鬥的結果,同時也凝聚著全市統計工作者的辛勤勞動和汗水。過去的一年,我們統計部門做了大量的工作,為完成國務院和地方政府交辦的各項工作作出了積極的貢獻,呈現出很多的亮點:一是工作思路更加清晰。各級統計部門按照科學發展觀的要求,緊密聯繫__實際,堅持以“用數字說話、為發展服務”為主題,準確把握統計改革、統計服務、統計和諧三個重點,不斷改革創新,開拓思路,統計的科學性、準確性和權威性得到進一步提高。二是業務改革日益深化。全市以規範GDP核算為契機,進一步深化了規模以上工業和農業發展速度計算方法改革,完善規模以下工業調查方法制度,積極推進非公有制經濟增加值的計算,使統計體系更加科學合理。三是數據質量不斷提高。各級統計部門充分運用現代化的統計信息網路技術,加強了數據的審核評估,統計數據發布的時效性和可信度進一步增強。現在,各級黨委、政府和有關部門都增強了統計法制意識,只要是統計部門有的數據,就按照統計部門的口徑來對外發布或套用,這是社會對統計工作的一種認可,說明統計數據質量越來越高,統計可信度越來越強,各級政府和社會公眾對統計越來越信任。四是服務水平明顯提升。全市統計系統進一步拓寬服務領域,突出服務重點,注重服務實效,加強了對巨觀調控、結構調整、經濟效益等熱點、難點問題的調查分析,為黨委、政府提供了大量的決策諮詢信息。

總之,過去的一年,各級統計部門為全市經濟社會發展作出了我們應有的貢獻,市委、市政府對統計部門的工作是充分肯定和滿意的。藉此機會,我代表市委、市政府向你們,並通過你們向全市統計戰線上的廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

去年的統計工作已經圓滿地劃上了一個句號。20xx年的工作又給我們提出了新的要求和新的任務。我們務必要在去年的基礎上,把今年的工作做得更好,圓滿完成各級黨委、政府交給我們的各項統計工作任務。下面,我就進一步做好今年的統計工作談幾點意見,供大家研究工作時參考。

一、認清形勢,切實增強做好統計工作的責任感和使命感

在推進科學發展、建設社會主義和諧社會的實踐中,統計工作具有十分重要的作用。我們要進一步認清新形勢,抓住新機遇,應對新挑戰,把握統計工作的主動權,切實做好新形勢下的統計工作。

1、做好新形勢下的統計工作,是貫徹落實科學發展觀的需要。牢固樹立和認真落實科學發展觀,是我市加快發展的必然要求。做好統計工作,必須自覺地把統計工作融入到落實科學發展觀、構建和諧社會的全局中去。各級統計部門要按照科學發展觀的要求,科學準確地反映和監測節能降耗和治污減排、經濟結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況,全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況,客觀反映新農村建設和發展現代農業進展等情況。現在提出的科學發展觀有它完整的、新的指標體系,與原先的GDP、工業增加值、糧食總產量等傳統指標體系不太相同。各級統計部門要根據黨中央、國務院提出的貫徹科學發展觀、構建和諧社會的總體要求,跟上社會形勢的變化,不斷調整研究的重點,轉移注意力的方向,對過去不太重視的指標,現在要高度重視,如反映“和諧指標”、“穩定指標”、“保障指標”等要加強統計、監測和調查,增強數據間的可比性,進一步把全市經濟社會發展情況搞準、搞實。

做好新形勢下的統計工作,是社會需求不斷增長的需要。隨著經濟社會的發展和政府管理水平的不斷提高,社會各方面對統計的需求日益增加。首先是各級黨委、政府需要統計部門提供更加準確、及時、全面的經濟社會發展情況,如市政府每季度召開經濟形勢分析調度會,把握經濟運行動態,有針對性地採取措施,以保持經濟良好的發展勢頭,這就需要統計部門加強經濟分析,發現和剖析經濟社會發展中的主要矛盾和傾向性問題,並及時提出有效的對策建議。其次是在激烈的市場競爭中,企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展趨勢和市場走向,捕捉商機和規避風險,更加密切關注並自覺地使用政府發布的統計信息。因此,定期向企業等各類市場主體發布及時、準確、有效的統計信息,是各級統計部門應擔負的一種責任。再次是社會公眾出於對經濟社會發展和自身利益的關心,對統計信息有著更加濃厚的興趣和迫切的需求。所有這些都表明,統計的社會需求正在不斷增長,統計的地位和影響力正在不斷提升,這給統計事業的發展迎來了新的機遇,也給統計部門的工作增加了新的壓力。我們要深刻認識到,在市場經濟條件下,做好統計工作要由原來專門為領導提供統計決策諮詢服務,向全社會提供統計優質服務轉變,進一步拓寬統計服務的範圍和領域。

3、做好新形勢下的統計工作,是推動改革促進發展的需要。在深化改革和發展的過程中,市場化程度不斷提高,經濟類型日趨多元化,經營方式日益多樣化,經濟社會聯繫越來越複雜,統計工作量成倍地增加。一方面,統計對象更加注重保護個人隱私和商業秘密,統計工作的難度明顯加大。另一方面,統計調查制度不夠健全,管理體制不夠完善,基層統計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高。對這些問題,我們要認真加以解決,特別要充分發揮統計的職能作用,提供統計優質服務,為促進全市經濟社會加快發展建言獻策。

二、圍繞大局,努力開創統計工作新局面

全市經濟工作會議明確了今年全市經濟社會發展的主要目標和任務,統計部門要按照市委、市政府的統一部署,突出工作重點,狠抓工作落實,使統計工作更好地為全市經濟和社會發展服務。

1、構建科學合理的統計體系。要適應科學發展的新要求,針對統計工作中的薄弱環節和突出問題,進一步轉變統計觀念,推進統計改革,著力構建體現科學發展觀要求的統計指標體系和評價體系。尤其要按照省統計局的統一部署和要求,密切配合省局深化對地區GDP核算方法的改革,進一步加強能源和社會、科技統計工作,強化服務業統計和部門統計工作,進一步做好統計基層基礎工作,為GDP“下算一級”做準備。

2、搞好經濟運行的監測分析。統計部門掌握著經濟運行的“溫度表”,對經濟運行過熱或過冷要作出具有前瞻性的判斷,及時提供統計分析報告。要進一步加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控,密切關注經濟發展動向,把握經濟發展態勢。進度分析報告要更加注重反映巨觀調控成效和經濟運行質量,反映苗頭性、趨勢性、全局性重大問題的變化,及時提出對策和建議,提高監測預警的科學性和有效性。要圍繞市委、市政府的中心工作,針對經濟社會發展中的熱點、難點問題,深入開展調查研究和專題分析。當前要著重就全市經濟工作會議提出的“三大戰役”、關注民生、和諧社會建設、縣域經濟發展等問題開展調查研究和統計分析,努力推出一批情況摸得準、數量關係清、針對性強、政策水平高的統計報告,為黨委、政府科學決策當好參謀、做好助手。

