人類的生產活動對環境產生了污染和破壞，導致出現了環境問題。下面是小編給大家整理的環境整治會議講話材料，僅供參考。
環境整治會議講話材料(一)
同志們：
經市委、市政府研究，今天我們在這裡召開"兩江"流域環境綜合整治工作動員大會。大家在新聞媒體上可能已經關注到，浙江衛視正在播出一檔節目叫《尋找可游泳的河》，前段時間對浦陽江水污染問題進行了連續報導。除了浦陽江之外，我們的東陽江和南江也是錢塘江的重要支流，省委、省政府以及東陽人民對"兩江"水污染問題非常關注，市委、市政府審時度勢，決定開展"兩江"流域環境綜合整治，這是繼去年廢塑整治、磁性行業窯爐整治後又一次重大的環保行動。市四套班子對這項工作都非常重視，市委會專門聽取了工作匯報，這個禮拜二，徐書記親自主持召開了生態環境工作座談會，聽取有關方面對"兩江"流域治理工作的意見和建議。市人大會決定對東陽江流域水污染治理和"四邊三化"工作開展專項評議，並組織了專題調研。廣大政協委員集思廣益，從各個角度提出了富有建設性的意見和建議。市政府制定了具體的工作實施方案，把"兩江"流域環境綜合整治工作作為重中之重的工作來抓。今天，我們在這裡召開動員大會，就是要大張旗鼓、大造聲勢、大刀闊斧、大幹快上，統一全市人民的思想，凝聚全市上下的力量，合力打好"兩江"流域環境綜合整治這場大會戰、攻堅戰。等一下，徐建華書記還要做重要講話。在這裡，我就開展好"兩江"流域環境綜合整治工作，講四個方面的意見。
一、正視問題，直面困難，以對子孫後代高度負責的態度開展好"兩江"流域環境綜合整治工作
我們東陽有兩條"母親河"--東陽江和南江，俗稱"兩江"。除了三單鄉境內河流一江春水向東流到嵊州之外，我們其它所有鄉鎮的水都匯入到這兩條"母親河"之中。這兩條江擔負著我市90%以上居民的生產生活用水以及30多萬畝農田的灌溉用水，養育著80多萬東陽兒女，是我們東陽"三鄉"文化的發源地。我想，在座的同志們、大多數的東陽人，在腦海里對東陽江和南江還留有"一江碧水、綠樹掩映、魚蝦成群、嬉水暢遊"的美好記憶，這種記憶成為一種溫馨的、非常和諧的記憶。但是，近年來由於城市化、工業化的加速推進，畜禽養殖、制砂採礦等一些行業的無序發展，沿江生活垃圾的無序處置，工業、農業、生產、生活方面的污染交織疊加，使"兩江"流域的環境污染問題日益突出，主要體現在以下三個方面：
1.水污染問題突出。我們的污染來自於哪裡?"兩江"源頭是橫錦水庫和南江水庫，這是我們東陽人的主要飲用水源地，一江清水供應著全市老百姓的生活用水，水質非常之好，但是到了水庫下游逐步逐步地、不斷地變成污染嚴重的水。20xx年底，我市"兩江"流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質斷面占87.5%，劣Ⅴ類水質斷面占12.5%。雖然這兩年我們加大力度進行整治，"兩江"水質總體有所好轉，但劣Ⅴ類水仍然占據較大的比例，這從出境斷面的水質考核情況可以充分體現出來。省政府對跨縣市河流交接斷面水質主要考核高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項指標，我市的高錳酸鹽、總磷兩項指標達到Ⅲ類水質標準，但是氨氮濃度超標問題比較突出，南江明德斷面超標4.14倍，東陽江出境義東橋斷面超標1.03倍。按照標準，三類以上的水才符合日常生活用水要求，劣於五類就基本上喪失了使用價值。我市出境兩個交接斷面劣Ⅴ類水占比較大，問題主要集中在氨氮濃度指標上。20xx年，迎賓大橋斷面氨氮濃度年均值為0.742毫克/升，到了下游義東橋斷面上升到了2.03毫克/升，在城區這個斷面污染增幅就高達174%。也就是說，迎賓大橋上游段，我們還可以下河游泳，過了迎賓大橋到義烏交界段面，不要說下河游泳，就連工業用水都用不上了。造成東陽江水質超標的主要原因是我們城區污水收集處理率偏低。這有歷史的因素，也有現實的一些因素，以前在城市高速擴張過程中對管網建設重視不夠，雨水管和污水管同一根管子，雨污合流，直接流入東溪、西溪、雅溪、巧溪等城區河流後再流入東陽江。據統計，我市城區每天總用水量約為10萬噸，按照一般規律，這些水80%左右要轉化為污水，我市每天排放污水約為8萬噸，而進入市污水處理廠的污水卻只有4.5萬噸，也就是說，城區每天至少有3.5萬噸的污水沒有進入污水處理廠，將近一半左右的污水未經處理直接排入了東陽江。造成城區污水收集處理率偏低的原因，一個是雨污合流、截污納管工程沒有到位，大量污水未納入管網中;另一方面現有管網堵的堵、漏的漏，效率不高;第三個方面，如白雲商貿園區整個標高低於污水處理廠，污水不能直接流入污水處理廠處理;還有一個重要原因是畜禽養殖等一些面源污染，如城區迎賓大橋至義東橋兩岸有57家養豬場，20xx多頭豬的排泄物沒有經過任何治理措施直接排入了東陽江中，特別是江濱電站到義東橋的8家養豬場，嚴重影響義東橋交接斷面的水質。目前，以上禁養區內的養豬場已經基本關閉，但不排除有個別養豬場沒有排摸到位的情況。經過前段時間關停養豬場和制砂洗砂行業治理，我們東陽江的水質明顯好了很多。南江水質超標主要是明德斷面的氨氮指標超標，原因與城區有點類似，進入橫店污水處理廠處理的主要為企業廢水，橫店鎮生活污水和橫店電子產業園區污水還有一些未進入污水處理廠處理，雖然這兩年橫店鎮化大力氣開展污水管網建設，但仍有一定距離;還有一個原因是醫藥化工產業偏重於醫藥中間體、原料藥生產，污染負荷仍然很大。
2.垃圾污染問題突出。主要有工業垃圾、生活垃圾、建築垃圾、餐飲廚房垃圾四類垃圾。工業垃圾方面，雖然大多數工業企業能夠按照法律法規要求處置各類固體廢物，但也有少數企業主環保意識不強，貪圖便利，犧牲民眾利益，隨意傾倒工業垃圾。不久前，一安徽籍人為本地企業在歌山、虎鹿任意傾倒電子產品邊角料並焚燒，被公安機關依法行政拘留;又如巍山鎮白坦村的金銀絲企業，隨意焚燒邊角廢料，濃煙滾滾，氣味難聞，民眾反映強烈;還有部分印染化工企業將污水處理後產生的淤泥在偏僻地段隨意傾倒。對工業垃圾，我們要引起高度重視，要在積極處理的同時，進一步明確企業的主體責任。生活垃圾方面，我市農村的垃圾收集處理系統還很不完善，部分鎮村用於垃圾收集處理的資金和人員相當缺乏，部分民眾的環保意識還不強，許多垃圾被隨意傾倒在河邊、公路邊、村莊邊和房前屋後，經過長年累月的積累，垃圾堆積如山、臭氣熏天。很多農村房子造得漂漂亮亮，但房前屋後垃圾成堆，房屋內搞得乾乾淨淨，裝修也不錯，屋內、屋外環境形成了顯明的對比。建築垃圾方面，一個方面由於缺少消納場所，建築垃圾無處可去，許多施工企業為了節約成本，在河道邊、農田邊、公路邊隨意傾倒建築垃圾;還有家庭裝璜產生的垃圾不知道該倒到哪裡去，有的就在小區里隨意傾倒;另外一個方面，部分城區建築工地出入口沒有進行硬化、沒有配置使用車輛沖洗設施，渣土車運輸過程中沒有加蓋頂棚封閉，加上超載超速，砂土沿路撒落，塵土飛揚。餐飲廚房垃圾方面，我市現有1800多家中小餐飲企業，每天產生約90噸餐廚垃圾。很多飯店為了賺取不法利益，偷偷將餐廚垃圾出售，或用於泔水養豬，或給非法煉製地溝油以可乘之機，也有部分飯店直接把餐廚垃圾倒入了"兩江"中，還有一些"農家樂"建在青山綠水之中，但在處理餐廚垃圾方面做到很不到位，這種"農家樂"開幾年可能就會對水體造成大的污染。
