領導幹部守紀律講規矩發言稿 篇1
尊敬的各位領導、各位評審,大家好:
我是來自鎮財政所的王友燕,感謝各位領導能夠給我站在台上演講的機會。我今天要演講的題目是《“守紀律、講規矩、作表率”國之根本》。
最近,我連續參加了兩次《關於學習嚴守政治紀律嚴守政治規距》的會議,雖然我不是黨員,但是作為一個財政所普通的工作人員有機會參加單位這樣的學習活動感到很榮幸。
錢這個東西,人人都需要,人人都愛,瞎子都見錢眼開,要說不喜歡肯定是鬼話,但是古語說得好:君子愛財取之有道。是你的當然可以拿,但是不是你的手就不能亂伸亂拿。
近日,市紀委監察部門公布處理的一些違法亂紀人員,有基層農村黨支部書記、村委會主任、福利院院長、學校校長、還有法務部門調解員,這些人大部分都是因為貪污、挪用公款、公款旅遊吃喝、違反財經規定等,無視黨紀國法,將國家和人民利益拋置於腦後不顧。這些行為小看是個人行為,但是從長遠看,這些人都是我們的基層幹部,直接面對的是我們的廣大人民民眾,他們如此猖狂腐敗的行為,最終會導致我們的黨失信於人民。
“一個放棄了政治旗幟,放棄了理想信念,放棄了思想武裝和敵我意識,最終迷失了自己,也迷失了對手的政黨,一個不是自我完善,而是自我否定,不是銳意進取,而是固步自封,不是相信人民的力量,而是相信西方神話進而失去了執政根基的政權,一步步走向衰落和覆亡是必然的。”
中國共產黨自成立以來已經有94年歷史,從當年的幾十人的地下黨,發展到現在有8000多萬名黨員的中國執政黨,走過了非常艱辛曲折的路程。改革開放三十多年來的,我國的經濟得到了迅猛發展,國民生活水平普遍得到了很大輻度的提升,老百姓的小日子越過越紅火,我國在世界全球的影響力也日益鞏固。但是,任何一個執政黨在領導國家發展的過程中,都會存在著一些問題,中國共產黨也不內外。
在xx屆四中全會第二次全體會議中指出,黨內有一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,搞任人唯親、排斥異已;搞團伙、拉幫結派;搞匿名誣告、製造謠言;搞收買人心、拉動選票;搞封官許願、彈冠相慶;搞自行其是、陽奉陰違;搞尾大不掉、妄議中央的“七個有之”問題。從這些問題不難看出,我國共產黨內部確實出現了不可忽視的嚴重問題,如果再不及時自查整改並制止,長此以往下去,要不了多久我國很可能就會像前蘇聯一樣,一夜之間土崩瓦解。
目前根據國際形式,美國對中國的“政治轉基因”戰略;我們廣大黨員幹部如何在對抗中提升自己文化實力、政治自信乃至綜合國力,需要黨、政、軍、民共同思考與努力。
在xx屆中央紀委五次全會上明確指出:黨員幹部在做到“五個必須,五個決不允許”,並列出了33條嚴明政治紀律嚴守政治規矩的規定,要求全國各級黨組織要把嚴明政治紀律、嚴守政治規矩放到重要位置來抓,各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,各級黨委要加強監 督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。
這是在新的歷史條件下對我們黨員幹部職工提出的新要求。 人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。對於一個黨員,紀律 是高壓線;對於一個政黨,紀律是生命線;對於一個單位,紀律就是你能不能全心全意為民服務。講規矩,體現一個人的道德;守紀律,彰顯一個人的底線。 守紀律、講規矩不能只停留在口頭上,更重要的是要以實際行動來證實! 一個人,特別是一個黨員、一個幹部,有沒有紀律和規矩意識,有沒有守紀律和講規矩的自覺性,不僅決定你能否做好工作,而且決定了你會有什麼樣的道德底線。
一個國家的根本是什麼?
