XX年社會治安綜合治理及安全工作總結
XX年，我局社會治安綜合治理工作在市局黨組和大封區綜治委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持貫徹科學發展觀，緊緊圍繞區局年初制訂的“質量、效率、落實”工作主線，牢固樹立“安全第一”的思想，牢牢把握“維護社會穩定、構建和諧社會，建設‘平安國稅’”的總體要求，不斷強化社會綜合治理工作，較好地完成了社會治安綜合治理和安全工作目標，確保了我局各項工作的順利完成。
一、XX年社會治安綜合治理情況 （一）加強組織領導，落實綜治目標責任制。為全面完成與市大封區區委、區政府簽訂的社會治安綜合治理目標責任書，我局切實加強社會治安綜合治理工作的領導，把社會治安綜合治理工作落到實處。一是調整充實了市局社會治安綜合治理工作領導小組，明確了由單位一把手負總責的領導責任制，各項工作落實了人員具體抓，真正把綜合治理工作擺上重要議事日程。二是成立了建設“平安國稅”領導小組、交通安全社區建設領導小組、治保調解小組，健全了“雙創”機構、幫教機構、普法機構和治安值班人員。三是層層簽定綜治責任狀。去年，市局與各單位、部門簽訂了《市國家稅務局XX年度社會治安綜合治理目標管理責任狀》，各縣區國稅局與各股簽訂責任書26份，簽訂率達10xxxx，形成了齊抓共管的局面，增強了中層幹部和一般幹部的對綜治工作的緊迫感和責任感，確保了“大事不出，中事不出，小事少出”。
（二）強化法制宣傳教育，圍繞教育抓預防。XX年是五個五年計畫普法的第一年，我局結合“xx”普法活動的開展，加強了幹部職工的學習和教育工作。一是根據本局工作的特點，加強了全局幹部職工的法律法規知識的培訓學習，先後組織學習了《物業管理條例》、《反國家分裂法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律知識讀本，參學人數32xxxx次（不含合浦縣局），參學率為9xxxx；二是結合自身特點認真組織收看錄像電視，並採用了出板報、法制宣傳欄、書刊、培訓、答卷等形式進行宣傳教育，今年出版普法宣傳板報2期、交通宣傳板報4期，真正做到教育為主、預防在先、警鐘長鳴、永保本色；三是開放局機關閱覽室，征訂了《法治快報》、《長安》、《公安宣傳國片》、《五.五普法》讀本等多種報刊供大家業餘時間學習；四是組織全局幹部職工參加“五.五”普法考試，參考率達97.xxxx。經過全年的普法活動的開展，增強了廣大幹部職工的法制觀念和守法意識，提高了學法、用法、守法的自覺性。全年單位沒有發生上訪、示威、鬧事等現象，保持了單位的穩定，有效促進了兩個文明建設。
（三）深化創安機制，落實各項安全防範措施。我局堅持落實“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，狠抓安全防範工作。一是不斷完善內部安全保衛制度。制定了符合我局實際的《治安管理暫行規定》以及門衛制度、車輛管理辦法、保衛人員工作獎懲辦法，明確了局綜治辦職責，使治安防範工作落到實處。二是加強安全巡查。堅持巡邏制度，出資由建設派出所成立聯防巡邏隊，隊員有5－xxxx，對機關辦公樓及各小區進行定期和不定期檢查監督巡邏；三是加強流動人口管理，根據上級綜治辦和公安部門的檔案精神，去年我們把流動人口管理工作放在重要位置來抓，在“兩會”、“三會一節”期間按照上級要求，對各大院各點的流動人員進行全面排查，先後三次進行全局流動人口的排查工作，收查核實流動人口身份證、暫住證、計生證等“三證”，並登記造冊，及時掌握流動人員的動向；四是堅持全年24小時值班制度。特別是在節假日、防汛期間，加強值班力量，實現領導帶班值班制度，保證堅守工作崗位，認真做好安全防範工作。XX年，全局無重大治安案件，無治安災害事故發生，真正做到了“無發案、秩序好、社會穩定、民眾滿意”。
