美國紐約時間6月9日中午(台北時間6月10日凌晨)，馬雲受邀出席著名的紐約經濟俱樂部(economic club of new york)，面向1200名商界領袖發表主題演講，闡述阿里巴巴集團的美國策略和發展願景。
這是紐約經濟俱樂部首次邀請中國企業家擔任演講嘉賓。成立於19XX年的紐約經濟俱樂部是美國一個重要的公共論壇，多位國家元首、財政和金融最高官員等先後受邀作演講。此前，中國只有兩位政治領袖——朱鎔基和董建華受邀發表演講，馬雲是第三位。
儘管門票高達250美元，馬雲這場演講仍然是“一票難求”，報名渠道剛剛開放就已爆滿。最終超過1200名美國商界領袖和媒體記者搶獲旁聽席位，而演講大廳正常容量僅為800人，很多聽眾甚至是全程“站票”。
馬雲在紐約經濟俱樂部發表演講：籃球和桌球
以下為馬雲演講全文：
非常榮幸，從來沒想到會有這多人來聽我的演講。
我站在這裡的時候，感覺自己如此重要，如此責任重大。謝謝你們!
正式開始演講之前，我想請問一下在座有多少人在使用阿里巴巴的服務?好的，不是非常多。那么，你們當中有多少人從來沒有去過中國?好的。
馬雲在紐約經濟俱樂部發表演講，場面熱烈
馬雲在紐約經濟俱樂部發表演講，台下800名商界領袖就座聆聽
20年前，我第一次踏上美國，美國之旅的第一站是西雅圖。來到美國之前，我從課本、老師、學校和父母那裡了解美國，我以為自己已經非常了解美國。但是，當我踏上這片土地的時候，我才發現我完全錯了，美國這個社會和我從課本學到的根本不一樣。在西雅圖，我平生第一次認識了網際網路。
回到中國之後，我告訴朋友們，我打算開一家網際網路公司。我邀請了24位好友，討論了兩個小時。到了最後，還是沒有人理解我想要做的東西，我們進行了投票，23人選擇反對。我的朋友們勸我說：“忘了它吧!根本就不存在這么一個叫做網際網路的東西，千萬不要去嘗試。”只有一個人對我說：“馬雲，我相信你，雖然我不知道你想要做什麼，如果你想做，就大膽去做吧，因為你還年輕。”那年，我30歲。
沒有任何的計算機知識、商業知識，我開始了創業之路。我開辦了第一家公司，和我的妻子，還有一位同學。我們東拼西湊了1000美元，創業之路非常艱難。當時，我覺得自己是騎在盲虎背上的盲人(成語：盲人摸象，又騎虎難下)。20年風雨過去，我存活了下來。但是創業前三年，生活真的非常糟糕。我清楚地記得，我想向銀行貸款3000美元，這花去了我整整三個月時間，我動用了所有的關係，還是沒拿到貸款。每個人都認為馬雲在撒謊，因為1996的時候他們不相信有網際網路這個東西的存在。
有一天，1996下半年，中國正式接入了網際網路。於是，我邀請了10位媒體朋友到我家裡來，想告訴他們我沒有撒謊，確實存在網際網路這個東西。為了下載一張照片，我們當時花了三個半小時。大家說，“那東西真的能行得通嗎?”我說，“是的，行得通的，不是現在，是在未來十年之內。”不管怎樣，這至少證明了我沒有撒謊。
我還記得，當我們嘗試幫助小公司在網路上銷售產品，但是沒有人願意來，因為還沒有人在網路上買東西。所以在第一周，我們的7個員工自己去買，自己去賣。到了第二周，有人開始在我們的平台上賣東西，我們買光了他出售的所有商品。我們有兩個房間，堆滿了我們那兩個星期買的東西，而且是沒有什麼用的東西。這只是為了告訴大家網際網路是行得通的，但這並不容易。1995年到1999年這期間，我們的創業失敗了，沒有一樣條件是成熟的。
到了1999年，我邀請18個好友到家裡，我們決定再一次嘗試，並且把網站命名為alibaba.com。人們問為什麼叫阿里巴巴?我們希望網際網路就如同一個寶庫，可以讓小企業芝麻開門。另外，這個名容易拼寫，也朗朗上口。我們想做的事情，是幫助小企業。
當時我們注意到美國的電子商務致力於幫助大公司，幫助他們節約成本，而當時中國沒有那么多的大公司，而是有很多的小企業，對於他們來說生存是如此艱難，假如我們能夠用網際網路技術來幫助這些小公司，這會非常有意思。
美國習慣於幫助大型企業，這就好比美國人擅長於打籃球;而在中國，我們應該會去打桌球，去幫助那些小公司。我們需要做的不是幫助小公司去節約成本，因為他們知道如何節約成本，他們需要學習的是如何賺錢。因此，我們的業務一直專注於幫助小企業在網路上賺錢。
我們希望阿里巴巴這個公司可以活1XX年。人們會好奇地問，為什麼是1XX年?因為阿里巴巴誕生於1999年，上個世紀我們經歷了1年，這個世紀將是完整的1XX年，下一個世紀再經歷1年，這樣橫跨三個世紀，1XX年。我們這是給了所有員工一個清晰的目標。無論我們有多少盈利，無論我們賺了多少錢，不論我們已經取得什麼成績，都不要認為我們已經成功。不要忘記我們希望活1XX年，現在才過了XX年而已，前面還有86年。這86年中的任何一個時間，如果公司倒閉了，我們就談不上成功。當我聽到這個俱樂部(紐約經濟俱樂部)已經有1XX年的歷史，我十分驚訝，十分震驚。這其中一定有很多值得阿里巴巴學習的東西。
沒有人相信阿里巴巴可以活下去。以前人們說：“你們的平台是免費的，你們的公司那么小。”尤其是我們在美國上市的時候，人們又說：“你們阿里巴巴是做電子商務的，就像亞馬遜一樣。”可能亞馬遜是美國人眼中唯一的電子商務模式，但是我們不一樣。
我們和亞馬遜不一樣的是，我們自己不做買賣，我們幫助中小企業做買賣。在阿里巴巴的平台上，有一千萬家小企業每天做交易。我們自己不送快遞，但每天有二百萬人幫著我們配送三千萬包裹。我們也沒有自己的倉庫，但是我們幫助那些中小物流快遞公司管理成千上萬個物流倉庫。我們也沒有任何商品庫存，但是我們有3億5千萬的買家，每天有超過1億2千萬的消費者光顧我們的網站。去年我們的銷售額是3900億美元。今年，我們預計銷售成交會超過沃爾瑪全球，你要知道沃爾瑪用了230萬員工，而我們只是從18人擴大到了3.4萬人。
