（六）見效慢的工作落實難。乾工作當然要重效益，這也是抓落實的基本要求。但重效益不光是重眼前的、局部的效益，而且要重長遠的、整體的效益，不能幹什麼工作都企圖立竿見影。通常來講，見效慢的工作一般都是些基礎性、根本性的工作，如安全生產的長遠規劃、事故的控制和預防、安全生產基礎工作等，短時間內不易見效，需要下一番苦功夫，需要一茬又一茬的領導鼓實勁去抓。這就需要各級領導著眼長遠，克服急功近利情緒，以鍥而不捨的精神，重基礎、重長遠，推進安全生產各項工作有序、紮實地落實。抓工作落實，需要一定的物質基礎，給錢給物的工作落實起來就比較容易。反之，缺乏物質保證的工作，落實難度就比較大。但並不是說不給錢物，工作就無法落實。現在確有一些同志乾工作、辦事情是“等、靠、要”，不是積極創造條件想方設法抓落實。管理鬆散、制度廢弛是事故之源。預防事故工作，重在抓制度措施的落實。要牢固樹立“靠嚴格管理抓安全”的思想，及時發現和消除不安全因素和隱患，從點滴入手做好預防事故工作。生產經營單位要提高教育管理能力和抓安全生產的整體水平，各級負責人要認真履行職責，經常實施安全工作檢查監督，真正做到事故苗頭一出現就抓，違章違規行為一發現就管。
（七）監督管理工作落實難。當前我國安全生產形勢嚴峻，一些影響生產經營單位深層次和根本性問題，沒有很好解決，安全生產監管工作落實難。一是安全生產基礎薄弱，監管水平低。從全國的安全現狀看，國有企業的安全生產明顯不足，安全防禦能力下降，大量非公有經濟的企業不具備基本的安全生產條件，事故頻發；隨著承包、轉包、租賃等經營管理形式的多樣化，安全生產缺乏有效監管方式和監管手段。二是安全監管力量不足。XX年以來，全國各地相繼成立了安全生產監管機構，覆蓋全國的安全監管網路正在形成。但也存在一些突出問題：人員編制數量相對較少，處於疲於應付的局面；人員結構不合理，年齡偏大，專業技術人員匱乏；現有機構隸屬較亂，有的隸屬於各級政府，有的隸屬各級經貿部門，有的隸屬於勞動部門；經費普遍緊張，車輛、設施、辦公條件等也相對較差；區級安監機構建設落後，與縣級機構建設不協調。由於這些問題及因素的存在，履行安全生產綜合監管職能的安全生產監督管理機構，難於發揮應有的作用。其它一些安全監管部門也普遍存在監管力量不足的問題。三是體制不順，執法主體不清。部分主管部門把執法、處罰當成創收的手段，見責任就躲，見利益就爭，致使安全生產法難以實施到位，而一些被列為停產整頓、關閉取締對象的小企業、小煤礦、個體運輸戶、煙花爆竹小作坊、小火藥廠點和一些公式娛樂等，有的明停暗開，有的未經驗收就擅自恢復生產。個別地方已關閉取締的小礦小廠，又出現死灰復燃。四是腐敗行為增加安全生產監管難度。有些地方幹部直接參與辦礦山，或者收受賄賂，上下勾結，充當保護傘，致使一些違法生產經營活動、非法業主有恃無恐，增加了行政執法部門監督管理的難度。