鳳陽的廟會，起源於唐代，而形成於明代洪武年間。此後，廟會這一傳統的習俗，一直流傳到今天。
在明代，鳳陽府臨淮、鳳陽兩縣廟會，最熱鬧的地方，數中都城隍廟（遺址在今鳳陽縣城西郊）。據說朱元璋生在土地廟裡，所以他對土地廟及土地的“上司”城隍極為崇敬，下旨京郊及府、州、縣城隍神，並正式規定都要祭祀城隍。當時鳳陽為京師，中都城隍被比作皇帝。
洪武六年三月初一，朱元璋遣兵部尚書樂鳳韶敬奉廟主牌位往中都，於四月十五日舉行入廟儀式；又令臨濠行大都督府及各軍民諸司官，自初六日為始齋戒，至期陪禮。可見朱元璋對中都城隍神的尊敬。