8.創業促就業工作不斷加強。一是建立了推動創業的部門。為推進創業促就業工作的開展，市局設立了創業指導科，指導全市創業促就業工作的開展。二是創業促就業的政策體系不斷完善。市出台了創業帶動就業工作的意見，高校畢業生就業創業工作的實施意見，小額貸款推動創業促就業工作意見等推動創業工作的檔案。三是充分就業社區建設助推創業。建成70個充分就業社區、1個充分就業街鎮，有11個社區被命名為“四川省充分就業社區”，通過轄區優勢推動創業。四是建立創業孵化園。為以點帶面推動創業工作，在大安建成全省首個返鄉農民工創業孵化園，創業者在創業（孵化）園將獲得土地使用、小額貸款、減免行政收費、稅收減免、創業培訓、社保補貼等多項優惠扶持政策。此後，各區縣也都建立了工業園，積極吸納成功人士返鄉創業。五是營造創業氛圍。邀請全國有名的創業明星為下崗失業人員現身說法，舉辦
“鹽都十大傑出青年創業之星評選”、“創業方案設計大賽暨百萬創業信貸扶持行動”、“青春創業就業萬人大講堂”、“青春創業20位風雲人物風采展”、“青春創業百崗見習行動”等“青春創業在自貢”五大主題活動，推起創業熱潮。
9.機關建設取得顯著成效。一是抓班子建設。堅持把班子建設放在首要位置，以班子帶隊伍、以隊伍促發展。近幾年來，充分發揮民主決策，班子中以“不爭分工、不分彼此、不爭功勞”的理念推動全市就業事業的發展。二是抓組織建設。在充分調研和徵求各方面意見的基礎上，根據單位的人員結構和歷史狀況，結合業務工作需要，根據各自的特長，進行了中層幹部的內部交流和提拔，先後輪崗交流了8名中層幹部，提拔了5個正科級、4個副科級幹部，極大地促進了工作，調動了中層幹部的工作熱情。三是抓制度建設。近幾年來，制定和完善了強化機關建設的各種制度，如再就業補貼內部監督制度、信訪制度、公文制度、辦公室制度等規範性制度，始終堅持以制度管人、以機制約束人。四是抓思想政治建設。思想是行動的指南，堅持把思想教育作為提升隊伍凝聚力的首要任務來抓，不斷提高職工道德情操和修養，加強職工之間的交流。組織職工開展科學發展觀、創先爭優等學習實踐活動，組織市局全體職工開展拓展培訓、工間廣播體操，市區縣局集體開展“兩法一規定”知識競賽，“我為就業添光彩”演講比賽等豐富多彩的集體活動。組織全系統職工積極參與抗震救災。加強應對金融危機，增強責任感的教育。五是抓廉政建設。實行了主要領導“一崗雙責”，加強全局廉政教育，施行公開透明辦公，杜絕違紀行為。通過狠抓機關建設，就業局機關及就業系統形成了“團結、緊張、嚴肅、活潑”的工作氛圍，增強了戰勝各種困難的能力。
（三）主要工作體會
1.領導重視、部門支持、系統聯動是推進工作的重要保障。
科學發展觀集中學習活動期間，市委主要領導對我局參與的城鎮就業狀態的調查研究形成的調研報告，給予了高度的評價；“一萬崗位就業服務大行動”期間，市委、市政府主要領導、省局領導親自到場，並作重要指示；各區縣政府和市級相關部門負責人擠出寶貴的春節休息時間為活動助威；市、區縣、街道（鄉鎮）以及社區從事就業工作同志放棄春節假期，統一投入到活動當中。省局領導在參加授牌儀式時指出，我市返鄉農民工創業(孵化)園的建設，開了全省的先河，對全省促進創業帶動就業的開展，對解決返鄉農民工創業工作提供了可資借鑑的經驗；四川省政府駐廣州辦事處領導在參加異地培訓開班儀式上指出，我局以發展的眼光，到外地進行培訓實訓，這在四川省是第一次，也是一個嘗試。等等，在這裡無法一一例舉。正是有了這些支持和鼓勵，我市的就業工作才得以順利的推進。
2.心繫民眾、勇於創新、以點帶面是推動工作的重要舉措。
“xx”期間，我市實現了全省“八個率先”。為緩解結構性失業矛盾，率先在全省建立職業培訓公共實訓基地；為把就業服務工作延伸到農村，率先在全省打造村一級就業和社會保障平台；為推動就業再就業政策和公益性崗位開發的有效落實，率先在全省創建充分就業街鎮；為探索促進就業長效機制，率先在全省探索就業與招商和區域經濟互動；為推進信息化建設和人力資源市場建設，率先在全省建立人力資源市場有形無形“兩手抓”的機制；為了激發因金融危機返鄉民工參與就業的熱情，率先在全省開展返鄉民工迎春大型就業服務系列活動；率先在全省建立返鄉民工創業（孵化）園；為穩定外出務工人員就業，率先在全省開展農民工異地培訓。這些工作當中，有五項工作被評為全省就業創新工作和亮點工作。把民眾滿意做為就業服務工作的宗旨，把創新工作做為拉動整體工作的引擎。
3.重視宣傳、營造氛圍、邀民參與是推動工作的重要推手。
