戶籍制度改革工作會上的講話

戶籍制度改革是一項綜合配套改革,涉及教育、就業、社保、計生衛生、土地等方方面面,要想強力推進戶籍制度改革就必須同步建立完善各項配套政策。下面是小編給大家整理的戶籍制度改革工作會上的講話,僅供參考。

戶籍制度改革工作會上的講話篇1

各位領導、同志們:

大家下午好!

根據會議安排,下面我就坊樓鎮推進戶籍制度改革從工作開展情況及下一步打算兩個方面作個匯報,不妥之處敬請批評指正。

坊樓鎮國土面積 120平方公里,截止20xx年底總人口26400人,其中集鎮人口約1.2萬人,人口密度達220人/平方公里。根據省委省政府《關於加快百強中心鎮建設推進鎮村聯動發展的意見》要求,到20xx年中心鎮建成面積達到3平方公里以上,居住人口達到3萬人以上。自坊樓鎮被列為全省百強中心鎮建設以來,我鎮對戶籍制度改革工作高度重視,按照《蓮花縣人民政府關於進一步推進戶籍制度改革工作實施方案》等檔案要求,把戶籍制度改革工作與百強中心鎮建設同部署、同推進,做到了“三個強化”:

一是強化組織領導。戶籍制度改革是加快推進新型城鎮化的重要舉措,我鎮充分認識戶籍制度改革工作重大意義,按照上級部署,結合我鎮實際,第一時間制訂了《坊樓鎮推進戶籍制度改革工作實施方案》,明確了工作任務、具體責任人及時間表,真正做到責任到人,同時加強調度,有力推動改革工作的開展。

二是強化政策落實。積極配合縣公安局、縣衛計委等有關部門做好有關政策落實工作,確保戶籍制度改革各項工作順利開展。如積極配合縣農業局做好了土地確權、登記、頒證等工作,建立了農村土地流轉市場,引導農業轉移人口有序流轉,目前共流轉土地20xx余畝,依法保障了農民的土地承包經營權;嚴格按照上級規定要求,妥善解決新生兒落戶問題,規範執法行為,確保新生兒順利完成出生登記。

三是強化宣傳引導。通過發放宣傳小手冊、張貼宣傳海報,進村舉辦戶籍制度改革宣講會等形式,深入宣傳戶籍制度改革的重大意義,大力宣傳在解決農業轉移人口落戶城鎮、保障權益等方面的好經驗、好做法,幫助民眾準確解讀戶籍制度改革的內容和相關配套政策,回應民眾關切,營造全鎮支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。

下一步,我鎮將以百強中心鎮建設為契機,在縣委縣政府的統一安排部署下,按照積極穩妥規範有序、以人為本尊重意願、因地制宜區別對待的原則,全力抓好以下四方面的工作,讓戶籍制度改革向縱深推進:

一是紮實做好城鄉統一的戶口登記工作。按照縣公安部門戶籍管理的有關要求,取消農業戶口與非農業戶口性質區分,統一登記為“居民戶口”,還原戶籍制度的人口登記管理功能,到20xx年底前完成坊樓鎮政府所在坊樓村戶籍人口統一登記為居民戶口;20xx年底前全面完成全鎮其他戶籍人口的戶口登記工作。

二是逐步建立落實好各項相關配套制度。積極配合縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣國土局等部門,做好與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛計、就業、社保、醫保、低保、住房、土地等方面配套政策的建立、整理、實施工作。消除附屬於戶籍上的各項社會管理政策,取消不平等待遇,推進農業人口向城鎮轉移。

三是紮實推進人口信息管理制度建立工作。我鎮地處319國道旁邊,流動人口較多,做好流入人口的管理工作任務艱巨,要按照縣公安部門的要求,加強流入人口的管理,建立健全實際居住人口登記制度,建設和完善覆蓋全鎮人口、以公民身份號碼為唯一、以人口基礎信息為基準的人口基礎信息庫。