3、強化統計數據的質量保證。統計數據質量是統計工作的生命線。統計工作最基本的任務就是準確、及時、全面地提供統計數據。各級統計部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,一絲不苟的科學態度,嚴謹求實的工作作風,切實保證統計數據的真實可信。要採取切實有效措施,不斷夯實統計工作基礎,提高源頭數據質量。要堅持依法行政,嚴格執行統計法律法規,依法履行統計調查、統計報告、統計監督的職權,堅決查處統計工作中弄虛作假行為,對於統計違法案件尤其是典型案件,要進行公開曝光。要加強統計信息化建設,促進統計工作的規範化,推動統計工作方式的變革,實現各部門和全社會充分共享統計信息資源,提高統計工作的效率和質量。在強化統計數據質量這方面,我特別要強調的是,在經過調查研究的情況下,對部門統計數據如有疑問,建議各級統計部門以內參檔案等形式將原始資料向有關領導反映,這有利於讓領導保持清醒頭腦,準確真實掌握情況。

三、精心組織,著力做好第二次全國農業普查工作

第二次全國農業普查是國務院部署的一項重大國情國力調查,是解決好新時期“三農”問題、推進社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。目前,我市農業普查入戶登記工作已經結束,接下來,還有普查質量審核與抽查、數據處理、資料開發套用等大量的工作要做,工作任務仍然非常艱巨。因此,各級統計部門要將農業普查工作作為今年工作的重中之重,切實抓緊抓好。

一要加強農業普查工作的督查。各級農普機構要按照省政府和市政府的有關檔案要求,儘快落實好20xx年的農業普查各項工作要求,包括普查經費的落實和普查員補貼的到位等等。今年是農業普查工作的攻關年,各級統計部門要向當地政府主要領導和分管領導作好匯報,並抓好工作落實,確保國務院交辦的這項工作無條件地、全面圓滿地完成。各地要加大對農業普查的督查力度,對經費短缺、工作不力、進度慢的地方,要派出督查組進行跟蹤督查,及時通報並限期整改,必要時可以請市政府出面進行督查。

二要確保農業普查數據的質量。各地要牢固樹立質量第一的思想,嚴格按照規定的程式、標準和期限做好各項普查工作。要嚴格執行《統計法》、《全國農業普查條例》和普查方案,堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為,絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度,對普查實施過程中的每一個階段、每一個環節,實行嚴格的質量控制,確保基礎數據準確可靠,確保普查結果能夠客觀真實地反映我市農業、農村和農民的實際情況,以利於各地黨委、政府的正確決策。

三要重視農業普查成果的套用。農業普查數據是十分寶貴的社會財富,特別是在近期內具有很高的參考價值。各地要高度重視和珍惜農業普查取得的成果,積極開發利用,把農業普查的成果運用開發工作貫穿於經濟工作特別是“三農”工作之中,把農業普查的成果和各級黨委、政府的重大問題研究銜接起來,從中發現問題,找出規律,以便於我們做好下一步的工作。各級統計部門要深度開發普查資源,形成一批有價值的分析研究成果,其中特別要注意反映當前我們農業發展中的一些薄弱環節以及“三農”工作中帶苗頭性、趨向性的現象和問題,有利於各級黨委、政府提前作出決策,適時採取措施。同時要分級建立巨觀資料庫和基本單位名錄庫,實現普查資源共享和開發利用。

四、加強領導,著力構建和諧的統計工作環境

統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎,是認識基本市情,制定政策規劃的重要依據。各級要加強對統計工作的領導,各有關部門要積極支持配合,著力構建和諧的統計工作環境。

一要進一步加強統計工作領導。市委、市政府一貫高度重視統計工作,並通過各種方式一再強調統計工作的重要性,要求統計部門以科學發展觀為統領,客觀、真實、準確地反映經濟社會發展情況。各級黨委、政府要切實幫助統計部門解決一些實際困難和問題,改善必要的工作條件,保護和支持統計部門、統計人員依法行使職權。同時,各級統計部門的同志也要做到多請示、多匯報、多溝通、多銜接,爭取當地黨委、政府及有關部門的關心、支持。

二要進一步加強部門統計工作。各級統計部門在做好自身工作的同時,要指導、督導好部門統計工作,幫助有關部門進一步完善統計調查制度,充實統計人員,實現部門統計工作的規範化、制度化和科學化。同時要加強聯繫與溝通,進一步健全統計資料來源渠道,努力建立分工合理、管理規範、優勢互補、信息共享的政府統計體系和網路平台。

三要進一步加強統計隊伍建設。要高度重視統計部門領導班子建設,把政治素質好、業務能力強、工作作風實、善於創新的同志推薦到重要崗位上來。同時要進一步加強自身建設,努力培養造就一支原則性強、業務精通、作風過硬、人民滿意的統計隊伍。廣大統計工作人員要進一步加強學習和培訓,提高做好新形勢下統計工作的能力和水平。統計部門是“清水衙門”,整天跟數據打交道,很辛苦,也比較枯燥,在工作中只有“我求人”,沒有“人求我”,工作開展難度大。希望從事統計部門工作的同志要乾一行、愛一行,熱心、熱愛統計事業,發揚愛崗敬業精神,在平凡的崗位上作出不平凡的成績。

同志們,新時期的統計工作地位重要,責任重大,任務艱巨。希望各級統計部門在新的一年,同心同德,開拓創新,求真務實,紮實工作,努力開創全市統計工作的新局面,為推進我市經濟又好又快地發展做出新的更大的貢獻!

全市統計工作會議講話 篇2

同志們:

這次全市統計工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統計工作會議精神,回顧總結20xx年全市統計工作,研究分析當前統計工作面臨的形勢,安排部署20xx年工作任務。

下面,我代表市統計局、寧波調查隊黨組做工作報告。

一、肯定成績,增強信心

20xx年,我市的統計工作堅持以科學發展觀為指導,以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,認真貫徹落實黨的xx大和省、市黨代會精神,按照“致力創新,把握需求,搞準數據,最佳化服務”的總體要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,團結協作,開拓進取,在統計調查、統計監測、統計服務,以及統計基礎建設等各方面都取得了一定成績。

(一) 農業普查工作順利完成

一年來,全市各級農普機構在當地黨委政府的重視和支持下,嚴格按照《統計法》、《全國農業普查條例》和農業普查質量控制辦法及有關規定要求,總計組織調用普查員、普查指導員近3萬人,圓滿完成了普查入戶登記、普查表審核及質量抽查驗收、數據快速匯總、光電錄入和土地調查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(鎮)街道,2701個村級組織,共調查農村住戶125.3萬戶,填報普查表186.5萬張,為全面掌握我市“三農”實際情況,決策並服務 “三農”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農普辦綜合抽查,我市應登記戶的漏報率為0,原始數據差錯率0.22%,均遠低於國務院農普辦的目標要求,普查數據質量和相關工作多次得到國務院和省農普辦的肯定。目前,全市第二次農業普查的主體工作已圓滿完成,專題分析報告和工作報告基本完成,全市農普主要數據發布和數據資料的開發利用工作正全面展開。

