各位領導、同志們：
今年以來，在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,我省港航業安全生產形勢總體穩定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我們水路運輸面臨形勢嚴峻，水路運輸安全生產工作仍存在很多問題和薄弱環節，主要體現在：
一、港口發展大型化、專業化、多元化，安全生產管理難度加大
我省港口逐步向大型化、專業化方向發展，裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與複雜程度增加，特別是危險品碼頭，港口投資經營主體多元化，安全管理水平參差不齊，個別企業規章制度不健全，安全生產責任制沒有真正落到實處。
二、水路運輸旅客量增多，保障出行安全面臨新挑戰
冬季是我省旅客水路運輸的高峰期。特別是即將到來的元旦、春節“雙節”，旅客運輸吞吐量將達到高峰，客運碼頭、旅遊碼頭的安全生產存在巨大壓力。另外，三亞天涯海角、海口紅樹林等水上旅遊項目仍存在一定“三無”船舶，碼頭無證經營情況，給旅客運輸安全生產工作帶來新的挑戰。
三、中小型航運企業效益低下，安全生產意識薄弱
部分航運企業受利益驅使，存在隨意變更經營航線、超越核定航線範圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況，船舶管理方面“托而不管”的現象也屢禁不止，影響船舶航行安全。
四、船舶進出島數量增加，船舶航行安全存在安全隱患
目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規定設定施工安全警示標誌，船舶航行安全存在一定安全隱患。另外，春運期間，船舶進出量較大，由於我省沿海航道多為單向進出航道，船舶調度面臨較大壓力。
五、渡口渡船仍存在較多安全隱患
在近期開展的渡口渡船安全管理監督檢查中發現，我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患，涉及的渡口多達×個，渡船多達×艘。集中表現為：部分渡口未經審批，“三無”渡船非法渡運現象嚴重，渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂XX年安全管理責任書以及部分渡口未設定渡口管理人員。
今年以來，我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作：
一是布置做好全省港航業的安全生產隱患排查治理工作。
二是深入開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。
三是針對交通運輸部聯合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一危”船舶及港口進行交通消防安全檢查發現的問題，及時下發通知，督促相關企業制訂整改方案，全面做好整改工作。
四是切實做好防台防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。
五是組織編制我省《水路交通突發事件應急預案》，目前初稿已完成。
下階段，針對存在的問題和特點，我們將重點抓好以下幾方面的工作：
一、提高認識，明確責任
冬春季節歷來是安全生產事故多發期，春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全工作的重要性，深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求，切實增強做好港航業安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真落實安全生產企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，加大安全防範、安全監管、事故責任追究 “三個工作力度”，做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實，抓緊、抓實、抓細各項工作。