無獨有偶。**省**市高新區人民檢察院自20**年建院以來，共立案偵查貪污賄賂案件7件14人，其中涉及農村幹部的案件就有6件12人；重慶市政法機關所做的一項調查顯示，村幹部違法犯罪呈上升趨勢，村官腐敗成為破壞農村社會穩定的一大根源。
“在村幹部腐敗案中，大權在握的村支書兼村主任的一把手犯罪占非常大的比例。另外，村支書、村主任和村會計這‘三大員’相互勾結、共同作案的情形也並不鮮見。涉案金額，少則幾萬元，多則幾十萬、數百萬，甚至幾千萬元。”**市人民檢察院職務犯罪預防科科長董釗曾對媒體這樣表示。
“在不少地方，腐敗村官富得流油，集體卻一貧如洗。這直接侵害了農民的切身利益，阻礙了集體經濟的發展。”張虎林說，村幹部本應為農民的“帶頭人”，有些卻蛻變為農民身上的“寄生蟲”，嚴重損害了黨和政府在農民心目中的形象。
位小權大缺少監督
村官是“從事公務”的人員，但不是公務員，故而紀委的紀律之杖夠不著；村官是一級組織的“幹部”，但不是我國行政意義上的“黨政幹部”，故而“監察”的規矩之箍套不上。
究竟是什麼使得這些村官如此膽大妄為？
“村委會權力太大。”中國政法大學法學院教授焦洪昌告訴記者，按照法律規定，村民自治主要權利應當體現在村民代表大會或村民大會，村民委員會組織法規定了8個方面的事項應該由村民會議決策，但實際上這種民主決策權並沒有落實到村民會議中，村民自治變成了村委會自治，這就使腐敗有了潛在的可能。
而權力之手最容易伸向金錢，尤其是在村級財務管理混亂時。有專業人士曾這樣歸納：有的村，村支書籤批，村主任也簽批，造成財務管理混亂失控；有的村，會計、出納不分設，讓一人兼任，更有甚者，村會計、村主任和村支書有一定的親緣關係，錢賬不分，白條坐收坐支，缺乏制約；個別從事財務的人員不懂會計業務，不堅持原則，惟村支書和村主任的命令是從。這些都為村幹部腐敗打開了方便之門。
“公開村務、公開賬目對防止村幹部腐敗有好處。”**對記者說，可是村幹部如果不公開賬目，農民也沒啥好辦法。
因為看不到賬目，一些村民代表根本就不清楚財務家底，所謂的村民監督小組也就形同虛設。“公示牆”、“明白紙”，在農民心裡也就變成了“糊弄牆”、“糊塗紙”。
記者了解到，雖然村務公開、政務公開已經搞了好多年，各地也出現了許多好的做法，如村級財務實行定期公開，村里重大項目或開支由村民理財小組商量討論，村級財務實行“雙代管”等，但有些地方或單位只是走過場、搞形式。
“村幹部違法違紀問題的背景和成因十分複雜，但主要與村裡的民主氛圍、村務公開透明程度密切相關。”張虎林說。
有人指出，上級部門監督不到位是另一個原因。由於政務繁忙，人手不足，一些地方對村幹部腐敗案件，持“民不舉，官不究”的態度。有關部門對於村幹部的管理，也是按職能分工各管一段，缺乏協調機制。一些鄉鎮幹部反映，村民委員會是一個自治組織，鄉鎮與村委會不是領導關係，鄉政府對村幹部不好監管。他們感嘆：“老辦法不頂用，新辦法不會用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用。”
專家對此做了更深層的分析：村官是“從事公務”的人員，但不是公務員，故而紀委的紀律之杖夠不著；村官是一級組織的“幹部”，但不是我國行政意義上的“黨政幹部”，故而“監察”的規矩之箍套不上，連被監督的份兒都沒有。