二、以人為本，切實深入地做好民眾思想工作
改進作風，把民眾說懂。說懂，就是用民眾的語言讓民眾明白我們所做的工作，讓民眾真正了解情況。一是轉變作風。要放下架子，走進人民民眾之中，密切同人民民眾的聯繫，把我們所辦的事講清、把政策說懂，把道理說明，把利弊擺清，努力體現公僕情懷，體現人與人之間的真正情義，做到心與民眾貼在一起、情與民眾融在一起、勁與民眾合在一起。二是讓民眾知情。要大力推廣政務、村務公開。凡涉及民眾切身利益的事和容易出現幹部以權謀私的環節，如財政收支、計畫生育、土地流轉、集體經濟承包費以及各種涉農收費等，都要向民眾公開、公示，自覺接受廣大民眾的監督。三是充分發揚民主。凡涉及民眾利益的事，必須充分發揚民主，交給民眾討論醞釀，認真聽取他們的看法，充分徵求他們的意見，而不是進行空洞的說教，或我講你聽、“等級森嚴”地進行對話，或出點牆報、掛幾幅標語、喊幾句口號。徵求聽取意見，要做到動嘴與動手相結合，既到家庭院落拉家常進行開導，又到田間地頭幫工幫勞，真心實意地幫助民眾解決實際困難。
動之以情，把民眾說通。說通，就是讓民眾理解我們辦事的目的，清除疑慮，心通氣順，樂意接受。更讓廣大民眾了解黨的政策，自覺地貫徹執行黨和國家的方針政策，正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關係，自覺履行公民應盡的義務，自覺地跟著共產黨走。要實現這些目的：一是加強學習，熟悉黨的方針政策，掌握必要的稅務、法律知識及國情鄉情知識，學會運用市場的法則，提高自己運用經濟和法律手段解決好民眾生產生活問題的能力。二是搞好調查研究，提高做好民眾工作的預見性、針對性和實效性。要經常深入基層、深入民眾，了解民眾在想什麼、盼什麼、急什麼、乾什麼，切實掌握民眾的思想狀況，進而用不同的辦法解決不同的問題。三是要與廣大民眾建立深厚的感情。必須正確認識與民眾的關係，真心實意地與民眾交朋友，堅持一切從民眾利益出發，尊重民眾、理解民眾、相信民眾、依靠民眾。必須嚴以律己，不斷提高政治修養和工作水平，樹立起幹部的良好形象。必須公平、公正、依法處理人民內部糾紛，真心實意地為民排憂解難。對民眾一時不懂的政策問題、一時不通的“意氣”問題、一時不服的利益問題，切忌採取單一乏力的“說教”，更不能簡單粗暴地“動武”，把民眾推向對立面。只有這樣，我們才能得到民眾的信賴，我們的工作才能得到民眾的理解和支持，才能真正把民眾思想政治工作做通。
曉之以理，把民眾說服。說服，就是讓民眾心悅誠服，認同接受。由於受文化水平、經歷和眼界局眼，一些基層民眾往往把由於自己適應市場的能力弱而在生產經營中產生的問題推到政府和集體經濟組織身上，對黨和政府的政策措施只從對個人是否有利為取捨標準，甚至由此產生不滿情緒，把自身利益強調到不適當的程度而對國家和集體的利益不管不顧;還有個別民眾法制觀念淡薄，擾亂社會秩序，甚至違法亂紀。對此，我們必須堅持曉之以理。一是積極引導廣大民眾愛國家、愛集體，正確處理國家、集體、個人之間的利益關係，明確自己的責任和義務。二是認真宣傳黨和國家的有關政策和法律，讓民眾理解好、接受好、貫徹好黨的方針政策，明確工作意圖和工作要求，學會依法辦事，正確運用法律手段來維護自己的利益。三是強化政務公開、民主管理，提高政務的透明度，以得到民眾的理解和支持，調動民眾參與民主管理的積極性。四是深入開展以“親民、愛民、為民”為主要內容的“送溫暖”下訪活動，認真幫助民眾解決生產生活中的實際困難，並把愛國主義、團隊精神、社會主義和科學的世界觀、人生觀、價值觀教育貫穿於這些具體的、實實在在的內容中，通過民眾喜聞樂見的形式真正把民眾說服。