（四）開展創建活動，推進基層依法治理
各級黨政把平安創建工作作為構建和諧社會的重要支柱，作為為民眾辦實事的“民心工程”，高標準、嚴要求、狠抓落實，從經費、措施落實、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強化了督查指導力度，對禁種鏟毒等專項工作和刑事發案上升、治安問題突出的30餘個地區和部位開展了重點督查。今年由於平安創建工作的深入推進，全市基本實現了“兩降三無”的工作目標。1-10月全市刑事案件在連續三年下降的基礎上，保持了持續下降的勢頭，公眾的安全感進一步增強，基層依法治理取得成效。各地還以創建“民主法治示範村”為契機，大力加強農村基層民主法制建設。市委法建辦、市司法局、市民政局下發了“全國民主法治示範村”創建標準，並結合“四五”普法檢查驗收，深入到全市40個區縣130餘個村進行了具體指導。目前，全市農村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平。現全市10081個村委會普遍開展了“民主法治示範村”創建活動，50%以上的村基本達到創建標準。市委法建辦、市民政局、市司法局根據“民主法治示範村”創建標準，評選出黔江區中塘鄉興泉村等134個村為“重慶市民主法治示範村”，沙坪壩區覃家崗鎮上橋村等16個村被法務部、民政部命名為“全國民主法治示範村”。
（五）加強法律服務，引導市民依法維權
XX年，我市法律服務體系逐漸完善，服務質量進一步提高。各級法律援助機構以農民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件；律師行業執業行為進一步規範，公證管理工作繼續深化，司法鑑定工作穩步推進，為我市的經濟建設提供了有力的法律服務。同時，我市有關部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機，加強矛盾糾紛排查調處，有效化解了一大批人民內部
矛盾。重點針對矛盾集中、問題較多的企業改制、下崗就業、城市管理、庫區移民安置等方面的矛盾，加大了排查調處工作力度，在全市形成大排查、大調處的工作格局，實現了矛盾排查調處的社會化、經常化工作機制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調解組織共調解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時將矛盾化解在萌芽狀態，預防、減少集訪和群體性事件發生。
（六）精心組織，全面完成“四五”普法總結驗收
XX年是“四五”普法的總結驗收年。為切實抓好總結驗收工作,我們制定下發了《重慶市“四五”普法依法治理總結驗收實施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關於開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗收工作的通知》精神，在各區縣和各部門完成自查的基礎上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關部門和市人大代表、市政協委員中抽調人員組成8個檢查組，對40個區縣（自治縣、市）、15個市級部門、部分大中型國有企業和高校的“四五”普法依法治理工作進行了檢查驗收。為圓滿完成檢查驗收工作，市委專門召開了動員會，市委常委、市委政法委書記、市委法建領導小組組長朱明國親自進行動員。市領導朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯同志分別帶隊檢查，加大了工作力度，推動了檢查工作的紮實開展。為使檢查驗收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區縣（自治縣、市）“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結工作提供科學依據，市委法建辦還在《重慶日報》上開展了“重慶市民法律素質問卷調查”。檢查結果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，著力在“強化領導抓保障、突出重點抓落實、廣泛宣傳抓深入、普治結合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，全面實施了第四個五年普法規劃，營造了學法用法的氛圍，養成了依法辦事的習慣，促進了重慶的經濟發展和社會穩定。
三、落實責任，多管齊下，法制建設保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設的保障工作。一是繼續強化目標考核。市委法建辦年初即向市級部門下發了《關於XX年度重慶市法制建設工作目標考核的通知》，對目標任務考核的內容進行了調整，進一步量化分值。各地也將法制建設工作納入年度綜合目標考核，層層簽訂責任書，年終進行檢查考核，其考核結果與領導的政績和職工的獎勵掛鈎。二是狠抓工作經費保障。為保障法制建設工作的順利開展，市財政連續三年向區縣轉移支付100萬元法建經費，為使經費真正用於區縣法建工作，市財政改變 “一般性轉移支付”為“專項性轉移支付”。此項補貼加上各地配套經費和專項法建經費，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個“12·4”全國法制宣傳日為契機，圍繞“弘揚憲法精神、構建和諧社會”這個主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀念全民普法20年暨第5個“12·4”法制宣傳日大型法律諮詢宣傳活動。12月5日，時任市委書記、市人大主任的黃鎮東同志在《重慶日報》上發表了《推進普法依法治理 加快建設法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視台新聞聯播節目開設了專題報導欄目---“四五普法巡禮”，連續三天宣傳報導我市“四五”普法依法治理取得的工作成效；全市大中國小校開展了“重慶市校（院）長依法治校演講比賽”；市委法建辦免費向10萬手機用戶傳送了法制簡訊、拍攝了專題片《拓展法治的藍天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料彙編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時，全市40個區縣（自治縣、市）和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動。