把握機遇創新務實促進全省招商工作跨上新台階
同志們：
現在我就貫徹全省經濟工作和發展與改革工作會議精神，做好明年招商工作講幾點意見。
一、XX年招商工作情況
XX年，招商工作按照省委省政府對全省經濟工作的總體要求，認真落實“大特區與大都市互動合作”計畫，積極參與區域經濟合作，圍繞重點領域和優勢產業，引進大企業、大項目，繼續保持了我省招商工作的良好發展勢頭。
第一，區域合作取得新進展。按照省委省政府提出的“緊緊盯住大都市，以特色參與合作，以合作促進發展”的區域經濟合作要求，成功舉辦了長三角招商活動，積極參與了第二屆“珠洽會”，兩大活動等簽署81個重大合作項目、總金額達700多億元。通過這些活動，展示了**努力打造“環境、產業、體制”三大特色，主動參與區域經濟合作的強烈願望，樹立了**開放、務實、充滿活力的新形象。
第二，引進大企業、大項目取得新成績。圍繞省政府提出的“十大”工程，引進大企業、大項目，努力培育支撐**長遠發展的支柱產業，為可持續發展奠定堅實的基矗
基礎設施方面。鐵道部與省政府簽署了**西線鐵路改造和東線輕軌建設協定。中遠集團與省政府簽署了建設港口、航運、物流、修船基地的戰略合作協定。中廣核集團與省政府簽署了合作開展核電項目前期工作框架協定。中國太平洋建設集團以建設移交方式（bt）參與萬寧、瓊海、儋州等市縣基礎設施建設。
新型工業方面。由中石化儀征化纖集團重組的24萬噸瓶級聚酯切片項目已順利建成進行試生產。福耀集團年產70萬噸浮法玻璃項目已完成征地、初步設計，將於今年上半年開工建設。160萬噸造紙項目國家已批准建設。荷蘭dsm和中海油合資建設的12萬噸三聚氰氨項目已完成可研報告，有望今年開工。石英砂開採項目，矽比科集團董事會已決策加快前期工作進度。阿聯國家石油公司與省政府就中外合資建設**商業原油儲備中轉基地項目簽署了投資合作意向書，取得了積極進展。
旅遊產業方面。中信集團博鰲特別規劃區二期部分工程開始建設。中信泰富有限公司和萬寧市政府簽署了開發神州半島項目框架協定。華潤集團石梅灣項目繼建設文化廣場後，將開工建設一家五星級酒店。香港電訊盈科、中國保利集團、上海聯合體與三亞市政府簽署了開發海棠灣意向。香港新世界集團投標取得了開發海口市美麗沙項目。深圳華隆投資集團與文昌市政府簽署了銅鼓嶺項目開發協定。中國地產香港恒基集團決定投資陵水清水灣項目。
文化科技方面。吉利集團投資建設的三亞學院已於XX年秋季開始招生，並將繼續斥巨資打造“國際康體養生中心”、“史前文化博覽館”、“儒家文化主題公園”等文化產業。微軟公司與省政府簽署了戰略合作諒解備忘錄。晨興亞洲投資有限公司與陵水縣政府簽署了開發建設高新技術研發、教育、培訓、會議等一攬子項目。新型運載火箭發射場已經完成多個單項論證，進入審批立項階段。
第三，簽約項目履約率達到新水平。兩屆“珠洽會”、“海洽會”和上海招商活動，共簽署219個項目，金額達1500多億元。XX年，按照屬地管理推進原則，將任務逐一分解到有關市縣和廳局，實行項目跟蹤責任制和季報制度，加強督促檢查和協調服務，及時解決項目推進中存在的問題，逐個抓好項目落實。截止XX年底，簽約項目執行率達73.6％。其中，竣工投產（試產）項目、科研及經貿契約執行項目35個，完成投資48.64億元；在建項目41個，累計投資18.21億元；正在開展前期工作項目85個；其餘48個項目正在逐步落實土地和規劃設計等事宜。
第四，投資環境有了較大改善。認真貫徹落實省委《關於加強投資環境建設若干問題的決定》，各市縣、各廳局和全省招商系統制定改善投資環境方案，採取切實措施最佳化投資環境。成立了省投資環境投訴中心，一批久拖不決、投資者反映強烈、社會影響較大的問題得到了解決。開展“大接訪”和監督專員、特邀監察員走訪企業等活動，幫助企業解決難題。繼海口、三亞、老城開發區之後，瓊海、儋州、萬寧、東方、五指山、定安等市縣成立了投資服務中心，設立企業投訴電話，實行“一個視窗對外、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的服務模式，簡化辦事程式，專人負責受理企業的投訴，為投資商提供全程服務。隨著投資環境的不斷改善，一些企業落戶市縣，帶動了縣域經濟發展。據不完全統計，XX年市縣共引進近500個項目，實際投資超過100億元。