（四）狠抓矛盾糾紛排查，完善調處工作機制。XX年，我局實行領導接訪、幹部下訪、結案回訪制度，領導班子堅持每月對單位內部不安定因素排查一次，對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，分管領導負責，歸口調處，落實到具體部門、單位和個人及時整改。同時堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態；全年無重大矛盾糾紛發生，無重大事故發生，無人越級上訪，無刑事案件，無****功動向，無交通事故發生。
（五）安全文明小區創建工作見成效。我局黨組領導非常重視創建安全文明單位活動，把其列入綜治工作的重要事項，成立了創建文明單位工作領導小組，制訂了創建文明單位試行辦法，劃分了衛生責任區，制定了幹部職工行為規範、文明公約、文明守則，並利用各種渠道進行廣泛宣傳。在“三會一節”期間，我局出資350xxxx元在各主要道路擺上花圃，為“三會一節”期間創造良好的環境。全年先後xxxx對各大院進滅鼠、滅蟑，淨化環境衛生，堅持院落實行每天一掃，每周一大掃，做到物品擺放整齊，窗明几淨，保持了一個安生、整潔、清新、優雅的辦公環境。今年我局保持了市“花園式”單位稱號，還榮獲全國精神文明建設先進單位、全區愛國衛生先進單位。
（六）牢抓安全防範工作，全年實現安全事故“零發生”。XX年，我局認真貫徹市安全生產工作會議精神，嚴格按照安全生產有關要求，認真從基礎工作抓起，從制度建設抓起，堅持“安全第一、預防為主”和“打防結合、預防為主”的綜治安全工作方針，進一步加大安全工作力度，全年投入綜治安全工作資金約1xxxx元，保證安全工作能順利地開展。一年來沒有發生安全生產責任事故。
一是進一步強化車輛安全管理。狠抓學習教育，強化駕駛員隊伍建設。注重車隊的思想政治教育，每月堅持召開隊務會，做到安全工作天天講、月月講，今年我局特邀市交警大隊到我局對車隊及我局直屬單位的駕駛人員進行安全教育，並對如何做好事故防範工作，以及出現事故應如何處理等進行了全面講解。使全體駕駛人員受到了一次深刻的、具體生動的安全教育，增強了交通安全知識，做到學法、守法。
二是抓管理促效益，抓管理促安全。嚴格執行落實《車輛管理制度》、《用車審批制度》，在實際運作過程中堅持用制度管人，用制度管事。通過採取以上有力措施，全年沒有發生車輛失竊案件，沒有發生交通事故。
三是加大消防安全工作力度。堅持每季度檢查一次的工作管理制度，對不符合安全要求的消防器材和消防通道，及時進行整改，消除了安全隱患。全年沒有發生消防安全事故，有效地保證全局各項工作任務的順利完成。
XX年，我局各級領導幹部認真落實各項安全制度，按照“誰主管、誰負責”和“管好自己的人，辦好自己的事”的原則，加強綜治和安全工作的領導，積極採取有效措施，建立快速信息渠道，完善處置各種問題的工作機制工作預案。經過全局幹部職工的共同努力，全局全年沒有發生治安案件和其它事故，經過了大封區綜治委嚴格的檢查和考核，各項指標已達標，並被評XX年度社會治安綜合治理先進單位。
二、存在的問題與不足
XX年，我局的綜治工作和安全工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要體現有：一是個別單位
對綜治工作還不夠重視，還不能很好履行綜治責任書的條款。二是各小區還存在一定安全隱患，還時有盜竊事件發生，個別小區值班員的責任心不強。三是各項規章制度落實還不到位。四是車輛管理辦法執行不夠嚴格，各城區局制訂的車輛管理辦法還不夠完善，公車私用的現象還時有發生。五是司機隊伍管理有待進一步加強。
三、XX年社會綜合治理和安全工作要點