我們和亞馬遜不一樣的還有，亞馬遜是一個購物中心，你去逛亞馬遜，去買你想要買的東西，就和產品展示的一模一樣。但是在阿里巴巴，你看到的產品圖片展示和你拿到手的產品或許不一樣，人們會覺得驚訝，“這怎么有點不一樣!”但是他們喜歡這樣的購物體驗。在美國，電子商務是商務，而在中國，電子商務是人們的一種生活方式。年輕人交換他們的思想，互相溝通，建立信任，建立個人信用記錄。就好像星巴克一樣，你不是去星巴克品嘗它的咖啡有多么美味。這是一種生活方式。這也正是網際網路電商如何改變中國的地方。
我們感到自豪的，並不是我們賣了多少東西。我前面提到，今年我們的成交總額會超過沃爾瑪——是的，我們對此很自豪。阿里巴巴會在未來五年，達到1萬億美元的成交額。這是我的目標，我認為我們會達到這個目標。更讓我們自豪的是，我們為中國直接和間接地提供了1400萬個就業機會。我們在中國鄉村創造就業機會，我們為中國女性提供就業機會。中國網際網路上成功的賣家中，超過51%是女性。
我們為這些事情感到自豪。有人又會說，阿里巴巴現在做到了這些，你們的下一步是什麼?阿里巴巴無處不在，你們的未來打算是什麼?今天，超過80%的線上交易是由阿里巴巴所創造，我們未來的目標是將阿里巴巴的業務拓展到全球。這不只是要成為最會賣貨的公司。我們希望電子商務的基礎設施能夠全球化。相比美國，為什麼中國的電子商務成長速度如此驚人?因為在中國的商業基礎建設太差。不像在美國，你們有汽車，線下有無處不在的沃爾瑪和凱馬特(kmart，美國現代超市零售企業鼻祖)。但是在中國，我們並沒有這么好的基礎設施。
電子商務在美國如同餐後甜點，它是對主流商業的補充。但是在中國，電子商務已經成為主菜。我們建設了電子商務的基礎設施。所以，如果我們將我們的電子商務基礎設施全球化，包括在全球範圍內提供支付工具、物流中心和透明公開的交易平台，幫助全球的小公司將他們的產品賣到世界各個角落，幫助全球的消費順利地買到世界各地的產品。我們的願景是，未來十年內幫助全球20億消費者線上購買全世界的產品，而且做到全球範圍內72小時內收到商品，在中國範圍內，無論你身在何處，24小時內收到商品。阿里巴巴的全球化戰略，仍然是致力於幫助小企業，幫助他們以最有效的方式來做生意。我們會在自己的電商平台上，幫助到另外一千萬家小企業。
我們會給這些小企業賦能。我們會引導更多流量給他們，會給提供他們支付系統，提供物流配送系統，讓他們更加快捷和便利地在全球任何角落開展業務。我們希望在中國以外的地方擁有40%的業務量。現在，我們的海外業務只占到2%。
可能人們繼續會問，現在阿里巴巴的業務做大了，也募集到大量資金。你們會在美國做什麼?你們會來美國嗎?如果來美國，你們是打算入侵美國嗎?馬雲你什麼時候來和亞馬遜競爭?什麼時候來和ebay競爭?其實，我對ebay和亞馬遜抱有敬仰之心。而我來這裡的目的，也就是阿里巴巴的下一步戰略，是幫助美國的小企業走進中國，幫助他們將產品賣到中國。
現在的中國，中產階層的數量和美國人口大致相當。而我們認為，未來十年中國將有五億人口成為中產階層。他們對優質產品和優質服務的需求是非常強大，非常驚人的。我認為中國的現狀沒有辦法滿足他們對於優質產品和優質服務的需求。過去20年，中國一直致力於出口，而我認為接下來XX年-20年，中國應該把注意力集中在進口方面。中國要學會進口，學會如何消費。中國應該去消費，去做全球買手。同時，我認為美國的小企業，美國的品牌產品，也應該利用網際網路，進入中國市場。
過去20年，美國的大公司已經遍布整箇中國。對於美國的小公司來說，利用好電子商務，將是巨大的機會。阿里巴巴已經幫助很多美國的農民將產品賣到中國。西雅圖的車厘子就是一個例子。你不能想像，美國駐華大使跑來問我：“馬雲，你們可以幫我們銷售西雅圖的車厘子嗎?”那時車厘子還長在樹上，我們就做了預售，8萬個中國家庭搶購了這些訂單，我們摘下車厘子，在24小時內運到中國。24小時內，8萬個中國家庭就將160噸車厘子一搶而空。去年，我們賣掉了300噸車厘子。我不知道今年又會是怎樣一個驚喜的數。
我們同樣也幫助銷售阿拉斯加的海鮮。我們還幫助銷售加拿大的龍蝦，所賣出的龍蝦數量，是他們十年不可能達到的。許多美國的知名品牌也藉助我們的平台銷售。像costco超市入駐以後第一個月就賣出了600噸堅果，銷售額達到650萬美元。既然我們能夠幫助賣龍蝦，賣車厘子，為什麼不可以利用我們的系統來幫助大量的美國中小企業?我還想借用一天的數據來舉一個例子，11月11日，中國的光棍節，阿里巴巴把它變成了一個購物節。去年雙十一，我們的交易額高達97億美元，第一分鐘有240萬消費者湧入。今年，我們認為這個數會更加驚人，所以這也是我此次來美國的目的——中國消費者需要更多的美國產品。
每天，阿里巴巴平台都有上億“饑渴”的消費者來購物。這就是我們來到這裡的原因，我們不是來競爭的，我們來這裡是希望將美國的中小企業帶到中國。我們的願景是“全球買、全球賣”，未來XX年-20年，無論你身在何處都可以買到任何地方的產品，也把可以自己的產品賣到世界各地。菲律賓人可以買到挪威的鮭魚，挪威人可以將產品賣到阿根廷，阿根廷人可以買中國的產品，也可以將產品賣到中國。這是網際網路未來變革的方向。最後，阿里巴巴為已經改變中國而感到驕傲。變革的力量是強大的。
第一次技術革命以後，世界有了新的商業組織形式——工廠，這些工廠帶來了武器和力量，然後催生了第一次世界大戰。第二次能源革命以後，世界又有了新的商業組織形式——公司，然後催生了二戰。
在這個網際網路時代，dt時代(datatechnology，數據時代)，我認為誕生了一個新的商業形式——平台，“第三次世界大戰”也隨之即將打響——但這不是一場國與國之間的戰爭，這是一場我們攜手對抗疾病、貧窮和氣候變化的戰爭。我認為這是人類的未來。所有的人類，所有的國家，都應該聯合起來。依靠年輕一代，而不是武器;依靠計算機和大數據，來解決人類的問題，社會的問題。這是我所熱衷的，和錢無關，這是夢想。改變世界的不僅是技術，更是你相信可以改變世界的夢想。我們知道這條路漫長且不易。我以前說過，過去20年在中國做網際網路生意很不容易，今天很困難，明天更困難，後天很美好。但是絕大多數人死在了明天晚上，如果你不努力的話。
謝謝大家!