XX年，全省招商工作取得上述成績來之不易，這是省委省政府高度重視招商工作的結果，是各廳局、市縣真抓實幹的結果，全省招商系統的同志們為之付出了辛勤的勞動。XX年招商工作有了以下新的特色：
（一）突出重點，注重實效，認真辦好大型招商活動
為了吸引的國內外客商關注**，投資**，XX年，舉辦了多種形式的招商推介活動。
認真辦好上海招商活動。XX年把“雙大互動”的重點放在長三角地區，在上海成功舉辦了以“攜手共進、互動共贏”為主題的大型招商活動。上海市及浙江、江蘇地區大型國有企業、知名民營企業、跨國公司及外國駐滬商務機構代表等共600多名各界人士出席會議。省委省政府黨政代表團赴江、浙等地進行考察學習，開拓了視野，增長了見識，加強了與長三角地區企業的聯繫。人民日報、文匯報、解放日報、第一財經日報、上海電視台、東方衛視等多家媒體進行了全程報導，在長三角地區掀起了“**潮”。
繼續推進“泛珠三角”區域合作。為了加強與“泛珠三角”區域內各省區的交流合作，省政府組成代表團赴成都參加了第二屆泛珠三角區域合作與發展和相關招商活動。參與制定和起草《泛珠三角區域合作發展規劃綱要》、《行政首長聯席會議紀要》等區域合作綱領性檔案，簽署了科技、信息、交通、物流、環保、旅遊
、質量技術監督、文化衛生以及經貿、勞務等多項合作協定。在活動期間，參觀考察了四川省政務服務中心、九寨溝旅遊風景區管委會，學習借鑑四川發展旅遊業的成功經驗。配合人民日報華南版、四川電視台等新聞媒體宣傳我省積極參與區域合作的優勢和特色，展示了**省擴大開放、加強合作的新姿態和新成果。
參加XX年（日本）世界博覽會“**活動周”、第九屆“廈洽會”、“第二屆中國中小企業博覽會”、“第二屆東協博覽會”和“博鰲”等活動，通過展覽和與客商對接等形式，擴大**影響，加深了國內外企業對**的了解。
（二）加大協調服務力度，全力推進重大項目
實行跟蹤責任制，強化服務，積極協調落實建設條件，推動重大項目進展。
積極協調，推進在建項目順利建設。三亞市和有關部門積極協調解決三亞學院建設中的征地、通電、通水、通路等問題，三亞學院一期在不到半年時間內投資2.5億元，建成了工程量達9萬平方米的教學設施，實現了當年開工，當年招生的目標。保亭縣委縣政府和有關部門及時解決毛拉洞水庫續建工程建設中的歷史遺留問題，全力支持項目建設，項目按計畫竣工運營。瓊海市積極協助中信集團博鰲二期項目完成了特別規劃區總規修編工作，4月份開始了部分工程建設。積極協調各相關部門，經過近兩年努力，國務院批准同意重組洋浦經濟開發區，引進了有實力的新股東，實現了由政府主導土地開發，為開發區發展創造了有利條件。
加強跟蹤服務，加快簽約項目前期工作。積極協調70萬噸浮法玻璃項目征地、供水、供電、道路、港口等配套基礎設施建設，福耀集團和省政府簽署了加快項目投資協定。荷蘭dsm公司和中海油合資建設的12萬噸三聚氰氨項目已完成可研報告，XX年下半年開工建設。文昌石英砂開發已完成運輸公路、港口設計，目前石英砂開採項目已通過矽比科公司董事會討論，計畫今年開工建設。引進哈佛大學生命研究所在海口成立維緹璦（vti）生物研究院，進行生物化學、免疫學等研發，目前進入綜合實驗樓基建階段。