3.陳規陋習問題突出。我們開展"兩江"流域環境綜合整治，主體是誰?是全市廣大的人民民眾。關鍵是什麼?就是要養成良好的生產生活習慣，有較強的環保意識，人人參與到這項造福子孫後代的行動中來。我們很多市民在日常生活中有"亂丟、亂排、亂燒"的陳規陋習。"亂丟"：亂丟瓜皮果殼，沒有做到垃圾不落地;亂丟廢棄的藥品盒、農藥袋、農藥瓶，一些需要分類處理的固體廢物如廢舊電池等也隨意丟棄，很多社區和農村的池塘邊、小河邊到處都是藥瓶，嚴重威脅民眾的身體健康;有的居民生活垃圾和建築垃圾混合投放，既增加環衛工人工作量，也增加垃圾填埋場的處理壓力。"亂排"：許多居民建房時雨污不分，雨水管和污水管隨意就近接出，增加了污水的處理量;有的畜禽養殖場排泄物未經處理，直接排放進了水體，而1頭豬能產生相當於10個人的排污量，而且這些養豬場很多都設在江邊、河邊;有的企業偷排、漏排現象比較嚴重，今天，我市電鍍、印染、造紙、部分化工企業代表也來參加會議。這裡給大家打個招呼，從現在開始，繼續存在偷排行為的，我們要挖地三尺、嚴厲打擊;一些非法洗砂制砂場直接將污水排入"兩江"，導致東陽江、南江很多時候渾濁不堪，所以我們劃定了"禁砂區"，在"禁砂區"範圍之外選擇合適的場所，幾項治理措施全面跟進，採取公開招投標的方式，企業可以取得經營權。"亂燒"：部分村為了減少清運費用，隨意焚燒垃圾，造成嚴重的空氣污染;有的企業或者加工點，為了節約成本，將破布、廢塑膠、邊角料等作為燃料進行焚燒，既影響空氣品質，也影響全體人民的身體健康。造成我市PM2.5一度超標的主要原因，一是窯爐煙塵，去年我們進行了全面整治;二是焚燒垃圾所產生的微粒顆物;三是制砂過程以及地面沒有清掃乾淨所帶來的揚塵;四是企業排放的其它顆粒物。
我們曾經秀美的"兩江"母親河，如今卻成了垃圾河、污水江、臭水溝，在座的和不在座的同志們，曾經得其澤惠、受其蔭蔽的東陽人民，包括各級黨委、政府，我們怎么能視而不見?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?
1.不治理好"兩江"，我們東陽的老百姓不會答應。隨著經濟社會的發展，總體上民眾的生活條件日益好轉，社會保障的力度也在不斷加強，民眾的幸福指數會和我們明媚的陽光、清新的空氣、潔淨的水質更加密切相連。吃好一點對我們的身體有影響，住好一點現在基本上能滿足要求，我們每個人都希望有一個健康的體魄，家裡有老的希望他能健康長壽，家裡有小的希望他能健康茁壯成長，我們希望自已也能健健康康的，對得起老的，養得起小的。我們東陽素有"歌山畫水"的美稱，但"歌山"依舊，"畫水"不在，這是我們所不願看到的。我們每個人要作環境保護的踐行者、行動者，不要作品頭論足的旁觀者、評論者。接下去我們馬上要開展"百萬民眾百日攻堅"行動，希望每個東陽市民都積極參與到這項活動中來，少些指責，多些理解，少些評論，多些行動，共同為恢復"兩江"母親河昔日的風采、昔日的環境、昔日的美漫盡一份心、出一份力。
2.不治理好"兩江"，上級黨委、政府和下游的民眾不會答應。從兩個水庫下來的是飲用水，到了出境斷面卻變成了劣Ⅴ類水，這中間的污染是誰造成的?我想責任應該歸咎於我們自已，大部分污染是我們自已造成的，不能去怪別人。我們的下游是義烏江，義烏江下去是金華江，金華江下去是蘭江，蘭江下去是錢塘江，有人說"上面的洗腳水是下面的飲用水"，我們東陽人民歷來大氣包容，有義務為全省人民營造一江清水盡好我們的一份責任。省委、省政府，金華市委、市政府對跨流域環境污染問題是高度重視的，"盯"得也是非常緊的，雖然現在省委、省政府的關注重點放在浦陽江治理上，浙江衛視已經連續報導了8次，但隨著浦陽江治理的啟動和推進，省委、省政府會把目光轉而投向我們東陽江和南江，與其被動接受上級指導，還不如主動出擊迎戰，既為了下游百姓，更為了我們自已，做好方方面面的工作。昨天，省環保廳徐震廳長親自到東陽督查"兩江"治理和電鍍行業污染整治情況。我們一定要從講政治的高度，本著對全省人民負責的態度，切實把"兩江"治理作為一項硬任務，作為近期重中之重的工作來抓。
3.不治理好"兩江"，東陽未來的可持續發展不會答應。我們看到，歐美已開發國家經濟社會發展和優美的生態環境是相得益彰、相互促進的，到這些國家，我們能夠感受到他們的一種美好的生活狀態。我想，經過努力，我們東陽也會呈現出經濟實力逐漸增強，繼續保持"百強"縣市良好地位，老百姓安居樂業，充分享受陽光、青山、綠水和新鮮的空氣，生活在一種美妙的環境中，這樣的一種發展狀態。但是從目前實際情況看，我們已經沒有太多的發展環境容量了。根據《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法》，新建、改建、擴建項目，特別是印染、化工、醫藥、電鍍、造紙等行業項目必須以新帶老，新增排放總量必須由老的排污量削減來替代，否則不允許上新項目。如果我們不抓緊淘汰現有落後產能，不抓緊上新的減排工程，新項目審批將無從談起。如果我市與義烏交界斷面水質考核不合格，省政府可能對我市採取"區域限批"措施。浦江去年就嘗到了"區域限批"的苦果，我們要避免重蹈覆轍，就必須老老實實把"兩江"治理工作抓緊、抓實、抓好。
4.不治理好"兩江"，我們的各級黨委、政府不會答應。在"兩江"流域治理問題上，我們四套班子的認識是高度統一的，行動也是高度一致的。在年初召開的市委、市政府全會和市人代會政府工作報告上，我們提出了"兩江"流域消滅劣Ⅴ類水的奮鬥目標，在5月份下發的《關於分解落實兩江水質治理重點工作任務的通知》中，對20xx年到20xx年的"兩江"流域水質治理工作目標作了進一步的明確和細化，這是我們黨委、政府對全市人民做出的鄭重承諾。污水問題、垃圾問題、減排問題，天天跟民眾接觸，老百姓深有感觸，但這項工作同時也非常艱巨，任何問題都牽涉到利益的調整，對這種利益調整，大部分民眾是歡迎的，少部分人因為涉及切身利益會有一些想法。但是在任何困難和問題面前，我們都要做到言出必行，各級黨委、政府首先要行動起來，廣大廠礦企業、村居百姓要積極參與進來。
二、全局統籌，確保20xx年底兩江水質全面消滅劣Ⅴ類水
全面消滅劣Ⅴ類水，就是要改善水質，改變不能下河游泳這樣一種狀態。水質改善，首先看上去要清爽;其次，清爽之外，水中的重金屬、氨氮等指標要得到明顯的下降，在視覺上和感覺上要形成鮮明的對比。這次環境綜合整治任務重、難度大、情況複雜，我們所面臨的每一項任務都不是小事。因此，市政府在明確這一個目標的基礎上，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重點環節和難點問題，開展十個方面的工作，一步一個腳印，以一抓到底的決心，用三年左右的時間，舉全市之力，抓環境整治，努力把一個具有深厚歷史底蘊和擁有歌山畫水美譽的東陽還給東陽人民。
(一)分三步"走"
第一步：從今天開始，到9月底，利用100天左右的時間，開展"百萬民眾百日攻堅"行動，在全市面上開展大掃除、大清理、大整治活動，實現我市環境的大改觀。我們第一步的工作就是從看得見的環境衛生抓起，下個禮拜一就是7月1號，在建黨周年黨日活動的時候，全體黨員號召起來開展清掃垃圾行動，全體機關幹部、"兩富"指導員、包括市級領導要到聯繫鄉鎮去，用一個禮拜左右時間，與民眾一起參與到大掃除、大清理、大整治行動中去。
第二步：從今年9月底到20xx年底，根據東陽江水質主要為氨氮指標超標的現狀，全力開展氨氮消滅攻堅戰，消滅劣Ⅴ類水，全流域各斷面水質總體達到Ⅲ類水功能要求，其中Ⅲ類功能符合率>80%，跨行政區域河流交接斷面水質考核合格。
