格線化管理會議講話 篇1
同志們：
剛才，各鎮鄉街道黨(工)委書記作了匯報交流;李部長對前期工作作了總結，對下步工作進行了部署，請各鎮鄉街道及市機關有關部門認真貫徹落實。下面，我就切實抓好下步全市"格線化管理、組團式服務"工作，強調四點意見：
一、思想上要更重視。從前段時間的情況來看，各鎮鄉街道對"格線化管理、組團式服務"工作總體上思想重視、行動迅速、精心部署、有序推進、成效初顯。但是部分鎮鄉街道還存在著一定的落實不到位問題，分析原因，這與各級各單位特別是主要領導的重視程度有關。因此，各鎮鄉街道和市機關各部門要進一步解決思想上的重視問題，要從以下三個方面來體現：一是要把思想上的重視體現在對市委部署的深刻理解上。對於"格線化管理、組團式服務"這項工作，市委高度重視。市委張書記在試點動員會和全市面上動員會上講得非常精闢，就是推進這項工作，是上級有要求，現實有需求，實踐有成效。每個鎮鄉街道都要從完善行政村區域調整後村級組織運行機制，強化農村社會管理服務功能，維護農村社會和諧穩定的認識高度和工作大局出發，精心謀劃"格線化管理、組團式服務"這項工作。這項工作抓好了，推動各項工作的基礎就會逐步夯實。這也是市委為什麼要如此重視這項工作的重要因素。二是要把思想上的重視體現在推進工作的力度上。為全面推行"格線化管理、組團式服務"這項工作，前段時間，市級和鎮鄉街道層面都化了大量精力，作了很多工作，從組織考察組到舟山普陀區學習取經、到前期工作調研，從試點工作的實施，到面上全面鋪開，市領導小組和辦公室同志傾注了大量的心血，應該說，我們今天的工作思路，是反覆調研、紮實試點和系統總結基礎上形成的，我們當前的成果，是在全市各級幹部的齊心努力下取得的，我們決不能半途而廢、敷衍塞責，而是要緊緊圍繞市委的部署，始終保持積極進取的精神狀態，加大力度，狠抓落實，切切實實把各項工作抓到位。三是要把思想上的重視體現在謀求工作成效上。當前，各鎮鄉街道都基本完成了"格線化管理、組團式服務"的各項基礎性工作，但是，我們要清醒地認識到，這只是推進工作的第一步，千萬不要以為格線劃分了、團隊組建了，任務就已完成了。下步，要集中精力引導格線管理服務體系投入正常運行，確保發揮作用。因此，我們的任務還很重，還有許多工作需要我們去推動、去指導、去督促。
二、措施上要更務實。今年是落實到位年，每項工作都要強化措施，推進落實到位。推進"格線化管理、組團式服務"工作，是20xx年基層組織建設的一項重點工作，必須緊緊圍繞市委的工作主題和工作基調，精心謀劃實施好每個環節每個階段的工作，扎紮實實抓好落實。一要堅持"軟硬"並重，夯實工作基礎。推進"格線化管理、組團式服務"工作，基礎性工作是硬體，制度建設是軟體，兩者缺一不可。因此，各鎮鄉街道既要抓好格線劃分、團隊整合等基礎性工作，又要根據自身的特點，認真研究制定符合實際運行需要的工作制度，形成管理服務的有效機制，只有這樣，格線管理服務體系才能發揮作用。二要注重發揮人的作用、形成推動工作的強大合力。我們在想方設法解決好市機關部門、鎮鄉街道幹部、村級幹部、黨員和農村骨幹分子的思想認識問題的同時，還要想方設法發揮他們的積極性、主動性和創造性，激發他們參與"格線化管理、組團式服務"工作的熱情，讓格線管理和服務的理念深入人心。要充分發揮各個部門的職能，整合各個層面人員的力量，集中各個階層的智慧，為我所用，形成推動農村工作落實的強大合力。三要注重工作經驗的總結與推廣，構建推動工作的長效機制。各鎮鄉街道要突出格線管理和服務體系如何運行，如何更好發揮作用這兩個關鍵問題，加大工作創新和探索實踐力度，同時，市級層面和鎮鄉街道層面都要加強工作經驗的總結提煉和推廣，對各地創造的好做法和成功經驗，要以制度的形式鞏固下來，形成長效機制，不斷強化格線管理與服務體系在最佳化農村社會治理方面的積極作用。
三、方法上要更靈活。一要充分體現因地制宜、分類指導。要在前期試點工作的基礎上，進一步加強城市街道、中心鎮、工業鎮、生態經濟鎮等不同地區推進"格線化管理、組團式服務"工作的探索與實踐，形成適應不同地方特點、體現地方特色的工作模式、創新做法和成功經驗。在工作"回頭看"過程中，要特別注重格線單元劃分、格線層級設定等工作的完善和提高，千萬不要與下步推進行政村融合和規範村級組織運行工作相衝突。二要充分體現與現有運行體制的互補與銜接。推進"格線化管理、組團式服務"工作，要充分考慮到與各鎮鄉街道和行政村(居)現行的管理和運行模式的銜接配套，要充分尊重一個地方的歷史沿革和已成習慣行為方式。當前推行的各項農村工作制度，如黨日活動、文書坐崗服務、村務決策管理"五議"工作法等，要有機結合到"格線化管理、組團式服務"工作中去，同時，"格線化管理、組團式服務"工作也要為推行當前各項農村工作制度提供實現的載體、內容和途徑，真正體現"格線化管理、組團式服務"工作與我市行政村區域調整後村級組織運行機制的互補性，使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民民眾的意願，滿足民眾多層面的需求。推進"格線化管理、組團式服務"工作的根本目的是強化社會管理，服務人民民眾，我們推進這項工作，絕對不能讓人民民眾覺得我們又在搞花架子、喊新口號、作表面文章，一定要深入民眾，真正了解基層民眾所想、所需、所盼，利用好格線管理和服務體系，實實在在幫助農村基層解決實際問題，滿足農村民眾多層面的需求，千萬不能運動式地搞一陣風，不然人民民眾會對我們的黨委政府失去信任。