努力實踐“三個代表”重要思想，使工作再上新台階
黨政機關機構改革，是建設一支面向21世紀高素質幹部隊伍、迎接西部大開發的重要舉措。對於推進幹部制度改革，拓寬選人用人渠道，促進人才資源的合理配置和流動，激勵機關幹部愛崗敬業、開拓進取、奮發向上具有重要意義，我堅決擁護，並積極參與。我參加經濟發展處處長職位競爭，懇請組織和同志們挑選。
一、工作經歷
我叫張寶安，1971年參軍，1974年入黨，1975年7月畢業於解放軍後勤工程學院學械管理專業，1998年12月畢業於中央黨校函授本科班經濟管理專業。在部隊歷任戰士、文書、班長、排長、副連長、連長、副營長、營長、省軍區陸軍學院軍械教研室主任；1989年被評定為省軍區後勤軍械部工程師，同年被授予少校軍銜；因軍政訓練成績顯著和完成老山前線作戰任務出色，勞立三等功兩次，並被評為軍區機關先進個人，在全區部隊通報表彰。
1990年1月我從部隊轉業到省民委辦公室工作，同年5月任辦公室秘書科科長，1991年6月任辦公室副主任，1996年3月任經濟處副處長，1997年10月至今任經濟處處長。1994年12月至1995年10月，參加省委第一批村建工作隊赴基層開展黨的基層組織建設，因成績顯著，評為先進個人，我所帶領的工作組被評為先進集體，受到通報表彰。1999年11月我參加“全國少數民族和民族地區名優產品博覽會”籌備工作，被組委會評為先進個人。
二、德才表現
從部隊轉業到省民委工作以來，我始終保持一名共產黨員和一名革命軍人的政治品格和作風，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，在思想上、政治上與黨中央保持一致，積極投身於國家的改革開放和社會主義現代化建設大業，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，努力在實踐中鍛鍊和提高自己。在辦公室工作期間，積極參與政務，處理事務，搞好服務，為保證機關正常運轉作出了自己應有的貢獻。到經濟處工作後，為使自己的知識、能力和水平與所承擔的工作任務相適應，我在努力學好中央黨校本科函授班規定課程的同時，圍繞民族地區在經濟運行中出現的新情況新問題，深入民族地區調研，撰寫了十多篇理論研究文章，先後被全國各級報刊雜誌、廣播電台刊用，有的還被編入《21世紀中國發展論壇叢書》，向國內外公開發行。
經濟處工作任務繁重，涉及領域廣、政策性強，對此，我帶領全處同志積極工作，認真完成委黨組交給的各項工作任務，有時加班到深夜四、五點鐘，毫無怨言。在去年北京舉辦的“全國少數民族和民族地區名優產品博覽會”上，一舉奪取了博覽會設定的全部獎項。近兩年來經濟處積極協助委領導協調國家民委、財政部和省級有關部門，使省民委參與管理安排的項目資金均突破一個億，年均增幅達百分之二十以上，今年的無償資金同比增長百分之三十，為加大對民族貧困地區扶持力度作出了貢獻，以實際行動，努力實踐了“三個代表”重要思想。
三、工作構想
按照省民委“三定”方案中賦予經濟發展處的工作職能，我的工作構想是主要抓好“五個突破”：
（一）政治業務學習要有突破。以“三講”教育為契機，抓好全處的政治業務學習和思想作風建設，提高整體素質，努力把經濟發展處建成一個團結、務實、高效、廉潔、政治強、業務精、作風硬的處室，以適應西部大開發的需要。
（二）巨觀政策研究要有突破。緊緊抓住中央實施西部大開發戰略和“興邊富民行動”的歷史機遇，組織專門人員研究民族地區經濟發展運行中出現的新情況、新問題。重點研究民族貧困地區21世紀如何實施扶貧攻堅，加快脫貧的問題；“十五”期間民貿商品生產問題；配合民族地區制定好經濟和社會發展規劃及“興邊富民行動”計畫，爭取使其納入西部大開發省行動計畫和省的“十五”計畫。
（三）貫徹省委《決定》要有突破。省委《決定》共三十條，其中涉及經濟工作的就有十三條，要在今年工作的基礎上，繼續會同省級有關部門，狠抓落實。
（四）項目資金管理要有突破。一是根據新時期民族工作的特點和任務，結合西部大開發和“興邊富民行動”對1990年制訂的《邊補費》、《省級民族機動金管理暫行辦法》重新修定；二是制訂少數民族發展資金、少數民族地區補助費、散雜居民族工作專項資金管理辦法；三是積極探索項目資金管理新思路，按照財政規範轉移支付和財權事權分離的原則，採取一年一個確定的辦法，將年度指標分配到各地、州、市，由各地、州、市民委與財政局共同管理；四是繼續搞好部門間的協調工作，進一步加強同國家、省級有關部門的工作聯繫，爭取每年有更多的項目資金投向民族貧困地區。
（五）“興邊富民行動”試點工作要有突破。“興邊富民行動”是西部大開發的一個重要組成部分，是民委工作在西部大開發中的一個切入點和重頭戲，要在繼續抓好“四大工程”、“七個重點”的基礎上，切實把“興邊富民行動”試點工作推上一個新的台階，為“建設一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山河秀美的新邊疆”而貢獻自己的力量。
這次會議是在全區上下深入貫徹落實中央經濟工作會議和區委十一屆六次全會精神、積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對於我區全面完成保增長、保民生、保穩定的重大任務具有十分重要意義。剛才，維木同志全面總結了我區去年的經濟工作，重點部署了今年的經濟任務，單義同志宣布了我區XX年經濟工作考核辦法，會議表彰了一些先進單位和企業，各單位還分別遞交了責任狀，部分單位的領導也做了表態發言，我認真聽了表態，我認為講的很好。這次會議內容豐富，措施具體，辦法得當，既統一了思想、明確了任務，又鼓舞了士氣、凝聚了力量，充分體現了在危機面前區委、區政府迎難而上、自加壓力、負重前行的堅定信念，全區上下齊心協力、不畏艱險、奮勇爭先的高漲熱情，廣大幹部民眾不甘人後、勇攀高峰、拼搏進取的昂揚銳氣，必將對我區全面完成今年經濟工作的各項任務產生巨大推動作用。會後各單位、各部門要結合實際，認真抓好落實。
下面，就今年的經濟工作我再講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，不斷增強做好今年經濟工作的責任感和緊迫感