第三步：20xx年之後，建立長效管理機制，嚴厲打擊各類環境違法行為，形成"政府領導，部門協作、統一監管、公眾參與"的環境綜合管理體制。
(二)十項措施
1.農村垃圾污水收集處理。除交通不便的鎮村外，全市其他所有行政村和農村社區，按照"戶集、村收、鎮中轉、市處理"的模式，實現城鄉生活垃圾一體化處理;交通不便的鎮村因地制宜建設本地垃圾填埋處理場;非飲用水源保護地，且位置偏遠，交通不便的山區村，可以採取環保的方式，對生活垃圾進行填埋處理。"戶集"，每家每戶要從維護自己房屋清潔乾淨出發，集中自己家庭產生的垃圾，及時把垃圾送往村內設定的垃圾收集點，確保門前屋後乾淨。有條件的農戶可以在門前放置一隻垃圾桶，確保垃圾不落地。"村收"，各村要配備1-3名衛生保潔員和若干簡易清運車，負責村內公共道路的衛生保潔工作，並根據村內實際情況，設定幾個垃圾集中收集點，監督村民主動將垃圾送到收集點集中，確保垃圾不隨意丟棄堆放。"鎮中轉"，各鎮鄉街道要合理規劃建設垃圾中轉站，並負責日常運轉。這裡鎮鄉街道要做兩件事情，一是與各村協商，由村負責還是由鎮負責，將村內集中收集點的垃圾收納到鎮垃圾中轉站。二是對垃圾中轉站的垃圾，及時運往市第二垃圾填埋場處理。"市處理"，市行政執法局要切實保障第二垃圾填埋場的穩定運行，並負責將六個街道及城北工業新區垃圾中轉站垃圾運往填埋場。同時要積極開展農村污水收集處理，沿"兩江"1公里範圍內的農村生活污水要做到雨污分流，以前沒有做好的要改建完善，新建的要按照要求一步建設到位，生活污水要經三格式化糞池處理後納入村級污水處理設施處理，有的地方可以因地制宜建立人工生態濕地。
2.城區生活污水處理。前面我已經說過，造成"兩江"污染的主要原因是城區生活污水集中處理問題，接下去，市建設局要做好四項工作。第一項工作：城區管網建設和截污納管工程。到20xx年10月底前，19個截污點改造工程要按具體進度要求全面完工;沿江截污工程要積極開展技術層面運作，在10月份前邀請有關專家確定技術層面的可行性方案，20xx年前完成方案確定施工量的70%，20xx年前基本完成。第二項工作：市第二污水處理廠建設。20xx年11月底前完成可行性報告，20xx年6月底前完成初步設計和招投標，20xx年12月底前爭取全面完工。第三項工作：市污水處理廠三期工程。今年列入計畫，11月底前完成可行性報告，20xx年6月底前全面完工。第四項工作：江濱景觀帶人工濕地公園建設。20xx年7月中旬前完成征地工作，7月底前做好總承包招標工作，9月底前開工建設;20xx年6月底前投入試運行，12月底前全面完成。城北工業新區20xx年完成10公里污水管網建設，20xx年完成8公里污水管網建設，20xx年完成8公里污水管網建設，直接納入污水處理二廠。白雲街道在確保1號、2號污水提升泵正常運行的前提下，20xx年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建設，20xx年完成昆溪截污工程，到20xx年確保1.2萬噸/日生活污水進入市污水處理廠處理。江北街道20xx年完成7.76公里污水管網建設，重點完成廣福西路污水管網疏通，並將東陽中學、外國語中學及廣廈學院等污水匯入污水管網;到20xx年確保1.2萬噸/日江北生活污水進入市污水處理廠處理。
3.集鎮污水收集處理。我市現有10個鎮級污水處理廠，其中南馬北片、湖溪兩個鎮級污水處理廠基本運行正常;有四個鎮的鎮級污水處理廠雖然已建成，但基本沒有使用;其餘鎮級污水處理廠雖然有水在處理，但處理效率很低，集鎮所在地的污水沒有得到有效處理，往往都是直排"兩江"，這也是導致"兩江"水質超標的重要原因。南馬、巍山、歌山、千祥、湖溪、畫水、虎鹿、東陽江、馬宅、佐村等10個鎮污水截污率和污水管網建設工程20xx年11月底前完成污水流量計安裝，12月底前至少完成32公里截污污水管網建設。20xx年歌山、湖溪、南馬等大部分鎮截污率達到60%，20xx年10個鎮的截污率全部達到75%，20xx年目標截污率達到80%。市政府正在研究出台鎮級污水處理設施考核辦法，主要分三個指標：一是截污量;二是進水濃度;三是出水濃度。對於考核達標的，市政府給予獎勵，不達標的，將在3000萬元集鎮建設資金中扣罰。鎮一級污水處理工作面臨人才不足、運營管理不夠完善的問題，請行政執法、環保、建設局共同調研，是否可以採取委託第三方運營的模式，請專業公司運營管理，既可以節省成本，也可以提高污水處理效率。橫店鎮20xx年完成鎮區康莊路4.5公里污水管網建設，完成工業園區10.2公里污水管網建設;20xx年完成支管納入工程;20xx年基本完成鎮區截污納管工程，確保所有收集污水全部匯入污水處理廠處理。20xx年4月底完成橫店污水處理廠二期深度處理工程建設並投入運行，並於20xx年底將橫店垃圾填埋場滲濾液納入橫店污水處理廠處理。20xx年12月底，將老家園旁污水，得邦化學邊小溪污水及新康裕邊垃圾滲濾液廢水納入橫店污水處理廠處理。巍山、南馬、畫水三個鎮工業區污水廠建設項目20xx年12月底前完成初步設計和施工圖設計;20xx年完成土建和設備安裝;20xx年投入試運行。
4.取砂洗砂制砂專項整治。這項工作，前段時間已經取得階段性成效，關停了"禁砂區"內的取砂、洗砂、制砂企業，拆除了部分設備、簡易房。接下去，要拆除所有"禁砂區"範圍內的設備、房屋，清理好現場。二是對已經審查暫時同意延期生產進行存量砂石料處理的企業或加工點，督促限期處理存量砂石料。三是對符合環保條件的取砂、洗砂、制砂場地經營權實行公開拍賣，並監督環保設施的建設和運行，於8月底前通過現場驗收。
5.養殖場專項整治。接下去，要對畜禽、水產養殖場進行整治。由市農業局牽頭，開展養豬場、養雞場、養鴨場專項整治。通過整治，完成搬遷或關停禁養區內和缺乏相應治理條件、嚴重污染環境、影響居民生活的畜禽養殖場;近期將設立"禁養區"和"限養區"，對不具備治污條件且污染嚴重的規模養豬場限期全部予以關停，同時要規劃合理的可以養殖區域，要實行規模適度養殖，前提是對污水、糞便實行無害化處理。規模養殖場和散養畜禽總量較大的鎮鄉街道要建設病死動物無害化處理設施，安裝視頻監控，確保病死動物規範處置，不發生亂丟病死動物現象。
6.河道清理。由市水務局牽頭，劃分清淤保潔責任區，按照市政府河道分級管理的原則，各鎮鄉街道做好本區域內的河道清淤保潔工作，並於20xx年7月底前完成一次全面清理。市水務局在東陽江上游降雨達到40毫米或在江濱電站水位達到70.8米時，實施洪水沖洗，清除淤泥，學士大橋邊的水泵提升站要全面啟用，對雅溪、東溪、西溪進行全面清洗。要設立水產養殖禁養區,禁止在禁養區內從事網箱、圍欄養殖，投放化肥和動物性飼料。
7.工業污染治理。這是污染治理的重中之重，也是利益調整的難點所在，要全面排查治理所有工業污染源，努力實現產業集約化、規範化、生態化發展。一是市經信局抓緊制定好有利於污染控制的醫藥化工、印染、電鍍產業發展規劃和醫藥化工規劃環評。市環保局以最嚴格條件控制環境準入，禁止和限制發展高污染項目。二是開展行業整治。繼續強力推進電鍍行業整治，根據省委、省政府要求，在年底之前不符合標準的一律關停，個別鄉鎮園區要抓緊建設，園區建不好的，企業又達不到標準的一律關停。接下去要開展印染行業的全面整治，第三個是對造紙行業進行整治，第四個是對化工行業進行整治。前段時間，最高院印發司法解釋，規定對環境違法行為不看結果，只要有違法行為，就可以追究刑事責任。這裡正告違法企業，江中有排污暗管的，有黑水、紅水排出的，我們將挖地三尺，嚴厲追究，絕不含糊。