四、氛圍上要更濃厚。一要加強工作督查指導，進一步營造工作聲勢。市領導小組成員，辦公室各專題組和指導組，要繼續深入基層，加強對面上工作的督查指導力度。在座的鎮鄉街道主要領導也要親自對本地的工作落實情況進行督查。這既是推動工作的需要，也是營造聲勢的需要，希望大家根據市領導小組辦公室的要求和安排抓好督查指導工作的落實。二要加大對面上工作的宣傳報導力度，樹立良好的工作導向。市級新聞媒體要多關注基層推進"格線化管理、組團式服務"工作動態，多角度多層面報導基層的好做法好經驗，四個試點鎮街要著重提供促進運行、發揮作用等方面好的做法和經驗。其他鎮鄉街道和行政村(居)也要充分發揮廣播、公開欄、黑板報、標語等作用，做好政策宣傳、工作發動和輿論造勢工作，切實把市委的聲音傳達到基層一線、貫徹到基層一線，落實到基層一線，切實讓民眾了解、感知和支持我們的工作。三要注重各類典型做法和先進工作典型的挖掘和培育，發揮示範點的帶頭表率作用。市領導小組辦公室要及時總結提煉基層的成功做法，及時加以推廣。每個鎮鄉街道都要抓幾個示範點，充分發揮示範點的示範帶動作用。同時對落實不力、工作後進的單位要進行通報批評，突出"抓兩頭、帶中間"，以點帶面推進工作落實。特別是四個試點鎮街，在下步工作中，要繼續在規範格線管理和服務體系運行，發揮格線管理和服務體系作用上作出示範，繼續為面上工作提供經驗。
同志們，推進"格線化管理、組團式服務"工作是今年市委的重點工作，也是農村基層組織建設的重大任務，大家一定要保持高度的政治敏感和良好的精神狀態，繼續保持前段時間的優良作風，以求真務實的態度、開拓進取的精神、勵精圖治的品格，統籌協調、狠抓落實，確保工作取得實效。
格線化管理會議講話 篇2
促進城鄉充分就業工作是一項系統工程，需要反覆抓，抓反覆。今年2月，市委、市政府召開了全市促進城鄉充分就業工作會，對此項工作進行了全面部署;緊接著我們召開了全市促進城鄉充分就業督導工作動員會，從市級機關抽調了100名幹部組成充分就業督導組，深入區縣，深入鄉鎮、深入社區和農民集中居住區進行督導，確保市委、市政府各項就業政策的貫徹落實;4月，我們又分別召開了就業實名制工作座談會和962110現場會，通過實名制調查來破解目前就業工作“底數不清、情況不明”的問題，通過搭建就業援助熱線這個平台，幫助就業困難人群和弱勢群體能夠足不出戶就找到工作;5月，我們針對失地農民集中居住區這個就業工作的重中之重，在成華區召開了現場會，及時總結經驗、分析問題，確保今年集中居住區實現充分就業。今天，市政府又在錦江區召開全市勞動保障監察格線化管理工作現場會，目的是認真貫徹落實市政府〔20*〕9號檔案精神，總結、交流開展勞動保障監察格線化管理試點工作的做法及經驗，通過進一步加大貫徹落實勞動保障法律法規和市政府93號令的力度，構建和諧勞動關係，營造良好的勞動用工管理環境，最終促進城鄉充分就業。剛才大家參觀了錦江區春熙路街道辦事處開展勞動保障監察格線化管理工作的情況，觀看了錦江區實施格線化管理的DV演示。春熙路是百年老街，是中國第三街，是成都商業縮影，轄區內企業多、流動大、有難度。錦江區從實際出發，創新工作體制和機制，走出了一條新路，可以說工作難點變工作亮點，具有較強的示範性、代表性、可操作性，受到了百姓認可，社會認同，同行肯定，這就是我們的主張和要求。錦江、武侯、郫縣、邛崍等四個試點區(市)縣介紹了開展試點工作的做法，小新同志對前一段時間全市開展勞動保障監察格線化管理工作進行了很好總結，省勞動保障廳長期以來都十分重視、非常關心我市的勞動保障工作，成明廳長親自參加今天的會議並作了重要講話，肯定了我市勞動保障部門的工作，提出了殷切希望，希望大家認真貫徹落實。下面，我就深入推進此項工作講四點意見。
一、開展勞動保障監察格線化管理工作是深入貫徹市政府93號令的重要舉措
近年來，全市勞動保障監察工作認真貫徹落實市委、市政府促進城鄉充分就業、完善社會保險體系、構建和諧勞動關係的部署和要求，嚴格依法行政，作了大量工作，勞動保障監察工作有了突破性的發展。自市政府93號令實施以來，全市累計監察用人單位5.64萬戶，年檢4.1萬戶，處理民眾投訴舉報2.05萬件，為城鄉勞動者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動了社會保險征繳擴面、勞動力市場秩序整頓、勞動關係調整等工作的順利開展，為促進我市經濟社會快速健康發展發揮了重要作用。但隨著城鄉一體化進程的加快，我市勞動保障監察工作無論是隊伍建設，還是管理手段都已不能適應發展的需要。據統計，目前我市共有用人單位54萬戶，從業人數276萬人，而全市僅有勞動保障專職監察員128名，人均工作量不僅與國際標準相差甚遠，與國內先進城市也有較大差距。近年來，勞動者投訴舉報案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不簽契約，不依法參加社保的現象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進城鄉充分就業工作的開展和社會保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號令等勞動保障法律法規的瓶頸。
