最嚴安全法再席,監管更需“求真”“勿變”

“地溝油”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“染色花椒”、“毒生薑”“鎘大米”、“毒皮蛋”層出不窮繽紛雜亂的食品安全事件,在不同時段、相同的性質下,不斷摧毀著人們舌尖上的安全,摧毀民眾對政府食品安全監管公信力。23日,國家食品藥品監督管理總局提請全國人大常委會對食品安全法的修訂,是對2009年通過實施的食品安全法的大幅度修改,旨在用嚴格的法規、嚴格的標準、嚴厲地制裁實現食品安全,讓違法提高成本,讓黑心商人難有翻身機會。但不必諱言的是,法律制定就算再嚴格,畢竟也只是紙面上的制度。如果沒有嚴格有效的監管、監督,或者執行中刻意的“求變”“勿真”,那食品安全領域的違法現象就無從發現,所謂“最嚴厲的處罰”也就無從談起,就可能成為“雷聲大、雨點小”。

食品安全主要涉及兩個領域既:生產流通領域市場監管領域。只有這兩個領域都嚴厲起來了,食品安全這張網才能風雨不透。比如奶粉中檢出三聚氰胺、豬肉中查出“瘦肉精”、鹹雞蛋中冒出蘇丹紅、“染色饅頭”“注水豬”等事件中,他們的“成型壯大”與我們的監管走過場,失職瀆職成常態,缺乏忠誠的食品安全執法,不無關係。因此就算法律再嚴厲,也不會有多大的威懾力。

拒不完全統計,我國目前食品生產經營者大約850多萬戶,其中生產加工企業120多萬家,餐飲服務單位265餘萬戶,還有大量的小攤販小餐飲。誠然這樣多的不安全因素製造者,讓這場“舌尖戰”有一定的難度。但是如果繼續像以前那樣,遇到問題就相互推諉、“踢皮球”,大家誰也管不了,誰也不想管,食品安全問題就難以解決。而新法的修改能讓相關監管部門明確職責,各司其職、各盡其責,可有效解決“踢皮球”現象。但是與制訂、修改法律相比,法律能不能得到有效執行更為重要,也是癥結關鍵。

《食品安全法》的修訂,能完善整個食品安全的監管體系上著力。但是如何發現問題食品、如何界定責任人,都是更為前置性的問題。畢竟,嚴厲的懲戒不是手段,防範於未然才是關鍵。這就需要廣大消費者,理性消費,不要貪圖便宜、跟風消費,在日常消費活動中,樹立質量安全意識、法律意識,認真了解食品安全法,對照法律規定學習一些必要的、簡便易行的食品安全檢驗辦法,拒絕購買和食用不安全食品。而我們的監督機構更要健全產品信息標示、地理標識、原料跟蹤等食品身份數據的建構,讓不安全食品消滅在萌芽狀態中。我們的企業更不要妄圖“鑽空子”,讓不“道德的血液”流淌。

法律的意義在於有效執行。追求食品安全不僅關乎決心和勇氣,更考驗著各行業主體和監管機構的業務能力。只有生產經營者、監管者、消費者共同努力,使法律的各項規定落到實處,堵住紕漏,成為各個環節的看守者,而不是“共犯”。這樣食品安全法才能擁有鮮活的生命力,食品安全才能得到切實保障,做到“求真”“勿變”。(