8.高耗能重污染企業關停。由市經信局牽頭，在20xx年底前完成東陽市向陽化工有限公司的關停工作;20xx年底前完成浙江順風海德爾有限公司關停搬遷工作;20xx年年底前完成浙江瑩光化工有限公司、東陽市化工三廠關停搬遷工作，實現東陽市主城區無化工企業的目標。
9.建築垃圾清理整治。根據《關於加強東陽市城市建築垃圾管理工作的若干意見》，各部門要根據各自工作職責，做好建築垃圾消納、運輸、工地現場管理這三項管理工作。同時設立建築垃圾重點區域(嚴管區)，從7月1日開始，對嚴管區內建築垃圾清運實行專項整治。各個建築工地出口必須硬化、出工地的車輛必須進行清洗、清運車輛必須密閉、拉到指定建築垃圾消納場，路上有拋撒行為的、不按指定線路運行的要採取強制措施。對家庭裝修產生的建築垃圾要實行袋裝化管理，用蛇皮袋裝好放在指定位置統一清運。接下去，我們要對建築垃圾清運開展聯合執法。
10.引導廣大民眾改變陳舊生活方式。文明的生活方式是生態文明建設的關鍵環節，要加強輿論引導，引導市民改變陳舊、落後的生活方式，可以開展"最清潔家庭"、"最美家庭"評選等活動，全力培養全市民眾的文明行為和良好生活習慣，著力形成"愛我家園，建我家園"的良好氛圍。
三、全民動員，全面開展"百萬民眾百日攻堅"行動
從現在開始到9月底，利用三個月的時間，開展"百萬民眾百日攻堅"行動，主要抓好以下幾方面的工作：
1.開展"大掃除"。一是掃除農村垃圾。7月1日，也就是下周一，開展全民大掃除活動，市四套班子領導到聯繫鎮鄉街道進行指導督查，各"兩富"指導員作為此次兩江流域環境綜合治理中各村的聯繫領導，要進村進行指導，發動全村民眾，對本村的垃圾開展一次大掃除，發現一處，整治一處，精梳細理、不留盲區，切實掃除成堆成年垃圾，此次大掃除要確保在7月10日之前結束。7月15日前，各村要制定村規民約，主要是農村要在村規民約中增加對鄉村環境治理的相關要求，如圈舍糞便的處理、家庭衛生環境的保潔、各種垃圾的收集等都要在村規民約中提出明確標準和要求，形成一套農村保持和改善生活環境的自我約束機制;同時，各村在村規民約中，要確定環保專管員，專門負責監督本村環境保護工作;要實行曝光台制度，對村內農戶的保潔情況進行評比，好的表揚，差的曝光。7月15日後建立垃圾清掃長效機制。二是掃除城區生活垃圾。市行政執法局牽頭，建立城市社區"一把掃帚"保潔機制和城區31條共建街沿街商鋪垃圾巡迴收集機制，開展成堆垃圾節點治理，做好城區企業垃圾上門協定收集工作。到9月份，完成成堆垃圾節點治理，城區企業垃圾上門協定收集律達到85%。三是掃除建築垃圾。市行政執法局牽頭，吳寧、白雲、江北三個街道各落實一處建築垃圾消納場，並負責日常管理。同時，抓緊時間對城區範圍的陳年無主建築垃圾進行全面清理。四是掃除餐廚垃圾。由市行政執法局、食品藥品監管局牽頭，在對周邊縣市調研的基礎上，完成餐廚垃圾的調查摸底，制定我市餐廚垃圾處理管理辦法，9月底開始餐廚垃圾整治活動。
2.開展"大清理"。一是清理臭水溝、臭水塘。7月10日前，各鎮與兩富指導員一起，到各個村莊開展一次臭水溝、臭水塘清理活動，查找衛生死角。二是清理河道。到9月底，各鎮鄉街道根據河道分級管理辦法，對本轄區內的河道進行一次集中大清理，全面清理河道內的廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾。市水務局要抓住豐水期的有利時機，儘可能安排東陽江和南江沖洗清理工作。三是清理污水。到9月底，完成第二污水處理廠與污水處理廠三期工程項目建議書編制工作。完成人工濕地公園初步設計及土地政策處理工作。開展城區截污納管工程技術調研，吳寧、白雲、江北要完成雨水管網、污水管網"兩張圖"的調研編制工作，並交市建設局匯總。要完成老城區4.5公里污水管建設和7個截污點改造工作。加快鎮級污水配套管網建設，完成巍山、南馬、畫水三個鎮工業區污水廠建設的前期工作。
3.開展"大整治"。一是開展養豬場專項整治。7月10日前，取締城區禁養區養豬場。15日前，完成對全市規模養豬場的排泄物污染處理現狀調查。25日前，根據調查結果，確定每個養豬場的整治方案。8月底前，對符合治理條件的規模養豬場，制定治污工程建設方案。9月底前，開展應當關停養殖場的關停拆除宣傳發動工作。二是開展取砂洗砂制砂專項整治。7月底前，取締在"禁砂區"範圍內的企業或加工點，取締無證無照制砂企業，並根據取砂洗砂制砂企業準入條件，制定新設企業或加工點的相關政策，實施取砂、洗砂、制砂場地經營權公開拍賣。三是開展印染化工造紙專項整治。7月底前，市環保局完成我市醫藥化工、印染、造紙行業整治方案編制工作，開展電鍍行業專項執法檢查;市經信局完成電鍍、印染行業規劃修編工作，做好醫藥化工、印染、電鍍規劃環評工作。制訂22家國控、省控廢水重點排污企業刷卡排污安裝方案，控制全市工業廢水排放總量。
4.開展"大宣傳"。要加大正面報導，多宣傳一些好的經驗做法，樹立一批先進單位和先進典型，供全市廣大農村學習。要加大環保知識宣傳，從改變民眾生活習慣、衛生習慣入手來改變陳規陋習，形成自覺遵守環境法規、積極參與環保行動的良好風尚。要加強輿論監督，市電視台、報社等新聞單位要開設市容環境"曝光"專題欄目，既要宣傳好的，也要"曝光"差的。
四、不見成效不收兵，堅決打好這場環境綜合整治攻堅戰
1.責任落實要到位。兩江流域環境綜合整治是一項硬任務，是一項牽涉多個部門的綜合性工作，沒有堅強的領導、沒有嚴密的組織、沒有嚴格的責任制度是抓不好這項工作的。這裡主要三個方面的責任，第一個方面，各副市長是分管工作的主要責任人，要深入第一線，加強檢查指導，解決實際問題。第二個方面，部門及鎮鄉街道的責任。各部門及鎮鄉街道已經在前期四上四下修改的基礎上，制定了部門的工作方案，各個時間節點也進行了明確.因此，要按這個方案落實，不走樣、不跑偏。市政府也要按這個方案進行督查，在督查時，要一項一項的與方案對照，對於達不到方案進度要求的單位，要督促其立即整改。對於整改仍不合格的，要進行公開"曝光"，在全市範圍內通報批評。第三個方面，各"兩富"局級指導員的責任。各兩富工作局級指導員作為此次各村(居)開展環境綜合整治的指導員，要深入到各自所聯繫村，指導幫助聯繫村實施好整治項目，和廣大農民一道徹底改變農村"髒、亂、差"的現狀。
2.督查考核要到位。一是建立匯報機制。市政府常務會議在百日攻堅行動中，每月聽取部門一次匯報，百日行動後，每季度聽取一次匯報。各部門及各鎮鄉街道每周要向整治辦書面匯報工作進展情況。二是建立信息通報制度。第一是紙質信息，整治辦每周編髮各部門及鎮鄉街道工作進展情況，並及時編髮各單位的工作動態和先進經驗。第二是手機信息，東陽手機報要集中報導，簡訊平台要向全市機關部門及人大代表、政協委員及時傳送工作進展情況。三是建立督查機制。根據市委會意見，兩江流域工作督查組由市委、紀委書記樊國斌任組長，市委、組織部長俞佩芬任副組長。市委、市政府將把兩江流域環境綜合整治工作納入對各鎮鄉街道和各部門的目標責任制考核體系，作為黨政領導班子和領導幹部年度目標考核的重要內容。
同志們，新一輪的"兩江"流域環境綜合整治是我市進一步營造"歌山畫水"良好生態環境的一項基礎性工作，我相信，有全市人民民眾的廣泛參與，有各級黨員幹部的共同支持、努力，一個更加宜居、充滿活力、令人嚮往的現代化東陽肯定會在我們的手上實現!