任何國家,任何執政黨政府都想把國家發展強大,努力爭取自己的國際地位,努力提升經濟能量,努力提高發展科技水平,這一切努力的最終目的是什麼?我覺得一個國家再怎么發展,再怎么進步,最終的目標應該是讓老百姓的生活更加幸福美好。這不僅是一個國家的夢想,也是我們每一個老百姓的夢想。要想實現這個要夢想,更需要我們的廣大黨員幹部“嚴明政治紀律 嚴守政治規距”。
常言說:沒有規矩不成方圓。財政部門掌管的是國家的錢袋子,取之於民用之於民,每一分錢,對於勞動人民來說都不容易。作為一名普通的農村基層財政工作人員,天天與農村一線工作人員和農村父老鄉親們打交道,既要依法行政、依法理財,又要遵紀守法,尤其要紮實做好崗位本職工作,認真履行職責,用高度負責的態度做好每一件事,以敬業奉獻的精神追求社會效益最大化,廉潔自律,嚴格按紀律按規矩辦事,為老百姓辦實事,讓老百姓滿意,不斷提升人民福祉。
讓我們一起認真學習“嚴明政治紀律 嚴守政治規距”,為了我們的國家,為了我們的人民努力奮鬥吧!
領導幹部守紀律講規矩發言稿篇3
在xx屆中央紀委五次全會上,全面闡述了政治規矩的基本內涵,明確提出要嚴明政治規矩,強調“要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。作為政協人,要以系列重要講話精神為指導,對照“五個必須”和“五個絕不允許”的要求,保持高度政治自覺,爭做嚴守政治紀律和政治規矩落的局中人、清醒人、明白人。
一、始終把堅定政治信仰作為守紀律講規矩的第一準則。政治信仰堅定,才不會迷失方向。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。作為政協人,要認真學習中國特色社會主義理論體系、系列重要講話精神、中共以來黨的重大方針政策和決策部署,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面遵守剛性約束,做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”、生活上的“乾淨人”、工作上的“實在人”。一是堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。人民政協要始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。政協委員特別是委員中的中共黨員要堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要把“三個自信”作為全體政協委員教育培訓的必修課,引導政協委員堅守精神家園,在大是大非面前旗幟鮮明,在大風大浪面前站穩立場,在各種誘惑面前穩住心神,切實做到政治信仰不變,政治立場不移,政治方向不偏;二是堅定不移地貫徹落實系列重要講話精神。政協組織要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要的政治任務,在精讀原文原著上下功夫,在學以致用上下功夫,自覺運用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷推動政協工作理念創新、方式創新、制度創新,讓政協工作更加體現時代性、富有創造性;三是堅定不移地堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導。要按照黨中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略部署,把黨政工作取向作為政協工作指向,把黨政奮鬥目標作為政協工作定位,始終同黨委政府思想同心,目標同向,工作同步,發展同力。四是堅定不移地執行黨章和政協章程。要教育引導政協委員中的共產黨員自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,時刻不忘自己應盡的義務和責任,嚴格按程式辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。
二、始終把堅持黨的領導作為守紀律講規矩的第一要旨。在紀念人民政協成立65周年大會上的講話強調指出:“中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是中國特色社會主義最本質的特徵,也是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協事業要沿著正確方向發展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。”遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,切實做到思想上講警戒、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,始終與黨中央保持高度一致,堅決維護權威。要敢於亮出旗幟、勇於捍衛真理。決不允許在民眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發表與黨中央決定相違背的言論,決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違,決不允許編造傳播政治謠言以及醜化黨和國家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密,決不允許參與非法組織和非法活動。
