同志們：
今天，我們在這裡召開駐保中央和省屬企業安全生產工作會，主要任務是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，總結交流XX年駐保中央和省屬企業安全生產工作，研究部署XX年安全生產工作，進一步認清形勢，明確思路，把握重點，促進駐保中央和省屬企業安全生產工作再上新台階，為促進全市安全生產形勢的穩定好轉再作新貢獻。
下面，我將簡要回顧一下XX年工作，並對XX年工作講幾點意見。
一、XX年度安全生產工作回顧
XX年是極不尋常的一年，我們經歷了全國“兩會”、北京奧運會、紀念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時期，安全生產工作承受了巨大的壓力和考驗。在保定市委、市政府的正確領導下，在駐保各中央和省屬企業的共同努力下，安全生產各項工作均取得了新的積極進展，安全生產形勢保持了穩定好轉態勢，全年未發生一起亡人事故，為保定市安全生產形勢的持續穩定好轉，做出了應有的貢獻。
(一)以“承諾落實年”為契機，“兩個主體”責任體系基本建立
一是政府及部門安全生產監管主體責任進一步明確。根據《國務院辦公廳關於加強中央企業安全生產工作的通知》(國辦發〔XX〕52號)、《河北省人民政府辦公廳關於加強駐冀中央企業省屬企業安全生產工作的通知》(冀政辦函[xx]30號)精神，按照“統一監管同分級監管相結合，綜合監管同專門監管相結合”和“屬地監管”原則，並結合《保定市安全生產責任格線化管理暫行規定》，制定下發了《保定市安全生產委員會關於進一步明確駐保中央、省屬及市屬企業監管責任的通知》(保全委[XX]10號)，對駐保中央和省屬企業的安全生產監管責任逐一進行分解，逐企業落實到市、縣(市、區)政府及有關部門。
二是企業全員安全生產責任制度基本確立。近年來，駐保中央和省屬企業能夠按照全市統一部署，以安全生產“承諾落實年”為契機，切實落實“法人代表安全生產承諾制度”，建立和完善了企業全員安全生產責任制度。凌雲集團、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯合網通、中國電信等企業，在年初即層層簽訂安全生產責任書，上至公司董事長，下至普通員工，逐級逐人明確安全生產責任，把安全生產責任落實到了每個崗位、每個環節，從而增強了企業全體員工的安全生產責任意識，有效地保證了生產安全;保定供電公司建立自下而上的安全承諾監督機制，針對安全承諾履行情況，每月開展一次“下評上”活動，強化了安全責任的落實。
(二)以實現本質安全為根本,安全質量標準化建設成效明顯
一是安全質量標準化理念進一步深入人心。市安監局十分重視安全質量標準化建設工作，把安全質量標準化建設活動作為推動中央和省屬駐保企業建立科學、規範的安全管理體系，夯實安全管理基礎，落實本質安全措施，並逐步建立與國際慣例接軌的職業安全健康管理體系，從根本上預防和減少各類事故發生的有效載體。一般行業在沒有強制手段，缺乏激勵機制，沒有橫向部門支持，創建工作經驗不足，技術服務支撐體系相對薄弱的前提下，加強組織引導，成立了由市安監局周福生副局長任組長的市安全生產標準化工作領導小組，具體負責安全質量標準化建設的組織、協調工作;組織召開了全市機械製造行業安全質量標準化建設工作會，分析了全市安全質量標準化建設工作所面臨的形勢，交流推廣了天威股份、風帆股份、長安汽車、向陽航空精密機械製造有限公司等標準化示範企業創建工作經驗，從而消除了部分企業認為開展標準化創建工作是在走形式、搞花架子，對企業管理工作不會起多大作用等認識上的偏見，提高了對安全質量標準化建設重要性和必要性的認識，提高了企業開展安全質量標準化建設的積極性、主動性;組織召開了專題研討會，聘請有關專家就如何開展安全質量標準化建設及評級工作進行講解、指導，有力地促進了安全質量標準化建設工作的順利開展。
二是安全質量標準化建設工作穩步推進。針對安全質量標準化建設工作的長期性、艱巨性和複雜性，我們本著“典型引路、以點帶面、分步推進”的工作思路，制定下發了《保定市XX年度機械製造企業安全標準化工作實施方案》，對XX年度安全質量標準化創建工作進行了統一安排部署。各企業高度重視安全質量標準化工作，把開展安全標準化達標工作納入強化企業基礎安全管理的重要內容，作為落實企業法律責任、社會責任的自覺要求，積極主動開展工作，從組織領導、工作規劃、規範標準、制度建設、宣傳發動等基礎環節入手，抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系，組織開展建標、對標和達標升級工作。在大家的共同努力下，XX年駐保中央和省屬企業標準化建設工作取得明顯成效。保定惠陽航空螺鏇漿製造廠、保定長安客車製造有限公司等三家企業通過了省安監局組織的機械製造企業安全標準化二級企業複評驗收，河北郵電實業有限公司完成了機械製造企業安全質量標準化三級企業自評、複評工作，使我市機械行業標準化二級企業達到7家，三級企業達到9家;保定市安全生產監督管理局被省局評為XX年度全省安全標準化先進單位，保定向陽航空精密機械有限公司安全處么景科同志、河北長安汽車有限公司安全處石建峰同志被省安監局評為XX年度安全標準化先進個人。
(三)以“隱患治理年”為載體，安全生產隱患排查治理工作進一步加強
一是巡查、督察力度進一步加大。針對去年大事多、要事多的實際，我們以“隱患治理年”活動為載體，嚴格落實隱患排查、隱患排查登記和消除報告、隱患排查責任制、事故隱患排查治理獎懲等四項制度，深入紮實地組織開展了“迎奧運、保全全生產百日督查專項行動”、“安全生產專項集中行動”，有效地消除了一批生產安全隱患。在日常檢查過程中，對排查出的一般事故隱患，責承有關單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改;對重大事故隱患，責承有關企業主要負責人親自督辦並組織制定事故隱患治理方案，落實人員、經費和物資;對一時不能整改的隱患，責令有關企業必須做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，限期整治。對隱患排查不及時、不徹底，遲報、漏報、瞞報和預測預警不力的單位，按照《保定市安全生產責任追究辦法》的規定，嚴肅追究了有關部門和領導的責任。去年,在對駐保中央和省屬企業的監督檢查中，總計查出隱患325處，限期整改189處，對3起較嚴重的違法行為實施了行政處罰。