環境整治會議講話材料(二)
同志們：
今天，縣委、縣政府決定，召開全縣農業、農村暨農村環境綜合整治工作會議，主要目的是：回顧總結20xx年農業、農村暨農村環境綜合整治工作，安排部署今年各項任務。前面，清苗副書記、劉濤副縣長分別做了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好落實。同時，會議對去年農業、農村工作中湧現出的先進集體、先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府對各類先進表示熱烈地祝賀!下面，根據張書記對農業、農村工作有關指示精神，我講三點意見：
一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感和責任感
20xx年，全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領導下，攻堅克難，奮力拚搏，農業、農村工作取得了很多亮點，保持了農業持續增產、農民持續增收、農村經濟社會持續發展的良好局面，為全縣經濟社會發展再上新台階做出了較大貢獻。突出表現在：一是各項目標任務完成較好。一年來，農口各部門圍繞年初既定目標，精心部署、周密安排，深入一線，狠抓落實，全縣農業生產條件明顯改善，農業產業化水平不斷提高，貧困人口持續減少，農村環境面貌煥然一新。特別是造林綠化、渭河治理等多項工作為全縣贏得了榮譽，作出了表率。二是項目建設資金爭取力度較大。20xx年，農口爭取項目 個，投資達 億元，占到全縣的 %，同比增加了 萬元，創歷史最好水平。今年，列入全縣重點項目的達到 個，年度計畫投資 億元，占全縣的 %，有望再創歷史新高。三是農民得到實惠較多。去年，全縣糧食實現“十連豐”，農業總產值突破35億元大關，同比增長5%,農民人均純收入突破萬元大關，達到10435萬元，淨增1282元。農民人均純收入增速達到14%，高於我縣城鎮居民可支配收入增速3.3個百分點，城鄉居民收入比為2.78∶1，明顯低於全市的3.4∶1，城鄉居民之間的收入差距持續縮小。總之，20xx年農業農村工作取得的成績，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”戰線的廣大幹部職工和農村基層幹部民眾表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣農業農村工作仍面臨的巨大的壓力，主要表現在受生產資料上漲，生產成本加大等因素制約，農業持續增效、農民持續增收的速度還不夠快;農業產業化程度不高，糧食、果菜、畜牧三個主導產業發展，與周邊縣區相比，亮點不多;生態脆弱，改善基礎條件的任務還很艱巨。在看到壓力的同時，更要看到當前難得的政策機遇。黨的，做出了“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的重大部署。xx屆三中全會，明確提出了全面深化農村改革的目標要求，提出了健全城鄉發展一體化機制的重大舉措。中央農村工作會議，把保障國家糧食安全列為今年六大工作任務之首。今年的中央1號檔案，已經連續20xx年聚焦“三農”工作，總的思路是，全面深化農村改革，加快推進農業現代化，並且明確了8個方面的重點工作任務。省市農村工作會議，更是對農業農村工作提出許多具體的要求，明確了很多支持的措施。從中省市的安排部署看，各級支持 “三農”發展政策、措施愈加明顯，“三農”工作的即將進入黃金髮展期。全縣各級各部門特別是各村黨組織書記，一定要牢固樹立強烈的機遇意識、憂患意識和發展意識，準確把握當前面臨的良好形勢，既要埋頭拉車，也要抬頭看路，努力在更高的起點、更高的層次上推動農業農村工作新發展。
二、突出重點，抓住關鍵，努力推動農業農村工作再上新台階
今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是深入實施“”規劃的攻堅年。縣委xx屆六次全會和縣xx屆三次人代會，明確提出要啟動“一年提速度、兩年促轉型、三年大提升”的大跨越計畫，三年內躋身全省經濟十強縣、跨入中國西部百強縣。農業農村工作作為一項重大的戰略性、基礎性工作，必須圍繞全縣的總體目標，在工作中突出趕超進位、跨越發展的總基調，貫穿提質增效的總要求，著力在農民增收、農業增產和農村美麗三個關鍵環節上下功夫，努力推動全縣農業農村工作持續健康發展。重點要抓好 方面工作：
一要圍繞提質增效，發展現代農業。要堅持“穩糧、優果、擴菜、興畜”的思路，調結構，擴規模、增效益，加快建設“糧食為基礎，畜牧為主導，果菜為特色”的優勢產業布局。要切實貫徹落實“把飯碗牢牢端在自己手上”的要求，堅持狠抓糧食生產不放鬆，積極開展農作物良種補貼和糧食高產創建活動，力爭實現“十一豐”。要鞏固畜牧業發展優勢，積極開展規模化養殖，加快推進大成肉種雞、凱農牧業等項目建設，輻射帶動大場、小區發展，實現畜牧業倍增，力爭畜牧業產值突破15億元，增長 %。要突出抓好千山南麓優質蘋果、核桃產業帶和秦嶺北麓獼猴桃產業帶建設，下大氣力挖掘栽植潛力，千方百計擴大栽植面積，全面完成3萬畝新建果園任務，力爭果園面積達到17 萬畝。要積極推進農業產業化經營，大力實施龍頭企業壯大工程，進一步規範農民專業合作組織，加快現代農業科技園區建設，鼓勵農村土地向農業園區、專業合作社流轉，推進農業規模化發展，產業化經營。要加大科技投入，大力推廣新品種、新技術，推動優勢特色農業產業向品牌化、高效化發展。要突出抓好農業投入品安全和農產品質量安全，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民民眾“舌尖上的安全”。
二要突出項目建設，夯實發展基礎。農業農村要發展，項目建設是關鍵。要堅持用項目化理念抓好農業農村工作，加大項目謀劃、爭取和建設力度，依靠更多的項目投資，拉動農村經濟快速發展。農業部門要抓好農作物良種補貼、農機具購置補貼、現代果業等項目。水利部門要加強農田水利設施建設，解決農田灌溉“最後一公里”問題，特別要實施好中央小水重點縣、新增糧食產能、基本口糧田等重點農田水利項目，確保渭河治理工程走在省市前列。林業部門在全力抓好造林綠化工作的同時，要牽頭抓總，加快鳳鳴湖農業生態示範園建設。扶貧開發辦要繼續抓好益店鎮農業開發土地治理項目工程，確保高標準完成建設。
三要積極培育典型，增強帶動能力。長期以來，我們的思維存在一個誤區，就是注重內容，忽視形式。就工作亮點來說，其表現出來的是一種形式，但實際上卻有著重要的內容。沒有亮點，就沒有示範作用，就沒有轟動效應，就沒有先進經驗，更沒有上級真金白銀的支持。因此，我們必須要強化形式邏輯，樹立亮點思維，努力培育典型、打造亮點。要堅持典型引路、亮點帶動的原則，在“三農”工作的各個方面都培育典型示範。在農業生產經營上，重點培育種糧大戶典型、大棚蔬菜生產典型、農業產業化典型、花卉苗木繁育典型;在農業科技套用上，重點培育院所合作典型、科技推廣典型、農村科技化建設典型;在農村城鎮化上，重點培育小城鎮建設典型、整村推進典型等等。總之，要通過樹立典型、打造亮點，引起外界關注，贏得上級支持，帶動民眾致富，推動發展。
四要拓寬增收渠道，促進農民收入。習多次講過，小康不小康,關鍵看老鄉。去年，我縣農民人均純收入雖然有大幅增長，但距離“”末，人均純收入翻一番的目標還有較大差距。各級各部門一定要高度重視，圍繞各自職能，採取多項措施，增加農民收入。要加大勞動力轉移力度，加強農民轉移就業，增加農民的工資性收入勞務轉移促增收，爭取全年轉移農村勞動力14.9萬人，實現勞務收入15億元以上。要堅持以工富農，大力發展第二產業，吸引農民就近就業，增強工資性收入。要堅持以游富農，依託民俗村，大力發展農業觀光、旅遊紀念品開發等特色旅遊服務業，同時，大力發展電子商務，廣泛開展網上銷售，增加經營性收入。要全面落實各項強農惠農富農政策，增加財產性和轉移性收入。要高度重視貧困人口脫貧工作，堅持“精準扶貧”理念，改“大水漫灌”為“滴灌”，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量扶持。特別要突出“智力”扶貧，加強信息服務和就業指導，抓好職業技能培訓，積極實施雨露計畫、農民實用技術培訓等項目，提高貧困民眾自我脫貧能力，努力使全縣民眾共享發展成果。