此外,圓滿完成全市城鎮住戶基本情況抽樣調查工作,順利完成20xx年投入產出調查的機構和人員落實、選點等前期準備工作。

(二)統計方法制度不斷完善

能源統計監測能力明顯增強。根據市政府《關於進一步加強節能工作的意見》和全市節能減排大會精神,全面加強了全社會能源統計工作。目前,我市已建立實施了規模以上工業、規模以下工業及以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸為主的服務業季度能源消費統計制度,農業年度能源消費統計制度,以及主要依據電力、燃氣和居民住戶抽樣調查數據進行推算的生活用能統計制度,涵蓋全社會的能源消費統計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區萬元GDP電耗和萬元工業增加值能耗的測算和公布工作,為全市節能降耗管理工作提供可靠依據。對全市300餘家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業實行了能源統計月報制度,進行跟蹤監測。各地也全面加強了能源統計工作,絕大多數縣(市)區落實了專職能源統計人員,其中餘姚、慈谿、寧海等地已配備2名以上,奉化在利用部門統計,暢通能源統計數據收集渠道方面進行了積極探索,並取得了一定成效。去年,市政府辦公廳轉發了我局《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》後,為進一步加強我市能源統計工作基礎,促進部門間合作,完善能源統計工作體系,提高能源統計服務能力提供了有力的政策和組織保障。

服務業統計工作不斷完善。根據省政府《關於加強服務業統計工作的通知》要求,在保持和完善我市服務業統計工作特色的同時,順利實現了省市兩級服務業統計制度的銜接。金融業和六大電信公司納入了服務業統計網上直報序列,實現貿易、住宿餐飲業統計與服務業統計的全面並軌,完善服務業個體戶統計制度,研製和啟用物流企業監測系統,服務業統計制度涵蓋的範圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全台賬制度,加強重點行業、區域統計,完善專業字典庫動態維護等方面做了很多有益嘗試,取得一定成效。在市縣兩級共同努力下,我市的服務業統計工作基礎更加紮實,內容更加豐富,統計數據的準確度顯著提高,服務業的專業數據已在國民經濟核算中作為基礎資料較好地得到套用。

縣級GDP核算工作水平得到提升。根據國家和省關於改進地區GDP核算工作的意見和要求,結合寧波實際,順利實施了季度縣級GDP統一核算制度。根據市GDP數據與各縣(市)區匯總GDP總量、速度基本銜接的要求,採用市縣兩級上下聯動、集中研討、共同交流、互相協作的工作方式,統一對各縣(市)區GDP數據進行審核評估,力求核算數據反映經濟發展趨勢不失真,結構比例不失調,較好地實現了各縣(市)區核算方法統一、資料來源規範、數據可比。鎮海等地注重做好與國地稅、財政、金融、供電等有關部門的溝通工作,為準確核算創造了紮實的基礎條件。

投資項目統計方法不斷創新。為了有效提高計畫總投資500萬元以上新開工項目統計入庫工作的效率和質量,我市創造性地採用網上入庫方式和先申報確認、後上報統計報表的工作流程,得到了省局領導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產開發投資按經營地統計的迫切需要,利用網上直報系統,在滿足省局上報需要的前提下,成功研製房地產開發投資項目的“在地”統計方法。去年,在全省建設領域投資年報、投資月報、建築業報表、國家房地產聯網直報、統計分析等五項年度工作評比中,我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統計基礎建設、發揮參謀助手作用方面做了很多努力,取得一定成績。

同時,開展文化產業統計制度研究工作,探索建立婦女兒童監測評估資料庫網路系統,認真開展環境統計、基本生活費用價格指數編制、工業品價格定基指數用“工業品目錄數據替代原材料目錄”的測算、全省份地區低收入居民基本生活費用價格指數的試編等國家和省試點工作。

(三)統計監測和服務功能進一步增強

專項調查和分析研究成績顯著。一年來,市縣兩級統計部門緊緊圍繞當地黨委政府和人民民眾關心的熱點、難點問題,充分發揮資源優勢,積極開展專項調查和綜合分析研究,為各級黨委政府和相關部門決策提供了及時有效的諮詢服務。全市各級統計部門共完成研究課題19項,撰寫統計信息、統計分析報告2119篇,獲得各級黨政領導的批示44條。《20xx年經濟運行情況和20xx年經濟發展總體態勢分析》、《20xx年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化進程中與相關城市差距比較分析》、《關於我市居民中等收入家庭分析及預測的匯報》等分析材料,以及《認知不足和“質量”欠缺成為社區醫院的發展“瓶頸”》、《社區和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關於寧波城市農民工生活質量狀況調查分析》、《市民支持分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調查報告得到市領導的高度重視和社會的關注。全市共有4篇統計分析入選《第十四次全國統計科學討論會文集》,6篇在全省統計系統優秀統計分析報告和綜合優秀統計分析報告評選中獲獎,其中:《寧波構建社會主義和諧社會統計監測指標體系研究》榮獲省統計學術類課題評審一等獎,《寧波市20xx年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優秀統計分析一等獎。餘姚鄉鎮(街道)領導班子民眾滿意度調查、寧海有關科技創新的調研分析等受到當地政府的高度重視和肯定。

統計監測評價工作明顯加強。探索研製了符合我市實際的寧波和諧社會建設統計監測指標體系,並從主觀和客觀兩方面對構建“和諧寧波”的狀況和進程進行了定量測評、動態考察和比較研究,依此提出了構建“和諧寧波”的戰略目標和戰略重點。同時,牽頭擬制了寧波市外來人口信息統計管理制度,設計編印《寧波市文化產業統計概覽》,組織開展了全市科技進步監測評估工作,會同市發改委建立了社會事業發展統計評價體系和年度報告發布制度,獨立開展了20xx年全市全面小康社會建設和農村小康社會建設進程評價,及社會發展情況的監測。積極參與環保模範城市復檢、全國衛生城市復檢、全國節水城市復檢、寧波生態市建設聯合檢查、省級示範文明城區測評等工作。此外,編制的寧波市房地產價格指數為調整市中心城區拆遷補償價格提供依據,完成全大市及市區中等收入家庭總量測算等等。各地也在統計監測評價制度建設上取得了顯著成果,慈谿市在全省率先出台了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法,在當地獲得年度爭先創優專項創新獎,江北區統計局結合當地實際研製了社會主義新農村建設評價指標體系,並積極實施,得到了當地黨委政府和有關部門的好評。

綜合統計產品的影響力不斷增強。一年來,市縣兩級進一步規範了統計產品的編輯、出版、發行或報送等程式,修訂完善相關指標,使版式製作更加精美,內容更加豐富、全面,全市統計產品的整體質量明顯提高,影響進一步擴大。《寧波統計年鑑》再次榮獲全國地方統計年鑑評比一等獎,市縣兩級的《統計月報》、《統計公報》、《概覽》、《統計手冊》、《統計年鑑》等系列產品已成為地方黨政機關和社會各界了解當地經濟社會發展狀況的重要視窗,也是提升統計部門對外形象的重要載體。同時,繼續加強對重要會議的信息諮詢服務工作,撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經濟社會概況》(20xx年-20xx年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經濟社會發展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》,起草了《寧波市經濟和社會發展概況》(20xx年-20xx年)作為人大會議參閱件等。此外,積極通過新聞發布會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發布當地經濟社會發展綜合信息、運行情況進度分析及監測評價結果,一年來全市共有520餘篇統計信息被各級新聞單位採用。