為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認真調研和學習借鑑外地經驗的基礎上，提出了在全市開展勞動保障監察格線化管理工作的思路，其目的是以創新的工作方式，變被動監察為主動監察、有限監察為全面監察、靜態監察為動態監察，建立起全市勞動保障監察信息網路，形成市、區(市)縣、街道三級聯動執法的新格局，以提高工作的質量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發了實施勞動保障監察格線化管理的意見，成立了格線化管理工作辦公室，制定下發了具體的工作方案，明確了各級的責任，並在部分區(市)縣進行了試點。當前，要結合格線化管理工作的實施，進一步加大93號令的貫徹力度，推進城鄉充分就業、社會保險擴面征繳、和諧勞動關係構建工作的深入開展。首先認識要進一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(市)縣要通過提供政策諮詢、舉辦業務培訓、現場指導等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機制，勞動保障部門的同志要帶著責任，帶著感情，帶著執著的追求來做好工作，提高本區域內各類用人單位遵守勞動保障法律法規的自覺性，要提高勞動者特別是進城務工的農民工對勞動保障法律法規的認識，明確各自責、權、利，理順勞動關係。通過勞動監察格線化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現用工必須簽契約，用工必須參加社保的要求。其次配合要進一步加強。要加大對用人單位勞動關係的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強勞動保障執法監察與勞動關係政策業務工作的銜接，建立工作互通機制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業、勞動者、工會或商會三方協調機制，就是很好的探索。第三執法要進一步規範。要本著“民眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進行勞動保障監察工作。堅持以事實為依據，以法律、法規為準繩，熱情服務，嚴格執法，規範化執法。對於違法案件要敢於碰硬，嚴肅依法查處，切實保護勞動者的權益。
二、開展勞動保障監察格線化管理工作是建設規範化服務型政府的必然要求
開展勞動保障監察格線化管理工作是一項系統工程，重點是服務和管理的有機結合。推行這項工作，要以服務勞動者、服務用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標，逐步探索和完善格線化管理，促進信息資源整合和共享，提高執法能力，方便民眾辦事。一是以資源整合為基礎。要加強協調配合，處理好上下之間、部門之間的關係，形成自上而下、全面推進的工作態勢和工作合力，把分散在工商、稅務、統計等部門以及就業、社保參保繳費和勞動用工等方方面面的數據加以整合，摸清用人單位底數，建立準確的用人單位資料庫，為搞好管理打下基礎。做到市和各區(市)縣信息共享，逐步實現一口受理、一網協同，在區域內進行綜合管理和共同監督，做到發現、分析、分派、執行、監督等環節上環環相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權下放，把各項工作和任務落實到基層，明確專、兼職監察員和協管員各自在格線化管理工作中的職責，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監察員依法處理。二是要以最佳化流程為核心。要把規範化執法與方便勞動者相結合，最佳化投訴舉報、受理、查處和回復全過程，通過構建統一的受理渠道，建立統一的資源調度和協調機制，通過格線化管理工作的實施，在各個網點中設立各種便民設施，使勞動者能就近就地通過服務熱線、投訴網點等渠道，以最快速度提出服務需求，做到在格線化管理中實現及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發揮已覆蓋全市528個街道(鄉鎮)和社區的勞動保障信息網的作用，進一步加快勞動保障信息網路的建設，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網建設的基礎上，儘快形成連線市、區(市)縣、街道的勞動保障監察網路，爭取在明年內實現勞動保障信息網與監察網的對接和互動。