五要持續最佳化環境，建設美麗鄉村。要加快推進美麗鄉村創建，實施三年億元城鄉環境衛生綜合整治全覆蓋計畫，按照“點面結合，梯次推進;部門配合，協調聯動;標本兼治，注重長效”的思路，採取環保項目資金“打基礎”、美麗鄉村資金“貼面子”、財政資金“扛大樑”三大舉措，以實施12個示範村、88個重點村“百村整治計畫”為重點，全面落實“五化”、“四清”標準，消滅髒亂差，建設綠淨美，打造秀美鄉村。特別是承擔全市現場會參觀任務的各鎮，要將7個示範村和16個車覽村作為重中之重，抽調精兵強將，注重細節管理，抓緊組織實施，力求體現文化內涵，體現工作水平，力爭後來者居上，以嶄新的面貌迎接今春全市現場會的召開。要以創建國家園林縣城為引領，實施三年億元增綠計畫，以綠增色，以花添彩。開春後，各級要抓早動快，立即行動，以“一湖兩坡四路五大區域”為重點，突出大氣、大雅、大綠、大美，全力抓好周公廟景區、西寶北線、渭河北坡、陝汽坡面綠化，加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”( 路旁、溝旁、渠旁和宅旁)植樹，每個鎮至少建成1處示範林、1條示範街，力爭一季完成4萬畝造林綠化任務。要以創建國家生態縣為目標，深化治污降霾?保衛藍天專項行動，“零容忍”打擊環境違法行為，保護青山綠水，重點抓好渭河綜合治理、落星灣國家濕地公園等項目建設，打造水景相望、生態優美、兼具休閒的“水潤”。
7、深化農村綜合改革，增強農村發展活力
一是穩定農村土地承包關係。加強土地承包加快推進農村集體資產確權;在堅持依法自願有償的原則下，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，引導專業大戶、農民專業合作社等經營主體發展多種形式的適度規模經營。二是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補，大力發展能繁母豬，設施蔬菜、森林、農村住房等政策性保險;三是深化醫藥衛生體制改革，大力發展農村醫療衛生事業，進一步提高新型農村合作醫療籌資水平和政策補貼標準。
三、強化新舉措，確保圓滿完成全年工作任務
為政之要，貴在務實，重在落實。今年全縣農業發展經濟目標已經很明確，任務十分繁重。各級各部門要牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想，全力抓落實、紮實乾到位、事事見實效。
一要強化責任抓落實。責任是抓好工作的前提。今年，縣上對各項工作實行目標責任管理，特別是對重點項目，明確了包抓領導、責任單位和責任人。各鎮、各部門對各自承擔的工作要任務分包、責任到人、量化考核，確保人人肩上有擔子，件件工作有著落。各級幹部尤其是鄉鎮和部門的“一把手”，要強化在其位謀其政，履其職盡其責的意識，真正把抓落實作為一種責任要求和工作常態，對一些重點工作要上心上手，加班加點抓進度，對一些急事、難事要敢抓敢管，親歷親為抓協調，保證把確定的目標任務全部落實到位。
二要轉變作風抓落實。作風是乾成事業的根本。各級各部門要堅決克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心態浮躁的不良作風，嚴格執行“禁酒令”，把全部心思和主要精力集中到抓工作、幹事業上，確保議定的事項快節奏、高效率地落實好、乾到位，尤其在跑項目、爭資金上要聞風而動，搶占先機，在抓產業、辦典型上要高起點、大手筆。要牢固樹立強烈的爭先進位意識，不僅對縣上安排的工作，要定了就乾、乾就乾好，對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，要一件一件地落實，而且要把工作的目標定位在全市、全省同行業中爭先進、創一流，謀劃乾成一些具有影響力的亮點工作，帶動全縣整體工作上台階。
三要形成合力抓落實。團結是成就事業的基礎。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，凡是縣委、縣政府安排部署了的事，要立說立行，不折不扣地抓好落實，確保政令暢通。不論是各鎮、縣直部門，還是市駐岐單位，都要以x人民的事業為重，以農業農村發展的大局為重，對產業發展、農村環境整治等一些涉及面廣、交叉點多的重點工作、重點典型和重點項目，都要積極配合，協同作戰，相互支持不掣肘，相互補台不拆台，在全縣上下形成一心一意謀發展、齊心協力搞建設、凝心聚力抓落實的強大合力。
四要健全機制抓落實。機制是落實工作的保證。縣上領導對全縣性的工作和各自分管的工作要盯住目標、盯住細節抓落實，盯住責任、盯住關鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。各部門各鎮也要明確目標，加強督導。要強化行政問責問效，對縣委、縣政府部署的重點工作和事關全局的重大問題，要進行專項督查、跟蹤問效，對行動遲緩、落實不力的，要堅決糾正個別部門年初承諾、年終不了了之、出勤不出力、說話不算數的現象。
五、以促進作風轉變為保障，切實抓好工作落實
為政之道，貴在落實。各級要結合開展黨的民眾路線教育實踐活動，從細節入手，從基礎抓起，深入農村調查研究，深入民眾了解民情，深入基層解決問題，真正把各項政策措施落實到位，助推“三農”發展。
一要強化責任促落實。各級要始終把“三農”工作擺在更加突出的位置，多出真招實策，多拿真金白銀，多辦實事好事，做到事有專管之人、人有專管之責、時有限定之期。要繼續堅持和完善領導聯點、部門幫扶和幹部駐村的工作制度，將工作任務層層分解落實到部門、單位和人員，建立職能明確、責任落實、橫向到邊、縱向到底的農村工作機制。
二要強化投入促落實。進一步完善“三農”投入正常增長機制，持續加大財政用於“三農”的支出，持續加大固定資產投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保總量持續增加、比例穩步提高。財政、發改等部門要充分發揮職能作用，積極爭取項目資金，整合利用好各類涉農項目和資金，向重點村和試點區傾斜，集中財力辦大事。同時，要充分發揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融和社會資本更多投入農業農村。
三要強化協作促落實。各級幹部要加強上下聯動，形成合力，注重發揮基層幹部、農民民眾在新農村建設中的作用，充分尊重農民民眾的主體地位和首創精神，通過典型示範、宣傳發動，調動農民民眾參與新農村建設的積極性，建設美好家園;相關涉農部門在政策、資金、技術、人才等方面各負其責，各盡其力，促進資源整合和高效利用。
同志們，務農之本，國之大綱。“三農”發展事關大局，責任重大，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，以全面深化農村改革為動力，提振精神，開拓進取，真抓實幹，推動全縣“三農”工作再上新台階，為建設富裕、人文、生態、和諧的美麗做出新的更大的貢獻。
環境整治會議講話材料(三)
同志們：
今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會議，一是要鞏固我市的創衛成果，保持良好的環境衛生、交通秩序;二是要為廣大市民營造一個乾淨、整潔、有序的市容環境。會議的主要任務就是進一步統一思想，落實責任，動員全市上下迅速行動起來，圍繞淨、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新，掀起城市環境綜合整治工作的高潮，為全市經濟社會發展營造更加良好的環境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環境綜合整治實施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實抓好落實。下面，針對城市環境綜合整治工作，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強開展城市管理綜合整治活動的責任感、緊迫感和使命感
