縣扶貧辦公室工作計畫

三、取得的新成效

2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。

(一)、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟,修水泥路9.5公里。

(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經濟,增加了**稅收入,促進企業長足發展,使企業做大做強;同時發揮企業扶貧帶動作用,解決貧困民眾就業,增加了貧困民眾的收入。

(三)、通過技能培訓,提高了貧困戶的自身素質,解決了部分貧困民眾就業,增加了收入。

(四)、通過調動社會各界參與扶貧開發工作,從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困民眾的生產、生活等問題。

四、存在問題

(一)、扶貧攻堅難度大

目前,貧困農戶增收渠道狹窄。由於自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大於求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,民眾觀念落後,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、基礎條件差

雖然今年做了很多農村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯後仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。

(三)、部分農村人口因災返貧

貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵禦自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。

(四)、龍頭企業弱小

全縣產業化龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。

(五)、資金投入少

按照“十一五”五年規劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由於資金投入不足,民眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。

(六)、各村項目實施不平衡

有的村項目完成得好,面貌變化大,有的村項目實施得較不理想,效益不是很好,有的項目進度快,有的項目現在還在進行當中。