(二)規範稅收執法行為。進一步推進依法行政,防範稅收執法風險。加強對稅收規範性檔案清理,不斷提高稅收規範性檔案質量。嚴格按照法定許可權和程式行使權利、履行職責,規範稅收自由裁量權。要進行執法風險教育和提示,引導稅務幹部和納稅人防範法律風險。完善並落實重大案件審理制度。
(三)嚴格稅收執法檢查。深入推行稅收執法責任制,按計畫開展內部稅收執法檢查,加強對重大案件審理和複議應訴工作力度,嚴格落實問責制度,加大執法考核和過錯追究力度。完善稅收執法管理信息系統,探索建立稅收執法專項監控指標,堅持有錯必糾、有責必問。探索建立日常執法檢查制度,推行詢問制度,加強督察力度,對發現的問題進一步強化落實整改情況反饋,完善有關制度。
(四)積極探索依法行政工作。根據全國稅務系統依法行政工作會議精神和“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃,確定推進依法行政的目標任務,積極探索建立適合我局實際的依法行政考核工作指標體系和考核辦法,加強宣傳培訓,全面提升依法行政工作考核實效。
三、持續最佳化納稅服務,提升稅收管理質量和效能。
(一)堅定目標,推進辦稅服務廳標準化建設。繼續改善辦稅環境;嚴格按照“一窗多能”模式,精簡涉稅事項,充分體現“一窗式”、“一站式”辦稅服務的理念,使征納雙方同時減負;落實業務限時辦理、業務內部流轉制度;繼續拓展“24小時不間斷服務”模式;深入學習和落實服務制度,發揮文明禮儀培訓成效;繼續執行並完善綜合化服務績效考核辦法。
(二)轉變作風,繼續最佳化納稅服務水平。加強陽光辦稅服務隊、“1+n”格線化協稅組織等服務品牌,加大品牌宣傳,發揮品牌的外在傳導和內在激勵效應。繼續拓展國地稅聯合辦稅服務,實現國地稅服務資源整合和信息資源共享。積極推行辦稅服務廳服務聯繫卡制度,延時服務、預約服務、提醒服務、綠色通道服務等特色服務,為納 稅人創造良好的納稅環境。不斷強化人員素質,定期開展視窗崗位輪換,落實ab崗工作制,充分發揮五星級服務明星的典型帶動作用;完善導稅、值班、諮詢、輔導過程中的首問責制,保障各環節不出差錯。力爭在第三次全國納稅人滿意度調查中取得好成績。(三)恪盡職守,認真做好納稅服務基礎工作。將納稅服務融於稅收征管,根據納稅人的需求,提供稅前、稅中、稅後的納稅諮詢、輔導等多樣化、個性化的納稅服務,形成服務型管理機制。充分利用納稅人學校、國稅入口網站、官方微博、手機稅報以及辦稅服務廳等有效形式和載體,切實發揮溝通、培訓、輔導、宣傳功能。四、 強化征管基礎,力促征管效能新跨越。(一)全面推行稅源專業化管理。為進一步最佳化征管資源配置、提高征管質效,促進納稅人稅法遵從,按總局、市局要求,根據我局實際,在借鑑全國試點單位的先進管理理念和經驗的基礎上,積極探索實踐適合我局實際的稅源專業化管理新途徑,制定推行切實可行的實施方案,紮實推進我局的稅收專業化管理進程。(二)繼續深化和拓展稅源與征管狀況監控分析一體化工作。在原有稅源與征管狀況監控分析一體化工作的基礎上,進一步建立和完善風險管理機制,集中開展對涉稅風險點的識別、查找、歸集、推送、反饋、評價等工作,進一步落實稅源一體化管理,明確職責分工,統一監控分析稅源變化,統一下達風險預警指標和納稅評估重點,統一督導、反饋和考核稅源管理和征管狀況,使稅源與征管狀況監控分析一體化工作開展得更具成效與特色。(三)最佳化各稅種管理。加強增值稅管理,強化增值稅抵扣管理工作,嚴格執行一般納稅人資格認定管理辦法,抓好增值稅申報納稅“一窗式”管理工作,完善“四小票”抵扣清單管理,開展專用發票清理。強化企業所得稅稅源管理。提高基礎信息準確性,進一步提高企業所得稅彙算清繳質量,探索完善匯繳管理新模式,加強日常審核審批備案管理,堅持信息管稅,同時進一步貫徹落實企業所得稅法及相關配套政策。(四)強化發票管理工作。認真落實新修訂的發票管理辦法和實施細則,不斷規範稅務機關代開和其它普通發票管理。深化網路發票的套用推廣;認真落實開具普通發票管理有關規定,充分認識“逐筆開具發票”工作的重要性和必要性,向納稅人做好宣傳解釋、引導工作,取得政府部門和社會各界的理解和支持,按既定的實施方案,全面實施“逐筆開票”的推行工作,共同營造納稅人逐筆開具發票、消費者積極索要發票的良好氛圍。