(一)開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質量的需要，我們要從執政為民的高度來認識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現狀與市委、市政府和廣大人民民眾的要求還存在著很大差距，與建設中原經濟區區域性中心強市的要求還存在著很大差距。我們經歷了創衛9年之痛，創衛成功後，反彈現象嚴重，特別是占道經營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經營等現象依然存在，背街小巷和老舊小區的髒亂差，主幹道兩側各類亭房數量多、檔次低、形象差，市場建設滯後等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發展。我們開展城市環境綜合整治，就是為了營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境，造福民眾、促進和諧，彰顯發展為了人民、發展依靠人民、發展服務人民的理念。
(二)開展城市管理綜合整治工作是加快城市現代化進程的需要，我們要從改善投資環境、促進經濟社會發展的高度來認識。環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是後發力。一個城市沒有一個好的環境，再大也是髒亂差的城市;相反，一個城市儘管很小，但是精雕細刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、髒亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產。用城市這個資產就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區就是區長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團式發展的思路，安東新城、安湯新城規劃建設快速推進，這些拉大城市框架、加強城市建設的舉措，順應了時代的需要和呼喚，也是生產力發展的必然要求。我們開展城市環境綜合整治，就是要在加快現代化城市發展步伐同時，加強城市管理，營造良好的城市環境，進一步激發廣大市民熱愛、建設熱情，進一步改善城市人居環境和投資環境，增強我市的美譽度和影響力，吸引更多外商來投資。創衛那一段，很多來外地人都說變美了、變綠了;當我們每個職能部門做好一件事情的時候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“淨、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發展經濟。各級各部門要牢固樹立城市環境意識，從根本上轉變思想觀念，把認識提高到像抓經濟、抓發展、抓穩定、抓投資環境的高度，切實抓好城市環境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰四季度、全力保目標”工作會議，今天又召開全市城市管理綜合整治動員會，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經濟一樣抓城市管理。
(三)開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實增強責任感和使命感，迅速行動，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個地區文明程度的重要標誌。當前，從農村到城市，說得最多的是如何加快現代化建設步伐。加大環境整治力度，廣大人民民眾是支持的、是擁護的、是參與的。只要把全市人民都發動起來，使廣大人民民眾都參與進來，行動起來，只要廣大市民都像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻”，治理好“髒、亂、差”，做到“淨、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會興旺發達。因此，各級各有關部門要以對人民民眾高度負責的態度，樹立大幹困難不大，小乾困難不小，不乾不行，小乾不行，不雷厲風行不行，不明確職責不行，不明確任務不行，不抓落實不行，不找到落實的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實抓緊抓好，迅速抓出成效。
二、突出重點，整體推進，迅速把開展城市管理綜合整治活動推向深入
下一步，我們要著力在抓管理、抓重點、抓硬體、抓機制、抓服務上下功夫，圍繞我市的城市建設，努力完善管理、理順體制、改善環境。具體來講，就是堅定一個目標、解決兩個問題、破解三個難題、完善四項監督體制、做到五個轉變、突出七個重點。
(一)堅定一個目標，就是要堅定“淨、綠、亮、美、暢”目標。“淨、綠、亮、美、暢”，是我們多次強調的城市管理髮展目標，是建設中原經濟區區域性中心強市戰略對城市管理的總體要求。我們這次城市環境綜合整治，就是實現淨綠亮美暢的一次大會戰，也是對城市管理中存在突出問題的一次大整治。“淨”是基礎，就是要清理垃圾，打掃衛生，治理環境，以淨為先，以淨開路。“綠”是靈氣，就是要結合實際，抓好綠化管理，一街一景。綠化要結合缺水的實際，突出大樹、突出常青樹、突出灌木、突出四季常青、好養好看的樹。“亮”是特色，就是要全面亮化，將打造成不夜城，讓夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景，特別是主幹道。“美”是品味，就是要對市區街道、建築物進行裝飾打扮，增光添彩，提高形象品位。“暢”是通暢，就是要完善道路設施，加強治理規範，方便市民出行，提高大家的生活工作效率。
(二)解決兩個問題。一是方法問題。由政府主導、部門參與為主向政府組織、全民參與為主轉變。二是機制問題。打造“淨、綠、亮、美、暢”必須要有長效的機製作支撐，督查的機製作保障，要由集中整治向經常化、制度化、城市綜合管理長效機制轉變。集中整治是短期的、階段性的，但是多方聯動長效管理卻是長期的、常態性的。各級、各部門不能產生“城市環境集中整治是階段性、臨時性工作”的思想偏差，而應將其作為一項長期工作去堅持不懈地抓，當作為民造福的一項義不容辭的義務去完成，這需要不斷摸索、不斷探索，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的聯動管理網路，最終形成一套科學高效、緊密協作、監管到位的多方聯動機制。只有這樣，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此，將集中整治工作中的成熟做法制度化、將先進經驗規範化，建立健全長效管理辦法，提升管理工作檔次水平，抓反彈、促深化，是各級各部門的努力方向和研究重點。
(三)破解三個難題。一是解決城市建設亮點少，建築風格無特色的問題。城市建設雜亂無章、起點低、無序開發，缺少標誌性建築，缺少有特色的建築。二是解決城市管理機制不健全、不配套的問題。三是解決城市基礎設施不完善、檔次低的問題。城市基礎設施不健全、配套滯後，設施功能不完善，起點低，問題多，直接影響城市品位和民眾生活。
(四)完善四項社會監督體制。城市管理的好壞，應由民眾來評判。要通過組織社會監督隊伍，加強對城市管理的監督。一是完善市民民眾對城市管理的監督體制。暢通民眾建言獻策、參與城市管理的渠道。二是完善網民對城市管理的監督體制。暢通網路監督渠道，及時記錄監督意見，分解到責任單位，收集整改情況並反饋網民。三是完善志願者對城市管理的監督體制。號召青年志願者參與城市管理，提高“xx是我家，城市管理靠大家”的意識。同時要號召廣大市民積極參與。可以建立城市志願者隊伍，吸納老年人、學生、青年等參與，給予一定的獎勵。四是完善新聞單位對城市管理的監督體制。電視台、xx日報一定要建立城市管理曝光台，用曝光促整改，充分發揮輿論監督作用，好的讓廣大市民知道，差的也要報導。好的能激發市民奮發向上的意識，感到自豪。但是，發現問題了，這個地方“髒、亂、差”沒人管，也必須要報導，使人們去檢查，去剷除，去根治，去取締，去拆除，去改造，炒熱加強城市管理的氛圍，引導全市人民理解、支持城市建設和管理，積極參與城市環境管理活動。