三、開展勞動保障監察格線化管理工作必須切實加強自身能力建設
勞動保障監察隊伍作為行政執法機構，對促進城鄉充分就業，構建和諧勞動關係，保護勞動者的合法權益具有重要的作用。要發揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經費，辦公有場所。市政府〔20*〕9號檔案要求，各區(市)縣應在每個格線中必須配備兩名以上勞動保障監察協管員，在全市建立一支由專、兼職監察員和勞動保障監察協管員組成的勞動保障監察隊伍，把勞動保障監察經費列入同級財政預算，專款專用。上周，市委會專門研究了進一步做好充分就業工作的通知，進一步完善政策措施，落實保證政策到位的經費。春城書記、紅林市長對實名制調查、格線化管理、就業督導等工作提出了要求。實名制調查工作要做深做細做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區(市)縣執行情況還不夠好。各區(市)縣黨委、政府要進一步提高認識，把勞動保障監察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監察工作發展的瓶頸問題，分管領導要抓住機遇、乘勢而上、突出重點，將此項工作抓在手上，爭取主要領導的重視和支持，區(市)縣勞動保障部局要增加措施、完善機制、增加人員、保證經費，確保勞動保障監察工作的順利開展。
各級勞動保障行政部門要切實加強勞動保障監察機構的自身建設，培育出一支政治強、業務精、作風正的行政執法隊伍。一要端正執法思想。要堅持服從和服務於全市經濟社會發展的大局，開展執法要堅持有所為，有所不為。二要進一步規範執法行為。要確保每一個執法環節和執法崗位都有章可循，有規可依，防止出現交叉管轄、重複執法或執法缺位的現象。三要進一步嚴明執法紀律。要堅持服務在先、管在其中的原則，以優質的服務贏得用人單位和勞動者的認可，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款。四要不斷提高勞動保障監察員的業務素質。要加強培訓，使勞動保障監察員在掌握法律和勞動保障業務知識的同時，具備一定的經濟學、社會學和管理學等方面的知識，增強勞動保障監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。勞動保障監察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強做好勞動保障監察工作的責任感、使命感、光榮感和成就感。
四、開展勞動保障監察格線化管理工作必須突出重點
各區(市)縣要在抓好格線建立、人員落實、建立用人單位勞動用工電子信息檔案、建立市及區(市)縣兩級用人單位勞動用工基本信息資料庫的基礎上，按照“全面推進，重點突出”的工作思路，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程的監督檢查機制。
一是要突出抓好社會保險擴面征繳工作。要嚴格按照市政府93號令以及《社會保險費征繳條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》等相關規定，督促用人單位依法參加社會保險、按時足額繳納社會保險費。對有能力繳費而拒不繳費的用人單位，要使用行政處罰權，堅決予以追繳，促進社會保險的擴面征繳。
二是要突出抓好拖欠農民工工資問題。我市專項治理拖欠農民工工資、保護農民工合法權益工作已取得明顯成效，去年就為農民工追回工資8100萬元。下一步主要是標本兼治，重在治本。要加強制度建設，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預警、監控、工資支付、勞動契約等長效機制。要按照國家和省市政府關於清理農民工工資、保護農民工合法權益的要求，採取堅決措施，抓好建設領域農民工工資支付制度落實，全面推行農民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業經營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農民工工資、損害農民工利益的現象發生。
三是要突出抓好勞動力(人才)市場整頓工作。這項工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機制上下了點功夫，明確了由勞動保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對我市各類職介機構進行統籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結合格線化管理，進一步加大打擊非法職業中介組織的力度，嚴厲查處職業中介機構和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動者收取押金、保證金的行為;要加大對技術工種持證上崗情況的監督檢查，督促用人單位認真執行技術工種和特種作業人員持證上崗制度，對無證人員要責令下崗，併到勞動保障部門的職業培訓機構接受培訓和考核發證;要進一步規範勞動契約的簽訂與鑑證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動契約，對未簽訂勞動契約或勞動契約未鑑證的，要責令補簽，併到勞動保障部門的勞動爭議仲裁機構辦理勞動契約鑑證。五城區和高新區要高度重視，完善措施，鞏固勞動力市場整頓成果，力爭不發生和少發生“曝光”事件。