(四)統計法制建設邁出新步伐

統計執法力度繼續加大。會同市監察局、市法制辦在全市聯合開展了統計執法大檢查,採取各地自行檢查和市、縣兩級聯合檢查相結合,專項執法檢查和日常統計稽查相結合的組織形式,共稽查基層統計單位756家,查處統計違法案件331起,比20xx年增加了104起。海曙區統計局注重加強相關科室間的協調配合,善於從基層統計基礎工作和指導服務於統計工作對象中尋找案源,統計執法的力度較大,法制宣傳教育效果明顯。

“五五”統計普法宣傳紮實推進。各地充分利用各種宣傳資源,形式多樣地開展了“五五”統計普法宣傳活動,統計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據不完全統計:一年來,全市各地電視台、電台宣傳統計法制4267次,報刊、網路、雜誌刊出文章131篇,發放宣傳材料20710份,組織普法講座31期,參加人數1579人。市委黨校首次在縣局級領導幹部培訓班開設了統計法知識專題講座,寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統計知識講座。餘姚、北侖等地也先後在人大開展了統計法講座,江北區首次舉辦了全區鄉鎮領導幹部統計知識培訓班。6月和10月,《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統計違法案例進行了曝光和剖析。

統計法制基礎建設得到加強。根據市法制辦關於進一步做好依法界定行政執法職責工作的要求,對照省統計局行政執法責任制實施方案,結合當地實際,重新修訂了《寧波市統計局行政執法責任制實施方案》,對現行的法律、法規、規章和所涉及的統計行政執法依據及職權進行了梳理規範。舉辦兩期統計執法骨幹培訓班,全市247名政府統計人員參加了培訓,並順利通過考試,換領了新的《統計執法檢查證》。此外,各地充分利用電大等社會教育資源,通過媒體、培訓會議等途徑,全方位宣傳統計從業資格考試,取得很好效果,全市共組織統計從業資格考試2146人,報名人數再次名列全省前茅,另有221人參加了統計職稱考試。

(五) 統計體制機制創新取得新進展

調查隊改革工作順利完成。在國家、省統計局和浙江調查總隊,及地方黨委政府的正確領導下,結合寧波實際,按照“獨立建隊,共建黨組,合署辦公,資源共享”的體制機制要求,國家統計局直屬的市、縣兩級調查隊組建工作順利完成,全市統計調查一線力量得到加強,專業水平得到提升,統計工作合力進一步增強。

縣域統計工作組織模式改革紮實推進。各地認真貫徹落實市政府《關於進一步加強統計工作的意見》精神,全面開展了以組建社會經濟調查機構為重點的縣域統計工作組織模式改革。到目前為止,北侖、慈谿、寧海已完成經濟社會調查機構的組建工作,開始試行分片區運作模式,鎮海、海曙、江北、象山也已批准建立經濟社會調查機構,共新增人員編制75名。同時,在北侖、鄞州、象山等地新建了統計中介服務機構,區域性統計工作力量進一步得到加強。

市經濟社會調查中心開始有效運作。在市委、市府和有關部門的支持下,市統計局普查中心增掛了市社會經濟調查中心牌子,增加人員編制10名,在原有普查、基本單位統計等職能的基礎上,重點加強民生民意調查工作。調查中心內設機構和人員配備基本到位,工作運作機制基本建立,相關職能工作開始啟動。

(六) 統計信息化建設取得新成績

網上直報系統進一步最佳化。利用統計專網整體切換至市政府電子政務外網的有利條件,建成了統計網上直報系統雙鏈路網路,提高了網上直報系統的可靠性。通過加強實時管理,完善安全備份系統和軟硬體結合的網路防病毒安全體系,提高了網上直報系統的安全性。在更新和最佳化已上網專業網上直報系統的同時,全市593家景氣樣本企業順利實現網上直報,勞動工資網上直報在鄞州區成功試行。目前,全市已有1.8萬餘家企業納入直報範圍,上報率穩定在95%以上。

專業共享平台與綜合資料庫建設取得進展。為切實解決專業間數據分割、信息不暢的問題,市局隊機關建立了專業統計數據資料共享平台,各專業月、季、年報表綜合匯總數據和其他經常性調查匯總資料實現了全面共享,進一步促進了專業統計資料效能的發揮。同時,市、縣兩級統計綜合資料庫建設全面啟動,目前,市本級20xx年年報數據已全部入庫,江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合數據查詢系統,為建立市縣兩級統籌協調、規範統一、資源共享的,集資料查詢、定量分析、對外輸出和數據交流等服務功能於一體的全市統計綜合資料庫奠定了堅實基礎。

基本單位名錄庫進一步完善。一年來,我們通過加大“在庫”單位核查力度,套用電腦程式加快部門資料的比對速度,充分利用專業年報、年檢數據資料提高更新維護時效性,以及推動縣(市)區辦證中心網路化改造等措施,進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位120xx余家,註銷3000餘家。截至去年底,全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉鎮,一定程度上提高了名錄庫維護工作的質量和效率。

(七)統計幹部隊伍建設取得新成效

加強作風建設,統計幹部隊伍的整體素質不斷提高。根據市委的統一部署,市縣兩級深入開展了機關“作風建設年” 活動,在認真做好宣傳發動和組織學習的基礎上,著力抓好問題和不足的查找和整改工作,有效地促進了統計系統作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結合第五輪文明機關的創建工作,在機關廣泛開展了以“增強隊伍素質,強化服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,樹立文明新風”為主要內容的創建活動、崗位“樹新形象,創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等,幹部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區統計局通過制度規範和文化引導,進一步激發乾部職工的工作熱情,增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效,分獲文明機關稱號。

加強能力建設,統計幹部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統計部門結合統計工作實際,認真學習“6.25”重要講話和黨的xx大精神,在加強幹部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發展觀,推進現代化國際港口城市建設”和“學習黨的xx大精神,全面開創我市統計工作新局面” 等專題理論學習活動,教育引導統計系統幹部職工進一步開闊視野,更新理念,認清形勢,提高能力。針對統計工作專業性強的特點,新進人員和工作難度不斷增加的實際, “抓培訓、強業務”的濃郁氛圍普遍形成,全年共舉辦各類業務培訓400餘期,培訓人數近2.7萬人次。

加強廉政建設,統計幹部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統計系統黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”,積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動,落實黨風廉政建設責任,完善監督制約機制,在系統內營造了團結和諧、乾淨幹事的良好氛圍。市局隊結合調查隊改革,建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等,使局隊機關內部管理更加規範,工作流程更加科學嚴密,有效避免了各種問題的發生。同時,針對年初確定的統計執法檢查、政績考核、數據證明、區域核算、報表審批等當前我市統計系統反腐倡廉的重點環節,完善方法制度,強化監督檢查,嚴格審核把關,有效地杜絕了有損統計部門形象的權錢交易現象的發生。

此外,統計檔案管理工作又上新台階,海曙、江東、江北、鎮海和奉化等地順利通過了省一級認定,至此,我市11個縣(市)區已有10個達到了省一級標準。老幹部、工會、學會等工作也取得新的成績,各項統計事業均有了新的發展。一年來,我市分別獲得全國城鎮住戶基本情況抽樣調查先進單位、全國5000家重點房地產企業聯網直報工作評比一等獎、全省統計工作綜合考評優秀獎等榮譽,市局隊機關再次榮獲市級文明機關稱號。