三、始終把忠誠政協事業作為守紀律講規矩的第一追求。為政之道,謀事以忠;為人之道,擇善而從。作為政協人,要按照黨中央“四個全面”戰略布局,遵循《中國共產黨章程》而為,遵從中央及省市縣委號令而動,遵照的講話要求而行,緊貼竹溪改革發展獻計出力,緊貼重要民生問題監督建言,緊貼法治竹溪建設凝聚共識,力求協商民主求突破、民主監督求創新、參政議政求實效,為推進“四個全面”戰略布局在竹溪的實踐作出積極貢獻。一是要盡服務大局之責。廣大政協委員要明確自身所擔負的歷史使命和重要責任,心中有大局,工作謀大局,履職為大局,努力在實現偉大復興的“中國夢”中有所作為、有新作為、有大作為,使自己成為創新創業的實踐者,科學發展的促進者,建言獻策的有識者,民眾利益的維護者,在履行“一崗雙責”中展風采、盡職責、求實績;二是要盡協商議政之責。在人民政協這個大舞台上,全體政協委員要智者盡其謀,勇者竭其力,仁者播其惠,做到任何協商議政都要胸懷發展大局,以發展目標為出發點和落腳點。要牢牢把握協商民主的真諦,以加強團結來引導協商全過程,以發揚民主來增進社會各界大團結,切實做到發表意見理性務實而不脫離實際,溝通交流真摯坦誠而不敷衍對立,提出批評善意中肯而不偏執極端, 更加切實地運用好政協的話語權和影響力,切實營造既暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協商氛圍;三是要盡關注民生之責。面對人民民眾對幸福生活的美好嚮往,從政協自身特點和實際出發,努力做到在關注民生政策的落實上做到政治協商有方,在改善民生問題的解決上做到民主監督有力,在服務民生事業的發展上做到參政議政有效,為“實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益”建真言、摸真情、幫真忙。
四、始終把規範政治行為作為守紀律講規矩的第一要求。孟子云:“聖人既竭目力焉,繼之以規矩準繩,以為方圓平直,不可勝用也”。政治紀律是不可逾越的“雷區”,遵守政治紀律是無條件的。一旦突破原則和底線,就會造成生活上的腐化、道德上的墮落、紀律上的鬆弛。一是要嚴格遵守政治紀律。要始終在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致,始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨護黨,對於社會上一些損害黨的形象的言論,堅決做到不信、不傳,並要旗幟鮮明的予以批駁;二是要嚴格遵守組織紀律。始終堅持民主集中制原則,一切按程式辦事,堅決做到個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央;三是要嚴格遵守財經紀律。要嚴格執行“八項規定”、《厲行節約、反對浪費實施辦法》等各項規章制度,自覺做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不染、不法之行不為,絕不辱沒政協委員光榮稱號;四是要嚴格遵守生活紀律。要心有所畏、言有所戒、行有所止,自覺踐行社會主義核心價值觀,追求健康生活情趣,不該說的不說,不該去的不去,不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該做的不做,做到清清白白做人,乾乾淨淨做事。
領導幹部守紀律講規矩發言稿 篇2
在對全黨提出要求的同時,以同志為的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對“四風”,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民民眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為“流行病”、“傳染病”,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的“小圈子”,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為,往往穿上考慮地方實際、鑒於特殊情況、有利地方發展等“合法外衣”,具有很強的隱蔽性,表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
從我市來看,各級黨組織和黨員在守紀律講規矩方面,總的來說是比較好的,但也存在一些不可忽視的問題,需要引起高度重視。20xx年,全市各級紀檢監察機關共立案查處違紀違法的黨員幹部70人,較20xx年增長141.4%。個別黨員幹部法紀意識、制度意識、規矩意識淡薄,利用職權搞權錢交易,影響惡劣;一些黨員幹部頂風違紀,違反八項規定精神,搞不正之風,借婚喪喜慶事宜大操大辦藉機斂財。我們去年一年查處了18起這方面的典型,最近還接到有民眾舉報和反映,說明一些人在高壓態勢下還不知收斂。個別領導幹部無視民主集中制原則,將個人凌駕於組織之上,搞個人說了算、一言堂。一些幹部亂評亂議、口無遮攔現象比較突出。有的熱衷於傳播小道訊息,熱衷於轉發網上不良信息;有的熱衷於打探訊息,不該問的偏要問,不該知道的特別想知道,捕捉到一些所謂內幕信息就到處傳播,對於已經被查處的案件和幹部,也在背後議論,說查人家乾什麼,做了那么多工作,就這么一點小事就要抓住不放,顯得忿忿不平。有的幹部自由散漫,該請示的不請示、該報告的不報告,甚至脫崗離崗都不向組織匯報。有的幹部對重大事項隱瞞不報,欺騙組織、糊弄民眾。有的信奉“有能力不如有關係”“琢磨事不如琢磨人”,搞一團和氣,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走,不求有功但求無過,不敢擔當、不願負責。還有個別幹部對個人名利得失斤斤計較,乾工作講條件,跟組織討價還價,等等。
我剛才舉的這些例子,雖然發生在少數人身上,但也能反映出政治生活中確實存在一些不健康的現象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治,就會像傳染病一樣蔓延開來,渙散鬥志,削弱甚至瓦解戰鬥力、凝聚力、執行力,直接危害我們建設開放富裕和諧美麗新型工業城市、在全區率先全面建成小康社會的事業。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