首先，要充分認識金融危機給我區帶來的不利影響。憂則興，預則立。當前這場歷史罕見、波及全球、影響極深的金融危機正在進一步蔓延，其影響力、破壞力還在逐步顯現。在這樣的大環境下，沙河口區也不能獨善其身，從目前情況看，我區可能受到的影響主要體現在以下三個方面：一是房地產業持續低迷，二是一些企業經營困難，三是民眾消費預期有所調整。這對我區今年的經濟工作帶來的壓力和衝擊都是很大的，所以說，我們一定要進一步認清當前形勢，準確把握當前形勢，這是我們做好今年經濟工作的前提和基礎。其次，要充分把握我區發展的有利條件和獨特優勢。面對當前這種形勢，我們既要充分估計形勢的嚴峻，同時也要看到危機蘊育的發展新機遇。要充分認識到經濟全球化趨勢沒有改變，我國經濟發展的基本面沒有改變，我區經濟發展的根本動力沒有改變，我們仍然面臨國際分工格局調整和國際產業資本跨境轉移的新機遇，面臨中央和省市各項政策舉措拉動發展的新機遇，面臨著東北老工業基地振興和遼寧沿海經濟帶建設的新機遇。同時，長期以來我區形成的獨特優勢，也使得我們在危機中仍然具有著又好又快發展的基礎和條件。我們區長期以來形成的優勢主要表現在三個方面：一是經濟基礎比較好。二是城區功能比較完備。最重要的是我們的政治優勢非常明顯，經過改革開放30年的洗禮和礪煉，全區各級黨政組織更加團結有力、奮發有為，廣大幹部民眾更加鬥志昂揚、銳意進取，全區上下現在是政通人和、共謀發展，形成了十分寶貴、不可多得的政治優勢，這些都是我們能夠有效地抵禦這場金融危機、促進經濟又好又快發展的一些必要的條件。再次，要進一步保持和加快發展的堅定信念。“事不避難，知難不難”。一個民族只有戮力同心，才能凝聚起超越困難的勇氣，一個社會只有堅定信念，才能迸發出推動發展的合力。危機並不可怕，可怕的是我們喪失了信心，丟失了勇氣。只要我們有信心、有勇氣，就有能力、有實力，在困難中奮起，在逆境中前行。因此，我們一定要堅定信心、努力工作，只有這樣才能夠轉危為機，實現區域又好又快的發展。
二、明確目標，突出重點，強力推進區域經濟平穩較快增長
今年經濟工作的重中之重就是保增長，這既是市委、市政府對我們的要求，也是我區經濟社會發展的迫切需要，更是全區百姓的共同願望。我們要全面落實市委和區委各項部署，採取一切措施，努力實現今年經濟成長預定的各項目標。
一是要把加快重點區域建設作為保增長的強大動力。剛才維木同志在部署今年工作的時候，已經講的很明確，我們今年的重點工作就是西安路、星海灣和四個產業園區。今年就是要在西安路二期開發上實現重大突破，在星海灣配套、拓展和服務上有重大舉措，在四個園區建設上確保全面完成。
二是要把扶持企業發展作為保增長的重要手段。企業的生存發展，對於我區保增長具有重要意義。在一定程度上，保增長就是保企業。對於正在“過冬”的企業，特別是一些中小企業，要加大扶持力度，認真貫徹市政府已經出台的有關政策，及時研究制定我區的有關措施，引導企業走以質取勝、集約化、多元化的發展路子。對於轄區內的重點企業，我們要重點扶持，有關部門要及時拿出措施，全力幫助企業解決問題。同時，各轄區企業要充分發揮主動性和創造性，積極研究政府制定的各項扶持政策，加快推出符合企業發展的舉措，在危機中捕捉商機，在逆境中開拓市場，與政府一起共謀發展、共克時艱。
三是要把大項目建設作為保增長的重大舉措。體量大、質量高的重點項目，是保持經濟成長的中流砥柱，有項目才有資金流，才有就業率，才有財源和發展後勁。我們要主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，全力推進轄區內的重大項目建設，關於年我區的大項目，在這次會議上已經下發了任務分解表，並提出了明確的要求，我們要集中力量，搞好對接，做好服務，抓好配套，確保這些大項目能夠進展順利、如期完成。
四是要把調整產業結構、轉變發展方式作為保增長的主攻方向。我們謀求的發展，必須是又好又快的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。經過近幾年的實踐，我們深切的體會到，發展質量是一個地區最核心的競爭力，是一個區域應對風險和挑戰的最有力武器。在當前形勢下，我們不能只顧眼前、不顧長遠，要始終保持清醒的頭腦，把工作的重點放到經濟結構調整和自主創新上來，使我區經濟發展方式轉變取得實質性進展。
五是要把保民生、保穩定的各項任務與保增長結合起來共同推進。保增長、保民生、保穩定是一個有機的整體，我們要把保民生作為保增長的出發點和落腳點，把保穩定作為保增長的重要基礎和保障，在保增長的過程中，不斷改善百姓民生，維護社會穩定。要實施更加積極的就業政策，加大對大學畢業生、弱勢群體的就業援助力度，促進充分就業。要加強扶貧幫困工作，密切關注轄區內困難民眾的需求，有針對性地推出幫扶舉措，確保其基本生活。要高度重視社會穩定，建立和完善維護社會穩定的體制機制，努力把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，化解在基層。
三、加強領導，強化責任，切實保證全區經濟的平穩較快增長
能否保持經濟穩定增長，是對我們駕馭複雜局面能力的重大考驗，也是對黨的執政能力的重大考驗。全區各單位、各部門要統一思想、振奮精神、落實責任，確保全區年各項經濟發展任務的圓滿完成。
一是要加強領導。保增長是全區各級黨組織的中心工作，是政府及各部門的中心工作，是全區上下幹部民眾的中心工作。今年的工作就是保增長、保民生、保穩定，其中保增長的任務是重中之重，因此，我們必須加強領導。非常時期要有非常之策。各單位、部門要勇於打破常規，樹立世界眼光和戰略思維，增強大局意識和協同意識，充分調動積極性和創造性，真正形成“幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的濃厚氛圍，形成舉全區之力保增長、集全民之智促發展的強大合力。
二是要明確責任。要建立健全保增長的責任追究體系，今天我們下發了全區經濟工作任務分解表，進一步明確了每一項工作的責任單位和責任領導，會後相關領導和單位要迅速行動起來，制定具體的落實舉措和推進方案，確保每項重點工作都有專人負責，每個重點企業、重點項目都有專人服務，切實將區委、區政府的要求落到實處。特別是剛才看到各經濟職能部門和街道遞交了責任狀和任務分解表，我認為很好，責任很明確，任務很具體，希望大家能把責任狀不打折扣的落到實處。
三是要求真務實。雷厲風行，真抓實幹，就能搶占先機，就能先人一步；等待觀望，猶豫不決，只會貽誤時機，處處被動。面對今年繁重的工作任務，我們必須以只爭朝夕的精神把更多的時間和精力用在抓好經濟工作上，堅持加快發展不動搖，咬住全年目標不鬆勁，抓緊各項工作不停步，做到不猶豫、不徘徊、不折騰，扎紮實實、一步一個腳印的推進各項工作的落實。
四是要強化監督。會上我們下發了年經濟工作的考核辦法，這個辦法是經過區委、區政府深入研究、慎重考慮後制定的，是評價各單位、部門今年經濟工作成效的主要標準和依據。相關部門要認真研究考核辦法，制定具體的考核方案，定期對各項任務的進展情況進行督促檢查，切實將考核辦法落到實處。
同志們，今年經濟工作的大政方針已經確定，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，迎難而上，開拓進取，為全面實現保增長、保民生、保穩定的任務目標，加快推進科學發展示範城區建設做出新的貢獻！
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
年政府工作回顧