四是要突出抓好勞動保障誠信評價工作。要在大力宣傳勞動保障法律法規的基礎上，建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，促使用人單位守法經營、規範用工，逐步將勞動保障誠信等級評價工作開展到每個用人單位，力爭做到“一戶一檔”、“一戶一評”，開創用人單位誠信守法的良好局面。市勞動保障局將在適當時候對誠信守法的先進單位進行評比表彰。
勞動保障監察格線化管理工作任務十分繁重，各區(市)縣政府和各級勞動保障部門要結合實際，突出重點，以實現和維護廣大人民民眾最根本的利益為出發點和落腳點，求真務實，紮實工作，努力開創勞動保障監察工作新局面，為全市實現城鄉充分就業工作提供堅實而有力的保障。
格線化管理會議講話 篇3
同志們：
年前，市政府先後召開了全市的農村牧區工作會、城鄉建設管理工作會、重點項目與工業經濟會等一系列重要會議，對今年的各項工作進行了全面的安排和部署。今天，我們按照 “大城建”的工作思路，組織各相關單位召開全區城鄉建設管理工作會議，目的就是要傳達落實市里有關會議精神， 統籌安排好今年的城鄉建設管理工作，動員全區各單位進一步地明確任務、迅速行動，全面落實好今年的各項工作任務，推動我區的城鄉建設與管理工作再上新台階、邁上新水平。
剛才，培文區長傳達了全市農村牧區工作會議精神，文霞區長傳達了全市城鄉建設管理工作會議精神，少強區長全面回顧了我區過去一年的城建工作，對今年的工作做了非常好地安排部署，我完全贊同。希望各單位會後要認真學習領會，並且對照各自的任務，認真負責、務實高效地抓好貫徹落實。
下面，我結合剛才傳達的會議精神、少強區長的總結和安排部署再強調幾點。
一、 攻難點、保重點、出亮點，過去一年的城鄉建設管理工作全面出色完成
過去的一年，面對艱巨而繁重的城建工作任務，全區上下團結拼搏，攻堅克難，狠抓各類重點項目和重點工作的落實，各項工作都取得了突破性的成果。主要表現在幾個方面：
一是重點工程紮實推進。 棚戶區改造方面， 應該說是這幾年我們的工作力度是最大的，效果也是最好的。我們在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 徵收拆遷的基礎上，在總結經驗、發揚成績的同時，緊鑼密鼓， 抽調精兵強將，又迅速啟動了 青 4 二期、自 6 三期的徵收任務，這些任務都是過去遺留的“半拉子”工程。徵收過程都非常的艱難。同時我們也勝利完成了趙家店南村 的征拆工作，並且全部實現了當年開工建設。下半年我們又 重新啟動了幸 2 農貿市場的徵收工作，目前也在有序推進。這幾項拆遷工作應該說都是難啃的“硬骨頭”。我們通過這幾項工作，進一步得到了特別是涉及到這幾個棚改項目的居民民眾的認可和好評，也得到了一機廠、二機廠對區委、區政府的認可和好評。所以說這幾個項目確實在棚改項目里效果還算是比較好的，特別是從徵收和拆遷的角度講。既有建築節能改造方面，也就是“暖房”工程，青山區一直做得都非常好。 自 20xx年我市開展既有建築節能改造工作以來，截至 20xx 年，我們區已累計完成 775 萬平方米(包含駐區企業 160 多萬平米)，總共全市完成是 1466 萬平方米，我們青山區占到 52% ， 超過全市的一半 。 也就是說我們青山區的居民在這項工作中，從全市來講是受益最大的。 我們區裡的力度是最大的，我們民眾受益也是最多的。如果今年我們能夠爭取到 170 萬平方米的外牆保溫指標，那么全區的外牆保溫工程就可以全面完工。過去幾任領導在這方面都非常重視，力度非常大，我們要繼續秉承和堅持這種做法，造福於青山區的老百姓，做好這項實實在在的民心工程。 生態建設方面， 採用市場化的辦法推進 大青山南坡、二相公荒山等 重點區域綠化工程，全年新增綠化面積 11700 畝，實現了企業、政府和生態效益的多贏 。防洪體系建設方面，小油河綜合治理工程 雨水管線已完工， 四道沙河綜合治理一期工程已蓄水。總長 13 公里的本四截洪溝、大廟溝、東達溝防洪工程全線完工，北部區防洪體系全面形成，從根本上解決了青山區的洪水隱患問題 。