四是調整戶口遷移政策,提高公共服務能力。在全縣的統一部署下,全面放開集鎮落戶限制,在集鎮凡有合法穩定住所人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母都可在地申請登記常住人口。擴大基本公共服務蓋面,提高公共服務能力,讓居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的就業、教育、醫療衛生、公共文化服務等權利。

總之,我鎮將認真貫徹落實此次會議精神,紮實做好基礎工作,確保戶籍制度改革的各項措施落到實處。

戶籍制度改革工作會上的講話篇2

尊敬的桂林縣長、各位領導、同志們:

根據會議安排,下面,我就近期戶籍制度改革重點工作作安排。等一會,桂林縣長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。

一、強化學習,配套政策,全面保障農業人口切身利益

戶籍制度改革是一項綜合配套改革,涉及教育、就業、社保、計生衛生、土地等方方面面,要想強力推進戶籍制度改革就必須同步建立完善各項配套政策。各部門要認真研學中央、省、州關於戶籍制度改革的有關檔案精神,吃透政策,積極與上級相應部門做好工作對接,按照《甕安縣推進戶籍制度改革實施方案》和《關於做好戶籍制度改革近期工作的通知》要求,結合重慶市江津區戶改的先進做法和工作實際,務必在4月18日前制定出台教育、就業創業、住房、農村“三權”、社會保障等方面的配套政策。配套政策要簡單務實、可操作且要有政策支撐及特色亮點創新。具體由縣人社局牽頭,縣衛生計生局、縣民政民宗局配合,制定出台《甕安縣戶籍制度改革社會保障實施細則》,明確農業轉移人口落戶城鎮後養老、醫療、社會求助保障事項;縣教育局制定出台《甕安縣戶籍制度改革教育保障實施細則》,明確農業轉移人口落戶城鎮後隨遷子女受教育的權利;縣工信局牽頭,縣人社局、縣市場監管局配合,制定出台《甕安縣戶籍制度改革創業就業保障實施細則》,明確農業轉移人口落戶城鎮後的創業、就業保障事項和如何通過創業優惠政策把農業轉移人口吸引到城鎮落戶及辦理程式;縣市民化辦公室牽頭,縣住建、移民、扶貧、衛生計生等部門配合,將我縣的市民化購房政策再進行最佳化細化,出台《甕安縣戶籍制度改革住房保障實施細則》,將我縣的住房優惠政策與落戶城鎮掛鈎;縣國土資源局牽頭,縣農工局、縣林業局配合,出台《甕安縣戶籍制度改革農村宅基地、土地、山林保障政策實施方案》,結合重慶市江津區經驗,搭建交易平台對農村產權、土地、林權進行交易,讓農村資源變資金,一方面讓農民從中獲取資金,可以提高農業專議人口落戶城鎮的積極性,另一方面可以解除農業轉移人口落戶城鎮的後顧之憂。

二、突出重點,細化措施,積極引導農業人口入戶城鎮

整個戶籍制度改革工作時間緊、任務重,能否順利完成改革任務,關鍵就在於各項部署是否落實到位、推進到位。各部門要按照《 關於做好戶籍制度改革近期工作的通知》要求,把握好時間節點,統籌做好安排,切實把戶籍制度改革工作抓實、抓細、抓好。縣城鎮建設指揮部要把我縣的征地拆遷工作與推進城鎮化、戶籍制度改革工作結合起來,出台與城鎮化、戶籍制度改革掛鈎的征地拆遷指導意見,明確公路、鐵路、港口、工業園區、示範小城鎮、農業產業園等重點項目、重點企業征地拆遷安置以城鎮安置為主,把安置與落戶城鎮掛鈎,把交納失地保險與落戶城鎮掛鈎。縣民政民宗局要在規定時間內完成“一城四區”8個村的“村改居”工作,通過就地城鎮化提高我縣的戶籍城鎮化率。縣市民化辦公室要牽好頭,銀盞鎮要具體負責,加快安居房建設進度,確保在4月底完成並搬遷入住落戶,做到我縣農業轉移人口市民化工作真正落地見成效。縣移民局要制定出與戶籍制度改革掛鈎的易地扶貧搬遷工作方案,將農村人口搬遷城鎮與落戶城鎮同步進行;對已經搬遷入住的,項目所在地鄉鎮要切實擔起責來,積極引導已搬遷的民眾落戶城鎮。縣高速辦要與瓮水、雍陽街道辦事處、銀盞鎮密切配合,推動縣城規劃區高速公路建設城南、城北安置對象落戶城鎮。縣教育局要制定出詳實的工作方案,做好政策宣傳引導,推動縣城就讀的農村戶籍學生和職校學生及陪讀人員落戶城鎮。縣人社局要牽頭做好國家機關、事業單位工作人員戶口性質的摸排工作,督促未落戶城鎮的國家機關、事業單位工作人員及時落戶城鎮。