二是企業自查自糾力度進一步加大。去年，駐保中央和省屬企業根據上級有關要求和我市的統一部署，把隱患排查治理工作作為促進安全生產形勢穩定好轉，確保奧運會成功舉辦的重大政治任務;把查處事故隱患和反“三違”作為改進工作，提升企業安全生產管理水平的重要途徑;堅持隱患排查治理與建立安全生產長效機制相結合，在廣泛動員部署的基礎上，聯繫實際，突出重點，認真研究制定實施方案，深入開展安全隱患排查治理工作，保證隱患排查治理各個環節工作落實到位。凌雲公司增配了安管人員，由主管安全生產的經理親自帶隊，加大隱患排查和日常安全檢查的頻次;國華定州電廠制定了《XX年隱患治理策劃書》，按照“五定”原則，制訂隱患整改計畫，落實隱患整改費用和備件，完善控制措施;華北鋁業將監督檢查職責落實到各職能部(室)和二級單位，統一監督檢查文書，採取專項和綜合檢查相結合的方式，有計畫地組織開展隱患排查工作，對發現的“三違”現象，按照“四不放過”原則，認真進行查處。
隱患排查治理工作的有效開展，確保了駐保中央和省屬企業安全生產形勢的穩定，為奧運期間安全，為全市安全生產形勢的穩定好轉，做出了應有的貢獻。保定天威集團有限公司、國華定電等企業也被省安委會評為安全生產工作先進單位。
(四)以安全宣傳教育為推手，從業人員安全生產意識和技能得到進一步提高
一是市安監局加強督導，使各駐保中央和省屬企業牢固樹立“保全全就是促發展、抓培訓就是保全全”的理念，深刻領會“培訓不到位，人人是隱患”的內涵，切實承擔起安全生產培訓主體責任，把安全生產培訓納入企業發展整體規劃，明確分管機構或人員，嚴格培訓制度，保證培訓人員和經費的落實。結合培訓機構換證、年審工作，對駐保中央和省屬企業自屬安全生產培訓機構進行清理整頓，完善安全培訓制度，改善辦學條件，實現培訓機構建設標準化，增強了辦學實力，提高了培訓質量。
二是駐保中央和省屬企業把安全教育作為搞好安全生產的最基礎性工作和重要一環，在企業黨委的統一領導下，在分管領導和部門的認真組織下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這一安全生產工作的主鏇律，促進了企業員工安全思想從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變。天威股份公司、華北鋁業有限公司藉助本單位廣播、電視、區域網路、報刊、標語等傳媒，對職工進行安全生產教育，通過案例教育、崗前宣誓、示範崗等多種形式培養職工遵章守紀的自覺性;國華定州電廠在總結以往培訓經驗和教訓的基礎上，嘗試與華夏銘安合作創建了定電公司企業安全教育平台，集“教育、學習、訓練、考試、管理、交流”於一體的安全教育學院，獲河北省建設投資公司XX年《強化安全培訓創新獎》。保定供電公司創建了安全警示室，收集了1988年至xx年年間，電力生產企業發生的較典型的事故案例，通過圖文並茂的展板、現代化的影音播放系統，向廣大幹部職工講述發生在我們身邊的悲劇，使公司全體員工真正領會到安全生產的重要意義，時刻做到居安思危、警鐘長鳴，遠離“三違”，杜絕生產安全事故。廣大從業人員的安全責任意識和安全生產技能的進一步提高，為加強安全生產工作提供了巨大的精神動力、智力支持，營造了良好的輿論氛圍。
xx年，我區安全生產工作認真貫徹科學發展觀和安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照區委建設“平安大區”的總體部署，圍繞“固基礎、求規範、創特色、重監管、強隊伍、抓落實”的基本思路，扎紮實實推進安全生產“落實年”和“執法年”工作,取得明顯成效。全區共發生各類安全生產事故240起，同比下降10.1%，直接經濟損失86.4萬，同比下降35.1%，死亡21人，各類事故均控制在市政府下達的國控指標範圍之內。其中，工商貿建企業沒有發生死亡事故，同比下降100%，直接經濟損失10萬，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接經濟損失31.88萬元，同比下降39.4%，死亡21人；火災事故17起，同比下降5.6%，直接經濟損失44.5萬元，同比下降2.4%，沒有造成人員傷亡,繼續保持了較為穩定的安全生產態勢。年內,我區還被市政府評為火災隱患集中普查整治工作先進單位，順利通過了國家公安部、建設部等六部委創建平安暢通縣區考核，成為國家級“平安暢通縣（區）”。
一、xx年安全生產工作基本情況
（一）以制度規範貫穿始終，政府和企業兩個安全生產主體責任得到進一步落實。
根據海曙區經濟社會發展“xxx”總體規劃，在多方調研和徵求意見的基礎上，研究出台了《海曙區安全生產“xxx”規劃》，提出了我區安全生產面臨的現狀與問題，確立了今後五年內安全生產工作的指導思想、總體目標、主要任務、保障措施和重大工程，為最終形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產新格局奠定了基礎。為增強人民民眾對安全生產工作的參與意識，制定了《海曙區安全生產事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，進一步提升了安全生產社會監督能力。先後出台了《海曙區火災事故應急預案》、《海曙區特種設備安全事故應急預案》，進一步提高了突發事件應對能力。強化政府安全生產監管主體責任和行政首長負責制，繼續加大安全投入，年內區財政投入達685萬元。區政府先後召開了全區安全生產工作暨安委會全體成員會議，以及區安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產成員單位xx年度安全生產控制指標和考核標準體系，與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產責任書，各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了責任書，全區簽訂安全生產責任書2781份，為開展安全生產工作打下堅實的基礎。