根據全市國稅工作會議精神以及市局黨組的工作部署，XX年全系統安全工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神和全市國稅工作會議精神，按照構建和諧社會的要求，以深入開展“平安和諧國稅”為載體，以建立健全長效工作機制為核心，進一步圍繞區局的“質量、效率、落實”工作主線，重點突出“實”、“新”、“特”、“好”、“快”的工作理念，狠抓安全管理，確保實現全系統安全責任事故零發生的目標，為北海經濟和社會發展創造良好的社會治安環境。
按照上述指導思想，今年社會綜合治理和安全工作的總體要求是：緊緊圍繞實現安全責任事故“零發生”的目標，狠抓安全教育、安全責任、安全檢查、安全制度、安全管理五個方面工作，確保實現車輛、財產、人身、票款安全工作“四個零發生”。具體要求是：
（一）抓好五個方面工作
1．抓好安全教育工作。要採取切實有效的措施，多層次、全方位在全局開展安全教育工作。一是加強交通、消防等知識教育。今年邀請公安、消防、交警等部門的專家和領導為全局幹部職工舉辦1-xxxx安全教育和交通安全警示教育專題講座，全面提高全局人員的安全防範意識，形成“安全第一、預防為主“的共識。二是加強法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展“xx”普法啟動工作，不斷提高全局幹部法制觀念和道德素質，在全局形成幹部職工遵紀守法、嚴於律己風尚。三是加強廉潔自律教育。特別是要加強對重大節日期間全局幹部職工的生活行為方式的教育和引導，本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信現象。
2．建立安全責任體系。一是要嚴格落實安全工作領導責任制。今年從市局到基層各單位要層層簽定綜治責任狀，明確各單位、部門的安全工作目標及責任,實行安全工作一票否決制。二是制定安全工作管理和安全工作責任過錯追究辦法，強化安全管理措施。使全體幹部職工牢固樹立“安全責任重於泰山”的責任意識，制定考核辦法及獎懲措施。三是把安全工作納入工作目標管理考核辦法和年度計畫。按照“誰主管誰負責”的原則，堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，堅持把綜合治理工作納入領導和幹部職工的崗位目標責任制，與業務工作同部署、同檢查、同考核。
3．強化安全檢查。一是加強對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素的排查。加強我局的治安防範和安全管理工作。經常排查局機關、家屬樓及重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持值班、值宿制度。做好經常性的思想疏導工作，特別對幹部職工因利益相互攀比可能引發的不穩定苗頭要注意及時發現、及時解決，突出抓好民眾來信來訪和思想疏導工作。二是加強對社會治安綜合治理工作的檢查指導。按照“系統抓、抓系統”的原則，充分發揮部門職能作用，履行好綜合治理工作職能，積極參與社會治安防控體系建設，解決影響安全穩定的突出問題。
4．抓好安全制度的建設。一是進一步健全、完善本單位的各項安全管理制度。重新梳理、修訂、補充“機關安全保衛管理規定”“門衛制度”、“防火報警值班制度”、“保全人員勞動紀律若干規定”、“水電維修工大樓巡查規定”、“治安事件應急處置工作規程”、“火災事故應急處置工作規程”、“主要設備設施故障應急處置工作規程”等規章制度。通過建立和健全這些規章制度，為我們做好機關安全保衛工作在制度上提供堅強有力的保障。二是加強局機關綜治基礎工作。嚴格執行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作檯帳。積極開展調查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣基層綜合治理工作經驗。認真落實大封區綜合治理辦公室的部署，積極完成上級安排我局的社會治安綜合治理工作。把各類安全緊急預案的落實到實處，盡最大努力及時妥善地處理好各類意外發生的安全事故，努力建設和諧平安國稅。