二是市里下達的重點工作任務全部實現了節點目標。 公路鐵路沿線和北出口治理 方面， 我們的城建、農牧、執法等部門以及兩個鎮協同配合、頑強工作， 高標準、高質量地完成 了 G6 高速、 110國道、環城鐵路沿線兩側和北出口近 40 公里、 7000 畝的 生態建設任務。 重新啟動了 三個場館的建設， 按照市政府的要求，全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網球館三個場館的清場、清算工作，網球中心已經主體封頂，乒羽館已經建到了地上二層、游泳館一開春就可以全面進場施工。 奧林匹克公園 征拆方面， 我們 圓滿完成了昌福南村及四道沙河東側遺留的共 194 戶、 22.4 萬平方米的征拆任務，並順利移交市建委施工，同時也有力地保障了我區商住用地的建設。在這項工作上，可以說是我們幾大班子、全區的各有關部門、有關同志抽調精兵強將，又打了一個非常漂亮的戰役。 大氣污染整治方面， 我們 圓滿 完成了市里下達的 108 台燃煤鍋爐取締任務，而且取締了以後整個採暖期沒有發生一起上訪事件。區環保局、房管局的主要領導，包括分管領導以及各個辦事處、鎮的同志們做得都非常好。 168 個突出環境問題 治理工作基本完成， 23 處燃氣管線占壓整治工作按時完成。
三是老舊小區綜合改造、物業管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項工作也都取得了比較好的成績。 這些工作每一項都充滿挑戰，每一項都歷經艱難。事非經過不知難，每一個參與其中的領導和同志，都有刻骨銘心的體會和感受。同時也付出了極大的心血和汗水。對此，區委、區政府給予充分肯定、高度評價。應該講，過去的一年我們的城鄉建設與管理、生態建設、大氣污染整治、民生建設項目都取得了有目共睹的成績，打了一個又一個的漂亮仗，受到了各級領導和上級有關部門的認可和好評。這些成績的取得， 得益於 區委堅強有力的領導，得益於區幾大班子精誠團結、合力攻堅，得益於全區各部門、各單位的團結拼搏、共同努力，更得益於我們的城建、房管、農林牧水、執法、環衛、愛衛辦、兩個鎮、各辦事處、公檢法等各單位廣大幹部職工敢於擔當、迎難而上的工作勁頭和精神。在此，我代表區委、區政府向全區廣大城建城管工作者，向所有為我區城建城管工作做出貢獻、付出心血的各級領導和同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
二、發揚成績、團結拼搏，以不達目的誓不罷休的精神和勇氣做好今年各項城建城管工作
近兩年，市委、市政府對城市建設和生態環境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。 包市長多次強調，“我只抓兩件事，一是大項目的引進和推動，二是城市建設工作，其它的全部由各副市長全面負責。”“在城建工作中，我重點盯青昆兩區。”同時又強調，“ 抓經濟要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有捨我其誰的擔當。 ”對此，希望同志們要有清醒的認識，我們一定要變被動為主動，變壓力為動力，主動適應、自覺做好工作。城建工作千頭萬緒，任務很多，但我們必須在統籌推進中突出重點，分清主次。今天，我突出強調今年務必抓好 的 10 項城市建設工程， 3 項 城市管理工程，簡稱“ 10+3 ”重點工程。希望大家把這“ 10+3 ”工程記住，更重要的是要落實好。
10 項城市建設工程： 一是抓好棚戶區改造工程。 今年，市里給我們下達了 5300 戶的棚改任務，比去年多了 3300 戶，完成起來異常艱難。主要是房地產形勢持續低迷，像我們這樣的二、三線城市，外來投資明顯萎縮，實施起來十分艱難。可能招商的同志、房管的同志、包括有的辦事處的同志能感受到這一點。我們在不斷地談，希望能引進投資商，特別是有實力的投資商來參與棚戶區的改造，但真正談成的幾乎沒有。從下個月起，《不動產登記暫行條例》正式實施，這對房地產的投資也必然要產生一定的抑制作用。所以從形勢來看，非常不樂觀。但是國家的政策導向又是鼓勵棚改，出台了許多支持鼓勵政策。包括政策性銀行貸款，把貸款期限放長到 25 年。貸款利率按照現在是 4.996% ，利率非常低，從其它方面也有一些政策性的支持。所以高市長在城建工作會議上講，不推動是失職，甚至是瀆職，在這種形勢下，我們還得順勢而為。我們堅信，只要別的旗縣區能做到，我們青山區就沒有理由做不到。因為 ，我們有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊征拆積累下來的寶貴經驗，同時在實踐中培養鍛鍊了一批非常好的征拆隊伍。只要我們定點準確，方法對頭、組織科學，就一定能夠取得成功。這項工作中始終要把握的原則是既要積極、主動、大膽，又要穩妥、審慎、理性，確保推開一個、成功一個。青山區再也不能出現新的 “ 半拉子 ” 工程了。這裡我強調：摸底調查很重要，分析研判很重要，找對開發主體很重要，組織實施很重要，最後一個是各辦事處、鎮很重要，希望大家能記住這幾個很重要。我們希望在這項工作中大家要心往一處想， 勁往一處使，擰成一股繩，依靠集體的智慧和力量去推動工作 。