創造條件，推進招商項目簽約。通過招投標，海口市政府與香港新世界集團簽署了投資20億元開發海口美麗沙項目協定。協助三亞市政府做好項目前期協調服務，香港電訊盈科、中國保利集團、上海聯合體與三亞市政府簽署了170億元開發海棠灣投資意向。經過近一年的努力，促成了中信泰富和萬寧市政府簽署了投資100億元開發神州半島項目框架協定，目前完成了概念性規劃設計方案，正在進行總體規劃和項目前期準備工作。認真做好項目開發諮詢服務，促成香港恒基集團投資20億元開發陵水縣清水灣項目。積極做好跟蹤服務和規劃論證，促成深圳華隆投資集團與文昌市政府簽署銅鼓嶺國際化生態旅遊區開發意向。
培育一批新項目。配合國家有關部門，完成新型運載火箭發射場項目建設論證和地質初勘、氣象條件分析、海洋潮位分析等多個單項論證，加快項目報審進度。主動邀請阿聯石油考察團來瓊考察，組織省政府代表團赴阿聯實地考察，就中外合作開展商業原油儲備中轉基地建設進行了可行性研究。爭取新加坡太平洋利芝菲爾德海洋公司，將海上石油造船項目選址在臨高金牌工業開發區，近期將開展在**設立公司、勘察、設計等前期工作。
（三）採取切實措施，加強投資環境建設
省委省政府提出用三年時間使**的投資環境有根本轉變，並把XX年確定為投資環境建設年，各市縣、各部門和全省招商系統，按照《**省投資環境建設年實施方案》的要求，採取積極措施，不斷最佳化投資環境，做了大量富有成效的工作。
加強監督檢查，推進投資環境建設年建設活動。XX年，按照省委省政府關於投資環境建設年的要求，推行建設行政服務中心，實行重大項目代辦制和簽約項目跟蹤落實責任制。組織招商部門和企業，召開簽約項目落實情況座談會，了解掌握簽約項目進展情況，協調解決簽約項目碰到的問題。
開展投資軟環境調研，積極協調落實優惠政策。設計**省投資環境調查問卷，通過有關廳局、市縣招商部門、中介機構和招商網，在全省範圍內向企業發放調查問卷，對我省投資環境進行了全面摸底。整理分析投資環境調查問卷樣本數據，形成**省投資環境調查報告，為省委省政府改善投資環境提供決策參考和依據。根據招商需要，對我省現行優惠政策，按照稅收、土地、產業、出入境、人才引進、航權開放等進行歸納整理，讓投資者更加清晰地了解**的投資優惠政策。為企業項目建設提供政策諮詢，與有關部門聯繫協調，積極為項目建設落實優惠政策，樹立誠信政府新形象。
（四）創新招商方式，擴寬招商渠道
近兩年來，由於各廳局、各市縣領導的重視，全省招商工作日趨活躍，招商部門適應招商工作發展的新要求，不斷探索招商新方式，取得了較好的效果。
瞄準龍頭企業，培育優勢產業。通過引進龍頭企業，培育壯大一個產業。引進福耀玻璃集團投資建設浮法玻璃項目，將構築我省玻璃加工產業。中石化煉油項目和原油儲備中轉基地項目，將為我省發展石油化工產業及其延伸產業鏈打下堅實的基矗中信泰富、香港電訊盈科、和記黃埔、恒基旅業、保利集團等大公司開發旅遊項目，將整體提升我省旅遊水平，提高旅遊產業開發檔次。引進矽比科投資石英砂開採項目，將對我省合理利用資源和環境保護起到示範作用。中遠集團投資港口、物流、航運，將打造我省港口經濟優勢。
規劃招商，提高招商水平和質量。堅持規劃先行，以規劃策劃項目，以規劃引導招商。有關部門、市縣和企業認真做好洋浦、老城、博鰲二期、銅鼓嶺國家生態旅遊區、海棠灣、海口藥谷等園區的總體規劃和產業發展規劃，按照規劃，策劃包裝招商項目，提高了招商項目水平。近年來，在天然氣化工、石油化工、漿紙等新型工業產業鏈，三亞學院建設、海口“藥谷一期”、海棠灣、海口美麗沙、銅鼓嶺國家生態旅遊區開發等方面規劃招商都發揮了很好
的作用。
加強網路招商，擴大招商範圍。**招商網已成為投資商了解**的入口網站，點擊率不斷提高。近年來，不斷完善網站功能，建設市縣招商網頁，及時更新招商信息，實現**招商網與政府網站資源共享，為投資者提供了一個了解**產業政策和投資項目動態的平台。XX年，我們也非常重視與中介組織、外國駐華機構和我國駐外機構的溝通聯繫。增加了招商渠道，擴大招商範圍。