五年來，我們重視宣傳，重視輿論引導，重視營造氛圍，把宣傳信息工作作為就業工作一個極其重要的組成部分。無論是在政策宣傳，還是活動宣傳上，我們都注重充分利用宣傳媒介，通過基層服務視窗、通過上門送政策、通過設立諮詢服務視窗、通過就業服務網站、通過與各種媒體合作等全方位立體式的展開就業宣傳。尤其是在“一萬崗位就業服務大行動”期間，首次提出了組合宣傳的理念，對活動宣傳方案實施全市統一策劃，提供新聞通稿、宣傳一個口子對外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動效應。去年，吸引了社會各界和中央、省級媒體的高度關注，市媒體以系列報導、專題報導等方式宣傳我市就業工作。我們的就業工作，在中央電視台新聞頻道報導2次，中央電台報導3次，四川電視台報導3次，其他省級媒體報導10多次，中國勞動力市場網站報導5次，市級媒體則是開闢了《職場文化》、《鹽都就業》、《就業視線》等專欄和專題，進行長期性的宣傳。強有力的宣傳，營造了求職者高漲的參與就業創業的氛圍，對促進就業工作順利推進起到了強大的助推作用。
（四）主要矛盾和問題
1.勞動力總量供大於求的矛盾依然存在。
“xx”期間，儘管政府注重發展各種就業容量大的行業和企業，同時也開發了大量的城市、社區等公共服務崗位。但是，對於我市長期以來累計的下崗失業人員，以及城市化建設產生失地農民和初、高中及高校畢業新產生的各種失業人員總量來說，崗位的數量還遠遠不能滿足需求，缺口仍然在2萬個左右。
2.結構性失業矛盾依然存在。為緩解結構性失業矛盾，我們注重強化職業培訓，還為此建立了政府職業培訓公共實訓基地，為提升勞動者素質起到了積極作用。但是，下崗失業人員、農業富餘勞動力和失地農民絕大部分都是缺乏勞動技能的群體，要改善群體技能結構，絕非一朝一夕所能完成的。
3.促進勞動者創業的機制還不夠健全。儘管為推動創業促就業做了很多工作，建創業指導機構、提供政策支持、建創業園。但是，為創業者提供的創業環境，創業扶持政策，創業的指導仍然不能滿足創業者需求。
4.城鄉一體人力資源市場還有待進一步完善。儘管當前城鄉一體人力資源市場已經初具規模。但是，人力資源市場市區縣統一和區別分類上還缺乏整體規劃，人力資源市場的規模還不夠大，市場的軟環境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。
5.就業服務體系建設還有待加強。儘管我們的觸角已經延伸到社區（村）最貼近民眾的地方。但是，村級平台、鄉鎮平台、區縣局、職介中心等就業服務機構還不能得到有效的人力保障和經費支持，整個系統工作人員的素質還需要不斷提升。
6.失業保險清欠擴面依然困難。儘管我們在強化失業保險促就業工作中採取了很多措施。但是，由於我市困難企業多，根本無繳費能力，使得失業保險徵收清欠難，據調查顯示，現繳費人數只占參保人數的70%。另外，由於失業保險參保繳費的義務與享受待遇的權力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當一部分民營企業逃避參保。
7、信息化設施設備還需進一步加強和完善。一是受信息化辦公設備和數據交換設備的制約，業務軟體聯網套用的運行環境還有待完善。二是區縣網路管理員絕大部分為兼職，系統管理維護能力有限。三是vpn網路覆蓋面有限，系統內部只覆蓋到鄉鎮一級，系統外部尚未實現聯網運作。四是就業服務網站的功能較單一，運行模式滯後，不能充分發揮宣傳交流陣地作用。
二、XX年就業工作
（一）主要指標完成
1.城鎮新增就業達到33686人，完成省下目標任務31000人的108.66
%；下崗失業人員再就業17896人,完成省下目標任務15500人的115.46%；就業困難人員就業5680人，完成省下目標務任4500人的126.22
%。城鎮登記失業率控制在4.10%以內。
2.實施創業培訓2800人，完成省市最高目標2500人的112%。
3.各類就業型企業新吸納安置下崗失業人員7529人，完成省下達目標任務6600人的114.08%；其中：社區就業人數5680人，完成省下達目標任務4000人的142%。發放小額擔保貸款總額2588萬元，完成省下達目標任務2400萬元的107.83%。
4.全市徵收失業保險費5000萬元，完成省、市目標任務4300萬元的116.28%。12月末全市參加失業保險人數12.56萬人，完成省目標任務12.56萬人的100%。全市失業保險新增擴面1.1萬人，完成省目標任務1.1萬人的100%。
5.就業部門組織勞務輸出7200人，完成省下目標7200人的100%。