（二）以機制建設兼治標本，積極探索“高、老、舊、密”區域性安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建築安全監管。區安監、房管、物業、消防等部門積極加強高層建築安全監管力度，綜合運用火災隱患普查整治和高層建築專項調查數據，初步建成了高層民用建築基礎資料庫；對全區物業企業負責人和安全管理人員進行了高層建築消防安全、特種設備專項培訓，對高層建築入駐企業全面開展了安全生產宣傳教育活動；創新地支部編寫了高層建築商務辦公樓宇、高層建築住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》；在全市範圍內首次支部開展了物業系統消防技能競賽，通過加強物業管理、落實安全生產主體責任、提高安全生產管理標準等各項措施，增強了事故隱患預警和防範能力。
二是加強木結構房屋聚集的老住宅小區消防安全管理工作。對全區木結構老住宅小區，尤其是歷史文化街區和文保單位木結構房屋分布情況進行了統計匯總，在此基礎上，經鼓樓街道辦事處和區電力、安監、消防等部門多次銜接和現場踏勘，報區里同意，投資110萬多元對文昌社區永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設備安全改造，消除了該區域火險隱患，得到民眾好評。此外，區房管部門還會同各街道辦事處對全區危險房屋進行了全面排摸，採取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。全面落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，針對鄞奉路拆遷地塊危險化學品隱患，通過邀請專家組成員把關、尋求化工單位技術支持、制定突發事件應急預案，以及相關監管部門現場監督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經營單位安全生產管理暫行規定和配套檔案精神，對全區100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸，支部實施了人員密集場所專項整治行動，有力地規範了經營單位的經營秩序。
（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災隱患普查整治工作和重點行業、領域安全生產隱患排查治理專項行動。
根據國務院、省市統一安排，對全區轄區內所有生產經營單位的火災隱患，以及冶金、危險化學品、建築施工、電力、學校、商場市場等重點行業進行了排查治理，層層成立了領導小組，制定了工作方案，落實了179名普查員，培訓普查人員611人次，形成了全區範圍內縱到社區、橫至部門的網路體系。區、街道二級還專門撥出了40萬元工作經費，建立了調研在先、實踐導向的事前預控，協同監管、條補塊缺的事中監控，以及責任倒追、治理隱患的事後調控等機制；探索了與轄區內眾多的高層建築、市場攤群相適應的普查辦法、激勵與約束相結合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
在隱患查改工作中，全區共普查了包括高層建築入駐單位和市場攤群在內的生產經營單位24028家，網路錄入單位24028家，占XX年工商註冊基數的110％，發現了一般性火災隱患單位457家，區域規劃性火災隱患33處，重大火災隱患單位5家，危險化學品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建築工程隱患16處，一大批火險和事故隱患得到了整治，94個消防、煙花爆竹非法建設和經營點被取締，望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進單位，此外，還湧現出一批區級先進單位和先進個人，為今後實現安全生產長效管理奠定了基礎。
（四）以基礎建設夯實根本，全力推進全員培訓、安全標準化和綜合監管信息系統建設工作。
全面開展全員安全培訓工程，年內共培訓政府部門負責人、安全監管人員、生產經營單位負責人、安全管理人員和其他從業人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓任務。按照“企業為主、街道輔助、部門指導”的原則，積極推廣寧波希拉蕊公司成功試點經驗，寧波教學儀器公司成功創建為市級機械製造行業安全生產標準化達標企業。在充分整合火災隱患普查整治系統的基礎上，遵照市區對接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區安全生產網和安全生產綜合監管信息系統，並正式投入運行，同時加快了基礎信息調查進度，對轄區內建築面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市，營業面積超過100平方米的餐飲經營單位，以及未參加過安全生產培訓的生產經營單位和特種作業人員持證作業情況進行補充調查，進一步充實了安全監管基礎資料庫。啟動了“安全社區”創建工作，邀請了中國職業安全健康協會有關專家領導考察我區相關街道籌備工作，舉辦了“安全社區”建設知識講座，制定了月湖街道、白雲街道安全社區創建方案，各項創建項目正在支部實施中。
（五）以提前介入強化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險化學品安全專項監管水平。為強化季節性煙花爆竹安全監管工作，對全區200多家煙花爆竹經營申報單位逐一進行了現場察看，審批發放煙花爆竹季節性零售經營許可證197家，支部272名零售經營負責人和管理人員參加崗位培訓，向市民發放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識講座30餘場次，提高了市民安全意識，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時，區安監、公安、工商部門制定了違規違法案件聯合執法、聯動處置流程，建立了違規違法經營被查處記名制度，取消被發現有違規違法行為的經營戶下年度經營資格，先後檢查863家次經營戶，明顯減少了春節期間因煙花爆竹而釀成的火災和人員傷亡事故。嚴格把牢危險化學品經營審批和三類易製毒化學品、劇毒化學品使用備案關，對轄區內27家備案的三類易製毒化學品經營戶實施了年報制度，初審報批了乙種危險化學品經營許可證51家。支部開展了危險化學品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”，檢查危險化學品經營戶270家次，先後2次對區域內重大危險源進行了專項檢查,並對已確認的9家重大危險源實地進行了gps定位。