以上成績的取得,離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導,離不開各部門和社會各界的大力支持與協作,更離不開全系統幹部職工的團結拼搏、紮實工作。在此,我代表市統計局、寧波調查隊,向全市廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

二、認清形勢,更新觀念

當前,統計事業已經進入了加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。

全面貫徹落實黨的xx大精神對統計工作提出新要求。黨的xx大在全面總結和揭示改革開放以來,特別是總結xx大以來的歷史經驗和發展規律的基礎上,科學分析了新時期我國經濟社會發展的新形勢、新特點和新趨勢,對我國經濟、政治、文化、社會建設"四位一體"的總體布局作了戰略部署。為了貫徹落實xx大精神,省委十二屆二次全會作出了紮實推進“創業富民、創新強省”戰略決策,市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創新突破之年”,力求五個方面的創新突破,就是要狠抓轉變發展方式各項工作的落實,力求在增強經濟發展的全面性、協調性、可持續性上取得創新突破;要狠抓改善民生各項工作的落實,力求在加強社會建設和管理上取得創新突破;要狠抓文化建設各項工作的落實,力求在推動社會主義文化大發展大繁榮上取得創新突破;要狠抓民主法治建設各項工作的落實,力求在推進全社會法制化進程上取得創新突破;要狠抓黨的建設各項工作的落實,力求在黨的建設各個領域取得創新突破。這些都對統計工作提出了新的更高要求,既要完善經濟統計,又要完善以反映民生為重點的社會統計,以及為文化繁榮、政治民主提供統計服務,著力反映教育、勞動就業、文化產業、醫療衛生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關係人民民眾切身利益方面的改善情況;既要提高對巨觀經濟社會形勢的分析判斷和預測能力,又要加強對經濟運行中結構最佳化、質量和效益提高進程和效果的跟蹤監測,著力關注節能降耗、產業結構調整、科技創新、投資等重點工作。

統計工作地位和作用的不斷顯現為統計事業發展提供新機遇。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善,統計在各級黨委和政府決策中的基礎性作用不斷增強,社會影響不斷擴大,社會地位不斷提高。主要體現在以下幾方面:一是各級黨委政府對統計工作更加重視。一年來,黨中央國務院及省委省政府領導多次對統計工作提出重要指示和批示,毛光烈市長也多次聽取統計部門關於全市經濟社會發展情況,以及農普、能源等統計工作的匯報,並在各種統計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統計隊伍建設,積極支持和推動調查隊改革和縣域統計工作組織模式創新,同時還通過發文等形式對能源統計、城鎮住戶抽樣調查等工作給予積極支持。二是統計工作作用不斷顯現。一方面,統計部門在對區域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面,各種統計需求不斷增長。一年來,市縣兩級統計部門應相關部門要求開展各種統計調查30餘項,市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業的主要數據指標進行審核把關,共辦理各類數據證明500餘份。三是統計產品受社會關注程度進一步提高。隨著企業科學決策意識的提高,公民參政議政熱情和民主意識的增強,社會各界和人民民眾了解和使用統計信息的意識和熱情明顯增強。統計需求的增長和統計地位的不斷提升,既給統計工作增加了壓力,也給統計事業的發展提供了廣闊空間和難得機遇。

不斷出現的矛盾和問題對統計工作提出新挑戰。當前,統計工作在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要,責任越來越重大,任務越來越繁重,隨之而來的矛盾和問題也越來越突出,主要存在幾個方面的差距:一是工作理念方面的差距。對統計工作中出現的新情況、新問題缺乏敏銳性,缺乏主動創新的意識和能力。二是統計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善,部門統計力量和資源亟待進一步加強和整合,統計隊伍整體素質有待提高。三是專業基礎方面的差距。農業農村、社會民生等專業統計調查基礎比較薄弱,工作流程不夠規範,數據質量控制缺乏有效手段,部分地方統計調查抗干擾能力較弱。這些既對統計工作提出了挑戰,同時,也對今後我市統計事業的改革和發展顯示了努力方向和重點。

面對當前統計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰,我們必須進一步增強做好統計工作的責任感、使命感和緊迫感,始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。必須以科學發展觀為指導,解放思想,拓展思路,切實改進統計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統計工作服務於貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和經濟社會又好又快發展的戰略高度,進一步認識統計工作內涵,謀劃發展思路;二要看得準。我們要認清和把握內外環境有利於促進統計工作的積極因素,著力理清和找準當前統計工作的重點任務和薄弱環節,進一步做到奮發有為,勵精圖治;三要想得遠。我們要以“大統計”的思想,夯實基礎,統籌協調,進一步提高統計的科學性、準確性和權威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統計工作的重點和難點,著力在統計法制、基層基礎、制度技術和人才隊伍等建設方面,敢於突破,善抓落實,進一步提高全市統計工作整體水平,為寧波的科學發展、和諧發展和率先發展提供強有力的統計保障。

三、明確目標,落實任務

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神,省委“兩創”戰略和市第十一次黨代會精神的重要一年,也是加快推進我市統計改革和發展的關鍵之年。今年全市統計工作的指導思想及工作目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省委提出的“創業富民、創新強省”和市委提出的深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署,繼續按照“致力創新,把握需求,搞準數據,最佳化服務”的總體要求,完善統計工作體系,拓展統計服務領域,深化統計方法制度改革,加大統計資源整合利用力度,創新統計服務方式方法,努力提高統計工作的科學性、準確性和權威性,為寧波現代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統計保障。重點要抓好以下七方面工作:

(一)全力做好第二次全國經濟普查各項工作

根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神,按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定,及本次調查的進度要求,全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉三級普查組織機構、人員、經費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調工作。圍繞普查各階段工作重點,開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結以往普查、大型調查經驗和深入調研的基礎上,根據國家、省經濟普查方案,制定《寧波市第二次經濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區域劃分、地圖繪製、單位和個體經營戶的清查摸底,以及縣、鄉兩級分專業普查業務培訓等各項準備工作。20xx年年報是普查的重要組成部分,要嚴格執行年報制度,加強對年報數據的質量審核與控制。

與此同時,要以城鄉統籌發展、新農村建設等為主要研究方向,組織高水平的課題研究,確保農業普查資料得到充分利用和深度開發。要認真組織開展投入產出調查工作。積極配合有關部門做好全市污染源普查、文物普查等工作。

(二) 大力推進統計方法制度創新

完善三次產業統計方法制度。在深入分析和界定大型企業或新興產業內部產業成分的基礎上,適當修訂三次產業的相關報表,補充完善反映技術創新的相關指標,以更科學、更準確地反映全市三次產業的實際發展情況。研製並實施全市現代服務業統計指標體系。在房地產業在地統計的基礎上,積極推行全社會投資在地統計(不包括跨地區投資項目),探索建築業在地統計。建立投資項目清查制度,隨時掌握項目動向,確保投資項目應統盡統。建立工業投資投入產出成果跟蹤庫,及時掌握項目產出效益情況。以第二次經濟普查數據處理系統為基礎,探索建立各專業數據處理統一平台。

