樹立總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就總結 篇1
__年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下,深入貫徹落實科學發展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發,建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委託處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題,平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統一審批規範,制止違反規劃用途的商業經營行為;針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛,和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,並在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創新機制,規範性檔案監督管理工作取得新進展
《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》發布後,縣法制辦結合實際,起草了新的《規範性檔案管理辦法》,對縣政府發布的規範性檔案實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,並通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛徵求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政複議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員徵求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規範性檔案的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規範性檔案,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規範性檔案,縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案,並按月彙編,刊發《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政複議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮
__年,縣政府共接到行政複議申請11起,依法受理10起,審理後作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回複議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規劃、勞動保障、計畫生育等部門各2起,土地、工商、衛生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政複議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的複議申請1起。在審理複議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政複議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發〔__〕27號《關於預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政複議法實施條例的要求,起草制定了《關於進一步加強行政複議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政複議工作規則》等檔案,創立了行政複議工作行政首長負責制和行政複議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度,推行行政複議聽證審查制度,規範行政複議決定作出、行政複議和行政應訴案件答覆答辯制度,完善行政複議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政複議審理流程進行了規範:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政複議案件,適用簡易程式審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情複雜,或者短期內作出複議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,採取延遲審理的辦法,靈活運用案中協調程式,限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,複議為民,實現法律效果和社會效果的統一。__年行政複議案結事了率達90%以上,並且有3成的複議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自願撤回複議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監督工作成效逐步顯現
強化政府法制監督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限於台帳資料的審查,更多結合上上門考核、日常考核等方式,對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議,並邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動。考核結果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權行使規則》發布後,有些執法單位不僅按照法制辦《關於認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權行使規則>貫徹執行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、傳送執法監督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,並落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數起關於制止城區違規建房不力的投訴,反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止,但違規建房者在被檢查後或利用部門休息放假的時間裡,加緊施工,周而復始,投訴者和執法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現此類現象的原因在於職能部門執法人手缺少,與轄區鎮鄉、街道分工不明確,日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通後,要求對違規建房者在整改不力的情況下,堅決採取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴民眾非常滿意,相關長效執法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,並且發展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發,一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,並增設了複議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室,其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構,並確定專人負責。目前,全縣法制工作網路已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發揮自身專業優勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然__年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面並未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