（六）以鐵的手腕推進專項整治，努力營造和諧、穩定、安全的區域環境。
不斷深化安全生產專項整治，支部重大節假日期間安全工作大檢查，節日前夕，區四套班子主要領導和分管領導分別帶領有關部門對交通運輸、建築（拆遷）工地、危化企業，人員密集的商場市場、歌舞廳、網咖和宗教場所進行全面檢查，確保重大節假日期間的安全。同時，突出重點行業、重點區域、重點部位安全生產專項整治。在交通安全領域，全面強化違法違規行為執法行動，完善重點路段道路交通安全設施，劃定了941個免費停車位，專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作，對環城西路北段13個開口進行了封閉，落實了54個公益性崗位參與路口交通秩序協管，減少了交通隱患。在消防安全領域，全力開展重大火災隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區掛牌的重大火災隱患整改任務，得到省、市領導的肯定。在工業製造領域，對段塘街道、望春街道轄區內的82家工業企業進行了執法檢查。在建築施工領域，對38個建築工地和134家施工企業進行了專項檢查。在商業餐飲方面，對240家商場市場、餐飲飯店進行了安全執法。此外，區質監、教育、文化、衛生等部門分別對特種設備、校舍安全、文化娛樂場所和醫院住院部開展了安全生產檢查，配合市里認真查處了市第二醫院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。
（七）以文化建設提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動，會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產諮詢日活動，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動，有關街道和部門先後舉辦了26場諮詢服務活動、10場知識競賽和技術比武，現場吸引了萬餘名民眾參與。此外，還通過區域內電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全簡訊群發、建築工地牆體畫、宣傳櫥窗、板報等平台，大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作，開展了“創建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫並發放了2萬 冊《企業員工安全常識》、5千餘冊安全生產法律法規和XX份《海曙通訊》安全生產專刊，以及近萬張宣傳畫等資料，區教育部門還將安全知識教育納入中國小校幼稚園教學體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。區民宗、房管部門先後在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建築火災事故應急逃生和滅火演練，提高了安全防範意識和突發事件應急處置能力。全面落實“作風年”建設要求，支部召開了全區安監系統廉政座談會，開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動，取得明顯成效。
過去的一年，我區安全生產工作雖然有了新的發展，但必須清醒地看到，在安全生產形勢繼續保持穩定的同時，道路交通事故發生增多，死亡人數有所上升，區域內火災隱患還大量存在，一些企業安全生產主體責任落實還不夠到位，安全監管力量薄弱與監管任務重的問題仍比較突出，特別是外來務工人員由於流動性強、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待於我們在今後的工作中進一步研究和改進。
二、安全生產工作安排
安全生產工作指導思想是：以黨的“xx大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，按照區委“平安大區”建設的總體部署，進一步強化安全生產責任，夯實安全生產基層基礎，完善安全生產運作機制，推進安全生產規範化、制度化、體系化建設，加強重點行業、重點領域、重點部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質和安全監管能力，努力促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。
工作目標：
――確保事故起數、事故傷亡人數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”，力爭有所下降；
――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩步下降；
――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標，我區安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。
（一）繼續推進安全生產制度規範的完善和落實，細化安全生產兩個主體責任。