三、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的通過新修訂的黨章不久,習即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調“沒有規矩、不成方圓”。前年我們已開展過“學黨章、守紀律”集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程式,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越許可權辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這么大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的“護身符”,又是其為官從政的“健身卡”。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎么樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。
領導幹部守紀律講規矩發言稿 篇3
自治區黨委決定集中兩個月的時間,在全區黨員幹部中廣泛開展“守紀律、講規矩”主題教育活動,以此來提升廣大黨員幹部守紀律、講規矩的意識。今天,我們舉辦全市“守紀律、講規矩”主題教育活動專題黨課,目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義,深刻地認識“守紀律、講規矩”的重要性和緊迫性,全身心投入到活動中來,把守紀律、講規矩作為加強黨性修養的基本要求,作為一項重要政治任務抓緊抓好,使紀律、規矩內化於心、外化於形,為推動“三大轉型”、建設“四個”創造良好的政治生態。
關於如何開展好“守紀律、講規矩”主題教育活動,市委已於一周前印發了實施方案,對活動開展進行了全面部署,提出了明確要求,希望大家對照方案,結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就遵守黨的紀律和政治規矩談談自己的認識和體會,與大家作一交流。
一、守紀律、講規矩,是我們黨加強黨的建設的重要經驗
沒有規矩,不成方圓。縱覽世界文明史,現代政黨無一例外都是有紀律規定和規矩要求的,沒有紀律規定和規矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規矩卻不嚴守,那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執政黨,我們黨最核心的紀律和規矩,就是規範黨員幹部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規矩。它是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是黨內政治生活帶電的“高壓線”。可以說,我們黨90多年艱難曲折的奮鬥,正是靠著它走過來的。
中國共產黨成立伊始,就強調立規矩、講紀律。在上海召開二大的時候,儘管全國只有195名黨員,但在大會通過的黨章中,便專列“紀律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規矩,使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的鬆散學術團體之間劃出了一道鴻溝。當時,確實有些人,包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人,受不了這些紀律和規矩,先後離開了黨,或被開除了黨籍,但黨的隊伍卻更加生機勃勃,健康茁壯成長。此後大約不到5年時間黨員就超過5萬人,由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大,面對危急的形勢,更是明確提出“宜重視政治紀律”。
10月,毛澤東同志在創建井岡山革命根據地之初,親自主持了一場入黨儀式,在他確定的24個字的入黨誓詞中,便有“服從紀律”這四個字。與此同時,毛澤東同志還創設了人民軍隊的基本紀律,後來發展為著名的“三大紀律、八項注意”,第一條紀律“一切行動聽指揮”,講的就是政治紀律。正是靠著這樣的紀律和規矩,我們黨才領導人民民眾打開了革命戰爭的新局面。
延安整風初期,為了統一全黨思想,毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷:“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少。”意思是黨的建設,既要靠正確的路線方針來指導,也要靠鐵的紀律來約束。1942年普遍整風開始後,毛澤東同志又講,身為黨員,鐵的紀律就非執行不可,孫行者頭上套的箍是金的,共產黨的紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。因此,只有對紀律和規矩心存敬畏,才可能形成自覺。
西柏坡是我們黨在農村的最後一個指揮所,同樣也是嚴紀律、立規矩的地方。1948年9月,中央政治局專門召開擴大會議,主要議題就是:“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝”。即將進入北平時,黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會,又提出了“兩個務必”的要求,確定了必須遵循的“六條規定”:不做壽,不送禮,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進京趕考”前定下的“規矩”。這些做法,對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利,進而順利地轉變為在全國執政的執政黨,有著重大意義。