年，是我區在困境中砥礪奮進、在挑戰中勇於拼搏的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，區政府緊緊依靠全區人民，積極實施“保增長、保民生、保穩定”一系列措施，全力克服國際金融危機帶來的嚴重影響，圓滿完成了區xx屆人大二次會議確定的各項任務，開創了我區經濟社會又好又快發展的新局面。
全區地區生產總值按可比價預計增長15%；完成財政一般預算收入13.19億元，同比增長21.3%；實現社會消費品零售總額221億元，同比增長18%；完成全社會固定資產投資115億元,同比增長15.9%；實際利用外資4.2億美元，同比增長13.5%；引進內資43.9億元，同比增長21.9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
沉著應對，攻堅克難，保增長取得巨大勝利。針對國際金融危機導致我區部分領域投資下滑、部分行業發展放緩和部分企業經營困難的實際，我們多措並舉保增長，全力以赴促發展。一是強化對經濟工作的組織領導。每月召開一次經濟工作調度會，準確把握經濟發展走勢，及時採取應對舉措，引導區域經濟健康發展。二是強化政策激勵機制。出台了《區年度經濟 指標保增長工作考核辦法》、《區新經濟優惠政策兌現辦法》等一系列政策措施，充分調動了街道、職能部門和企業搶抓機遇、搶先發展的積極性。三是強化對企業的服務。開展了領導幹部走訪“百家重點企業”活動，先後走訪企業400餘家，及時幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題；成立了區投融資有限公司，與中國農業銀行大連分行和大連銀行簽訂了40億元授信額度貸款協定，搭建了支持中小企業發展的投融資平台；建立區街中小企業服務中心，加強對企業的跟蹤服務，加大對企業的支持力度，撥出專款幫助企業克服困難走出危機。轄區企業呈現企穩向好的發展態勢，城區經濟實現了平穩較快增長。
準確定位，科學規劃，結構調整實現新突破。以沿海經濟帶建設上升國家戰略為契機，我們搶抓歷史機遇，科學謀劃發展。一是確定了建設沿海經濟帶核心城市核心區的發展定位。根據大連市建設區域核心城市的發展戰略，提出了“著力提升區域性金融商務功能、商務商貿功能、現代物流功能，加快建設現代服務業聚集區”的發展目標。二是提出了以現代服務業為重點的新經濟發展思路。出台了《關於進一步加快區現代服務業發展的實施意見》，確立了優先發展現代金融服務業、現代商務商貿業等8大重點產業，有力地促進了新經濟的迅猛發展。全年新增科技企業50家，實現高新技術產品增加值40.4億元，同比增長35.3%；引辦百萬元以上新經濟企業338家。大連五甲萬京信息科技產業園、智業高端服務中心等一批現代服務業項目相繼創辦和入駐。三是規劃了“一個龍頭、一個中心，四個園區、五個節點”的發展布局。星海灣金融商務區建設步伐加快。諾德大廈、期貨大廈和半島大廈已全面竣工並投入使用,金融服務一條街、現代服務業一條街、高級商務酒吧一條街建設初見成效。西安路二期開發建設正式啟動。現代服務業總部（教育信息）大廈開工建設，天興·羅斯福完成升級改造；19個重點地塊招商引資項目基本落地，城市綜合體、電影綜合體等一批大項目順利推進；長興市場北側、搪瓷廠南側、區政府北側等地塊已淨地。四個園區建設紮實推進。總部經濟園和設計產業園開始前期策劃；星海創意島入駐企業50家；大連服裝行業公共服務平台已在服裝創意產業園建成並啟用；中小企業園入駐企業400多家。五個節點建設全面啟動。馬欄益嘉廣場已開工建設，黑石礁開來商城和漢庭快捷酒店已投入運營，春柳五金機電批發市場入駐企業600餘家，李家和五一廣場地區已完成前期策劃。現代服務業對稅收的貢獻率已達80%，區域經濟結構進一步最佳化。
擴大開放，壯大稅源，可持續發展能力有了新提高。實施招商引資拉動戰略。面向港澳、長三角、珠三角、北京、等重點區域，先後登門拜訪香港華潤集團、浙江綠城集團、深圳益田集團等重點企業20餘次，接待中航地產、香港三霖集團等知名企業來訪40餘次，廣泛開展主題概念招商、以商招商和代理招商，全年簽約項目34個，契約金額419.1億元。其中，深圳經貿合作推介活動簽約項目18個，契約金額355.1億元，是我區歷史上規模最大、層次最高、影響最廣、效果最好的一次招商引資活動。實施項目牽動戰略。全年重點推進45個大項目，其中城市公元、海印長城等21個項目已竣工，中盛家園、香洲心城二期等24個項目正在加快建設，已完成投資50.5億元。實施稅收固本開源行動。針對勝利路動遷，及時採取有效措施，使98%以上的動遷企業留在了轄區；加強了對年納稅3萬元以上企業的服務，確保企業紮根轄區；深入開展土地增值稅、建安稅、出租房屋稅等稅種的徵收工作，進一步擴大了稅源。大力發展民營經濟，新發展私營企業3025家、個體工商戶6600戶，分別同比增長22.9%和25.7%。
逆勢而上，奮發有為，街道經濟躍上新台階。各街道以保增長為第一責任，以促發展為第一要務，始終保持了旺盛的鬥志、昂揚的精神和時不我待的緊迫感，全力以赴推進街道經濟發展。認真落實引辦企業“全代理、零費用”制度，不斷加大引稅、協稅、護稅力度，全年共引辦註冊資本金百萬元以上企業754家，註冊資本金達50.8億元，分別同比增長23.4%和79.5%，其中註冊資本金千萬元以上企業101家、超億元的企業7家，為保增長奠定了堅實基礎。在年中財政收入增幅調高5個百分點的情況下，各街道困難面前不退縮，重任面前敢擔當，採取多種舉措，順利實現了20%的增長目標，有7個街道財政一般預算收入超億元，中山公園街道和星海灣街道首次突破3億元。
突出重點，加大力度，民生事業得到新發展。全年投入3.43億元用於勞動就業和社會保障。勞動就業工作卓有成效。設立1000萬元高校畢業生創業扶持資金，新建了1萬平方米的大學生創業就業中心，在北京、哈爾濱、成都等地舉辦了“大學生激情創業暨中國青年創業新領軍者大賽”，共扶持215名高校畢業生創業，帶動就業1000餘人，人民日報、中央電視台、中國青年報等多家媒體作了重點報導，我區的大學生創業就業中心成為全國示範工程。通過購買公益崗位等措施，保證了轄區困難家庭應屆高校畢業生和擇業期內有就業願望的高校畢業生實現100%就業。全年開發就業崗位44697個，實現實名制就業31565人,穩定就業18574人，市政府下達的各項就業指標均超額完成。我區自主創業的軍轉幹部王輝被授予“全國模範軍轉幹部”稱號。社會保障更加有力。全年增發最低生活保障金335.6萬元，有1202名老人享受貨幣化養老補貼，有21823人享受到“4050”保險補貼，為422名精神疾病患者發放醫療救助卡，為200戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，投資1500萬元建設的南沙老年之家正式啟用，區慈善總會共接收和募集善款1073萬元，救助轄區各類困難群體949萬元、60570人次，困難群體得到有效幫扶。