要細化政府安全生產監管主體責任。繼續落實《海曙區安全生產“xxx”規劃》確定的各項目標任務，明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區重特大危險化品生產安全事故應急預案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監控管理。根據安全生產監管工作的實際需要，今年要新增加區供電局、海城公司為安全生產責任書籤責單位，強化電力設施和政府重點建設項目的安全監管。健全各級領導安全生產責任制，實行“一崗雙責”，完善安全生產控制指標體系，建立激勵與約束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責範圍，提高簽責率，形成政府統一領導、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先，要根據法律規定，督促企業落實安全生產責任制，尤其對規模以上工業企業和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”，即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和台帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次，要支部實施《寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業實施風險抵押金交納制度，強化企業社會責任。三是督促企業建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象，並協調相關協會和專家為企業提供安全生產諮詢服務，幫助企業查糾隱患，解決實際問題。
（二）進一步完善安全生產運作機制，提升“高、老、舊、密”區域監管能力。
對高層民用建築，要落實業主和物業管理單位的安全生產主體責任，藉助樓宇和諧促進服務中心平台，推進實施《海曙區高層民用建築生產安全管理實施細則（試行）》，商務樓宇和住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》要定型定稿爭取課題申報，並推廣使用。要探索制定高層建築設備設施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續完善高層民用建築基礎資料庫，利用區安全生產綜合監管信息系統，建立物業管理單位網上申報、線上更新的自主管理機制。繼續深化物業系統安全技能競賽的內涵，積極開展技術比武活動。強化高層民用建築消防安全、特種設備和空間安全的常態管理。
對木結構房屋聚集的老住宅小區，要著重建立消防安全社會化運行機制，以社區為平台、物業和轄區單位為支撐，加強社區消防支部建設，強化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數量消防設施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志願者、新居民聯誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區的居民民眾和外來人員支部起來，提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續選擇隱患嚴重區塊進行電力設施改造，切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸，掌握隱患、提前介入、主動防範，切實做好相關企業危險化學品和特種設備拆除等監管工作。繼續加強對人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿易、安監等六個部門出台的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規定和相關配套檔案精神，選擇具備一定規模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點，規範日常管理和安全巡檢。
（三）緊緊抓住關鍵要素，深化重點行業、重點領域、重點部位安全隱患治理。
根據區域安全生產工作實際，把握好事故易發的關鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建築和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業和領域安全隱患整治。根據省、市、區統一部署，按照街道為主、部門協同的原則，今年對全區範圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建築中，從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對去年火災隱患普查中發現的區域規劃性隱患和尚未完成整改的火災隱患，以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續以建設“平安暢通縣區”為抓手，對重點區域、重點路段開展交通安全社會化管理工作，繼續提高道路交通安全設施建設和管理力度，強化道路交通安全執法和管理水平，消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理，加大對加油站、危化企業、易製毒和劇毒品使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監管力度，要高度重視春節前後的季節性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程，要抓
好施工現場監管工作，切實防止高空墜落、物體打擊、建築坍塌等事故發生。要加強特種設備安全和特種作業人員監管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監管，確保人員和財產安全。要加強對三市區域等重點部位的綜合治理，通過區域隱患普查，採取生產經營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地民眾安全教育培訓等綜合性措施，提高區域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理的監督，督促企業做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。要在安全生產綜合監管信息系統中建立隱患治理資料庫，分級管理、分級督辦，實現隱患排查治理的制度化、常態化。