同志們，XX年是執行“十五”計畫的最後一年。各級招商部門是在“十五”期間相繼設立的，時間不長。幾年來，在省委省政府的高度重視和正確領導下，各市縣、各部門主動參與、大力支持，招商工作步入了積極主動、注重實效、穩步發展的軌道。全省上下對招商工作更加重視，貫徹引進大企業、大項目戰略更加主動，改善投資環境更加重視，策劃招商項目更加理性，與國內外大企業聯繫日益密切，招商工作對全省經濟和社會發展的促進作用也更加顯著。但也應該清楚地認識到，全省招商工作整體水平不高，各市縣發展不平衡，招商項目不足，招商方式不夠多樣，服務意識、辦事效率還有待提高，投資環境還沒有從根本上改善。對此，招商部門的同志們一定要高度重視，在我們的工作中加以改進。
二、XX年招商工作安排
XX年是“xx”規劃開局之年，做好今年招商工作，保持我省招商工作的良好發展勢頭，對於促進我拾xx”期間投資增長、結構調整和產業發展具有重要意義。
XX年，在國際國內經濟繼續保持平穩增長的有利條件下，我省招商工作面臨良好的發展機遇。全省經濟實現了從恢復性增長向持續、穩定、健康、較快增長的歷史性轉變，基礎設施日趨完善，配套能力不斷提高，特色產業初具規模，資源、生態環境優勢更加明顯，行政環境和金融環境有了明顯改善，投資軟環境建設有了新起色，各市縣發展縣域經濟的積極性空前高漲，關注**的國內外企業越來越多。我們要充分利用這些有利條件，把握機遇，力爭在新的一年有新的作為。
XX年全省招商工作的總體要求是：按照省委省政府對全省經濟工作的總體部署，圍繞“xx”規劃提出的產業發展目標，繼續實施大公司進入、大項目帶動戰略，加強優勢產業和薄弱環節招商,積極參與區域經濟合作,最佳化投資環境，狠抓項目落實，確保“xx”開局之年招商工作取得新成績。
（一）認真抓好重點招商活動
深化和豐富“雙大互動”內容，擴大宣傳推介範圍，拓展區域合作領域，提高招商活動實效。
瞄準國內發展較快較好的地區開展經濟技術合作。經過多年發展，國內已經形成一批實力強大、產業特色明顯，處於擴張發展期的企業。今年將有針對性選擇部分省市開展互動活動，與我省產業發展方向相對接的大型企業加強合作。
繼續開展“泛珠三角”區域經濟合作。XX年將在雲南召開第三屆“泛珠三角”區域經濟合作會議。各市縣要結合本地實際，以積極的姿態尋求與“泛珠三角”區域企業的合作，精心策劃招商項目，提前聯繫投資商，充分利用這一平台，招來實實在在的投資項目，促進區域合作取得實質性進展。
發展香港“海洽會”和上海招商活動的成果。前兩年我省落實“雙大互動”計畫，分別在香港和上海舉辦了招商推介活動，相繼吸引了這兩個地區投資者對**的關注，有一批企業經過考察，產生了投資意向。要繼續加強與這些企業的溝通聯繫，做好服務，爭取這些企業做出投資決策。
繼續利用“中小企業博覽會”、“東協博覽會”、“廈門投資貿易洽談會”、“深圳高交會”及“博鰲”等平台，開展招商活動。
根據我省產業發展需要，聯合投資企業，在天然氣化工產業、玻璃砂產業、農產品加工業等領域組織召開專項或座談會，開展專題招商活動。
（二）切實抓好重大招商項目建設，繼續引進大企業、大項目
近兩年來，我省共引進了200多個重大項目。這些項目建成後，對我省產業發展將會發揮巨大的作用。XX年，要進一步強化項目跟蹤責任制，實行盛市縣聯動，完善協調服務機制，抓好項目推進落實。
積極協調解決博鰲二期、萬寧石梅灣及萬寧神州半島等在建項目開發中存在的問題，加快項目建設進度。加強協調服務，確保800萬噸煉油廠、60萬噸甲醇、8萬噸苯乙烯、10萬噸聚丙烯、16萬噸瓶級聚酯切片等項目投產。
加強與投資商聯繫，積極創造條件，推動160萬噸造紙、70萬噸浮法玻璃、12萬噸三聚氰氨和120萬噸甲醇等項目開工建設。新加坡prm公司專用造船廠、石油商業儲備庫、海口美麗沙、新埠島、三亞海棠灣、陵水清水灣、陵水椰子島、文昌銅鼓嶺、文昌新型運載火箭發射基地等項目取得實質性進展。