在改革開放之初,我們黨為了讓黨員幹部守紀律講規矩,做了兩件大事:一是重新設立中央紀律檢查委員會,二是制定《關於黨內政治生活的若干準則》,在吸取文化大革命深刻教訓的基礎上,總結了黨內政治生活的12條基本原則,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循,使黨內政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優勢,走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們,中國共產黨從小到大、從弱到強,最終成為在今天依然執政並將長期執政的馬克思主義政黨,靠的就是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
回顧歷史,是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”和“四大考驗”,怎樣應對,需要深思。不嚴明政治紀律,不樹立規矩意識,就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯解體前,蘇共放棄了民主集中制原則,黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策,從無視規矩到破壞規矩,從思想混亂演變到組織混亂,在20萬黨員時建國、200萬黨員時衛國、20xx萬黨員時卻亡國,政治規矩動搖的教訓,十分慘痛。懂規矩才有定力,守規矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場,對背離黨性言行有鮮明態度,這是每個共產黨員應有的基本政治覺悟。對黨員領導幹部來說,必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌,堅守底線。
二、面對新形勢新任務,守紀律講規矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路,實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。20xx年1月22日,在中紀委xx屆第二次全體會議上發表重要講話時指出:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”現在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰鬥力就會削弱,黨的事業就不能蓬勃發展。
黨的以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手,制定和完善各項規章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習反覆強調,黨員領導幹部一定要守紀律講規矩,“定了規矩就要照著辦”。在xx屆中央紀委五次全會重要講話中,進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性,強調只有加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動,完成好重構政治生態的工作任務。
在對全黨提出要求的同時,以同志為的新一屆中央領導集體率先垂範、身體力行,從改進作風入手,堅決反對“四風”,推動作風建設常態化,以清風正氣贏得了人民民眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設,堅決克服組織渙散、紀律松馳現象,維護了黨的團結統一,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時也要看到,黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規矩現象,有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導幹部嚴重違紀違法案件看,破壞黨的政治規矩、無視黨的政治紀律的現象仍然存在,有的地方還非常嚴重,在一些地方和單位,無視黨的規矩的現象帶有一定普遍性,甚至成為“流行病”、“傳染病”,突出表現在以下幾個方面。一是搞小圈子,拉幫結派。有的領導幹部為了謀取權力和鞏固地位,搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰友或出身、經歷劃界,把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附關係。一些黨員幹部也整天琢磨拉關係、找門路,加入形形色色的“小圈子”,相互盤根錯節、結成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為,往往穿上考慮地方實際、鑒於特殊情況、有利地方發展等“合法外衣”,具有很強的隱蔽性,表面是工作問題,實質是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規矩。三是搞自由主義,亂髮議論。有的黨員幹部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責任地隨意發表不一致的言論。有的熱衷於編段子、發段子、講段子,傳播政治謠言,醜化黨的形象。
從我市來看,各級黨組織和黨員在守紀律講規矩方面,總的來說是比較好的,但也存在一些不可忽視的問題,需要引起高度重視。20xx年,全市各級紀檢監察機關共立案查處違紀違法的黨員幹部70人,較20xx年增長141.4%。個別黨員幹部法紀意識、制度意識、規矩意識淡薄,利用職權搞權錢交易,影響惡劣;一些黨員幹部頂風違紀,違反八項規定精神,搞不正之風,借婚喪喜慶事宜大操大辦藉機斂財。我們去年一年查處了18起這方面的典型,最近還接到有民眾舉報和反映,說明一些人在高壓態勢下還不知收斂。個別領導幹部無視民主集中制原則,將個人凌駕於組織之上,搞個人說了算、一言堂。一些幹部亂評亂議、口無遮攔現象比較突出。有的熱衷於傳播小道訊息,熱衷於轉發網上不良信息;有的熱衷於打探訊息,不該問的偏要問,不該知道的特別想知道,捕捉到一些所謂內幕信息就到處傳播,對於已經被查處的案件和幹部,也在背後議論,說查人家乾什麼,做了那么多工作,就這么一點小事就要抓住不放,顯得忿忿不平。有的幹部自由散漫,該請示的不請示、該報告的不報告,甚至脫崗離崗都不向組織匯報。有的幹部對重大事項隱瞞不報,欺騙組織、糊弄民眾。有的信奉“有能力不如有關係”“琢磨事不如琢磨人”,搞一團和氣,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走,不求有功但求無過,不敢擔當、不願負責。還有個別幹部對個人名利得失斤斤計較,乾工作講條件,跟組織討價還價,等等。