（四）加強安全生產宣傳教育工作，實施外來務工人員“安全素質培訓工程”。外來務工人員已經成為我區經濟社會發展的一支重要力量。根據區委、區政府《關於加強外來務工人員服務和管理工作的實施意見》，今年除繼續對安全生產執法人員，生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員加強培訓外，要下大力氣對外來務工人員開展安全生產宣傳教育工作，實施“安全素質培訓工程”。一是研究出台我區《關於加強外來務工人員安全生產教育培訓的意見》,建立“政府支持、個人自願、市場運作、各方參與”的培訓機制，制定外來務工人員培訓計畫，全方位開展教育培訓工作；二是增強培訓的適用性，注重於提高外來務工人員的綜合能力，即提高自我保護的能力、尋找自我發展機會的能力、適應城市安全生活的能力、適應職業角色轉換的能力，全面開展安全法律法規、安全技能知識、安全生活常識等素質培訓；三是探索適宜於外來務工人員接受的培訓渠道和方式，支部力量編寫《外來務工人員安全知識讀本》，將術語化、理論化的安全知識轉化為生活口語，並通過參與式教學、案例教學、同伴教育等方式，整合成人學校、社區學院和其他社會培訓機構等資源，在企業、社區利用業餘時間對外來務工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續開展“安全生產月”，交通、消防、生產等安全生產“五進”工作和“安康杯”競賽等活動，加強社會性宣傳教育力度，形成關愛生命、注重安全的社會氛圍，減少各類事故和“三違”現象。
（五）注重基層基礎建設，提升安全生產整體工作水平。
積極探索縱向聯動、橫向聯合的安全監管機制建設。規範街道、社區安全管理行為，積極推廣以一張安全生產分類管理動態一覽表、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產台帳、一個企業基本情況資料庫的“五個一”工程。完善街道、社區監管網路體系，充分利用和諧促進員隊伍，發揮其信息、監督的作用，實現安全監管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產格線化檢查流程，對生產經營單位實行分類管理，建立abc分級監控制度。進一步完善安監所、派出所和消防部門火災隱患抄告流程，繼續加強安監、公安、工商、城管煙花爆竹聯合執法機制，逐步建立安監、消防安全隱患聯動監管機制。要深度開發已建成的安全生產網、安全生產綜合監管信息平台功能，建立安全生產行政執法子系統，實行執法部門監管信息網上公開和隱患查處網上流轉，開展街道安全生產信息系統試點，逐步實現市、區、街道三級信息系統的互聯互通，為科學決策、及時預警、有效管理創造條件。
全面開展國家級“安全社區”試點創建工作。根據《海曙區國家級安全社區創建試點實施方案》，月湖街道辦事處、白雲街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，結合“平安社區”建設工作，整合居民、志願者、轄區單位的資源，制定切實可行的安全社區年度計畫和實施項目，與中國職業健康協會進行定期溝通交流，區有關部門也要充分給予指導和支持，把自身工作有效地延伸到這個平台中去，實現多贏，提升安全生產社會能力。要繼續實施機械製造企業安全標準化工程，規範企業安全管理行為，提高安全生產基礎管理能力。
（六）嚴格依法行政，增強安全生產監管能力。樹立以人為本、執法為民，嚴格執法和科學執法的理念，嚴格依照法律法規履行法定職責，抓住容易產生執法問題的重點崗位和薄弱環節，規範行政執法行為，制定和細化崗位執法責任，完善責任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯位，切實增強安全生產行政執法的執行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業安全監管工作，既注重發揮查處安全生產違法案件的治標功能，又注重發揮執法的引導、規範、警示、教育的治本功能，強化生產經營單位的日常監督檢查，嚴肅查處各類安全生產違法行為，尤其是對不建立安全生產責任制、不配備安全管理機構或專兼職安全管理人員、不重視安全生產投入、不具備安全生產條件等行為，違法生產經營導致事故發生的生產經營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發揮安辦的綜合協調作用，完善部門之間的情況通報、定期會商制度，著力解決部分行業和領域多頭監管、無人負責導致的推諉扯皮現象，消除監管盲點和空白點。
（七）深化安全生產廉政建設，提高安監隊伍政治、思想和業務素質。針對安監工作責任重、壓力大，政策法規要求高、專業技術業務精的特點，要鞏固和深化作風建設年的成果，著力加強安監隊伍的政治、業務和作風建設。要廉潔行政，堅決執行上級和區委關於加強廉政建設的各項規定，築牢防腐拒變的思想防線，提高自我防範意識。要多渠道、多層次開展業務培訓，提高專業技術水平，嚴格依照法定許可權和程式執法，做到既不玩忽職守也不濫用職權。要完善監督機制，把加強紀律監督與社會監督結合起來，增強安監工作的透明度，形成遏制權力腐敗和失職瀆職的民主監督機制，切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。
XX年的我局安全生產工作，在縣委、縣人民政府和上級交通主管部門的正確領導及縣安監局的具體指導下，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發展觀，按照年度安全生產目標管理和安全生產隱患治理年的各項工作要求，積極採取各種有效措施，著力抓好安全生產源頭管理和各項防範措施的落實，加大安全監管和隱患排查治理工作力度，狠抓安全生產工作責任制，進一步健全和完善安全生產管理體系，認真履行安全工作職責和要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識，使我縣交通系統的安全生產形勢得到了進一步的鞏固。現將我局XX年安全生產工作總結如下：
一、加強領導，全面落實安全生產責任制
領導班子對安全生產工作高度重視，把安全工作擺上重要位置，全面組織安全生產計畫，明確工作重點，確定監管思路，部署安全檢查、督查及整改，組織安全生產責任考核，做到年初有目標、有計畫，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結。同時，堅持實行安全例會制度，由分管領導每月組織召開全系統安全生產例會，每季度由局長組織召開安全生產形勢分析會，認真研究和解決安全生產存在的重大問題，並做到逢會必講安全，在研究布署交通建設工作時，把安全生產同交通建設工作同步研究布置，以安全生產促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求，建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制，層層簽訂安全責任書，明確各級安全管理職責，把安全管理責任層層分解，做到安全工作與生產同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳，努力營造安全良好氛圍