繼續瞄準大企業，引進參與延伸天然氣化工、石油化工、汽車配套、林漿紙一體化、港口物流、醫藥、電子信息、旅遊、文化、衛生等產業建設。繼續做好海綿鈦、多晶矽等資源加工項目和木蘭港、白馬井跨海大橋等基礎設施項目的招商引資。
(三)力爭薄弱產業領域招商有所突破
XX年選擇農業產業化、高科技產業、城市污水處理、垃圾處理等領域開展重點招商，力爭有所突破。農業產業化方面主要集中在優質水產、畜牧、良種繁育、大型畜禽及海產品加工冷凍基地和鳳梨、芒果全省性大規模農產品加工、集散貿易基地等環節，積極引進台灣、山東、內蒙古等境內外農業龍頭大企業，提高我省農產品集約化經營水平，延伸農產品加工深度。高技術產業方面主要引進生物技術產品開發、新藥物研究開發等企業和機構，促進我省海洋生物資源和藥材資源的開發利用。城鎮污水、垃圾處理，重點引進有技術、實力強、管理水平高的專業公司，提高城鎮污水、垃圾處理率，同時與有關部門一起探索該類項目管理運營機制。
(四)開展重點園區招商
提高園區集約化開發水平
我省各類園區經過多年開發已經有了一定的發展基矗XX年重點選擇幾個基礎設施比較完善，土地相對充裕，各種配套條件較好的園區開展重點招商。洋浦經濟開發區主要圍繞林漿紙一體化產業，引進紙製品加工項目；圍繞石油化工產業，引進下游產業鏈項目。東方化工城，重點引進天然氣利用加工項目。昌江工業園區，重點引進礦產資源加工、新型建材工業項目。老城開發區，利用博士·院士產業園的平台，重點引進高新技術產業化項目。通過引進大企業、大項目，加快西部工業走廊建設。海口藥谷主要引進醫藥研發機構、新醫藥產品加工企業，促進藥谷向規模化、集約化方向發展，提高我省醫藥產業競爭力。
（五）按照“xx”規劃，策劃一批招商項目
XX年是執行“xx”規劃的第一年，全省和各市縣的“xx”規劃即將陸續頒布實施。招商部門，要按照“xx”規劃確定的產業發展要求，配合發展改革部門，藉助專業機構的力量，結合產業發展實際，組織策劃一批能夠體現本地資源優勢、具有本地特色的招商項目，建立項目庫，完善項目的各種信息資料，為“xx”期間招商工作做好項目儲備。對於以前編印的招商項目和招商資料，按照新要求、新情況進行清理，做好項目和資料的更新工作。
（六）繼續加強投資環境建設，力爭投資環境有根本改善
在《******省委關於加強投資環境建設若干問題的決定》中提出，力爭用三年使我省的投資環境有根本改善。改善投資環境是招商部門的一項經常性工作，必須持之以恆抓緊抓好，抓出成效。XX年主要抓好以下三件事：
一是建立和完善投資服務中心。總結已建立投資服務中心市縣的成功經驗，規範服務程式，完善配套機制，真正發揮方便投資者、提高辦事效率的作用。積極協調支持尚未成立投資服務中心的市縣儘快設立。
二是繼續做好投資者投訴事項處理工作。投資者投訴事項處理和投資環境監督機構設定，各市縣可能不盡相同。對於投資者投訴事項不推逶、不拖延，積極協調，及時處理或報送有關部門，切實為投資者解決困難和問題。
三是做好招商系統幹部培訓工作。做好“xx”規劃、產業政策、土地政策、稅收政策以及與招商工作有關知識的學習培訓工作，增強招商幹部工作能力，提高服務水平。
（七）適應招商工作新要求，加強隊伍建設
做好招商工作，是一項長期而艱巨的任務。形勢發展對招商工作的要求越來越高，省委省政府和各市縣對招商工作寄予很高的期望，工作任務越來越繁重。適應新形勢、新任務和新要求，招商部門要重視自身隊伍建設，加強自身教育和管理，努力建設一支善於學習，勇於創新，熟悉情況，掌握政策，組織協調能力強，具有良好精神狀態和工作作風的招商工作隊伍。
同志們，過去的一年全省招商工作取得了較好的成績，今年面對“xx”新的歷史起點，我們的任務十分艱巨。我們要按照省委省政府對招商工作提出的新要求，抓住機遇，銳意進取，齊心協力，扎紮實實做好招商工作，為實現**“xx”良好開局做出新貢獻。