我剛才舉的這些例子,雖然發生在少數人身上,但也能反映出政治生活中確實存在一些不健康的現象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治,就會像傳染病一樣蔓延開來,渙散鬥志,削弱甚至瓦解戰鬥力、凝聚力、執行力,直接危害我們建設開放富裕和諧美麗新型工業城市、在全區率先全面建成小康社會的事業。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是檢驗黨員幹部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士,必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。既然加入了中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就要多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠於黨,任何時候都與黨同心同德。
三、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規矩,首要的是遵守政治紀律和政治規矩。黨員幹部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的通過新修訂的黨章不久,習即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調“沒有規矩、不成方圓”。前年我們已開展過“學黨章、守紀律”集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志。三是必須遵循組織程式,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越許可權辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規矩意識。守紀律是底線、講規矩靠自覺。對我們這么大的一個政黨來說,光靠守紀律不夠,還必須靠講規矩。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規矩意識既是黨員、幹部個人成長進步的“護身符”,又是其為官從政的“健身卡”。廣大黨員幹部要知古鑒今、慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規矩這根弦,幹事創業、接人待物,首先要想到黨紀黨規是怎么樣規定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規矩辦事,把嚴守紀律和嚴明規矩作為堅定的信念,內化成一種生活習慣和行為規範,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。
(三)要堅決維護中央權威和黨的團結統一。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。廣大黨員幹部特別是領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、自治區黨委、市委保持高度一致,做政治上的“明白人”,認真貫徹執行中央、自治區黨和市委做出的決策部署,用實際行動維護全黨高度團結統一,決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領導幹部要在守紀律講規矩上作表率。風成於上,俗化於下。中國的事情,向來是上行下效。在我們黨內,領導幹部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統,也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級黨員幹部首先是領導幹部做起。領導幹部職位越高、權力越大,越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。各級領導幹部特別是主要領導幹部要提高對黨的紀律和規矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規矩辦事、按規矩用權,切實樹立標桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執行領導幹部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規定向組織請示報告,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為,必須挺身而出、進行堅決鬥爭。