圍繞年內開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，採取張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發資料（3000餘份）等形式，廣泛進行宣傳，為交通行業安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍，真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點，切實抓好安全專項整治
結合季節性、重點時段的安全生產工作特點，採取自查與互查、明查與暗訪相結合的方式，組織開展安全生產綜合大檢查。全年組織安全檢查總計18車/次，檢查人員80人/次。同時對檢查中發現的突出問題和事故隱患提出限期整改，督促生產經營單位和行業管理部門及時落實整改措施，取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來，我局採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮渡口、碼頭及危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象，以春運、潑水節作為檢查重點時段，以單位領導對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據，突出重點、注重實效，切實消除安全隱患。
2.組織開展聯合執法檢查。為維護我縣交通安全秩序，加大交通違法行為的整治力度，預防和減少交通安全事故，保障人民民眾生命財產安全。我局組織運政、海事、路政、地方公路管理段等相關單位執法人員，以道路運輸、水上交通、公路幹線安全為重點，採取固定檢查與流動檢查相結合的方式，在全縣範圍內集中開展交通專項整治行動，集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經營等違法違章行為，確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結合今年“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，本著重實際、重實效的原則，積極動員、周密部署，制定下發專項整治行動方案，開展以查源頭管理、查危橋險路、查“三無”船舶為重點的道路運輸、水上交通、公路建設施工安全隱患大排查，及時發現問題，治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一，以防為主，全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署，在汛期前，組織召開汛期安全工作會議，傳達上級防汛工作要求，部署交通防汛工作，認真修訂和完善交通防汛應急預案，成立防汛工作領導小組，落實人員堅持24小時值班制度，並儲備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設備，車、船、物資等都全部具體落實到了各部門，隨時待命，保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
5.加強危險路段整治工作。認真落實“推丘”工作，年內農村公路公路大、中修3條，累計投入資金404餘萬元；危險路段整治7處（急彎改建3處、支砌擋牆2處、設定防護欄3處），整改里程17.2公里，投入資金35.379萬元。
四、存在的主要問題
1．安全隱患整改資金缺口大，農村公路安全基礎設施薄弱，大部分未設立行車警示標誌、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施，安全隱患嚴重。
2．摩的非法營運和老百姓拖拉機載人現象突出，對廣大人民民眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金，加大安全保障工程的改造，逐步清除因歷史、技術和自然環境等因素造成的公路設施安全隱患，不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態管理。繼續開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作，加大打擊非法營運、無證經營等違法違章行為的力度，通過政策引導、法律法規宣傳培育規範有序的交通安全環境。
3．加強水上交通安全管理。重點加強對鄉鎮水上交通安全管理工作的督促檢查和業務指導，督促鄉鎮人民政府對船舶管理工作落到實處。
4．認真履行道路運輸行業安全監管職責。嚴格落實安全目標責任制，各司其職，加強配合，通力協作，把安全監督管理的重點放在把好“三關一監督”上。抓住重點，採取有力措施，狠抓工作落實，確保我縣無重特大事故發生，減少一般道路交通事故，保持我縣交通安全生產平穩態勢。
xx年的我局安全生產工作，在縣委、縣人民政府和上級交通主管部門的正確領導及縣安監局的具體指導下，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發展觀，按照年度安全生產目標管理和安全生產隱患治理年的各項工作要求，積極採取各種有效措施，著力抓好安全生產源頭管理和各項防範措施的落實，加大安全監管和隱患排查治理工作力度，狠抓安全生產工作責任制，進一步健全和完善安全生產管理體系，認真履行安全工作職責和要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識，使我縣交通系統的安全生產形勢得到了進一步的鞏固。現將我局xx年安全生產工作總結
一、加強領導，全面落實安全生產責任制