5．抓好安全管理工作。一是重點抓好機關辦公樓安全工作。針對機關辦公樓來往人員較雜，存在較大安全隱患的情況。今年要在以下幾方面抓好：一是在辦公樓各樓層、樓梯、票庫等重點部位安裝防盜報警、攝像系統等設備，安排專人負責監控，定期檢查設施運行情況，保證設備運行正常。二是規範出入登記手續，本局人員憑工作牌出入，來訪人員要領取“來訪證”，同時認真要核實身份，禁止不明身份人員隨便進出。三是加強防洪工作，今年要加大投入，在車庫加裝兩台抽水機，並安裝兩個檔板，確保汛期車庫車輛的安全。四是繼續與物業公司簽訂合作協定，著重增加關於安全管理的條款，切實做好後勤保障。
二是加強貴東宿舍區等小區的安全管理。今年要引入市場管理機制，委託物業公司管理，成立小區管理委員會。
三是抓好基建欠款預警管理。重點是狠抓基建欠款預警制度的落實。
（二）確保實現“四個零發生”。
一是確保車輛安全“零事故”。嚴格執行“五堅持一公開”的管理機制，即堅持派車用車審批制，堅持定車定駕駛員管理制，堅持安全責任考核制，堅持車輛定點加油、定點修理制，堅持車輛維修審批制，按月公開車輛發生費用及考核結果。修訂車輛管理辦法，提高使用率。加強對車輛的維護、保養、檢查驗收，定期通報車輛的安全維護及使用情況，要在每輛車配置車頭鎖。嚴格用車申請登記制度，凡用車單位必須明確駕駛單位車輛的駕駛員；加強車輛出入登記和停放管理，堅持實行八小時外封車。
二是確保財產物資安全“零損失”。各單位要加強對電路等的安全檢查，防止電線短路等火災隱患，切實做好防火、防盜和暴雨天的防洪準備工作。對因各種原因發生的災害等事故，造成物資損失，要按程式、按規定及時上報市局。對虛報、瞞報、漏報的，將嚴肅追究責任。
三是確保人身和廉政安全“零發生”。嚴禁參與賭博等六害活動，做好防暑降溫有關保障工作，要求外出人員時刻注意自身安全，確保幹部職工安全。
四是加強票款安全“零報警”。落實專人負責票證管理，嚴格按照票款解繳規定執行，現金存放要嚴格按照規定標準執行，人走票款進櫃，每季度要檢查一次票證使用情況，每月進行一次票證盤點，並將檢查情況進行通報。
四、兩點要求
1．做到“五個到位”。一是制度到位。要制定防火、防盜、防交通安全事故等涵蓋各個方面的安全工作制度，嚴格規範管理；二是領導到位。要進一步加強對社會治安綜合治理工作的領導，各單位要成立綜治和安全領導小組，各一把手、分管領導和所有局領導對各自分管單位的安全工作要親自抓。三是值班到位。要強化安全值班，節假日實行每天24
小時安全值班和領導帶班，在每個值班帶班段內發生安全事故，由值班人員和帶班領導共同承擔由此產生的相對應的後果；四是獎懲到位。出現安全事故要按照責任書規定進行經濟懲戒和行政處罰。五是檢查到位。分管領導和職能科室要加強安全工作督查檢查，及時發現和糾正安全工作中存在的問題和隱患，把各種安全事故消滅在萌芽狀態。
2．廣泛深入地開展平安單位創建。系統各單位、各部門要更新觀念，加強對重點要害部位人防、物防、技防的控管，確保我局內部治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“****功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無幹部職工違法犯罪。要加強協調，積極配合。按照“屬地管理”的原則，參與支持單位所在地街道、社區社會治安綜合治理和“創建平安市”工作。認真落實市委、市政府工作部署，經常深入聯繫點調研和指導平安創建等綜合治理工作。努力構建“平安國稅、和諧國稅”。
二〇〇七年二月四日