各項社會事業協調發展。投入5250萬元改善辦學條件，建成了東北地區首家公辦嬰幼兒早教指導中心，對6所學校校舍進行了抗震維修加固，對9所學校進行了基礎設施升級改造，加強了骨幹教師交流和師資隊伍建設，初升高全科及格率和優秀率均位於全市前列。投入680萬元，新建了2個1000平方米以上的街道文體活動分中心，完成了區老幹部活動中心維修改造和設備更新；以慶祝新中國成立60周年為契機，舉辦了“星海之戀”大型廣場文藝演出、高雅藝術社區行、第二屆社區運動會等各類民眾性文化體育活動，進一步豐富了民眾精神文化生活。圓滿完成了全國文明城市公共文明指數測評和省文明城區的迎檢工作，我區被評為大連市唯一的“省文明城區”。在全市率先建成區衛生信息中心，建立了居民健康檔案，在公辦社區衛生服務中心實行藥品集中採購，藥品降價率達6%；為4275名孕婦免費提供優生“四項病毒”篩查；設立了200萬元專項資金，全力開展甲型h1n1流感和手足口病防控救治工作，接種甲流疫苗3.5萬人，保障了人民民眾的健康安全。投入1145萬元，確保計畫生育各項獎勵和補助政策及時兌現；在全市率先跨入省“人口早期教育暨獨生子女培養示範區”行列，全國人口和計生工作綜合改革會議來我區現場觀摩，經驗在全國推廣。城區功能更加完善。深入開展城市建設管理年活動，投入1.3億元用於城市基礎設施建設和管理。紮實推進城市建設“五個一”工程，中山路7公里沿線全面升級改造，2處新居工程改造地塊已淨地，新建西村街等停車場增加泊位1091個，石門山公園和東語社區公園一期投入使用。完成了57條市政道路維修改造；新建改建6座小型垃圾壓縮站，配備新型垃圾除運車49台，完善了生活垃圾除運體系；為43棟居民樓安裝“兩氣”，惠及民眾6800餘人。深入開展“市容環境整治200天”行動，違章建築、占道經營等得到有效治理。全年新增和改造綠地15萬平方米，城區生態環境明顯改善。
多措並舉，標本兼治，平安建設邁出新步伐。全力開展安全社區創建工作，全區9個街道全部通過“全國安全社區”驗收，我區整建制被授予“全國安全社區”稱號，中山公園、李家、興工和星海灣4個街道成為“國際安全社區”網路成員單位。積極開展和諧家庭、和諧樓院、和諧單位創建活動，我區榮獲省“和諧社區建設示範區”稱號。紮實開展民族宗教工作，被評為省“民族團結進步先進單位”。深入開展矛盾糾紛大排查和領導幹部大接訪活動，全年共接訪3700餘人次，息訪率達98%。大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，查處、偵破治安和刑事案件11000餘起，確保了夏季達沃斯會議和建國60周年等重大活動期間的安全穩定。紮實開展食品藥品和文化市場專項整治，端掉食品黑加工點203個，查處文化娛樂非法經營業戶48家，收繳非法出版物3.8萬件，市場環境得到淨化。
依法行政，執政為民，公共服務能力再上新水平。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，定期向人大、政協報告和通報工作，主動邀請人大代表、政協委員視察政府工作，認真採納人大代表、政協委員的意見、建議，全年辦結代表建議106件、政協提案91件，滿意率分別為91%和96%。依法公開政府信息165項，信息公開率達100%。加大政府採購、政府投資項目招投標和重點工程建設領域的監察、審計和財政監督力度，提高了財政資金使用效率。深入開展民主評議基層站所活動，開通“民眾之聲”投訴網路,政風行風建設進一步加強。深入貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，進一步完善了政府重大決策制度，加強了執法實務培訓，依法行政能力不斷提高。全面推進“xx”普法工作，全省法律“六進”經驗交流會在我區召開。平穩有序實施政府機構改革，全面導入iso9001質量管理體系，行政能力進一步提升。全年共受理行政審批事項47304件，辦結率和民眾滿意率均為100%。全面加強應急管理，組織各類應急演練17次，妥善處置突發事件20餘起，應對突發事件的能力明顯增強。
市局駐區各分局牢固樹立大局意識、責任意識和全區“一盤棋”思想，緊緊圍繞區政府中心工作，認真履行職能，創造性地開展工作，在“保增長、保民生、保穩定”工作中發揮了應有作用，做出了重要貢獻。圓滿完成了徵兵工作，武裝、人防、檔案、預備役、雙擁共建等工作均取得了較好成績。
各位代表，剛剛度過的年，是全區上下同心同德、奮力拚搏、共克時艱，“保增長”取得巨大成功的一年；是全區上下順民意、解民憂、增民利，“保民生”取得巨大成功的一年；是全區上下顧大局、創平安、促和諧，“保穩定”取得巨大成功的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協的有效監督和大力支持的結果，是離退休老同志和社會各界人士鼎力相助的結果，也是全區上下團結協作、拼搏進取的結果。在此，我代表區政府，向各位代表、各位委員，向離退休老領導、老同志和社會各界人士，向駐區部隊指戰員和全區人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題：一是新經濟發展速度和主導產業支撐作用與經濟發展還有差距，產業結構調整和發展方式轉變步伐需要進一步加快。二是公共服務能力和水平與居民需求還有差距，公共產品建設力度需要進一步加大。三是公務員隊伍能力水平與經濟社會發展還有差距，服務型政府建設需要進一步加強。對於這些問題，我們將採取有效措施，認真加以解決。
年政府重點工作
今年是實施“xx”規劃的收官之年，也是貫徹落實國家戰略的重要一年。做好全年工作，對促進區域經濟社會的平穩較快發展、為“xx”規劃啟動奠定良好基礎具有十分重要的意義。當前，世界經濟正在逐步走出金融危機的陰影，全球產業結構的剛性調整步伐不斷加快，我國率先實現了經濟形勢總體回升向好，戰略性新興產業進入了穩步發展的重要時期，但世界經濟復甦的基礎還不穩固，我國經濟回升的內在動力仍然不足，挑戰和壓力依然存在。在沿海經濟帶建設上升為國家戰略的新形勢下，國家戰略的政策放大效應、要素吸納效應、發展帶動效應進一步顯現，大連的核心地位和龍頭作用進一步顯現，我區的產業基礎、城區功能、經濟實力積蓄的發展優勢進一步顯現，為沿海經濟帶核心城市核心區建設提供了良好的基礎和條件。
今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央經濟工作會議和區委十一屆八次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以沿海經濟帶建設上升國家戰略為契機，以大開發、大建設、大發展為主線，大力發展以現代服務業為主的新經濟，全面推進“一個龍頭、一個中心、五個園區、五個節點”建設，大力發展以民生為重點的各項社會事業，不斷提高和諧社會建設水平，加快推進沿海經濟帶核心城市核心區建設。