(五)做到五個轉變。一是由單一行政推進向行政督導和幫扶服務轉變。二是由突擊措施向長效管理機制轉變，逐步實現城市管理日常化、科學化、規範化。三是由單純行政取締處罰向依法治理、依法治市轉變。要根據城市管理法律法規和各項規章制度，加強對城市的依法管理，做到有法必依、違法必究，不能單純地取締完事、處罰了結。四是由單一強力推進向強力推進和市民積極參與轉變。要以鼓勵為主、以責任為主、以職能為主，激發乾部職工的工作主動性和參與城市管理的積極性。五是由傳統管理機制向科技化管理轉變。重點完善數位化城管機制、熱線聯動機制，高效解決好民眾身邊的各類城市管理問題。
(六)突出七個重點。
一是以“治髒”為重點，大清大整，搞好城區環境衛生整治。對市區內的積存垃圾、衛生死角、影響市容市貌的亂堆亂放雜物等，要翻箱倒櫃、縱橫到邊，來一次徹底清理、徹底整治，實現新城和舊城、大街與小巷、老街與新街一樣乾淨、一樣整潔，讓我們衛生狀況發生翻天覆地的變化。特別是視窗地段、交通要道、旅遊景區、火車站、汽車站廣場乾淨不乾淨，直接影響著城市形象，必須搞好衛生服務。你到一個城市，不可能全看完，只能是一個大體印象，一看下高速道路寬不寬、綠不綠、美不美，二看城市建築是不是高樓林立、錯落有致，三看旅遊景區環境衛生乾淨不乾淨，四看火車站、汽車站廣場周邊環境好不好，五看計程車司機文明不文明，六看公車新不新，七看賓館軟硬體服務優不優。因此，要著力提升城市視窗形象，強力整治包括車站、廣場、景點周邊等代表城市形象的視窗地帶，絕不能讓視窗地帶成為城市肌體上的“污垢”。
二是以“治亂”為重點，大拆大建，全力整治市容市貌。對各類私搭亂建、違章建築、殘垣斷壁、破損廣告、違章亭房等，要頂住一切壓力和干擾因素，加大力度進行拆除;對拆除後的部位要抓緊建設美化，對正在施工的各條道路要加快建設進度，做到整治完成後要以嶄新的面貌展現給全市人民民眾。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正讓市民從中得到實惠，看到變化，看到發展。
三是以“治暗”為重點，大亮大美，實施城區“亮化”工程。要進一步完善城區主幹道路燈設施，提高亮化標準。抓好燈箱廣告、建築射燈等照明設施的維修，更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建築物框線燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中，要創新思維、打破常規，採用新技術、新材料，將主次幹道、重點部位以及背街小巷等打扮得更加亮麗、美麗，亮化檔次和美化效果要至少保證20xx年之內不落伍。現在的路燈很不符合要求，百米寬的道路，路燈僅僅幾米，既不美也不亮。
四是以“治差”為重點，大通大暢，嚴格規範交通秩序。切實把交通秩序暢通工程抓緊抓實，要進一步規範車輛停放管理，督促車輛在劃定區域停放，切實加強對駕駛人員和民眾的教育管理，做到人車各行其道、令行禁止，改變運營車輛亂停亂放、隨意調頭等影響交通、擾亂市容的狀況。斷頭路該打通的打通，交通路口該改造的改造，市政設施該升級的升級，管理措施該完善的完善，一句話，一定要讓市民民眾對我們的交通秩序感到滿意。
五是以“治破”為重點，大修大整，加快城市基礎設施建設。要按照誰擁有、誰治理的要求，對主幹道的沿街建築進行清洗、粉刷和裝修，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。要做好植樹造林規劃工作，大力引進一批適合在我市生長的大樹，搞好城市綠地的養護、補植和管理，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，著力提升我市綠化水平。
六是以“治小”為重點，大擴大建，積極推進專業化市場建設。強化建材市場、農貿市場、商品市場等專業化市場建設，對小市場要擴建，對沒有的要新建。下一步我們要建設一批規模大、規格高、集聚度強的專業市場。
七是以“治懶”為重點，大督大查，嚴格獎懲。強化檢查是我們創衛取得成功的一條重要經驗。這次集中活動，市政府專門設立了3個整治辦公室負責督導檢查，同時還要對各級各部門的工作效能進行督查。負有整治工作任務的各級各部門，要硬起手腕、加大力度，決不能畏首畏尾、遲疑觀望。負有督查職責的各部門，要像創衛那樣抓好督促檢查，不要怕唱黑臉，不要怕得罪人。要定期通報整治工作的進展情況，嚴格按規定進行獎懲。對先進典型大張旗鼓地進行表揚和獎勵，對思想不重視、措施不得力、整改不到位、成效不明顯的單位嚴格懲罰，推動工作任務落實到位。一周一匯報、半月一講評、一月一大講，要開現場會，形成制度。
三、加強領導，落實責任，確保開展城市管理綜合整治活動取得實實在在的效果
(一)要高度重視、加強領導。城市管理綜合整治工作是我市今後一段時期的重點工作之一，是城市管理工作的重要抓手。各級各部門要切實把思想統一到市委、市政府的要求上來，集中人員、集中精力，開展拉網式檢查、地毯式治理，發現問題、整改問題，迅速掀起綜合整治活動的新高潮。整治工作實行“一把手”負責制，主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，要親自過問集中整治工作，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題，真正關注各項任務的全面落實。主管領導是直接責任人，要切實負起責任，靠前指揮，認真組織相關部門把各項措施落實到實處，把集中整治工作認真抓好。
(二)要明確目標、明確任務。目標就是“淨、綠、亮、美、暢”，營造良好發展環境。任務就是要落實各級責任，扭住7個重點，確保環境整潔、乾淨有序。各區、各相關部門要守土有責，切實落實好本區域、本部門的職責任務，要一級做給一級看，一級帶著一級乾，一級責任一級，一級督導一級。屬於局委直接責任的，一定要管理到位;屬於職能範圍內監督責任的，要監督到位。
這次集中整治活動的基本原則是以塊為主、條塊結合、屬地管理，具體來講：各區政府、高新區管委會、新區管委會的任務就是：抓好自己職責範圍內的轄區市容和環境衛生整治、違法建設整治、戶外廣告整治、街景整治、綠化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要負責抓好市政設施和施工工地的整治、園林綠化整治、路燈和亮化管理，抓好道路拓寬工程建設等。市行政執法局主要負責抓好違法建設整治、戶外廣告整治等，並負責對市容環境衛生、廣告、違法建設和亭房整治的督導檢查。市公安局主要牽頭負責全市交通秩序的整治和督導檢查，並做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市規劃局主要負責抓好戶外廣告詳細規劃的編制、街景整治規劃編制等。市交通局主要負責長途客車和計程車的運營秩序整治，並做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市工商局主要負責清理店外經營現象，對不具備經營場地條件的沿街商業門店、飲食門店、加工門店等進行整治。市衛生局要負責督導五小門店(小飲食店、小美容美髮廳、小浴池、小歌舞廳、小旅館)做到證照齊全，門內達標。另外，其他各相關單位，要按照方案要求，逐項明確任務，認真抓好職責範圍內的各項整治工作，確保落到實處、抓出實效。
(三)要團結協作、加強配合。市容環境衛生整治工作是一個統一的整體，環環相扣，如果某個單項整治工作效能不高、進度跟不上、質量上不去，就會影響全局工作，必須全力配合，通力協作，才能形成強大的工作合力，促進整治工作的有效落實。市、區上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，發揚團隊精神，服從統一調度，相互支持配合。對工作中遇到的實際問題，要顧全大局，服從調配，通力協作，努力構建“市區統一領導、上下齊抓共管，部門各司其職、社會全面參與”的工作格局。
同志們，城市管理綜合整治工作時間緊、任務重，涉及方方面面。各級各部門一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結協作、克難攻堅，努力形成“全面動員、全民參與、上下聯動、齊抓共管”的工作局面，確保各項任務落到實處，為推動我市跨越發展、打造淨綠亮美暢的新，實現中原經濟區區域性中心強市目標作出新的更大貢獻!