20__年政府法制工作要點
__年政府法制工作基本思路是:深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質量,著力規範行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監督各項工作,努力促進政府法制工作再上新台階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經濟又快又好發展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定製度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況後評價制度、完善行政執法程式、監督檢查記錄製度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,並將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心視窗辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使民眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政複議渠道。加大對複議制度的宣傳力度,努力讓更多的民眾知曉、了解這項制度,引導民眾通過行政複議渠道尋求權利救濟;加強行政複議與信訪的相互銜接、分工協作,對屬於行政複議範圍的信訪事項,積極引導到複議軌道上來;開闢網上行政複議通道,方便民眾申請。
四、積極實行規範性檔案電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優勢和軟體開發經驗,加快構建行政執法資料庫,結合兩年一次的規範性檔案清理工作,實行規範性檔案、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執法主體各類執法行為進行監督檢查,並使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執法行為規範化建設。繼續當好領導參謀,從決策、執行、監督三個層面上探索行政管理體制創新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度,積極探索從被動接受監督投訴到主動履行執法監督職責的新途徑,並督促各執法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理後的行政執法依據一道在網上主動公開,接受公眾監督。
樹立總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就總結 篇2
為深入貫徹落實“六五”普法規劃及其決議,營造良好的法治環境,促進社會主義和諧社會的建設,更好地宣傳貫徹“十八”大精神,根據市法制宣傳教育領導小組《關於開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的方案》(法宣組號)精神,結合我院實際狀況,深入紮實地開展了法制宣傳教育活動,取到了良好的教育效果。先將開展狀況總結如下:
一、加強領導,高度重視,精心組織。
我院領導高度重視,成立了“12.4”全國法制宣傳日活動領導小組,同時結合我院實際狀況,對此次活動作了細化分工,制定了實施方案。實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,促實效,為這次系列宣傳日活動的順利開展營造了良好的氛圍。
二、形式多樣,全面促進普法宣傳教育活動。
緊緊圍繞“深入學習憲法、勞動法,大力弘揚憲法精神,服務科學發展”為主題,充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,透過採取懸掛宣傳標語等形式,對憲法及相關的法律法規進行了宣傳教育。
1、是深入宣傳《憲法》、《勞動法》等法律法規和實施“六五”普法規劃的重要好處,大力弘揚法治精神,構建和諧勞動關係。
2、是組織舉辦了法律法規講座。圍繞和職工權益密切相關的《侵權職責法》、《安全生產法》、《勞動契約法》等法律法規進行學習宣傳,在學習中,領導帶頭講學法、普法、用法制服務於我們工作的重要性和體會。透過學習宣傳,進一步在幹部職工中牢固樹立依法治國,依法維權的觀念。
三、工作紮實有力,取得良好成效。
在今年的法制系列宣傳活動中,我們緊緊圍繞宣傳主題,充分發揮各自的職責,紮實工作,使這次活動取得了明顯成效。這次宣傳活動的開展,不但在幹部職工中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了幹部職工的的法制意識和權利意識,為進一步建立平安和諧醫院創造了有利條件。
樹立總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就總結 篇3
今年3月30日是第二十個全國中小學生安全教育日,學校安全工作是學校工作的重中之重,關係到廣大教師和學生的根本利益。為了保護學生的生命安全和身心健康,為了學生的健康成長提供良好的校園環境,為了將安全教育落到實處,增強廣大師生安全防範意識,提高師生自護自救能力,確保學生的生命安全,根據特區教育局的檔案精神,我校紮實開展了安全教育活動,現對我校安全教育日活動情況作如下總結:
一、明確活動目的,加強活動領導
1、開展中小學生安全教育日活動,目的是進一步強化學校安全管理,通過開展各種宣傳教育活動和應急演練,增強廣大學生的安全防範意識,掌握避險技能,提高應對突發事件能力,遏制和減少各類校園安全事故的發生。
2、成立教育日活動領導小組,明確工作責任,落實責任。形成了學校校長親自抓,分管校長具體抓,各處室具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。
二、具體落實活動如下
1、做好安全工作的宣傳。學校利用主題班會,國旗下講話,宣傳欄,校園廣播等途徑,做了對學生進行安全教育工作的宣傳。通過宣傳,營造了一種全員參與,齊心協力,共建安全有序的校園良好氛圍。
2、提高了學生的安全意識。通過開展豐富多彩的安全教育活動。使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。提高了廣大學生的安全意識、安全防範能力和自我保護能力。
3、通過開展應急疏散演練,使學生熟悉了疏散路線,掌握了基本的自救自護技能,具有了良好的安全行為習慣,多數同學主動遵守各項安全行為規範。
4、安排組織學生和家長於3月31日18:00——18:30在湖南衛視《新聞大求真》播出的以中小學生安全教育為主題的節目。
5、通過再一次安全隱患排查,使學生認識到安全工作與其自身息息相關,把安全意識融入學生思想行動之中。
三、存在的主要問題及下步打算
1、 這次安全教育活動,雖然安全工作得到了加強,但是安安全工作的形勢仍然比較嚴峻,安全工作要警鐘長鳴,不能鬆懈。近年來,在各級黨委政府的關心、支持下,學校得到了寄宿生宿舍樓的建設工程,但是由於到現在工程尚未竣工,學校圍牆未修復,社會上不法人員容易進入,給學校師生生命和財產帶來了極大的威脅,存在較大安全隱患。
2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女、留守兒童越來越多,他們缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體,多數自我保護意識和安全防範能力低,大大增加了學校安全工作的難度。
總之,安全工作只有起點沒有終點,必須做到長期的警鐘長鳴。我們要不斷改進工作,完善措施,繼續努力,寓安全教育於學校常規管理中,提高師生的安全意識,養成良好的安全習慣,以取得更大成績。