今年經濟社會發展主要預期目標是：實現地區生產總值、財政一般預算收入分別同比增長15%，全社會固定資產投資同比增長18%，實際利用外資同比增長10%，全面完成各項社會事業發展任務。
為實現上述預期目標，年要明確三大任務，抓好八項重點工作。
第一，全力建設沿海經濟帶核心城市核心區。建設核心城市核心區，是我區在新的歷史條件下做出的重要選擇，也是貫徹落實國家戰略的具體體現，對我區搶抓機遇實現更大的發展具有重要意義。建設核心城市核心區，就是要把區建設成為沿海經濟帶先進要素、優勢產業和核心功能的集聚地。推進核心城市核心區建設，一要加快金融商務設施建設，加大服務、配套和拓展力度，積極引進各類中外金融機構，著力提升區域金融商務功能。二要加快商務商貿載體建設，積極引進高端服務業的重大項目和品牌，著力提升區域商務商貿功能。三要加快推進現代物流電子交易平台建設，不斷拓展物流網路，著力提升區域現代物流功能。四要科學做好全域規劃，依託區位資源優勢，充分發揮沿海經濟帶核心城市核心區的引領、示範、輻射和集聚作用，加快現代服務業聚集區建設。
第二，全力推進大開發、大建設、大發展。年，是我區大開發、大建設、大發展之年，全區經濟社會發展要全面提速。要在大發展中調結構、轉方式，在大發展中惠民生、保穩定，在大發展中促進經濟社會全面進步。一要抓住大機遇，促進大發展。充分利用沿海經濟帶建設一系列利好政策的放大效應，產業、項目、資金、技術等迅速湧入的“窪地”效應，大連市“三個中心、一個聚集區”建設的帶動效應，搶占發展先機，實現率先發展。二要堅持大開放，帶動大發展。要在思想觀念上更加解放，思維方式上更加創新，放眼全國乃至全球謀求區的未來發展；要在行動上更加務實，措施上更加有力，大力拓展對外開放的層次、領域和空間,從開放中獲得經濟發展和社會進步的不竭動力，實現快速發展。三要依託大項目，助推大發展。堅持以大項目保發展、好項目帶發展、新項目促發展的工作思路，科學規劃，統籌安排，全力以赴促進大項目建設，同時抓好土地資源儲備，保持大項目建設的連續性，實現可持續發展。
第三，全面落實“xx”目標任務，科學編制“xx”規劃。今年是實施“xx”規劃的最後一年，也是“xx”規劃的編制之年。要加大力度，積極採取有效措施，確保“xx”規劃確定的經濟社會發展目標、主要任務、重大項目、政策措施的全面落實。要認真做好“xx”規劃的編制工作，緊緊圍繞事關全區經濟社會發展的重大課題，廣泛調查、深入研究、反覆論證，集中全區的智慧，科學確定未來五年的發展目標、發展戰略和發展重點。
要完成三大任務，必須著力抓好八項重點工作。
第一，加大重點區域建設力度，不斷壯大城區經濟實力。“一個龍頭、一個中心、五個園區和五個節點”建設，是我區經濟發展的重要引擎，必須全力推進。一要促進“一個龍頭”昂起。進一步加強星海灣金融商務區的服務、配套和拓展，著力做好中石油大廈、金融大廈、綠城大廈等在建大廈的跟蹤服務和諾德大廈、期貨大廈等建成大廈的貼近服務；著力發展與金融商務業相配套的國際結算、信息諮詢、中介服務等產業，加快高端金融商務業的集聚進程；著力推進現代服務業、金融服務業和高級商務酒吧3條特色街建設，不斷豐富和拓展星海灣金融商務區功能。二要促進“一個中心”崛起。高效率推進西安路二期開發改造，年內，現代服務業總部大廈主體竣工，啟動城市綜合體、政府北側、長興市場北側和搪瓷廠南側項目建設，推進電影綜合體項目、機車醫院北側地塊改造。三要促進“五個園區”興起。完成總部經濟園和設計產業園總體策劃等前期工作；完成星海創意島和服裝創意產業園二期建設並投入使用；積極推進中小企業產業園八一大廈、人才大廈裝修改造；要按照多點並進的思路建設軟體信息服務產業園，全力推進五甲萬京信息科技產業園、富民路it產業大廈、半島聽濤軟體信息產業大廈建設，支持國際工控中心、智業高端服務中心等科技平台載體建設。加強轄區大專院校、科研院所和企業的聯繫與對接，促進中科格萊克和金昱新能源等項目的研發和成果轉化，加速新興產業發展。四要促進“五個節點”群起。黑石礁地區要主動承接星海灣金融商務區和高新園區的產業輻射，提升商業規模檔次，推進特色路街的開發建設，打造高新技術產業和金融衍生產業的聚集區；馬欄地區要以馬欄廣場為核心，以黃河路沿線為重點，打造特色商業、金融業、文化娛樂產業的聚集區；春柳地區要不斷增強區域的要素集聚能力，豐富華北路沿線的商務功能，打造工業產品流通業、醫療服務業、便民服務業的聚集區；李家地區要加快推進it產業大廈、陽光月秀商業城建設，打造物流業、社區商業、高新技術產業的聚集區；五一廣場地區要延展西安路商務商貿中心和設計產業園的功能，依託大世界家居廣場、華聯超市，打造商貿業、物流業、設計產業的聚集區。
第二，加大產業結構調整和發展方式轉變力度，不斷提高城區經濟發展質量和效益。一是以重點產業發展促進結構調整和產業升級。重點發展現代金融服務業、現代商務商貿業、現代物流業、高新技術產業、文化創意產業、軟體信息服務業、休閒旅遊業和商業地產業，不斷最佳化產業結構，轉變發展方式，努力實現發展速度、質量和效益的統一。二是以政策扶持促進結構調整和產業升級。認真貫徹國家、省、市重點產業調整政策，繼續實施我區已經出台的優惠政策，研究制定新的扶持政策。重點扶持總部經濟、樓宇經濟等現代服務業快速發展。三是以項目建設促進結構調整和產業升級。要重點抓好東北亞煤炭交易中心、鋼鐵交易中心等項目的引進，推進華潤君悅五星級酒店、沿海國際萬豪五星級酒店、飛通廣場喜來登五星級酒店等項目的開工建設，推進深圳招商的18個簽約項目落地和開工建設，同時還要及早籌劃捷運經濟發展，積極培育城區經濟新的增長點。要加強對重點項目的服務，堅持區級領導項目包乾負責制，實行項目建設月調度會制度，落實職能部門項目首席聯絡員制度，對重點產業項目開闢“綠色通道”，確保重點產業項目又好又快推進。
第三，加大招商引資力度，進一步增強城區經濟發展活力。緊緊抓住沿海經濟帶建設、國際產業轉移和“南資北進”等重大機遇，努力開創招商引資新局面。一是明確招商重點。以港澳、珠三角、長三角、京津地區為重點區域，以“五個園區”和擬開發改造地塊為重點資源，以現代服務業總部大廈、諾德大廈、期貨大廈、金融大廈、半島科技大廈等為主要載體，以國內外500強和跨國公司為重點對象，著力引進有利於提升產業層次、具有國際先進水平的產業項目和企業。二是創新招商方式。注重發揮區位優勢、資源優勢和重點產業優勢,以優惠的政策和優質的服務,積極開展以商招商、上門招商和代理招商，不斷提高區的知名度和影響力。三是完善招商激勵政策。對吸引外資做出重要貢獻的社會團體、企業和個人給予獎勵，充分調動社會各界招商引資積極性，全面完成市政府下達的各項招商引資指標。