三、加大宣傳,強化問效,紮實推進戶籍改革落地生根

推進戶籍制度改革的目的是推進社會公平正義。各部門和各鄉鎮(街道)要結合工作對象特點,通過現場講解、發放宣傳資料、明白卡、“開好民眾會,算好成本賬”、送文娛活動下鄉、“紅白喜事”打招呼等形式加強宣傳,把推進戶籍制度改革的意義、優惠的配套政策、措施等宣傳到位,讓民眾了解、理解、支持、主動參與,確保工作順利推進。縣戶改辦要商縣宣傳部門,精心籌劃一次全縣性的大型宣傳活動,在此之前,要充分利用政府門戶網、微信、QQ、宣傳標語等媒體做好廣泛宣傳,力爭做到家喻戶曉。縣督查考核局、縣戶改辦要對各部門戶改工作完成情況進行一天一督查,一周一通報,並及時向縣委、縣政府報告。對因認識不到位、工作不得力、措施不落實而影響全縣戶籍制度改革工作的,要堅決予以通報,確保戶改工作順利推進。

同志們,戶籍制度改革是一項德政工程、民生工程,事關我縣“五大精準行動”的實施和“五大新跨越”的實現。各部門和各鄉鎮(街道)要高度重視,進一步增強責任意識,大局意識,把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來,在工作中要繼續發揚“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風,以乾克難,奮力譜寫甕安“守底線、走新路、奔小康”的美麗篇章。

戶籍制度改革工作會上的講話篇3

同志們:

根據會議安排,現將我市推進戶籍制度改革工作情況通報如下:

一、工作開展情況

(一)加強組織領導。 自國務院和省關於進一步推進戶籍制度改革政策出台以來,市委、市政府高度重視,把戶籍制度改革工作擺上重要議事日程,納入 遵義市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃 ,並將其 列為市人民政府20xx年重點工作任務;市委督查室、市政府督查室、市委改革辦將其納入重點督查內容,對各地、各部門工作推進情況進行定期督查和調度。為確保我市戶籍制度改革工作順利推進,成立了由市委、市人民政府常務副市長范元平任組長,市人民政府副市長、市公安局局長劉曉渝任副組長, 公安、發改、財政、住建等單位負責人為成員的市戶籍制度改革工作領導小組,統籌協調全市戶籍制度改革工作。

(二)出台配套政策。 按照國務院、省政府關於戶籍制度改革的要求,市戶改辦草擬了《遵義市人民政府關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,通過召開座談會、聯席會等形式,徵求相關成員單位和各縣、區(市)意見,對《實施意見》進行進一步的修改完善。20xx年3月18日,市人民政府第87次常務會議審議並通過了《實施意見》。明確了我市戶籍制度改革工作的指導思想、基本原則、目標任務、重點工作、組織保障等,為各縣(市、區)及市直相關部門推進戶籍制度改革工作作好指導。