領導班子對安全生產工作高度重視，把安全工作擺上重要位置，全面組織安全生產計畫，明確工作重點，確定監管思路，部署安全檢查、督查及整改，組織安全生產責任考核，做到年初有目標、有計畫，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結。同時，堅持實行安全例會制度，由分管領導每月組織召開全系統安全生產例會，每季度由局長組織召開安全生產形勢分析會，認真研究和解決安全生產存在的重大問題，並做到逢會必講安全，在研究布署交通建設工作時，把安全生產同交通建設工作同步研究布置，以安全生產促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求，建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制，層層簽訂安全責任書，明確各級安全管理職責，把安全管理責任層層分解，做到安全工作與生產同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳，努力營造安全良好氛圍
圍繞年內開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，採取張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發資料（3000餘份）等形式，廣泛進行宣傳，為交通行業安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍，真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點，切實抓好安全專項整治
結合季節性、重點時段的安全生產工作特點，採取自查與互查、明查與暗訪相結合的方式，組織開展安全生產綜合大檢查。全年組織安全檢查總計18車/次，檢查人員80人/次。同時對檢查中發現的突出問題和事故隱患提出限期整改，督促生產經營單位和行業管理部門及時落實整改措施，取得了較好的成效。
全面開展安全大檢查。我局採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮渡口、碼頭及危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象，以春運、潑水節作為檢查重點時段，以單位領導對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據，突出重點、注重實效，切實消除安全隱患。
2.組織開展聯合執法檢查。為維護我縣交通安全秩序，加大交通違法行為的整治力度，預防和減少交通安全事故，保障人民民眾生命財產安全。我局組織運政、海事、路政、地方公路管理段等相關單位執法人員，以道路運輸、水上交通、公路幹線安全為重點，採取固定檢查與流動檢查相結合的方式，在全縣範圍內集中開展交通專項整治行動，集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經營等違法違章行為，確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結合今年“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，本著重實際、重實效的原則，積極動員、周密部署，制定下發專項整治行動方案，開展以查源頭管理、查危橋險路、查“三無”船舶為重點的道路運輸、水上交通、公路建設施工安全隱患大排查，及時發現問題，治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一，以防為主，全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署，在汛期前，組織召開汛期安全工作會議，傳達上級防汛工作要求，部署交通防汛工作，認真修訂和完善交通防汛應急預案，成立防汛工作領導小組，落實人員堅持24小時值班制度，並儲備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設備，車、船、物資等都全部具體落實到了各部門，隨時待命，保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
5.加強危險路段整治工作。認真落實“推丘”工作，年內農村公路公路大、中修3條，累計投入資金404餘萬元；危險路段整治7處（急彎改建3處、支砌擋牆2處、設定防護欄3處），整改里程17.2公里，投入資金35.379萬元。
四、存在的主要問題
1．安全隱患整改資金缺口大，農村公路安全基礎設施薄弱，大部分未設立行車警示標誌、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施，安全隱患嚴重。
2．摩的非法營運和老百姓拖拉機載人現象突出，對廣大人民民眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。
五、下一步工作打算
繼續實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金，加大安全保障工程的改造，逐步清除因歷史、技術和自然環境等因素造成的公路設施安全隱患，不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態管理。繼續開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作，加大打擊非法營運、無證經營等違法違章行為的力度，通過政策引導、法律法規宣傳培育規範有序的交通安全環境。
3．加強水上交通安全管理。重點加強對鄉鎮水上交通安全管理工作的督促檢查和業務指導，督促鄉鎮人民政府對船舶管理工作落到實處。
4．認真履行道路運輸行業安全監管職責。嚴格落實安全目標責任制，各司其職，加強配合，通力協作，把安全監督管理的重點放在把好“三關一監督”上。抓住重點，採取有力措施，狠抓工作落實，確保我縣無重特大事故發生，減少一般道路交通事故，保持我縣交通安全生產平穩態勢。
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