今年的棚改工作重點要做好以下幾項工作：一是要抓緊落實好投資主體。二是要抓好續建棚改項目的實施工作。相關領導和責任部門要 本著善始善終的原則， 服務保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等續建棚改項目，切實做到資金籌措到位、手續辦理到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位，確保一開春就全面開工。我們一定要信守政府對老百姓的莊嚴承諾，無論千難萬難也要橫下一條心，將這些房子建成，將這些房子如期交付。三是要積極爭取國家、自治區各類專項補貼資金和相關扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關單位、企業密切配合，做好融資保障工作。
二是抓好老舊小區綜合改造工程。 老舊小區綜合改造工作我區一直走在全市前面，這幾年改造的效果也得到了居民及有關方面的認可和好評。其中，認可度高突出體現在兩個方面：一是我們搞的是地下地上綜合改造，不在小區里搞拉鎖工程。二是我們推進的速度比較快，效果比較好。這些老百姓都高度認可，希望我們能繼續堅持。我們抓的城建項目非常多，但是大家在平時的交往當中，特別是在人大、政協的“兩會 ” 上，包括政風、行風熱線上，代表們、委員們和民眾說的最多的就是這些老舊小區的問題，“暖房”工程的問題，甚至是私搭亂建的問題。可以說，這是老百姓關注的最直接、最現實的事情。所以大家不要小看老舊小區綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個相關部門都要把這件事情認真負責地做好。這才是我們真正的民眾路線，這才是真正地為老百姓負責。
三是抓好暖房工程。 今年，我區的暖房工程上報了 370 萬平米，(其中，駐區大企業 130 萬平方米，上年指標 70 萬平米，實際計畫改造 170 萬平方米)，我們要緊緊盯住住建廳的指標，力爭在全市率先完成此項民心工程。
四是抓好 四道沙河綜合治理二期工程。 要確保年內蓄水，形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應、獨具特色的城市景觀區。同時，要完成四道沙河橋與建設路景觀節點改造，實施好城市綠道建設工程。
五是抓好奧林匹克公園、三個場館建設及文化路東延工程。 要加快網球館、乒羽館、游泳館建設進度，力爭年內主體完工，將奧林匹克公園打造成功能齊全、設施完備的城市健身休閒中心。要配合市建委做好後續建設工作，抓緊啟動奧林匹克公園三號地塊開發。按照市政府要求做好周邊地塊項目的手續完善及開發工作。
六是抓好 5 條道路的景觀示範街創建工程。 要實施好青東路、青山路、文化路、團結大街、呼得木林大街 5 條道路的景觀示範街創建工程。同時，要做好鋼鐵大街、幸福路、富強路等道路沿線樓體亮化工作，進一步提升城市品位。
七是抓好生態建設以及現代農業基地建設工程。 生態建設就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們三線的收尾工作。另外，今年我們的笸籮鋪村都市休閒觀光農業基地要啟動，而且今年要形成規模。二相公和老虎溝的生態綠地我們最終要把它發展為休閒旅遊度假基地。
八是抓好道路、公園、廣場改造升級工程。 要抓好城區道路、園區道路、北部區污水處理廠、北部區城鄉供水等一系列城市基礎設施建設，確保按計畫進度有序推進。特彆強調北部區的城鄉供水工程，四道沙河和二海壕的這兩個供水工程今年要務必完成。兒童公園、北方廣場、廠前林帶 3 個休閒廣場改造項目要在 8 月底前全部完工。 同時，鼓勵社會資本投資基礎設施項目。
九是抓好大氣污染防治工程。 要完成剩餘 109 台燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務是 327 台，我們青山區就占了三分之一。房管局、環保分局要按照部署，抓緊推動，確保年底前全部完成。這項任務非常艱巨。同時，要按照全市的統一要求，加強噪聲、揚塵污染等專項整治，鞏固環境突出問題治理成果。特彆強調，執法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經營管住，環衛局要加強建築垃圾運輸和道路揚塵的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山區綜合老年養護院建設進度，抓緊籌備運營前的 各項準備工作，確保 6 月底前投入使用。加快食品加工園區建設工作，今年的市委全委(擴大)會議和市政府工作報告當中，包括今年的農村牧區工作會上都正式把我區的食品加工園區列為市裡的重點園區之一，可以說這也是我們務實工作的結果 。 市委、市政府領導非常重視這項工作，各責任部門要高度重視，抓好食品加工園區一期運營，加快推進二期工程建設進度，儘快完善食品藥品監測能力體系建設，為群 眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公辦幼稚園 、派出所、便民服務市場、壓縮式垃圾轉運站、日間照料中心、公廁等項目建設任務，使各項民生項目統籌協調推進。
