近期，吉林、北京、上海相繼發生重特大惡性火災事故，給人民民眾生命財產造成重大損失。為深刻汲取教訓，採取有力措施，消除火災隱患，做好冬季消防工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發生，確保人民民眾生命財產安全。現制定冬季防火工作暨消防安全大宣教大排查大整治大執法專項行動（以下簡稱“四大行動”）實施方案。
一、指導思想及工作目標
深刻汲取 市 區“11.5”商業大廈重大火災和上海市靜安區居民住宅樓特大火災事故教訓，深入貫徹落實科學發展觀和xx屆五中全會精神，嚴格貫徹落實11月18日 市安全生產電視電話會議精神，切實轉變消防工作方式，認真落實消防安全主體責任，構築社會單位“防火牆”，加快社會單位“四個能力”建設，全面排查和消除火災隱患，提高社會單位消防安全管理水平，有效防範和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災事故發生，為縣域經濟社會營造良好的消防環境。
二、組織機構
為加強對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領導，專門成立工作領導小組，由縣政府副縣長顏正福任組長，縣政府辦聯繫副主任和縣安監局、公安局、質監局、城鄉建委、教委、旅遊局、文廣新局、工商局、環保局、衛生局、市政局等部門主要負責人任副組長，縣防火委員會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（在縣公安消防大隊），由縣公安消防大隊政委冉鑫兼任辦公室主任，具體負責冬季防火暨“四大行動”工作的統籌、組織、協調等工作。
三、活動時間
從即日起至XX年3月31日，共分三個階段:
（一）集中動員部署階段：即日起至 年12月5日。
（二）全面實施階段： 年12月6日至XX年3月20日。
（三）總結驗收提高階段：XX年3月21日至XX年3月31日。領導小組辦公室將組織相關部門開展考核驗收。
四、工作措施
（一）深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織，周密安排，以元旦、春節前後為重點時期，充分利用廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體，大力開展消防宣傳教育，廣泛動員全社會力量，積極參與，共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內容，加強公安消防機構與社會單位、新聞媒體間的協作配合，利用已建立的消防專版、專欄、專題節目搞好消防宣傳；要深入開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”活動，從社區居民、學校師生、企業員工、農村村民的不同特點和實際情況出發，採取喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳活動，增強社會各界消防意識，提高自防自救能力；要加大消防隊站向社會開放力度，增加開放頻率，延長開放時間，增強針對性、趣味性，吸引人民民眾學習更多的消防知識；要加強對重點單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種、自動消防設施操作人員的消防安全培訓，確保相關人員掌握火災預防、初起火災撲救、火場疏散和逃生常識，提高自防自救能力；縣新聞媒體要加大宣傳力度，縣電視台要每天定時播放典型火災案例或消防公益廣告， 報要設定消防宣傳專欄，每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關新聞稿件。
（二）紮實開展火災隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災規律和特點，落實消防安全措施，迅速組織開展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地減少火災隱患，最大程度地化解火災風險。
一是重點加強高層建築、地下建築、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患的排查，主要排查以下主要內容：
1.建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查；
2.建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；
3.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；
4.建築消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標誌是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測；
6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用；
7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗；
8.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設定在同一建築物內；
9.生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設定在同一建築物內的，是否符合消防技術標準；
10.是否確定消防安全管理人；
11.是否開展每日防火巡查並建立巡查記錄；
12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
二是重點對在建工程施工工地進行排查，主要排查以下內容：
1.是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案，施工用電線路管理是否規範，施工作業面的可燃物是否及時消除；
2.明火作業時，是否有相應的消防安全防護措施，從業人員是否取得有關職業資格；是否進行內部動火審批；是否派專人在現場監護；
3.是否設定與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓並配備水帶水槍，消防器材是否配備並完好有效；
4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉，防火間距是否被占用；
5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練，員工是否達到“一懂三會”要求（即：懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生）；
6.是否在未竣工的建築內設定員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業區分開設定，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為；
7.外牆保溫材料防火性能是否符合有關消防技術標準要求（民用建築外保溫材料的燃燒性能不應低於b2級，建築高度大於等於100m的住宅建築和建築高度大於等於50m的其他民用建築，應採用燃燒性能a級的保溫材料；採用b1或b2級保溫材料的建築，應按規定的分層設定水平防火隔離帶）；
8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規範的要求。
三是對“三合一”場所開展火災隱患整治。領導小組辦公室要組織公安、工商、國土、規劃、建設、城管、安監等相關部門力量，組成綜合整治工作組，嚴格按照公共安全行業標準《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規範》（ga703- ），結合全市“三合一”場所專項整治工作要求，深入開展我縣“三合一”場所火災隱患排查整治活動，切實摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數，逐一督促落實整改方案和各項防範措施。
四是對火災多發易發場所進行重點排查。針對冬季火災發生的規律和特點，按照“屬地為主，條塊結合”和“誰主管，誰負責”的原則，認真組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。各責任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型場企業、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區、進城務工人員居住地以及中國小校（幼稚園）、小醫院、小商場、小旅館、小網咖、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等“九小場所”作為排查的重點，著力解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規範等問題。
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