(五)要加強教育、管理、監督和懲治,營造守紀律講規矩的氛圍。十八以來查處的一些黨員幹部違紀違法案例表明,黨員幹部違紀違法往往是從破壞黨的規矩開始的。一些黨組織和黨員幹部關注腐敗問題忽視政治問題,黨的規矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設在反對腐敗上,認為幹部只要沒有腐敗問題,其他問題就都不要緊,沒有認真對待,加以追究;一些黨員幹部也認為只要沒有腐敗問題就行了,其他問題都不是大問題,沒有什麼可怕的。在這種觀點下,黨的規矩成了不帶電的“高壓線”,嚴肅性、約束性被削弱。一些黨規黨紀沒有得到認真遵守,黨的規矩的執行性被“虛化”。現在黨內政治生活存在許多不正常現象,並不是因為我們黨內沒有紀律要求,沒有規矩約束,而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規矩不重視、不較真,導致這些制度規定沒有被嚴格執行。一些違反黨的規矩的行為沒有得到及時處理,黨的規矩的懲戒性被“軟化”。過去,各級黨委、紀委把相當大的精力用在監督檢查、懲治腐敗、作風效能等方面,甚至幫助職能部門做“開山斧”,而對政治紀律監督不夠嚴格,對違反政治紀律和政治規矩的黨員幹部進行處理的案例較少,導致執紀問責剛性不足、彈性有餘。解決這些問題,要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求,把嚴明黨的規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造講規矩、守規矩的氛圍。所以,黨員幹部不守紀律、不講規矩,黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏於教育、怠於管理、憚於監督,對苗頭性傾向性問題發現不及時,對違反黨規黨紀的行為處理不嚴肅,就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。各級黨組織要切實落實好主體責任,把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來,把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,加強教育以提高黨員幹部的紀律觀念和規矩意識,嚴格管理監督以規範黨員幹部行為。要強化監督檢查,各級黨委要自覺擔負起執行和維護黨的紀律和規矩的政治責任,堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性,對傾向性、苗頭性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態。這也是對幹部的真正愛護。對那些踩“紅線”、闖“雷區”的嚴重違紀行為要敢於嚴肅執紀、及時查處,使黨的紀律和黨的規矩真正成為帶電的“高壓線”。
各級黨組織要開展經常性的組織活動,增強黨內生活的政治性、原則性和戰鬥性,多進行積極健康的思想鬥爭,使黨內生活真正起到教育改造提高黨員幹部的作用。要把守紀律、講規矩作為各級幹部培訓的一項重要內容,納入學習教育計畫,紮實抓好落實。充分利用電視、網路、報刊等新聞媒體,組織開展領導訪談、專家評論、經驗交流,大力宣傳主題教育活動,營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。要開展嚴謹細緻的思想政治工作,使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想,錘鍊黨性、站穩立場,做到懂法紀、明規矩,知敬畏、存戒懼。要結合黨的民眾路線教育實踐活動問題整改、落實中央八項規定精神、開展“轉作風、抓發展”活動等,持之以恆深化作風建設。要加強監督檢查,對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒,對不守紀律、不講規矩的行為必須嚴肅處理。
關於如何開展好“守紀律、講規矩”主題教育活動,我再提幾點要求:
一要精心組織。各級黨組織要結合實際,加強組織領導,細化活動方案,豐富活動載體和教育手段,迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。各區縣、各部門、各單位黨組織的書記是第一責任人,要認真履行職責,親自動員部署,督促檢查,強力推進落實。要堅持宣傳先行,利用各種宣傳陣地和手段,深入宣傳,廣泛發動,營造濃厚的社會氛圍,凝聚推進改革發展正能量。
二要突出重點。全市各級領導班子和黨員領導幹部要以身作則、作好表率。以深刻領會系列重要講話精神為重點,把“守紀律、講規矩”要求學到深處、落到實處,進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節約、克服特權思想、密切聯繫民眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握,力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收穫。同時抓好學習教育、集中培訓、對照檢查、整改落實等方面的工作,做到學查改相結合,建立守紀律、講規矩的常態化長效化機制。
三要務求實效。要把主題教育活動與深入學習貫徹全國“兩會”精神結合起來,按照市委九屆五次全委會精神要求,進一步堅定加快建設開放富裕和諧美麗新型工業城市、在全區率先全面建成小康社會的信心和決心。要把主題教育活動與強化責任擔當結合起來,進一步增強黨性,增強深化改革的思想自覺,增強攻堅克難的責任擔當,增強一心為民的公僕情懷,始終保持昂揚向上的進取心和幹事創業的精氣神,為加快推進“三大轉型”作出應有貢獻。要把主題教育活動與做好當前各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之,全市各級黨員幹部特別是領導幹部要通過教育學習,進一步加強黨性修養,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,在政治方向、政治立場、政治言行上,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央、自治區黨委及市委權威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民民眾生活水平上,把精力集中在新常態下加快轉型發展上,把力量投入到深化改革、全面推進依法治市中,確保各項工作紮實有序推進,為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。