3 項城市管理工程： 一是圍繞“擴面、提升”做好物業管理。 要抓好物業管理的提升和擴面，以大力推進老舊小區準物業管理和居民自管小區物業管理工作為重點，通過引進扶持、最佳化整合、培育引導等方式，在全市率先實現物業服務全覆蓋。同時，要做好全市承辦自治區物業管理現場會觀摩點、典型經驗交流等準備工作。應該說這項工作我們的基礎非常好、工作的勢頭也非常好，大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做，希望在這方面繼續加大力度，取得更大的成果。
二是加大私搭亂建的整治力度。 這是我們城市管理永遠的難點，但同時也是重點。去年我區集中開展了多次整治行動 ，全年累計拆除各類違章建築 260 多處、 10000 多平方米(城區 8200 平方米，農村 1800 平方米)，各種違章建設行為得到了初步遏制， 但仍然不理想，各方面的說法和現實當中存在的問題還不少。希望今年在這方面有關部門繼續加大力度，取得更大的成果。特別是要 發現一處就要及時地拆除一處，對已經形成的也要下定決心，想辦法拆除。
三是全面實施城市常態化、精細化管理。 我們發展工業講工業化和信息化融合，我們管理城市講常態化和精細化。無論是“創城”、“創衛”、還是“百日攻堅”，只要做到常態、做到精細，這些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前將建成統一的城市綜合管理指揮調度系統，執法局要在做好工作對接的同時，立足我區實際，完善並做好區級數位化指揮調度平台，充分發揮好數位化城管作用。執法局、環衛局、愛衛辦以及各街鎮要根據形勢變化，儘快形成新的工作機制，分清職責、統一調度，按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，全面實施常態化、精細化管理。
一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的責任。現在我覺得我們的城建上需要做的，無論剛才是少強區長安排的也好，我這兒特彆強調的也好，必須要面對並且做好。儘管 我們區的環境基礎相比其它兄弟旗縣區要好，但是仍然存在很多問題和不足。我們必須勇於面對、敢於碰硬，認真負責地做好各項工作，完成好各項任務。
三、在提升執行力、落實力上下功夫，確保各項任務落到實處、圓滿完成
市、區兩級今年的城建重點工作、重點任務已經確定，具體責任分工也已下發到大家的手裡，一分部署、九分落實，一打綱領，抵不上半點行動，接下來關鍵是要抓落實。首先，我想給大家強調我們要轉變一些傳統觀念。第一，要轉變搞城建就是修路、建房、種樹這樣一個傳統觀念。要向建設現代都市的標準看齊，也就是說我們要從粗枝大葉向精準精細轉變，我們要以更高的標準來要求自己的工作。第二，要轉變給了錢才能幹工作的觀念，我們要向不花錢、少花錢也能做、也能做好轉變。下面，我再提幾點要求：
一要講責任。 在其位就要謀其政，任其職就要盡其責。在各自職責範圍內，只要有利於工作的事，只要民眾受益面大的事，就不怕困難、不畏風險、不懼擔責，切實形成勇於任事、敢於擔當、雷厲風行的幹事氛圍。 二要講擔當。 大事難事看擔當，特別是涉及到征地拆遷等重點難點工作，考驗的是大家的智慧和勇氣，責任和擔當，要堅定信心、勇挑重擔，只有這樣我們的計畫安排才能變成現實。 三要講方法。 在實踐當中，我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉，但是有的同志將本來我們認為很難做、不可能做成的事情最後完成得很好。這裡面有能力的問題，有素質的問題，同時有方法的問題，還有精神和勇氣的問題。我記得我在呼 1 呼 2 拆遷總結會上講過，“辦法是想出來的，但辦法更是逼出來的。”有些事情我們做著做著辦法就有了，辦法就來了，反過來這個問題就解決了。現在這種形勢我認為後一句話更重要。 四要講細節。 城建工作是系統工程，要乾好不容易，尤其要注重細節。各級領導幹部一定要既當指揮員，又當戰鬥員，一定要親力親為，到現場、到一線、到居民民眾中，到幹部職工中，把好事辦好。 五要講效率。 希望有關領導、部門負責同志要把工作謀劃好、擺布好、調度好，要跟蹤監督好。只有環環相扣，只有抓緊抓緊再抓緊，才能體現效率。 六要講結果。 開展民眾路線教育實踐活動的時候，我們說要立說立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時候大家都能夠用響噹噹的結果說話。
總之，大家要戒“驕”、“嬌”二字，第一是戒驕傲，第二是戒嬌氣。不要自認為我們的工作已經不錯了，認為我在這個崗位上有經驗或者是滿足於現狀，滿足於一般化，滿足於過得去。同時，我們一定要經得起風吹雨打，一定要能夠吃得下苦，撲得 下身。希望同志們 主動作為、迎難而上，以不達目的誓不罷休的精神和勇氣，按照市委、市政府，區委、區政府的總體工作部署和要求，充分發揮主觀能動性，制定好時間表，安排好路線圖，層層明確任務，層層壓實責任，確保圓滿完成今年的城建工作任務。