第四，加強弱勢群體幫扶，不斷提高社會保障水平。加大民生投入，全年投入4.05億元用於勞動就業和社會保障，努力提高低收入民眾的生活水平。千方百計促進就業。堅持以創業帶動就業,做強做大“大學生激情創業”品牌，出資1000萬元，繼續扶持高校畢業生創業就業，新建20個就業見習基地，確保轄區困難家庭應屆高校畢業生和擇業期內有就業願望的高校畢業生實現100%就業。出資1800萬元，扶持低保戶、軍轉幹部、新生勞動力、殘疾人、零就業家庭等人員創業，購買區級公益崗位確保就業困難群體實現就業。全年開發就業崗位4XX個，努力打造充分就業城區。全力幫扶困難群體。投入8000萬元，加大低保和臨時救助力度。適度提高人均月保障額，對重病、重殘等特困群體實施臨時救助，為符合條件的低收入家庭提供經濟適用住房補貼，對特困和患重大疾病家庭子女實行教育零收費，為轄區低保家庭和孤兒購買一份人身意外傷害保險，保證外來務工人員子女享受平等教育權，免費為轄區“三無老人”和低保家庭安裝煤氣報警器。大力發展慈善事業，不斷擴大慈善救助規模。關愛殘疾人和老年人生活。投入1000萬元，建設2600平方米的殘疾人綜合服務大廈，為100戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，對200戶重度殘疾人家庭生活設施進行應急性維修；實施養老補貼，鼓勵扶持街道和社會養老機構安置“三無”、孤寡及其他需要提供養老服務的老人，高度關注空巢老人生活，廣泛開展日間托養服務；為新增60歲低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供800元的社區衛生服務中心醫療卡。
第五，提升公共服務水平，不斷促進各項社會事業發展。加快教育現代化和教育均衡化發展。投入9000萬元，對24所學校教學樓進行抗震加固，配套建設石門山中、國小校各1所，完成21中建設，新建世紀中學教學樓，改善薄弱學校辦學條件，全面提高教師的師德水平和業務能力，加大幹部、骨幹教師交流力度，提高教育均衡發展水平，確保中考全科及格率位居全市前列，努力打造全國教育強區。加快發展醫療衛生和計生事業。投入XX萬元，建設區疾病預防控制中心和1所公辦社區衛生服務中心。在公辦社區衛生服務機構實行“收支兩條線”，實現藥品零差率，降低藥品和醫療服務價格。全力做好甲型h1n1流感等重大傳染病的防控工作。積極推進“健康家庭促進計畫”，全面提高出生人口素質，爭創全國“人口早期教育暨獨生子女培養”示範區。大力發展文體事業。新建1-2處3000平方米以上的街道文體活動分中心，新增社區室外公共健身器材，舉辦區體育運動大會，將“星海之戀”打造成具有地域特色的文化品牌。建設區現代化檔案館。紮實推進標準化和諧社區建設。大力發展社區服務業，建設社區便民菜店，積極構建社區便民“十分鐘服務圈”；在各街道成立“幫萬家”服務隊，為轄區居民提供優質、高效、便捷的公益性服務，全力打造社區服務品牌，不斷完善社區服務體系；廣泛開展民眾性精神文明建設活動，進一步鞏固文明城區創建成果，加快推進和諧建設。
第六，加強城區建設管理，不斷改善人居環境。按照沿海經濟帶核心城市核心區對城區形象的要求，堅持全新標準、全域覆蓋、全面考核的原則，以“五個一”工程為抓手，全面加大城區基礎設施建設和市容環境整治力度。拓寬改造聯合路，升級改造疏港路，綠化、美化、亮化西安路和東聯路，建設北甸山林公園，升級改造中山公園，新增改造綠地60萬平方米。新建星辰街集貿市場，建設1000個泊位的西安路立體停車場。完成2處新居工程主體建設，再啟動1－2處新居工程。維修改造10萬平方米的三、四級馬路，在轄區摸黑棄管樓間道、居民遊園和健身場所安裝太陽能照明燈，對棄管樓院破損樓間道、下水管網和存在隱患的擋土牆進行維修改造，繼續為轄區無暖氣居民樓安裝供暖設施。按照依法、文明、和諧的動遷原則，全力做好捷運出入口和舊區改造的動遷工作。紮實開展市容環境綜合治理，加大廣告牌匾、違章臨建等專項整治力度，推進城區精細化、格線化管理，強化市容管理綜合考核，不斷完善城市管理長效機制。
第七，積極預防和化解不安定因素，不斷深化平安建設。要從區域大開發、大建設、大發展的全局出發，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，積極主動地開展工作，把問題解決在萌芽狀態。深入開展社會治安專項整治，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，創造良好的社會治安環境。紮實開展矛盾糾紛大排查和領導幹部大接訪活動，推進信訪工作重心下移、關口前移，把矛盾化解在基層。加強人民調解工作，全面做好“xx”普法總結驗收。設立200萬元專項資金，深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊制假售假行為。深入開展“掃黃打非”行動，嚴厲打擊網咖、演出市場、出版物市場及文化娛樂場所違法經營行為。加強勞動監察，切實保障企業和職工合法權益。加強重點行業和領域安全專項整治，鞏固安全社區建設成果，爭創國際安全社區。進一步完善應急預案體系，不斷加強應急物資儲備和應急隊伍建設，努力提高應對突發事件的能力。
第八，切實加強自身建設，不斷提高政府執行力。一要進一步提升行政決策能力。對事關全區經濟社會發展的重大行政決策，要嚴格遵循決策程式，不斷提高政府決策的科學化、民主化和規範化水平。二要進一步提升依法辦事能力。嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，自覺接受人大的工作監督、法律監督和政協的民主監督，高質量辦理代表建議和政協提案。紮實推進政府信息公開，加強對重點部門、重點項目和專項資金的監察、審計和財政監督，落實行政執法責任制和過錯追究制，健全預防和懲治並重的防腐體系，不斷強化政風行風建設。三要進一步提升創新發展能力。緊緊圍繞核心城市核心區建設，牢固樹立“創新、創業、創優”理念，不斷創新工作方式、方法和舉措，著力破解發展中的難題。不斷加強學習，全面提高公務員的綜合素質，努力提高科學謀劃、駕馭複雜局面、應對突發事件的能力。四要切實轉變作風，大力倡導到基層、到企業、到民眾中去，真正做到領導指揮在一線、協調服務在一線、工作落實在一線，不斷深化服務型政府建設。
各位代表，區已經進入了大開發、大建設、大發展的新時期。站在新起點，謀求新發展，實現新跨越，是全區人民賦予我們神聖而光榮的職責。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，搶抓機遇，振奮精神，開拓創新，銳意拼搏，為把我區建設成為沿海經濟帶核心城市核心區而努力奮鬥！
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2024年馬雲紐約經濟俱樂部演講稿
法律經濟學與社會關懷演講範文
書記在經濟工作會議上的演講稿範文
論中國法人制度新理論及其對市場經濟法制建設的影響演講範文
略論經濟立法權演講範文
中國第13億名公民凌晨降生——閒話經濟普查演講範文