(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜採行為。
堅決關閉在規定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業吊銷所有證照,停止供電和火工產品等生產資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規定期限內提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山企業按法律程式正在關閉中。
今年以來,我縣繼續加大對非法生產經營行為和非法盜採行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產的非煤礦山停產停業整頓,取締9個無證開採非法礦山企業,十多條抽砂船迫於政策壓力主動停產,沒收非法採礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開採行為。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一) 安全生產秩序明顯好轉。非煤礦山安全生產企業總數比XX年減少,企業安全生產整體水平有較大提高。
經過專項整治,XX年
我縣取得《採礦許可證》的非煤礦山67個,比XX年增加14個;其中30個生產的非煤礦山企業已經取得安全生產許可證,比XX年增加了24個,未生產的按安全生產許可證的申辦程式正在申請辦理安全生產許可證。
(二)非煤礦山安全生產監督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產基本條件;
(三)非煤礦山安全生產形勢穩定好轉,杜絕了重特大生產安全事故的發生。
(四)非煤礦山企業的安全生產管理工作進一步加強,建立健全了安全生產管理機構和管理制度,安全生產設施和安全技術裝備水平得到了提高;
(五)礦業秩序得到了進一步的規範,非法採礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經過非煤礦山安全生產專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產。
(二)部分已取得安全生產許可證的非煤礦山企業在生產過程未能做到嚴格按照國家標準要求開採,“三違”現象仍有發生,安全生產意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業行政審批職能的部門之間的協調配合還有待加強。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法採礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反覆取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規範非煤礦山企業各行政審批的程式,嚴格非煤礦山企業的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產企業必須辦理完善《採礦許可證》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證》、《工商營業執照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續後方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
(二)加強對非煤礦山企業的安全生產監督管理工作,提高礦主和從業人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業的生產安全。
(三)加大執法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業一律責令停產整頓,對非法生產經營和非法採礦、超層越界開採等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產法律法規的行為要予以行政處罰。採取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監督管理,嚴厲打擊非法製造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
(四)加強聯繫協調。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協調、密切配合,對礦山企業負有行政審批職責的部門應加強聯繫協調,及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。