安全生產工作電視會議講話

我州農村消防安全是全省關注的焦點,也是全州安全生產工作的重中之重。依託居住環境、生活習俗形成的原生態民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建築文化是我州的瑰寶,是民族文化旅遊產業發展的優勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓,多年的經驗總結來看,要根本改變我州農村火災頻發、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質結構村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農村火災事故的發生,才是治本措施。XX年第144次省長辦公會議批准了我州實施農村消防建設試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向省委、省政府交待,更無法向人民民眾交待。因此,今年已經開展了消防建設試點工作的20個試點村寨,絕不允許發生火災事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視,要捨得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量,凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。

各級、各部門在重點抓好道路交通、農村消防安全工作的同時,必須毫不鬆懈地抓好其他行業和領域的安全生產工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、危化物品、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發生,確保事故起數和死亡人數從10月份起實現“雙降”。

六、對安全生產政府和企業的兩個主體責任一定要到位

各級政府是本行政區域內各類企業安全生產監督管理的主體,政府主要領導是安全生產的第一責任人,要把安全工作與經濟發展擺在同等重要位置,切實解決安全生產工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產具體責任人,要組織力量對安全生產隱患進行深入分析研究,針對薄弱環節,嚴密制定防範措施,督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,切實抓好安全生產工作,嚴格落實地方政府安全生產監管責任,實行“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發證、誰負責”的制度,切實履行職責,強化監管,確保監督檢查和各項措施落實到位。各生產、經營單位是安全生產的責任主體,生產、經營單位一把手和部門負責人是安全生產的直接責任人,各生產、經營單位要保證安全生產的必要投入,不斷改進安全生產條件,特別是要認真解決安全生產規章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產現場管理鬆散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業自覺樹立起安全生產的主體意識,落實主體責任。

七、對安全生產監管部門的職責一定要到位

各級安全生產職能部門要認真履行依法監管職責,加大工作力度,嚴格安全監管,嚴格安全執法,嚴肅事故查處。要深入企業、單位、場所,加強對一線生產現場的安全監管,對檢查發現的重大安全隱患和安全生產典型違法行為,要依法嚴肅查處,並依法提出整改要求。對監管部門的監管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監管不力、監管失控的,一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產監管上要依照承擔的監管職責,主動提出執法措施和整改建議,切實做到事前參與監管、事中落實監管、事後強化監管,切實提高監管效果。對不具備安全生產條件的生產單位、經營場所,各相關職能部門要統一思想,統一執法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關則關,絕不手軟。