(三)細化目標任務。 根據省戶改領導小組下達我市戶改工作任務,我市於20xx年4月29日下發了《市人民政府辦公室關於遵義市戶籍制度改革工作20xx年度任務分解落實的通知》(遵府辦發〔20xx〕29號),明確到20xx年底全市實現戶籍人口城鎮化率達38%以上,流動人口落戶城鎮35850人和“村改居”226個的工作目標,同時向各縣(市、區)人民政府下達了戶籍人口城鎮化率、流動人口落戶城鎮和“村改居”共3項指標任務,要求各地各成員單位要將戶籍制度改革作為重要工作來抓,主要領導要親自過問,親自部署,要認真分解細化工作目標,制定出台相應配套政策,落實工作目標責任。

(四)加強宣傳工作。 20xx年4月21日,市人民政府組織召開了領導小組成員單位會議,討論並通過了市戶改辦草擬的《遵義市戶籍制度改革宣傳工作方案》;5月20日上午,市戶改辦組織市直相關單位開展了“遵義市戶籍制度改革集中宣傳活動”,同時全市各縣(市、區)也在當地廣場、車站等人口密集地和“城中村”、“城郊結合部”、“出租公寓”等流動人口集中居住地設立宣傳點,擺放展板,發放資料,接受民眾諮詢。與此同時,在市內重要新聞媒體、政府入口網站宣傳報導相關政策,提高民眾對戶改政策的知曉率,調動農業轉移人口落戶城鎮積極性,為推進戶改工作營造了良好的輿論氛圍。

二、取得的工作成效

市公安局 取消了農業戶口和非農業戶口的性質劃分,統一規範登記為“居民戶口”,出台了《遵義市公安局關於進一步推進戶籍制度改革的實施細則》和《遵義市公安機關戶籍業務辦理流程圖》, 全面落實居住證制度,協調相關部門保障居住證持有人享有的基本公共服務。 市公安局、市統計局、市民政局 共同完成了20xx年度全市人口統計年報工作, 理清了全市鎮、村兩級組織的詳細情況,形成了統一規範的城鎮、鄉村人口統計口徑。 市財政局 統籌考慮當地戶籍人口和農業轉移人口及其他常住人口對公共服務的需求,加大了對城鎮居民養老、城鄉居民醫保、居民最低生活保障、基本公共衛生服務等方面的支出力度。

市衛計委 建立了統一規範的信息登記制度,保障居住證持有人公共服務權利,建立健全人口信息管理制度,實施城鎮格線化管理,保障農業轉移人口原有合法權益、積極為農業轉移人口提供城鎮基本公共服務等。 市人社局 積極引導農業轉移人口就近就地就業創業,實行農業轉移人口免費參加基本職業技能培訓,實施城鄉統一的居民基本社會保險制度,並將農業轉移人口納入到全市的社會保險體系。 市教育局 將 農業轉移人口及其它常住人口的隨遷子女 納入教育發展規劃,強力 推進中國小、幼稚園等教育工程建設,採取設立分校區、中心學校優質師資掛幫等模式 ,充分保障農業轉移人口隨遷子女平等享受教育的權利。

市移民局 圍繞易地扶貧搬遷,基本完成了 原農業戶籍人口的戶 口性質登記備案工作,依法保障移民搬遷對象原有合法權益,積極引導農業轉移人口落戶城鎮。 市國土局、市農委、市林業局 基本完成了農村土地和林地確權、登記、頒證等相關工作,依法保障了農業轉移人口宅基地使用權、土 地承包經營權、集體收益分配權等。 市住建局 把符合城鎮住房保障條件的 農業轉移人口納入城鎮住房保障體系,採取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等方式保障農業轉移人口基本住房需求。

三、存在的問題

(一)學習領會還不到位。 國務院、省政府和市政府推進戶籍制度改革工作的政策檔案出台後,部分市直單位、在職幹部學習領會檔案精神不深入、不透徹,未能充分認識實施戶籍制度改革給農業轉移人口帶來的諸多好處,還有部分幹部不了解戶改意義、不掌握相關政策、不善於做宣傳、解釋和引導工作。