建立和完善以反映民生為重點的社會統計調查制度。制定並實施《寧波市社會統計綜合報表制度》,整合相關部門的社會統計資源,充實指標,提高頻率,建立教育、衛生、文化體育、勞動就業、社會保障、環境保護、外來人口等領域,政府關注、民眾關心、考核評價必需的社會統計指標體系和季報制度。開展勞動工資統計制度改革試點工作,探索建立分職業(崗位)的工資統計報表制度。探索農村住戶“收支兩條線”調查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數》編制工作。

(三) 切實加強重點專業統計調查工作

全面落實能源統計制度。認真貫徹落實《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統計人員,加強對相關部門和企業能源統計人員的業務培訓和指導工作。實行規上工業能源統計月報制度,開展成品油批發、零售統計,利用農業、規下工業和住宿餐飲業的能源統計數據,進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統計制度,明確職責,規範管理,疏通能源統計渠道,促進源頭數據的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統計監測指標體系實施方案》,全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業的節能降耗進展情況和取得的成效。結合第二次經濟普查搞清全社會的能源消費總量和結構情況。繼續做好對重點耗能行業和耗能大戶能耗情況的跟蹤監測工作。

切實加強農業、農村統計調查工作。要以確保國家糧食及農副產品生產安全和有效供給,促進社會主義新農村建設,推動和諧社會建設為出發點,切實加強農業、農村統計調查工作。通過與農普數據分鄉(鎮)比對,檢驗和衡量各鄉(鎮)農村統計數據質量,據此開展針對性的調研和指導,全面規範農村統計調查基礎工作。利用所掌握的第一手調查資料或抽樣調查資料,從相關數據、歷史數據、進度數據等多個角度,加強對糧食播種面積,生豬、家禽、花卉、畜產品、水產品等產量,以及農村居民收入、農林牧漁業總產值、增加值等重要指標數據的審核和評估,提高數據質量,及時把握數據變動情況。

進一步加強服務業統計工作。根據企業集團內部多元經營結構,修訂有關統計報表,以更全面、更準確地反映企業集團的經營狀況。根據零售商場櫃檯承包和租賃的實際情況,制定符合商場經營特點的補充指標。輪換貿易、餐飲個體戶樣本,使其更具代表性。增加服務業限上企業能耗統計指標,配套建立能耗統計台賬。建立服務業限上企業統計電子台賬制度,加強對企業的監管和數據質量的控制。建立市縣兩級服務業統計部際聯席會議制度,加強部門協作,促進資源共享。

進一步完善GDP核算工作。切實提高專業統計數據質量,解決好GDP和各專業上下縱橫數據銜接問題,進一步夯實GDP統一核算基礎。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區季度GDP統一核算制度,明確職責定位,加強溝通交流,進一步提高核算數據質量。

全面提高城鄉民生問題統計調查水平。在鞏固新一輪城市住戶調查樣本輪換擴戶工作成果基礎上,紮實開展各市(縣)城鎮住戶調查大樣本輪換和各縣(市)區農村住戶抽樣調查樣本擴充工作,做好鎮海、北侖、鄞州三區城鎮住戶在地管理工作,進一步完善全市城鄉住戶情況調查網路。完善以縣級為總體的城鄉住戶抽樣調查制度,滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉居民收入和消費水平發展變化情況的需要。編制並公布月度低收入居民基本生活費用價格指數,為弱勢群體的物價補貼,及社會保障部門出台最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據。做好CPI統計調查的擴面增點,具體範圍由老三區向鄞州、鎮海、北侖延伸。鎮海、北侖、鄞州各增加一個農貿市場調查點,在鄞州區萬達廣場增設四個工業品價格調查點。同時,拓展統計調查內容,完善采價方式,加強分析研究,切實提高消費價格的動態監測和預警預測能力。根據國家局要求,組織實施部分食品價格調查5日報制度,及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區房地產價格調查範圍由目前的四個中心城區擴展到全市六區,增補20%的樣本量,確保房地產價格調查更具代表性,以更加全面及時地反映我市房地產價格的變動情況。同時,做好企業景氣調查樣本庫的更新維護、工業品價格調查點5%擴點等工作。

此外,紮實做好工業成本費用調查工作,認真貫徹實施《億元以上新開工項目報告》制度。

(四)紮實推進統計基礎建設

進一步完善統計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎上,不斷建立和完善機關內部互動協作機制,充分發揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優勢。要抓緊操作市縣兩級調查機構人員的招錄工作,力求招好招足。各地要在建立社會經濟調查機構的基礎上,堅持片區運作模式和 “工作統一布置、業務統一指導、力量統一調配”的原則,積極研製有關工作制度,抓好調查機構的人員管理和力量配置工作,調整和完善基層統計調查組織運作機制。要以《統計法》為依據,以考核和巡查為手段,以培訓指導為基礎,抓住機遇,全面加強部門統計管理工作。加快培育市縣兩級統計師事務所等社會中介機構。

全面加強統計調查網路管理。建立布點合理、管理規範、運轉高效的統計調查網路是確保數據質量的重要基礎。要在繼續調整和完善各專業調查網點的基礎上,通過深入調查研究,總結經驗,探索建立統一、協調、科學的網點維護和管理制度體系,進一步提高全市統計調查工作的制度化、程式化、規範化。通過集中培訓和平時指導相結合,工作交流與感情溝通相結合,基本約束與獎罰激勵相結合,全面把握調查點基本情況,促進上下互動,加強調查網點的動態維護。建立健全統計調查原始記錄和統計台賬制度,切實完善調查數據質量的監控、審核和評估制度,從準確採集源頭數據入手,確保調查數據質量。

努力提升統計信息化水平。實現限額以上投資項目、房地產價格、工業品價格、固定資產價格等專業的網上直報,做好億元以上投資項目全國聯網和建築業季度全省聯網直報工作,擴大網上直報範圍。完善和啟用基於直報系統的市級簡訊服務平台。加快推進綜合資料庫建設和辦公自動化普及。

切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出台為契機,進一步規範名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎信息庫建設為基礎,全面提高名錄庫的更新維護效率和數據質量。強化對基層的指導,促進全市名錄庫更新維護工作均衡發展。

(五)大力加強統計法制建設

堅持依法行政,切實加強統計執法基礎建設。根據上級相關統計法律、法規規定,結合調查隊管理體制改革和縣域統計工作組織模式改革的實際,修訂完善《寧波市統計管理辦法》,進一步明確執法主體地位。進一步明確統計部門依法行政的職責、許可權和責任的法定依據,建立健全統計執法責任考核、錯案責任追究等制度,完善執法質量考核評議制度和案卷評查制度,做到依法行政、程式規範、權責統一。加強執法培訓,著重提高案源尋找、詢問當事人、證據收集、筆錄製作等方面的技巧,規範執法程式和執法文書,提高案卷質量,切實提高統計執法辦案的整體水平。

堅持突出重點,切實提高統計執法效能。以加強基層統計工作基礎為重點繼續強化統計稽查工作,把未參加有關培訓、不按時報送報表、報表質量不高的單位作為重點稽查對象,按月開展統計稽查。積極開展和精心組織能源統計、服務業統計、農村統計、GDP下算一級、投資統計等專項執法檢查,保障和促進統計改革和建設事業的健康發展。適時開展對有關行政部門和縣(市)、區統計局的統計巡查。

