通過培訓,在全系統領導幹部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略,學習憲法和國家基本法律,學習有關法律、法規和規章,增強全系統幹部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識,提高廣大幹部特別是領導幹部的社會主義法制理論水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓,深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政複議法、國家賠償法、公務員法等規範政府共同行為法律法規的學習,牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風。要積極向民眾宣傳規範政府共同行為的法律法規,全面推行政務公開,自覺接受民眾的監督。
五、加強領導幹部法制宣傳教育,著力提高依法行政能力
1、落實學法制度。建立健全各單位領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律諮詢審核等制度,認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章,不斷增強社會主義民主法制意識,努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導幹部要帶頭學法用法,依法決策、依法行政、依法管理,努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的法律素質,依法行政、政務公開、文明執法,自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合,積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上,認真制定並實施各自的依法治理的決定、決議,逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點,重點學好與本部門密切相關的法律法規,認真制定和完善依法治理實施方案,全面推進依法行政,嚴格執法,大力提高全行業依法治理水平,充分利用我局正在推進行政執法責任制和權力陽光運行的契機,大力推進政務公開,主動接受社會的監督。要認真總結並大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型,加強引導,營造氛圍,全面推進市政公用行業法治建設。
六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規定》,為貫徹執行奠定良好的基礎
學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎,是管理部門依法行政、公正執法的需要,也是廣大民眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中,我們著重做了以下三個方面的工作:
1、在全行業掀起學習法規、規章的熱潮。有關領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,採取多種形式組織本系統管理人員集中學習《法規和規章全文,逐章逐條學懂弄通法規和規章的含義。組織了三個層次的培訓,一是系統內科、所級以上幹部集中培訓,抓住重點,力求實效,通過學習,增強排水管理責任感;二是執法監察人員的學習、培訓,掌握執法程式和尺度,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力,堅持法治教育與法制實踐相結合,著力提高市政公用行業的法治化管理水平。三是管理對象的培訓,使其知曉法規和規章內容,增強守法自覺性,自覺規範自己行為,減少盲目性,便於法規和規章實施。
2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規、規章,擴大知曉法規、規章的普及程度。市民民眾是城市的主體,城市管理離不開市民民眾的支持和參與,其管理的成效在一定程度上取決於市民民眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規和規章作為一件大事來抓。在法規和規章頒布之時,在《**日報》全文刊登了法規和規章,同時充分利用電台、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報導,開展法規和規章的宣傳、諮詢活動,以取得社會各界和廣大市民的理解,把廣大市民自覺執行、參與監督的熱情調動起來。
3、注重宣傳的廣泛性與持久性有機結合。在注重社會宣傳的廣泛性的同時,我們更注重社會宣傳的持續性,把