(二)宣傳工作還需加強。 雖然按省戶改辦的相關工作部署,我市分別於去年6月18日和今年5月20日組織開展了集中宣傳活動,但總體宣傳效果還不夠理想,廣大人民民眾對戶籍制度改革的優惠政策知道得不多、對戶籍制度改革工作的具體內容不很清楚,全方位、立體化、全覆蓋的宣傳工作格局還未真正形成。

(三)統籌推進還不協調。 我市從醞釀、草擬到出台戶籍制度改革相關檔案以來,雖然經過多次徵求意見,反覆協商修改,市人民政府也召開了領導小組成員單位會議進行安排部署,但部分成員單位仍然處於觀望等待狀態,工作不主動,沒有及時出台配套政策,尚未形成部門合力推進戶籍制度改革工作的局面。

四、下步工作安排

(一)加大推進力度。 市戶籍制度改革領導小組各成員單位要主動作為,緊扣農業轉移人口落戶城鎮的目標任務,抓緊制定符合我市實際的相關配套政策,確保國家和省、市相關政策落到實處。各縣(市、區) 要將其作為事關改革發展穩定全局的重要工作來抓,認真做好調查研究、檔案制定、政策實施等工作, 深入分析制約本地戶籍人口城鎮化率提高的關鍵因素,採取切實可行的辦法提高戶籍人口城鎮化水平。 戶籍制度改革是一項艱巨的系統工程,工作任務重,涉及多個部門和領域,涉及人民民眾的切身利益。 各縣(市、區)要組織抽調業務能力強、綜合素質好的優秀幹部成立工作專班, 明確細化工作目標,建立健全考核機制,紮實開展戶改各項工作 。

(二)全面精準發力。 各縣(市、區) 要根據當地經濟社會發展水平,找準戶籍制度改革的著力點,積極穩妥、循序漸進地推進戶籍制度改革。 一是 從行政區劃調整著手,積極採取措施穩步推進“村改居”和村居最佳化調整工作,穩步提升戶籍人口城鎮化率。 二是 從實施“5個100工程”著手,積極培育優勢產業,以產業吸引農業轉移人口、提升城鎮的人口集聚能力。 三是 從在城市城鎮就讀學生著手,積極動員戶籍仍在鄉村屬性區域的學生將戶口遷入就學地學校集體戶。 四是 從生態移民易地搬遷著手,最大限度將易地扶貧搬遷安置地點選擇在“城鎮屬性”地域,加快配套跟進公共設施建設和基本公共服務。 五是 從進城務工經商人員著手,積極消化有落戶意願但尚未遷移戶口的流動人口,並嚴格按照相關 政策辦理戶籍遷移手續。 六是 從各地旅遊區、試驗區、開發區建設著手,加強就地城鎮化建設力度,提高戶籍人口城鎮化率。 七是 從服務外出務工人員著手,動員已在務工地生活、農村外出務工人員將戶口遷移至其居住地、務工地。

(三)強化宣傳引導。 各地、各成員單位要按照省、市相關工作要求,認真開展好日常宣傳、特定對象宣傳、開設熱線接受諮詢等各項工作,持續做好戶籍制度改革宣傳發動工作。公安、發改、民政、教育、衛計、人社、住建、國土、農委、林業、移民等部門,要經常組織責任心強、熟悉業務的工作人員到城鎮開展宣傳諮詢活動;積極協調各類新聞媒體宣傳戶改新政策,發揮好各級電視台、廣播電台、報紙、微博、微信公眾號、LED屏、出租汽車頂燈等的宣傳作用,全方位、多渠道宣傳戶籍制度改革給人民民眾帶來的優惠政策,為推進戶籍制度改革工作營造良好的輿論氛圍。

同志們,我市戶籍制度改革各項工作已經全面啟動,時間緊、任務重。各縣(市、區)政府及市直相關部門要結合目標任務、按照職責分工,明確時間表、細化路線圖,加強督查考核,確保我市20xx年戶籍制度改革工作各項任務圓滿完成。

謝謝大家!