堅持統籌兼顧,切實加強統計普法宣傳力度。根據省、市統計“五五”普法規劃,深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過傳送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯合相關部門舉行法制講座等多種方式,加強對黨政領導幹部的普法宣傳,保證全市95%以上領導幹部參加統計法律知識測試,切實提高我市領導幹部依法管統計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒布25周年等活動和集中統計執法檢查、經濟普查、新的統計法律法規實施為契機,通過多種渠道、多種方式大力開展統計法制宣傳教育活動,進一步強化對社會公眾的統計普法宣傳。三要認真開展政府統計部門統計普法教育,設立《幹部職工學法考核登記冊》,建立學法檔案,保證每位幹部職工全年學法時間不少於40學時。

(六) 全面提升統計服務水平

切實提高專項調查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創業富民、創新強省”和我市深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署,針對轉變經濟發展方式、節能減排、結構調整、新農村建設、自主創新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產投資、金融市場、外貿發展戰略、環境保護以及社會民生等一系列問題,深入開展調查研究,積極為地方黨委政府提供諮詢建議。各級調查機構要認真籌劃,建立覆蓋全市城鄉的民生民意調查網路,通過信息資源整合和調查隊伍業務培訓,以及組建專家組、建立調查議題庫等,夯實民生民意調查基礎,切實提高調查水平。拓展視野,加強對國際、國內統計信息的蒐集、整理和開發,積極開展跨區域社會經濟發展形勢的對比分析研究。加強與相關城市的合作與交流,積極為長三角經濟圈、杭州灣跨海大橋經濟圈的建設和發展出謀劃策。

進一步加強統計監測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統計指標體系的基礎上,組織開展市縣兩級和諧社會建設進程的監測評價工作。會同市發改委繼續完善全市和各縣(市)社會發展水平統計監測評價工作。配合做好全國文明城市複評工作,及時做好相關統計數據的蒐集、測算,準確反映、評價我市創建文明城市的成果。做好全市農村全面小康建設進程的監測評價工作。完善寧波市文化產業統計制度,認真做好文化產業統計分析研究工作。建立和完善科技創新統計監測體系,對我市科技進步和自主創新情況進行全面監測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童資料庫網路體系的基礎上,提高數據質量,加強分析研究,進一步提高對婦女兒童發展情況的統計監測水平,挖掘服務潛力。

拓寬和規範信息發布渠道。要樹立統計產品是公共產品理念,力求統計資源社會效益最大化。根據《寧波市政府信息公開規定》,完善政府統計資料公開制度和新聞發布管理制度,進一步規範統計資料公開和發布的程式、範圍、內容和方式。進一步重視和規範網路媒介的信息發布和管理,嘗試網路線上互動的發布方式。

此外,繼續改善統計月報等統計資料編撰工作,編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計畫單列市二十年發展成就的資料本等。

(七)著力加強統計幹部隊伍建設

創新和構建學習平台,大力推進學習型機關建設。進一步完善學習制度,以黨組中心學習組為龍頭,不斷加強和促進局隊機關黨員幹部政治理論學習,重點抓好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統計專業和法律知識的學習培訓,做到有計畫、有措施、有成效。不斷完善創新激勵機制,搭建創新平台,積極營造良好的創新環境和氛圍。進一步提高對做好新時期統計工作重要性的認識,有效激發全體幹部職工學習的意識和熱情。

加強人才培養使用,進一步最佳化幹部隊伍結構。完善和規範幹部選拔任用制度,為優秀人才脫穎而出創造良好條件。最佳化人力資源配置,力求揚長避短,人盡其才,才盡其用,充分激發每個工作人員的積極性和創造性。

創造團結、協作氛圍,紮實開展和諧機關建設。和諧機關建設事關每個人、每項工作,核心在於全體幹部的品德與思想境界,關鍵在於組織體制和管理機制的改革創新。尤其在市級層面,必須按照“獨立建隊,共建黨組,合署辦公,資源共享”的總體要求,努力創建“感情上一家人,工作上一盤棋,產品上一套數”的和諧統一的局隊管理模式和運行機制,努力營造團結融洽、和諧有序的工作環境。

以廉潔、高效為目標,深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施,真正發揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創新突破之年”活動部署,進一步鞏固“作風建設年”活動成果,以減輕基層負擔,最佳化統計服務,提高統計工作的科學性、準確性和權威性作為機關作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設,繼續抓好統計執法檢查、數據採集、數據證明、區域核算、報表審批、人財物管理等重點環節的管理和監督,全面落實黨風廉政建設責任制,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。

同志們!在新的一年裡,有很多新任務需要我們去完成,有各種新挑戰需要我們去應對。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,凝心聚力,真抓實幹,在積極投身於推進"六大聯動"、實現"六大提升"的實踐中,找準位置,克難攻堅,努力開創我市統計工作的新局面。

全市統計工作會議講話 篇3

同志們:

一年來,全省各級統計部門切實加強統計監測和分析,認真把脈經濟運行態勢,堅持用數據說話,為決策服務,較好地發揮了統計的信息、諮詢和監督職能,為我省保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻,省委、省政府對統計工作是很滿意的。在此,我代表省委、省政府,向全省統計系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。

一、高質量地完成第六次全國人口普查任務

人口問題始終是影響全面協調可持續發展的關鍵因素,是關係全省經濟社會發展的重大戰略問題。認真組織實施好第六次全國人口普查,是今年統計工作的重中之重。

一是要充分認識人口普查的重要性和複雜性。建國以來,先後進行了五次全國人口普查,獲得了大量的人口基礎數據,對推動經濟社會發展發揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查,查清十年來我省人口在數量、結構、素質、分布和居住情況等方面的變化情況,對於搞準基本省情,進一步完善人口與計畫生育、勞動就業、社會保障、教育等政策,對於科學制定“”規劃,正確處理人口與經濟、社會、資源、環境的關係,實現科學跨越、富民強省,都具有十分重要的意義。人口普查是一項十分龐大而複雜的社會系統工程,組織工作十分繁雜,選調和培訓幾十萬普查指導員和普查員的任務非常艱巨,動員人民民眾參與普查並如實申報有關情況需要做大量深入細緻的工作。特別是當前流動人口的數量大,頻率高,人戶分離現象普遍,在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題,不是一件很容易的事。要充分估計和認識到人口普查的複雜性和艱巨性。

二是要齊心協力確保人口普查工作有序推進。這次人口普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各級各有關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則,按照國務院和省政府的統一部署,各司其職,加強配合,按時按質完成人口普查各階段的任務。當前,要抓緊健全普查機構,落實普查經費,搞好宣傳發動,做好技術準備、人員培訓、普查指導員和普查員的選調工作。各級統計部門要發揮牽頭作用,做好與有關部門的溝通協調工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作,積極組織開展一系列的人口普查宣傳,使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口和外來人口資料的準確完整,並在人口普查登記階段配合做好相關工作;財政部門要做好人口普查經費保障工作,積極妥善解決普查指導員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統的全員人口信息資料,並與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作;國土資源部門要在人口普查製圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設部門要組織物業管理單位協助開展普查;衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務系統要協助做好相關的普查工作。總而言之,人口普查是黨中央、國務院為了摸清國情實施的一項重大舉措,全省各級各部門都要按照職責分工認真做好人口普查的相關工作。

三是要確保人口普查數據真實、準確、完整。人口普查的數據質量關係到整個普查工作的成敗。各級各有關部門要牢固樹立質量第一的意識,認真總結歷次人口普查經驗,充分考慮影響人口變化的各種因素,準確把握人口普查工作各個階段、各個環節的難點、重點,科學開展普查。必須嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》,嚴格遵守普查法規,堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現象,嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。

二、進一步提高統計為全省經濟社會發展服務的水平

作為政府重要的巨觀職能部門和參謀部門,統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中發揮著非常重要的作用。在新的形勢下,各級黨委、政府越來越認識到統計工作的重要性,春賢書記、周強省長就高度重視統計工作。統計部門要立足於“搞大綜合、當大參謀、謀大戰略、圖大發展”的思路,堅持用數據說話,用事實說話,積極服務於經濟社會發展大局。要突出提高三個方面的服務水平:

一是要提高為科學決策服務的水平。今年是進入新世紀以來我省經濟發展最為複雜的一年,這種複雜的情況在年初就開始有所表現。主要統計指標作為經濟社會發展變化的“睛雨表”、巨觀決策和科學管理的“指示器”,全省統計部門所肩負的工作任務很重,工作要求很高。我們一定要切實增強做好新形勢下統計工作的責任感和使命感,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統計分析和研究,善於發現新問題、掌握新情況、總結新經驗,提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對今年巨觀經濟形勢的複雜性有足夠的分析和了解,密切監測擴大投資政策落實情況、企業生產經營狀況、房地產市場運行狀況、價格變化情況以及市場、消費、收入、庫存等領域運行情況,密切關注國際國內經濟形勢的變化及其對我省的影響,要及時準確研判經濟運行走勢,及時向黨政負責人反映經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題,為領導當好參謀,要做到黨政領導決策到哪裡,統計事先就服務到哪裡。

二是要提高為人民民眾服務的水平。隨著我省經濟社會的快速發展,改革開放的深入和擴大,社會各界對利用統計數據解讀發展的能力越來越強,對統計數據的需求量越來越大。作為社會公眾的“信息視窗”,統計要充分反映社情民意。一方面,要求統計部門轉變服務理念,樹立政府統計產品是公共產品的理念,進一步拓寬服務領域,改進統計服務方式,擴大服務範圍。數字是最能說明問題的,統計部門提供的數字是最具法律性和權威性的。現在,統計部門提供的數據已成為各級黨委政府決策的重要依據,包括民生問題等方面。比如,在新農合、醫保等方面,國家都是按統計部門的年鑑數據作為依據來分配資金的。一個簡單的數據很可能對一個地區的經濟發展、民生問題產生很大的影響。主管統計工作的領導、統計部門的負責同志一定要重視數據的研究,一定要重視數據的審定,數據決不能隨心所欲、隨意報送,數據一定要準確,一定要實事求是,要對歷史負責。你對數據負責任的程度,也說明你對民生問題、對這個地方經濟社會發展負責任的程度。我在這裡反覆強調,凡是涉及人民民眾利益、受社會公眾關注的統計指標數據,都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民民眾知情,自覺接受社會的監督。另一方面,要充分發揮統計監督功能,對涉及人民民眾切身利益的政策措施、經濟活動、發展狀態進行及時的監測報告,全面準確反饋事關民心、民情、民憂、民安的實際問題,在黨和政府連線人民民眾方面發揮橋樑和紐帶作用,在協調社會利益關係和化解社會矛盾方面發揮統計的預警作用,為黨委、政府進行科學決策和出台重大政策提供更廣泛的民意基礎。

三是要提高為企業服務的水平。企業是創造財富的主體。為了正確判斷行業發展和市場走向,捕捉商機和規避風險,企業不僅對政府統計信息很看重,而且有著強烈的需求。特別是在國際金融危機的影響尚未消除的形勢下,市場波動加劇,經營風險增大,企業迫切需要政府為其經營決策提供可靠的數字依據。統計部門要加強對全省重點行業、重點企業運行狀況的跟蹤監測,加強對重大政策措施實施效應的前瞻性分析,及時通過電視、報紙、網路等渠道發布統計信息,並定期與政府聯合召開新聞發布會,通報國民經濟運行情況,努力為各類市場主體實施戰略投資、市場開拓,以及研判行業和市場發展走向提供服務。

三、切實加強統計基層基礎工作

數據的重要性說明了統計的重要性,數據的地位決定了統計的地位。統計數據的源頭在基層,數據要能說明問題,關鍵在於其質量,在於其準確性。因此,要把加強統計基層基礎工作作為重點,切實提高統計數據的質量和公信力。

一是要加強組織領導。各級黨委、政府要把統計工作擺在更加突出的位置,幫助協調解決統計改革發展中遇到的矛盾和問題,支持統計部門依法獨立行使統計調查權、報告權和監督權,維護統計的客觀性、獨立性和權威性。各級領導幹部要重視統計成果的運用,分析問題要用數字來說話,制定實施決策要用數字做依據,衡量和檢驗成果要用數字做支撐。數據裡面包含著事物的本來面目和內在聯繫。通過數據可以看到內在的、規律性的東西。因此,不重視數據、不重視數據分析的人,不能說他是一個十分精明的人。要重視和支持部門統計,充分發揮政府統計和部門統計相互補充、協調發展的整體效能。各省直部門一定要與省統計局緊密配合、密切聯繫,對於事關全省性的一些統計數據,統計局要與各廳局、各市州很好地配合,力求把這些數據進一步搞準,而且及時提供。

二是要加強隊伍建設。統計工作要搞好,說到底關鍵靠人,靠我們這支統計隊伍。應該說,我們這支統計隊伍的素質是很高的,不僅有一個好的領導班子,而且還有一批對經濟非常熟悉、非常有研究的專業人才。但我們不能滿足於這個現狀,還要進一步加強統計隊伍建設,要建設一支作風硬、素質高、業務精、忠於統計、樂於奉獻的幹部隊伍。統計工作者也一定要堅持職業操守,把實事求是作為統計工作的生命線,把質量擺在第一位,有喜報喜,有憂報憂,堅決做到“不出假數、真實可信、準確完整”。

三是要加強基層基礎工作。當前,基層統計工作任務明顯增加,與統計工作力量嚴重不足的矛盾相當突出。各級政府、部門和各有關單位,特別是主要負責同志要高度重視統計基層基礎工作。要加快建立與經濟社會發展相適應的統計工作網路,加強鄉鎮、街道統計力量,保證基層統計工作有人抓,報表有人填,調查有人乾,將統計工作的重心移向基層,人財物的投入傾斜基層,切實解決基層統計中的實際困難。要加快統計信息化建設,推進市、縣、鄉三級聯網。要建立健全統計數據質量考核、評估和檢查等管理制度,建立基層統計工作考評機制,促進基層統計工作走上科學化、規範化、制度化的軌道。基層統計工作有很多問題需要我們去解決,而關鍵是資金問題,我們省里、市里、縣裡都要高度重視這個問題,確保統計工作所需要的工作經費。

總之,在新的一年裡,希望統計部門求真務實,紮實工作,努力開創統計工作新局面,為加快推進科學發展、富民強省作出新的更大貢獻。

謝謝!